企业资质申请(精选12篇)
企业资质申请 篇1
关于申请办理企业资质的报告
合肥市建设委员会:
有限公司系在合肥市工商行政管理局注册的建安企业,公司注册资本1000万元,公司现有员工100余人,有职称的工程技术和经济管理人员50余人,其中工程师8人,助理工程师等初级职称42人,市政公用工程专业的二级注册建造师4人,具有与承包工程相适应的各类主要中大型施工机械和工程质量检测设备30余台套。
在此报上公司的企业资质申报材料,特申请市政公用工程施工总承包叁级的企业资质,诚请合肥市城乡建设委员会各级领导审核批准。
此 致!!
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2011年8月10日
企业资质申请 篇2
关键词:工程造价,咨询企业,设立,资质
0 引言
我国工程造价咨询企业自2005年起全面开放, 这就使得国内的工程造价咨询业面临新一轮的挑战。因此, 我国要想进一步提升工程造价咨询企业的综合竞争力, 增强其综合竞争优势, 就必须逐步完善企业的设立机制以及资质申请制度, 引导企业自觉建立健全其内部管理机制, 不断提高其管理水平。
工程造价咨询企业是指在客户委托下, 依法从事建设工程造价或项目投资控制与确定活动的企业。工程造价咨询企业不受行政区域的限制, 依法进行工程造价咨询, 为企业提供了专业化工程造价咨询服务。在我国内地地区, 工程造价咨询服务最早可追溯至上世纪九十年代初, 到1998年开始出现独立的专营的工程造价咨询企业。从上世纪九十年代初到现在, 在二十余年的发展过程中, 工程造价咨询企业在建设工程交易市场中发挥着不可替代的重要作用, 迄今已经成为建筑行业以及建设工程交易市场中不可或缺的组成部分和市场主体之一。
设立和经营工程造价咨询企业, 除了必须符合国家相关法律的规定外, 还必须同时满足国务院建设行政主管部门相关规章的规定。工程造价咨询企业必须以《工程造价咨询企业管理办法》的资质等级标准为依据, 依法进行内部管理。适时申请工程造价咨询资质, 是工程造价咨询企业经营管理的重要内容之一。笔者在工程造价咨询企业从事经营管理二十余年, 以期通过介绍与分析工程造价咨询企业的设立条件及资质等级标准, 为工程造及咨询业的发展提供良好借鉴。
1 工程造价咨询企业的设立条件
在中国大陆地区设立任何企业都必须同时符合国家法律所规定的条件和企业所在行业行政主管部门规章所规定的条件。设立工程造价咨询企业也不例外, 既要符合国家颁布的《公司法》或者《合伙企业法》规定的条件, 可以依照《公司法》采用公司制的组织形式, 也可以依照《合伙企业法》采用合伙制的组织形式, 同时必须符合《工程造价咨询企业管理办法》的相关规定要求。
国务院建设行政主管部门发布的《工程造价咨询企业管理办法》规定:工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质, 并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动;工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级;新申请工程造价咨询企业资质的, 按乙级资质等级标准核定为乙级, 设暂定期一年;暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的, 应当在暂定期届满30日前, 向资质许可机关申请换发乙级资质证书;符合乙级资质条件的, 由资质许可机关换发资质证书。其中并没有对工程造价咨询企业的组织形式作出明文规定。因此, 设立工程造价咨询企业, 不论是合伙制的组织形式还是公司制的组织形式, 都必须具备乙级资质等级标准的条件, 即: (1) 注册造价工程师人数在总出资人数中所占比例不低于60%, 且其出资额不低于总注册资本的60%; (2) 技术负责人具备工程经济或工程类高级专业技术职称, 并取得造价工程师注册证书, 在工程造价领域从业10年以上; (3) 企业专职专业人员人数不低于12人;具备工程经济或工程类高级专业技术职称的人员不少于8人;拥有造价工程师注册证书的人员总数不少于6人;其他从业人员必须具备相关工程造价工作经验; (4) 企业必须与依法与专职专业人员签订劳动合同, 且其职业年龄必须与国家规定的相符 (出资人除外) ; (5) 专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理; (6) 工程造价咨询企业的总注册资本不得低于50万人民币; (7) 企业必须有固定场所, 其人均办公面积不少于10平方米; (8) 企业的财务管理制度、技术档案管理体制以及质量监控制度必须齐全; (9) 企业专职专业人员的社会基本养老保险手续必须齐全; (10) 申请核定资质等级之日前无《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条禁止的行为。设立工程造价咨询企业, 在当地工商行政主管部门登记领取企业营业执照后, 应当向当地建设行政主管部门申请工程造价咨询企业乙级资质。经当地建设行政主管部门核准并颁发工程造价咨询企业乙级资质证书后, 设立的工程造价咨询企业才能在乙级资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
2 工程造价咨询企业的资质申请
2.1 申请资质的情形
工程造价咨询企业申请资质等级大致分为下列几种情形:第一种情形, 如本文前述, 新设立的工程造价咨询企业必须满足乙级资质等级标准。在工程造价咨询企业设立时领取营业执照后, 向工程造价咨询企业所在地建设行政主管部门申请乙级资质, 经核准颁发乙级资质证书并设暂定期一年, 在工程造价咨询行业被通俗地称为临时乙级资质。第二种情形, 是工程造价咨询企业乙级资质一年暂定期届满时, 即临时乙级资质到期时, 若要继续从事工程造价咨询活动, 应当在暂定期届满30日前, 向所在地建设行政主管部门申请换发乙级资质证书。工程造价咨询企业临时乙级资质一年暂定期届满申请换发乙级资质证书, 在工程造价咨询行业被通俗地称为临时乙级资质转正, 除要满足前述乙级资质等级标准外, 还应满足在一年暂定期内, 其总营业收入不低于人民币50万元的条件。申请乙级工程造价咨询企业资质的, 由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审查决定。经审查决定准予乙级资质的, 有效期为3年。第三种情形, 是工程造价咨询企业在取得乙级资质至少三年后, 若符合甲级资质等级标准的, 可以向所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出甲级资质申请。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门受理申请材料进行初审, 并将初审意见和全部申请材料报国务院建设行政主管部门。经国务院建设行政主管部门审查决定准予甲级资质的, 有效期为3年。第四种情形, 是工程造价企业在甲级或乙级资质有效期满后继续申请的。一般地, 工程造价咨询企业甲级和乙级资质的有效期为三年。有效期满后, 工程造价咨询企业若想延续申请需在有效期届满30日前向所在地建设行政主管部门提出甲级、乙级资质延续申请。申请乙级资质延续的, 需由由省、自治区、直辖市的建设行政主管部门批准。准予延续的, 资质有效期延续3年。申请甲级资质延续的, 由省、自治区、直辖市建设行政主管部门作出是否准予延续的初审决定, 报国务院建设行政主管部门作出是否准予延续的决定。准予延续的, 资质有效期延续3年。第五种情形, 是工程造价企业的名称、地点、组织形式、法人代表以及注册资本等出现变更的, 应在变更之日起30日内, 到所在地建设行政主管部门申请办理资质证书变更手续。第六种情形, 是工程造价咨询企业的分立或合并。企业在合并后存续下来或新成立的企业可以继承原来企业中较高的资质等级, 但前提是其必须满足一定条件。而分立的企业只能由分立的一方继承原来的企业资质等级, 继承的企业同样需要满足一定的资质等级条件, 而另一方则要根据新设立企业申请乙级资质并设暂定期一年。
2.2 申请资质的资料
工程造价咨询企业申请乙级、甲级资质以及申请乙级、甲级资质延续, 应当提交下列材料并同时在建设行政主管部门的网站上申报: (1) 《工程造价咨询企业资质等级申请书》; (2) 专职专业人员 (含技术负责人) 的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证; (3) 专职专业人员 (含技术负责人) 的人事代理合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证; (4) 企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明; (5) 税务部门出具的工程造价咨询收入的营业税完税证明或企业的营业税发票;企业营业收入中若包含其他一些业务性收入的, 还需出具相关营业收入的财务审计报告; (6) 工程造价咨询企业资质证书; (7) 企业营业执照; (8) 固定办公场所的租赁合同或产权证明; (9) 有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件; (10) 法律、法规规定的其他材料。新设立工程造价咨询企业申请临时乙级资质的, 不需要提交上述第 (5) 项、第 (6) 项所列材料。
3 工程造价咨询企业的管理制度
国务院建设行政主管部门发布《工程造价咨询企业管理办法》的目的, 一是为了规范国务院建设行政主管部门和地方建设行政主管部门对工程造价咨询企业的管理, 二是为了督促工程造价咨询企业加强其自身内部管理规范其经营活动。所以, 在各项工程造价咨询企业资质等级标准中, 有一项标准是技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全, 并且规定在工程造价咨询企业所提交的申请资料中, 必须包括企业的财务管理体制、质量监控机制以及技术档案管理制度等内容。
从工程造价咨询企业规范自身经营管理和健康发展的角度, 除必须制定技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度外, 工程造价咨询企业还应当根据自身特点和发展阶段, 制定合同管理、人事管理、岗位职责、保密管理等相关制度。所有这些制度都应当在工程造价咨询企业的企业经营中、日常管理中、工程造价咨询业务中到有效贯彻和执行。
4 结语
综上所述, 随着我国工程造价咨询业的蓬勃发展, 工程造价咨询企业的设立条件及其相关资质等级标准已经明确并将逐步完善。本文主要就工程造价咨询企业的设立以及资质申请进行了介绍和说明, 意在抛砖引玉与众多的工程造价咨询企业经营管理的同行进行交流, 共同促进工程造价咨询企业和工程造价咨询行业的健康发展。
参考文献
[1]中国人民共和国建设部.工程造价咨询企业管理办法 (第149号令) .2006-03-22/2014-08-28.
[2]中国建设工程造价管理协会.协会章程[EB/OL].http://www.ceca.org.cn/prospectus.shtml.2012-10-16/2014-08-028.
申请新资质需要注意的几个问题 篇3
首先是要认真学习文件,研读每个条款的含义。以三级为例:三级资质有些条款标准提高了,还有一些指标量化了。比如新条款对近3年的系统集成收入总额要求从4500万元提高到5000万元,且占营业收入总额的比例不低于50%,这个定量的指标必须要达到;办公场地面积不少于300平米;三级资质还新增了三个软件产品登记的要求,需要注意的是:软件产品登记需要一定的时间周期,而且需要先做著作权登记和软件测试,再做软件产品登记,这都需要时间,所以企业要早做准备。
另一个要注意的问题是,三四级资质都要求项目经理的人数。对项目经理,北京信息化协会要查其社保,而且这个人必须是本单位的员工,在本单位上社保。
递交资质申请的资料需要填一套表格,这几个表格的关联性很强。段红提醒集成商,负责申报资质的工作人员很重要,需要一定的水平和能力。现在存在的问题是,很少有集成商有专人来做这件事,负责申报资质的人一般都身兼数职的,有总裁办的、做行政的、做外联的等等。“这其实就是一个问题,资质申请看上去是只填几张表格,但是这几张表格反映的是企业的综合能力。”段红说,“申办资质的人除了要全面了解企业,还需要做很多协调工作。如果这个人只是个普通的办事人员,那在协调方面恐怕是有难度的。”
段红就遇到过这样的企业:本来企业很多方面工作做得很好,但是由于申报的人不是很了解,以为企业的能力做不到,反而去找了咨询公司。企业既花了咨询费,又走了弯路,得不偿失。段红不建议企业去找咨询机构,而是建议企业派一个得力的人来仔细研读政策。
其实北京信息化协会接手系统集成三四级资质认定工作今年也是头一年。又恰逢新旧标准执行的过渡期,段红还是觉得时间紧、任务重。要做好评审工作,段红觉得主要是要做好两个方面的工作:“一是严格按照文件的要求进行审核和评估,承担起为政府把关的责任。另一方面是要让更多的企业享受到国家的政策。我们会尽量辅导企业,帮助企业把自己的业绩表达好,让合格的企业能够获得应有的资质。做好这两方面的工作,我们才是对系统集成行业的健康发展尽到了责任和义务。”
房地产企业资质申请报告 篇4
XX市房管局:
经XX市工商行政管理局批准,我司(XX房地产有限公司)于XXXX年X月X日成立,住所XX市XX小区XX室,注册资本1000万元,企业法人XXX。我司现有职工11人有技术职称人员10人,其中中级6人,初级4人。公司的工商营业执照、机构代码证、税务登记证及其他证件均已办妥,根据中华人民共和国有关法律法规之规定,从事房地产开发企业必须具备开发资质证书,且我司已具备申请房地产三级开发资质所要求的条件。故此,特向贵局申请办理房地产开发资质证书,望批准!
特此申请
XXXXXXX房地产有限公司XXXX年X月X日
企业资质申请所需证件明细 篇5
1、企业资产:净资产1000万元以上。
2、企业主要人员:
(1)市政公用工程专业注册建造师不少于5人;
(2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有市政工程相关专业中级以上职称或市政公用工程注册建造师执业资格;市政工程相关专业中级以上职称人员不少于8人。
(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人,且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
(4)经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。
(5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。
3、承包工程范围(三级资质):
可承担下列市政公用工程的施工:(1)城市道路工程(不含快速路):单跨25米以下的城市桥梁工程
(2)8万吨/日以下的给水厂;6万吨/日以下的污水处理工程;10万吨/日以下的给水泵站,10万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站,直径1米以下供水管道;直径1.5米以下污水及中水管道
(3)2公斤/平方厘米以下中压,低压燃气管道、调压站;供热面积50万平方米以下热力工程,直径0.2米以下热力管道
(4)单项合同额2500万元以下的城市生活垃圾处理工程
(5)单项合同额2000万元以下地下交通工程(不包括轨道交通工程)(6)5000平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装(7)单项合同额2500万元以下的市政综合工程。
钢结构工程:
1、企业资产:净资产500万元以上。
2、企业主要人员:
(1)建筑工程专业注册建造师不少于3人;
(2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,具有工程序列中级以上职称或注册建造师执业资格;结构、机械、焊接等专业中级以上职称人员不少于6人。
(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于8人,且施工员、质量员、安全员、材料员、造价员、资料员等人员齐全。
(4)经考核或培训合格的焊工、油漆工、起重信号工等中级工以上技术工人不少于10人
(5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。
3、承包工程范围(三级资质)(1)钢结构高度60米以下(2)钢结构单跨跨度30米以下
(3)网壳、网架结构短边边跨跨度33米以下(4)单体钢结构工程钢结构总重量3000吨以下(5)单体建筑面积15000平方米以下
建筑工程施工总承包:
1、企业资产:净资产800万元以上。
2、企业主要人员:
(1)建筑工程、机电工程专业注册建造师不少于5人;其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。
(2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有结构专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格;建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人,且结构、给排水、电气等专业齐全。
(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人,且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
(4)经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人
(5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。
3、承包工程范围(三级资质)
(1)高度50米以下的工业、民用建筑工程(2)高度70米以下的构筑物工程
(3)建筑面积1.2万平方米以下的单体工业、民用建筑工程(4)单体跨度27米以下的建筑工程
照明工程:
1、企业资产:净资产300万元以上。
2、企业主要人员:
(1)市政公用工程、机电工程专业注册建造师合计不少于2人;
(2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有工程序列中级以上职称或公用工程(或机电工程)专业建造师执业资格;工程序列中级以上职称人员不少于5人。
(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于8人,且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全。
(4)经考核或培训合格的高压电工、低压电工、维修电工、安装电工等齐全,且不少于12人
(5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。
3、承包工程范围(三级资质)
可承担单项合同额不超过600万元的城市与道路照明工程的施工。
装饰装修:
1、企业资产:净资产200万元以上。
2、企业主要人员:
(1)建筑工程专业注册建造师不少于3人;
(2)技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有工程序列中级以上职称或建筑工程专业建造师(或注册建筑师或注册结构工程师)执业资格;建筑美术设计、结构、暖通、电气等专业中级以上职称人员不少于5人。(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于10人,且施工员、质量员、安全员、材料员、造价员、劳务员、资料员等人员齐全。
(4)经考核或培训合格的木工、砌筑工、镶贴工、油漆工、石作业工、水电工等专业技术工人不少于15人
(5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别工程业绩不少于2项。
3、承包范围(二级资质)
企业资质申请 篇6
21世纪初, 我国建筑业企业已达10万余家, 从业人员约3400万人, 生产能力明显过剩, 组织结构不合理。施工总承包企业数量偏多, 专业承包企业过少;劳务层素质较低, 且疏于管理;企业普遍追求“大而全, 小而全”, 致使大企业不强, 中小企业不专。这些情况是引发过度竞争, 造成建筑市场混乱、效益低下、建筑质量事故频发的主要原因, 严重影响了整个行业的发展, 迫切需要通过改革当时的资质管理办法, 以调控规模, 优化结构。
为此, 2001年4月18日建设部以部令第87号颁布了《建筑业企业资质管理规定》 (以下简称2001版《资质管理规定》) , 2001年4月20日出台了《建筑业资质等级标准》 (建建[2001]82号) , 并于2001年5月28日下发了《关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知》 (建办建[2001]24号) 。2001年版《资质管理规定》的出台, 规范了建筑市场, 促进了建筑企业的兼并、重组, 使建筑从业人员数量继续稳步提高的同时, 建筑企业的数量却在下降, 整体提高了建筑业从业人员的素质, 保证了工程建筑的质量, 极大地促进了建筑业的发展。
随着建筑市场的发展, 2001版《资质管理规定》已经渐渐跟不上社会的发展, 建筑业管理者和各方从业者均发现其存在许多不足。为此, 建设部在广泛调研的基础上, 总结2001版《资质管理规定》执行6年以来的经验教训, 结合国际上建筑业资质管理先进国家的经验, 于2007年6月26日以建设部令第159号颁布了《建筑业企业资质管理规定》 (以下简称2007版《资质管理规定》) , 2007年9月1日起施行, 并于2007年10月18日出台了《建筑业企业资质管理规定实施意见》。
2007版《建筑业企业资质管理规定》对2001版的《建筑业企业资质管理规定》和资质等级标准进行了重大修改, 更加符合建筑市场的实际情况, 使建筑市场进一步规范, 工程建筑质量进一步提高, 从业队伍素质进一步提高。
2 2007版《资质管理规定》对2001版《资质管理规定》的部分改进
1) 2001年版《建筑业资质等级标准》特级资质标准无具体内容。2001年版《建筑业资质等级标准》 (建建[2001]82号) 对施工总承包企业特级资质标准规定如下: (1) 企业注册资本金3亿元以上。 (2) 企业净资产3.6亿元以上。 (3) 企业近3年平均工程结算收入15亿元以上。 (4) 企业其他条件均达到一级资质标准。显然, 这个标准过于笼统, 不能准确衡量出各申报特级资质企业的水平, 同时, 标准比较容易通过人为操作而达到。
2007年3月13日, 建设部以建市[2007]72号专门印发了《施工总承包企业特级资质标准》, 这应该说是2007版《资质管理规定》的一大进步。该《标准》对特级企业做了除其他级别资质都有的人员、设备、业绩等要求外, 专门提出了企业资信能力与科技进步水平的指标, 并有标准详尽、内容明确的规定。这个特级资质标准与其他级别的资质标准相比, 有三个变化:一是从关注资格到偏重于关注素质。比如说融资能力、税收、人员、科技进步等指标;二是从关注财务性指标到更多的关注非财务因素指标。比如说科技创新能力、自主创新能力、专利等, 这些指标对企业的长远发展有很重要的作用。三是从偏重静态考核到更多的关注动态考核。如人员的变化、人员素质的变化等, 不仅仅关注学历、参加工作年限等自然条件, 而且关注业绩, 关注长远素质的提高。
特级企业资质标准的发布将促使企业提高技术、文化、管理素质, 关注自主创新能力, 关注长期素质的提高, 便于企业通过资金、文化和管理实现扩张, 提高产业集中度, 逐步通过市场竞争打造建筑业的巨无霸、旗舰企业。达到起来固然有难度, 但也提高了特级企业的含金量, 起到了树立标杆, 引领整个建筑企业发展方向的作用。
为便于在《特级标准》颁布前已取得施工总承包特级资质的企业进行资质就位, 2007年《建筑业企业资质管理规定实施意见》又规定:自《特级标准》发布之日起设3年过渡期。原资质证书有效期延续到2010年3月13日。过渡期内企业按原资质证书的承包范围承揽业务;过渡期届满3个月前, 企业应按照《特级标准》重新申请资质;有效期届满, 企业原资质证书自行失效。据不完全统计, 截至2011年底, 全国266家施工总承包特级资质企业在这次的特级资质就位中, 有部分企业由于种种原因没能就位, 退出了施工总承包特级资质企业行列。由此足见新的特级企业资质标准的含金量。
2) 2001年版《建筑业资质等级标准》中工程施工总承包与专业承包内容有较多的重复。以房屋建筑工程施工总承包等级标准为例, 该标准界定:房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑 (建筑物、构筑物) 工程。工程内容包括地基与基础工程, 土石方工程, 结构工程, 屋面工程, 内、外部的装修装饰工程, 上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。应该说, 只要拿到工程施工总承包资质, 就可以从事该资质所允许的工程施工, 但真正要从事地基与基础工程, 土石方工程, 钢结构工程, 内、外部的装修装饰工程等时, 必须办理这些工程的专业承包资质, 且一个施工总承包资质下面所申请的专业承包资质不允许超过五个。重复、过细的类别划分, 各施工总承包资质下面所申请的专业承包资质不允许超过五个的规定, 使得相近专业的施工能力得不到发展和发挥, 减少了企业参与市场竞争的机会, 削弱了企业竞争能力。
2007版《建筑业企业资质管理规定实施意见》对此有了改进, 《意见》第一条第 (七) 款规定:取得施工总承包资质的企业, 不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质, 即可承揽专业承包工程。并另行制定印发《总承包类别覆盖的相应专业承包类别的对照表》, 以供执行。现摘录该对照表如下, 以说明问题。
总承包类别覆盖的相应专业承包类别的对照见表1。
3) 2001版《管理规定》申请初级资质要求有业绩。2001版《管理规定》对申请各工程类别初级资质都有明确的业绩要求, 这可能是考虑到当时刚推行建筑业企业资质管理, 《规定》要满足早期建筑企业在资质就位上的现实需求情况。但早期建筑企业资质就位完成以后, 继续要求申请初级资质的企业有业绩, 就无异于在适龄未婚男女青年申请结婚登记时, 婚姻管理部门为了证明他们的生育能力, 要求他们必须带着自己的孩子来一起登记一样没有道理。好在2007版《建筑业企业资质管理规定实施意见》明确规定:申请最低等级资质企业不提供工程业绩资料。
4) 2007版《管理规定》正在积极解决资质管理优胜劣汰的问题, 实现动态管理。资质管理措施的核心是动态管理, 应严格按资质标准和规定办理, 该升的升, 该降的降。而在2001版《资质管理规定》实际操作过程中, 企业升级难, 降级也难。申请升级企业, 达到标准不一定能升级。应该降级的时候, 却有很多降不下去。基本上是低级别企业降级易, 高级别企业降级难。
2007版《建筑业企业资质管理规定实施意见》则明确规定:各级资质许可机关应该对许可的建筑业企业的资质条件进行定期或不定期核查, 每年抽查率不应低于5%。被检查单位应如实提供企业资质证书.企业财务报表.人员资料及业绩资料等与资质标准相关的资料, 核查中发现企业不符合相应资质条件的, 由资质许可机关通知企业限期改正, 整改期限不少于一个月, 整改过程中企业应暂停新接工程.不得新申请资质。逾期不改的, 由资质许可机关撤回其资质。这些措施正在从政策层面上积极解决资质的动态管理问题。
同时, 配合2007版《资质管理规定》的实施, 各地探索了许多动态管理办法, 以解决建筑企业资质管理“能上不能下”的问题, 如甘肃省的“建筑市场监管平台”就是一个很好的尝试。
5) 2007版《建筑业企业资质管理规定实施意见》第 (五) 条明确规定:企业申请资质升级不受年限限制。而2001版《资质管理规定》第二十六条则规定:建筑业企业连续三年年检合格, 方可申请晋升上一级资质等级。
3 2007版《资质管理规定》依旧没有改进
1) 申报高一级资质的业绩要求和现资质所能够承包的工程范围界定脱离现实。2001版《建筑业资质等级标准》中对申报高一级资质的业绩要求和现资质所能够承包的工程范围界定有点脱离实际, 近乎苛刻。比如:某企业拟申报冶炼一级资质, 自己过去从事过的工程项目有炼铁.炼焦以及制氧工程, 《建筑业资质等级标准》相应对其业绩要求为: (1) 年产50万t以上炼铁或90m2以上烧结工程; (2) 年产40万t以上炼焦工程; (3) 小时制氧6000m3以上制氧工程。而现在该企业作为冶炼二级企业, 根据《建筑业资质等级标准》, 它所能够承包的工程范围是: (1) 年产50万t及以下炼铁, 90m2及以下烧结工程; (2) 年产40万t及以下炼焦工程; (3) 小时制氧6000m3及以下制氧工程。这样, 该企业既不超资质承包施工, 又可以申报一级企业资质的工程业绩只能是: (1) 年产50万t的炼铁或90m2的烧结工程; (2) 年产40万t的炼焦工程; (3) 小时制氧6000m3的制氧工程。遗憾的是, 该企业作为从事冶炼工程施工总承包多年的企业, 先后干过25万t、40万t、100万t、200万t炼铁项目, 偏偏没有干过50万t的炼铁项目;干过20万t、50万t、80万t的炼焦项目, 偏偏没有干过40万t的炼焦项目;干过4000m3、14000m3、2×22500m3的制氧项目, 偏偏没有干过6000m3的制氧项目。以上工程全部合格, 有些项目还获得“鲁班奖”、国优、部优, 说明该企业施工能力已经达到了冶炼一级企业的要求。但时至今日, 该企业还因业绩不达标, 无法获得冶炼一级资质, 还得时时担心有关部门查处自己“超资质施工”。
这种情况在资质申报标准里比比皆是, 这样做的后果是有活力和发展潜力的企业由于资质不能及时就位而发展不起来, 还得担心有关部门查处自己“超资质施工”;或者是借别人的资质, 既容易造成建筑市场秩序的混乱, 又容易引来不正之风。已经进入高资质等级的企业由于进入企业相对较少, 减少了企业竞争, 增加了企业惰性, 缺乏压力, 致使一些企业不重视提高管理和技术水平, 热衷于靠资质拿项目, 然后转包或分包给其他低资质企业, 或者是允许别人来挂靠, 收取挂靠费, 以维持生计。
2) 人为强化行政管制和行业进入壁垒。目前, 我国建筑领域的条块分割和行业准入仍存在壁垒, 现行《资质管理规定》除了有通用的建筑业企业资质等级标准外, 涉及到铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面, 仍旧是按照部门进行划分和审批的, 虽然最后发证盖的章是住房和城乡建设部的, 但实际上建设行政主管部门在监管中要受到相关行业主管部门的影响。这种政出多门的市场准入问题和相互交叉的管理方式, 人为造成了行业垄断和市场分割。在国内目前的上述行业中, 大型的工程项目仍旧被行业内的建设公司所垄断, 其他行业的公司进入上述行业仍旧是一件困难的事情。
由于专业和水平的限制, 笔者在此不敢对这些规定和限制妄加评论, 但从理论上讲, 对于市场经济来说, 当然应该实行的原则就叫做“非禁即入”, 除非有法令明令禁止的, 否则每一个公民都可以自由进入。不要对个别企业实行政策倾斜, 破坏公正竞争的环境, 市场经济的行业壁垒应该主要是依靠激烈竞争建立起来的, 即市场力量调控进入门槛。在产业达到相当规模, 自然壁垒就会使那些经济实力和技术水平达不到的企业不敢贸然进入, 更难以生存。现实中, 那些所谓的“高素质专业施工企业”绝大部分工作依旧是分包给民营建筑队施工, 他们无非是吃了一道“过水面”。况且, 强烈要求建立政策壁垒的应该是已进入行业的企业, 以保护既得利益。在过度的保护和监管之下, 这些领域的创新能力和效率提升都严重不足, 貌似体量庞大却根本无力参与国际市场的竞争。政府部门应该侧重削弱政策壁垒, 引入竞争, 防止垄断。
2001年12月11日, 中国加入世界贸易组织, 入世经历证明, 中国的企业并不惧怕真正的自由竞争, 而是以往过度的行政管制。竞争是促进生产力提升的最有效手段之一, 与那些在自由竞争中成长和提高的行业相比, 一些与政府收入直接相关的行业, 依然生活在各种名目的行政保护之下, 形形色色的行政保护措施并没有保护出具有国际竞争力的产业, 相反却开了市场经济的倒车, 使垄断得以加强, 计划经济阴影挥之不去。建筑行业资质管理中过高的门槛和程序、过细的分类、过严的专业准入是不是就是形形色色的行政保护措施之一?这应该引起建筑业资质管理决策者的注意。
3) 没有鼓励资金。技术和人才的流入。改革开放30多年以来, 伴随着国家经济的突飞猛进和房地产市场红红火火, 建筑行业一路凯歌, “十一五”期间, 建筑业增加值年均增长20.6%, 全国工程勘察设计企业营业收入年均增长26.5%, 全国工程监理企业营业收入年均增长33.7%, 均超过“十一五”规划的发展目标。建筑业全社会从业人员达到4000万人以上, 成为大量吸纳农村富余劳动力就业。拉动国民经济发展的重要产业, 在国民经济中的支柱地位不断加强。但也要看到, 建筑业发展很大程度上仍依赖于高速增长的固定资产投资规模, 发展模式粗放, 工业化、信息化、标准化水平偏低, 管理手段落后;建造资源耗费量大, 碳排放量突出;多数企业科技研发投入较低, 专利和专有技术拥有数量少;高素质的复合型人才缺乏, 一线从业人员技术水平不高。造成这种局面的原因是多方面的, 但目前过多的资质、准入限制却限制了资金、技术和人才的流入, 新进入建筑业的成分主要集中在劳务力量, 这不能不说是造成这种局面的主要原因之一。
4) 追求工程与施工企业的平衡。建筑业不同于其他行业, 从业企业可以共同把市场的蛋糕做大, 建筑业是为其他行业服务的行业, 必须依附其他行业生存, 建筑业只能在全社会投资的范围内做好蛋糕。应该说, 资质管理最初的意图是为建设工程找到合适的施工企业, 以保障建筑工程的质量, 维护建筑市场的正常秩序, 共同把蛋糕做好。但在实际执行过程中却变异为通过资质来卡掉工程市场容纳不了的施工企业, 这里面很多是优秀的企业。在技术进步和生产效率不断提高, 人才和资本、设备流动频繁的今天, 以人为对形势的判断用行政手段找平衡, 很难做到和做好。实际上, 市场经济中, 只有通过市场竞争实现资源优化配置, 达到动态平衡一条路。
5) 《建筑业资质等级标准》对各级别企业的标准在资金、业绩等方面的要求没有与时俱进。这个《标准》是依据2001年的经济水平制定的。10年里, 中国在经济增长、工业化、现代化等方面都取得跨越式进展, 期间国民生产总值增长超过两倍, 已成长为全球第二大经济体。10年的时间, 伴随着国民经济跨越式的发展, 企业规模和数量也迅速扩大, 《建筑业资质等级标准》对各级别企业的标准在资金.业绩等方面的要求还是2001年的水平, 显得不合时宜, 应该与时俱进了。
4 对今后资质管理的建言
1) 资质管理要适当放宽对设备的要求。随着设备租赁业的发展, 只要有钱, 基本上随时可以租到所需要的设备。因此, 资质管理应适当放宽对设备的要求。这样, 既便于有资金、人才、技术实力企业的准入, 能够在建筑业造成吸引资金、人才的环境, 有利于全行业人才素质的提高和资金的充实, 又可以提高全社会设备的利用率, 减轻企业的负担。
2) 资质分类宜粗不宜细。要减少内部障碍, 给企业发展留有较大的空间, 使之能够充分发挥优势和企业潜力, 最终通过竞争来诞生一批建筑业的航空母舰。国外建筑业资质管理类别相对简单, 就是考虑了企业全面发展的问题。
3) 资质管理要简化企业申办程序, 能够使符合工程需要的单位迅速进入, 同时促进专业化企业的发展。一方面是方便科研单位和研究人员, 特别是新技术、新材料的发明创造者尽快将成果转化为生产力;另一方面是鼓励实力不够的企业在专业分包的位置上拆分、重组, 尽快完成专业化改造;第三是方便挂靠单位和个人独立出来, 减少纠纷, 净化市场, 便于政府主管部门管理和监督。
房地产开发企业暂定资质申请 篇7
资质申请
(1)向市城乡建委提出申请房地产开发企业暂定资质的请示(红头文件2份)。
(2)申请企业行政主管部门意见(无主管部门企业除外)。(3)产生法定代表人的相关文件。(4)股东的有效身份证明。
(5)产生董事会成员和监事会成员的相关文件。
(6)企业办公地点的房屋产权证明和租赁合同(无偿提供的,需提供声明)(复印件盖公司公章)。
(7)验资报告,注册资本中实物资本的评估报告(在原经营范围上新增房地产开发的企业需提供上的财务审计报告)。
(8)公司设立或变更登记申请书复印件、企业法人营业执照(复印件盖公司公章)。
(9)企业章程(复印件盖公司公章)。
(10)专业技术人员职称证书(复印件、核验原件)和签订的《劳动合同书》以及社会保险缴纳凭证(社保局盖公章)。
新企业如何申请房地产开发资质 篇8
新建立的企业申房地产开发资质首要前提是有工商营业执照,才可以办理房地产开发资质。资质管家为您详细介绍办理房地产开发资质的流程。
一、办理房地产开发工商营业执照
去打算注册所在地的工商局,询问需要准备的东西。准备的东西都大同小异,像验资报告,企业章程,董事会决议,股东决议,企业住所证明等等,问工商局的人就行。
二、办理房地产开发资质
新房地产开发公司,得先申请临时资质,一年以后可以申请四级资质,再达到要求就是三级,二级,一级资质。去建设局询问需要准备的东西,最重要的是职称证明,临时资质应该准备10个以上的职称吧,会计,统计,建筑,设计,管理各个方面。
三、房地产开发资质材料上报
由企业上报,这是程序。可以向当地房管局咨询办理所需材料,但是上报审批还是需要企业自己去。
企业资质申请 篇9
1.1 水土保持项目横跨多领域, 实施难度大
水土保持项目是以治理水土流失为目的, 集工程措施、生物措施、耕作措施为一体的一项综合性生态工程。它的建设内容主要包括淤地坝、水平梯田、水土保持林、经济林果、封禁治理、种草、谷坊、水窖、蓄水池、沟头防护、耕作措施和其他小型水保工程等。项目涉及类型多, 横跨水利、林业、农业等多领域, 实施难度大。
1.2 单项合同投资较大的水土保持项目, 应通过招标方式选择施工单位
依据国家发改委、水利部2007年印发的《水土保持工程建设管理办法》, 施工单项合同估算价在200万元以上及种苗等重要材料采购单项合同估算价在100万元以上的水土保持项目, 应通过招标方式择优选择施工或材料供货单位。这就明确了今后在组织实施单项合同投资较大的水土保持项目时, 应改变由当地水行政主管部门或乡镇政府组织所在地的村、农户、联户、专业队进行施工的传统形式, 进而实行通过招投标程序选择施工企业来承建。根据《中华人民共和国招标投标法》规定, 依法招标的项目, 投标人应是响应、参加投标竞争的法人或者其他组织。它应当具备承担招标项目的能力, 国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的, 投标人应具备规定的资格条件[1]。目前我国尚未对承揽水土保持项目的投标人资格条件做出明确要求, 使得建设单位在招标时无法科学界定和选择。
随着我国水土保持技术标准和质量体系的建立和不断完善。村、农户、联户或其他不具备水土保持项目施工能力的企业法人等承建的水土保持工程, 难以满足水土保持技术要求;难以达到水土保持项目立项、设计、批复的目的;难以完成水土资源可持续利用和生态环境的可持续发展的水土保持工作最高目标[2]。因此, 具有水土保持项目施工能力和专业水土保持工程施工资质的企业法人或其他组织的产生和出现, 是新时期适应水土保持工作发展新形势、满足水土保持项目招投标和施工的必然要求, 也是水土保持项目功能全面发挥的基础和关键。近年来, 国家不断加大对水土保持项目的投资力度, 仅2009年中央水土保持投资达31.26亿元, 其中水土保持基建投资18.21亿元。全国已有600多个县实施了水土保持重点治理工程, 国家水土保持重点治理工程实施范围扩展到了12个省 (市、区) 的106个县[3]。大部分项目施工单项合同投资较大, 需要招投标的项目越来越多, 建设单位对制订水土保持工程施工资质等级标准, 设立和审批具有水土保持项目施工能力和水土保持专业施工资质企业的要求更加紧迫。
2 当前水土保持项目招标使用的资质类型
2.1 淤地坝工程招标使用的资质
淤地坝和小型水库基本相似, 在淤地坝招标方面, 通常使用水利水电工程施工总承包资质。由于水利工程施工企业在技术人员、施工机械、施工工艺基本能够满足淤地坝建设需要, 故这种做法已被认同。
2.2 水土保持林、经济林果、封禁治理、种草等工程招标使用的资质
笔者查阅了陕西、河南、江苏、湖北等地的一些以水土保持林、经济林果、封禁治理、种草等工程为主要建设内容的水土保持小流域综合治理项目招标公告, 通常要求使用2种类型的资质:一是水利水电工程施工总承包资质 (三级及以上) , 这类企业的承建范围主要是不同类型的大坝、电站厂房、引水和泄水建筑物、通航建筑物、基础工程、导截流工程、砂石料生产、水轮发电机组、输变电工程的建筑安装;金属结构制作安装;压力钢管、闸门制作安装;堤防加高加固、泵站、涵洞、隧道、施工公路、桥梁、河道疏浚、灌溉、排水工程施工。二是城市园林绿化资质 (二级及以上) , 这类企业的承建范围主要是城市园林绿化工程, 包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园, 生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地, 园林绿化工程中的整地、栽植等。2类资质在规定的承建项目范围上, 均不包含水土保持小流域综合治理项目中的水土保持林、经济林果、封禁治理、种草的工程内容。其在人员、技术、设备、管理等方面与水土保持小流域综合治理项目施工有很大差距, 故一般不能满足这类建设需要。
2.3 水平梯田工程招标使用的资质
由于水平梯田建设是一项把坡耕地改造为水平田面, 并同时赋予其具有农业生产力的特殊项目, 与传统的场地平整有很大差别, 一般具有推土机等施工机械的水利、建设、市政、交通等资质的企业, 理论上都可以完成这类工程, 但实际上并不能真正达到梯田建设的目的和要求。
2.4 谷坊、水窖、蓄水池、沟头防护和其他小型水保工程招标使用的资质
由于这类工程单项工程投资较小, 工程分散, 利润低, 可以承建的水利、建筑等资质的企业投标的积极性不高。
2.5 耕作措施
由于耕作措施的实施是在农业耕种的同时进行以改变微地形为主的生产活动, 加上目前国家对此措施尚未投资, 一般不需招投标。山西省水利厅2003年曾在这方面作了初步探索, 制定了《山西省水土保持工程施工单位资质定级认证实施细则 (试行) 》, 批准了一批水土保持工程施工企业资质, 在山西的水土保持项目招标和工程建设中发挥了重要作用。然而其适用范围仅限于山西全省的水土保持工程招投标以及其他被认可的生态环境建设工程, 其他省市并不能使用, 因而出台和制定全国性的水土保持工程施工资质标准和审批办法迫在眉睫。笔者参照水利水电工程施工总承包企业资质等级标准、城市园林绿化企业标准和山西省水土保持工程施工单位资质定级认证实施细则 (试行) , 结合我国水土保持项目的实际情况, 拟定了如下初步方案。希望能够对此项工作的有序开展, 发挥出积极作用。
3 水土保持施工资质级别的划分和承揽项目范围
3.1 级别划分
水土保持项目也称水土保持小流域综合治理项目, 一条小流域内的淤地坝、水平梯田、水土保持林、经济林果、封禁治理、种草、谷坊、水窖、蓄水池、沟头防护和其他小型水保工程在的布局往往是一个有机整体。故在招标时一般将一条小流域作为一个独立标段, 资质级别划分应坚持以下原则:一是综合性, 即此类企业应具有可同时完成工程、生物等多项措施的能力;二是关键性, 小流域综合治理项目中施工难度最大的是淤地坝, 特别是中型以上的淤地坝, 因而级别较高的企业应具有完成淤地坝特别是中型以上的淤地坝施工的能力;三是便于管理, 按照上述特点, 拟将水土保持施工资质级别划分为2级, 即一级和二级。
3.2 承揽项目范围
一级企业可以承揽所有水土保持项目。二级企业可以承揽除淤地坝中骨干坝和中型坝以外的水土保持项目。
4 申报水土保持施工资质的企业应具备的条件
4.1 一级企业
一是具有独立的企业法人资格。企业近5年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工, 其中至少有1项是A中的工程, 且工程质量合格。A库容10万m3 (中型) 以上的淤地坝;B水平梯田;C水土保持林、经济林果、封禁治理、种草;D谷坊、水窖、蓄水池、沟头防护和其他小型水保工程等。二是企业经理具有6年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;技术负责人具有6年以上从事施工管理工作经历并具有水土保持专业中级以上职称;财务负责人具有中级以上会计职称;企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于30人, 其中工程技术人员不少于15人;工程技术人员中, 具有水土保持专业中级以上职称的人员不少于10人, 其中具有高级职称的人员不少于2人;企业具有本专业二级建造师资质以上的项目经理不少于6人。三是固定资产200万元以上, 流动资金50万元以上。四是企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
4.2 二级企业
一是具有独立的企业法人资格。企业近5年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工, 其中至少有1项是A中的工程, 工程质量合格。A库容10万m3 (小型) 以下的淤地坝;B水平梯田;C水土保持林、经济林果、封禁治理、种草;D谷坊、水窖、蓄水池、沟头防护和其他小型水保工程等。二是企业经理具有6年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;技术负责人具有6年以上从事施工管理工作经历并具有水土保持专业中级以上职称;财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于20人, 其中工程技术人员不少于10人;工程技术人员中, 具有水土保持专业中级以上职称的人员不少于5人;企业具有本专业三级建造师资质以上项目经理不少于4人。三是固定资产100万元以上, 流动资金30万元以上。四是企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
5 结语
国家有关部门应尽快制定水土保持施工企业资质标准和审批办法, 明确审批机关, 建立健全水土保持资质企业考核评价体系, 保证这一新型资质及早出现和健康运行, 以满足水土保持项目招投标和施工需要, 不断促进我国水土保持事业健康发展[4]。
摘要:对设立水土保持施工资质企业的必要性进行分析, 提出了制订水土保持施工企业资质标准的初步建议, 包括水土保持施工资质级别的划分、承揽项目范围、申报企业应具备的条件等方面内容, 以供参考。
关键词:水土保持施工企业,必要性,资质标准,建议
参考文献
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[3]胡四一.突出重点狠抓落实发展民生水土保持事业[J].中国水土保持, 2010 (5) :1-4.
企业资质申请 篇10
(一)企业出资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%,且其出资额不低于注册资本总额的60%;
(二)技术负责人已取得造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作10年以上;
(三)专职专业人员不少于12人,其中,具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人;取得造价工程师注册证书的人员不少于6人,其他人员具有从事工程造价专业工作的经历;
(四)企业与专职专业人员签订劳动合同,且专职专业人员符合国家规定的职业年龄(出资人除外);
(五)专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理;
(六)企业注册资本不少于人民币50万元;
(七)具有固定的办公场所,人均办公建筑面积不少于10平方米;
(八)技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;
(九)企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全;
(十)暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元;
(十一)申请核定资质等级之日前无本办法第二十七条禁止的行为。
第十三条 申请工程造价咨询企业资质,应当提交下列材料并同时在网上申报:
(一)《工程造价咨询企业资质等级申请书》;
(二)专职专业人员(含技术负责人)的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证;
(三)专职专业人员(含技术负责人)的人事代理合同和企业为其交纳的本社会基本养老保险费用的凭证;
(四)企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明;
(五)企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明;企业营业收入含其他业务收入的,还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告;
(六)工程造价咨询企业资质证书;
(七)企业营业执照;
(八)固定办公场所的租赁合同或产权证明;
(九)有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件;
(十)法律、法规规定的其他材料。
新申请工程造价咨询企业资质的,不需要提交前款第(五)项、第(六)项所列材料。
房地产开发企业资质延期申请报告 篇11
**住房和城乡建设厅:
我公司**有限公司成立于**年**月**日,注册地址**市**路***号,注册资金人民币**万元。**年**月**日曾取得贵厅颁发的房地产开发企业暂定资质证书(编号为********,证书有效期至**年**月**日)。现我公司已购有土地出让地【土地证编号为:*******】,面积为****平方米,位于******。为保证房地产开发经营业务的有效进行,我公司再次向贵厅申请房地产开发企业暂定资质有效期延期至**年**月**日(可承揽建筑面积为**万平方米以下的房地产开发建设项目)。
特此报告
*******房地产开发有限公司
企业资质申请 篇12
一、现有的资质管理思想与当前经济大环境和改革发展趋势所存在的差距分析
(一) 资质管理思想依旧被原有的旧秩序束缚
在建筑业的发展过程中, 一些企业仍然把追求资产和人员结构的平衡作为其管理的重要手段。然而, 在当今的市场经济环境下, 无法通过增加资金和人力的手段来实现生产效率和技术进步的平衡, 而实现资源优化配置的途径便是通过市场竞争, 以此寻求相对的平衡。
(二) 资质管理标准具有浓厚的部门管理色彩
当前, 我国按照国务院相关部门的要求对建筑业企业资质进行划分, 包括36种专业承包序列, 12 种施工总承包序列, 而施工劳务序列不分类别和等级。但是, 过细的类别划分却严重的制约和影响了相近专业的施工能力的发展, 并且减少了其竞争的机会。
(三) 资质管理措施不能充分体现优胜劣汰
在整个资质管理中, 最为重要的部分是实施动态管理, 并且严格按照资质标准和规定来执行。但是在资质管理定级的实际操作中, 为了充分的考虑地区和部门间的平衡, 也会让一些达不到相应资质等级标准的企业接手一些工程项目, 从而无法充分体现优胜劣汰的原则。
(四) 没有鼓励资金和人才的流入
由于建筑行业一直缺乏提高劳务技术型的意识, 从而导致了众多的建筑企业对于引资、引才的重视度不高。同时, 对于新进入建筑行业的劳务力, 没有太多的门槛限制和要求, 最终致使整个建筑业的发展变成了以劳务力为基础, 而且其整体劳动力素质无法有效提高。
二、国内外资质管理的特点分析
(一) 从国内建筑行业的情况来分析
首先, 我国的建筑行业与其他行业不同, 其可以通过共同的投资和管理把市场做大。但是由于我国建筑企业自身的投资能力和管理能力的薄弱, 使得其只能够把市场做大, 却无法从中获取更大的经济利润。其次, 由于某些企业是因为地域分给开的, 致使其至今无法摆脱地域条件的限制, 无法形成其自身的企业文化和特色。此外, 存在众多的专业小企业, 尤其是一些没有生存环境的劳务型小企业, 其专业化程度不高, 致使整个行业无法形成有效的管理和梯度。因此, 对于专业化小企业的发展问题也需要高度的重视。
(二) 从国外建筑行业的情况来分析
首先, 资质管理通过政府管住和管好的能力来区分和判断管理的范围。例如, 日本建设业设立了相关的建筑许可制度, 并且不分级, 但是却对参与施工工程的企业实行分级制度, 同时需要该企业的业绩优良才有可能被批准申报通过。此外, 国外的企业资质管理通过运用较少的类别分类来给予企业更多的发展空间。
三、当前建筑施工企业资质管理应遵循的相关原则
(一) 资质分类宜粗不宜细
为了给企业的发展留出足够的市场空间, 减少企业内部的障碍, 同时充分体现企业自身的发展潜力和独特优势, 最终需要通过竞争的方式来产生一些建筑方面的龙头企业。在资质分类这方面, 我国国内建筑企业做的不够到位, 但是我国的电子行业主管部门的开明做法值得我们去关注和思考。另一方面, 从国外的建筑企业情况来看, 其对资质管理的分类较为简单, 但是却同样综合考虑了该国建筑企业的全面发展问题。
(二) 资质管理严, 适当放宽有资金、人才、技术实力企业的进入
为了在建筑行业营造一种吸引资金和人才的环境, 以此提高整个建筑行业人才的综合素质和保证企业资金的充实。例如, 在日本的建设企业中, 包括住友建设、三井建设、东急建设以及日产建设等重点企业, 其都是通过从其他行业而转战进入建筑行业的兼业企业。此外, 众多的建设企业也同样存在涉足银行、商社、保险等行业。假设拒绝财团或集团的资金投入, 无疑会影响到日本建设行业的经济发展。
(三) 资质管理要简化企业建立的程序
(1) 方便科研单位和研究人员
为了简化科研单位和研究人员的一些程序的步骤, 给其带来方便, 尤其是对于新技术和新材料的发明者, 应当缩短其中间过程和手续, 尽快的将其劳动成果转化为社会发展的生产力。
(2) 鼓励建筑企业进行专业化改造
在众多的建筑企业中, 会存在一些实力不足的企业, 并且其自身的专业性较差。因此, 科研通过鼓励这些在专业分包的位置上进行拆分、重组, 以此实现其专业化的改造过程, 从而确保与鼓励建筑企业可以朝着更加专业的方向发展。
(3) 净化市场环境
为了方便相关建筑行业的人员挂靠单位, 或者是其从企业中独立出来, 同时可以减少企业和人员之间的纠结, 达到净化市场的目的, 并且有助于政府主管部门对其实施监督和管理工作。
(四) 资质管理要给企业造成危机感
建筑企业在发展的过程中, 需要时刻的对其提高企业实力、提高管理水平、提高技术能力、提高工程质量等目的进行提醒, 避免其在市场经济发展的浪潮中而被降级或淘汰。而在国外的众多行业中, 倒闭率最高的就是建筑行业, 而在我国的国内则是最低的行业之一。因此, 只有一个企业时刻的保持着危机感, 该企业才能不断的向前进步。
结束语:
新形势下, 中国的经济呈现快速发展的态势, 我国的建筑企业将面临更大的竞争对手, 企业资质管理是建筑企业发展和进步的核心, 这就要求建筑企业在适应经济新形势发展的前提下遵循企业资质管理的相关原则。企业资质管理指的是企业对内部的结构进行配置、资金使用以及监督等几个方面进行有效的管理, 从而保持企业的正常运行。此外, 由于企业资质管理对企业的日常经营和未来发展都有着至关重要的作用, 并且我国的建筑行业发展与国外建筑企业存在着较大的差距, 因此需要积极的向国外相关企业进行学习和借鉴。
摘要:现阶段下, 随着我国改革开放和经济全球化的进程不断加快, 使得我国的经济市场发生了重大的变革, 众多的企业面临着市场的挑战。企业资质管理是企业提高管理水平和提升企业实力的重要保障, 也是确保企业能够在市场竞争中处于不败地位的重要前提。此外, 企业资质管理不仅涉及到企业的正常经营, 还涉及到施工技术的提高和工程的质量问题。因此, 本文立足于当前我国施工企业的资质管理现状, 深入分析和探讨一下我国建筑施工企业在资质管理的过程中应当注意的相关原则。
关键词:施工企业,资质管理,原则
参考文献
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建筑业企业资质申请表填写说明注意要点12-11
忻州建筑资质代办 山西建筑企业资质核准11-10
监理企业资质审核10-21