选举过程中做到

选举过程中做到（精选4篇）

选举过程中做到 篇1

做好下一步换届选举工作强调：

一要扎实工作，注重结果；

二要加强学习，强化认识；

三要加强领导，精心组织；

四要发扬民主，依法办事；

五要宣传有力，贯彻始终；

六要团结协作，密切配合。

这次翠屏区人大代表选举是全区人民政治生活中的一件大事，大家要深刻认识做好选举工作的重要意义，增强责任感、使命感。要认真履行职责，严格按照选举法和选举工作方案，扎扎实实做好选举各个阶段各个环节的工作。要抓好组织协调，强化舆论宣传，使人大代表选举工作及其方法、步骤、有关法律规定等家喻户晓，人人明白，调动广大选民的参选积极性。对换届选举期间选民的思想动向和可能发生问题的苗头，要深入调查研究，及时排查，有针对性地采取措施，做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作。重要情况和重大问题要主动及时向街道报告。

这次培训会议标志着我街将全面进入翠屏区人大代表的换届选举实质性工作阶段。全街道各单位各部门将在街党工委、办事处的统一领导下,严格按照人大代表选举的有关要求，将选举工作做细、做实，选出具有广泛代表性的9名人大代表。

选举过程中做到 篇2

一般意义上来说, 极地飞行指的是穿越极地区域航路的航班运行, 而此处的极地区域多指北极极地, 即北纬78°以北的空间区域。极地航路是指跨越极地区域的飞行, 即飞机沿着地球经线的竖直方向飞行。国航北京-纽约往返使用极地航路, 共6条极地航路、两条远东航路可供选择, 其中PO LA R 2航路最靠近北极点, PO LA R 4航路最靠近极地航路的备份航路 (远东航路) , PO LA R 3航路距离最接近北京到纽约两地之间的大圆距离。

1.2主要障碍

由于极地环境十分恶劣, 所以民航飞机在极地运行的工程中常常会遭受到各种障碍, 大体上可以分为以下几种障碍:

第一, 宇宙辐射。即电离辐射, 是来自宇宙的高能粒子在进入地球大气层时和大气中的各种原子碰撞, 产生次级辐射, 主要由质子、中子、电子和光子组成。周期为11年的太阳活动是导致宇宙辐射的主要原因。

(1) 影响宇宙辐射的多种因素

a.受经纬度影响, 纬度越高辐射越强;

b.受高度影响, 65000英尺以下, 高度越高辐射越强;

c.受太阳活动的影响。

(2) 宇宙辐射的危害

影响人的健康, 特别是飞行人员, 恶性肿瘤、染色体损伤和脂质的氧化损伤发生的机率明显高于普通人群;影响地球的磁场和电离层;影响通讯、电子导航设备、卫星, 甚至电力传输。

按照美国国家海洋和大气局 (N O A A) 的规定, 主要由太阳活动引起的对地球环境的影响可以归纳为:G/S/R。

第二, 磁场不可依赖。北极地区本身磁场十分强烈, 所以此区域的磁场相对于其它地区来说可能不太可靠, 呈现出不稳定的特点, 这就导致飞机自身建立在罗盘基础上的导航设备变得不可依赖, 常规性的磁盘在此区域内无法准确定位和导航。与此同时, 飞机飞越北极地区时, 飞机离北极中心最近的位置仅仅110公里, 受极光的影响, 视域呈现出一片没有遮掩的白光, 对飞机驾驶员的眼睛刺激极大, 这也使得飞机运行挟有无形的安全隐患。

第三, 通信条件较差。与一般地区相比, 北极地区具有更多的设备不健全之处, 其中通信条件差就是妨碍民航飞机极地运行的一大阻碍, 其最直接的原因就是极地地区地面的通讯设施较少, 从而导致通信不畅的问题。

第四, 极地温度过低。低温是极地区域的一大特点, 极地上空的大气温度基本上处于零下60°至零下73°之间, 比常规陆地上的大气温度低了10-20度, 这就使得普通航空燃油会出现结冰的现象, 如果飞机燃油一旦出现结冰的现象, 那么飞机自身的燃油品质和飞机油箱内原存燃油都会受到影响。

第五, 备降场不过关。虽然说极地区域内有为数不少的备降场, 可供选择的还有不少, 但是这些备降场的基础设施、功用性质存在些许局限, 就拿格陵兰岛上的图勒机场来说, 它是一处极好的备降场选择地, 但是它自身带有军用机场的性质, 可能会受到一些政治因素的限制和影响。

2民航飞机在极地运行过程中做到节能、减排、增效的具体策略

2.1事先准备好飞机极地运行准备

各国之所以致力于极地运行航路的研究, 无非是为了缩短国与国之间的航程, 减少高空风的影响和干扰, 保障民航飞机的运行安全。针对此种目标, 航空公司的飞机要进行极地运行之先, 航空公司就应该首当其冲的去研究极地航路的可行性, 而且将研究的结果交予航空总局进行审查, 而且选择针对极地运行的远航机型, 保障后期的飞机运行和极地调价相适应, 旨在做好民航飞机极地运行前的各项准备工作。

2.2建立极地区域和民航公司的通信系统

上文已经提到过, 极地区域的地面通信系统比较匮乏, 造成极地区域的通信条件较差, 为了改变这一问题现状, 民航飞机在进行极地运行之前, 必须建立起极地区域和航空公司的内部通信系统。比如, 飞机在全程运行过程中, 两者之间可以利用甚高频 (V H F) 和高频 (H F) 专用电话保持不间断的联系, 确保民航飞机极地运行全程安全。如今此种专用电话参与应用的范畴比较宽广, 在许多实际的民航飞机极地运行中得到了有效应用, 并取得相当可观的成效。

2.3对飞机全体成员进行专业培训

一次顺利的极地运行, 不仅需要飞机驾驶员的全力以赴, 更需要飞机全体人员的完美配合, 因此航空公司要对飞行机组、客舱机组、飞机维修人员和签派员进行必要的培训, 让他们熟知极地运行过程中需要明确的各种事项。培训的内容种类繁多, 诸如极地区域的天气特点、航空特征、飞行相关的系统工作情况、极地磁场不稳定地区的导航工作以及飞机迫降时的各种注意事项等内容, 通过这些必要的培训, 相信飞机在极地运行的过程中会更加安全、高效。

2.4做好各种救生保障的条件储备

航空公司可以事先收集极地区域的地面保障信息, 比如机场的气候特点、基础设施、应急操控能力和医疗救护等具体信息, 确保民航飞机在发生意外时可以最快得到相应的援助。再者, 也需要在飞机上设置一些海上救生设备、极地救生设备等措施。除此之外, 在全员培训的内容中最好也加入救生培训内容, 选择相应的逃生航线, 自内而外的储备好各种救生条件设备的信息, 确保可以第一时间挽救飞机损失。

2.5选择合适且优良的飞机备降场

上文已经提及到关于飞机的极地运行航路共有四条, 所以在选择飞机备降场的时候应该根据不同的极地航路选择飞机备降场, 进而保障备降场的合格有效, 最终达到高效的目的。

2.6采取有效的措施解决燃油问题

受极地过低大气温度的影响, 飞机的燃油在此环境中容易发生冰点凝结的现象, 处理不当的话会造成一些棘手的问题, 所以飞机机组需要采取相应的手段来解决此问题。比如, 可以将燃油在几个油箱内进行传输, 防止其结冰;或者增加速度, 因为马赫数每增加0.03, TA T会增长大约2度;再者, 驾驶员也可以降低飞行的高度, 避开高空大气的低温区, 缓解燃油结冰的概率和指数。

2.7采用航路优选原则

(1) 如果北极航路的航路温度均高于-65度时, 选择允许业载最大或航段时间最短或耗油最少的航路。

(2) 如果北极航路的航路温度均低于-65度时, 选择航路温度最高的北极航路。

(3) 如果北极航路的航路温度既有高于-65度也有低于-65度时, 选择高于-65度的北极航路中允许业载最大或航段时间最短或耗油最少的航路。

航路优选的目的是为公司节能减排, 飞行更加平稳、安全, 同时也为公司经济带来了一定的效益。

3结束语

总的来说, 民航飞机在极地运行的过程中会遭遇到一些阻碍性的因素, 给飞机的运行带来了较大的限制。但是从另一角度来看, 极地运行有效的缩短中国与美国中东部城市之间的航程, 而且减少航段飞行时间和燃油消耗, 并增加了航班业载量, 一定程度上提高了飞机的利用率和经济效益。

所以, 我们有必要去研究和探索如何在节能、减排、增效的基础上保障民航飞机的极地运行效率, 实现航空公司的经济效益的最大化, 并促使我国民航不断发展壮大。

摘要：近年来, 由于资源不合理利用和生态破坏的日益加重, 世界气候环境产生了巨大变化, 导致中国民航难以应对这突如其来的变动, 降低了民航飞机运行的效率。对此, 我国正在努力贯彻并执行科学发展观, 致力于节能减排工作的有效落实, 旨在推进民航行业的可持续发展。本文从节能减排理念出发, 分析了极地运行的基本概念和主要障碍, 重在探析民航飞机在极地运行过程中如何做到节能、减排、增效。

关键词：民航飞机,极地运行,主要障碍,节能减排,增效

参考文献

[1]陈意亮.民航飞机维修企业维修故障分析及质量改进方法探讨[J].科技风, 2014 (03) .

[2]沈越婷, 向卫国.民航飞机气象资料的应用及探讨[J].成都信息工程学院学报, 2012 (01) .

选举过程中做到 篇3

教学过程是教与学的结合，教的目的是为了学，教是引导，是开发，教是为学服务的，在中等职业教学中，有效教学实际上的目的是为了使学生有效地学习，是发展学生的个体能力，培养学生创新思维、自主学习的过程。大量的研究表明，探索性的、自主的、研究性的学习对发展学生的创新思维很有效果。那么中职学校，学生的有效学习也主要是指学生自主的、探索性的学习，是学生的一种学习活动。

在中职学生教学的过程中，如何能提高教学的有效性，是许多中职教师一直在探索、一直在研究的课题。笔者经过近三十年的教学工作，在此浅谈一些拙见。中职教学不同于普通中学的教学，其教学目的是培养高素质、有技能的综合性人才，是学生从中学学习到实际工作中的一个过渡。在中职的教学过程中，不追求升学率，不追求学生掌握理论知识多少，不追求应试教学，追求的是如何培养出学生的高素质，如何培养学生的技能操作，如何能使教学与岗位对接。只要达到了这些目标，也就使教学成为了有效教学。使教学成为有效教学，教师要做到以下几点：

一、要以更新教学理念为重要前提

教学理念是指导教学行为的思想观念和精神追求。以前我们认为，教学教学，就是教师先教，学生才能达到学习的目的。传统的教学方法是教师照着课本上的定义、例题、习题来讲解，学生静静地听课，课堂上除了提问之外，学生不要说话，保持课堂安静。在这样的课堂中，教师是主角，唱独角戏，学生学会与否，在考试中才能得到检验。现在这种教学方法已经不适合现代的教学。特别是中职教育，由于中职教育的目的不同于普通中学的教育，这就要求我们教学的理念必需更新，对于教师来说，具有明确的先进的教学理念，应该是教师基本的素质要求。教师必须以新观念来实施新课程。要求教师有“学生”意识。教学过程不是教师唱独角戏，离开“学”，就无所谓“教”，要将学生的“学”放在主要位置，将教师的“教”放在学生“学”的辅助位置，这样才能体现“学”的主导地位。

二、要以学生有效学习为教学目的

我们的“教”，目的是为了学生的“学”，教学教师在实施教学过程中，要注重分析学生知识基础、个人胜格、思维方式等的情况，来设计自己的教学方法。要将学生的学情分析放在首位，也就是说要根据学生的知识基础情况、性格特点、对所学习的内容是否感兴趣等情况做一个详细的分析后，来确定自己的教学方法，寻找一个适合于学生的特点的，能使学生真正学到知识的，有效的教学方法，以达到我们的教学目的。这也就是以前我们经常说的“要想给学生一杯水，教师必需准备一桶水”，这一桶水，不光是科学知识，同时也要有学生特点和情况的内容。

三、要以学生个性发展为重要核心

我们所面对的中职学生，无论在思维上，还是在知识基础上、个性特点上都不是很整齐的团体，这就要求我们教师在授课时必须确立学生的主体地位，树立“一切为了学生的发展”的思想，在授课中，关注学生的进步和发展，要让每一位学生都有收获，都有所发展。这种发展是“全面”的发展，而不是某一方面或某一学科的发展。对于不同的学生要设立不同的教学目标。构建有效课堂，重点放在激发学生的学习兴趣，培养学生的学习能力，包括思考能力、表达能力、合作意识、实践能力、创新能力等。

四、要以提高专业水平为业务追求

教师要不断丰富个人知识储备。课堂上，如果教师对教材的理解缺乏深度广度，那么教学就会肤浅，学生学习就无法深入。同时教师要注重培养自身的基本功，如“说”的基本功，有效的教学提倡老师少说精讲优释，提倡学生有较多的自主学习时间和空间。一个教师，课堂上一定要组织教学语言，增强语言表达的科学性、针对性、准确性、逻辑性，做到语言清晰精炼、重点突出、语气有感染力。再如课堂设计的基本功，现在都提倡任课时要先进行课程设计，也就是我们以前所说的备课，大凡成功的课必定是充分准备的课，好的课程设计是上好课的前提，一个好的教师会在课前根据授课的内容要求和学生的情况，设计出自己的授课，这就要求教师要不断地总结教学经验，做到①设计出“有效”的教学目标，使教学目标清晰、简明，适合学生需求。教学目标太高，教学任务难以在有限的时间完成，太低，达不到教学目的。②设计出“有效”的教学内容，教学内容要适量、适度。内容多了学生嚼不烂，少了学生又不够吃。教师要遵循教育规律和教学原则，科学地安排与搭配教材内容，合理地组织知识点，总结出一到两个重点，一个难点。不能“贪多忽效”，也不能“求少图便”。③设计出“有效”的教学过程，一个好的、合理的、紧凑的教学过程，可以使学生的注意力不会分散，每一个环节都由学生来参与，会大大调动学生学习的积极性，提高学生的学习兴趣。注重基本功训练的教师，学生是很佩服的，才能在学生面前“为师”，学生喜欢的老师，对学生学习兴趣的影响也是很大的，只有教师做到了备课有效，才能获得“有效”的教学结果。

五、要以适合企业需求为授课方向

中职教育的培养目标是高素质的技能型人才，这就要求，教师要经常到企业做调研，了解企业发展动向和变化，了解企业文化，掌握企业对学生的工作需求，在授课时及时地将企业发展的新动态加在授课内容中，以使学生能在学校进行工作预热，从而与工作能够对接。作为中等职业学校的教师，一定要不断学习和探索，不断地掌握专业领域的新动态，不断拓展自己的知识内涵，丰富自己的专业知识，知识的厚度增加了，才能做到授课理论联系实际。

六、要以课后反思分析为效果检验

教学效果是否有效，课后反思分析很重要。教师的每一堂课，可以说都是一场演出，教师既是编导，又是演员之一，能否收到预期的效果，要看当时的表演。在授课过程中，也经常会遇到事先没有预料的情况，这就会与原来的设计有偏差。因此，课后反思要总结亮点与不足，这样才能使以后的授课效果会越来越好。教育家、华东师范大学终身教授叶澜教授有一句著名的话：一个教师写一辈子教案不一定成为名师，如果一个教师写三年教学反思，就可能成为名师。教师应在实践一反思——再实践——再反思，螺旋式上升中，实现专业成长，只有教师上完课不断地进行反思，才能知道“我的教学是否有效”。

七、要以新的教学方法为学法保证

创新是教育的灵魂，也是教育发展的动力。教无定法，贵在得法。“教”与“学”是相辅相成的，要想使教学方法有效，教师就要不断地学习和创造新的教学教学方法。中职学生多数都是对学习兴趣不高的学生，如果总用一种教学方法，时间长了，学生会厌倦，使学习效果下降。现在职业教育的专业课提倡“做、学、教一体”的教学方法，它是体现以学生为主体的先进教学理念，将实践教學与理论教学有机结合。对于职业教育来讲，培养技能型人才，是要培养学生技能操作，提高学生的动手能力，因此，“做”是首位。将“教”放在最后，是因为“教”是辅助“学”的，对于基础课及一些素质教育的课程，情景教学不失为影响学生兴趣、情感、注意从而提高他们学习效率的好方法。笔者在教学过程中，将开展课堂活动与教学内容结合起来，开展“今天我是老师”活动，由教师给学生课前安排好课堂上所要学习的内容，由学生自己找资料，自己做课件。

总之，“有效”，我认为就是通过教师在一段时间的教学后，学生所获得的科学知识及各方面能力都有进步或发展，而不是指教师有没有教完内容或教得认不认真，如果学生没有收获，这种教学也是无效或低效教学。因此，可以说学生有无进步或发展是衡量有效教学的惟一指标。

选举过程 篇4

３月１４日电３月１５日上午，十一届全国人大一次会议将举行第五次全体会议，表决关于国务院机构改革方案的决定草案；选举十一届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，选举国家主席、副主席，选举国家中央军委主席。

１５日下午，各代表团将举行代表小组会议，酝酿国务院总理人选，国家中央军委副主席、委员人选；酝酿协商最高人民法院院长、最高人民检察院检察长人选。

此外，１５日下午，审计署、最高人民法院和最高人民检察院有关负责人将分别在大会新闻中心接受中外记者集体采访。

选举新国家领导人方法：当选需要经过三道程序

据中国人大官方网站消息，第十届全国人大第一次会议将产生新一届中央国家机构，具体运作程序如下：

全国人大选举和决定人选，要经过三道程序。第一道程序是提名。主席团提名权的范围是：全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员(从七届全国人大开始，委员由差额选举产生)候选人，国家主席、副主席候选人，中央军委主席候选人，最高人民法院院长候选人，最高人民检察院检察长候选人，全国人大各专门委员会组成人员的人选。国家主席提名权的范围是：国务院总理的人选。国务院总理提名权的范围是：国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选。中央军委主席提名权的范围是：中央军委副主席、委员的人选。

2003年2月24日至26日召开了党的十六届二中全会，会议通过了向第十届全国人大第一次会议推荐的中央国家机构领导人员建议人选。这些人选将分别由法定的主体依法向第十届全国人大第一次会议提出。

第二道程序是酝酿、协商各项人选。

第三道程序是投票选举或决定各项人选。

在选举、决定人选阶段，至少要举行3次全体会议。这是因为：在第一次会议上产生国家主席，然后由新当选的国家主席提出国务院总理的人选；在第二次会议上决定国务院总理，然后由新任总理提出国务院其他组成人员的人选；在第三次会议上产生国务院其他组成人员。

选举或决定任命，采用无记名投票方式。对由选举产生各职务的候选人，代表可以投赞成票、反对票，可以弃权，也可以另选他人。对决定的人选，代表可以投赞成票、反对票，可以弃权，不能另同意他人。人选的得票数超过全体代表的过半数的，始得当选或通过。

中国国家机关领导人产生过程

选举任免国家机关领导人员，是中国各级人大及其常委会决定和免除国家机关领导人员和其它重要工作人员的一项重要职权，是各级人民代表大会作为国家权力机关的必然要求和重要体现，是人民当家作主的重要制度保证，是人民代表大会制度的重要特点之一。

《人民日报》3月13日刊登全国人大常委会法工委国家法室主任陈斯喜的文章，详细介绍了中国国家机关领导人员的产生过程。

各级人民代表大会是由人民选举产生的人大代表所组成的，是人民的代表机关，各级人大常委会是本级人大的常设机关，由人大及其常委会掌握对国家机关主要领导人员的选举任免权，充分体现了国家政权的人民性，表明各国家机关所行使的权力都是人民授权的，因此，必须为人民谋利益，向人民负责，受人民监督。根据宪法和有关法律规定，全国人大有权选举和罢免的范围是：全国人大常委会组成人员（即委员长、副委员长、秘书长和委员），国家主席、副主席，中央军事委员会主席，最高法院院长和最高检察院检察长；全国人大有权决定任命和罢免的范围是：国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长、人民银行行长，中央军事委员会其它组织人员（即副主席和委员）。在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权任免的范围是：国务院各部部长、委员会主任、审计长、秘书长、人民银行行长，中央军事委员会其它组成人员（即副主席和委员），最高法院副院长、庭长、副庭长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长，最高检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，批准任命和免职省、自治区、直辖市检察院检察长，驻外全权代表，全国人大专门委员会个别副主任委员和部分委员，全国人大常委会副秘书长，全国人大常委会工作委员会主任、副主任和委员。

根据宪法和有关法律规定，选举国家机关领导人员的程序，包括推荐候选人、讨论确定正式候选人、投票选举等几个步骤。

根据有关规定，全国人大进行选举时，由主席团提名推荐候选人，代表不进行联名推荐候选人。实践中，主席团都是根据中共中央的建议提出候选人名单的。这是因为，中国共产党是执政党，是国家的领导力量。坚持党的领导的一个重要方面，就是必须坚持党管干部，即党要培养、选拔并向国家机关推荐重要干部，从而保证党的路线、方针、政策能够通过这些干部得到贯彻实施。

根据地方组织法的规定，地方人大进行选举时，候选人的提出有两种方式：一是主席团提名。这是１９７９年地方组织法新增加规定的内容。二是代表联名提名。主席团和代表联名提出的候选人，由主席团汇总后印发全体代表进行讨论、酝酿，根据讨论、酝酿情况确定正式候选人。

不论是主席团提名的候选人，还是代表联名提名的候选人，都是初步候选人，不能直接成为正式候选人。为了使代表对候选人有较充分的了解，避免投票的盲目性，保证选举的民主性，初步候选人名单必须提交全体代表进行讨论、酝酿。代表的讨论、酝酿，通常采取代表小组会议或者代表全体会议的形式。代表讨论、酝酿候选人时，如果要求提名人进一步介绍候选人的情况，提名人应当如实介绍。差额选举，即候选人数应当多于应选人数，是中国选举的一个重要原则，是十一届三中全会以后为发展社会主义民主所采取的一个重要举措。差额选举既适用于人大代表选举，又适用于国家机关领导人员的选举。

关于全国人大的差额选举，现行法律没有明确规定。实践中，从１９８８年七届全国人大一次会议开始，每届全国人大换届选举全国人大常委会委员时，都实行差额选举。七届常委会组成人员１５５人，其中应选委员１３５人，差额９人，差额比例为６．６％。十一届全国人大一次会议差额比例提高为７％，差额１２名。全国人大选举其它国家机关领导人员均不实行差额选举。

根据地方组织法规定，地方人大进行选举时，初步候选人名单经过代表讨论、酝酿后，确定正式候选人名单有两种办法：一是如果主席团和代表联名提名推荐的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团将所有候选人全部列入正式候选人名单。二是如果主席团和代表联名提名推荐的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团组织预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单。

全国人大进行选举时，初步候选人名单都是主席团根据中共中央的推荐提出的，因此，经代表讨论、酝酿后，由主席团将全部候选人直接列入正式候选人名单。正式候选人名单确定后，由主席团提交代表投票选举。投票选举采取召开全体会议的形式进行。

各级人大召开大会全体会议进行投票选举前，需先推荐产生总监票人、监票人和计票人。总监票人、监票人、计票人由主席团提名，交各代表团讨论、酝酿。各代表团没有表示异议的，即由主席团在大会全体会议上予以宣布。总监票人、监票人通常由代表担任，计票人通常由大会工作人员担任。

监票人的职责是监督整个投票、计票过程，确认整个投票是否有效，对选票是否有效作出裁决，向主席团报告投票情况和计票结果等。计票人的职责是发放选票、统计收回选票数量、统计候选人得票数等。

选举一律采用无记名投票方式。所谓无记名投票，是指投票人通过选票表明对候选人的态度，但不在选票上注明投票人姓名的一种选举方式。

代表投票选举时，对正式候选人名单上的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，也可以另选其它任何代表或者选民，也可以弃权。

根据法律规定，各级人大选举，均需获得全体代表过半数选票始得当选。这里的「全体代表」，不是指法定的代表名额，而是指实有代表名额，既包括因请假、依法被暂停履行代表职务等未参加会议的代表数量，也包括参加会议但未参加投票的代表。也就是说，在各级人大选举中，是实行绝对多数当选原则，而不是以到会代表的简单多数当选。如果投票结果出现获得过半数的候选人数超过应选名额，则以得票多的候选人当选

人大法工委官员详解国家机关领导人产生过程

选举任免国家机关领导人员，是各级人大及其常委会决定和免除国家机关领导人员和其他重要工作人员(统称“领导人员”)的一项重要职权，是各级人民代表大会作为国家权力机关的必然要求和重要体现，是人民当家作主的重要制度保证，是人民代表大会制度的重要特点之一。

选举任免的人员范围和方式

人大及其常委会行使对国家机关主要领导人员的选举任免权，是国家政权人民性的重要体现。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民当家作主，最根本的是掌握国家权力。凡行使国家权力、负责管理涉及人民切身权益的机关，只有经过人民授权，由人民通过直接或间接的方式产生，才能体现人民当家作主。各级人民代表大会是由人民选举产生的人大代表所组成的，是人民的代表机关，各级人大常委会是本级人大的常设机关，由人大及其常委会掌握对国家机关主要领导人员的选举任免权，充分体现了国家政权的人民性，表明各国家机关所行使的权力都是人民授权的，因此，必须为人民谋利益，向人民负责，受人民监督。

哪些国家机关领导人员应由人大及其常委会选举任免？由于各级国家政权机构的设置有所不同而有所不同。

根据宪法和有关法律规定，全国人大有权选举和罢免的范围是：全国人大常委会组成人员(即委员长、副委员长、秘书长和委员)，国家主席、副主席，中央军事委员会主席，最高法院院长和最高检察院检察长；全国人大有权决定任命和罢免的范围是：国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长、人民银行行长，中央军事委员会其他组织人员(即副主席和委员)。

在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权任免的范围是：国务院各部部长、委员会主任、审计长、秘书长、人民银行行长，中央军事委员会其他组成人员(即副主席和委员)，最高法院副院长、庭长、副庭长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长，最高检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，批准任命和免职省、自治区、直辖市检察院检察长，驻外全权代表，全国人大专门委员会个别副主任委员和部分委员，全国人大常委会副秘书长，全国人大常委会工作委员会主任、副主任和委员。

选举国家机关领导人员的程序

根据宪法和有关法律规定，选举国家机关领导人员的程序，包括推荐候选人、讨论确定正式候选人、投票选举等几个步骤。

一、提名推荐候选人的方式

根据有关规定，全国人大进行选举时，由主席团提名推荐候选人，代表不进行联名推荐候选人。实践中，主席团都是根据中共中央的建议提出候选人名单的。这是因为，中国共产党是执政党，是国家的领导力量。坚持党的领导的一个重要方面，就是必须坚持党管干部，即党要培养、选拔并向国家机关推荐重要干部，从而保证党的路线、方针、政策能够通过这些干部得到贯彻实施。

根据地方组织法的规定，地方人大进行选举时，候选人的提出有两种方式：一是主席团提名。这是1979年地方组织法新增加规定的内容。二是代表联名提名。

二、讨论确定正式候选人

主席团和代表联名提出的候选人，由主席团汇总后印发全体代表进行讨论、酝酿，根据讨论、酝酿情况确定正式候选人。

1.代表的讨论酝酿

不论是主席团提名的候选人，还是代表联名提名的候选人，都是初步候选人，不能直接成为正式候选人。为了使代表对候选人有较充分的了解，避免投票的盲目性，保证选举的民主性，初步候选人名单必须提交全体代表进行讨论、酝酿。代表的讨论、酝酿，通常采取代表小组会议或者代表全体会议的形式。代表讨论、酝酿候选人时，如果要求提名人进一步介绍候选人的情况，提名人应当如实介绍。

2.正式候选人的差额比例

差额选举，即候选人数应当多于应选人数，是我国选举的一个重要原则，是十一届三中全会以后为发展社会主义民主所采取的一个重要举措。差额选举既适用于人大代表选举，又适用于国家机关领导人员的选举。

关于全国人大的差额选举，现行法律没有明确规定。实践中，从1988年七届全国人大一次会议开始，每届全国人大换届选举全国人大常委会委员时，都实行差额选举。七届常委会组成人员155人，其中应选委员135人，差额9人，差额比例为6.6%。十一届全国人大一次会议差额比例提高为7%，差额12名。全国人大选举其他国家机关领导人员均不实行差额选举。

3.正式候选人的确定 根据地方组织法规定，地方人大进行选举时，初步候选人名单经过代表讨论、酝酿后，确定正式候选人名单有两种办法：一是如果主席团和代表联名提名推荐的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团将所有候选人全部列入正式候选人名单。二是如果主席团和代表联名提名推荐的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团组织预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单。

全国人大进行选举时，初步候选人名单都是主席团根据中共中央的推荐提出的，因此，经代表讨论、酝酿后，由主席团将全部候选人直接列入正式候选人名单。

投票选举

正式候选人名单确定后，由主席团提交代表投票选举。投票选举采取召开全体会议的形式进行。

1.推选监票人、计票人

各级人大召开大会全体会议进行投票选举前，需先推荐产生总监票人、监票人和计票人。总监票人、监票人、计票人由主席团提名，交各代表团讨论、酝酿。各代表团没有表示异议的，即由主席团在大会全体会议上予以宣布。总监票人、监票人通常由代表担任，计票人通常由大会工作人员担任。

监票人的职责是监督整个投票、计票过程，确认整个投票是否有效，对选票是否有效作出裁决，向主席团报告投票情况和计票结果等。计票人的职责是发放选票、统计收回选票数量、统计候选人得票数等。

2.投票方式

选举一律采用无记名投票方式。所谓无记名投票，是指投票人通过选票表明对候选人的态度，但不在选票上注明投票人姓名的一种选举方式。

代表投票选举时，对正式候选人名单上的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，也可以另选其他任何代表或者选民，也可以弃权。

3.当选的法定票数

根据法律规定，各级人大选举，均需获得全体代表过半数选票始得当选。这里的“全体代表”，不是指法定的代表名额，而是指实有代表名额，既包括因请假、依法被暂停履行代表职务等未参加会议的代表数量，也包括参加会议但未参加投票的代表。也就是说，在各级人大选举中，是实行绝对多数当选原则，而不是以到会代表的简单多数当选。如果投票结果出现获得过半数的候选人数超过应选名额，则以得票多的候选人当选。