切实提高履职能力

2024-07-24

切实提高履职能力(精选9篇)

切实提高履职能力 篇1

加 强 思 想 认 识

切实提高为群众服务和履职能力 在开展创建群众满意服务窗口单位活动以来,我主要学习了党的十八大精神、习总书记的重要讲话精神以及上级政法工作会议文件。在认真学习各种文件和各项会议精神后,我所结合自身工作实际展开了讨论。通过学习讨论,我对这次活动的指导思想、目标、步骤及意义在思想上有了更进一步的认识,在提高认识、增长知识的同时,找出了自身的缺点和不足,进一步明确了今后改进的措施和努力方向,现将个人心得体会总结如下:

一、提高思想认识

第一、要强化政治意识,促进社会稳定。要深刻领会关于维护社会安定团结、开展平安创建工作的意义,落实各项工作任务。要坚持“为人民服务”的态度,做到上对得起党,下对得起人民。做一名名副其实的公务人员。

第二、要强化全局意识,做好矛盾化解工作。要着力化解矛盾纠纷,健全矛盾纠纷排查长效机制,做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作,积极参与涉及民生问题纠纷的调解、促进社会和谐。

第三、要强化服务意识,抓好法制宣传。法律、法规与群众的日常生产、生活密切相关,只有大力提高群众的法律素质,依法规范社会秩序,才能促进社会更加和谐、稳定。要向群众广泛宣传法律、法规,教育引导他们学法、守法、用法,积极培养他们依法维护自己的权利和运用法律武器来保障自己的合法权益的意识,进一步提高群众

1的法律素质,减少法盲,真正促进社会和谐、进步。同时要切实做好人民纠纷的调解工作,要尽自己的全力,把人民群众内部矛盾化解,要让广大的人民群众相信党,相信政府。

作为一名基层司法工作人员,我要坚持以科学发展观为统领,以园区和镇党委、政府工作为中心,按照年初市局司法行政工作会议的部署,开拓创新,扎实工作。做为一位基层司法人员,应该要时刻绷紧“平安建设”这根弦,切实发挥职能,在矛盾纠纷排查、重点时期维稳、重点人员防控等方面加大力度,确保社会的和谐稳定。

二、强化学习意识

作为一名基层工作者,我必须要加强学习政治理论和业务知识,只有不断加强学习新知识,学以致用,牢固树立终身学习的思想,发挥好自己的特长,才能为群众提供法律服务和咨询。为了提高自己的学习能力,我要自觉地向实践学习,自觉了解实践,尊重实践,总结实践,从实践中获得真知,并把所学的知识运用到具体的实际工作中去。另外,要善于理论创新。在运用所学知识指导实践的同时,善于做“结合”的文章。运用所学知识不是照抄照搬,须具体问题具体分析,并从中不断总结新鲜经验,不断完善知识体系,从而不断使自身的理论水平得以提高和升华。

三、增强工作能力

在司法所,作为一名副所长,我要继续努力提高工作水平,完善工作能力,认真做好社区服刑人员和刑释解教人员的思想稳定工作,努力预防和减少重新犯罪;围绕“六五”普法规划确立的重点内容,继续深入开展有关保障经济社会全面发展、促进民生问题解决、维护社会和谐稳定法律法规的学习宣传。

四、树立良好形象

我要加强自身道德修养,规范自己的道德行为,提高道德素质,在日常生活中,我要以一名共和国的司法人员来严格要求自己,不仅要做一名遵纪守法、乐于助人的好公民,更要用自己良好的道德品质和文明风尚,影响其他人,为构建社会主义和谐社会做出自己应有的贡献。

通过活动开展,在今后在工作中要树立三个意识,一是树立压力意识,二是树立创新意识,三是树立争先进位意识;要克服工作中的被动思想、疲沓思想,进位不强的思想。在今后工作中,树立强烈的工作自豪感,把自己的工作与社会的发展融为一体。今后我将进一步转变自己工作态度,克服“等、靠、要”的思想,做到“四要、六讲”:即政治要过硬、信念要坚定、思想要解放、作风要扎实;学习讲自觉、工作讲质量、说话讲文明、办事讲效率、干事讲奉献、廉政讲自律;时刻以先锋模范作用激励自己、鞭策自己,以满腔的工作热情、积极主动的投身到工作当中。

切实提高履职能力 篇2

本文将从以下五个方面, 对如何提高检察机关司法警察履职能力进行肤浅的阐述, 供参考。

一、职责要明、定位要准

当前我国正处于改革和发展的关键时期, 司法警察工作同样面临着新情况和新问题:由于涉检涉法上访居高不下, 各类突发事件不断增多, 维护机关正常办公、办案秩序的难度相应加大;在加强查办职务犯罪工作的同时, 强化办案安全、防止安全事故发生的任务艰巨;随着检察机关执法办案的规范化, 对司法警察参与和协助执法办案的要求越来越高。同时, 拓展履行职责渠道, 开展保护公诉人出庭安全和保障检察官依法履行职责工作, 在检察官指导下, 参与职务犯罪侦查的有关工作。承担机关办公秩序和群众上访秩序的任务, 保障检察机关安全和检察工作的顺利进行。

二、加强教育培训、提高业务水平

司法警察的重要职责是确保办案安全和机关安全等, 这就需要有过硬和扎实的基本功。同时, 由于司法警察不仅要依法执行公务, 必要时还要协助检察官用法律手段化解矛盾, 消除隐患。因此, 形势和工作要求司法警察必须具备一定的法律知识和技能。要求司法警察应该紧跟时代步伐, 切实做到立足本岗, 与时俱进。认真学习警务知识和各项法律法规及检察理论实务, 不断提高自身理论素养、工作质量。利用每日工作间隙, 采取政治理论学习与实际工作相结合, 法警业务知识学习与实际技能培训相结合, 集中学习与个人自学相结合的方式。认真开展以社会主义法治理念、检察官职业道德和社会主义荣辱观为主要内容的思想教育, 引导司法警察进一步树立“立检为公、执法为民”的执法观, 自觉把社会主义法治理念的要求落实到各项警务活动中去。特别要加强参与办案、安全防范等方面的培训。继续按照“一熟、二懂、三会”, 努力达到熟悉法警职责, 懂检察业务, 懂办案程序, 会使用枪械具, 会擒拿技术, 会微机操作的素质标准。广泛深入地开展岗位练兵和实战演练活动, 不断提高司法警察的学习训练能力、警务保障能力、协作配合能力、警务实战能力。努力培养司法警察服从命令、听从指挥、严守纪律的职业规范;大力弘扬爱岗敬业、无私奉献、团结协作的高尚情操;自觉养成令行禁止、雷厉风行、机智勇敢的工作作风;始终保持和维护“忠诚、公正、清廉、严明”的良好形象。

三、注重协调沟通、提高服务水平

由于司法警察的警务保障工作几乎涉及各个部门, 因此司法警察与各部门之间的沟通和配合十分重要。过去, 检察机关司法警察工作相对比较被动, 检警职责不清, 司法警察往往没有用武之地, 缺乏相应的规范和约束机制。现在, 随着各项制度及其工作流程的逐渐完善, 司法警察在检察官办案中发挥着越来越重要的作用, 检察官在办案过程中主动寻求法警协助, 法警的工作趋向于专业化、程序化、规范化。这要求检察官与司法警察各司其职, 明确工作分工, 加强相互制约, 对属于司法警察职责范围内的工作, 应当交由司法警察完成, 切实纠正检警职责不明, 有警不用的问题。同时司法警察还担负起监督检察官执法办案的职责, 对于办案人员在办案过程中的不当行为及时提醒并纠正, 确保办案安全。司法警察现已成为保证办案安全必不可少的重要力量。要在第一时间内互通情况, 在行动中互相配合, 在处理问题上互相协调。要积极争取相关的配合, 作为司法警察要做到素质过硬, 真诚相待, 联系紧密, 行动快速, 配合有力, 保障到位。要经常与各业务部门进行联系和沟通, 并建立相关的协作机制, 做到信息共享, 资源共用, 互相配合, 协同作战。

四、加大履职力度, 提高执法水平

司法警察要全面履行九项职责, 抓细节、重质量, 确保办案安全。一是要主动与办案部门加强联系, 及时了解办案需求, 保持出警信息畅通。同时, 随时做好参与办案、保障办案安全的准备, 做到召之即来, 来之能战, 战之必胜。一旦有出警任务, 能够做到快速反应, 迅速进入角色, 履行应尽职责, 切实保障办案安全。也就是坚持“谁出警, 谁负责”的原则, 做到责任明确, 奖罚分明, 为办案一线提供优质的服务。二是主动进位、果断出击, 保障机关安全。要从全局工作出发, 加强责任心, 及时、有效、妥善制止、处置群体性事件, 做到快速反应, 协同动作, 相互配合, 争取最佳的社会效果, 维护社会稳定, 保障机关安全和正常工作秩序。在做好送达法律文书、警务值勤等工作的同时, 积极协助控申及全院其他业务部门, 做好举报、接待、申诉等工作, 对于影响机关办公秩序的情况, 果断出击、妥善处理, 确保了机关安全和正常的工作秩序。

五、勤于总结调研, 提升调研水平

提高科研水平 提升履职能力 篇3

为了扎实推进质检系统检验检测机构能力达标,加快建设科技质检,进一步贯彻落实国家质检总局关于质检系统检验检测机构能力建设的总体部署。我局结合全市实际,依据《质检系统检验检测机构能力建设基本要求〈试行〉》(国质检科函【2010】422号),组织专家对全市检验检测机构的能力建设采取核查、巡视、座谈、质询、跟踪检验过程,抽查记录和报告等方式,按照验收评分办法从机构管理、仪器设备、环境设施、专业技术和科研能力等五个方面进行了全面考核。专家组一致认为,近年来全市检验检测机构的能力建设得到了加强,检测机构的仪器设备配备和实验室环境设施的投入力度不断加大,整体水平得到了提高,为社会提供了优质的技术服务和产品质量保障。但还存在检测机构的科研能力水平发展相对滞后的现象。

技术机构的科研工作不仅事关自身综合能力的提升,而且还是其单位公益性的重要体现。只有大力加强其科研工作,才能有效履行好职责;只有把其科研活动整合到整个质量技术监督事业中去,整合到全国技术创新体系中去,融合到建立社会主义市场经济的主战场上去,才能真正有所作为;也只有努力将技术机构发展成为一个集科学研究、量传检测、培育人才和服务社会为一体的现代科研院所,才能真正为质量技术监督部门全面履行好职责提供强有力的技术保障。

那么如何提高检验检测机构的科研能力和水平呢?

(1)技术机构的科研工作必须紧紧围绕系统改革和发展中的难点或热点问题,以及中心工作来开展。要投入科研骨干力量,下达科研任务指标,保障科研经费,制定奖励、激励措施,推广科研成果。从而为质量技术监督行政部门履行好综合管理和行政执法两大职能,遏制假冒伪劣现象,提供强有力的宏观管理对策和举措。

(2)技术机构要针对我国建立社会主义市场经济体制的新形势,主动研究质量技术监督的新情况,解决遇到的新问题,积极探索研究市场经济条件下依法有效管理经济质量的途径和方法,以不断提高质量技术监督系统解决市场经济问题的能力。

(3)技术机构的科研工作服务打假治劣,为维护社会经济秩序提供科学的技术手段。我们是要靠先进的检测技术来保证质量监督行政执法的科学、公正和权威的。这只是因为目前大多数假冒伪劣产品仅凭外观已很难鉴别了,只能靠准确的检测器具和科学的检测方法。一般来说,检测手段的科学含量越高则鉴别准确性越好。如果打假治劣的技术保障水平不行,将会直接影响到执法部门的办案质量。这不仅会产生很坏的社会影响,而且极易造成重大的经济损失。因此,为了提高科学鉴别手段的水平,我们要引进相关技术的同时,必需加强相应的科研工作。

(4)为社会的科技颈部提供可靠地检测技术保证。当前,科技创新已成为国家发展的灵魂和原动力。科技的发展和创新,首先需要高准确的检测给予新理论、新技术、新工艺、新材料的验证,需要具有原创性、前瞻性的高精度计量基准研究作为支撑。同时,随着科技的迅猛发展,现代测量仪器也越来越专业,技术准确度要求越来越高,迫切需要对一特殊的参数进行测量和溯源,因此,要打造创新型国家,科研必须先行。只有建立起适合国情又与国家接轨的检测能力体系,才能为社会的科技颈部提供可靠地检测技术保证。

(5)服务质检队伍,为质量技术监督部门履行职责提供人才储备。众所周知,质量技术监督部门想要履行好职责,就必须要有一支开拓意识强,具有一定质量技术监督专业知识,善于抓住创新机会,善于思考、重实践、有敬业精神的队伍。没有一支可持续发展的高素的质量技术监督队伍,就很难在面向全球市场的过程中真正起到保驾护航的作用。队伍素质的提高,首先当然是要通过内部的改革、调整和不断自我完善来实现。但我们也应该明白,科研工作本身就是培养和锻炼人才队伍非常重要的途径。只有让科技人员不断地进行科研活动,并在实践中不断进行理论总结和提高,才能真正建立起一支高素质的人才队伍,才能为整个质检事业的长效发展提供充足的人才储备。

强化自我监督 提高履职能力 篇4

强化自我监督 提高履职能力

强化自身监督,要一以贯之地做到“八个要”。一是政治上要坚强。要坚定理想信念,对党忠诚,保持政治清醒,增强政治定力,提高政治站位,做政治上的明白人。要牢固树立“四个意识”,在思想和行动上经常以“四个意识”对标。当前,最重要的就是要维护以习近平同志为核心的党中央权威,这是最重要的政治纪律和政治规矩。二是学习上要自觉。事业发展没有止境,学习上也没有止境,要认真解决“知识恐慌”“本领恐慌”和能力不够的问题,强化学习自觉。要深入学习总书记系列重要讲话,特别是视察新疆和兵团时的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,不折不扣、坚定坚决地把中央的大政方针落到实处,要重视学习十八大以来颁布的各项党内法规,切实提高围绕中心服务大局的能力,不断增强业务能力和素质。三是工作上要勤奋。工作态度要认真,不推诿扯皮、不散漫拖沓。不能浮在面上做简单工作,而要把各项工作深化开来、深入下去,真正做到平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危急关头豁得出来。四是作风上要务实。坚决反对作风不实、形式主义、重唱功不重做功的现象,要大力发扬求真务实的工作作风和y严细深实的工作要求,重实际、说实话,务实情、求实效。要雷厉风行,心无旁骛,锲而不舍,尊重规律,狠抓各项工作任务落实。五是履职上要担当。纪检监察干部要有敢于碰硬、不怕得罪人的思想,任何时候都要认真履职,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于斗争,以担当诠释对党的忠诚,做党的忠诚卫士。六是团结上要加强。团结是党的生命,团结出战斗力、凝聚力。要坚持以党和人民的事业为重,自觉维护班子的团结和纪检监察干部整体的团结,要坚持讲原则、讲规矩,坚决执行集体决定,解决党性不纯、私心太重,不守规矩、不讲原则,个人主义、分散主义等问题。要反对那些当面说一套、背后做一套,当面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说等错误言行。七是品德上要高尚。高尚的道德和操守能够产生强大的吸引力、感召力、向上力。要把修身立德作为终身追求,堂堂正正做人、踏踏实实做事、干干净净为官。八是廉洁上要干净。要敬畏组织、敬畏权力,敬畏法纪、敬畏责任,牢记有权必有责、失责必追究,始终做到清正廉洁。

提高履职能力,要重点把握好“八个方面”。一要把握好一个主题。就是牢牢把握全面从严治党这个主题,认真全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,推动全面从严治党向纵深发展。二要把握好一个基本判断。就是“反腐败压倒性态势已经形成,反腐败斗争形势依然严峻复杂”,全面从严治党必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。三要把握好一个关键点。就是紧紧牵住落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。四要把握一个重要任务。就是把纪律和规矩挺在前面,特别是严明政治纪律和政治规矩,围绕贯彻落实新疆长治久安总目标,严肃查处党员干部在遵守政治纪律和政治规矩中立场不坚定问题。严肃党内政治生活,加强党内监督,严明党的纪律,运用好监督执纪“四种形态”。按照中央要求,坚决做到党的十九大前完成巡视全覆盖、派驻机构全覆盖。五要把握好一个切入点。就是坚持以加强作风建设为切入点,持之以恒、久久为功抓作风建设,深化“学讲话、转作风、促落实”专项活动,促进党风政风好转。六要把握好一个坚定立场。就是坚定不移惩治腐败,持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量,以反腐败斗争新成效取信于民。七要把握好一个重大战略。就是深入推进全面从严治党必须坚持标本兼治。要加强思想教育,尊崇党章,加强制度建设,把制度蕴含的力量释放出来、执行到位,形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的保障机制。八要把握好纪检监察体制改革重大任务和建立忠诚干净担当的纪检监察干部队伍这个重要保证。(新疆生产建设兵团党委常委、副政委、纪委书记 刘向松)

强化代表意识 提高代表履职能力 篇5

一、着力提高素质,为强化人大代表依法履职意识夯实主观基础 人大代表的素质主要包括政治素质和政策水平,民主法制观念和法律水平,代表角色意识和依法履职能力等。人大代表的素质决定着依法履职意识的形成并得以强化,直接影响着依法履职的能力、水平和效果。强化人大代表依法履职意识首先要着力提高其素质。

1、强化代表学习培训。组织学习培训是提高人大代表素质行之有效的重要途径。人大常委会要把人大代表学习培训列为代表工作的重中之重,通过组织开展扎实有效的代表学习培训工作,拓宽人大代表的知识面,从而提高其对依法履职的认识,增强依法履职的意识。组织代表学习培训要突出重点,精心组织,注重实效,理论联系实际,切忌走过场、形式化。要制定并实施届内培训规划和计划。在内容上,要把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神以及党的路线方针政策作为学习培训工作的主线贯穿全过程,把法律法规和人大代表依法履职业务知识的学习作为学习培训的主要内容,并加强对社会主义市场经济理论和现代科技知识的辅导和培训。在形式上,要把集中培训、小组辅导和自学等形式有机的结合起来,使人大代表的学习培训工作经常化、制度化,努力培养学习型的新型人大代表。

2、增加代表活动力度。依法履职能力与依法履职意识是相互联系、相互促进的。为了帮助人大代表在实际工作中锻炼和提高依法履职的水平和能力,增强其依法履职意识的能力基础,要结合人大常委会工作安排,不断创新和丰富代表活动内容。要组织代表着眼全局,围绕经济建设中心,紧紧抓住区域经济发展重大问题的解决,在决策上多出好主意,多提好建议;要结合国家法律法规的贯彻落实,结合上级人大决议、决定的贯彻落实,结合本地区实际,抓住改革和建设中的重点、难点、热点问题,组织代表开展专题视察和调查。要通过让人大代表参与视察、调查、询问、质询、约见、联系选民或选举单位,提出建议批评意见、参与执法检查和列席人大常委会等多种活动,让人大代表真正认识到人大工作的性质、地位和作用,增强依法履职的光荣感、使命感、成就感,提高依法履职的积极性、主动性、创造性。

3、切实了解政情民意。为了增强人大代表依法履职意识,就要努力倡导人大代表想大事、议大事。为了让人大代表想大事、议大事,就要让人大代表切实了解政情民意。一是要疏通人大代表知政渠道。要组织“一府两院”定期向人大代表通报本行政区域内经济和社会发展重大事项及有关情况,要通报由人大选举、任命的干部的履职情况,要积极组织人大代表读书看报阅文件。二是要让人大代表全面了解社情民意。要组织代表积极联系选民和选举单位,并根据同级党委的工作中心,开展专题调研,形成有理论、有观点、有例证、有深度的调研材料,全面把握社情民意,真正传递群众呼声。

二、狠抓代表宣传,为强化人大代表依法履职意识营造舆论氛围

强化人大代表依法履职意识,需要有浓厚的舆论氛围。要通过抓好对人大代表和代表工作的宣传,做到相互学习,相互促进,代表看代表,代表学代表,形成比学赶帮的新风尚、新气象,把人大代表依法履职意识提高到一个新水平。要围绕强化人大代表依法履职意识及人大代表和代表工作开展宣传,努力做到“三化”。

1、宣传对象要典型化。坚持以正面宣传为主,以反面宣传为辅,找准正面典型人物、典型事迹加以宣传报道,发挥榜样作用,增强人大代表依法履职意识。对那些为捍卫宪法和法律尊严而“求实、敢言、创新、进取”的人大代表,对其依法履职业绩要给予张扬,支持他们大胆履职。而对那些违法乱纪、情迹恶劣并被罢免人大代表职务的人也要给予一定曝光,起到警示作用。既要宣传人大代表学法用法依法履职的事迹,也要宣传人大代表为民排忧解难、协助党委、政府推行工作,及时提出高质量意见建议,以及在经济建设和民主法制建设中发挥模范带头作用的典型事迹。既让全社会都了解人大代表工作全貌,又让人大代表明白怎样去依法履职,也让人大代表从内心深处得到启发和促动,身为人大代表不依法履职就是失职,依法履职就会得到社会、群众、舆论认同和鼓励,从而产生一种主动履职的强烈愿望。

2、宣传手段要多样化。增强人大代表依法履职意识实际上就是做人大代表的思想工作,让人大代表头脑里时刻绷紧依法履职这根弦。中共中央政治局常委李长春强调,“增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力,是宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的必然要求”。为使人大代表和代表工作宣传实现针对性、实效性和吸引力、感染力的要求,在宣传手段的运用上要采取多样组合。要善于运用各种新闻体裁、报道形式和传媒工具,向全社会宣传和报道人大代表和代表工作。力求使整个宣传贴近实际、贴近生活、贴近群众、贴近代表。让依法履职概念进入人大代表的潜意识,在言行上自自然然地与依法履职的要求合拍。

3、宣传效果要立体化。从强化人大代表依法履职意识目的出发,不能只就宣传抓宣传,搞虚对虚,不能只追求平面单一的一时效应,而要做到虚实结合,力求多方面立体效果。要让人大代表摆正“三个关系”:一是摆正行使权利与承担义务的关系。既要行使权利,也要承担义务。二是摆正代表工作与本职工作的关系。要使代表认识到,本职工作固然要做好,但决不能因强调本职工作而忽略代表工作,既要做好人民代表大会期间的工作,也要开展好闭会期间的活动。三是摆正局部利益与整体利益的关系。要从全局出发,真正代表人民群众的根本利益。从而做学习的模范、遵纪守法的模范、做好本职工作的模范、讲大局的模范、为人民服务的模范。

三、密切联系代表,为强化人大代表依法履职意识架设桥梁纽带

人大代表分散在各行各业中,从事着各种各样的工作,既要做好本职工作,又要做好代表工作,思想、时间、精力容易分散。如果处理不好,就会扁担无扎,两头失塌。人大常委会密切联系人大代表,及时指导他们的工作,可以帮助他们树立依法履职的信心,增强依法履职的活力。

1、建立健全组织网络。加强与人大代表的联系,需要有健全的组织网络,加强人大代表之间的联系,也需要有健全的组织网络。代表小组是经过实践证明有效的代表工作组织网络。要科学组建代表小组,不断加强代表小组建设。要引导人大代表推选代表意识较强、法律政策水平较高、知识层面较宽、组织工作能力较强、有责任感和全局观念且热心代表工作的人大代表为小组长;还要加强对代表小组活动的指导,帮助他们制定好活动规划和计划、丰富代表小组活动内容、并为代表小组活动解决实际困难。要使代表小组成为学习的课堂、培训的基地、联谊的中心,履职的平台。要使每一个人大代表在代表小组中满怀激情地工作,认认真真地行使好手中的权力。

2、不断加强制度建设。强化人大代表依法履职意识,密切与人大代表联系,制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。加强制度建设:一是坚持和完善邀请代表参加常委会会议及常委会活动的制度。常委会召开会议和开展调查、视察、评议和执法检查等活动应坚持邀请有关的人大代表参加。二是完善走访代表制度。要研究制定由主任会议组成人员和部分委员分片走访人大代表的制度。三是坚持代表接待日制度。主任会议组成人员和有关工作机构对人大代表的来访来信,要热情接待、认真办理。四是健全常委会各工作机构对口联系人大代表制度。五是不断完善代表述职制度、选民评议代表制度、代表公示制度和代表奖惩制度。并在实际工作中运用好这些工作制度,形成对人大代表的联系、监督与激励机制,增强人大代表的责任意识和服务意识,更好地参与国家和社会事务的管理。

3、努力搞好三个结合。意识是人脑对客观事物的反映。客观事物不断变化,决定着人们头脑中的意识也在不断发生变化。人大代表依法履职意识作为一种具体意识,也必然随具体履职环境的变化而变化。针对这个特点,为了保证人大代表依法履职意识不褪化、不弱化,人大常委会在加强与人大代表联系时,要注意搞好以下三个结合:一是阶段性联系与经常性联系相结合。既要在一段时间内采取走访、召开座谈会等形式专门安排联系代表的活动,又要利用开会、视察等各种机会,随时与人大代表联系,听取意见和建议。二是普遍联系与联系重点对象相结合。既要尽可能多地联系人大代表,又要找人大代表中有关内行、专家、知情者、德高望重者联系,提高他们对依法履职的重视程度。三是双向联系相结合。既要发挥人大常委会成员主动联系人大代表的主导作用,也要鼓励人大代表主动联系人大常委会成员,反映重大问题和自身存在的困难,以求得到解决。

四、优化服务保障,为强化人大代表依法履职意识改善工作条件

只有从依法履职所需要的实际工作条件上给予大力支持,人大代表才不必为切身利益担忧,不必为履职时所遇到的实际困难发愁,才能够保持依法履职、主动履职的旺盛精力,才能够义无反顾、一往无前的地行使肩负的使命。

1、努力建设人大代表之家。为了让广大代表有一种归宿感,要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求,认真搞好人大常委会机关思想、组织和作风建设,努力把人大常委会机关建成人大代表之家,为代表执行职务提供良好的服务。以搞好代表接待为突破口,在机关上下树立为代表服务、当好代表公仆的思想,培育主动服务、热情服务、周到服务的新风气。代表来到人大常委会机关反映问题,无论是事关人民群众的还是代表个人的,都认真对待,抓紧处理,为代表鼓劲,为代表撑腰,努力做到事事有回音,件件有结果。

2、支持人大代表行使职权。人大代表应该享有的职权得到有力支持,依法履职的意识就会增强。人大代表就会主动承担应尽的义务。反之,如果应该享有的职权得不到有效支持,人大代表承担依法履职义务的意识就会淡漠,人民的利益和意志就会得不到充分表达。人大及其常委会要通过法定程序让每位人大代表都行使好应该享受的各项权利。要对人大代表提出的议案、建议、批评和意见,及时认真地予以交办、转办、督办。凡人大代表提出的问题应该解决而又有条件解决的,要抓住不放,督促有关部门及时解决;有些问题因各方面条件限制一时解决不了的,要要求有关部门解释清楚,取得人大代表的体谅。

以扎实的作风提高履职尽责能力 篇6

在这样一个新的时期、新的阶段,作为一个农村干部,应当具备哪些基本素质呢?我想,至少应当具备这样五个方面,归纳起来就是“五个好”:政治素质好、人品修养好、能力素质好、团结共事好、加快发展好。

(一)政治素质好。

1、要坚定信念。作为一名村干部,就是代表党和政府对一个村实施政治领导,带领广大群众发展经济,维护社会稳定,因而要具备有一定的政治敏锐性和政治鉴别力,要在执行党的基本路线和党在农村的方针政策的实践中,不断提高政治水平,善于把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去。

2、要牢记宗旨。要牢记并认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨,适应形势发展变化的要求,具备在各种不同情况下做好农村工作的能力和方法,做真心实意、尽心尽力为群众服务的贴心人,这是村党支部书记,也是每个党员想问题、办事情根本出发点。

3、要创先争优。优秀共产党员的标准--“五带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)。我们的村干部,是由党员、群众选出来的,是村的领导者、带头人。“火车开得快,全靠车头带”,一个村能否管理得好,能否搞得好全靠村干部。我们的村干部要有事业心和责任感,要创先争优,积极带领村民致富增收。这也是我们村干部最主要的职责。

(二)人品修养好。

1、为人厚道。为人厚道,是好人的重要标志。支部书记首先应当是好人,主要体现在与人为善,不坑人,不害人,不整人,对老百姓有 1

感情,不横行霸道、为所欲为。这也是做人的一个基本要求。要心里想着群众,脑子里装着群众,行动上向着群众,为群众多办实事、好事,真正体现对群众的感情,代表人民群众的根本利益。

2、处事公道。公道就是处理问题时要一碗水端平,不能以权谋私,不能优亲厚友。农村各种矛盾错综复杂,作为干部,要堂堂正正,一视同仁,不能嫌贫爱富,不能搞宗族派性。这是对我们每个人的要求。能办的事就认真地去办,能想办法办好的事尽力去办;办不成的事和群众说明白;违纪违法的事坚决不干。凡事要公开公正公平,你才能叫群众服气,叫领导放心,自己晚上睡觉也踏实。

3、诚实守信。人无信不立。村干部是全村的形象代表,对外对内都应该是一个诚信的人。讲诚信,就是与人打交道要实实在在,不动歪念,不耍手段。做生意要讲诚信,否则就没有市场。“做官”也一样,必须讲诚信,对上级要讲诚信,对百姓也要讲诚信。不讲信用,在百姓中就会失去威信,就没有号召力和凝聚力。同事之间要多点理解,少点怨恨,多点宽容,少点计较,多点沟通,少点猜忌,多点合作,少点单干,多点补台,少点拆台,俗话说好人有好报,宽容者大度者都是好人,都是能够得到好报的。

4、尊老爱幼。尊老爱幼是中华民族的传统美德。书记是一个村的“大家长”,必须首先是一个尊老爱幼的人,像爱自己的家人一样爱护自己的村民,用自己的行动来带动全村人孝敬老人,爱护儿童,形成文明向上的社会主义新风尚。我们的好多村,在生活上照顾老人,给他们发放生活补贴金,这种风气应该大力弘扬。

5、通情达理。做事一定要情理交融,只合情不合理,就失去了原则;只合理不合情,不容易让人接受。作为支部书记,不要让老百姓感到不可接触,不要让群众认为不讲道理。要以良好的道德、人品,在群

众中树立崇高的威信。这样,才能赢得群众的信服和认可,才能推动工作,干好事业。

6、严于律己。村干部,要立志做“清官”。“清官”的标准是什么呢?我认为有四条:一是“廉”。古人云:“不受曰廉,不污曰洁。”支部书记要不贪不占,干干净净,廉洁奉公。二是“介”。即耿直,有节操。不为权势所惧,不为金钱低头,不阿谀奉承,不随波逐流。三是“明”。即明察秋毫,一些事能够看得清楚,看得明白。四是“正”。即正直、正派,不偏斜,不谋私利,公私分明。农村干部必须严格要求自己,一身正气,两袖清风,只有这样,群众才能服你的气。

(三)团结共事好。

干部是村里的一把手,必须把村干部团结凝聚在一起,形成合力。搞好团结,要以诚相待,互相信任、互相支持;要善于沟通,经常与班子成员谈心交心,营造和谐氛围;要宽容忍耐,能容人容事;要有高姿态,有兄长作风,凡事讲究风格。一是原则性。讲团结必须以党性原则为基础,必须旗臶鲜明地反对无原则的团结和谐,防止庸俗化,更不能拉帮结派、搞小圈子。作为一个村、社区的主要负责人,讲团结是一个重要的工作方法。要坚持把是否有利于发展、是否有利于维护群众的根本利益作为一个重要的原则界限,使整个村班子充满正气、朝气与活力。

二是发展性。团结和谐不是一成不变的,而是动态发展的。具体到一个村、社区,人们在某一件事上认识统一,在另一件事上可能有分歧;此时这样,彼时可能那样。没有一成不变的统一或分歧。要在动态中把握团结、营造和谐,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力,以新的理念、新的标准、新的方法长期保持和发展团结和谐的大好局面。

三是联系性。团结和谐更是与各项事业、各项工作息息相关。能不能做到团结和谐,受原有工作基础、当前工作力度、人们思想认识等多

方面因素的影响。如果工作基础好、推进力度大、人们思想统一,就有利于形成更加团结和谐的氛围,并为长期的团结和谐提供持久动力。

四是广泛性。团结和谐是立体的、多维的。在具体工作中,我们坚持牢牢把握团结的广泛性,既注重村干部的团结,又注重群众的团结;既注重在任村干部的团结,又注重与离任村干部的团结;既注重村内团结,又搞好同村外的团结,形成全村团结和谐、同舟共济的整体氛围。

班子团结不团结,书记最重要。在村级班子中,村书记是班长,只有一个班长,这是组织原则。作为一个村的当家人,必须要做到:对待同志一视同仁,主动化解矛盾,大度容人,关心爱护同志,勇于承担责任。只有具有良好的个人素质修养和高超的政策水平才能形成坚强的政治核心,从而带出一个团结的班子,营造一个和谐的局面,开创一个蓬勃发展的大好形势,为本村百姓实实在在谋利益。

(四)能力素质好。

1、思想观念新。也就是思路、点子。干部的思路很重要,没有思路、没有点子,遇到问题束手无策,不适合当干部。基层干部必须要有宽广的思路。

2、政策水平高。农村干部必须要有政策意识、政策水平。政策水平包括两方面:一是执行政策的水平,就是要深刻理解和全面把握党在农村的各项方针政策,并自觉地贯彻到农村各项工作中去,落实到群众中去。二是制定一些“小政策”的水平,如《村规民约》以及其它方面的规章制度等,用这些制度来规范村干部、村民的行为,规范各项事务,改变过去靠经验管理、粗放式管理的状态,使村务工作走向科学化、规范化管理的轨道。过去是“农民服从干部”,现在是“干部服务农民”;过去是“要钱要物”,现在“给钱给物给技术”。

3、工作能力强。农村干部必须具有做好农村工作的水平,当前最重要的是带领群众致富的水平。“发展是硬道理”,“发展是执政兴国的第一要务”。农村干部必须具有发展经济的水平和能力,有带头致富、带领群众共同致富的本事。不能带领群众致富,只是守摊子,伸手向群众要这要那的支部书记,不是一个合格的干部,更不是一个与时俱进的干部。要把农村工作做好,最重要的就是发展经济,特别是发展集体经济。发展集体经济,要用现代眼光和市场经济的办法,采取多种形式。

4、领导艺术高。农村工作情况复杂,矛盾集中。当好农村干部要讲求领导艺术、领导方法,具有驾驭农村全局工作的能力。

一是发扬两大作风。二是坚持三个“尺度”。第一、行善不过善。第二、果断不专断。第三、敢干不蛮干。三是提高三个能力。第一,提高“双带”能力。第二,提高服务群众能力。第三,提高协调能力。四是处理好四个关系。第一,要正确处理好村委会与党支部的关系。第二,要正确处理好与乡镇党委、政府的关系。第三,要正确处理好新老村干部的关系。新上任的村干部要正确对待落选的村干部,要肯定他们的成绩,总结他们的经验,学习他们的长处。第四,要正确处理好与村民的关系。要关心和爱护村民,努力解决村民的实际困难,诚心关照在的弱势群体。

(五)加快发展好。

1、理清发展思路,强化发展意识。坚决克服等靠要的依赖思想、怕苦畏难的消极思想、小进即满的小农思想、因循守旧的保守思想,撬开了发展的大门、创新的大门、进步的大门。应该说,绝大多数村干部想发展,盼发展,但苦于没有发展门路。要选准一个突破,要有一个好的思路,思路决定出路,思路也是效益,好的思路就是好的突破,对影响经济发展的问题,要究其根本,对症下药。

2、因地制宜,因时制宜抓发展。深刻认识自身所处的环境是做好村干部的前提。我们在座的,都是村上的主要干部,我们自身所处的村发展环境如何,包括自然环境、社会环境、人文环境、经济发展环境等都必须要有清醒的认识,要透过贫困落后的现象去把握实质,找到最根本的原因然后去着手解决,深刻认识了解我们自身的问题对做好我们的工作,当好村干部很有好处,要学会这个办法。

切实提高履职能力 篇7

新形势下, 强化国企基层党建工作, 除了具有党所赋予的政治责任, 还具有国企根本属性所赋予的经济责任。党支部书记是基层党组织的带头人, 如何选好配强一支“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的党支部书记队伍, 抓党建促发展, 为国企提供强有力的政治保障。笔者试结合日常工作实际, 就此谈一点粗浅的看法。

一、准确定位党建工作的认识偏差

从我单位的实际情况来看, 大多数党支部书记素质良好, 但还是存在与科学发展不相适应的方面, 主要表现在:

( 一) 角色淡化、错位。党支部书记一般由各单位负责人或经营骨干兼任, “上管政策宣传, 下管生产经营, 左管计划生育, 右管环境卫生”, 参加党务工作内容培训较少, 对党支部书记职责一知半解, 淡化了自己的身份、甚至主辅颠倒, 影响了党组织作用的正常发挥。

( 二) 年龄结构偏大。年龄大的同志虽然有丰富的阅历和工作实践, 但个别同志无论是从精力上, 还是工作方法上, 都缺乏敢闯敢干精神和创新意识。

( 三) 能力有待提高。一是政策理论素养跟不上新形势的发展, 不用新的视野去思考分析问题、不用创新的方法去解决问题; 二是遇到问题不知所措, 把矛盾上交或绕道走, 不能解决问题; 三是政治敏锐度不够, 政治修养不高, 缺乏扎实的党务专业知识, 工作始终停留在行政命令上。

( 四) 职工群众观念不够强。目前, 国企肩负着艰巨的政治、经济和社会三大责任, 很多党支部书记没有意识到, 加强职工群众的思想政治工作与生产经营是相辅相成的, 不善于有针对性的做思想政治工作, 得不到职工群众的积极响应。

上述几个问题, 从客观上看: 一是受经营管理体制影响, 个别党支部书记误认为自己是行政领导的“从属”, 缺乏工作动力; 二是受“以经济建设为中心、党务工作可松可紧”等片面思想影响, 误导了部分党支部书记工作没有成就感;三是个别党支部书记兼职较多, 致使做党务工作时精力分散; 四是个别党支部书记专业技能不高, 学历偏低, 影响了自身能力的发挥; 五是个别行政领导对党支部工作支持不够, 使党支部书记开展工作左右为难。

从主观上看: 一是党建和思想政治工作主要靠说服、教育和引导, 过程比较繁琐且耗时费力, 难以见成效, 因此做好党务工作的动力不足; 二是疏于自身的学习提高, 个别党支部书记忙于事务性工作较多, 因而出现“不会讲党课、不会讲理论、不会做总结、不会写材料”的问题; 三是放松了自我要求, 个别年龄较大的党支部书记, 存在“船到码头车到站”的想法, 逐渐产生懒惰情绪, 对有些问题视而不见, 见而不决。

二、增强党支部书记队伍的工作能力

( 一) 坚持标准, 严把入口关。严格选拔任用“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”, 把讲党性、重品行、做表率的人才选拔到党支部书记岗位上来。

( 二) 加强培训, 提升素质。制定年度培训计划, 结合党支部书记党务工作能力状况及不同阶段的需求, 建立分层分类培训课程。采取集中辅导和以会代训相结合、理论灌输和典型引路相结合、案例剖析和集中答疑相结合、工作互检和经验交流相结合等灵活多样的形式, 坚持培训工作的常态化和规范化。

( 三) 健全机制, 认真履责。一是制定党支部书记管理考核办法, 把考核重点放在党支部基本制度落实和党员作用的发挥上, 以生产经营和政治工作的综合效果来评价, 健全不合格党支部书记调整制度; 二是发挥激励机制的作用, 把考核结果与党支部书记的切身经济利益直接挂钩, 把在党建工作中成绩突出的党支部书记, 优先考虑在提拔使用上。此外, 布置工作要考虑党支部工作的承受能力, 既要有问题及时帮忙解决, 又要注重提高党支部书记独立工作的能力, 突出解决活动场地、活动经费、学习资料等问题, 提供良好的工作条件; 在党支部书记工作不顺利时给予理解和鼓励, 遇到困难时给予扶持, 充分调动他们的工作积极性与创造性。

( 四) 配合行政领导, 做好生产经营。积极引导党支部书记发挥“一岗双责”作用, 主动了解所辖单位的经营情况, 对于生产经营中的难点热点做到心中有数, 力争把党员培养成生产经营骨干, 把生产经营骨干培养成党员, 同时把国企特有的文化理念贯穿于管理全过程, 做到党建工作与生产经营管理同规划、同布置、同检查、同考核、同总结, 把管人、管事、管思想有机统一起来, 把行政工作与党务工作融为一体, 确保党建工作更好地为生产实践服务。

三、加强党支部书记的思想工作

思想是行动的先导, 信念是成功的基石。正如习近平总书记所说, 理想信念是共产党人精神上的“钙”, 没有理想信念或者理想信念不坚定, 精神上就会“缺钙”, 就会得“软骨病”, 就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

追本溯源, 就是在做思想政治工作时, 要密切联系实际, 通过长期融情、理、事于一体进行反复的灌输和教育, 要搭建弘扬社会主义核心价值体系的平台, 有力抵制各种错误思想和腐朽文化的影响, 发展壮大积极健康向上的主流思想, 努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质党支部书记队伍, 为国企的可持发展贡献力量。

参考文献

[1]洪向华.“四个全面”党员干部读本[M].北京:中共党史出版社, 2015.

切实提高学生的写作能力 篇8

一、引导学生养成良好的练笔习惯

作文是语文综合能力的体现。考量一个学生的语文素养,看其作文就能窥一斑而知全豹。教师只有引导学生在作文学习上多下工夫,才能尽快提高其语文素养与语文成绩。我教过的学生,大多养成了写日记的习惯。一开始,有些学生不太适应,说毕业班学习压力大、作业太多,没时间。我却一直坚持要求不能间断,因为常练笔是提高作文水平的最好方法。如果说忙,我们班有谁比鲁迅先生忙?鲁迅先生都能坚持写日记,我们为什么做不到呢?如果哪天确实没有时间,就是写一句话也要写。坚持一年后,学生的作文水平普遍得到提高。

二、激发写作兴趣

兴趣是最好的老师,是学生获取知识最主要的动力。教师要引导学生留心周围事物,因为生活中不是缺少美,而是缺少发现美的眼睛。学生惧怕作文的主要原因是因为写作知识贫乏,表达能力低下。他们普遍认为,每天的生活就是从家到学校,从寝室到教室。生活单调,视野狭窄,既缺乏动人的场面,也没有惊天动地的大事情和大人物,写作时总是感觉材料匮乏,无话可说、无事可叙、无人可写。事实上,在我们的生活周围,每天都会发生许多事情,只要我们善于观察、感悟,定会发现很多好的写作素材。

每年的元旦节,我们学校都要举行拔河比赛,班级之间的竞争非常激烈。这正是激发学生写作欲望的好机会。比赛前我就告知学生,本次作文要以这次活动为素材,请同学们做好观察:观察比赛双方的队形,啦啦队的口号,裁判员的动作、表情,赛场涌现的感人事迹等。这次作文学生不仅完成得及时,而且内容非常充实、生动。

激发写作兴趣的方法很多,比如,我们可以去田间野外寻找,用讲故事法去激发,分享班内的优秀作文,利用多媒体去欣赏,引导孩子参加集体劳动去体验等。

三、不断增加知识储备

常言道:巧妇难为无米之炊。没有丰富的生活素材,没有充足的知识储备,当然不可能写出内容充实、血肉丰满的作文来。“问渠那得清如许,为有源头活水来。”一个人只有见多识广,善于感悟生活,又善于摄取、储备,写作才能得心应手。当今我们处在各种知识立体交叉的时代,我们必须要关注社会生活,关心国内外大事,勤于积累,增加知识储备。

提高作文水平,课外阅读很重要。学生读得多了,写作技巧自然就掌握了,写作水平就会在无形中得到提高。目前,中学生的课外阅读量很难达标,针对这种现象,我鼓励学生成立课外阅读小组,并且组建一个小图书室,大家把自己收集的课外读物存放到班内图书室,选出管理员,供大家自由借阅。我还要求学生写读书笔记,写自己的心得体会。通过这些活动,学生开阔了视野,学到了课本上学不到的知识,增加了知识储备,作文水平日渐提高。

四、教师要做好写作指导

教师要发挥自己的主导作用,给学生以正确引导。现代社会是多元化社会,教师布置的作文题目切忌单一,要让学生有选择空间,让每一个学生都有话可说。教师应引导学生:一要认真审题,无论哪种类型的作文,首先要审好题目,找准题眼,确定写作内容。二要立意明确、正确。在一篇文章中,作者要反映什么问题,拥护什么,反对什么,都要做到旗帜鲜明。作文立意要符合题意,不能跑题,更不能出现明显错误的言论和观点。三是选材要真实客观。真实是文章的生命,而作文材料的真实不是原材料的再现,而是经过提炼,比现实生活更加鲜明、更加集中。所选材料要有时代精神,能给人以新鲜感,引起人们的兴趣,令人耳目一新,从而使文章产生强烈的感染力和说服力。所选的材料还必须积极、健康,要符合学生的身份。

五、引导学生做好作文批改和讲评

要让学生做学习的主人,把作文课堂还给学生。作文的“改、评”是一个重要的环节,要让学生互改互评,启发他们动口、动手、动脑,使之产生一种学习内驱力。可采用对改、小组互改等多种形式。教师要做好批改方法的指导,引导学生互批互改时遵循严格、准确的原则,如标点符号的使用,必须合乎规范。尽量选取勉励性较强的评价标准,可分为ABCD四个档次,争取人人达标。作文批语,首先要求肯定优点,哪怕是一个好的句子、一个好的词语。要给学生更多的成功体验,激发他们对作文的兴趣,发挥其潜能。

作文修改后要及时引导学生进行评讲。可利用作文课以小组为单位,各小组把评出的优秀作文向大家展示,并做出点评。互改中发现的问题,也要及时做出点评,但要以鼓励为主。各小组点评结束后,教师要及时做出总结,既要表扬“千里马”,也要表扬“伯乐”。

切实提高履职能力 篇9

浅谈如何提高乡镇人大代表履职能力

玉阶

如何提高代表履职xx是当前代表工作急需解决的课题。笔者认为,应当始终坚持以人为本,从创新工作机制入手,努力提高代表履职xx。

一、乡镇人大代表履职存在的不足。

1.履职xx不适应。一是学习不够。由于乡镇人大代表大多数都是农民,受正规教育时间较短,任职后又不注重通过学习提升自身履职能力和xx,掌握的国家法律法规知识知之甚少,对党的方针、政策了解不多,参与管理国家事务的能力不强,从而导致部分代表开会讨论讲不出,建议意见写不出,更拿不出解决问题的办法,难以尽到一个代表应尽的义务和职责。二是认识不够。部分代表只把人大代表当做一种荣誉,没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务,对人大工作的性质和工作程序往往了解不多,于是,在工作中表现出无所适从。三是监督不够。由于知识面的欠缺,既不懂监督,又不敢监督,畏首畏尾,对政府的事小心翼翼,件件避实就虚,将法定监督的权利束之高阁,履行职责的底气不足,弱化了监督。

2.履职氛围不浓厚。一是没有履行代表职责。部分代表在平常工作和生活中忽视代表应尽的职责,平常不愿意和群众打成一片、不太注意联系选民、不愿意深入了解民生动态,没有认真履行人民行使当家作主权利的重要职责。二是提案没有得到及时落实。人大代表在平时的执法检查、视察、调研和大会期间提出的的建议,在没有得到及时落实办理后,就认为政府对代表的意见不重视,认为政府不让代表提意见,甚至提了意见也没有用,于是,就认为人大活动有空我就参加,没空就忙自己的事。三是人大活动开展较少。每年,除了参加一年一度的“两会”外,乡镇人大组织的执法检查、市场调研、外出学习次数太少,甚至有的代表从来就没有参加过,以致于参与人大代表履职的热情越来越低,导致氛围不够浓厚。

3.履职经费不充裕。一是没有固定经费来源。现阶段,乡镇人大组织人代会、执法检查、视察调研等工作时,所需的各项经费,都是采取“申报制”或“实报制”,没有固定经费来源。二是活动经费严重不足。由于活动经费的不足,目前,乡镇人大代表活动主要是以召开座谈会形式进行,组织视察、检查和外出考察、学习交流等其它形式较少。三是误工补贴发放不到位。由于缺乏必要的经费,无工资收入的农民代表的误工补助发放没有保障,致使乡镇人大代表活动举步维坚,影响了农村代表参加活动的积极性。

二、提高乡镇人大代表履职能力的建议

1、强化组织培训,提高代表素质。乡镇人大代表大多数来自农村,知识面不宽,政策法规了解不多,要使他们真正地成为选民的代言人、群众的带头人,必须加强培训,提高他们的素质。一是组织集中培训。乡镇人大通过举办培训班,组织代表学习《宪法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》等有关法律法规和党的方针政策,让代表真正懂得如何履职。二是组织经验交流。乡镇人大可采取邀请老代表现身说法,介绍代表工作经验等直观方式,使代表较好掌握工作要领,进入角色。三是要组织执法检查。乡镇人大安排部分代表有计划地对相关部门进行执法检查,真正让代表有履职的切身体会。四是组织业务学习。乡镇人大主席团通过发放以学法为读本的教材,让代表利用休闲时间自我学习,对相关法律,特别是针对“三农”问题有一个基本的掌握,以便在今后的工作中熟悉运用。

2、丰富主题活动,拓展代表能力。乡镇人大要多组织代表开展主题突出、形式多样的活动,为代表们提供履职平台,进一步畅通代表议政督政渠道。一是开展集中视察活动。乡镇人大主席团围绕事关当地经济发展、事关民计民生的工作组织代表开展视察活动,深入项目现场、学校、医院等地进行视察调查,多方面掌握第一手材料,并进行综合分析形成专门的材料交有关单位部门办理,从而促进单位部门改进工作方法,提高工作效率高。二是抓好信访接待工作。乡镇人大主席团要围绕改革、发展、稳定的大局,把信访工作为法律监督的重要手段,组织乡镇人大代表参与信访接待工作,拓宽基层信访渠道,解决信访难题,化解矛盾纠纷,促进地方社会和谐稳定。三是认真开展“两建”活动。乡镇人大组织代表围绕乡域经济发展认真调研,为乡镇的经济社会事业发展建言献策,在本职工作中建功立业。

3、健全制度建设、规范代表职责。乡镇人大代表要顺利开展履职工作,必须从制度上加以保证。通过建立健全代表的各项规章制度,规范乡镇人大代表的行为,使乡镇人大代表履职有章可循。一是建立代表监管制度,严明组织纪律,对不能履行代表职责,经常不参加代表活动的代表要给予警示,对未经批准两次不出席乡镇人大代表大会的,要依法终止其代表资格;二是建立代表任期考核制度,记录代表任期间的履职情况和所发挥的作用,增强代表履职意识;三是逐步推行代表述职制度,开展选民评议代表活动,使代表的履职情况置于选民的监督之下,增强代表的紧迫感、危机感;四是建立表彰制度,对履职情况好的代表进行通报表彰,以点带面促使其他代表增强履职的责任感,从而更好的履行自己的职责。

4、加大督办力度,增强履职热情

第一,乡镇人大要正确引导代表提议案建议。代表所提议案、建议在精不在多。在代表提出建议之前,要了解、分析、甄别建议、意见所反映的问题是否有条件能够解决落实。组织搞好代表培训学习,有选择、有重点、有针对性地提好建议,突出涉及本地区、本区域的大事和涉及大多数群众利益的问题,对属于本部门、本单位或一小部分群众,或者涉及本人和亲属的一些事情尽量少提。从而保证代表所提建议质量,为提高代表建议的办结率和满意率,激发代表的履职积极性创造条件。

第二,要进一步完善代表建议办理工作的交办、督办、查办制度,实行主席团组成人员督办、查办责任制。组织代表视察建议办理情况、重点建议挂牌督办、强化一把手负责制、公开办理过程和结果、加强联动和反馈,加大督办力度,力争提高办理质量和代表对办理结果的满意率,切实保证代表建议的办理工作落到实处,使代表参与管理国家事务的作用得到应有的发挥。

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