四送四进实施方案

四送四进实施方案（通用8篇）

四送四进实施方案 篇1

省教育系统创先争优活动领导小组办公室

关于深入开展“四送四进”

惠民大行动的通知

各高校，各市、县（市、区）教育系统创先争优活动领导小组：

为认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，切实做好联系和服务师生、群众工作，进一步推动全省教育系统创先争优活动的深入开展，根据中共浙江省委创先争优活动领导小组《关于全面开展“送温暖”惠民大行动努力把创先争优活动办成群众满意工程的通知》精神，结合我省教育系统实际，现就高校、市、县（市、区）教育系统深入开展“四送四进”惠民大行动有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，进一步深化学习实践科学发展观活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强服务型基层党组织建设，切实把党的关怀和温暖送到基层，进一步密切党群关系、维护社会和谐稳定，使全系统党组织和党员在服务学校发展、社会进步和师生成长成才中创先争2-

用人单位，通过举办学校招聘会、收集岗位信息等帮助学生就业。积极开展求职技巧、岗位技能培训，加强对毕业生就业和创业指导。要特别加强寒门学子的就业工作，通过举办寒门学子专题招聘会、向用人单位重点推荐优秀贫困毕业生、开展“一帮一”活动等，切实帮助困难家庭高校毕业生实现就业。

（三）组织开展十万志愿者服务大行动。各地各校要以党员先锋岗、示范岗、党员志愿者服务队为依托，在年底前集中开展一次党员志愿者服务活动。志愿者服务活动以高校为重点，组织师生党员在年底前参加一次志愿服务活动，深入农村开展农业知识宣传、农业技术指导、法律知识宣传援助、新农村建设规划等活动，推动新农村建设；深入企业送科研项目、开展技术攻关、培训企业员工，助推企业转型升级；深入社区送医送药、开展家电维修、帮助孤残老人等活动。要进一步创新服务形式，完善志愿服务机制，充分发挥高校专业特色和科研、人才、智力优势，打造有影响力的志愿者服务品牌。

（四）组织开展万名干部走访慰问大行动。在元旦春节期间，教育系统各级领导干部对本系统、本单位老党员、老教师、生活困难党员教师进行一次全面的走访慰问，特别对因遭受重大自然灾害、重大意外事故、重大疾病等造成生活困难的党员群众进行重点走访，在生产、生活上为他们排忧解难。同时，要组织党员教师对“家庭贫困、学习困难、心理困惑”的“三困生”进行一次家访，从思想上、心理上、生活上给予关心。通过走访慰问活4-

进、争优秀。

（三）营造良好氛围。各地、各校要加大对惠民大行动的宣传，切实营造良好的舆论氛围，提升广大党员师生的参与率和广大群众的知晓率。尤其要善于发现服务群众的鲜活事例，充分利用网络、报刊、简报等进行集中宣传，努力形成良好的活动氛围。要及时总结各地、各校活动的经验做法，并在2011年2月底将惠民大行动开展情况进行全面总结提炼，形成书面材料上报省教育系统创先争优活动领导小组办公室。

二○一○年十二月十七日

抄送：省委创先争优活动领导小组办公室，教育部教育系统创先

争优活动领导小组办公室。

四进社区方案 篇2

为扎实推进和深化“四进社区”活动，结合我局实际，现制定活动方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义和谐社会为目标，深入贯彻党的十七大会议精神，落实《公民道德建设实施纲要》，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法，传播先进文化，普及法律知识，为建设管理有序、文明祥和的新型社区，为促进经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设创造良好环境和有利条件。

二、工作目标

通过开展“四进社区”活动，宣传实践公民道德规范，倡导平等、友爱、文明、和谐的社会风尚，邻里互助、团结进步的人际关系，科学文明健康的生活方式，促进人的全面发展和社会的文明进步。

三、活动内容

（一）科教进社区。围绕“讲科学生活、建文明社区”的主题，通过举办科普宣传讲座、观看科普录像，宣传科学生活观念，普及科学生活知识，引导社区居民增强科学意识和鉴别能力、破除愚昧思想和落后习俗，建立科学文明的生活理念和生活方式，提高社区居民的生活质量，形成爱科学、学科学、讲科学、用科学的社会风尚。

（二）文化进社区。结合实际有计划地开展一些形式多样、群众欢迎的文化活动。开展经典诵读、读书会、黄河文化讲座等活动，营造社区欢乐、喜庆、温馨、祥和的气氛，丰富社区文化活动，丰富青少年的暑期生活，带动社区群众共同参与，（三）卫生进社区。提供便民利民服务，为弱势群体送医、送温暖活动。普及医疗卫生知识，为残疾人、孤寡老人、下岗职工和困难家庭等弱势群体送医送药上门。

（四）法律进社区。通过不同方式，对社区居民进行普法教育。比如发放宣传页、上一堂法制课、配一套法律图书等。通过举办法制宣传教育、法制讲座等活动，普及法律知识，增强法制意识和防范意识，提高法制观念和防范能力。

四送四进实施方案 篇3

为贯彻落实全国消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”（以下简称“四进”）现场会精神和公安部消防局下发的《公安消防部队消防宣传“四进”工作考评标准》，文秘部落以及省消防总队下发的《XX省消防宣传“四进”工作实施方案》和市、区下发的《消防宣传“四进”工作实施方案》，结合我街的实际情况，制订本方案。

一、指导思想

消防宣传“四进”工作，要以认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及公安部消防局《关于加强和改进消防部队宣传报道工作的通知》（公消〔～〕104号）、《公安消防部队消防宣传“四进”工作考评标准》（公消〔～〕424号）和省公安厅等五厅局联合下发的《关于深入开展消防安全宣传教育工作的意见》（X公通字〔～〕92号）、省委宣传部《关于加强消防新闻宣传报道工作的通知》（X宣通〔～〕42号）等法律法规和文件中有关消防宣传教育工作的要求为指导思想，深入社区、学校、企业、农村开展消防宣传教育活动，建立和完善消防宣传教育工作的长效机制，开创我街社会化消防宣传教育工作新局面，为XX地区营造“两个适宜”的环境做出积极贡献。

二、工作目标

通过各基层单位、各社区居委会的努力，将消防安全宣传作为预防和减少火灾事故的一项治本措施。以消防安全宣传“四进”活动为载体，广泛深入地开展消防安全宣传教育，使每一个社区居民、每一个中小学生、每一个企业人员、每一个农村居民都受到深刻的消防安全教育。做到人人受到教育，人人增强消防安全意识和自我保护意识，人人提高遵纪守法的自觉性，从根本上有效预防火灾事故的发生。

1、指导机关、团体、企业、事业单位自觉落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的宣传教育内容，单位消防责任人、消防安全管理人和专（兼）职消防管理人员应按《消防法》规定接受消防培训，员工受教育率达到90%；

2、指导各类学校将消防安全知识纳入学生的素质教育内容，在校生受教育率达到100%；

3、社区居委会完成社区消防建设工作任务后，要加大宣传力度，使社区居民受教育率达到80%；

4、全面开展农村消防宣传教育工作，确保农村人口受教育率达到60%以上。

三、组织领导

消防宣传“四进”工作由街道办事处牵头负责，XX街派出所、XX经济发展有限公司、各社区居委会共同组织开展。街安全生产委员会办公室负责组织、指导日常工作。

四、工作内容

1、社区消防宣传教育工作。以街道办事处、社区居委会为主，结合社区消防建设，制定详细的消防宣传教育方案，建立较完善的消防宣传教育档案，同时，配合天河区公安分局以XX社区居委会为试点单位，推广社区消防的工作方法和经验。建立消防工作机构和群众义务消防组织，落实社区消防安全责任制度；设置必要的消防宣传、教育场所，并配备相关的消防图文影视宣传品（包括消防图书、挂图、音像制品等），定期更新内容；及时对社区消防责任人、消防安全管理人、专（兼）消防管理人员进行消防安全培训；社区居委会要注意收集新闻宣传资料，并整理成册，完善消防宣传业务档案；定期在宣传栏宣传消防知识；每月要组织一次社区内各单位员工和居民到消防队参观学习，每季度要对辖区单位和居民开展一次专题教育，每年向辖区单位和居民派发消防宣传资料不少于一次；要确保公共消防设施完整好用，并配备必要的灭火器材。

2、学校消防宣传教育工作。以学校为主，街安委办负责指导各类学校开展消防宣传教育工作，落实消防安全责任，组织形式多样的消防宣传教育活动，逐步建立学校消防宣传教育的长效机制。学校要制定消防宣传教育长效规划和详细的阶段性工作方案，建立健全消防宣传教育档案；要设立消防宣传教育活动场所，并配备有消防书籍、挂图、消防宣传音像制品；每学期至少要开展一次不少于2课时的消防宣传教育活动，如消防主题班会、演讲比赛、消防征文、板报评比、消防书画展、消防知识竞赛等；要定期分批组织师生到消防站参观学习；小学可开展一年一次的“少年雏鹰章----消防章”争章表彰活动，小学或初中可冠以“少年消防警校”等称号，聘请消防官兵或干警担任校外辅导员，有条件的各类学校可以定期举办“消防夏（冬）令营”活动；定期对各级消防安全责任人、管理人员和其它有关人员（如电工、化学试验室管理员、仓库管理员）等进行消防安全培训。

3、企业消防宣传教育工作。以企业为主，强化企业的消防安全责任，推动和引导企业自觉开展多种形式的消防宣传教育活动。各类企业要制订消防培训制度和宣传教育方案，建立较完善的消防宣传教育档案；要设置专门的消防宣传、教育场所，并配备有图文影视宣传品（包括：消防书籍、杂志、挂图、音像制品等）；新员工上岗前必须接受消防教育，企业消防安全责任人、消防管理人及岗位工作具有火灾危险性的员工，都必须接受专门的消防安全培训，取得消防培训合格证才能上岗；要定期对员工进行消防安全教育，如聘请专家进行消防讲座、举办消防安全知识竞赛、消防运动会、组织参观消防教育基地等；企业内危险场所和重点部位必须设置固定消防警示标志，确保厂区内消防通道畅通、消防设施完整好用，按规范配备灭火器材；要建立专职或义务消防队，建立完整的灭火方案和疏散预案，并且每年组织不少于两次消防演练。

四送四进实施方案 篇4

为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，抓好廉政教育，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的重要作用，打牢拒腐防变的思想基础，根据市纪委关于加强廉政文化建设的有关要求、第一纪检组监察室关于《在监督检查部门开展廉政文化“四进六上”活动工作方案》和局党委《关于落实市委<日照市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则>的通知》精神，经研究决定从6月份起，在全局深入开展廉政文化“四进六上”活动，以廉政文化“进机关”、“进家庭”为重点，大力加强廉政文化建设。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以“廉洁奉公、勤政高效”为主题，以领导干部为重点，面向全体党员、干部及其亲属，按照党风廉政建设和反腐败工作总体要求，积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化建设活动。用社会主义荣辱观引领风尚，大力营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，把廉政文化建设融入人力资源和社会保障工作各个方面，与业务工作紧密结合，整体推进。不断增强干部职工的反腐倡廉意识，提升从政修养，抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为党风廉政建设和反腐败工作的深入开展提供思想保障和文化支撑。

二、工作目标

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，本着循序渐进、以点带面、整体推进、长效运转的思路，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用。通过深入开展廉政文化“四进六上”活动，不断创新、总结具有导向和示范作用的廉政文化建设成果，把各单位的廉政文化成果系统化，成功做法制度化，并用来指导实践，形成看得见、摸得着的实践成果、制度成果和理论成果，提高全局廉政文化建设的水平。

三、活动单位

局机关、局直属各单位。

四、活动形式、内容

廉政文化“四进”是指：进机关、进家庭、进社区、进企业；“六上”是指上墙面、上桌面、上专栏、上网站、上舞台、上窗口。开展廉政文化“四进六上”活动要与人力资源和社会保障工作紧密结合，以“进机关”和“进家庭”为重点，充分体现“廉洁奉公，勤政高效”的主题，把廉政文化建设与创建学习型机关、服务型机关结合起来，积极开展主题教育、示范教育、警示教育和纪律教育活动。做到统筹规划、潜移默化、全员参与、多管齐下、体现特色、注重实效。主要采取四种形式：

（一）开展“读书修德、读书思廉”学习教育活动。通过征订廉政报刊和廉政宣传光盘，定期推荐廉政教育文章，收看廉政教育影视片，每季度推荐一本廉政书籍，组织全体党员干部联系实际撰写心得体会文章，做好读书笔记。征集宣传廉政警句格言，举办或参加廉政书画展，开展反腐倡廉歌曲传唱活动或廉政文化演讲、征文、研讨会等活动，不断提高读书思廉效果。

（二）开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。把反腐倡廉教育列入理论中心组读书会重要内容，落实领导干部上廉政党课制度；开设廉政课堂，用生动的古今倡廉故事，对干部职工进行经常性教育，以先进人物和事迹教育引导党员干部；采取每月一课、每季度一辅导的形式，加强党纪政纪条规教育；充分利用我市爱国主义教育示范基地，组织党员干部到这些地方接受爱国主义、“八荣八耻”和廉政教育；开展“以案释纪，以案促廉”警示教育活动，通过党员干部观看警示教育片，组织党员干部旁听典型案件庭审等形式接受警示教育。

（三）完善廉政文化阵地。充分利用走廊（办公室、会议室墙面）、网站、专栏和电子大屏幕等媒介，在醒目位置张贴悬挂职业道德规范、名言警句、廉政谚语、警示图片等。在办公桌摆放廉政座右铭或廉政台历，在服务窗口设置廉政效能标

识和政务公开栏。在局网站上开辟“反腐倡廉”专题栏目，并在微机设置廉政屏保。在户外电子大屏幕滚动插播廉政公益广告、标语、口号等。

（四）以“构筑拒腐防线，创建廉洁家庭”为主题，开展家庭助廉活动。加强对家属子女的思想教育、法制教育、纪律教育，组织家庭成员观看廉政影视片、电教片、阅读廉政书籍，撰写廉政文章，学唱廉政歌曲；制发节日劝廉信、助廉提示函、手机廉政短信；局将按照干部管理权限召开助廉座谈会，与干部家属签订助廉承诺书，评选“廉内助”，及时总结推广家庭助廉先进典型。

五、方法步骤

今年廉政文化“四进六上”工作分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（6月中旬）。本阶段主要任务是制定工作实施方案，成立领导机构和工作机构，明确工作任务和责任人，召开动员大会。

第二阶段：基础设施建设阶段（6月下旬—7月底）。局机关按照廉政文化“四进六上”活动的形式和内容要求，制作廉政文化宣传用品。各直属单位参照局机关标准，搞好基础设施建设。局廉政文化“四进六上”领导小组将到各单位进行检查、督促，指导各单位搞好廉政文化基础设施建设。

全局干部职工结合自身工作特点，将人生观、价值观等进行抽象加工提炼，用短语概括成一句话（不超过30字），由局统一制作“廉政座右铭”桌牌。

第三阶段：全面深化阶段（8月—12月中旬）。按照活动形式和内容，开展多种形式丰富多彩的廉政文化活动，通过“读廉文、修廉德”、“上党课、受教育”、“听讲座、拓思路”、“搞测试、长知识”、“看录像、受启示”、“搞讨论、明是非”、“建长廊、鸣警钟”、“办展览、净心灵”等多种形式营造廉政文化建设浓厚氛围。通过开展符合本单位党员干部特点的主题文化活动，使全局党员干部居位思为、用权思廉，进一步体悟、思考、弘扬清风正气。

第四阶段：阶段性检查（12月下旬）。

1、各单位进行自查和完善。

2、领导小组对各单位阶段性检查。

3、建立健全廉政文化建设的保障机制和激励机制，为廉政文化建设全面开展提供制度保障。

六、组织领导

为切实加强我局廉政文化建设的组织领导，成立廉政文化“四进六上”工作领导小组（见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，负责检查、指导和协调工作。

七、几点要求

（一）加强领导，措施到位。各单位要高度重视廉政文化建设，将该项工作摆上重要议事日程，要做到“三个到位”：即组织领导到位，成立组织机构，指定专人抓，“一把手”为第一负责人，明确具体工作机构。落实到位，把任务细化分解到具体责任科室，落实具体责任人的责任。保障到位，要加强对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障。

（二）建立制度，明确责任。将廉政文化“四进六上”活动纳入局目标管理绩效考核体系，年底进行统一考核。各单位也要建立廉政文化考核机制，把廉政文化建设列入领导责任制、单位责任制、岗位责任制的重要考核内容。

四送四进实施方案 篇5

关于开展计划生育“送服务送温暖

‘三下乡、四进社区’惠民计生主题

活动”的实施方案

各镇（三农发展服务中心）计生办：

为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面做好我县2012年人口和计划生育工作，根据省、市人口计生委总体部署，结合全县开展‚三下乡、四进社区‛活动具体安排，县人口和计划生育局决定，在全县人口计生系统开展一次

‚‘三下乡四进社区’送服务送温暖‛的惠民计生活动，具体方案如下：

一、指导思想

本次活动主要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习宣传十七届五中全会精神，以全面做好2012年的人口计生工作为主线。在全县范围内积极开展‚送服务送温暖‘三下乡、四进社区’惠民计生主题活动‛，慰问好广大的计划生育家庭、流动人口和基层人口计生工作者。此次活动采取多种形式为群众办实事、办好事，把科教、文体、卫生、法律等知识送到基层，送到社区，送到老百姓的心坎上，解决他们生产生活生育中遇到的实际困难，营造一种和谐稳定、欢乐祥和的气氛，与他们一起过个有意义的春节。

二、主要内容。

（一）积极开展人口文化月活动。各镇（三农服务中心）计生办在各镇所辖社区、镇政府驻地及集市贸易市场流动人

口密集地举办‚人口计生30年成就展‛和人口计生政策、法律法规和计划生育、优生优育、生殖健康科普知识的宣传及文艺文化惠民活动。

1、大力宣传人口计生30年的辉煌成就和人口计生‚十一五‛取得的成绩及人口计生政策，展望‚十二五‛发展的美好前景。

2、积极协调文艺团体和系统内业余文艺骨干，组成文艺活动小组，在春节前后深入农村开展文艺慰问演出，届时，县人口计生委、计生协会将组织文艺宣传队深入各乡镇开展慰问演出，以更好地满足农村群众对节日精神文化的需求，望各乡镇认真做出配合工作。

3、注重发挥人口计生主流媒体和人口文化广场、人口文化大院、人口文化示范户、新家庭文化屋、乡村人口计生宣传栏、文化图书室等基层公共服务设施的阵地作用，节日期间搞好环境布置和内容更新，做到照常开放，为基层群众提供良好服务。

（二）积极开展慰问农村计划生育家庭和基层人口计生

工作者的‚双慰问‛活动。各乡镇要充分利用春节的有利时机，积极开展走进基层的慰问活动，采取登门拜访、慰问交流，邮寄贺卡、拜年信，召开座谈会、联欢会等多种形式，向广大计划生育家庭、人口计生工作者致以节日的问候。人口计生部门分管领导要亲自带队，深入基层开展‚三下乡、四进社区‛活动，把党和政府的温暖及关怀送到计生贫困户、奖扶对象及流动人口育龄群众身边。慰问活动要向基层倾斜、向农村倾斜、向一线倾斜，特别要关注农村计划生育特殊困难家庭、女儿户家庭，关注基层人口计生工作一线的普通工作者，通过多种形式，让他们过一个祥和喜庆的春节。

（三）促进生殖健康，服务流动人口。

各镇（三农服务中心）要积极组织‚送服务送温暖‘三

下乡、四进社区’惠民计生主题活动‛，组织动员专业技术人员，积极开展计划生育、优生优育、送避孕药品及生殖健康的优质服务。安排乡镇流动服务车走村入户认真开展‚优质服务村村行‛活动。要充分利用春节外出务工人员回家过节的有利契机，组织开展幸福家庭，开展服务流动人口的、‚一对一‛帮扶活动、‚关爱农民工、关爱留守儿童、关爱空巢老人‛的‚三关爱‛系列活动。

三、活动安排

（一）活动时间。2012年元月10日-9月30日

1.第一阶段。元月10日一2月3日，宣传发动阶段。制定活动方案、收集并整理各单位活动项目、举行启动仪式。

2.第二阶段。2月12-8月31日，具体活动开展阶段。各镇（三农服务中心）计生办要精心组织、积极配合县人口计生局开展好各项活动。

3.第三阶段。9月1日-9月30日，总结阶段。各镇（三农服务中心）计生办对开展活动进行书面总结，并于9月20日前务必将书面上报县人口计生局办公室。

（二）活动地点。全县各社区、各镇（三农服务中心）政府驻地、集市贸易市场，特别是带农村性质的城郊社区。

四、活动要求

（一）加强组织领导。此次活动由县人口计生局牵头组织，各镇卫生、司法、民政、人力资源和社会保障、计生、妇联、等站所及人民团体共同参与。各镇（三农服务中心）计生办要精心准备，加强配合，确保活动收到良好效果。各相关社区要根据此次活动要求，提前准备活动场地，组织群众踊跃

参与，并切实做好活动服务工作。

（二）分头组织实施。县委宣传部、县文明办将于元月下旬牵头举行活动启动仪式，仪式后，各有关单位要按照全县2012年 ‚三下乡、四进社区‛活动方案，分头组织开展各项活动。

（三）强化宣传发动。充分利用电视、报纸、网络、宣传栏等媒介，结合我县创建全国文明城市工作，对我县‚三下乡、四进社区‛活动进行广泛宣传，动员群众积极参与。

（四）做好总结工作。各镇（三农服务中心）要于2012年9月20日前，对本单位本开展‚三下乡、四进社区‛活动进行总结，突出典型、提炼经验，并报送县人口计生局。各镇（三农中心）要结合实际，配合县人口计生局认真开展好这一活动，以把这次活动搞的有声有色，起到应有的效果。

武功县人口和计划生育局

“四送一服”双千工程工作汇报 篇6

一、继续推进常态化工作。按照每月一次的要求积极开展上门走访，做到乡镇企业全覆盖，规上企业、小微企业、重点企业全覆盖，熟悉企业情况，进一步核实并完善企业信息，通过实地走访、平台反馈将问题及时梳理、分类解决，做好宣传解释工作，7-9月份共开展企业走访104次，召开企业座谈会10次，70家企业参会，收集并办结问题22个，对接要素项目14个，开展宣传报道5次，报送典型范例1个。

二、积极宣传、提升企业满意度。印发了《石台县人民政府关于扎实做好省“四送一服”双千工程综合服务平台宣传推广工作的通知》,通过网络、广播、电视、四送一服微信群、短信等形式多渠道、广角度宣传推广“四送一服”双千工程网上银企对接及综合服务平台，通过走访调研、政策宣讲等方式，利用与服务企业的任何契机，宣传推广平台应用,持续畅通企业反映问题渠道；

召开“四送一服”工作推进会暨提升企业满意度会议，倾听企业心声，拉近政企距离。针对企业代表提出能够解决的问题，协调相关部门现场予以解决；

对于不能现场解决的问题，县“四送一服”工作组进行了认真汇集整理及时向上级部门反馈，并就如何提升企业满意度进行了下一步工作的安排部署。

三、降本减负、实时调整土地使用税税率。我县根据实地调查研究以及参照周边县（区）土地使用税征收情况，对土地使用税适用范围和税额标准进行调整。一、调整征收范围及区域划定，将部分县城区域由原二等土地划为三等土地。二、调整税额标准。将现行的一等和二等土地城镇土地使用税单位税额由原来的6元和4元分别降低为5元和3元，三等土地土地使用税单位税额标准不变。调整后，全年应纳城镇土地使用税将减收53.2万元左右，一定程度上减轻了企业税负，优化了营商环境。

四、多措并举、服务实体经济发展。举办“四送一服”专场招聘会，为贫困劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生等求职者提供就业岗位600余个，解决了企业用工难问题；

组织志愿者“十一”小长假服务牯牛降景区，以“微笑服务、满意牯牛降”为服务标准，倾力为游客提供优质便捷服务，让广大游客快乐出行，满意游玩；

开展专题调研，县领导深入安徽世界村功能饮品有限公司调研富硒氧吧小镇项目申报工作，进一步协调县直各单位、仙寓镇及红太阳集团富硒氧吧特色小镇建设团队主动做好与省市相关部门的对接工作，严格按照项目进度完成省第二批特色小镇项目申报工作。

四送四进实施方案 篇7

为了贯彻落实国家劳动和社会保障部《关于开展2005年再就业援助月活动的通知》精神和省厅的工作要求，市劳动和社会保障局与市民政局、市总工会、团市委、市妇联联合举行以“送政策、送岗位、送技能、送服务、落实优惠政策”为主要内容的鞍山市2005年再就业援助活动月系列活动，其中“四送一落实”活动启动仪式暨就业援助专场洽谈会活动分两个阶段进行，具体安排如下：

第一阶段：举行鞍山市“四送一落实”活动启动仪式暨就业援助专场洽谈会。

时

间：2005年1月20日上午8：30—9：00 地

点：市中心劳动力市场

参加领导：市委、市人大、市政府、市政协分管劳动保障工

作的领导。

参加人员：市劳动和社会保障局、市民政局、市总工会、团

市委、市妇联等相关单位领导。活动内容：

1、市劳动和社会保障局副局长兼就业局局长项晓云宣读《鞍山市“四送一落实”活动启动仪式暨就业援助专场洽谈会方案》。

2、副市长刘桂香讲话。

3、现场进行用工求职洽谈、政策咨询、培训招生。会议由市劳动和社会保障局局长马晓平主持。第二阶段：市领导到失业人员家中送岗位、送保险。时

间：2005年1月20日上午9：00—9：30 参加领导：市委、市人大、市政府、市政协分管劳动和社会保障工作的领导。

参加人员：市劳动和社会保障局及有关安置单位的领导。分组情况：

1、刘桂香副市长、王德林副秘书长为一组，走访三户失业人员家庭。

2、市委、市人大、市政协分管劳动和社会保障工作的领导各组成两组，走访两户失业人员家庭。

附件：

1、市领导到失业人员家中送岗位、送保险走访日程表。

2、市领导到失业人员家中送岗位、送保险走访路线图。

在全企业中开展四送一服双千工程 篇8

程

动员培训会上的报告

省经济和信息化委主任

牛弩韬

（2017年8月25日）

各位领导，同志们：

省委、省政府高度重视制造业发展，始终坚持把制造强省建设摆在安徽经济社会发展大局中谋划部署。这次，省委、省政府决定在全省企业中开展“四送一服”双千工程，是贯彻落实总书记关于重视实体经济、振兴制造业的创新之举，是转变工作作风、优化发展环境的务实之举，是服务实体经济、增强企业信心的关键之举。省经信委作为全省工业和信息化工作主管部门和“企业娘家”，将义不容辞、责无旁贷，切实将 “四送一服”双千工程落到实处、抓出成效。下面，我从制造强省建设的“新定位、新任务、新政策”三个方面，作简要汇报交流。

一、准确把握工业制造业的新定位

制造业是经济增长的发动机，是生产积累物质财富的源

— 1 — 泉。自十八世纪中叶工业革命以来，制造业在经济社会发展中的支撑作用和主导地位从未改变。

在新论断中把握新定位。党的十八大以来总书记围绕振兴制造业，先后提出了一系列新思想、新论断、新思路。（1）在定位上，总书记强调工业是立国之本，是实现发展升级的“国之重器”；振兴制造业特别是先进制造业，短期看是实现经济良性循环的关键，长期看是国家经济命脉。（2）在方向上，总书记强调“互联网+双创+中国制造2025”彼此结合起来，将会催生一场“新工业革命”；供给侧结构性改革要向振兴实体经济发力、聚力，推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变。（3）在路径上，总书记强调要做好信息化与工业化深度融合这篇大文章，大力发展智能制造；把制造业搞上去，提高先进制造业水平，创新驱动发展是核心；推动形成绿色低碳循环发展新方式，并从中创造新的增长点；探索军民融合发展新路子，等等。李锦斌书记在全省制造强省建设大会上强调，制造业是国家的“钢筋铁骨”，是强省之基、兴省之要。我们必须放眼全球、顺应大势，坚持发展制造业不动摇，加快制造强省建设步伐，为经济社会持续健康发展提供强大动力。李国英省长近期对加快制造强省建设作出专题批示：我们要将“制造强省”建设进行到底，力促我省制造业实现大发展、快发展、优发展。总书记关于制造业的重要 — 2 — 论述，深刻反映了党中央在制造业发展问题上的远见卓识，体现了对工业制造业的高度重视，为我们大力推动制造强省建设指明了方向、提供了遵循。

在新贡献中把握新定位。（1）从世界工业化300年历程看，西方列强成于工业化，败于去工业化，现在纷纷“再工业化”，制造业再次成为大国博弈的“角力场”；（2）从新中国建设和改革开放历程看，制造业是立国之本。新中国建立后，大力实施“优先发展重工业战略”，成为了拥有“两弹一星”、核潜艇等尖端武器装备的世界第六工业国，成功重返联合国，并成为常任理事国。改革开放以来，我国成功复制了英、美等发达国家的工业化经验，历经160年之久，再次成为世界第一制造大国、第二大经济体。（3）从安徽发展实践和所处阶段看，制造业是安徽强省之基、兴省之要。自上世纪50年代特别是改革开放以来，我省顺应经济发展趋势，抢抓技术产业升级机遇，先后实施轻工大省、县域经济、工业强省“三大战略”，极大推动了工业化进程，赢得了安徽加速发展的良好局面。近年来，我们坚持“工业强省、创业富民、改革创新、融合发展”工作理念，大力推进“制造强省”建设。2016年，全省规模工业发展实现“四大突破”：工业增加值突破万亿元，主营业务收入突破四万亿元，工业利润总量突破两千亿元，技术改造投资突破

— 3 — 6000千亿元。今年以来，全省规模工业主要经济指标继续保持全国第一方阵，1—7月，规模工业增加值同比增长8.7%，居全国第7位、中部第2位；规模企业首次突破2万户，达到20028户，稳居全国第6、中部第2位。当前，我省仍处于工业化加速期、创新发展的攻坚期，制造业仍是拉动经济增长的主动力、主引擎，建设“五大发展”的美好安徽，制造业仍需打头阵、当主力、挑重担。

二、准确把握制造强省建设的新任务

省委第十次党代会描绘了“制造强省”的宏伟蓝图，省政府作出了“三位一体”统筹推进制造强省、科教大省、技工大省建设的决策部署。5月27日，省委、省政府召开了“制造强省”建设万人大会，向全省上下发出了“实干兴皖、制造强省”的动员令，会上印发了《制造强省建设行动方案》，“方案”聚焦高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造和服务型制造“五大方向”，描绘了制造强省建设的路线图、时间表。

（一）把准“三大四强”的目标体系。立足实际、对比周边，按照支撑“五大发展”美好安徽目标的要求，制造强省方案明确了“三大四强”的目标体系。即①力争到2021年，全省规模以上工业实现主营业务收入5.3万亿元，晋升1位，进入全国前8；②实现利润2800亿元，晋升3位，进入全国前10；③规模以上工业企业2.7万 — 4 — 户，进入全国前5，实现“大”的跨越。

同时明确提出，①着力培育有核心竞争力的产品、②培育有核心竞争力的企业、③培育有核心竞争力的产业、④培育有核心竞争力的基地，实现“强”的晋级。

（二）聚焦“七+五”的产业体系。我们围绕构建新型制造体系，聚力突破高端制造、改造提升传统制造，确立了重点发展的“七+五”产业体系。即在《中国制造2025安徽篇》确立的12大高端制造领域的基础上，好中选优、优中选强，确定重点培育发展新一代电子信息、高端装备、智能家电、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药和高性能医疗器械等7大高端制造业。同时，按照“改革、改组、改造”和“产品、企业、产业”升级的思路，加快改造提升冶金、化工、建材、纺织、食品加工等5大传统优势产业，打造现代制造的安徽“联合舰队”。

（三）实施“五+”的路径体系。在认真总结经验和学习借鉴的基础上，我们谋划提出了五条发展路径。

一是“互联网+制造”。互联网不仅是新基础设施，而且是新的生产要素；不仅是一种技术，也是一种思想，更是一种未来，代表了先进的生产力。“互联网+制造”推动产业大融合，促使产业边界变模糊，产品被重新定

— 5 — 义。先进信息技术与制造技术加速融合，催生了分享经济、平台经济、联盟经济等新业态、新模式，网络化、小型化、专业化成为产业组织新形态。

二是“基地+基金”。把政府的资源、市场的机制和社会的资金有效嫁接，既可以拓展产业发展空间，也可以解决产业发展多元化、多渠道资金投入问题。建立金融和资本创新体系，形成天使投资—风投—创投—产业基金等覆盖产业链全生命周期的基金群，形成一个基地，跟进配套一支基金的发展格局，大力推进战略性新兴产业集聚发展基地、新型工业化产业示范基地建设。

三是“龙头+配套”。我省已成功培育出家电产业10+1000、汽车产业9+1000、新型显示产业3+10+100产业集群。在制造强省建设过程中，我们将坚持抓大扶小育特色，组织实施龙头企业带动、“专精特新”中小企业培育和民营经济发展“三大工程”，以产业链为纽带，引导企业集中集聚，着力构建大中小企业分工有序、前后配套、链接紧密的产业链生态系统。

四是“存量+增量”。坚持在“调整存量中催生增量、在做大增量中调整存量”。一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大。实施新一轮技术改造专项行动，每年滚动实施亿元以上技改项目1000项以上，力争“十三五”完成技术改造投资4万亿元左右、实现规模 — 6 — 以上企业技术改造全覆盖。大力开展精准招商、产业链招商、以商招商，力引进一批具有延链、补链、强链功能的重大项目和龙头企业。

五是“集约+循环”。一方面坚持做减法，实施重点行业能效提升，推行合同能源管理，强化工业污染减排，综合运用技术革新、管理提升、结构调整强化工业节能减排。另一方面坚持做加法，实施节能环保“五个一百”行动。发展绿色设计、绿色采购、绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，构建绿色制造体系。

三、准确把握制造强省建设的新政策

省委、省政府不仅注重“制造强省”建设的顶层设计，而且“加减并重”拿出真金白银支撑制造业企业发展。做加法上，印发制造强省、科教大省、技工大省、三重一创等一系列“政策10条”，拿出100亿元资金支持企业产业发展，其中制造强省政策10条资金规模25亿元。做减法上，在去年“降成本20条”的基础上，推出“降成本新10条”，全年将降低企业负担1000亿元左右。

（一）关于制造强省“政策10条”

制造强省“政策10条”按照“四个注重”原则，以“后补助”等方式，重点支持“四个方面”：即突出支持五大制造、突出支持企业做大做强、突出强化

— 7 — 要素支撑、突出完善激励机制。

1．突出支持五大制造

（1）推动高端制造。我国是世界制造业第一大国，但制造业大而不强，表现为“低端过剩、高端缺失”。因此政策重点对符合条件的技术改造项目、省内研制和使用首台（套）装备的单位、主导制定国际（国家）标准的企业给予补助，分别一次性给予50万元—500万元不等的奖补资金。对在皖全国电子信息、软件百强企业、新注册为总部的大数据企业给予奖补，对“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”重大科技专项，按国家确定的比例配套。通过政策的实施，1—7月份我省技改投资增长14.2%，工业增值税增长20.7%。

（2）推动智能制造。智能制造是制造业发展的主攻方向，智能制造可提高生产效率约20%、降低成本20%，节能减排10%。智能产品是主体、智能生产是主线、智能服务是主题。我省“点、线、面”全方位布局智能制造，开展“机器换人十百千行动”，每年推广工业机器人3000台、改造数字化车间（生产线）100个、培育智能工厂20家。因此政策对获得国家智能制造试点示范项目、通过国家两化融合管理体系标准评定、被认定为智能工厂、数字化车间和购置10台及以上工业机器人等企业给予奖补。

— 8 —（3）推动精品制造。经济发展的四个阶段：拼数量、拼价格、拼质量、拼品牌。我国是一个产品大国、品牌小国、质量弱国，而我省制造业更是缺乏品牌。当前，我省正大力实施“三品”战略和“安徽精品”行动，并拟在中央电视台等媒体上集中宣传推介安徽精品。为此，政策重点对获得“三品”示范、制造业单项冠军示范、技术创新示范、质量标杆、“安徽工业精品”的企业，分别一次性给予20万—300万元不等的资金奖补。

（4）推动绿色制造。环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。当前我国资源能源利用水平低、能耗高。美国消耗1吨标煤创造3.1万元GDP，日本5万元GDP，我国1.4万元GDP。近年来，我们大力推进实施节能环保“五个一百”专项行动，举办节能环保新技术、新产品推介会，创新绿色工程、推广绿色产品、构建绿色制造体系，大力发展绿色经济，成效显著，节能环保产业年均增长20%左右。为加快推进绿色制造，政策重点对评定为绿色工厂、绿色产品和节能环保“五个一百”专项行动优秀企业给予奖补，单项奖补资金从50万元到100万元不等。

（5）推动服务型制造。服务型制造是制造业企业转型升级的重要方向，是提升企业竞争力的重要手段。未来，一切皆服务！当前，我们正在开展服务型制造专项行动，已培

— 9 — 育出阳关电源总集成总承包、容知日新全生命周期管理、鸿路钢结构供应链管理等新模式。今年阳光电源等5家企业入选2017年国家级服务型制造示范企业。为推进制造业企业由加工组装向“制造+服务”转型，由产品提供向“产品+服务”提供转变，政策重点对获得服务型制造示范企业、中小企业公共服务示范平台和工艺美术大师工作室（全国首家对工作室予以奖励）等给予奖补，单项奖补资金50万元到100万元不等。

2．突出支持企业做大做强。与周边及先进省市比较，我省工业总量质量均有差距，全省工业增加值为中部河南省的60％左右、东部江苏省的30％左右；大企业、大集团数量较少，产值超百亿工业企业32户，比河南少11家；入围中国企业500强企业14家，约为山东的28%。为做大总量、提升质量，推动制造业加快发展、转型发展，政策重点对主营业务收入达到一定规模和新进入全国制造业500强、民营企业500强的企业和企业领导班子给予奖补。对专精特新和成长型小微企业给予奖补。对国家新型工业化示范基地、小微企业创业创新基地，分别一次性给予30万—500万元不等资金奖补。

3．突出强化要素支撑。当前经济脱实向虚，大量社会资金流向股市、债市、房市。2016年金融业占全国GDP的比重达到8%，利润是制造业的8倍，全省新增贷款5300亿 — 10 — 元，其中工业新增110亿元，70%流向房地产、20%流向城投平台。今年上半年，工业贷款余额同比增长4.7%，比全省平均水平低11.7个百分点，新增工业贷款267亿元，占全省新增贷款的8.7%，占工业投资总额的4.5%，与我省工业地位、投资总量不匹配。为此，政策明确设立省中小企业发展基金，力争5年总规模达200亿元。对制造业中小企业开展设备融资租赁业务的进行补贴，每户企业最高可达500万元；对在省股权托管交易中心挂牌的专精特新企业每户给予一次性奖补20万元。现有制造业企业提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

4．突出完善激励机制。激发县区制造业发展活力、弘扬工匠精神、创新创业精神、企业家精神“三种精神”，是实现以产兴城、产城融合的有效途径，也是“制造强省”建设的重要抓手，今年上半年我省县域经济增速回落较大，呈现增速、比重“双下滑”的态势。因此政策将制造业发展纳入省政府目标考核内容。每年以省政府名义，对制造业发展综合10强县、制造业发展增速10快县、制造业综合实力50强企业、制造业50名优秀企业家进行表彰通报。

（二）关于降成本“20条”和“新10条” 当前，成本高企是制约制造业发展的重要因素，降成本既是企业的强烈呼声，也是供给侧结构性改革的重点任务之一，— 11 — 更是保持经济健康发展的重要举措。党中央国务院高度重视降成本工作。今年以来，国务院已先后5批次推出简化增值税税率结构、降低企业物流成本；推进省级电网输配电价改革、继续适当降低“五险一金”等人工成本等多项减税降费政策措施，预计全年减轻企业负担将超过1万亿元。

省委省政府高度重视降成本工作，改变以往“重奖补轻减免”的做法，统筹兼顾“既给钱又减负”。去年我省出台“降成本20条”，为企业减轻负担700多亿元，全省39个工业大类行业自“十二五”以来首次全部盈利。今年上半年，全省规模以上工业百元主营业务收入成本87.9元，同比减少0.2元，但与全国相比，仅低于江西、河北、山东，居全国第4，降成本仍有很大空间。为此，今年我省再推出了“降成本新10条”，预计通过“20+10”及国家系列降费减税政策的实施，每年可降低实体经济成本1000亿元左右。我省降成本政策主要集中在六个方面：

1．降低制度性交易成本。去年“降成本20条”明确继续深化“放管服”改革，剥离依附行政机关的中介服务机构，严禁行政机关指定中介服务。省工商联企业减负第三方评估调查结果显示，在“降成本20条”实施一年来，企业感觉成本下降最明显的就是行政事业收费。今年我们再度发力，在“降成本新10条”中明确，免征、停 — 12 — 征部分涉企行政事业性收费35项、政府性基金9项，降低商标注册收费标准50%，确保国家各项政策落实到位；将社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费项目免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。

2．降低企业人工成本。近年来企业用工成本年年攀升，第三方评估调查企业感觉增幅最大的是人工成本。去年“降成本20条”明确，企业职工基本养老保险单位缴费费率降低至19%，失业保险单位缴费费率从1.5%下调至1%；住房公积金缴存比例上限降低至12%；企业引进符合条件的高科技人才，按其年薪10%的比例奖励用人单位。但政策落实中发现，存在费率降低、负担加重的现象，主要是社保的缴费基数逐年提高，去年我省的最低缴费基数比浙江还高263元，企业承担的养老保险下限较2015年增加了17.3元；引进高科技人才成本政策门槛较高，去年省科技厅审核符合条件的只有18人，省财政安排预算535万元，仅支出41万元。今年“降成本新10条”进一步给予企业用工支持，稳岗补贴由年发放改为按月发放，对困难企业缓交社保费再明确等，可缓解企业30亿元资金压力。

3．降低企业税费负担。1995年，我国宏观税负率只有16.5%，2000年也只有21%，2005年26%，2010年36%，2015年，企业的宏观税负率已将近37%。福耀玻璃曹德旺认为，中国制造业的综合税负比美国高出35％，中国电价是美国的2

— 13 — 倍，天然气是美国的5倍，物流运费也比美国高。近年国家减税降费取得了积极效果，但实体经济税费较重仍未得到根本缓解，部分行业企业税负不降反升，如再生铅企业反映，增值税税收返还从50%降到30%，增值税税负从8.5%上升到11.5%。去年“降成本20条”在减税降费上成效明显，例如：全面落实固定资产加速折旧政策减免企业税额7.9亿元，实施差异化缴存农民工工资保证金政策为建筑企业减负4.88亿元，减征高新技术企业所得税政策减免所得税46.57亿元，研发费用按150%加计扣除政策，扣除金额133.58亿元。

4．降低企业财务成本。去年“降成本20条”明确，清理和规范金融机构的资金“通道”和“过桥”等环节收费；清理取消质价不符和无实质性内容的收费项目。大力推进“4321”政银担风险分担机制和“税融通”业务，将国有融资担保机构的贷款担保费率降低至不超过1.2%。但在落实中还有一些问题，如“4321”新型政银担机制需要进一步完善，部分金融机构对承担的20%风险另外要求抵质押物，个别金融机构甚至要求存入20%保证金；另外，实施应收账款质押融资业务中，供应链企业线上参与度低，仅有奇瑞汽车等少数大企业建立了在线供应链融资模式，大多数银行还未开展应收账款质押等业务。今年“降成本新10条”明确，围绕利率、服务实体经济、发挥应收 — 14 — 账款融资平台作用、企业续贷、金融机构收费清理规范等方面提出了具体要求。大家在开展“四送一服”工作中，既要大力宣传降成本政策，又要注重收集企业反馈的问题，便于及时修订完善政策。

5．降低企业用能成本。去年“降成本20条”在降低企业用能成本上力度很大，在用电方面，3次下调电价，降低企业用电成本22.7亿元，大工业和一般工商业电价均低于江苏、浙江、上海、江西、湖南等省市；直供电交易电量394亿千瓦时，降低企业用电成本31.4亿元。在用气方面，开展天然气直接交易试点，全年为6家企业减少企业用气支出2亿元；对用气大户给予价格支持，全年减少用气支出3亿元。在用地方面，鼓励工业企业节约集约用地，全年累计减免土地使用税11.18亿元。在落实政策过程中，企业对大用户直供气获得感不强，只有用能大户才能享受，企业议价能力极其有限。今年“降成本新10条”重点对推行电力直接交易和大用户直供气作了新规定，明确扩大电力直接交易规模、符合条件企业不再提前预缴电费、按旬结算电费等措施；实行大用户直供气和阶梯气价，完善管道燃气定价机制，加强输配价格监管，预计这两项政策每年将降低企业成本34亿元左右。

6．降低企业物流成本。物流业近年来发展迅速，但物流成本、物流效率、行业监管依然存在不少“短

— 15 — 板”。物流成本占生产成本的比例高达30%—40%，与发达国家10%—15%的比例差距很大，企业利润很大一部分被物流吃掉。去年“降成本20条”在降低物流成本上包括调船闸收费标准的10%，全年降低收费1050.2万元；降低高速公路货车收费，减少收费1.88亿元；提高运输效率，完善全省物流综合服务网络。今年“降成本新10条”进一步加力加码，规定现有政府还贷普通公路（含桥梁、隧道）收费期限届满后，一律不得擅自延期收费；加大普通收费公路安装使用联网收费设施建设力度，2017年具备条件的普通公路收费站，全部开通使用联网收费系统；对持有安徽交通卡的货车通行普通收费公路时享受通行费85折优惠政策，预计这项政策在去年的基础上再降低企业成本1200万元。

除了以上的这些“看得见”的成本，今年“降成本10条”还聚焦落实国家新要求，全面取消省级以下政府及部门设立、由企业缴纳或承担的各类保证金，预计可降低企业成本21亿元左右。同时，还将各地、各部门降低实体经济企业成本工作，纳入省委综合考核内容。

同志们，在全省企业中开展“四送一服”双千工程，是省委、省政府做出的重要工作部署，省经信委将积极主动作为，坚决贯彻落实，按照工作要求，强化“四送一服”双千工程的组织领导，结合“百名干部进千企”活动，动员全省经信系统聚焦聚力、共识共为，把新发展理念、支 — 16 — 持政策、创新项目、生产要素、信息资源、发展信心送进园区、送进企业。按照“两上两下”制度要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深入企业车间、生产一线，倾听企业心声、了解企业诉求，收集困难、研究对策、汇报问题位、服务到位、意的“经信答卷”。

解决难题，确保领导到位、责任到效果到位，向省委、省政府交上一份满