上海市学校消防安全管理标准

上海市学校消防安全管理标准（精选8篇）

上海市学校消防安全管理标准 篇1

上海市消防局《关于印发新修订的<上海市消防安全重点单位界定标准>的通知》(沪消[2008]73号)明确了重点单位的界定标准。具体如下：

上海市消防安全重点单位界定标准（2008修订版）

下列范围的单位是上海市消防安全重点单位，应当按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，实行严格管理：

一、商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂（会展中心）等公众聚集场所

（一）建筑面积超过3000平方米（含本数，下同）的商场（商店、市场）；

（二）床位数超过200张或者客房数超过80间、以及设置于地下空间且床位数超过50张或者建筑面积超过500平方米的宾馆（旅馆、饭店、招待所、培训中心、疗养院等）；

（三）公共的体育场（馆）、会堂（会展中心）；

（四）座位数超过200个的影剧院、礼堂等演出、放映场所；

（五）建筑面积超过500平方米的舞厅、卡拉OK厅、录像厅、夜总会、音乐茶座、网吧、酒吧、棋牌室、电子游艺厅、桌球房等公共娱乐场所；

（六）建筑面积超过1000平方米的保龄球馆、健身房、洗浴（含足浴）、美容美发等营业性健身、美容、休闲场所；

（七）建筑面积超过2000平方米的餐饮场所。

二、医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园

（一）住院床位数超过50张的医院；

（二）老人住宿床位数超过50张的养老院；

（三）学生住宿床位数超过100张的学校；

（四）幼儿住宿床位数超过50张的托儿所、幼儿园。

三、国家机关

（一）县级及以上的党委、人大、政府、政协办公场所；

（二）县级及以上的人民检察院、人民法院。

四、县级及以上的广播电台、电视台和邮政、通信枢纽

五、客运车站、码头、城市轨道交通和越江交通隧道

（一）候车（船）厅建筑面积超过500平方米的客运车站、码头；

（二）城市轨道交通；

（三）越江交通隧道。

六、公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位

（一）建筑面积超过2000平方米的公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆；

（二）具有火灾危险性的县级以上文物保护单位。

七、发电厂和电网经营单位

（一）发电厂；

（二）市级以上电力调度通信中心；

（三）电压等级超过220千伏的超高压输变电单位；

（四）承担电力调度功能的供电单位。

八、金融单位

（一）央行及国家级商业银行县级及以上分支机构；

（二）营业厅面积超过500平方米的金融交易场所；

（三）银行业、保险业、证券业数据处理中心。

九、易燃易爆危险物品（含民用爆炸物品、烟花爆竹）单位

（一）易燃易爆危险物品生产、充装、储存（含仓库、堆场、储罐）单位；

（二）汽车加油（气）站、液化石油气供应站；

（三）易燃易爆危险物品（烟花爆竹除外）存量超过200公斤的经销商店、实验室。

十、劳动密集型生产、加工单位生产车间员工总数超过1000人或者同一工作时段员工人数超过200人的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印染、印刷等劳动密集型企业。

十一、重要科研单位

（一）国家和市级科研单位；

（二）承担国家重点项目的科研单位；

（三）世界知名企业研发中心。

十二、其他发生火灾可能性较大或一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡、重大财产损失或重要政治影响的单位

（一）高层公共建筑；

（二）除停车库以外的地下公共建筑。

（三）总床位数超过200张的供务工人员集中住宿的集体宿舍；

（四）国家储备粮库；

（五）总储存能力超过10000吨的粮油仓库；

（六）总储存能力超过500吨的棉花仓库；

（七）固定资产（含建筑、设备、原材料等）总价值超过1亿元的电子、汽车、钢铁、造船、烟草、航天、纺织、造纸等工业企业或者储存物资总价值超过5000万元的仓库（堆场）；

（八）区级以上创意产业园区。

上海市学校消防安全管理标准 篇2

2月3日, 为庆祝建校15周年, 上海市国际标准舞进修学校在黄浦体育馆内举行了2012年度颁奖盛典活动。全场近900人的座位座无虚席, 无论是观看的家长还是表演的学生, 都态度积极, 现场掌声不断。

气氛热烈, 成果丰硕

3日下午2点, 2012年最火爆的舞蹈江南style作为开场舞拉开了整个活动的序幕, 气氛瞬间被点燃。火热的氛围也感染到了出席盛典的领导和嘉宾——中国体育舞蹈联合会副主席、上海市体育局正局级巡视员陈一平, 上海市黄浦区体育局副局长沈云, 中国体育舞蹈联合会副秘书长、上海市卢湾体育中心主任徐筱平以及上海黑池体育舞蹈专修学院校长沈毅。

整个盛典共分成三个篇章进行, 分别是风云篇、表彰篇、成果篇。在风云篇的开始还举行了一个简短而隆重的联合办学仪式, 校长车遥与上海市青浦区小红帽艺术学校校长沈军共同进行了揭牌。如此一来, 上海市国标舞进修学校已经拥有7个分部, 其中还包括杭州分校。同时, 为了更好地了解学生和家长的需求, 搭建一个更好的交流平台, 家校委员会也在盛典中正式成立。

不走专业, 也要好好跳舞

参与汇报演出的所有学员中, 来自卢湾总部精英班的学生们可谓是最闪亮的一支队伍。在这支队伍中, 不少人都在国内外大赛中多次获得大奖。对于舞蹈, 他们有着超越年龄层次的成熟认知。“不走专业, 也要好好跳舞”成为了他们学舞的座右铭。

而这群学生的家长们也是不遗余力的支持自己的孩子。正如精英班中的张逸涵妈妈所说:“只要孩子愿意, 我们都会尽最大能力支持。”在学校学舞7年的张逸涵每天都会保证半小时的训练时间, 在全国体育舞蹈锦标赛和新加坡体育舞蹈公开赛上都获得过前六的好成绩。据悉, 张逸涵妈妈还打算让孩子参加今年的德国公开赛。

从舞蹈教育到艺术教育

这次的颁奖盛典既是为了鼓励和表彰优秀的学员们, 也是为了庆祝建校15周年。然而, 这不是全部。对于校长车遥来说, 做全中国最好的艺术教育品牌才是最终目标。学校已经不单单只是为了寻求办学规模的发展或是要求更多的学生、更好的老师, 而是要开启一种全新的艺术教育模式, 针对每个孩子的性格缺陷进行综合的艺术教育。

上海市学校消防安全管理标准 篇3

关键词:消防标准化工作机制标准化管理

中图分类号:TU998文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(b)-0198-01

随着我国经济社会建设的不断发展,社会主义和谐社会建设要求的不断提高,在新的时代背景下维护我国社会的安全稳定,减少火灾事故的发生,使广大人民群众安居乐业,是消防安全管理工作面临的严峻考验。就目前全国的火灾形势来看,情况并不乐观,重特大火灾时有发生,给人民群众生命财产安全带来了极大的威胁。这就说明我国消防管理工作还存在着许多缺陷和不足。消防标准化作为做好消防安全管理工作的基础性工作,经过数年的建设,建立了一套完整的标准体系。但是随着社会经济的不断发展,我国的消防标准化工作逐步显现出了一些问题。

1 目前消防标准化的现状与问题分析

在分析目前消防管理的现状时,可以看到消防标准化工作存在着一些问题。其一是消防标准化工作跟不上消防工作发展的步伐。比如说在社会消防预警、应急救援体系建设工作和识别重要火灾隐患等方面的工作机制的制定步伐跟不上社会发展的要求,这些问题的根本原因主要是人力资源方面的缺乏。其二是消防标准与国家规范的冲突。这主要是由于建筑技术相关国家标准的制定不同于消防标准的制定,它们之间存在着一定的独立性,往往是我们在实际工作中发现和总结的一些经验,而又无法一时形成标准,从而制约了一些工作的开展。其三是消防产品的更新速度远远大于消防标准化的制定速度,这也与消防产品的生命周期和市场规律有关,间接导致了消防产品的质量各有差异。其四是人们缺乏对国家最新标准的关注和学习导致新标准实施起来困难重重。最后是相关的消防专业研究人员和消防专业机构较少,也是阻碍消防标准化工作发展的重要因素。

2 推行消防标准化工作机制创新的思路

针对上述分析的消防标准化工作存在的问题,应该着力研究新的方法来应对这一挑战。要以科学发展观为方向,认真贯彻以人为本的理念,改革创新消防标准化管理工作,努力使消防工作适应社会科技发展的道路,真正将消防标准化管理工作落到实处,为创造社会主义和谐社会而努力奋斗。下面就从推行消防标准化工作机制创新的角度来提高标准化管理水平,提出本人的几点思路以供参考。

2.1 研究消防标准化工作体制,科学的地进行规划

消防工作要创新改革就要认真仔细地研究消防标准化工作机制,并对其进行科学合理的规划。要根据国家相关政策和规定,认真有条理的解决消防标准与规范制修订体制不吻合的情况,从而达到消防标准与国家规范的制、修订制度的和谐统一。应该整合人力资源、社会资源和信息方面的资源来进一步完善消防管理机构的体制。要认真思考消防工作的实际性,不管修订的步伐怎样,都要结合消防标准的实际需要来进行重大消防工作的安排。根据国家标准部门的相关规定,积极沿用和借鉴先进国家的经验,进一步完善消防管理工作。同时也可以做好一个时期消防管理标准和修订标准的规划工作,这也是适应科学发展的要求,从而真正做到消防标准化工作机制的创新。

2.2 考虑建设消防标准化工作的专业性队伍

在建设消防标准化工作专业性队伍的同时,首先不仅要注重专业的标准化队伍的培养,还不能忽视基层消防队伍的标准化建设,必须让标准化工作深入到每个消防部门。其次不能忽视标准化研究单位对标准化建设的重要作用,这不仅要求社会单位的积极配合,还要求包括一些消防科技学院、消防科研单位以及等其他相关企业单位的参与。还有,成立这样的专业性队伍就要成立专门的消防科研机构,其主要职责是负责研究标准化工作的操作实施。最后是能够培养一批消防专业素质的人才,他们要有能够符合国际标准化活动的条件,并且有能够洞悉全球消防科技发展方向的眼光。他们的工作任务一是在国家有关方针政策的指导下,组织提出对本专业标准化工作的技术政策和技术措施的建议。二是按照采用国际标准和国外先进标准的要求,组织提出消防专业制、修订国家标准,行业标准及有关试验验证工作的长远规划和年度计划的建议。三是受全国消防标准化技术委员会委托,审查消防专业国家标准及行业标准的送审稿,提出审查意见。四是调查了解消防专业标准的贯彻执行情况,分析标准实施后的技术经济效果,及时向全国消防标准化技术委员会提出有关情况的报告和改进工作的措施建议。五是组织消防专业标准化的宣传普及、经验交流和学术活动,开展消防专业标准的技术咨询工作,协助主管部门做好有关标准化技术培训工作。六是组织与国际标准化组织对口的ISO/TC92/SC1、SC2、SC3和SC4的国际标准翻译、验证、分析研究和表态文件的投票等技术工作,提出参加国际标准化组织有关活动的建议。七是负责指导、协调消防专业各项标准制、修订工作及技术归口工作。

2.3 消防标准化工作机制的改革创新要不断加强

当今社会形势瞬息万变,所以必须要不断加快改革的步伐,才能使消防标准化工作不断提高。这也对国家标准部门提出了较高要求,必须大力研究能够与形势变化相符合的机制,为消防管理工作的进一步提高做好准备。各单位作为社会的主体更要积极投入标准化消防工作机制,根据自主创新成果的要求去尽到相应的职责。消防协会也应该承担起消防标准化工作的推行任務,着力探究适合消防管理模式的道路。社会中介组织在消防产品评定、消防设施检测工作中与对消防标准化工作机制的改革创新的作用也是不容小觑的。监督管理工作对消防标准的实施也有重要的推动作用,在推进消防标准化工作机制的过程中要实行长期的监督并做好后期的信息反馈和收集整理工作。

3 结语

消防管理工作对确保我国社会的火灾形势的稳定,确保社会经济建设飞速发展起着举足轻重的作用。我们不仅要抓住新的机遇,在我国实施“十二五”发展战略的伊始之年,利用先进的科学技术来推进消防标准化工作的发展。更重要的是,要不断创新消防标准化工作机制来提高消防标准化管理水平,这也是我国消防工作目前面临的重大挑战。

参考文献

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[2]陈军,莫攀焕,雷蕾.对消防标准中一些问题的探讨[A].中国消防协会年会面向新世纪消防学术研讨会论文集[C].1999.

[3]胡晔.关于消防标准化工作的思考[J].消防技术与产品信息,2005(10).

[4]韩伟平,姚松经,马恒.我国消防标准体系建设浅议[J].消防科学与技术,2006(6).

上海市学校消防安全管理标准 篇4

第一章 总 则

第一条 为规范和加强学校消防安全管理，督促落实消防安全工作责任，有效预防和减少火灾事故，根据国家及本市消防法律、法规和规章，制定本规定。

第二条 本市高等学校、中等职业学校、中小学校、幼儿园及经教育部门审批的民办学校和教育机构(以下简称“学校”)消防安全标准化管理，适用本规定。

第三条 学校应依法建立并落实逐级消防安全责任制，严格遵守消防法律、法规及相关标准规范。学校是消防安全责任主体，学校法定代表人是学校消防安全责任人,分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人。

学校应设立消防安全工作的机构（以下简称“学校消防机构”），配备专兼职消防管理人员，明确岗位职责，建立健全学校消防安全组织，并设立消防工作专项资金。

学校应制定消防安全管理制度和消防应急预案，明确校园内消防安全重点部位和重点岗位，制定落实消防工作计划，组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等，认真填写并妥善保存消防档案资料，随时备查。

第四条 校内各单位（部门）主要负责人是本单位（部门）消防安全责任人；驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作。

第二章 工作档案标准化

第五条 学校应建立健全日常消防安全管理工作档案。档案应包括下列内容：

（一）学校基本情况档案。包括学校地理位置、建筑性质情况；消防安全重点部位数量、位置、使用性质情况；消防设施和灭火器材的种类、数量、规格情况等。

（二）人员组织制度档案。包括学校消防安全组织管理机构；各类消防安全规章制度及责任书；各级消防安全责任人和与消防安全有关的重点工种人员情况；消防奖惩情况等。

（三）消防法律文书档案。包括学校消防审核、验收情况、日常监督检查等法律文书；消防产品、防火材料的合格证明材料等。

（四）工作部署落实档案。包括上级文件传达及学校消防工作部署等文件资料档案等。

（五）宣传教育培训档案。包括学校宣传活动、集中培训、员工岗前培训及灭火和应急疏散演练的文字、图片、视频资料等。

（六）隐患排查整改档案。包括消防安全巡查检查记录；消防中控室及重点部位值班记录；隐患整改记录等。

（七）灭火疏散演练档案。包括消防应急预案；学校志愿消防队员名册、岗位职责、个人装备配备情况等。

（八）“户籍化”管理档案。包括学校消防安全管理人员报告备案档案；消防设施维护保养及检测报告备案档案；消防安全自我评估报告备案档案；火灾记录等。

第三章 消防设施标识化

第六条 学校应将下列单位（部位）列为学校消防安全重点单位（部位）：(一)学生宿舍、食堂（餐厅）、教学楼、校医院、体育场（馆）、会堂（会议中心）、超市（市场）、宾馆（招待所）、托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所。

(二)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位。

(三)车库、油库、加油站等部位。

(四)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑。(五)供水、供电、供气、供热等系统。(六)易燃易爆等危险化学物品的充装、储存、供应、使用部门。

(七)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位，监控中心、消防控制中心。

(八)学校保密要害部门及部位。(九)高层建筑及地下室、半地下室。

(十)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑。

(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位（部位）。

重点单位（部位）应设置防火标志，实行严格消防安全管理。

第七条 学校应按要求规范设置消防安全标志、标识；消防设施、器材应设置规范、醒目的标识，并用文字或图例标明操作使用方法；建筑物疏散通道、安全出口和消防安全重点部位等处应设置消防警示、提示标识；主要消防设施设备上应张贴记载维护保养、检测情况的卡片或者记录。

第四章 宣传培训常态化

第八条 学校应建立消防安全宣传教育制度，列入工作计划，纳入日常管理。

学校应在校园显著位置设置消防安全宣传教育专栏,在学生宿舍、食堂（餐厅）、教学楼、校医院、体育场（馆）、会堂（会议中心）、超市（市场）、宾馆（招待所）等消防安全重点单位（部位）张贴消防安全须知和疏散示意图,通过网站、校园电视、广播、板报、校报定期刊播消防安全常识。

第九条 高等学校应对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育培训；中小学校要保证一定课时，对学生开展消防安全教育，并针对学龄阶段特点，确定不同的消防安全教育形式和内容；幼儿园应采取寓教于乐的方式对儿童进行消防安全常识教育。学校应按照相关法律、法规、规章的要求和制定的预案，至少每半年组织教师、学生开展一次消防应急演练；小学和幼儿园应落实疏散引导、保护学生、儿童的措施。

学校应建立校外辅导员制度，公安消防官兵、公安派出所民警定期对学校消防安全宣传教育工作进行指导。

第十条 学校应每年对教职员工开展一次消防安全培训，重点加强对消防安全管理人员、消防安全重点单位（部位）相关工作人员的消防安全培训，并组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训。

第五章 预案演练正规化

第十一条 学校应制定消防应急预案，应包括下列内容：

（一）组织机构，包括：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、媒体家长接待组等。

（二）报警和接警处置程序。

（三）应急疏散的组织程序和措施。

（四）扑救初起火灾的程序和措施。

（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

（六）信息报告程序和措施。

（七）媒体、家长接待处置程序和措施。

（八）后续事务处理措施等。

第十二条 学校制定的消防应急预案，应明确校园内各岗位人员及其报警、疏散、扑救初起火灾职责，并每学期至少演练一次。举办重要节庆、文体等活动时，应制定有针对性的消防应急预案。疏散演练时，应设置明显标识并事先告知演练范围内的所有人员。

第六章 隐患查改规范化

第十三条 学校应制定火灾隐患自查整改操作规程，并按下列要求开展防火巡查检查：

（一）学校消防安全重点单位（部位）应每日组织开展防火巡查，加强夜间巡查，并明确巡查人员、内容、部位和频次。食堂（餐厅）、体育场（馆）、会堂（会议中心）等场所在使用期间应至少每两个小时巡查一次。其他单位(部位)可以根据需要组织防火巡查。内容包括消防设施器材和消防安全标志外观、数量是否缺损，是否有吸烟、违规用火用电等动态隐患问题，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用，重点岗位人员是否在岗在位。

（二）高等学校每季度至少进行一次防火检查，校内各单位及驻校内其他单位、中小学校及幼儿园每月至少进行一次防火检查，并在开学、放假和重要节庆活动等期间开展有针对性的防火检查，对发现的消防安全问题，应及时整改。重点检查以下内容：一是消防安全制度落实情况；二是日常防火检查工作落实情况；三是教职员工、重点工种人员消防知识掌握情况；四是消防安全重点单位（部位）管理情况，特别是易燃易爆、有毒有害等危险物品场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况；五是消防设施、器材完好有效情况（安全出口、疏散通道、消防车通道、疏散指示标志、应急照明、消防水源情况）；六是厨房或食堂烟道定期清洗情况；七是电器线路、燃气管道定期检查情况，用火、用电有无违章情况；八是消防设施设备维护保养情况，消防(控制室)值班情况和设施设备运行、记录情况；九是火灾隐患整改和防范措施落实情况；十是消防安全宣传教育情况。防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名，检查记录纳入学校消防安全档案管理。

（三）学校应按照国家、北京市的法律法规及行业标准配置消防设施、器材，并依照规定进行维护保养和检测，确保完好有效。设有自动消防设施的，可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养，每月维保并记录，每年至少全面检测一次。

（四）消防安全标识被遮挡、覆盖、损坏的，应立即恢复正常状态。

（五）在检查、整改、复查等环节落实责任。检查人、被检查部门（岗位）负责人、整改责任人、复查审核人应履行签名手续。第十四条 学校应加强消防安全值守，对值班巡查发现不能立即整改的隐患问题，要立即报告值班领导，由值班领导组织落实防范措施，并逐级上报。

第十五条 学校对发现的隐患问题应立即整改，对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应根据学校管理分工，及时将存在的火灾隐患向学校消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应确定整改措施、期限以及负责整改部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，应落实防范措施，保障消防安全。

第七章 考核奖惩制度化

第十六条 学校应制定消防安全奖惩制度，将消防安全工作纳入内部检查、考评内容，对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，学校应给予表彰奖励；对未依法履行消防安全职责或违反消防安全制度并造成严重后果的，学校应依照有关规定给予责任人员相应处理。

学校违反消防安全管理规定或发生重特大火灾的，除依据有关法律法规规定进行处罚外，对有关主管人员和责任人员依法追究责任。

第十七条市教育行政部门将区教育行政部门和高等学校消防安全工作纳入相关考核考评内容，区教育行政部门应建立本区中小学校、幼儿园考核奖惩制度。

第八章 特定管理

第十八条 学校举办文艺、体育、会展、招生和就业咨询等大型活动，应依法履行报批手续，确定专人负责消防安全工作，明确并落实消防安全职责和措施，保证消防设施和消防器材设置齐全、完好有效，活动场所符合消防安全规范要求，并制定消防应急预案。

第十九条 学校应对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火；因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的，动火单位和人员应向学校消防机构申办相关手续，落实现场监管人，采取相应消防安全措施。作业人员应遵守消防安全规定。

第二十条 学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等施工，应执行工程建设相关消防安全法律法规和技术标准，并依法办理建设工程许可。驻校各单位和校内各项工程消防设施招标和验收，应有学校消防机构参加。施工单位负责施工现场的消防安全，并接受学校消防机构的监督、检查。

第二十一条 地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。

学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器，在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第二十二条 利用地下空间开设公共活动场所，应符合国家和北京市有关规定，并报学校消防机构备案。

第二十三条 学校消防控制室应配备专职值班人员，持证上岗。消防控制室不得挪做他用。

第二十四条 学校购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品，应按照有关规定严格管理、规范操作，并制定应急处置预案和防范措施。

学校管理和操作易燃易爆等危险品的人员，必须进行上岗前培训，持证上岗。第二十五条 学校有出租房屋的，应加强对出租房屋的消防安全管理，明确强化消防安全责任，加强对出租房屋的防火检查和隐患排查。

第九章 附 则

第二十六条 学校应依据本规定，结合本校实际，制定完善本校消防安全管理办法。

上海市住宅物业消防安全管理规定 篇5

二○○四年九月二十日

第一条为进一步加强本市住宅物业消防安全工作，有效预防和减少火灾事故的发生，确保群众生命、财产安全，根据国务院《物业管理条例》、《上海市消防条例》、《上海市住宅物业管理规定》等有关规定，特制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内已实施物业管理的住宅物业（含商住楼、综合楼的住宅部分）。未实施物业管理的住宅物业，参照本规定执行。

第三条县级以上公安机关的消防部门及其委托的公安派出所具体负责住宅物业消防安全监督管理工作，各级房地管理部门应协助公安消防部门，开展住宅物业的消防安全监督管理工作。

第四条业主大会与物业管理企业签订物业服务合同时，应在合同中约定消防安全管理服务的内容。制定业主公约或业主临时公约时，应明确住宅物业消防安全事项，要求全体业主和住宅使用人自觉遵守。

第五条居民委员会应组织社区居民制定防火安全公约，定期开展群众性的消防工作，并进行消防安全检查。

第六条业主大会、业主委员会应当履行以下职责：

（一）组织、督促业主或住宅使用人遵守消防法规和规章；

（二）配合居民委员会依法履行消防安全自治管理职责，支持居民委员会开展消防工作，并接受其指导和监督；

（三）监督、协助物业管理企业落实消防安全服务工作；

（四）依据法律、法规和技术规范标准，维修更新消防设施。

第七条物业管理企业应当履行以下职责：

（一）制定并落实管理的住宅物业的消防安全制度、操作规程，落实各岗位消防安全责任人，实行防火安全岗位责任制。

（二）负责落实物业服务合同中约定的消防安全事项，落实专（兼）职消防安全员，并使员工掌握必备的消防知识和技能。

（三）配合居民委员会开展社区消防安全工作。在住宅入户使用前应当对业主及住宅使用人进行消防安全宣传、教育，告知其注意事项，指导、督促其遵守消防安全管理规定。

（四）对本物业管理区域内的公共部位定期开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，确保疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。同时，根据公安部门下达的整改要求，及时整改火灾隐患。

（五）定期对物业管理区域内配置的消防设施进行检查、维护，确保其完好有效。需动用房屋维修资金对消防设施进行维修、更新的，应及时报告业主委员会，并及时修复。

（六）制定本物业管理区域防火、灭火方案以及火灾发生时人员疏散、逃生

等应急预案，并定期开展消防演练。

（七）发现业主或住宅使用人违反消防法律、法规的，应及时进行劝阻、制止，并填发《告知单》（见附件一）。对逾期不整改的，应及时报告业主委员会、公安部门。

（八）发现火灾应及时报警，积极组织扑救，并保护火灾现场，协助火灾原因调查。

第八条 业主或住宅使用人应当履行下列义务：

（一）配合物业管理企业做好住宅物业的消防安全工作，并做好自住部位、自用设备的防火安全工作。

（二）对孤寡老人、残疾人、精神病患者、瘫痪病人低能弱智者及未成年人等被监护人员进行防火教育，并落实必要的防火安全保护措施。

（三）装饰、装修房屋时，按照国家或本市的有关消防安全技术规范安装、使用电器产品、燃气用具，以及设计、敷设管路。

（四）在安全地点停放燃气、燃油助动车和摩托车，并落实消防安全措施，防止气、油泄漏。需在家中存放少量危险化学品的，应存放在安全地点，并选择合适的容器和配置必要的灭火器。

（五）在规定区域、路段和规定时间内安全燃放烟花爆竹，不非法储存、销售或燃放烟花爆竹。

（六）根据物业管理企业发出的《告知书》要求，及时整改火灾隐患。

（七）发生火灾后，应配合有关部门开展火灾原因调查，不得擅自清除火灾事故现场。

（八）按规定承担住宅物业消防设施的维修、更新、添置的相关费用。

第九条业主或住宅使用人享有以下权利：

（一）监督物业管理企业履行物业服务合同中约定的消防安全事项；

（二）对住宅物业所属消防设施有关情况享有知情权和监督权；

（三）举报住宅物业中存在的火灾隐患和非法储存、销售、燃放烟花爆竹的情况；

（四）发现公安、房地等部门工作人员在消防安全管理工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法行为的，可向有关部门举报。

第十条物业管理单位和业主、住宅使用人应当保障住宅物业消防设施的完好有效和疏散通道、安全出口的畅通，禁止下列行为：

（一）挪用、拆除、损坏消防设施和器材；

（二）埋压、圈占消火栓，占用防火间距；

（三）堵塞、占用消防车通道，影响疏散通道、安全出口畅通。

第十一条租赁房屋的消防安全工作按照“谁承租、谁负责”的原则实施，出租人应当确保出租房屋符合消防安全规定，并在订立房屋租赁合同中明确各方的消防安全责任。

第十二条居民住宅经批准改变用途的，应当符合《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》和《上海市消防条例》的规定，并经公安消防部门审核同意。

第十三条消防设施的维修、更新、添置应按物业共用设施设备的维修、更新或添置的有关规定执行。设立专项维修资金的，应在专项维修资金中列支。被列入重大火灾隐患整改的消防设施，其维修项目应纳入急修项目，实行“先维修，后向业主委员会或业主报告”的程序，维修费用由相关所有人承担。消防设施因人为因素损坏的，其维修、更新费用由行为人承担。

第十四条消防设施的管理、维护、保养应当符合《消防设施管理、维护、保养技术要求》（见附件二）。

第十五条公安消防部门、公安派出所应当依法履行消防监督管理职责，对住宅物业实施消防监督检查，发现火灾隐患的应当责令改正，并依法实施处罚。房地产管理部门应当按照法律、法规和本规定履行职责，并将消防安全作为物业管理行业评比考核的主要内容之一。

公安机关和房地产管理部门应将消防安全工作列为安全小区、安全大楼评比工作的主要内容之一。

第十六条对违反本规定的，由公安消防部门依据《上海市消防条例》有关规定进行处罚。其中，对埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材行为的，应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由行为人承担。

第十七条公安、房地等部门工作人员在住宅物业消防安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

上海港务局消防安全管理规定 篇6

第一章总 则

第一条

根据《中华人民共和国消防法》和《上海市消防条例》等有关法律、法规的规定，为预防和减少火灾危害，保护公民人身和公私财产的安全，保障港口正常的生产秩序，结合本局实际情况，特制定本规定。

第二条

本规定适用于上海港务局所属各单位、各控股公司；驻港单位和港区租赁单位；进入港区的机动车辆和个人。

第三条

消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机关和群众相结合的则，实行防火安全责任制。

第四条

港务局统一领导本局的消防工作，局属各单位负责本单位的消防工作。局防火安全委员会负责本局的消防工作，上海港公安局防火监督处为港务局防火安全委员会的日常办事机构，具体负责消防管理、监督工作。

第二章

消防组织

第五条

各单位要建立防火安全委员会或防火安全领导 小组，健全防火安全组织体系，要确定一位领导全面负责本单位的消防安全工作，落实具体的办事机构和办事人员，有条件的单位均应设立专职防火干部，具体负责日常消防安全工作。

第六条

各级防火组织要实行逐级防火责任制，单位负责人是本单位的消防安全第一责任人。按照‘谁主管，谁负责’的原则，把防火安全工作纳入本单位主要工作的议事日程，做到与生产业务同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

第七条

各单位均应建立义务消防队，其人数不得少于员工总人数的1o％，重点防火单位(部位)的员工均应是义务消防队员，义务消防队在公安消防机构的指导下，应每年定期开展消防安全活动，增强自防自救的能力。全体员工应熟悉和掌握本岗位的“五知三会”，即：知生产性质和危险性；知存在的火灾隐患和整改方案；知消防安全制度和防火措施；知消防器材的位置和品种数量；知本人的消防职责和报警电话；会报警；会使用常见消防器材；会扑救初起火灾。

第八条

港区消防站及配套设施应按交通部《港口消防站布局与建设标准》和公安部(消防站建筑设计标准》建立，应与港口码头规划建设同步进行，所需经费应一并纳入港口预算开支。应确保专职消防队的维修、消防器材装备的保养、更新所需费用，以使消防队处于良好的备勤状态。

第三章

火灾预防

第九条

港区内除指定的场所外，(包括在港区行使或停放的装卸机械、机动车辆内)均严禁吸烟。

第十条

登轮装卸作业及进入油晶码头和储存易燃易爆危险物品库场的人员，严禁携带火种。严禁擅自随车、随身携带易燃易爆危险物品进入港区。

第十一条

禁止在港区燃放烟花爆竹，特殊情况需经主管部门批准。禁止在生产作业现场和各重点防火单位(部位)焚烧杂物。

第十二条

局属各单位防火安全委员会，应协助行政主要负责人做好本单位的消防安全工作并应当履行下列消防安全职责：

(一)、贯彻执行消防法规和规章；

(二)、制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；

(三)、实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、各岗位的消防安全责任人；

(四)、针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育。制定防火、灭火方案以及火灾发生时保护人员疏散等安全措施；

(五)、改善防火条件，组织防火检查，及时消除火灾隐患；

(六)、按照国家和本市有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；

(七)、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；

(八)、组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。

第十三条

消防安全重点单位(部位)除应当履行本规定第十二条的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

(一)、建立防火档案，确立消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

(二)、实行每日巡查，并建立巡查记录；

(三)、对职工进行消防安全培训，管理本单位的专职和义务消防队；

(四)、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

第十四条

客运码头要认真做好易燃易爆危险物品的查堵工作。严禁旅客携带或在行李物品中夹带易燃易爆危险物品进入客运码头或上船。

第十五条

在设有车间或仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。

第十六条

仓库管理人员应对新人库的货物进行防火安全检查，对过火货物，必须移到安全地点单独存放，观察二十四小时，经检查确无危险，方可人库或装船。

第十七条

凡进行焊割、烧烤、熬炼等明火作业，应按三级动火审批制度事先办理审批手续。即：易燃易爆危险物品库场、筒仓、计算机房、档案馆等重点防火部位及其它危险性大的明火作业属一级动火范围，必须由所在单位防火委员会主任审批，单位主要负责人审核同意后，方可进行。并提前四十八小时报局防火安全委员会办事机构备案。一般部位及流动明火作业属二级动火范围，由各单位专职消防干部负责审批，并报防火委员会主任同意；车间内固定明火作业场所属三级动火范围，由各单位防火委员会审定。动火单落实看火人员和灭火措施，各单位专(兼)职消防干部督促落实和检查。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员以及从事易燃易爆危险物品的生产、装卸、储存、运输的从业人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。严禁指使、强令他人从事违反消防安全规定的作业。

第十八条

进入港区码头、仓库货场(煤炭、沙石料、金属材料专用码头及仓库货场除外)的载货车辆、内燃机装卸机械、进入危险货物作业现场及库场的各种机动车辆，必须佩戴有效的排气管火星熄灭装置。

第十九条

各单位应积极配合公安消防机构的消防监督检查，对公安消防机构的整改意见应及时落实整改，不得拖延和拒绝改正。

第二十条

港区各类建筑物、构筑物的耐火等级、防火间距、消防通道应符合《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》的有关规定，库场货物的堆存，应执行公安部《仓库防火安全管理规则》和《上海市仓库防火管理规定》等有关规定，货物库场必须与生活区、维修工场合理布置。

第二十一条

凡民用爆炸物品进入本局区域，必须事先到港口公安消防机构办理进港“许可证”，并严格按照“许可证”所规定的时间和要求进行运输和装卸。因港口工程所需设立的临时爆炸物品仓库及施工单位的爆破方案应征得港口公安消防机构的认可，爆炸物品仓库应建立严格的“五双”(即双人保管、双把锁、双本帐、双人发货、双人领用)制度，妥善保管、安全使用。

第二十二条

易燃易爆危险物品必须储存在专用库场，不得与其它普通货物混放，其四周应设置明显的警告标志，落实专人看管。易燃易爆危险货物库场的电气设备，必须符合防火防爆的要求，装卸作业现场的照明灯具、电源线、接线盒应有防挤、防压、防拉、防碰撞、防坠落等措施，现场应备好适用的灭火器材。

不准在堆存易燃易爆危险货物的库场区域内停放车辆、进行机械维修、明火等作业。易燃、易爆、剧毒等危险物品应分类妥善存放，严禁将性质相抵触的危险物品混放在同一仓库和场地，并不准在同一条装卸线路上交叉作业。

装卸易燃易爆危险物品的起重机械、工索具，应按额定负荷降低25％使用。遇水燃烧物品，禁止在浮筒或船舶外档落驳作业。如数量较少，急需装卸时必须采取严密可靠的安全措施，并经有关安全主管部门批准后，方可作业。装卸棉、麻、毛等易燃货物时，应使用不发火网络及工索具，作业时应严防其它火种。

第二十三条

使用易燃易爆危险物品的单位和个人，必须遵守有关消防安全制度和操作规程。严禁将装有易燃液体或气体的器具放在非防爆型的冷藏箱内。

严禁将混有易燃易爆危险物品的废液、残渣冲人下水道或倒在不安全的地方。不准在港区内销毁废弃的易燃易爆危险物品。

严禁将汽油、煤油等易燃易爆危险物品存放在工具箱或更衣箱内。

第二十四条

建筑工程消防设计必须符合国家和本市有关消防技术规范的要求。参照境外消防技术规范进行的消防设计，必须报经公安消防机构批准。

新建、改建、扩建和内装修项目，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸和有关资料报送公安消防机构审核。经审核批准的消防设计，未经原审核机构同意任何单位和个人不得更改。施工单位必须依照审核批准的消防设计施工。

第二十五条

新建、改建、扩建和内装修工程竣工后，建设单位应当向公安消防机构申请消防验收。经消防验收合格后方可启用。

搭建临时建筑物、构筑物或者改变建筑物的用途，应当符合防火安全要求，并报经公安消防机构审核同意。

第二十六条

建设单位和施工单位必须严格执行上海市公安局制定的《施工现场防火规定)。建设单位应与施工单位签订《施工现场消防安全责任协议书》，或在承建工程项目合同中列入防火安全的内容，由施工单位负责现场的防火安全工作，建设单位协助管理，各单位专(兼)职消防干部督促执行。

第二十七条

室内装修、装饰据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。

第二十八条

使用的消防产品必须符合国家或行业标准，并经港口公安消防机构登记备案。禁止使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品，禁止使用不符合国家或行业标准的配件或配料维修、保养消防设施和器材。

第二十九条

按规定需安装避雷装置的建筑和库场必须符合国家规范要求，并每年检测一次，确保完好有效。

第三十条

火灾自动报警系统、灭火系统、防排烟系统等固定消防设施应当由具备消防资质的单位检测、清洗、调试和维护，每年不少于一次。未经公安消防机构同意，不得擅自停用、拆除、挪用各种消防系统。

第三十一条 各单位应当加强对消火栓的管理，每季度至少维护和保养一次，因绿化、建筑施工等原因确需临时使用消火栓的，使用单位应当报公安消防机构批准，按规定的时间、地点使用，并指定专人操作，不得损坏、改变消火栓原状。因工程建设需要拆除或者搬迁消火栓的，应当经公安消防机构审批同意。消火栓、灭火器周围1．5米内不准停车堆物。

第三十二条 电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计和敷设，必须符合国家和本市有关消防安全技术规定，并定期检修。

第三十三条

歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当向公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。

举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可举行。

第三十四条

任何单位、个人不得损坏或挪用消防器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

第三十五条

使用各种电热器具、取暖设备和液化石油气必须经单位或有关主管部门批准。

第三十六条

应按《上海港务局灭火器配置标准》配置灭火器，所配置的灭火器材和设施，由所在部门落实日常管理，责任到人，专(兼)职消防干部负责督促检查。

第四章

灭火救援

第三十七条

任何人发现火灾都应迅速报警，严禁谎报火警。任何单位和个人都应为报警无偿提供方便，为扑灭火灾提供帮助的义务。在消防队到达火灾现场前，有关单位应迅速组织力量扑救，减少损失。

第三十八条

任何单位和个人都不得扰乱火灾现场秩序，不得妨碍火灾原因调查。未经公安消防机构许可，不得进入火灾现场，禁止擅自清除火灾事故现场。

第三十九条

消防车(船)和其它消防设备、器材，除抢险救灾外，未经公安消防机构批准，不得用于与消防无关的方面。

第四十条

拖消两用船的消防设备必须处于良好备勤状态，扑救火灾时，应服从火场指挥的统一调动指挥。在灭火中消耗的燃料和灭火药剂，可通过公安消防机构向火灾单位收取成本费用，并应向公安消防机构提供书面扑救情况报告。拖消两用船的消防设备未经公安消防机构批准，不得擅自变动和拆除。

第五章

违规处罚

第四十一条

违反本规定的非局属各单位、各控股公司及人员，由公安消防机构依照有关法律法规予以处罚。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报经局防火安全委员会批准后执行。

第四十二条

违反本规定或过失造成火灾、爆炸事故，经济损失在一万元以上的，对单位处五千元以上二万元以下的罚款；对单位主要负责人、防火负责人、事故责任人处五百元以上一千元以下的罚款。

违反本规定或过失造成火灾、爆炸事故，经济损失在五千元以上一万元以下的，对单位处二千元以上五千元以下的罚款；对单位主要负责人、防火负责人、事故责任人处四百元以上八百元以下的罚款。

违反本规定或过失造成火灾、爆炸事故，经济损失在一百元以上五千元以下的，对单位处一千元以上二千元以下的罚款；对单位主要负责人、防火负责人、事故责任人处二百元以上四百元以下的罚款。

违反本规定或过失造成火灾、爆炸事故，经济损失在一百元以下的，对单位处五百元以上一千元以下的罚款；对单位主要负责人、防火负责人、事故责任人处一百元以上二百元以下的罚款。

年内造成二起以上(含二起)火灾、爆炸事故的，按上一经济损失标准执行处罚。

第四十三条

违反本规定，有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或停产停业，可以并处一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的可以并处一万元以上二万元以下的罚款。

(一)、建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或经审核不合格，擅自施工的；

(二)、依法应当进行消防设计的建设工程竣工时未经消防验收或经验收不合格，擅自使用的；

(三)、擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家或者行业标准的建筑构件和材料或者不合格的装修、装饰材料施工的；

(四)、公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或开业的；

(五)、各种固定消防系统没有定期由具备消防资质的单位进行检测；消防器材未按有关规定配置、维修、保养更新的；

(六)、电器产品、燃器用具的安装或者线路、管路的敷设不符合消防安全技术规定的；

(七)、在车间或仓库的建筑物内设置员工集体宿舍；

(八)、对火灾隐患不及时消除的，不能保障疏散通道、安全出口畅通的。

(九)、埋压、圈占消火栓或占用防火间距、堵塞消防通道的，损坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；

(十)、搭建临时建筑物、构筑物或者改变建筑物用途，不符合防火要求的；

单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他责任人处五十元以上五百元以下的罚款，情节严重的，处五百元以上二千元以下的罚款。

第四十四条

违反本规定，未经公安消防机构批准，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，对单位处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上二万元以下罚款。对其直接负责的主管人员和其他责任人员处五十元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五百元以上二千元以下的罚款。

第四十五条

违反本规定，运输、装卸、使用、储存、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违规行为，对单位可以并处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五十元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五百元以上二千元以下的罚款。

第四十六条

违反本规定，有下列行为之一的，处五十元以上五百元以下的罚款；情节严重的，处五百元以上二千元以下的罚款。

(一)、违反消防安全规定，进入装卸、储存易燃易爆危险物品场所的；

(二)、违法使用明火作业或在禁烟场所吸烟的；

(三)、阻拦报火警或谎报火警的；

(四)、故意阻碍消防车、消防船赶赴火灾现场或扰乱火场秩序的；

(五)、拒不执行火场指挥员的指挥，影响灭火救灾的；

(六)、擅自使用电热器具、取暖设备、液化石油气和私自存放汽油等易燃易爆危险物品的。

第四十七条

违反本规定，有下列行为之一的，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上二万元以下罚款。

(一)、有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改的；

(二)、指使或强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的。

单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的责任人员和其他直接责任人员处二百元以上二千元以下罚款，情节严重的，处二千元以上五千元以下罚款。

第四十八条

火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏或伪造现场，尚不构成犯罪的，处一百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五百元以上二千元以下罚款。

单位有前款行为的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

第四十九条

二人以上同时违反本规定的，分别处罚。单位或个人同时有二种以上违反本规定行为的，分别作出处罚决定，合并执行。

第五十条

受处罚的单位或个人应当依照处罚决定书规定的期限缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

第五十一条

依据本规定作出的处罚，应出具上海港务局统一印制的处罚决定书及罚没款收据。罚没款统一上交上海港务局，并严格按照消防联防费的有关规定使用。

第五十二条

当事人对各防火委员会办事机构依据本规定作出的具体处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书的15日内向同级或上级防火安全委员会申请复议。

各防火安全委员会在收到当事人的复议申请后，应当在10日内作出维持或撤销处罚的决定。第六章

附

则

第五十三条

本规定由局防火安全委员会负责解释。

第五十四条

本规定自下发之日起施行。原《上海港务局消防管理规定》和(上海港务局关于违反消防管理规定的处理办法》同时停止使用。

上海港务局

如何做好高校消防安全标准化管理 篇7

1 加强高校消防安全标准化管理的现实需要

1.1 从学校火灾危险性分析

高校食堂、图书馆、教学楼和集体宿舍属于人员密集场所, 一旦发生火灾等紧急情况, 极易因为人员疏散困难, 造成群死群伤恶性事故。2001年11月1日, 广东工业大学一个特种化学实验室发生爆炸, 造成极大破坏;2003年11月24日, 俄罗斯莫斯科人民友谊大学学生宿舍因电线短路引发火灾, 造成严重的伤亡事故;2008年11月14日, 上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼因违规使用“热得快”导致电器故障引发火灾, 酿成近年来最为惨烈的校园安全事故。据不完全统计, 2010年以来全国学校 (含幼儿园) 发生火灾多起, 造成重大经济损失。

1.2 从校园消防安全隐患情况分析

高校校园火灾隐患或消防违法行为, 主要集中在5个方面:1) 部分学校消防安全管理制度不健全, 未落实专门消防安全管理人, 未定期开展内部消防安全检查、消防安全教育培训。2) 消防安全意识薄弱, 过分强调学生管理和治安防盗, 在宿舍和教学楼全面设置阻碍逃生和灭火救援的铁栅、在安全疏散出口处上锁。3) 部分高校消防设施陈旧, 不能保证完好有效, 对于更新换代又缺少资金支持。如自动喷水灭火系统、自动报警系统、公共部位应急照明灯损坏等。4) 部分学校未定期组织开展电气线路消防安全检查检测, 电线存在乱拉乱接, 不穿管保护, 学生宿舍存在超负荷使用大功率电器等现象。5) 部分新建、扩建、改建的学校建筑未通过消防设计审核、验收或消防备案。另外, 学生宿舍密度较高, 学生业余生活丰富, 用火用电增加, 电器设备质量良莠不齐, 各类火灾隐患不同程度存在。

1.3 从学校消防安全管理方面分析

高校消防管理力量薄弱, 首先教职工与学生比例相差较大, 其次大部分教职工都是安排在教学岗位, 真正负责消防安全管理、教育工作的人少之又少。高校的消防管理工作大多还是单纯依赖于力量相对薄弱的公安机关消防机构, 单位自我管理、自我整改的意识和能力不强, 从而导致消防安全教育管理成了“冷门”工作, 没人愿意承担责任的工作, 加上当今高校学生自主意识增强, 自控能力弱化, 情绪化行为增多, 高校消防管理难度及管理成本增加。

2 推进学校消防安全标准化管理的工作对策

2.1 吃透管理标准, 明确工作责任

1) 明确消防安全组织网络。在学校原有的安全组织的基础上, 根据高校消防安全管理的相关规定和标准, 成立学校消防安全委员会, 结合本单位实际进一步修订安全岗位职责, 以文件形式印发执行, 并由学校法人牵头层层签订责任状, 做到一级抓一级, 一级对一级负责, 确保消防安全管理工作层层有人抓、处处有人管, 消除校内安全监督管理的盲区和死角。

2) 明确消防管理贯彻标准。作为高校的消防安全管理人员, 必须学习掌握高校消防管理标准, 结合当地消防机构的具体要求, 专门拟定贯彻标准的实施细则, 让全校的师生员工共同完成一个“达标”目标任务, 从消防安全工作角度出发, 把消防安全放在首位, 放在心中, 严格依照消防规章制度办事, 确保安全防范到位, 工作到点, 责任到人。

3) 明确消防宣传教育培训任务。在高校内部形成消防宣传进校园、进课堂、进头脑的三进活动。具体做法是“五个一”即:每学期每班召开一次以消防安全为主题的班会, 出一期消防安全知识专题的黑板报, 写一篇消防安全管理在我心中的心得体会, 组织一次消防知识考试, 参加一次消防演习。同时高校每学年还要结合新生入学、消防“119”宣传日等重点节点开展声势浩大的消防宣传教育培训活动, 切实提高消防宣传的效果。

2.2 对照管理标准, 规范重点工作

1) 规范消防硬件设施建设。高校的校舍建筑一般都是一个由少到多、由多层到高层、由老校区到新校区的转变过程, 建筑的消防设施建设情况参差不齐, 在规范消防硬件设施建设方法要做到三方面:a.学校在新建、改建、扩建工程时一律按消防规范要求报公安消防机构备案、审核、验收;b.加大经费投入, 对校内老建筑的消防设施要对照新标准进行全面整改;c.校内所有消防设施、器材按照消防规范要求聘请有资质的单位进行维护保养和检测。

2) 规范消防安全检查制度。高校的消防安全检查工作是一项长期性、经常性的工作, 建立高校的“三查”制度:a.经常性的开展“日巡查”, 由校内保安, 义务消防员, 教室、宿舍管理员等根据工作性质每日开展巡查, 及时发现本部门、本行业内部的不安全因素, 消除消防安全隐患;b.定期进行“月排查”, 由学校分管领导组织, 带领校内后勤、保卫、学工等相关部门人员, 每月对高校内部所有场所开展一次全面安全大排查;c.有针对性的进行安全“大检查”, 结合季节变化、节假日、开学前后以及重大活动等期间, 学校可以联合公安、消防等相关职能部门, 邀请消防专业技术人员共同参与开展安全大检查。

3) 规范校内消防控制室管理。消防控制室是一个单位内部的消防中枢系统, 规范控制室的管理工作是消防法律法规赋予高校的义务。消防控制室的建设应符合国家规范要求, 同时要配备经公安消防部门培训考试合格, 取得《消防安全培训证书》的专业人员24 h值班;另外, 还要规范控制室内部管理制度, 如:设置重点部位、重点场所的疏散平面图或模拟图, 制定火灾发生后消防设施的操作规程, 规范消防值班记录等。

2.3 执行管理标准, 重视支撑点作用

1) 重视消防安全的考评工作。以考评为支撑点, 建立高校消防安全标准化管理的台账和档案, 做好对校内部门和二级院系的安全考评、考核工作, 考评结果要与高校年终评比挂钩, 实行消防安全工作“一票否决制度”, 敢奖敢罚, 赏罚分明, 形成良好的工作激励机制, 充分调动安全管理的积极性。

2) 重视高校班主任、辅导员在安全管理中的主导作用。一般上规模的高校, 学生都有1万多人, 学生人群中的事故比率占多数, 高校的班主任、辅导员队伍是一个健全的组织网络, 要充分发挥他们在学生消防安全教育引导中的重要作用, 定期对他们开展消防安全知识教育、培训, 让他们真正做到“学安全、教安全、抓安全”, 并及时对好的工作方法和先进管理经验进行推广交流。

3) 重视要害部位的管理。结合高校的管理特点, 从大量的消防安全事故中发现, 高校内部容易发生火灾事故的大多是配电房、食堂、机房、实验室等场所, 高校要有针对性的加强对重点要害部位和易发生事故的场所的监管, 切实消除潜在的火灾隐患, 维护良好的校园安全环境。

摘要：根据相关规定, 结合当前的实际工作现状, 就如何吃透管理标准, 明确工作责任, 建立高校消防安全组织网络, 抓好校内消防硬件设施建设, 规范消防安全检查制度和考核、考评标准等重点工作作了研究, 以减少高校火灾事故的发生, 维护良好的校园安全环境。

上海市学校消防安全管理标准 篇8

关键词：学校；学生宿舍；消防管理；现状；危险性；对策

目前，学校学生宿舍消防管理能力低下，这已经严重影响到学生生活和学习的安全性，我们应综合调查宿舍消防管理能力高低的安全因素，要建立起来宿舍的火灾风险评估指标体系，对宿舍消防安全管理能力的研究是当前比较重要的课题。

一、当前学校学生宿舍的火灾危险性

学校学生宿舍消防安全管理是学校发展的比较重要的一个环节，单位消防安全是城市消防安全的最重要部分，宿舍也是学校进行休息、学习以及生活等比较集中的地方，也关系到学生的人身安全。因此，宿舍的学生数量比较多，规模也比较大，人口密度大，引发火灾的可能性也比较大，一旦引发火灾，学生是非常聚集的而且学生年龄情况也比较复杂，疏散渠道也比较狭窄，这样所造成的危害也是比较大的，会引起学生的烧伤和中毒，甚至出现群死群伤的现象。学校学生宿舍虽然消防设施设备会比较多点，功能也多元化，但是这样的故障率也会不断上升。这些宿舍占地面积也比较广，行政执行力也会相应的变差，技术规范太繁多，法制体系依然不够完善，需要配置很多的消防设置，而且种类非常繁多且复杂，差异非常大，由于消防设施产品质量以及维护保养力度不够，或者维护管理部门重视力度不强。这样一来，容易造成宿舍消防设施故障以及损坏，这样发生火灾了，消防设施等于瘫痪了，无法保证正常发挥作用。容易造成报警晚，火势会继续扩大，从小火变成大火，一发不可收拾。

此外，宿舍电力设备会比较多，引发火灾的不确定因素也会相应的增多。例如：各种照明设施、取暖的设备、娱乐的用电设备，而且各自线路交错在一起，线路非常复杂，电力超负荷运作。特别是一些场所存在违规装修，违章用火用电用气、吸烟等现象，造成电气、明火等点火源多，容易引发火灾。

二、学校学生宿舍消防安全管理现状及存在的问题

学校宿舍在消防管理中，虽然已经按照相应的法律法规进行执行时，能消除一些不安全因素，但是没有从根本上改善消防管理环境，宿舍消防环境还有存在着很多的不安全因素，消防设施老化非常严重，很多设备没有得到很好的维护，缺少现象还是比较严重的。学校宿舍消防基础资料保护力度低下，消防很多情况也是比较模糊的，有些宿舍楼丢失了很多存档时间较长的消防资料，宿管人员对整个建筑的规划以及格局都不了解决，甚至有些对安全通道都不知道在哪。一旦发生火灾，学生流动起来，很多学生就找不到安全路口，这也是火灾造成群死群伤的一个重要的原因。有些学校学生宿舍都比较习惯性违法，这种行为屡禁不止，例如经常为了图个生活方便，把一些消防通道堵塞了，而且还停用了消防设施。对自动的消防设备保护力度不够，有些学校宿舍虽然花费了很多资金去建造自动消防设备，但是在维护上力度太弱了，自动消防设备完成率非常低，甚至很多设备都超过了使用寿命周期，有些已经损坏了，无法正常使用。在学校消防控制室中，人员流动是非常大的，尤其是在某些重点岗位。有些工作人员还没有经过专门的培训就进行上岗了，还有些工作人员没有证书就上岗了。此外，所雇佣的工作人员素质水平不高，管理效率低下，法律意识淡薄，根本不能完全掌握自动消防设施的使用。也因为工作需要而进行四处调动，这为学校的消防安全留下了巨大的隐患。正是由于学校宿舍消防安全管理人员消防安全意识淡薄，不能落实逐级消防安全责任制，造成各项制度沦为空话，管理效力低下，自防自救能力差，同时也造成资源的浪费。

三、学校学生宿舍消防安全管理对策的研究

针对以上学校学生宿舍消防管理中存在的问题，要对宿舍消防管理采取逐级管理的模式，要把宿舍按层次区分开来，要根据每个单位的实际情况来制定出相应的管理方法。对于容易发生火灾的地方，火灾风险评估等级会比较高，针对这些地方学校消防管理人员要积极带头，在学校教师的领导下，合理协调各个部门的分工以及合作，合理设计和规划，认真做好安全检查工作，成立专门的高级技术人员组成的技术小分队。这个技术小分队要认真履行职责，对与上述这些地方要全面系统的调查论证，还要根据实际情况来制定改造方案。针对设施完整率低下，管理效率也比较低下的宿舍大楼，我们应先让技术小分队做出改造策略，资金上可以让学校自行解决，合理解决这些问题和消除安全隐患之后，再对这些地方重新进行火灾风险评估。一旦发生火灾后，在疏散时先将学生从房间疏散到公共走道，再从公共走道疏散到楼梯间。因此，在合理设置疏散路线时，要追求简单明了，这样方便学生来寻找和辨别在布置疏散路线时，既要力求简单明了，便于寻找、辨别。此外，楼梯的布局也要合理化，电梯附近的位置要布局楼梯，这是因为发生火灾时，可以考虑并经常使用的路线和火灾时紧急使用的路线有机地结合起来，有利于迅速而安全的疏散學生。另外，疏散楼梯和安消防楼梯不要合并在一起，避免疏散学生和消防人员相互干扰，不利于疏散活动的开展和消防扑救。要加强消防标准化管理，逐级制定出消防管理标准，慢慢推行学校学生宿舍规划化管理，全面强化日常消防管理。按批次完善自动消防设施，提高火灾责任意识，对火灾风险较高的单位，重点检测。而对于火灾风险等级为中等以及较低的消防安全单位，可以每两年进行检测一次。此外，要对学生开展消防安全培训，增强消防安全意识。

四、结论

综上所述，针对学校学生宿舍消防管理的现状，分析了其存在的问题，并提出了相应的解决对策，建立学校宿舍火灾风险评估体系，提高监督服务管理能力。我们应综合调查影响宿舍消防安全管理能力高低的安全因素，要建立起来消防单位的火灾风险评估指标体系。

参考文献

[1]张大玲.学校消防存在的问题及发展措施的若干思考[J].高等理科教育.2010，（2）.

[2]蔡克勇.如何提高宿舍消防服务管理能力[J].消防教育研究.2010，（1）.