权益部部门制度

权益部部门制度（通用10篇）

权益部部门制度 篇1

院学生会权益服务中心部门工作制度

第一章总则 第 一 条 权益服务中心是院学生会的下属部门，遵守院学生会的各项规章制度。第 二 条 学生会权益服务中心是维护学生权益的组织，旨在反映学校同学的呼声，维护同学正当权益，加强学校与同学的沟通，创建和谐融洽的校园环境。

第 三 条 我们将从广大同学的切身利益出发，坚持全心全意为同学们服务的原则。

第 四 条 权益服务中心人员必须严格遵守权益部工作章程及工作制度。

第二章部门价值观

认真负责，团结友爱，耐心坚忍，相互信任，独立自主，遵守纪律，服务意识，维权意识，尊师知礼。

第三章部门文化

第 一 条服务精神，端正态度。在维护学生权利时，要有服务意识，以及端正的态度，用奉献精神和服务意识将工作做到最好。用严谨负责的态度对待每个任务。

第 二 条成员之间相互团结，相互激励，加强沟通，学会协调。成员之间的相互激励和相互沟通将会推动工作的进一步完成，深化成员友谊，协调工作将会促进工作的有效开展。

第 三 条以人为本，培养能力。

第 四 条明确纪律规范，防止死板硬套。制定明确的部门内部行为规范，用规范要求本部门成员，建立一支整齐的队伍。鼓励创新与自由发挥，绝不鼓励按照老套路一步不改。

第 五 条加强部门与部门、院会与系部的联系与沟通。

第 六 条营造轻松的工作环境。部长适当放宽尺度，发挥其他成员最大的潜能。

第四章工作细则 第 一 条部门每位成员都应互助互爱,团结一致,增强部内凝聚力。第 二 条工作的筹划应本着可行、合规的原则，组织以紧密、有序为准则，做到悉心准备，高效操作，力争获得最大成功。

第 三 条在工作的过程中积极主动的锻炼自己培养开拓进取的创新意识。在工作中有建议或问题要及时上报，要积极主动地发现问题、解决问题，发挥自身能动性。第 四 条积极参与部门内部及学生会的各项工作，按时保质保量完成上级、交给的任务。

第 五 条组织、协调各部门工作，与各系权益部加强联系，使工作顺利进行圆满完成。

第五章工作协作制度

第 一 条 努力打造院学生会品牌部门。

第 二 条 权益部与其他组织部门要加强沟通与合作，协助院学生会的活动。

第 三 条 与人交谈时要注意所处环境，选择适当的方式方法。绝不可盛气凌人、妄言不知之事.本着“热情、自信、诚恳、认真、负责”的原则妥善处理工作中发生的问题。

第六章例会制度

我们在树达：选用一些与同学们近距离，与生活学习息息相关的内容，可褒可贬，可提议可讨论，也可以分享一些大家感兴趣的图片，搞笑视频等。

系部风采：各系权益部有什么需要宣传或者公布的也可以通过微博这个平台来实现。

时事关注：就近期热点话题进行讨论，可以发表自己的看法。

第 三 条工作模式：①主要由郑婷负责，其他成员也需要参与。特别是雷锋岗相关负责人，应该定期就工作内容对微博进行更新。②如对微博还有好的建议想法的可以及时提出。

第 四 条各系部微博注意事项：①具体内容由各系权益部自行决定，内容可为重大事项通知、工作安排等。②各系部应该在星期三将其微博宣传内容发至郑婷处，以便星期四微博的及时更新。

第八章附 则

一、严重违反院学生会条例及有关规定细则，并且经学生会批评指出后，仍不加改正的;将撤消其工作资格，退部。

二、权益部欢迎其他组织及部门对权益部门工作提出批评、建议。

三、认真完成领导交给的其他工作。

第九章雷锋岗工作制度

一、雷锋岗简介：

为弘扬优秀文化传统、展现校园文明，湖南师范大学树达学院于2009年设立了雷锋岗。雷锋岗以“倡导校园文明，服务广大师生”为宗旨。其成员有院里不同专业的27名同学组成，我们共设立了三个小组，分别是电脑维修小组、日常维修小组和失物招领小组。

雷锋岗的设立正是弘扬雷锋精神的体现。雷锋精神是中华民族传统美德的一种积淀，是一种随着时代进步而不断发展的与时俱进的精

神。雷锋那种全心全意为人民服务，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去的精神，那种干一行爱一行，立足岗位艰苦奋斗的敬业精神，那种对同志、对群众像春天般温暖，舍己为人、助人为乐的精神，都是在构建和谐社会中必须大力发扬和倡导的。雷锋精神中有着丰富的友爱互助基因，有着朴素的人性美，有着强烈的社会感召力，在构建和谐社会的今天继续学雷锋，就有着更新的时代内涵和不可替代的作用。学雷锋不能是政治任务更不能是经济指标，而应该是“我为人人，人人为我”的自我要求。把友爱互助变成自觉的行为准则，把人与人之间的碰撞降到最低限度，社会和谐人高尚，彰显人性真善美。自觉学雷锋，从自己做起，从身边做起，从小事做起，才是真正的奉献社会回报社会。作为当代大学生，更是应义不容辞。

雷锋岗以传播雷锋精神为己任，以“向雷锋同志学习”为口号，以“帮助他人，升华自我”为信念，以“雷锋天天见”为目标，利用课余时间热情为大家服务。

二、雷锋岗三组简介：

现雷锋岗共有3个工作小组，2名宣传人员,宣传人员主要负责雷锋岗活动宣传海报，定时出失物招领榜和微博更新等工作。另雷锋共分为三大组：

1.电脑维修小组

现电脑维修小组共有7名组员，1名组长。电脑维修小组主要是帮助广大师生维修电脑，热心帮助同学们解决电脑相关问题，积极主动地为同学们服务。（每周一至周三每天都会有2名组员下到寝室为同学们帮助和解决电脑问题）

2.日常维修小组

现日常维修小组共有7名组员，1名组长。日常维修小组主要是帮助广大师生修理寝室用品如桌、柜等，帮拿重物，宣扬雷锋精神。（每周二至周四每天都会有2名组员下到寝室为同学们修理寝室用品等方面问题）

3.日常回收小组

现日常回收小组共有8名组员，1名组长。日常回收小组主要是帮助和登记广大师生的失物挂失和招领，并定时进行寝室衣物和废品等物品回收。（每周二至周四每天都会有2名组员下到寝室进行衣物和废品等物品回收）

三、雷锋岗规章制度：

①必须严格遵守学院各项规章制度。

②每周（周一至周五）安排人员站岗，时间为每节课下课时间，地点为树达楼门口所设定的固定服务台。

③站岗人员安排实行轮班制，在规定时间必须有人值班，有特殊情况需提前向组长或负责人请假。

④ 主要有三个服务小组：电脑维修小组、日常维修小组和失物招领小组，服务时间遵循《雷锋岗服务工作时间安排表》，须在规定时间下寝服务，若遇困难应及时上报。

⑤积极配合和协助院其他部门工作。

⑥提供校内信息咨询，失物招领，帮助需要帮助的人。

⑦进社区做义务劳动，以点对点的形式帮助有需要的人。⑧举办活动宣传雷锋精神。

⑨固定时间召开雷锋岗成员会议，各成员必须准时参加。凡迟到、早退者应以书面或口头形式向有关负责人说明，不得无故缺席；凡无故缺席达三次以上者则勒令退岗；凡请假理由不明者作缺席处理。

树达学院学生会权益服务中心

2011年11月13日

权益部部门制度 篇2

一、当前金融消费纠纷的现实状况

(一) 消费者抱怨:权利义务不“对等”

据近期调查, 在200位样本消费者中, 接近8成消费者对银行服务不满意, 他们认为银行“店大欺客”, 尤其是大型银行依靠垄断优势, 成为银行业的风向标, 其他中小银行竞相效仿, 这扭曲了市场经济关系。然而当个人合法权益遭受侵犯时, 选择“自认倒霉”、“向相关部门投诉”、“向媒体曝光”分别占样本总数的63%、24%、13%, 原因是维权需花费大量精力。

(二) 从业者回应:格式条款为“防身”

行业的特殊性决定银行内部规章制度繁多且严格, 当规章制度与便民措施碰撞时, 银行只能选择前者;银行又是经营性企业, 追求利润通常与客户利益发生矛盾, 于是“暴利”、“垄断”等负面舆情频见报端。而银行员工尤其是一线员工高风险、高强度、高付出的工作状态, 以及遇到客户烦躁甚至语出不逊时的隐忍安抚。

(三) 监管者尴尬:投诉双方难“买账”

截至2013年末, 某地区仅辖内大型银行接受消费者投诉45件, 监管部门直接受理相关投诉咨询20余件, 内容主要涉及保险理财、价格收费、服务态度、贷款顶冒名等方面, 且投诉方式呈现过激趋势, 然而部分银行应对消极, 导致公众指责监管部门不作为。

二、监管部门面临的困境

(一) 法律依据宽泛, 调解无“强制执行力”

目前法律法规过于粗放, 部门规章尚未有效衔接, 因此在实际应用中容易被虚化。如我国的《合同法》、《消费者权益保护法》对不平等条款的规制过于抽象和概括, 缺乏具体明晰的法律表述, 导致部分“霸王条款”认定存疑;银监会也未对基层监管部门介入“霸王条款”的时间、广度和深度制定详实依据, 造成职责边界模糊, 存在监管真空。此外, 我国法律中对于当事人的民事权益纠纷, 除了法院和仲裁机构外, 其他任何个人和组织都无权做出处置, 即使做出居间调解也无强制执行力, 银监部门的调解也不例外。

(二) 基层力量薄弱, 乏“激情干劲”

各地银行业金融机构快速增加, 监管内容逐年递增, 人员编制却鲜有增多, 基层金融监管部门承担着巨大工作压力。“霸王条款”涉及多项法律以及相关司法解释及部门规章, 基层监管干部对本领域的法律法规较为熟悉, 但对民法等法律知识掌握不够, 存在“知识透支”和“本领恐慌”等问题, 导致监管乏力。

(三) 监督模式单一, 少“事前事中”

目前基层监管部门的监管环节衔接不够, 存在事后监管多, 事前、事中监管少等弊端, 导致监管很难全面到位。有的部门因职责不明确、人员配备不到位或兼职过多等因素, 对“霸王条款”监管缺位;有的监管者处于被动监督, 甚至持有“民不告、官不纠”的消极态度, 等出了问题再监督, 有了举报再监督, 领导指示再监督, 造成监管滞后。

(四) 处罚力度受限, 非“行政裁决”

目前的监管部门《消费者投诉处理实施细则》的要求, 银行监管部门针对消费者投诉做出的处理意见, 只作为第三方调解, 消费者投诉的处置, 特别是对双方民事权益的处置意见, 只是“第三方调解, 不具有裁决作用”, 并不是真正意义上的行政行为, 不是行政决定。可见基层监管部门无权命令银行满足投诉人要求, 尤其不能指令银行向投诉人做出赔偿, 因此对“霸王条款”难以起到震慑作用。

三、现实的路径选择

(一) 细化法律依据, 科学运用法律救济渠道

监管和司法部门应认真摸索制度弊端, 广泛听取多方意见, 尽快健全相关法律法规, 将空泛的条文细化为确凿的制度, 将原则性规定转化为可操作性的细则, 真正实现对银行业“霸王条款”的确认和处置有法可依, 有章可循, 且依据更加“精确细致”。同时, 既然监管部门对于消费者纠纷处理属于“第三方调解”性质。当事人无法达成调解协议或不执行协议的, 应诉诸其他法定的纠纷解决途径。尤其是涉及诉讼的投诉, 监管机构应当就“第三方调解”的法律性质向投诉人做出解释说明, 指出这种调解行为不是法律规定的纠纷解决途径, 特别还要提醒投诉人, 不要耽误了诉讼时效和进程。

(二) 创新监管模式, 处理好“风险监管”与“行为监管”之间的关系

目前的监管架构也是基于“风险监管”这一标准的。而国际上普遍承认的是“双峰”监管理论。与“风险监管”关注银行业的系统安全不同, “行为监管”的主要任务是保护消费者权益。在当前银监会人员、编制都未增加的情况下, 一是要提升队伍素质, 提高监管人员对法律知识的综合运用能力和监管效能;二是应科学地配置有限的监管资源, 实现“风险监管”与“行为监管”的差别与互补。通过“行为监管”, 推动“风险监管”关口前移, 采取预防性早期介入手段, 早期纠正, 变被动的事后治理为主动的事前预防和事中监控, 从而根除“霸王条款”的源头, 也避免银行“不合规”引发声誉风险。

(三) 强化层级联动, 增强多方监管合力

加强与其他金融监管部门、政府工商部门、行业自律组织的沟通协调, 建立部门横向联合机制, 合理分配权力资源, 加强与新闻媒体、社会公众的联系配合, 形成监督合力, 实现齐抓共管的监督局面。首先, 要处理好与其他金融监管机构之间的关系。在当银行销售理财产品、代销保险、基金时涉及到监管权的交叉, 证监会、保监会应联合履职, 形成良好的信息共享平台及联动处理机制。其次, 要处理好与政府部门之间的关系。银行业消费者保护工作有其特殊性, 银行监会具有主导作用, 但现阶段并不能脱离我国大的消费者保护环境, 特别是在银行产品与服务定价、虚假广告宣传等领域应与政府相应主管部门通力合作。

摘要：保护金融消费者权益、妥善调处银行与客户之间的业务纠纷日益重要。然而解决金融消费纠纷面临法律规章宽泛、少“事前事中”等诸多难题, 指出了解决问题的路径。

关键词：银行,消费者权益保护,监管,法律

参考文献

[1]蒋薇薇.试析银行监管保护银行消费者权益机制[J].世界经济情况, 2007. (10) .

权益部部门制度 篇3

本刊讯（通讯员 庞泽坤） 玉林市福绵区加大劳动监察力度，采取多种措施，切实维护农民工的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。一是加强劳动用工管理，提高农民工劳动合同签订率。组织监察人员分组深入各镇、各用人单位，强化劳动合同签订工作的督查，免费为企业制订劳动合同示范性文本。对易发生拖欠工资的用人单位，要求其必须与所招用的农民工依法签订规范的劳动合同，同时要求将有关用工情况进行登记备案。截至8月底，已向用人单位和劳动者发放各种宣传资料1320份；依法审查180个次用人单位，涉及人数720人；督促用人单位与12800名劳动者签订劳动合同，合同签订率达85％。二是创新机制，落实专人负责，完善投拆渠道。2011年下半年在区级和各乡镇设立了劳动人事争议调处中心，挑选业务精干的兼职调解员，建立劳动联动互动工作机制，拓展农民工投诉渠道。三是强化整体联动，维护农民工合法权益。该局劳动监察部门加强与多个职能部门的配合和协作，建立维稳、人社、司法、工会、公安、卫生、建设、法院等部门的联动机制，加大监管工作力度和处置力度，形成齐抓共管的有效工作机制，实现各尽其能、各尽其责，从而维护农民工的合法权益。2011年以来，共为农民工挽回经济损失200多万元。

学生会学生权益部部门规划书 篇4

学生权益部

部 门 规 划

策划人：王晓彤 时间：2012年8月

目

录

..........................3..........................3..........................4..........................5..........................7..........................8..........................9

（一）学生权益部之部门定位

（二）学生权益部之工作目标

（三）学生权益部之工作方法

（四）学生权益部之活动开展

（五）学生权益部之部门配合（六）学生权益部之内部制度

（七）学生权益部之未来展望

（一）学生权益部之部门定位

学生权益部

权益部是为学生谋求更多利益的窗口，解决学生与学校冲突的缓和区。我们权益部要做的就是为同学创造良好的学习环境和生活环境，为广大同学的利益着想，服务于同学，切实维护同学们的权益。

学生权益部主要职责：

1、负责承办各种服务学生，学生维权，关心学生的活动，如“学生服务周”，“天气小贴士”，“迎新问卷调查”等活动。

2、配合好技术物理学院学生会各部门开展各项学生工作及活动。

3、在校团委，学生会及老师的指导下积极开展活动，丰富同学的课余生活，增长文化道德修养，增强同学们的维权意识等。

（二）学生权益部之工作目标

本学期学生权益部的工作在指导思想上将突出“增强学生自我维权意识”的主旨，除了学生会常规工作外，我部将以和同学交流﹑开展各式活动，包括讲座、晚会、“电子诉说”、失物招领、维权签名活动等为主要形式，普及大学生权益意识，突出“专业维权”和“有效维权”的特色，接军同学们在生活学习上遇到的困难，其中包括同学生活中隐藏的被侵权行为，发明制作申请专利的权益维护等等，并力求在合作形式、活动形式上增加新的亮点。

希望通过学生权益部一年来的运作，包括自身部门体制建设、同学困难帮助、学校后勤部联系、各式活动举办等措施，切实把学生权益部这个新成立的部门建设起来，融入学生会当中，切实解决学生在学习生活上的困难，切实做到让部员有兴趣参与活动、有好的点子提出、通过锻炼，有能力落实想法，办出对学生全体有益有帮助的活动。

与此同时，我部门还要做好同学们的“顺风耳”，将学校的相关政策信息快速准确地传达，做好学校与同学的桥梁作用。

（三）学习生权益部之工作方法

⑴ 按拟定计划招收本部成员；

⑵ 根据学生会总体安排完成接新生、迎新晚会任务；

⑶ 进行部内培训（包括内部纪律、工作方法、部内建设、必要的能力培训等）；

⑷ 除每周学生会例会外，我部会不定期进行部内会议； ⑸ 给部员充分提供参与学生工作的机会； ⑹ 加强部长和部员之间的联系沟通；

⑺ 在活动开展方面有必要会将部员分组负责完成； ⑻ 学生活动时要求部员全员到场，请假需提前并附原因；

⑼ 部长每周整理好的想法和创意，部员积极提出自己的看法和点子； ⑽ 工作过程中及时保留档案（包括写好的策划、部内文件等）； ⑾ 任何场合注意自己的精神风貌；

⑿ 定时收集整理学生意见，和学校、后勤部等建立良好关系方便处理事务；

⒀ 与其他兄弟学院多做文化、管理交流； ⒁ 定期回答同学们在邮箱中的疑问； ⒂ 有关部员要求会在内部培训中指出； ⒃ 加大网络的宣传力度，如大学生在线和先锋E站的应用；

（四）学生权益部之活动开展

11~12活动开展计划：

八 月: 全面做好接新生工作；

九 月:

1．我学生权益部成员纳新；

2．我学生权益部部员内部培训； 3．迎新晚会筹备；

4.“迎新调查问卷”活动； 十月：

与校学生事务委员会联合开展“学生服务周”活动；

十一月：

1．宿舍安全防火教育（11月9日）；

2．“天气小贴士”活动要在11~2月份坚持不懈的展开；

一 月:

1．协助元旦晚会筹备；

2．学生会学期工作总结；

三月：

“3.15”维权日活动的创新开展；

四~六月：

1.协助体育部筹备校运动会；

2.“技物之星”活动的筹备与开展；

六月：

学期工作总结

期间可视情况插入一些部员原创的好活动和与大学生权益相关的活动，（五）学生权益部之部门配合

1·配合体育部筹办新生运动会和校运动会 2·配合文艺部完成各种晚会 3·配合外联部的一些活动

4·配合交流部开展各项学生间的交流活动 5·配合宣传部做好宣传工作、文字工作 6·配合秘书处完成各项活动策划与组织，记录

（六）学生权益部之内部制度

学生权益部成员的职责：

（一）遵守学校的各项规章制度，尊敬师长，团结同学。

（二）勤奋学习，刻苦钻研，锐意进取，认真完成学校规定的学习任务。

（三）虚心听取学生会内外及部内外意见，搞好团队建设。

（四）开会不许迟到早退，有事及时请假。

（五）遵守学生会办公室物品管理条例，保持学生会办公室的干净与整洁。

（六）全力配合好其他部门的同学完成任务。

（七）维护学生权益部在院会、校会及其他场合的形象。

（八）确保资料等的完整性、安全性。人员安排:

（一）部长：统筹全局，合理分配工作，制定总体目标和计划。

（二）副部长：听从部长的工作分配，配合部长搞好学生权益部具体事务，并将工作合理分配给干事。

（三）干事：听从部长及副部长的安排，将分配到的任务保质保量、按时完成。例会制度：

（一）例会时间：每周二晚9:00（暂定）

（二）会议人员不许迟到早退，有事提前请假。

（三）会议上部长会以简洁精炼的形式，向部内人员准确传达工作安排及每人所需负责的具体事务，尽量不耽误同学们的宝贵时间。

（四）议会所有人员认真记录并及时积极完成分配的任务。

（七）学生权益部之未来展望

在举办活动方面，活动的开展我们会一如既往的延续保持我们的一些好活动，比如“学士服务周”，“天气小贴士”等。也会从学生的角度出发，创新的想出更多好的活动。为技物院整个学生会未来发展推波助澜。

在发掘和培养人才方面，干事是整个部门以及学生会的血液，所以，招纳一批有才能的干事是我们的首项重要工作。所以，我在招新这方面做更多的努力。随后是对他们的培养和锻炼，为学生会孕育人才。这方面我们则会在活动和工作中多加努力。

在团结其他部门方面，共同建设好学生会，为整个技物院做贡献是我们的职责。目前，各个部门还是相对独立的关系，所以在部门与部门之间应该建立一些更微妙的关系。比如各部门干事之间应该加强交流，对于他们以后的帮助是非常大的，而且，对于部门活动也是相当大的支持。协调干事之间的工作，加强部门之间的合作也是作为未来一年里的重要任务之一。

权益部部门制度 篇5

作者 魏文彪 2012年4月01日 07:16

苹果的血汗工厂**出现重大“进展”。3月30日，美国非营利机构公平劳工协会发布报告称，苹果供应商富士康存在数十桩违反劳工权利的行为，如加班时间过长、“克扣”加班工资等。3月30日富士康发布声明称，将会全力以赴改进问题。（3月31日《新京报》）

尽管苹果公司此次邀请美国非营利机构公平劳工协会，调查其全球最大的代工工厂富士康，很大程度上是因为受到了美国媒体报道与一些环保组织及抗议人士的压力而采取的行为，但是此种调查的进行毕竟有利于对富士康工人劳动权益保障状况得到改善起到推动作用。与此同时，富士康在美国公平劳工协会发布调查报告指出其在工人权益保障方面存在的诸多问题之后，也表现出了积极的态度，表示将会全力以赴改进存在的问题。相信在苹果公司与富士康的共同努力之下，富士康工人的劳动权益保障状况将会得到一定程度上的改善与提高。

不过，从另一个角度来看，此次美国公平劳工协会调查发现的富士康在工人权益保障方面存在的诸多问题，实际上也是为我国法律所不允许的违法行为。如美国公平劳工协会调查发现，富士康存在多起平均工作时长超过每周60小时的情况，而实际上我国劳动法已经明确规定，劳动者工作时间每周不超过44小时，加班每月最多不超过36小时。所以，富士康在工人工作与加班时间上已经违反了我国相关法律规定。但是，富士康违法延长工人工作与加班时间问题，在国内却不能受到相关职能部门的处罚，而是需要通过境外企业与相关组织调查与施压才能得到改进，这无疑折射出我国相关地方劳动行政部门存在不作为现象，并且具有讽刺意味。

其实，尽管企业聘请工人生产为劳动者提供了就业与获得经济来源的机会，但是由于资本天生具有追求利润最大化的本能，而劳动者相比企业又处于相对弱势地位，所以企业难免会通过安排劳动者超时工作与加班以及其他一些损害劳动者权益行为，来达到实现自身利益最大化的目的。正因为如此，劳动者各项权益要能获得切实保障，需要国家与政府进行必要的干预。一方面需要国家进行有关劳动者权益保障方面的立法，同时还需要相关政府部门严格执法，真正将各项劳动保障法律法规落到实处，如此才会有利于防范劳动者权益受到企业损害。所以，包括富士康工人在内企业劳动者权益要能得到应有的维护，离不开劳动执法部门的积极作为。

而我国一些地方政府及其劳动执法部门所以会在包括富士康在内部分企业违法损害劳动者权益问题上不作为，实际上很大程度上与这些企业属于地方利税大户有关。由于部分企业能为本地带来较大的利税收入，因而部分地方政府及其劳动执法部门在利益驱使之下，对这些企业存在的损害劳动者权益现象采取了漠视的态度，并由此而使部分企业损害劳动者权益行为得到助长。

权益部规章制度 篇6

（1）部门成员必须按时出席部门例会，无正当理由不得无故迟到或缺席。如遇

特殊情况缺席，必须提前向负责人请假。

（2）如迟到三次或请假三次部门例会与活动，视为无故缺席一次。如无故缺席

三次部门例会与活动，视为自动退出团学。

2.部门工作

部门成员对于自己所接收到的工作应及时完成，不得拖拉或擅自转给他人完成，也不得恶意拒绝或故意忽视自己所接到的工作。如有此情况一经查实，记入部门成员个人档案，并直接影响年终考评。

1． 部门内部

部门各成员不得恶意攀比。恶性竞争。做出损害团学形象，影响部门声誉行为。

2． 部门对外

部门成员在校园中、班级中不得恶意诋毁部门形象，不得擅自奖部门内部信息外流或不当宣传。

日常管理制度

一、惩罚制度

处分警告牌：

1． 口头警告0.3分

2． 检讨书1分

出现警告处分的大概事项如下：

1． 部门成员如出现迟到、早退口头警告一次，及写检讨书。

2． 只要是部门的事情，无论大事小事，所有人员都要去做，不能出现，不是你分管下的事情就拒绝，出现事情要一起讨论去解决，不能出现埋怨或者不问不管的情况！

构建农民工合法权益的制度思考 篇7

一、农民工权益法律保障欠缺的表现

㈠社会保障制度对农民工的歧视性社会保障制度是市场经济的“稳定器”、经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”。但是, 我国目前的社会保障制度存在着严重不足, 缺乏公平性。社会保障制度只涵盖了国家机关、事业机关和部分集体企业的职工, 而个体经营者、私营企业职工和“三资”企业中的农民工并未享受到充分的社会保障。当农民工遭遇工资不能及时足额发放、工伤赔偿、人格歧视等问题时, 社会保障制度缺乏有效的监督机制, 甚至对于损害农民工权益的单位和个人缺乏严厉的惩罚机制, 往往使农民工连辛勤劳动的“裸体工资”都不能拿到。

㈡法律援助制度滞后应该看到, 我国自1994年建立法律援助制度以来, 已经建立政府法律援助机构2892个, 共有法律援助专职人员9798名, 十多年来共解答法律咨询600多万人次, 办理各类法律援助案件81万余件, 有130余万人得到了法律援助服务。法律援助已经成为一项保障农民工合法权益、实现司法公正、维护社会稳定的不可或缺的制度, 但因法律援助经费的短缺, 法律援助律师资源的不足, 法律援助机构与政府部门的协作机制缺乏有效的监督, 使之需要大量提供法律援助的农民工权益纠纷和案件不能得到及时的解决。致使农民工权益被侵害之后, 由于交不起高额的诉讼费而丧失了国家法律帮助的权利, 这对农民工来说是极大的不公平。

㈢在一定范围内, 农民工政治权益被剥夺农民工处于社会层次体系的底层, 由于受教育程度、身份地位、财产占有等的限制, 其政治参与机会往往很少, 在一定范围内还被剥夺。这样使得农民工对政治生活的影响力期望值较低, 即使有这种期望值, 但由于城市政府的不平等制度, 他们往往生活、工作在城市, 却很难得到政治上的参与权。但由于在法律的制定中, 将强势群体确定为影响力和不影响力, 使之农民这一弱势群体, 长期存在。这在一定程度上折射出了社会权利分配的不平等和“潜规则”。近年来, 尽管中央给予了农民工国民待遇的政策, 但在地方政府的左右“为难”下, 农民工不仅政治参与权利没有得到重视, 就连农民工的子女教育、就业、培训、休息、安全保障等权利都得不到尽快解决和落实, 因而导致了农民工的“违法犯罪”的边际。

二、维护农民工权益的途径

农民工权益缺损是一个社会问题, 但归根结底是一个法律问题, 是法律对农民工权益保障缺失造成的, 是法律驾驭社会运行中的不和谐之音。因此, 必须构建一种公正的和谐秩——法治视野下的人权保障机制, 来对农民工进行强势关怀, 这才是清源之术、治本之道。

㈠制度公正是一种法律底线制度公正是对于改变农民工弱势地位的根本性保证。为此, 要在国家层面上给予制度设计。这一制度务必体现农民工社会中享有平等的自由权利, 极大地消除差别待遇。我们应该看到, 农民工是不公正的制度所造成的一个带有歧视性的“名词”, 但由于有这一弱势群体的形成, 反之就能证明了不公正性的必然存在。所以, 国家应该采取积极措施来保障农民工的最大利益, 这既是社会发展的必然, 也是构建和谐社会的要求, 更是坚持以人为本的方略。2008年的国家政府工作报告提出, 要认真落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的措施, 确保农民工工资按时足额发放, 重点扩大农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险, 抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法, 要积极改善农民工居住条件。而要落实这些精神, 我们只有构筑公正的制度, 才能彻底消除农民工受歧视的社会现实, 这也是改变农民工命运的法律底线。

㈡人权尊重是一种道德底线法律是一种普适性的制度。普适性要求法律必须保障每个人的利益, 这才是其公平正义原则的体现。农民工作为社会的弱势群体, 理应受到社会的尊重, 法律有义务要求社会公众去尊重农民工, 这是社会的道德底线, 同时也是法律保护道德的底线。尊重是社会关系中最基本的伦理准则, 如果人与人之间连起码的尊重都不能获得的话, 那么, 不被尊重的一方等于被否认了做人的尊严, 这是社会不允许的, 更是法律不允许的。农民工在城市受歧视是一个普遍现象, 这主要归因于法律的漠视和制度的脆弱。一些农民工感言, 物质上的贫困倒是其次, 精神上受歧视却让人难以忍受, 不尊重的社会现实往往使其难以长期安心地在城市工作。与此同时, 农民工与市民之间的紧张、对立状态往往给社会治安带来不良影响。因此, 法律应该给农民工国民待遇的同时给予市民待遇, 让农民工享有与市民平等的尊重。从某一角度讲, 尊重农民工并保障其合法权益, 既可以使农民工长期为城市经济发展服务, 又能够使社会秩序得到和谐发展, 进而减轻社会的负担, 降低法律的成本。

农民进城务工, 是市场经济条件下不可逆转的潮流, 社会应该顺应而不应阻止。既然农民工得不到尊重影响了其权益的维护以及社会的安定秩序, 那么, 法律就应担当此重任, 调整农民工得不到尊重的社会关系, 对于不尊重农民工的行为予以惩罚, 用法律的手段来维护农民工的合法权益, 使农民工得到法律的尊重。

保障农民工权益制度创新的特点 篇8

循序渐进，先易后难

我国的经济与社会结构属于二元型结构，在广大的农村，有限的土地难以容纳丰富的劳动力资源，而由于农村在资本、技术等生产要素上又极度匮乏，大量的农村劳动力无法形成现实生产力，因此他们需要寻找出路；城镇则相反，资本、技术和管理资源丰富，经济扩张潜力巨大，而劳动力则相对短缺。从生产要素集聚的一般规律来看，当然是向大中城市或新的增长极集聚，我国农村劳动力的流动属于二者兼而有之。让农村富余劳动力随着经济社会发展变化的需要先流动起来，这是时代发展的需要，是保障农民权益的基点，更是保障农民工权益的起点。

长期的二元分治，形成了人们的固定思维模式，实践中也形成了相对稳固的管理模式，这些对农村富余劳动力的流动极为不利。随着农民工在城镇从业时间的延长和从业范围的扩大，他们在城镇从业所遇到的问题也逐渐暴露出来。首先暴露的问题是欠薪问题。为了保障农民工能及时拿到应得报酬，政府也建立了一些相应的制度，比如建设项目开工之前，必须保证工资支付，并设立专用账户管理，还实行欠薪黑名单制度等。其次是社会保障问题。伴随着第一代农民工的成长，他们陆续结婚生育，子女教育问题逐步提上了日程，二元教育体制的藩篱逐步破除，农民工权益保障的制度创新逐步逼近了农民工的社会保障、落户城镇、乃至同等国民待遇。虽然每前进一步，难度就会增加一分，但是我们坚信只要不停步，终会达到目标。

自下而上，上下结合

农民工权益保障制度的创设，与其说执行国家政策，不如说是自下而上，上下结合。在我国农民工群体形成时间比较长、集聚比较多的深圳、浙江等地，在2002年就出台了保障农民工权益的制度。如深圳受理的劳动争议中，七成的劳资纠纷都是因拖欠农民工工资引起的，高发区集中在工程施工队和民营企业。

针对这种情况，在2003年年初国务院办公厅下发《关于做好农民进城务工就业管理与服务工作的通知》之后，全国范围内保障农民工权益的制度创设出现了一个小高潮：2003年3月，《河南省劳动保障监察条例》开始实施；2003年3月，成都市制定实施《非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》；2003年4月，福州市作出规定，农民进城务工“零收费”；2003年4月，《山东省建筑劳务管理办法（试行）》出台，对农民工工资、劳动安全等作出了明确规定；2003年5月，江苏、广西宣布取消农村户口，实行新的户籍管理制度；2003年5月，劳动和社会保障部要求地（市）级以上城市，1个月内开通“12333”劳动保障公益服务专用电话，面向社会提供政策解答、信息咨询和有关查询。一系列保障农民工权益的制度、条例纷纷出台，这充分体现了上下结合的政策威力。一个保障农民工权益的“防护网”初步形成。

各自为政，逐步规范

在缺乏全国统一的保障农民工权益的制度体系，以及全国普遍存在地方保护主义的情况下，保障农民工权益的政策实践，往往是各自为政。一般来说，农民工输出集中地，保护农民工权益的呼声较高，政策实践与政府履责紧紧跟随农民工遇到的实际问题；而农民工输入集中地，面对农民工维权问题，则睁只眼闭只眼，推诿扯皮，只有劳资冲突引发社会稳定、形成突发性事件，出了人命、上升为刑事案件，或者出现了“民工荒”，影响到地方经济发展了，才会想起来应该保护农民工权益。农民工的输出、输入地在保护农民工权益的问题上，出现了不同的想法，他们在地方利益博弈中，往往做出自身利益最大化的选择。

比如，河南信阳市是劳务输出大市，在维护农民工权益方面，表现出了极大的热情和决心。信阳市有182万外出务工人员，他们在全市214个乡镇全部建立了农民工工会联合会，在河南省外设立了209个派出机构和60多个农民工维权中心。实践证明，凡设立维权中心的地方，一般不再出现新的拖欠农民工工资问题，历史旧账清讨成效也很显著。

又如，珠三角地区从2006年1月1日起，农民工养老保险缴费由个人和企业双方承担，个人缴费8%，企业缴费8%。农民工参保满一年，退保则退回缴费的11%。如果不够一年，只能退回自己缴纳的8%。其结果是每到春节前夕，这些地方就会出现农民工“退保潮”。这样一来，企业缴纳的养老保险金就会成为当地社保资金库里的财富，农民工则不能直接受益。此前劳动和社会保障部也曾进行过相关的调查，结果显示，仅有20%~30%的进城务工农民在一个单位工作满3年。养老保险金不能随农民工的转移就业而随之异地接续，显然是保护了地方利益，损害了农民工的利益。后来退保比例有了进一步提高，直到2010年1月1日国家出台并开始实施《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，才解决了这种利益博弈，这对千千万万外出务工人员来说，无疑是一个喜讯。

典型引路，示范带动

农民工问题在我国是一个新问题。它既不同于国外城市化进程中农村人口向城市的转移，也不同于我国改革开放之前农村劳动力的短暂流动，再加上不同地区所遇到的具体情况的差异，这就造成了在农民工维权的初期阶段，各地有不同的做法，形成了不同典型。这些典型起到了很好的示范带动作用，有效推动了保障农民工权益的制度建设。

在全国影响比较大的农民工维权典型，首推信阳的“双向维权模式”。该模式是在农民工输出地（源头）建工会，该工会在务工输入地派驻常驻机构，吸收务工地农民工入会，由农民工输入地属地管理。输出地和输入地两家工会联合互动，双向为农民工维权。从2002年6月到2010年7月，双向维权机制运行8年间，信阳各级工会参与解决农民工欠薪个案2932起，涉及金额2.3亿多元，帮助解决农民工子女就学9.81万名，帮助农民工签订和补签劳动合同92.8万份，协助处理农民工工伤事故及其他侵权案件1675起。

其他还有许多成功的农民工维权模式。如湖北南漳县探索农民工“流动维权”模式，合肥市法律援助中心在实践中创立独特的为农民工维权讨薪模式等。

各种农民工维权模式，在实践中产生了良好的社会效果。2008年，广州市司法局召开了24个城市法律援助机构参加的城际间农民工法律援助工作座谈会，与大庆等5个城市签订了《城际间农民工法律援助异地协作协议》。2009年上半年，泛珠三角九省（区）省际工会组织相互协作，建立泛珠三角地区“省际农民工双向维权工作机制”，签订了省际间农民工维权合作、农民工法律援助联盟、省际间维护农民工合法权益媒体联盟等六项协议书，全力打造泛珠三角九省（区）工会组织之间维权、法律援助、媒体联动和劳务合作新平台。几乎同时，在郑州市法律援助中心的积极倡议和组织下，全国36个城市的法律援助机构负责人及司法局领导，在《全国城际间农民工法律援助工作协作郑州协议》上签字。这标志着，今后，外出农民工遇到欠薪和其他法律纠纷可享受与本地相同的法律援助。

作者单位：中共河南省委党校

消费者权益保护制度 篇9

摘要:保险消费者权益保护是一项涉及监管定位和方式、市场运行理念和规则、法制建设的系统性重大课题，将极大地改变保险资源的配置方式，对保险业的长期健康发展产生重要影响。系统梳理和研究国际上金融保险消费者权益保护的经验和最新进展，做好“顶层设计”，对于保障消费者权益保护工作有序、高效开展具有重要意义。

关键词:保险消费者,权益保护,顶层设计,多元化

一,英国“大一统”监管模式下的金融消费者保护

英国1986年通过了《金融服务法》，启动了被称为“金融大爆炸”的改革，金融消费者保护是其设定的监管目标之一。1997年，成立“金融服务监管局”，统一监管金融服务业。2000年，通过《金融服务和市场法》，设定了增强市场信心、提高公众认识、保护消费者、减少金融犯罪四大监管目标，并增加了大量保护消费者权益的司法内容。2010年，通过《金融服务法》，提出创设新的机构向消费者宣传金融知识等，但并未允许针对金融服务可以采取集团诉讼的提议，这使提案中原有的保护消费者的力度减弱。

在《金融服务和市场法》框架内，金融服务监管局与三个执行机构按照各自的职责发挥作用，推动消费者保护救济制度协调有序运行，这三个机构包括：一是金融机构。所有金融机构必须建立详细的客户投诉处理制度，尽可能把纠纷化解在萌芽时期。二是金融巡视服务有限公司。带有行政仲裁性质的金融巡视服务公司，由金融服务监管局设立，以第三方的身份处理解决金融机构与消费者之间的纠纷。三是金融服务赔偿制度有限公司。该公司也是由金融服务监管局设立的独立机构，负责在金融机构倒闭后，向消费者提供赔偿。

另外，依据《金融服务和市场法》，2001年投诉专员办公室成立，负责调查针对金融服务监管局的消费者投诉，从而构成对金融服务监管局的制衡机制。依据1973年的《公平交易法》成立的公平交易办公室，成为英国最重要的反垄断监管机构，该机构代表消费者的集体利益。这些机构连同司法部门共同构成完整的保护救济制度的链条。

二,美国“双重多头”监管模式下的金融保险消费者保护

在美国特殊的历史背景和文化价值基础上，金融危机和政府主动干预推动了金融消费者保护制度的发展。1811年，效仿英格兰银行建立的美国银行特许期到期后，未能得到议会准许延续，从而使得州特许银行迅速发展，奠定了州银行在各州监管权的基础，金融消费者保护的问题也因之而由各州负责。此后，随着一系列事件的发生，各种法案陆续通过，联邦立法逐渐加强，特别是20世纪六七十年代是联邦金融消费者保护立法的集中时期。

次贷危机后，金融消费者保护成为联邦立法的重要内容。2010年的《华尔街改革法》调整监管架构，完善监管规则，创设金融消费者保护局，以对金融消费者提供更为全面的保护。金融消费者保护局由美联储支付预算，但具有高度的独立性。保护局的成立结束了消费者保护责任由多个机构共同承担，但是出现问题又无人承担的状况，明确了消费者保护的责任。保护局接受政府问责，向参议院的银行委员会和众议院的金融服务委员会分别汇报工作。然而，也有反对者质疑保护局是否必要，认为原有的监管机构都有消费者保护职能，保护局监管范围过宽、权力过大，限制了消费者对金融产品的选择，还会间接增加消费者的成本。

保险方面，除特殊情况外，金融消费者保护局不适用于州保险监管体系。为了防范金融系统性风险，联邦政府在财政部内新设了联邦保险办公室，其职责主要是跟踪保险行业，包括发现有可能导致系统性风险的监管漏洞、提名保险公司成为由美联储监管的非银行金融机构。虽然权力有限，但该办公室无疑会有助于联邦政府进行国际保险监管协调。然而，尽管财政部和国会几经努力，《华尔街改革法》还是确认了原有的州监管体系对保险消费者的保护基本有效，并进一步加强州保险监管制度。

三,澳大利亚“双峰”监管模式下的金融消费者保护

迈克，泰勒在1995年发表了《双峰式监管：新世纪的监管架构》，他认为，审慎监管所要实现的防范金融业系统性风险和市场监管所要实现的保护消费者利益这两个监管目标存在潜在冲突，而且使用的监管技巧也差异很大，认为这两个目标应该分开，并且由不同的监管者来执行。澳大利亚是“双峰”模式的少数积极实践者，成立了证券与投资委员会和审慎监管署。然而，2001年澳大利亚第二大保险公司，即HIH保险公司的破产使澳大利亚的监管体系受到了质疑。负责调查的皇家委员会在调查报告中指出，“双峰”体制下两家监管机构之间存在沟通和协调的问题，但也没有提出进一步改革的建议。

20世纪80年代后，英国相继成立了保险业督察员、银行业督察员、投资督察员等8个组织，专门处理金融产品消费者与金融机构之间的争议，澳大利亚受此影响，也先后成立了多个相关机构。随着英国统一监管体制的发展，澳大利亚将这些机构合并成为一个独立的全国金融督察服务机构(简称FOS)。作为金融企业在国家金融监管当局的指导和支持下成立的民间组织，FOS致力于公正、独立、免费地解决包括小企业在内的金融消费者与金融服务提供者之间未能自行解决的金融消费纠纷，是一种法院程序的替代性解决方案。在澳大利亚，只有当金融机构选择加入“外部争议解决计划”时，金融机构才能成为FOS的会员，金融消费者才能将双方之间的纠纷提交至FOS，而是否加入“外部争议解决计划”是评价金融机构诚信水平的重要标准。

当金融消费者与服务提供者之间发生纠纷时，第一步可以先向该金融机构提起投诉。如果金融服务提供者没有解决该纠纷，消费者第二步可以通过在线或书面申请的形式向FOS投诉，FOS将要求金融服务提供者就争议问题作出书面报告。金融服务捉供者在限定时间内与金融消费者取得联系，以便直接解决纠纷。如果消费者收到的书面回复并未解决纠纷，或者未在限定时间内收到任何回复，消费者第三步可以再次联系FOS解决该纠纷。此时，FOS的案件主管将调查该纠纷，并尽力通过协商和调解来解决争议。该纠纷还有可能被提交给FOS的调解员，调解员安排由金融消费者和金融服务提供者共同参加电话会或面谈会来进行调解。如果消费者对案件主管和调解员的解决结果仍不满意，则第四步可提交给FOS陪审团(一般针对较复杂纠纷)或裁判员(一般针对较简单纠纷)，陪审团或裁判员将会对金融服务提供者(而不针对消费者)作出一个裁决。若金融服务提供者对裁决不服，可以向法院起诉。陪审团或裁判员的裁决程序是一个正式程序，陪审团将举行非公开会议来审议争议材料，并将讨论决定是否支持消费者的投诉。

四,我国台湾地区的保险消费者权益保护

我国台湾地区有关保险消费者保护的相关法规有：1963年的《保险法》及后续相关法规、1994年的《消费者保护法》、2010年的《个人资料保护法》，以及

2011年底通过的《金融消费者保护法》。

总体来讲，台湾地区保险消费者保护体系比较健全，由六个层面组成：一是研究制订重要保险产品的“定型化契约范本”，依据《消费者保护法》的规定办理“应记载及不得记载事项”。台湾地区保险产品早期实施费率管制，经核准方可销售，随着消费者保险知识的提升与市场自由化，费率管制得以分阶段解除，产品审查也逐渐放宽。二是规定销售人员有风险告知、诚信说明等义务。三是成立保户服务中心，设置服务专线，并采用网站、电子信箱等多重形式提供咨询。重大事故发生时，监管机构督导行业公会成立紧急任务组，迅速办理理赔，保险公司也要定期自查突发性重大事故的处置机制。四是充分宣传披露，在各机构相关网站建立专区，提供相关资讯、数据供大众查阅，开展多种形式保险教育。五是保险公司成立保户申诉部门，落实标准作业流程。金管会保险局设申诉科，负责销售误导、保费争议等非理赔申诉案件，并将各公司对于保户申诉的处理效率与产品审查、业务开展相挂钩，引导公司重视消费者权益。监管机构委托保发中心负责处理保险理赔申诉，保发中心聘任各领域专家成立保险申诉调处委员会，受理理赔争议案件。在此基础上，2012年成立金融消费评议中心，对一定额度以下的保险纠纷给予评议决定，此评议决定与民事法院判决具有同等效力。成立保险犯罪防治中心，建立预防、救济、教育机制，加强与法院、检察院相关部门的联系，及时将案件移送。六是监管机构委托保发中心建立保险公司风险预警系统，并执行退出清理业务。

五,总结与建议

金融保险消费者权益保护大致包含三层内容：金融机构持续经营下的纠纷处理，问题机构风险处置中的消费者权益保护，政策制定和实施中的消费者权益保护。这三层内容紧密联系，几乎贯穿了各国或地区金融保险消费者保护的全过程。我们日常关注的多是消费纠纷处理，这是消费者权益保护最直白的方面，也是消费者保护制度改革的直接推动力，台湾近期的金融消费者保护制度发展主要体现在这一方面。然而，对消费者权益保护主要集中于处理纠纷的责难也不绝于耳，质疑者认为，对日常纠纷的偏重，易导致对偶然但却重大事件的忽视，所以，应该在监管政策制定和实施中强化消费者保护，这一点与“双峰理论”的初衷一致。然而，“双峰”制度似乎也并未体现出充足的优越性。有观点认为，“双峰”制度过于强调防范系统性风险和消费者保护两个目标之间的区别，实际上，通过监管确保被监管机构的财务稳健与合规经营将有助于为消费者和企业提供值得信赖的金融服务和投资机会。消费者保护一旦被削弱，将导致某一金融机构或产品遭遇更大范围的消费者信心的丧失。而且，在消费者保护制度不成熟的国家中，“双峰”制度在加大监管协调成本之外，似乎并无助于建立高效的消费者保护体系。所以，笔者也认为，在我国目前监管体制和消费者保护制度尚未建立的前提下，“双峰”安排应该缓行慎行。

关于金融机构风险处置中的消费者权益保护，这一点似乎在各国或地区的监管改革中都得到了加强，以期给予消费者足够的补偿，从而稳定市场预期，倒逼机构稳健开展经营。

金融保险消费者保护应注意平衡好“更好的监管”和“更严的监管”。对于消费者保护的制度改革会影响金融效率、增加消费者成本的担心广泛存在，消费者保护如果矫枉过正，甚至会影响金融体系的国际竞争力。从这一点来看，英国简洁明了的保护制度无疑是改革典范，美国的“双重多头”模式则使金融监管有着明显高于英国等国的监管成本，然而，这并没有妨碍美国改革在提供一套更为完善的风险管理机制的同时，致力于最大限度地保留市场配置资源的基本机制，重于提供“更好的监管”而非“更强的监管”。

乡镇计划生育家庭权益保障制度 篇10

第一条为了鼓励实行计划生育，切实保障计划生育家庭的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《重庆市人口与计划生育条例》等法律、法规，结合我镇实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于我镇行政区域内计划生育家庭的合法权益保障。

第三条本制度所称的计划生育家庭，是指夫妻双方或者一方户籍在我镇，依法实行计划生育的家庭。

第四条 应当将计划生育家庭合法权益保障所需经费纳入财政预算，将计划生育家庭合法权益保障工作纳入目标责任制考评内容。

第五条有工作单位的职工实行晚婚晚育的，享受下列待遇：

（一）晚婚的初婚者延长婚假20天；

（二）晚育的初产妇延长产假30天；

（三）在产假期间申请领取独生子女父母光荣证的，延长产假30天，男方享受10天的护理假；夫妻异地居住的，男方享受20天的护理假。

职工在前款规定的婚假、产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。

农村居民或者城镇无业居民晚婚晚育的，给予不低于200元的奖励。

第六条夫妻自愿终身只生育或者依法只收养一个子女，在子女16周岁前领取独生子女父母光荣证的家庭，享受下列待遇：

（一）从领证之月起，每月按不低于30元的标准发给独生子女保健费，至独生子女满16周岁止。所需经费，系单位职工的，1

由所在单位承担；其他人员由财政承担；

（二）职工退休时，由所在单位一次性给予不低于2000元的奖励；

（三）在调整承包地、自留地、自留山，安排宅基地，分配集体收益、集体林权、土地补偿、安置补偿、房屋拆迁补偿和采煤沉陷区搬迁安置补偿等时，以家庭人口数量作为基本分配补助单位的，增加一人份的份额；以家庭为基本的分配补助单位的，增加户均30%以上的份额；

（四）符合社会救助条件的，优先纳入社会救助范围。符合低保条件的，纳入低保范围；对其家庭未成年子女可比照低保标准实行全额补助；符合医疗救助条件的，纳入医疗救助范围，并提高救助比例；

（五）国家和重庆市规定的其他待遇。

第七条 符合本市规定的再生育条件，自愿只生育一个子女并领取独生子女父母光荣证的家庭，除享受本办法第五条和第六条规定的待遇外，由所在单位或者财政一次性给予不低于2000元的奖励。

第八条独生子女经依法鉴定为三级以上伤残的，凭伤残证明一次性给予不低于2000元的补助。其父母系职工的，由所在单位发给；其他人员由财政发给。

领取独生子女父母光荣证后子女死亡，对不再生育和收养子女的家庭，除享受本办法第五条至第七条规定的待遇外，达到法定退休年龄时，一次性给予不低于6000元的补助。职工由所在单位发给；其他人员由财政发给。

第九条农村领取独生子女父母光荣证的家庭，享受下列待遇：

（一）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息等方面予以支持、优惠，在组织劳务输出时优先

安排，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾；

（二）优先享受新农村建设优惠条件，在宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等方面优先安排；

（三）全部纳入新型农村合作医疗保险（以下简称新农合）范围，个人交纳费用由财政统一代交；

（四）参加新型农村社会养老保险（以下简称新农保）的，由县（区）财政在原补贴基础上每年再增加20元缴费补贴；独生子女死亡或者三级以上伤残后不再生育或者收养子女的夫妻（女方年满49周岁），由财政按200元的标准为其代交全部养老保险费；

（五）独生子女在接受义务教育期间寄宿的，由财政给予寄宿生活补助；报考本市高校时，给予10分的加分奖励；

符合前款规定条件只有一个女孩的家庭，自领证之月起，每月给予50元的奖励，至夫妻双方均达到60周岁止。特困家庭或者女孩外嫁的家庭比照五保户供养标准实施补助。

第十条农村生育两个女孩并落实绝育措施的家庭，除享受本办法第九条规定的待遇外，还享受下列待遇：

（一）从落实绝育措施之月起，每月给予30元的节育奖励，至夫妻双方均达到60周岁止；

（二）年老（女满55周岁、男满60周岁）丧失劳动能力的，由财政优先给予生活医疗补贴等社会救济和照顾，优先安排进入养老院、敬老院、老年公寓。

第十一条持有本市农业户口，符合国家计划生育政策，在具有母婴保健技术许可的新型农村合作医疗定点机构住院分娩的孕产妇，享受国家规定的住院分娩补助。

第十二条实行计划生育的育龄夫妻免费享受基本项目的计划生育技术服务。基本项目的计划生育技术服务包括：发放避孕

药具、孕情和环情监测、放置和取出宫内节育器、绝育术、终止妊娠术及技术常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治以及国家规定的其他基本项目。

第十三条职工实行计划生育手术的，按照不低于下列规定的天数享受休假，休假期间享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇：

（一）放置宫内节育器，休假2天；

（二）取出宫内节育器，休假1天；

（三）输精管绝育，休假7天；

（四）输卵管绝育，休假21天；

（五）孕期3个月以内（小于13周）人工流产，休假20天；孕期3个月以上7个月以下，休假42天；孕期7个月以上，休假90天；

（六）放置（取出）皮下埋植剂，休假2天。

前款规定的假期，自手术之日起计算；同时实行多项计划生育手术的，假期累计计算。

第十四条农村居民持生育证生育并及时落实绝育措施的，由财政代办40元的计划生育手术保险。

农村居民或者城镇无业居民，政策内生育并落实绝育措施的，由财政给予不低于200元的生活补助。

第十五条计划生育家庭的节育手术并发症患者，享受国家规定的医疗费、残废补助金等有关待遇，直至治疗康复。有工作单位的，由单位参照工伤有关规定办理；农村居民或者城镇无业居民，根据节育手术并发症的鉴定等级享受下列待遇：

（一）经鉴定为一等的，由财政按照本市上一公布的职工平均工资标准一次性发放安葬费、抚恤费；对其父母、配偶和不满18周岁的子女按照本地人均收入标准给予生活补助；按照最低交费标准为其配偶及父母代交全部养老保险费；

（二）经鉴定为二等的，每年由财政按照本地人均收入标准给予两人份的生活补助，按照最低交费标准为夫妻双方代交全部养老保险费；

（三）经鉴定为三等的，每年由财政按照本地人均收入标准给予一人份的生活补助，按照最低交费标准为其代交全部养老保险费；

（四）经鉴定为四等的，免费到县级指定医院接受治疗，并由财政每年给予不低于2000元的生活补助。

职工节育手术并发症患者在治疗期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇；对符合社会救助条件的节育手术并发症患者家庭，优先纳入社会救助范围。

第十六条对符合国家、市、县农村计划生育家庭奖励扶助制度扶助条件的农村居民，或者符合计划生育家庭特别扶助制度扶助条件的人员，按照规定享受有关待遇。

第十七条本办法规定由财政给予计划生育家庭的奖励和补助经费，由财政承担。

第十八条财政、人口计生等部门，应当加强对计划生育家庭合法权益保障所需经费使用情况的监督检查，发现问题的，及时依法处理。

第十九条计划生育家庭违反人口与计划生育法律、法规和国家有关政策规定的，停止享受有关待遇，由人口和计划生育行政部门收回已领取的全部资金，并依法予以处理。