安全讲义

安全讲义（精选8篇）

安全讲义 篇1

安全培训讲义

学习时间：讲课人：

学习内容: 《电力生产安全工作规程》第一章、第六节：工具的使用

第47条、使用工具前应进行检查，不完整的工具不准使用。

第48条、大锤和手锤的锤头必须完整，其表面须光滑微凸，不得有歪斜，缺口、凹入及裂纹等情形。大锤及手锤的柄须用整根的硬木制成，不准用大木料劈开制作，应装的十分牢固，并将头部用谢栓固定。锤把上不可有油污，不准戴手套或用单手抡大锤，周围不准有人靠近。

第49条、用凿子凿坚硬或脆性物体时，须戴防护眼镜，必要时装设安全遮拦，以防碎片伤人，凿子被锤击部分有伤痕不平整、沾有油污的，不准使用。

第50条、锉刀、手锯、木钻、螺丝刀等的手柄应安装牢固，没有手柄的不准使用。

第51条、使用砂轮研磨时，应戴防护眼镜或装设防护玻璃。用砂轮磨工具时应使火星向下，不准用砂轮的侧面研磨。

无齿锯使用时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓慢地靠近被锯物件，不准用力过猛。

第52条、电气工具和用具应由专人保管，每六个月须由电气试验单位进行定期检查；使用前必须检查电线的完好性，有无接地线；坏的或绝缘不良的不准使用；使用时应按照有关规定接好漏电保护器和接地线；使用中发生故障，须立即找电工修理。

第53条、不熟悉电气工具和用具使用方法的工作人员不准擅自使用。

第54条、使用电气工具时，不准提着电气工具的导线或转动部分。

在梯子上使用电气工具，应做好防止感电坠落的安全措施。

在使用电气工具工作中，因故离开工作场所或暂时停止工作以及遇到临时停电时，须立即电源。

第55条、不熟悉液压工具使用方法和修理方法的工作人员，不准使用或修理液压工具。

第56条、使用液压工具前应检查液压管路、表计、接头完好无损，存在介质泄露的液压工具不得使用。

第57条、使用中液压工具不得触及液压管路、表计和接头

安全生产管理讲义 篇2

培训主要从以下三个方面进行：

1）法律法规知识

2）安全生产管理知识

3）本公司的相关管理制度、操作过程注意事项

第一部分：第一章法律知识

《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起施行。《安全生产法》的地位很高，1、是我国第一部全面规范安全生产的专门法律；2是我国安全生产法律体系的主体法；

3、是安全生产法制建设的一个里程碑。

4、是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据。国家根据《安全生产法》编制了《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》的一系列的法律法规。

根据《安全生产法》确立了七项基本法律制度，在此我们仅讲与我们相关的第二项和第七想的内容。

二、生产经营单位安全保障制度

1、生产经营单位的安全生产条件；

2、安全管理机构及其人员配置；A、从业人员超过三百人的-------设安全生产管理机构或配专职安全管理人员；

B、从业人员在三百人以下的------配专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

3、安全投入；

4、从业人员安全资质；

5、安全条件论证和安全评价；

6、建设工程“三同时”；

7、安全设施的设计审查和竣工验收；

8、安全技术装备管理；

9、生产经营场所安全管理

10、社会工伤保险等。

七、事故应急救援和处理制度

1、事故应急预案的制定；

2、事故应急体系的建立；

3、事故报告、调查处理的原则和程序；

4、事故责任的追究；

5、事故信息发布等。

我国安全生产方针 ：安全第一、预防为主、综合治理。

九、危险物品的安全管理与存放

1、生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门审批并实施监管。

各个环节的生产经营单位必须：

A：执行有关法律、法规和国家或行业标准；

B：建立专门的安全管理制度；

C： 采取可靠的安全措施；

D：接受有关主管部门依法实施的监督管理。

2、重大危险源管理

A：重大危险源应登记建档；

B：进行定期检测、评估、监控；

C：制定应急预案；

D：告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

E：重大危险源及有关安全措施、应急措施须报政府安监部门和有关部门备案。

十、劳动保护用品

1、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

2、生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

第三章：从业人员的权利和义务

一、对劳动合同的规定

1、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明：

A：有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，B：依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。

2、生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

二、从业人员的权利

1、知情权：

从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；

2、建议权：

有权对本单位的安全生产工作提出建议。

3、批评、控告权：

从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；

4、拒绝违章权

有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

5、停止作业权：

●从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

●不得因从业人员在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

6、索赔权：

因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

第二部分：职业健康管理知识

一、中华人民共和国职业病防治法

《中华人民共和国职业病防治法》自2002年5月1日起实施。

2013年以前由卫生部主管，由于卫生部对酒店、餐饮、食品业关注的比较多，而对生产企业了解得少，也不是很重视，导致近年来职业病发病率上身趋势较大。2013年年初安监局组织召开了专门会议讨论了有关职业健康管理方面的专题培训会议。

2013年初我们公司重新调整了劳保发放制度。进入车间一定要穿戴好劳动防护用品，比如一处、二处为重粉尘车间，普通员工必须佩戴3M防尘口罩，其他岗位佩戴普通口罩；磨瓶人员必须佩戴防尘面具，俗称“猪鼻子”，三处喷漆、调漆、手工喷字人员、缠绕瓶配胶人员必须佩戴防毒面具，因为漆和稀料中含有较高量的“苯”、“二甲苯”，虽然防尘面具与防毒面具外形差不多，但是里面的滤芯是不一样的，大家一定要注意区分，接触“苯”较长时间会会得“血癌”，大家一定要注意劳动防护用品的佩戴，不要学一些老员工的不良习惯，职业病的潜伏期通常都比较长，甚至10年以上。新员工要旗号带头作用。

安全帽：

劳保鞋：

第三部分：安全生产管理知识 工伤：也称职业伤害，是指劳动者（职工）在工作或者其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残和死亡。

2003年4月16日公布的《工伤保险条例》第十六条规定

下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

1、因犯罪或者违反治安管理伤亡的；

2、醉酒导致伤亡的；

3、自残或者自杀的工伤保险：又称职业伤害保险，是指劳动者由于工作原因并在工作过程中遭受意外伤害，或因职业危害因素引起职业病，由国家或社会给负伤、致残及死亡者生前供养亲属提供必要的物质帮助的一种社会保险制度。（由人力资源处做专门讲述）。

事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（发生安全生产事故的主要原因）

举例：

结论：能用工具代替手时一律使用工具，80%以上的工伤事故都是手部受伤。

什么是事故处理的“四不放过”原则

1、事故原因没有查清楚不放过 ；

2、事故责任者没有受到处理不放过 ；

3、职工群众没有受到教育不放过 ；

4、防范措施没有落实不放过。

“四不放过”原则已经成为生产安全事故处理的通用原则。

什么是生产过程中的“三违”现象

1、违章指挥，2、违章作业，3、违反劳动纪律。

统计表明：70%以上的事故都是由于“三违”造成的，三违现象是安全生产管理中要重点打击的对象。我们公司对“三违”现象一经发现，一律给以“甲类过失”

员工：400元

小班长：500元

大班长：800元

处长： 1500元

第四部分：天海公司内部安全生产管理

天海公司的安全理念也是在公司安全管理、安全行为的指导思想：“安全为天、生命至尊”。从严考核是天海公司安全管理的重要特征

1、所有事故都要按照“四不放过”原则处理。

2、三违现象一律给与甲类过失。

3、责任事故中的责任人一律按过失处理。

4、考核采用连坐制。

5、考核是为了约束规范大家的安全行为，保证制度的有效执行，目的是避免事故。

三、完善公司安全生产管理体系

公司的安全生产管理体系分为三级：公司级、部门级、班组级。

对新入厂员工、转岗员工、重新上岗员工必须有老员工监护，负责其安全生产工作，监护期不少于一个月，要求落实监护人员的具体责任和权利。

第五部分：讲安全管理小册子

第六部分：公司制度

1、公司东门为货门，用于运输货物、蔬菜车辆进出；

2、公司西门为正门，分为两个通道

1、靠里面小道为人员、电动车、自行车进出所用；2档杆侧为车辆进出通道，严禁人员通行。

3、车辆存放只允许在车棚内、必须加锁，警卫不负责看车，虽然厂区内安装了40多个摄像头，但是不加锁丢了也很正常，公司不予负责。

4、车去内禁止骑车、禁止给电瓶车充电。避免电池、电瓶充电引起爆炸。

5、车间没有专门吸烟区，吸烟区即厕所，其他区域禁止抽烟，特别是油化库、液氧库、喷漆车间。发现一次罚款：普通员工：100/次；班长：200/次；处长：500/次。

6、安全保证金制度。自2012年开始

7外租房防火

校园安全保障讲义整理稿 篇3

吴志宏教授

2012年5月10日上午

一、为什么要建立校园安全保障机制

前年民政部做了一个调查“儿童作为一个弱势群体，面临着各种伤害的威胁，5-14岁儿童死亡案例中，超过60%是伤害和事故造成的。”

视频：“校园安全”第一集——悲情篇——校园伤害案引发的社会影响 每年1.6万学生丧生于非命之中，安全事故为第一死因。体育运动、食物中毒、火灾„„

意外伤害事故2001年非正常死亡过百人。

四川校舍垮塌；2003辽宁使用有问题豆奶；汽车超载；2004冲入幼儿园砍死砍伤；楼梯拥挤„„

家长与学校纠纷：运动会上受伤；上厕所摔倒；体育课摔伤手臂；楼梯上失足受伤；课间打闹受伤；学生在学校被他人伤害；学生出教室门被老师拌倒摔伤„„——家长要求赔偿

小吴上学，体育课上跌倒在没有起来，在正常的体育运动大纲下进行活动，准备活动慢跑200米，学生倒下，送往医院，源于突发性心脏猝死。家人无法接受，不相信孩子私与自身的身体原因。到学校拍照，学校操场坑洼不平，学校应该负责。

学校为回避高额的赔偿风险，回避一些活动：不允许提前到校、下课立即离校、不许踢球、不组织春游„„

校园伤害是个沉重的话题

 我国校园伤害案问题的集中表现

在校学生的伤害事故

1.量大面广：平均一天50个学生，各个年龄阶段

2.绝大多数受害者为中小学生

3.事故的处理涉及多方利益

4.独生子女政策给学校造成巨大的心理压力

1968年读中学时，在工厂学工劳动中，一名学生三根手指被冲床压断。一星期不到解决问题，工厂承担相关费用，负责安排孩子进工厂。——放到今天根本不可能。（解决）

5.巨额的赔偿费用使学校不堪忍受

学校组织学生在校内游泳馆游泳死亡，学校赔偿120万。

幼儿园孩子不听话，没让下校车，想起之时，孩子在车里活活热死。赔了几 十万，外加一套房子，超过200万。

 维护校园安全保障具有特别重要的意义

1.维护青少年身体健康的根本保证

2.构建和谐社会的有力支柱

最易闹纠纷的地方：医院、学校（保安、警察）

3.落实依法治校的重要环节

4.促进学校教育和管理有序发展的基本前提

5.减缓教职员工心理压力的有效途径

一、校园伤害事故的具体分析

校园安全事故原因分析

（一）1.制度不严，管理不善

该管的不管，管理制度形同虚设，有些制度该具体没具体。

2.设备陈旧老化或设置不当

例:

学校为追求美观，地面铺地砖，窗台铺瓷砖——学生易骨折“编儿歌，要求学生背下来，一跑就背儿歌——小孩走路小心谨慎，像个小老头”

高二学生帮助挂窗帘，刚一上去，脚下一滑，从四楼摔下死亡。

3.玩忽职守，工作制责任心不强

看后果，后果严重玩忽职守；后果不严重责任心不强。（校长也是高危工作）

4.体罚和变相体罚

老师的直接体罚现象不多，但变相体罚较多。不写作业，罚站一节课。但只要出事，校长就有责任。

例：

学生上课插嘴，老师“好狗不乱叫，疯狗乱咬人。”一名学生绰号与

狗有关，回家后写完遗书，说老师骂他，开煤气自杀。

罚学生一星期扫楼梯，结果精神病，送往医院。母亲，外婆都有精神病。但学校还是有责任。

不要使用粗暴，侮辱人格的语言。

5.学校安全保护措施不力

春游秋游意外伤害——学校面临两难选择

例：

学校组织春游，不下车，市内观光；

同样组织学生春游，在公园吃饭时，一学生走开，被小火车撞成脑

震荡

学校不要组织学生参加类似救火的不安全活动。组织学生救火，造

成死亡。

学校组织活动有利于青少年的身心健康。

学校的教育重视了一头，忽视了一头

重视了传统教育，忽视了生命教育

——对学生进行“敬畏自然，珍惜生命”的教育：对大自然保有敬

畏之心。尊重生命，生命是宝贵的。

例：

北大学生在外读博士，爱人在温哥华木材厂工作，厂里有一个巨大的木结构装置摇摇欲坠，工人们都跑了，他没有跑，反而冲过去用

身体顶，结果被重重压伤。四根脊梁骨压断，人昏迷不醒。老板很

郁闷，中国人怎么这个样子，跑了不过损失几万，结果损失几十万。

例：上海知青金庆华，为抢救两根木头的电线杆，被淹死。作为全国的标兵宣传、学习。

“人是世界上最宝贵的——毛泽东”

学校开设“生命教育课”

怎样让学生体验生命——

让小孩写遗书

把自己最亲近的5个人写下来，划掉一个，死掉一个。

生命教育主旋律要积极向上。

校园安全事故原因分析

（二）1.学生体质特殊或疾病

一个月内三所学校的三名学生因心脏病死亡，学校知情要赔偿；不知情则不负责

任。

2.不可抗力，不可预见，不能避免并不能克服的客观情况（如自然灾害）组织学生登山，被毒蛇咬伤，死亡——不负责任

上体育课，被校外飞进的石头砸伤——不负责任

3.学生心理原因

不堪忍受学习之苦，自杀

学校排名，自杀

可以不做回家作业，自杀

同寝室学生被保送进清华，他被推荐去北大，跳楼自杀

与此学生要好，怕他孤单,一同自杀。

学生自杀前其实已经抑郁

——加强学生的心理健康教育（要有心理辅导室）

4.学生中途离校

初一学生多次不做回家作业，派两名学生送回家，交给小孩外婆。作业做完去上课，结果晚上没回家，第二天上午，小孩的尸体在河里浮上来。

在任何情况下，不要以任何理由，让学生中途离校。

把家长找来，让家长把学生叫来带回去。家长回家后，把孩子臭骂一顿，上班去，小孩子在家上吊自杀。家长要求学校赔偿。法院认为学校教育方式不当，要求学校赔偿。结果学校赔偿4.9万。

学生捣乱，要求找家长，第一节、第二节学生没动，第三节学生不见了，老师以为回家请家长去了。回家后，开煤气自杀。学校有责任。

三、进一步完善中小学安全保障机制

1.大力提高教师员工的校园安全意识和综合素质

综合素质=忧患意识+安全知识+自救互救的技能

欧美国家，在孩子很小的时候就教学生相关的知识以及能。

《中华人民共和国突发事件应对法》第三十条“各级各类学校应该把应急知识教育纳入教学内容„„”

图片：幼儿园小孩冒雨给领导演出，领导打着伞

奥巴马冒雨与人握手，别人都打伞

典型案例：“良制严行”创造“安县奇迹”

地震1分36秒，全校31个班级，2000多名学生全部安全撤离。

三年前演习用时9分钟，经过多次得演习，反复研究。每个学生在操场都有

自己的位置。（先慢后快：

4、5楼慢一点，二楼开始要跑得快。）

一周一课，周二晚6：50开始，40分钟，必须由班主任保证上好安全课。尽管最初老师们不理解，但始终坚持。某天下课或休息时，高音喇叭会突然想起“全校紧急疏散”

多年坚持每周一课，每月一查，每年一演习。

叶志平办学思路“安全第一，质量领先，师德规范，保障有力”

前年在岗位上心脏病发作，病故。

视频：

《东方时空》第16个全国中小学生安全教育日

桑枣中学2004年开始防灾演练，今天，1分34秒以内，全校完成转移过程。防灾宝贝：楼梯中间有黄线、楼道安全值班处

2.校门口的事故防范

①封闭式管理，出入校园严格检查

②每学期告示家长校园上学放学时间

③安排专职警卫和教师值日

④安置摄像装置及相关报警设施

⑤组织家长志愿者维护学校安全

3.建全校园安全时间应急预案

学校应当建立

典型案例分析：94万说明了什么？（中国教育报1998年1月头版）

学生把排球当足球，踢到校外，两个小孩把一个孩子托起，想爬围墙出去捡球，结果摔下来，爬起来头破。后送到卫生室，“还好，还好，有点痛，有点痛。”卫生老师让学生躺下，通知班主任，给家长打电话。家长不在，同事到校，叫救护车，脑内出血，赶快动手术。结果，在由ct室送手术室，昏迷，结果，由于出血时间太长，右脚及两手不能动。重度残废。

家长告学校，要求赔偿，事情没了。《中国教育报》将此事登出，专栏讨论。最后讨论结束时，教育报想找教育部基础教育司写一篇文章，作总结，但教育部不能写。教育部建议可以找一名学者来写一篇文章（吴志宏教授）。当时催得很紧，可结果拖了很长时间才把文章登出来。（3个月后登出）

后来得知：校长认为没责任，家长认为有责任。讨论一直在进行。

法院判决时，法庭上辩论很激烈，针锋相对，可越到后来，学校越理亏。有一些击中要害：教育部发过文，对配备教师有要求（体育课、活动课配备教师有要求：体育活动课一个班级0.5个老师，那天有6个班，只有一个老师，实际应该有3个老师——学校有责任；教育部、卫生部对卫生老师有要求：小学卫生老师专业要求中专，中学当于师专；医学专门学校——而学校卫生室三个工作人员，有2个符合要求，1个不符合卫生老师要求，快退休，被安排在医务室——学校有责任；学校为什么不在第一时间送到医院，延误最佳治疗时间——学校有责任。）

法院没有判，找到吴教授，到底应该怎样处理，倾向于学校应该负主要责任。校长看到文章后，也给吴教授打电话，认为学校没有责任。

吴教授观点各打五十大板。

无法判，后来法院送到最高法院。

小孩子有亲戚在高法，校长则联名要求秉公执法，认为学校没责任。

最高法院批复，同意最高法院的学生负责赔偿50%,学校45%，另外两个学生

负责赔偿5%。

素质教育很重要，爬围墙就 摔这么厉害，小时候哪个男孩子不爬墙。现在的小孩子没有防范能力。

——要有应急与案

只要是摔伤，一定第一时间送医院，该检查检查。宁可虚惊一场没有事。

坚持早发现，在解决，早控制的应急处置原则。第一时间处置的好坏，决定了损失大小和处置成本的高低

校长知法、懂法真的很重要。

4.加强突发事件处理的培训和演练

5.建立健全各项相关制度（安全管理制度形成一个系列）

学校安全管理领导制度

教师值日护导制度

学生离校请假制度

6.大力加强生命教育

四、与处理校园学生伤害事故有关的法律问题

1.监护问题

什么是监护？

关于监护职责的几点看法：

学校不是学生的监护人

民法通则的若干规定：父母、祖父母（外祖父母）、兄长、亲属愿意承担监护责任的、单位、民政局

最高法院的司法解释：可以将监护职责部分或全部委托给他人。（转移监护说、委托监护说）在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者精神病院治疗的精神病人。

最高法院司法解释（2003年12月29日）

学校对未成年人具有教育管理保护职责

„„不应当然发生责任转移。

——学校是过错责任而不是监护责任。

“教育管理保护责任”与“监护人”的区别：涉及到归责的问题。

2.归责问题

归责及其种类

过错责任原则：有过错要承担责任，没有过错不承担责任

公平责任原则：谁都没有责任

无过错责任原则：有过错承担责任，没有过错也要承担责任

视频：法官是怎样判的课下，一名学生绊倒另一名学生，骨折。当时老师在场，并及时劝阻，学生不听。学校积极救治，与家长沟通，向上级行政部门回报。——不听劝阻，违反学校的规章制度。学校不承担责任。

班日志，安全教育日志，处理过程中事情经过，事后积极救助，及时汇报„„学校提供的证据非常的全面——学校没有权利。

学校相关证据要及时保留。学校安全工作，平时要注意积累。及时记录、归档。

【美国】学校对学生负有高度的管理责任

学校管理义务三大体现：

事前提醒学生注意安全

教育过程中的监督指导

事故发生后及时处理

3.赔偿问题

结束语：

1.校园伤害事故不可避免

2.校园安全问题不容忽视

安全员基础 讲义03 篇4

提高混凝土耐久性的措施：合理选择水泥品种；选用质量良好，技术条件合格的砂石骨料；控制水灰比及保证足够的水泥用量是保证混凝土密实度的重要措施，是提高混凝土耐久性的关键；掺入减水剂或引气剂，改善混凝土的孔结构，对提高混凝土的抗渗性和抗冻性有良好作用；改善施工操作，保证施工质

抗渗性：混凝土的抗渗性是指混凝土抵抗有压介质（水、油、溶液等）渗透作用的能力。它是砼最重要的耐久性指标，其直接影响砼的其他耐久性能。

抗渗等级：以6块试件中4块未渗水时的最大压力(X10MPa),划分混凝土抗渗等级,并以符号P(penetration)加上最大水压((X10MPa)表示,如:P6,P8,P10,P12等.表示能抵抗0.4、0.6、0.8、1.0、1.2MPa的静水压力而不渗透。

抗冻性定义：混凝土在保水状态下，经多次冻融循环而不破坏，强度不严重降低的性质。

混凝土碳化：混凝土内水泥石中的氢氧化钙与空气中的二氧化碳，在湿度相宜时发生化学反应，生成碳酸钙和水，使混凝土碱度降低的过程,叫碳化,也称中性化。

混凝土碳化的危害：降低pH值，当pH从12－13降至10.8时，钢筋开始锈蚀；消耗Ca(OH)2,使混凝土中水化物分解，产生大量硅胶和铝胶；碳化收缩，导致混凝土表面裂缝。

碳化的优点：增大了表面硬度；促使水泥进一步水化，混凝土密实度提高，适当碳化可使混凝土抗压强度提高。

安全讲义 篇5

参加运动会安全郑晓东

参加运动会要注意什么？

1、要遵守赛场纪律，服从调度指挥，这是确保安全的基本要求。

2、没有比赛项目的青少年不要在赛场中穿行、玩耍，要在指定的地点观看比赛，以免被投掷的铅球、标枪等击伤，也避免与参加比赛的青少年相撞。

3、参加比赛前做好准备活动．以使身体适应比赛。

4、在临赛的等待时间里，要注意身体保暖，春秋季节应当在轻便的运动服外再穿上防寒外衣。

5、临赛前不可吃得过饱或者过多饮水。临赛前半小时内，可以吃些巧克力，以增加热量。

6、比赛结束后，不要立即停下来休息，要坚持做好放松活动，例如慢跑等，使心脏逐渐恢复平静。

安全讲义 篇6

学校食品卫生安全工作是关系到师生健康的大事，为做好学校食品卫生安全工作，加强学校食堂卫生与安全管理，严格落实国家有关学校卫生的各项政策、规定，杜绝不符合规定要求的食品进校，我们首先要明确学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。

一、围绕这一主要任务，学校要认真做好以下几点：

（一）学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。

新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。

（二）学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施。寄宿制学校应当为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施。

学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。

（三）学校应当建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境卫生以及教室、宿舍卫生的管理。

（四）学校应当认真贯彻执行食品卫生安全法律、法规，加强饮食卫生管理，办好学生膳食，加强营养指导。

（五）学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况，防止发生伤害事故。

（六）学校应当根据学生的年龄，组织学生参加适当的劳动，并对参加劳动的学生，进行安全教育，提供必要的安全和 卫生防护措施。不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业，接触有毒有害物质的，按照国家有关规定，提供保健待遇。学校应当定期对他们进行体格检查，加强卫生防护。

（七）学校在安排体育课以及劳动等体力活动时，应当注意女学生的生理特点，给予必要的照顾。

（八）学校应当把健康教育纳入教学计划。应当开设健康教育选修课或者讲座并开展学生健康咨询活动。

（九）学校应当建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。

学校对体格检查中发现学生有器质性疾病的，应当配合学生家长做好转诊治疗。

学校对残疾、体弱学生，应当加强医学照顾和心理卫生工作。

（十）学校应当配备可以处理一般伤病事故的医疗用品。

（十一）学校应当积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。

（十二）学校应当认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好急、慢性传染病的预防和控制管理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作。

（十三）城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。学生人数不足六百人的学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。

（十四）专职卫生技术人员或者兼职保健教师的主要任务是：

（一）调查研究本校学生体质健康状况；

（二）开展学生常见疾病的预防与矫治；

二、按照《食品安全法》，学校食堂应做好以下几点：

（一）食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：

1、具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

2、具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

3、有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；

4、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

5、餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；

6、贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输；

7、直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具；

8、食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具；

9、用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

10、使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；

11、法律、法规规定的其他要求。

（二）禁止生产经营下列食品：

1、用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

2、致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

3、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

4、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；

6、未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

7、被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

8、超过保质期的食品；

9、无标签的预包装食品；

10、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

11、其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

三、卫生监督部门对学校卫生工作行使监督职权。其职责是：

（一）对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督；

（二）对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行卫生监督；

（三）对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实行卫生监督。

学校卫生监督员在进行卫生监督时，有权查阅与卫生监督 有关的资料，搜集与卫生监督有关的情况，被监督的单位或者个人应当给予配合。学校卫生监督员对所掌握的资料、情况负有保密责任。对传染病防治具体监督内容如下：

1、学校是否有专职卫生管理人员或兼职卫生管理人员

2、是否有传染病疫情报告制度

3、是否有因病缺勤病因追查与登记制度

4、是否对传染病病愈返校情况进行管理（如要求提供病愈证明等）

5、是否有晨检记录

6、是否有病因排查结果登记日志

7、是否有新生入学接种证查验登记记录

8、是否有学生健康档案

9、是否有突发公共卫生事件应急管理理制度。

四、工作要求

安全讲义 篇7

唐开永

第一节

关于企业领导依法履职情况检查

企业领导依法履行职责主要是指生产经营单位的主要负责人履行职责的情况。主要负责人是指对生产经营活动具有指挥权、决策权的人，如：

1、工厂制企业的厂长；

2、有限责任公司和股份有限公司的董事长（执行董事）或总经理（经理）；

3、一人独资企业的企业投资人；

4、个体工商户营业执照照主；

5、其他类型企业的主要负责人。

《安全生产法》等法律法规规定了生产经营单位主要负责人的安全职责，对领导履职情况的检查内容主要有以下七项：

一、安全生产责任制的建立、健全情况（1）主要检查内容

1、健全的安全生产责任制应当包括从主要负责人到职工的各级从业人员的安全责任，形成自上而下的全员管理体系，做到“人人有责”；

2、还应包括各级职能部门、科室的安全责任，形成横向的安全工作管理体系，做到“事事有人负责”；

3、同时应建立安全生产责任制的考核体系，明确考核要求、考核办法、奖惩等内容。不同人员、岗位安全生产责任制的具体内容应按照主要负责人的职责进行细化和分解，一般应包括安全教育、安全检查、隐患整改、事故报告、遵守安全规章和从事本岗位工作安全要 求等内容。

（2）主要检查方法

1、直接询问主要负责人是否清楚自身的安全职责；

2、调阅安全生产责任制的文件，判断生产经营单位是否建立了安全生产责任制；

3、查看责任制内容是否包括了全体从业人员，重点查看主要负责人、主管安全生产（经营）的负责人、安全管理人员、职工和重点岗位操作人员的安全生产责任制内容；

4、检查责任制内容是否全面、合理，是否能反映本岗位安全工作的需求；

5、现场询问从业人员是否清楚自身的安全责任；

6、检查责任制的落实情况；

7、是否建立了配套的考核系统，是否按期考核，有无奖惩措施等。

二、安全生产规章制度和操作规程组织制定情况（1）主要检查内容

根据《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律、法规、规章，生产经营单位都应具备以下基本的安全管理制度：

1、安全生产投入保障制度；

2、新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度；

3、设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度；

4、有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度；

5、重大危险源安全管理制度；

6、职业卫生管理制度；

7、劳动防护用品配备、使用和管理制度；

8、安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；

9、安全生产目标管理和责任追究制度；

10、安全生产教育、培训、管理、考核制度；

11、特种作业人员管理制度；

12、现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度；

13、安全生产会议管理制度；

14、应急救援预案和应急体系管理制度；

15、生产安全事故报告和调查处理制度；

16、危险作业管理制度；

17、安全生产奖励和惩罚制度；

18、消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。同时，还应结合单位实际情况和安全生产特点，制定不同工种和作业岗位的操作规程。

（2）常用检查方法

1、调阅生产经营单位的安全生产规章制度，确定是否制定了上述基本的管理制度，制度内容是否全面、合理等；

2、调阅操作规程，确定其范围是否包括了各个重点岗位和工种，内容是否全面、合理并具有可操作性；

3、询问主要负责人或安全管理人员关于制度规程的制定、修改和实施情况，确定制度是否认真落实；

4、调阅有关安全教育、检查等的台帐，检查制度规程的落实情况；

5、询问从业人员是否清楚规章制度的内容；

6、对从业人员进行岗位操作规程的实际演练，检查规程的落实 3 情况。

三、安全生产投入的具体实施情况（1）主要检查内容

生产经营单位必须投入专项资金用于改善安全生产条件，治理消除隐患，保障安全生产。安全生产资金投入主要有以下方面：

1、完善、改造和维护安全设施、设备支出；

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员劳动防护用品支出；

3、安全生产检查与评价支出；

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出；

6、为员工全额缴纳工伤保险费用；

7、其他与安全生产直接相关的支出。

生产经营单位应建立专门的安全投入管理台帐，内容包括：安全投入计划或项目，资金的审批、项目实施情况等。

（2）常用检查方法

1、询问主要负责人安全投入的总体情况；

2、调阅安全投入的管理台账或财务部门关于安全生产投入情况的账目、票据，核实是否真正投入了资金；

3、询问安全管理人员有关购买安全设施、开展安全教育培训、缴纳工伤保险费等的具体情况，明确安全投入是否达到了安全管理的实际需要，是否符合有关规定要求；

4、现场查看安全投入的实施情况。

四、安全生产工作总体开展情况和定期研究安全生产问题的情况（1）主要检查内容

1、生产经营单位的主要负责人应当组织进行经常性的安全检查，4 对检查出的安全问题和隐患落实整改方案及防护措施，确定整改责任人员、资金、时间等，确保及时消除隐患。

2、安全管理部门应当建立安全检查和隐患治理的制度、台账，对检查及整改工作进行系统化管理。

（2）常用检查方法

1、调阅生产经营单位的安全工作总结、计划，判断在开展生产经营工作的同时是否开展了安全工作；

2、询问主要负责人或安全管理人员关于本单位安全工作的总体开展情况、近期安全生产工作中存在的问题及解决办法等；

3、检查是否制定了安全会议制度或定期研究安全生产问题的制度；

4、查看有关会议纪要，明确是否定期研究了安全生产问题。

五、安全检查和隐患治理情况（1）主要检查内容

1、生产经营单位的主要负责人应当组织进行经常性的安全检查，对检查出的安全问题和隐患落实整改方案及防护措施，确定整改责任人员、资金、时间等，确保及时消除隐患。

2、安全管理部门应当建立安全检查和隐患治理的制度、台账，对检查及整改工作进行系统化管理。

（2）常用检查方法

1、询问主要负责人安全检查和隐患治理工作的开展情况，判断其是否认真履行了工作职责；

2、调阅安全检查和治理的制度、了解开展工作的程序及要求等；

3、调阅安全检查台账，全面了解检查开展的具体情况，判断是否达到了制度规定的要求；

4、调阅隐患治理台账并对隐患治理进行现场检查，判断是否开 5 展了整改工作。

六、事故应急救援预案的制定和实施情况（1）主要检查内容

应急救援预案应包括以下方面内容：

1、明确了应急救援组织，有相关人员名单并进行了职责分工，有通讯联络方式；

2、描述了生产经营单位的概况，对存在的各种风险进行了分析，识别出可能存在的事故及其部位和形式；

3、针对识别出的事故编制了应急救援措施，内容应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处置等；

4、确定了预案的启动、关闭条件；

5、明确了应急救援的设施、设备；

6、明确了应急演练的时间、程序要求；

7、明确对预案修订的要求；

8、对预案进行分级管理，明确向社会求援的程序步骤。生产经营单位应定期组织从业人员进行应急演练，制定演练计划，及时进行总结和修订工作，并做好演练记录。

（2）常用检查方法

1、询问主要负责人或安全管理人员应急预案编制和演练的情况；

2、调阅应急预案及其演练记录，检查其内容是否完善，演练是否到位；

3、询问相关人员是否掌握应急救援预案的内容；

4、现场演练应急预案的步骤。

七、生产安全事故报告制度的制定和实施情况（1）主要检查内容

1、生产经营单位必须按照国务院令第493号《生产安全事故报 6 告和调查处理条例》以及四川省政府令第225号《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》，在生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内，及时、如实向向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、应制定生产安全事故报告制度。明确发生事故后立即向政府部门报告的内容，并符合法定要求。

3、应建立事故管理台账，对发生的事故建档记录，定期统计分析。

（2）常用检查方法

1、查阅文件，确认是否建立本单位发生事故报告和处理制度；

2、调阅事故管理台账、事故报告以及其他有关资料；

3、询问现场有关人员，了解是否有瞒报、谎报、拖延不报等情况。

注意四川省政府令第225号第九条和第十八条的规定： 第九条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时：

（一）一般事故（未造成人员伤亡但造成10万元以下直接经济损失的一般事故除外）上报至设区的市及州安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；

（二）较大事故逐级上报至省安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；

（三）重大事故、特别重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部 7 门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府，并通知同级公安机关、劳动保障部门、卫生行政部门、工会、监察机关和人民检察院。

第十八条 未造成人员伤亡但造成10万元以上直接经济损失的一般事故，可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。事故发生单位应当将事故调查报告报县级安全生产监督管理部门。

只造成人员轻伤，或者未造成人员伤亡但造成10万元以下直接经济损失的一般事故，由事故发生单位组织事故调查组进行调查、处理，事故调查处理报告应当报县级安全生产监督管理部门备案。

前款规定的事故，情节严重、社会影响恶劣的，县级人民政府或者授权的安全生产监督管理部门，或者负有安全生产监管职责的有关部门认为必要时，可以组织事故调查组进行调查。

※煤矿、金属非金属矿山等高危行业领导带班作业，安全技术人员跟班作业落实情况，也属于对企业领导履行职责检查的重要内容。

第二节

关于企业安全生产保障情况检查

一、安全管理机构设置和人员配备情况（1）主要检查内容

安全管理机构设置和人员配备按照《安全生产法》的要求，应该满足以下条件：

1、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

2、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家 规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

（2）常用检查方法

1、询问相关人员或调阅有关资料，明确生产经营单位是否属于上述高危行业或其他行业以及从业人员数量，确定其安全管理人员配备情况是否符合要求；

2、对高危行业和其他行业大中型生产经营单位，要调阅安全管理资料，判断是否配备了足够数量的专、兼职安全管理人员来满足安全工作的需要；

3、查看危险化学品、矿山、烟花爆竹等生产经营单位安全管理人员是否持有安全生产监督管理部门颁发的安全资格证等资格证明，并询问安全管理人员相关的安全知识，判断其是否具备了安全管理工作所需的知识和技能。

4、询问专职安全管理人员的工作内容，确定是否属于专职。

二、安全管理制度情况（可与检查企业领导履职第二项合并进行）（1）主要检查内容

根据《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律、法规、规章，生产经营单位都应具备以下基本的安全管理制度：

1、安全生产投入保障制度；

2、新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度；

3、设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度；

4、有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度；

5、重大危险源安全管理制度；

6、职业卫生管理制度；

7、劳动防护用品配备、使用和管理制度；

8、安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；

9、安全生产目标管理和责任追究制度；

10、安全生产教育、培训、管理、考核制度；

11、特种作业人员管理制度；

12、现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度；

13、安全生产会议管理制度；

14、应急救援预案和应急体系管理制度；

15、生产安全事故报告和调查处理制度；

16、危险作业管理制度；

17、安全生产奖励和惩罚制度；

18、消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。同时，还应结合单位实际情况和安全生产特点，制定不同工种和作业岗位的操作规程。

（2）常用检查方法

1、调阅生产经营单位的安全生产规章制度，确定是否制定了上述基本的管理制度，制度内容是否全面、合理等；

2、调阅操作规程，确定其范围是否包括了各个重点岗位和工种，内容是否全面、合理并具有可操作性；

3、询问主要负责人或安全管理人员关于制度规程的制定、修改和实施情况，确定制度是否认真落实；

4、调阅有关安全教育、检查等的台帐，检查制度规程的落实情况；

5、询问从业人员是否清楚规章制度的内容；

6、对从业人员进行岗位操作规程的实际演练，检查规程的落实情况。

三、安全教育培训情况（1）主要检查内容

生产经营单位根据《安全生产法》等法律法规要求，应定期开展以下方面的安全教育和培训工作：

1、单位负责人的安全生产教育培训；

2、安全管理人员的安全生产教育培训；

3、新员工三级教育；

4、特种作业人员上岗培训和复审培训；

5、变换工种教育；

6、转岗、复工教育；

7、实施新工艺、新技术、新材料、新设备的安全教育；

8、从业人员的经常性安全教育；

9、其他安全教育培训的主要内容包括： 1）安全生产法律、法规和规章； 2）安全生产规章制度和操作规程； 3）岗位安全操作技能；

4）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；

5）生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识； 6）生产安全事故案例。

※综合有关法律法规规章，对生产经营单位安全教育培训要求包括：

①煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性 11 安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。

②加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。

③从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）、班组级的安全培训。

④生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

⑤生产经营单位应当按照有关安全生产法律、法规及规章的规定，建立健全安全培训工作制度。

⑥生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位工作计划。⑦保证本单位安全培训工作所需资金。

⑧生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。

⑨生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

※注意：国务院令第446号《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》对煤矿安全教育培训的严格要求：

第十六条 煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查；煤矿 12 安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。

第二十二条 煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。

煤矿职工安全手册应当载明职工的权利、义务，煤矿重大安全生产隐患的情形和应急保护措施、方法以及安全生产隐患和违法行为的举报电话、受理部门。

煤矿企业没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以下的罚款。

（2）常用检查方法

1、调阅安全教育制度，查看教育内容、形式等规定是否全面、合理；

2、调阅安全教育台账，检查培训是否按制度开展，是否进行了全员培训，培训内容是否全面，培训是否达到学时要求等；

3、检查安全考核的开展情况，是否真正进行了安全考核，有无试卷，对不合格者的处理情况；

4、现场抽查从业人员是否掌握了教育培训内容；

5、检查企业负责人、安全管理人员是否取得相应的培训合格证；

6、检查特种作业人员是否持有特种作业资格证。

四、作业场所情况（1）主要检查内容

为保证从业人员安全健康，预防和减少事故，检查中应依据相关标准和规范对工作环境进行以下方面的检查：

1、生产过程中的危险有害因素（噪声、光污染、振动、高温等）的控制消除情况；

2、厂址、作业区的布置是否合理；

3、建筑物的距离是否通风、采光]防火要求；

4、各种仪器、仪表是否选用合理、灵敏可靠、易于辨识；

5、建筑物的结构强度、耐火等级、通风、照明、防火、防水、防静电等是否合理；

6、安全出口及疏散通道；

7、危险物品的储存；

8、作业环境内办公和工作区域设置、设备布局是否合理。（2）常用检查方法

1、对危险物品、安全出口和疏散通道等进行现场检查；

2、使用仪器测量安全距离、噪声、高温和防静电等情况；

3、调阅有关设计资料，对工作环境的总体情况进行全面了解，确认是否符合要求。

五、防护设备和用品情况（1）主要检查内容

依据规范标准对生产经营单位劳动防护设备和用品的配备、使用情况进行以下方面检查：

1、配备劳动防护设备、用品的种类和数量；

2、配备劳动防护设备、用品的质量和标准；

3、劳动防护设备、用品发放台账和记录；

4、从业人员使用和穿戴劳动防护用品的情况；

5、劳动防护设备、用品的检查和维护情况。（2）常用检查方法

1、调阅劳动防护设备、用品的购买、发放记录，对照现有工种，14 确定是否配备齐全；

2、到库房检查劳动防护设备、用品的质量，确定是否为定点正规厂家产品，检验标志和合格证是否齐全；

3、现场检查从业人员是否正确使用和穿戴了劳动防护设备、用品；

4、询问从业人员是否掌握劳动防护设备、用品的检查、维护方法。

六、从业人员情况（1）主要检查内容

对生产经营单位从业人员操作情况进行现场检查时，主要包括以下内容：

1、是否按照操作规程作业；

2、危险作业时，如动火、登高作业等，是否采取了可靠的安全防护措施，是否经过安全部门的审批；

3、特种作业人员是否持证上岗；

4、是否按规定穿戴了劳动防护用品；身体精神情况是否处于正常工作状态。

（2）常用检查方法

1、现场检查人员操作具体情况；

2、调阅危险作业审批记录，确定是否经过审批并采取了防护措施；

3、现场检查特种作业人员证件；

4、询问作业人员是否掌握操作规程内容。

七、应急救援预案和危险源管理（可与检查企业领导履职第六项合并进行）

（1）主要检查内容

应急救援预案应包括以下方面内容：

1、明确了应急救援组织，有相关人员名单并进行了职责分工，有通讯联络方式；

2、描述了生产经营单位的概况，对存在的各种风险进行了分析，识别出可能存在的事故及其部位和形式；

3、针对识别出的事故编制了应急救援措施，内容应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处置等；

4、确定了预案的启动、关闭条件；

5、明确了应急救援的设施、设备；

6、明确了应急演练的时间、程序要求；

7、明确对预案修订的要求；

8、对预案进行分级管理，明确向社会求援的程序步骤。生产经营单位应定期组织从业人员进行应急演练，制定演练计划，及时进行总结和修订工作，并做好演练记录。

（2）常用检查方法

1、询问主要负责人或安全管理人员应急预案编制和演练的情况；

2、调阅应急预案及其演练记录，检查其内容是否完善，演练是否到位；

3、询问相关人员是否掌握应急救援预案的内容；

4、现场演练应急预案的步骤。

八、职业卫生情况（1）主要检查内容

1、职业病危害因素的强度或浓度是否符合国家职业卫生标准；

2、职业病危害防护设施的配备情况；

3、生产布局的情况，应符合有害与无害作业分开的原则；

4、配套的洗消卫生设施情况；

5、设备、工具和用具等设施是否符合保护从业人员生理、心理健康的要求；

6、是否按规定进行了职业病危害申报；

7、是否建立健全了职工职业健康档案；

8、是否按规定进行了工作场所职业危害检测结果公告；

9、是否在职业危害场所设置了警示标准等。（2）常用检查方法

1、调阅卫生、环境部门的检测报告，掌握职业病危害因素是否有效控制；

2、询问作业人员，了解作业现场危害因素的实际情况；

3、现场检查防护设施的工作情况和卫生设施的设置情况等；

4、调阅有关设计资料，了解生产布局的具体情况；

安全讲义 篇8

第四章、安全生产相关法律 第一节、刑法

第二节、行政处罚法 第三节、劳动法

第四节、职业病防治法 第一节、刑法

一、有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定（了解）

1、犯罪的特征：具有社会危害性；实施违法行为；实施具有故意或者过失的行为；实施的行为具有应受惩罚性。

2、刑罚：是审判机关按照刑法的规定剥夺犯罪人某种权益的一种强制处分。刑罚只能由人民法院来实施。

3、犯罪的构成（1）犯罪客体：被侵害的、为刑事法律保护的某种社会关系。（2）犯罪主体：实施危害社会的行为、依法应负刑事责任的人。（3）犯罪的客观事件（4）犯罪的主观事件。

二、生产经营及其有关人员应承担的刑事责任（了解）

（一）重大责任事故

刑法134条：工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企、事业单位的职工，违反规章、或强令工人冒险作业造成重大伤亡事故，触3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，3-7年。犯罪客体是人的生命和健康。犯罪主体是工厂等的从业人员；客观要件是实施了违反规程等违法行为而造成严重的事故后果。主观要件是表现为过失。

（二）重大劳动安全事故罪

刑法第135条： 劳动安全设施不符合国家规定生产条件、单位职工或其他部门提出后，对隐患不整改、导致重大伤亡事故。3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，3-7年。

（三）大型群众性活动重大事故罪

举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成严重后果的，对直接负责的主管人员，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，3-7年。

（四）瞒报或者谎报事故罪

第139条在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处3-7年徒刑或者拘役。(五）量刑情节的规定

1、重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪的量刑情节 具有下列情形之一，定为情节特别恶劣

（1）造成死亡3人以上，或重伤10人以上（2）造成直接经济损失300万元以上（3）其他

2、不报或谎报事故罪的量刑情节

具有下列情形之一的，认定为情节严重

（1）导致事故扩大，增加死亡1人以上，或增加重伤3人以上，或增加直接经济损失100万元以上；

（2）实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救 1）决定不报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报或谎报； 2）在事故抢救期间擅离职守或者逃匿 3）其他

2、不报或谎报事故罪的量刑情节

具有下列情形之一的，认定为情节特别严重

1）导致事故后果扩大，增加死亡3人以上，或增加重伤10人以上或增加经济损失300万元以上

2）采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故导致事故扩大 3）其他

第二节.行政处罚法

一、行政处罚的原则（了解）

第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。

二、行政相对人员的权利*（掌握）1）陈述权：如实陈述相关事实、情节

2）申辩权：对行政处罚种类和幅度持有异议的，有权辩解 3）行政复议：对行政处罚不服的，有权申请行政复议

4）行政诉讼：可以由行政相对人直接向人民法院提起，也可以经行政复议后再向人民法院提起。

5）索赔权：因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权提出赔偿要求。

三、行政处罚的种类和设定

（一）行政处罚的种类（7种）（掌握）

☉警告；☉罚款☉没收违法所得、没收非法财物；

☉责令停产停业☉暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； ☉行政拘留；☉法律、行政法规规定的其他行政处罚。

（二）行政处罚的设定（掌握）

1、法律的设定

法律可以设定各种行政处罚、限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。

2、行政法规设定

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

3、地方行法规设定

可设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。

4、部门规章

国务院部委制定的规章可以在法律、行政法规规定给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内做出具体规定。对上述法律法规中尚未制定的违反行政管理秩序的行为，可以设定警告和一定数量的罚款。

5、地方政府规章设定

可以在法律、行政法规规定给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内做出具体规定。对上述法律法规中尚未制定的违反行政管理秩序的行为，可以设定警告和一定数量的罚款。罚款限额由省人民政府规定。

6、其他规范性文件不得设定

四、行政处罚的实施机关(第 15-19条)（了解）

行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

五、行政处罚的管辖和适用（了解）

一般管辖（属地）：违法行为发生地的县级以上政府具有行政处罚权的行政机关管辖；

指定管辖：对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；

移送管辖：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，追究刑事责任。适用

（1）一事不再罚

（2）不满14周岁，不予处罚，令其监护人加以管教；14-18周岁，从轻或减轻处罚；

（3）精神病人，不予处罚，令监护人严加看管和治疗； 间歇性 精神病人在精神正常时违法，处罚；（4）从轻处罚



主动消除或减轻违法行为危害后果的； 

受他人威胁有违法行为的；  配合行政机关查处违法行为有立功表现的；  其他依法从轻或者减轻行政处罚的（5）处罚时效

 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

六、行政处罚的程序（熟悉）

1、简易程序：适用于当场实施行政处罚的情形

• 违法事实确凿并有法定依据，可以当场作出行政处罚决定：对公民处以50元以下、对法人或组织处以1000元以下罚款或者警告；

• 执法人员当场做出决定的，应向当事人出示执法身份证件，填写行政处罚决定书，并当场交付当事人。处罚决定书需在所属行政机关备案； 

2、一般程序

除了当场作出行政处罚外，其它行政处罚应当适用一般程序。行政机关在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并出示合法证件；

调查终结，行政机关负责人应审查调查结果，结果分为： 

确有违法行为时，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定； 

违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予处罚； 

违法事实不成立，不予处罚；



违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

3、听证程序

对较重的行政处罚实施前适用的一种程序。

做出责令停产停业、吊销许可证或营业执照、较大数额罚款等行政处罚前，行政机关应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求举行听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

第三节 劳动法

一、单位劳动安全卫生具体规定（掌握）

（一）安全卫生的基本要求

1、劳动者的权利（7项）

享有平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；获得劳动卫生保护的权利；接受职业培训的权利；享受社会保险和福利的权利；享有提请劳动争议处理的权利；其他权利

2、劳动者的义务

第三条 劳动者应当完成劳动任务；应当提高职业技能；遵守劳动纪律和职业道德； 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。

3、用人单位的义务

用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

五十二条：用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业伤害。

（二）女职工和未成年工特殊保护

1、女工保护：

禁止用人单位安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。禁止用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定第三级体力劳动强度的劳动；禁止用人单位安排女职工在怀孕期间国家规定第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的活动。怀孕7个以上的职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。禁止安排女职工在哺乳未满1周岁婴儿期间从事国家规定第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期间禁忌从事的其他劳动，不得延长其工作时间和夜班劳动。

2、未成年（年满16周岁未满18周岁）保护

禁止用人单位安排未成年工从事矿山井下、有毒、有害、国家规定的第四级体力劳动强度和其他禁忌从事的劳动。用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。

三、劳动安全卫生违法行为实施行政处罚的决定机关（了解）

县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门行使《劳动法》中有关劳动安全卫生监督管理和行政执法的职权。

第四节.职业病防治法

一、职业病范围（掌握）: 职业病指接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种化学、物理、生物因素以及作业过程中产生的其他职业有害因素

二、用人单位在职业病防治方面的职责（掌握）

用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。第五条 用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。

第六条 用人单位必须依法参加工伤社会保险。

三、职业病前期预防（掌握）

1、工作场所的卫生要求

第13条规定，产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合6项职业卫生要求：

（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（2）有与职业危害防护相适应的设施

（3）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（4）生产布局合理，符合无害与有害分开的原则；

（5）设备、工具、用具等分设施符合劳动者生理、心理健康的要求；（6）其他要求

2、职业病危害项目的申报制度；

第十四条，用人单位设有职业病目录所列职业病的危害项目的，应当及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。 《作业场所职业危害申报管理办法》（安监总局令第27号） 第四条职业危害申报工作实行属地分级管理。生产经营单位应当按照规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并按照职责分工向其所在地县级以上安全生产监督管理部门申报。

 第十条县级以上安全生产监督管理部门应当建立职业危害管理档案。



3、建设项目职业病危害预评价

新建、改建、扩建建设项目可能产生职业危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到报告之日30日内，做出审核决定并书面告知建设单位。未提交报告或预评价报告未经卫生部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。

预评价报告应当对建设项目可能产生的职业危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响做出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

4、职业病危害防护设施

 职业病防护设施所需经费纳入建设项目工程预算，并与主体工程实现“三同时”；职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应经卫生部门进行卫生审查，符合职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。竣工验收时，其职业病防护设施经卫生部门验收合格后，方可投入生产和使用。

5、职业卫生技术服务机构  17条规定，职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由取得省级以上政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。



四、劳动过程中的职业病的防护与管理（熟悉）

（一）用人单位职业病防治措施（6项）（1）设置或指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作； （2）制定职业病防治计划和实施方案；

（3）建立、健全职业病管理制度和操作规程；

（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案、（5）建立、健全职业病危害事故事故应急救援预案 （6）建立健全职业病危害因素监测和评价制度。

（二）用人单位职业病管理 

1、职业危害公告和警示

 22条规定，产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置设置公告栏，公布有关职业病的规章制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所危害因素检测结果。对产生职业危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

 23条规定，对可能产生急性有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。放射工作场所配置防护设备和报警装置，人员佩戴个人剂量计。

2、劳动合同中的职业病危害内容

 30条规定，用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程可能产生的职业危害及其后果、职业病防护设施和待遇等如实告诉劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或欺骗。

 对从事接触职业病危害的劳动者，岗前、岗中、离岗健康检查。 检查由省级以上卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

3、急性职业病危害事故

 发生或可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。卫生部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理，必要时采取临时控制措施。



（三）职业病诊断与职业病病人保障（熟悉）

1、职业病诊断：职业病诊断由省级以上卫生部门批准的医疗卫生机构承担，并在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的职业病诊断项目。

 诊断地点：用人单位所在地或劳动者本人居住地。

 诊断考虑因素：病人职业史、危害接触史和现场危害调查与评价、临床表现及辅助检查结果。

 诊断：进行职业病诊断应当组织三名以上执业医师集体诊断。 报告：职业病病人或者疑似向所在地卫生部门报告。确诊的向所在地劳动保障部门报告。



2、职业病保障：职业病病人享受国家规定的职业病待遇。安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查，不适宜继续从事原工作的调离原岗位、对接触职业病危害劳动者给予岗位津贴。职业病病人除依法享受工伤保险外，有权向用人单位提出赔偿。

六、职业病防治的监督检查：（熟悉）

1、卫生行政部门的职责

（1）拟定职业卫生的法律法规 （2）负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防，保健，并查处违法行为； （3）负责卫生服务机构资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和防治；负责化学品毒性鉴定管理工作； （4）负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施卫生审查和竣工验收。

2、安全监督管理部门的职责 （1）负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准，并监督实施； （2）负责作业场所职业卫生的监督检查，依照有关条例发放职业卫生安全许可证；负责职业危害申报，依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规和标准的情况； （3）组织查处职业危害事故和有关违法、违规的行为； （4）组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作。

八、行政处罚的决定机关