政企事业部工作职责

政企事业部工作职责（精选10篇）

政企事业部工作职责 篇1

政企事业部职责划分及节点分析

为了使公司各部门的工作标准化，经公司领导研究决定，各部门制定关于细节工作控制和职责划分方面的制度，政企事业部职责划分及节点分析如下。

一、政企客户部工作职责

负责本地区政企客户的营销及日常管理工作。

1、服从市分公司政企客户的业务管理，负责本地区政企客户业务宣传和全业务营销管理工作。

2、负责分解、下达政企客户营销目标工作。

3、负责本地区政企客户的市场分析与管理，收集及分析竞争对手的信息，指导分局为客户提供个性化的服务。

4、根据上级部门的规范和标准建立规范的客户营销服务体系和客户经理队伍，并负责相关专业技能培训。

5、负责对本地区政企客户资料（包括协议、合同等）的管理，保证资料的完整、准确、保密。

6、负责本地区政企客户欠费追缴管理工作。

7、负责本地区政企客户资源的业务数据三级维护管理工作。

二、销售妆容装束

外部形象：服装、仪容要整洁大方，言谈举止、表情动作上力求自然，与任何客户接触都需保持不卑不亢，就可以树立良好的个人形象。

（一）男士自我形象检查：

1.头发。作为一个销售员，头发是男性稳重可靠的象征，是你给客户的第一眼，一定要有型整齐。不能留长发，也不能留怪异的头型。

2.胡子。一定要刮干净，作为销售员我建议最好不留胡子，因为，当一个年轻人留胡子会给人不修边幅的感觉，会让客户感觉你对工作不负责任。3.指甲。销售员最好不留长指甲，一方面不卫生，更重要的是会让女性客户反感。

4.项链。有的销售员喜欢带项链，一定要注意在拜访客户时，最好不戴。因为由于过粗的项链会引起一些客户的反感。

5.西装领带。当天气允许时，一定要穿西装扎领带，这是一种职业气质的体现。天热时，也要穿短袖衬衣和西裤。常言到：人靠衣服马靠鞍。西装已经成为商业的职业装。有的销售员和客户商谈时，穿运动装，牛仔装，休闲装，这些都是不恰当的。会影响客户对你的专业性的怀疑。

6.皮鞋。我发现有的朋友穿西装却配双运动鞋，这是不能忍受的，会让客户小瞧你的能力，认为你是土冒。所以，一定要穿皮鞋，而且一定要干净发亮。7.精神面貌。在和客户谈业务时，一定要要精神百倍。不能睡眼朦胧，不能打哈啼，更不能萎靡不振，影响客户谈判的兴趣。

（二）女士自我形象检查：

1.头发。女性的头发比男性更难打理，一定要梳理的光滑，体现出女性的魅力。2.画妆。女性销售员最好是淡妆，口红以浅色调比较好，最好是接近本色。眉毛不要画的太重，睫毛也不要化的和演员一样。

3.指甲。女性也尽量不留长指甲，如果抹指甲油也最好是本色。

4.项链和耳坠。女性可以带比较细和小的项链和耳坠，不宜过大过粗。要成为服装和气质的点缀品。

5.职业装。女性在谈业务时，最好也穿西装套裙，会显得落落大方。女性由于服装穿的不恰当，造成了许多麻烦。所以女性销售员，要想在商场上让别人尊重你，必须注意自己的穿着。不要穿超短裙，短裤，和露肩装，露脐装。5.高跟鞋。女性在职场最好穿高跟鞋，会显得更加职业。不能穿拖鞋，有的女性销售员，由于天热，就穿着拖式凉鞋拜访客户，这也会影响自己的形象的。6.长筒袜。女性就是在大热天，也应穿长筒袜，就象西装离不了领带。

三、拜访顾客的方式

1、电话预约法

客户经理为了提高拜访客户的效率，应经常采用电话预约的方式。电话预约的重点：应尽量设法与客户的经办人进行通话。

电话预约应注意的细节：1.事先应写下电话预约台词，将交谈的重点写在纸上，做到胸有成竹才不会出现紧张和慌乱的状况；2.语言要礼貌规范，通话内容既要简洁，又要完整，力求言简意赅；3.力争在短时间内能给对方留下良好的印象，为预约的会面洽谈打好基础。

2、主动拜访法

客户经理在展业时经常会直接去拜访陌生客户，这种方法可以弥补有些电话无法预约上的客户的拜访问题，也是一种更高效的客户接触交流的方式，但这种方法对于客户经理的综合素质要求甚高。

主动拜访的重点：取得与你在客户公司见到的第一个工作人员的帮助。主动拜访应注意的细节：1.迅速取得你所接触到的客户公司第一位工作人员的好感；2.由这名工作人员处获知客户公司是由什么部门来管理网络或信息化工作，以及经办人的名字、职务；3.与陌生客户的瞬间接触要表现出对自己对公司应有的自信心，提升对方与你交流的兴趣，避免被客户简单拒绝；4.及时判断客户的交流意愿，第一时间找到与客户交流下去的开场方式，为洽谈的顺利进行迈好第一步。

3、推荐拜访法

客户经理为了提高客户拜访的有效性，应借助人脉资源，进行推荐拜访，为与客户洽谈创造更好的环境和基础。

推荐拜访法的重点：确认推荐人的介绍能在客户经办人处起到正面的作用。推荐拜访法就注意的技巧：1.对自身的亲属及社会人脉资源进行有效的整理，理清关系，由易入难，逐步发展；2.在业务发展过程中，关注客户的行业隶属，关注客户经办人的教育背景和工作背景，依托业务上的接触，拓展人脉资源；3.切忌功利、急躁，没有积累到一定的程度，不宜强行要求关系人作此协助，避免损害现有的客情关系。

四、话术话语

（一）网吧（网络品质要求相对较高，客户在同行业人脉多可发展渠道销售）

优势

1、资源优势：“一线三网互联互通”汇集联通、电信、长城服务器的资源，网络更稳定。

2、资费优势：根据用户需求进行报价.3、服务优势：服务及时，全国24小时客服热线95079，半小时响应，四小时之内解决。

例： a业务员 b网吧老板

a：您好，我是鹏博士集团长城宽带的客户经理。光纤资源已覆盖本区域，想与您洽谈下合作。b：哪方面的合作？

a：长城宽带属全国第四大基础运营商，与电信、联通都是做骨干网的。骨干网为“奔腾一号”。与中信集团合作投资36亿覆盖60个城市。公司为促进网吧业务的发展，在各区域选择标志性的网吧作为试点，以点带面进行合作。b: 长城宽带网吧没听过？

a：长城在苏州市场运营一年多，但在北京上海等一线城市运营十余年。在北京网吧业务，长城宽带是百分之百垄断。由网监统一规定，年审规定必须使用长城。您如果有朋友在北京，可以了解下。作为上市公司，进入苏州市场时间不久，所以资费才会比电信具有如此大的优势, b：长城网络有哪些优势？

a：三点优势（1、资费

2、资源

3、服务)b：如果使用后不理想，有保障么？

a：首先，我完全认可您心里的顾虑。第一、您只需交部分定金，我让您试用一段的时间。如果网络没有任何问题您再考虑缴纳尾款。第二、我们签订的是国家电信法正规的合同，在合同当中白纸黑字注明。如网络出现任何问题，我们解决不了可无条件退费。作为上市公司，不可能为了定金而损失公司的信誉。而且一公里光缆的造价为6000元，收您的费用连工程成本都无法回收。所以能的顾虑有些多余了。

（二）酒店（网络结构较为复杂，以馈赠的方式接触了解信息）

业务范围：WLAN、带宽、网络维护、感知系统

通过短时间的接触，与负责人了解酒店网络需求 例：a业务员 b酒店工作人员

a：您好，我是鹏博士集团的大客户经理。公司为了拓展酒店业务,会在各区域选择标志性酒店。无偿为您提供免费的精准营销的设备，帮助您酒店提升营业额。

b：这是个什么项目？

a: 这是一个我们公司自主研发的设备。用户临近消费区只要无线开着，就可以通过输入手机号获取认证码的形式连接WIFE。酒店会向其推送电商页面，关于酒店业务介绍和优惠劵，客人可在线订购。临近活动开始前，我们会通过短信网关，向持有优惠劵的客人推送活动信息提升酒店营业额的增长。客人再次进店，手机会收到店提醒语。例：某某先生欢迎您光临格林酒店 b：这是如何收费的？

a：其会为您提供精准营销的数据，根剧数据的种类，以及实现的功能会以年服务费的形式进行收取。这个设备需要宽带支持的，我了解下您宽带的情况 b：好的

a：您使用的是电信么？宽带与电视是绑定在一起么？是每间房间按月缴费么？

（三）楼宇客户（以调研的方式获取前台的信任与网络负责人构成联系）

例： a业务员 b公司前台 a：您好，我是长城宽带的大客户经理。我们7至10天信息化建设会覆盖整栋楼宇，与物业达成协议了解贵司网络情况便于我们后期施工。麻烦您帮我引荐下您的网络负责人。b：我们这没有网络负责人

a：贵司的网络操办人，行政或是财务。只需做个简单的了解即可。b：我们不是用的长城，不需要调查

a：您误解我了，我们两天后会进行施工。工程方面会在弱电井中集中分布光交箱资源。施工恐怕会有一些影响，所以需要与您这的网络负责人建立联系

引荐后：

a：您好，我是长城宽带大客户经理对您网络使用情况做个简单调查了解。

（四）物业（与物业负责人建立联系洽谈光纤覆盖）例：a业务员 b物业经理

a：您好，我是长城宽带的大客户经理。我们城网资源已经覆盖到这个区域，领导安排我跟您谈下光纤覆盖的合作。b：已经有几家运营商覆盖了，不需要了。

a：领导首先我们是全国第四大运营商，也是一家上市公司，全国覆盖60个城市。有实力、有规模。其次任何一家写字楼都有几家运营商来开展市场。这对于商户是多一个选择，也可以提升您楼宇的网络品质。同时可以为您物业带来创收，虽然我们比其余几家运营商进入晚但肯定是最有诚意的。

五、人员配置

政企部现有人员总共12人：

经理1人，助理1人

销售人员8人，运维技术2人

六、维护与报修

（一）拨号用户

用户在使用过程中出现任何问题，都可以拨打长城宽带的客服电话95079报修，装维人员会在收到故障工单后与用户联系并上门处理，坚持做到“30分钟响应，2小时解决”。

（二）专线用户 用户在使用过程中出现任何问题，都可以拨打长城宽带的客服电话95079报修，政企部技术人员会在收到故障工单后与用户联系并上门处理，坚持做到“30分钟响应，2小时解决”。

七、考核机制

为了早日实现 “三个一”公司目标工程，特为政企事业部制定以下考核奖励机制

销售专员每月工资考核的底薪与销售业绩挂钩：

一、新员工试用期为三个月，试用期工资为2500元/月。新员工第一个月需要完成任务指标累计5000元收入，第二、第三个月则需要完成10000元累计收入指标。未完成的则只发放责任底薪。

二、转正后的员工每月任务指标收入：2万元： 当月完成小于2万收入公司只发放 2500底薪，拥有10%业绩提成。2 当月收入 月≥2万完成＜4万 2500底薪+15%提成 3 当月≥4万完成＜6万 3000底薪+20%提成 4 当月≥6万 完成 4000底薪+25%提成

三、团队考核： 政企部现分为二组，每个组长底薪为3000，每月必须完成15万指标，完成的组长可在员工考核之外另加1%的提成；如果连续三个月未完成指标则降为销售。每个员工每天必须拜访4个客户以上包括组长。如果连续三个月都完成指标则可提升为组长，成立第三组。3 政企部技术除底薪外可有1%的提成。

所有销售专员若三个月内都未能完成任务指标，则按公司体制规定自动离职。

八、政企客户部工作节点分析

政企事业部日常工作流如下：

合同签回之后，盖章、工程以及安装周期为一周，一周之内所有流程走完。各个流程时间节点如下：

详细的流程图如下：

每个节点负责人必须严格按照流程完成规定任务，如果超出预定期限三天，将处以警告处罚；如果超出时间过长，将视合同金额为准处以相应的罚款。物资领取使用流程以及处罚相关

1、由领用人填写《物品领用申请单》，交由各领导签字审批；

2、审批通过后由资产专员根据已签《物品领用申请单》查询仓库材料，进行领用登记；

3、各项设备必须在使用后将设备资产码、MAC地址以及使用地址等汇报给文员；

4、已领取的设备中，已使用的设备如有损坏或者丢失由各用户承担责任；尚未使用的设备如有损坏或者丢失将由领用人承担责任并处以与设备价格相应的罚款。

物资领取使用流程图如下：

政企事业部工作职责 篇2

《通信世界》:在当下数据时代, 中国电信的政企客户有哪些新变化?

韩臻聪:从传统来讲, 中国电信是国内运营商中做政企业务最擅长的, 这与其历史渊源有关。国内的大企业、大客户都是中国电信的传统客户, 不管行业如何变迁, 源于最初基础网络的渗透和接入, 这些客户已成为中国电信最重要的客户群体。也正是在这个基础上, 形成了中国电信的政企服务体系和销售模式。

现在, 我们讲政企业务则强调信息化应用。以前只是简单卖给客户一个网、一个管道, 单纯地提供移动业务或宽带业务, 现在我们则需要考虑, 这些信息服务究竟能为客户解决什么问题。

我认为未来政企客户要得到新发展, 需要一个细分、两个拓展、三个关联。

所谓一个细分, 就是要进行行业细分, 把政企客户分成大的行业客户、中小企业、校园市场等, 再进行针对性服务。

两个拓展是指从固定业务向移动业务拓展, 从政企的单位向政企的个人拓展, 这样就使得政企业务的销售范围得到了拓宽。

三个关联:一是手机跟工作关联, 全业务运营后, 移动业务就成为最有活力、成长性最好的业务, 我们需要研究手机和工作如何关联, 应该是帮客户解决工作中的内部沟通、产品销售、客户服务、运营监控等问题, 而不仅仅满足其通话需求;二是手机与家庭关联, 应可帮客户解决水电煤气的缴费、家庭安防的控制等需求;三是手机与生活关联, 生活中客户需要与朋友分享最新的商业资讯、重要的项目进展, 还有对一些活动的兴趣和看法等, 我们希望手机能给客户提供以上服务。

这些客户需求的核心就是信息化, 由于它是以智能终端为载体跟工作、家庭、生活相关联。因此, 通过对政企业务的拓展, 就可挖掘出我们为社会服务、为公众服务、为产业服务的大理念, 从这个意义上讲, 政企服务就变成一种公司战略, 而不是简简单单的政企渠道销售或政企业务内部的工作。

《通信世界》:目前, 运营商都在进行公司化改革, 包括政企客户部门, 您对此如何看待?

韩臻聪:政企客户服务公司化目前主要还是中国移动在做。其实相对来讲, 政企这条线是自成体系的, 比较完整, 并不是一定要走向公司化。

《通信世界》:您前面所讲的行业细分、两个拓展、三个关联, 主要是业务的横向拓展, 当前运营商都在提倡业务的垂直运营, 对此您有何看法?

韩臻聪:我认为从纵向垂直化来看, 重要的是进行整合。

首先, 需要能力的整合。目前的数据中心、云计算、物联网等既是前沿概念又是现实应用, 其实对这些新技术我们早已有不同层级的应用, 既有纯粹意义上对这些技术应用的理解, 也有从现实角度的具体案例。很多东西其实就是将传统实现方式变成一个概念加以包装。比如云, 实质是要将各种能力进行共享, 将分散的能力通过网络整合起来;再比中国电信对数据中心早有整体布局, 按其类别从上层进行构建, 让其服务全网, 现在则从基础设施、到平台、到上门应用服务等都进行了整体规划。因此, 对于新技术, 要从概念上务实创新, 更要分析技术演进的本质需求, 重点强调整体规划和对能力的整合。

其次, 整合需要从应用上加以迁移。能力由于不可见, 是一个仁者见仁、智者见智的东西, 对公众层面和服务对象而言, 他们感受到的是一种服务、一种应用。从这方面考虑, 我们需要构建一些应用基地, 通过基地凸显出我们在某些重点行业应用的专注, 使之成为通过一点服务全网的实践。目前, 纵向概念已经从以前的直接向下, 变成一个“瓶”的概念, 需要将关注点要放在最效的一点, 并通过这一点展开, 服务全网。

另外, 整合还需要体制上的整合。公司化这类组织架构改革是一种方式, 但不是惟一方式。因为中国的政府组织是层级式模式, 这就使我们的服务不可能以北京一地来服务全网, 因此, 最重要的还是要调动全网的激情;另外, 即使是合作本身, 它也是分不同的合作层级, 很难把所有业务都拉到总部来做, 这里面的法律风险和运营风险都会比较大, 响应速度也会有问题。因此, 关键是要把一些资源整合好。

比如体制方面要注意行业联动, 国家级的工商企业、国家级的教育部门等形成的合作和商机, 要在省、地、市逐一落实;再比如解决方案, 要从产品层面进行整合, 以前省、地、市都有自己的产品研发中心, 这没必要, 因为中国电信是全国一体的服务;另外, 在实施层面, 移动通信具有全网特性, 不能每一个省都按照自己的理解和标准去做;在售后服务方面, 用户不管是在北京、深圳等大都市还是在西藏等偏远地区, 享受的服务标准不能变。

所以, 我认为纵向一体化和公司化的体制变革, 实质也是要抓住最关键的脉络进行整合, 这样就使得我们原有体制在适应形势变化时, 更稳健、更有效, 这也是对政企客户拓展的要求。

《通信世界》:对政企客户进行垂直管理, 好处是可以全国一盘棋地做事情, 但也带来了一个问题, 就是部门协同的难度。对此您有何看法?

2010年政企客户部工作总结 篇3

2010年，在县分公司领导的正确领导及各部门的大力支持下，通过政企客户部全体营销人员的共同努力，较好地完成了政企客户营销、服务工作。现总结如下：

一、收入及重点业务完成情况

1、收入完成情况。2010 年11月，郧西政企客户部累计完成收入 406.79万元（不含市公司应分摊的40万）。完成市公司下达的政企客户2010计划（固网331+集成100+移动59=490万元）83 %。其中行业客户完成收入 247.95万元；现业聚类客户完成收入158.84万元同。政企客户累计同期相比增幅 43.3 %。

2、重点业务完成情况。截止11月底，经过政企部全体营销人员共同努力，累计发展手机团购9个，手机580余部；中高端手机460余部；宽带 212部、光纤宽带26条，（策反他网5条）；固话、公话211部；新增数字电路31条、VPDN电路42条；签约xtb+c55部；线上网卡46部；频监控点8个；ITV221部；完成或协助完成纪委行政大厅监控和龙潭河视频监控项目，年增收18万。除团购外，基本完成业务发展计划。

二、2010年政企客户营销服务做的主要工作

1、挖掘客户价值，实现保存量激增量。2010年，客户签约115份，增量签约110份，话费包干、宽带协议85份，全业务餐105份，数字电路13份。新增数字电路31条，月增收约2.5万元。

2、以“扫街”、“进社区”为抓手，实现精细化营销。针对县城

商业门面客户，今年 4月、6月、10月11月，县公司抽调相关营销人员组成专项营销团队，开展了地毯式“扫街清户”营销活动和驻地网调查。4次营销活动取得了显著成效。走访客户1699户，记录客户详细资料528户。共发展中高端手机66部，签约Ta+C套餐35户、XTa+C套餐16户，签约光纤9户，安装智能公话2户，低端手机24户，ADSL宽带19户，新装固定电话7户，策反他网座机5户，策反他网公话3户。同时，收集了商机，进一步完善了聚类客户基础资料，客户关系管理得到了加强。

3、着力抓重点项目，寻找新的业务增长点。一是经过与县教育局多次洽谈沟通，9月份，成功签下县教育网二期项目合作协议。全县44所中、小学全部接入（其中光纤17条，ADSL27条），年增收10万元，协议期限五年。二是认真做好行政审批项目接应工作。接入单位41个，其中光纤14条，XTB+C139/月融合业务28户，年增收13余万元。三是紧盯酒店行业，顺利拿下郧西宾馆、七夕宾馆。两宾馆新增电话112部、ITV200部、光纤两条，年增收12余万元。四是紧紧依靠烟草公司，采取电信客户经理与烟草客户经理“一对一”结对子，上门发展“烟信通”，取得较好效果。9月以来，共发展烟信通

332部，其中城区 93 部。五是行政审批（乡镇延伸）、人社局金保网、农合办“一卡通”等重点项目前期工作已经到位，为明年增量增收打下坚实基础。

4、花大力气做手机团购工作，团购工作有所突破。在公司领导的高度重视、积极参与下，县地税局、人事局、扶贫办、信合社、建

行、鸿志大酒店、公安局、海岚数控等办理了手机团购业务，共发展手机480余部，其中中高端手机450余部，年增收35余万元。

5、借行评东风，前后端通力合作，提高客户响应速度。在后端、管控有关部门的大力支持下,顺利开通教育局、法院、政府办等20个单位的光纤宽带及数字电路；按时完成市公司政府视频会议、网上报税、行政审批、地税团购派单营销，客户反响较好。

6、积极收集商情，充分利用渠道，强化市场预警管理工作。随着市场竞争的加剧，我们更加关注市场变化情况。上半年，收集上报他网座机31部。策反5部。同时，每月关注政企客户的业务收入、客户流失率。对当月单项收入下降20%、总收入下降10%政企客户的收入结构认真分析，及时调整营销策略，策反有竞争力的客户，收到一定效果。对2个月以上欠费用户，客户经理积极上门清收。

7、强化服务意识，提升服务水平，提高客户感知度。平时注重培养政企客户关系，日常拜访做到及时更新客户档案，不定期以上门拜访、电话回访方式与客户多联系多沟通，了解客户，及时掌握客户的潜在通信需求，为政企客户提供个性化服务。一年来，回访政企客户800余次；及时协调处理客户障碍投诉550余起；为客户代办客户各种业务190余次，并及时回访客户，获得客户好评。

8、重视学习培训工作，巩固学习型班组创建成果。2010年，政企部召开班组会议15次，先后参加市、县组织的新业务培训10余次。通过学习培训，熟练掌握了相关业务知识，客户经理的政治、业务素质得到提高。

三、政企客户营销服务存在的问题

1、手机团购乏力，党政有影响力的客户突破较少。

2、精细化营销不够，聚类客户基础资料、关系管理有待加强。

3、由于人少事多，欠费清收工作有待加强。

4、商情、商机管理工作有待常态化。

四、2011年政企客户部营销工作思路

1、提高政企客户签约率，做好单位客户、专业市场、沿街门面、公话用户的营销工作，进一步巩固存量保有市场。

2、积极接应市公司派单营销，认真做好人社局金保网、农合办“一卡通”等重点项目。

4、坚持客户拜访工作制度，进一步完善政企客户的基础资料。做好政企客户客户关系管理，提升客户满意度。

5、进一步加强政企客户收入报表分析及预警分析工作，关注客户异动，严格控制客户流失率小于3%，并加大考核力度。

6、长抓不懈做好欠费清缴工作。

7、商情收集上报工作要在渠道支撑系统中实现，统一管理。

8、组织好日常性的班组学习，不断提高营销人员政治、业务素质，提升服务水平。

建议：加大高端客户服务考核工作。

政企协同发展 篇4

2017年6月下旬，乐陵市委宣传部、统战部主要负责人率部分企业代表莅临六和电力参观指导企业文化建设工作，总经理隋小林，副总经理贺振岭、朱士玉及稽查办公室主任参加了此次活动。

首先，稽查办公室主任对参观者一行表示了热烈的欢迎，并对公司文化建设工作的相关内容和取得的成绩做了汇报。宣传部、统战部相关领导对六和电力文化建设方面做出的成绩给予了肯定，鼓励企业继续保持良好的文化建设和价值观，打造立得住的企业品牌！

电信政企述职报告 篇5

一、上半年工作总结

1.全力以赴抓好专题调研视察工作。搞好专题调研视察是区政协的主要职责之一，为确保调研取得圆满成功，区政协办公室切实加强统筹协调，从人力、物力和财力等方面给予了全方位保障。上半年围绕原材料物流园区企业生产经营、政协委员进社区、新农村建设情况等内容筹备组织了1次视察、4次调研，并取得了一定实效，形成了《下基层活动中存在的问题及建议》等5篇相关材料。

2.精心筹备政协各类会议。坚持“会前精心准备、会中细致服务、会后及时落实”的办会宗旨，重点做好全委会议(1次)、会议(2次)、主席会议(4次)、党组会议(2次)、机关工作会议(5次)、企业家联合会发起人单位筹备会议(1次)、党组书记讲党课和“为了谁、依靠谁、我是谁--我的群众观”主题研讨的组织筹备和服务工作，共起草各类会议材料60余种，编发简报17期，同时做好了会议精神催办督查和信息反馈，确保会议精神落到实处。

3.认真做好提案和社情民意征集工作。今年3月配合政府办召开了政协委员提案交办会，将去年六届二次会议期间组织委员撰写提案的37件提案全部交与政府相关部门，办公室始终跟踪落实进度。

4.健全委员激励机制上有所创新。一是出台了《__区政协委员履行职能情况考评办法》，严格会议、活动考勤通报制度，建立了委员履职档案、考评登记卡，作为年终政协委员奖惩的重要依据，激励政协委员发挥主体作用，投身于全区经济和社会建设。二是出台了《政协委员活动组设置及主席、副主席联系委员活动组方案》，按照各专门委员会工作职能和委员界别特点将74名委员划分为五个委员活动组，以委员活动组名义开展学习、调研、视察、联谊以及“五个一”实践活动等。三是搭建委员了解区情平台，出台了《关于开展政协委员进社区(村、嘎查)活动的工作方案》。四是出台了《关于在委员中开展五个一活动的意见》，要求委员围绕全区工作中心每年开展“献一项良策、提一条提案(建议)、搞一次调研、反映一条社情民意信息、办一件实事”，对委员履职提出了量化指标，督促委员在“转型发展、富民强区”中做出新的贡献。五是举办了六届政协委员专题培训班，邀请市政协领导就提案撰写、委员履职等内容进行了培训;邀请国内知名学者，资深媒体人，包头师院曹志涛教授对政协委员进行了为期半天的“认清形势，履好职责，开展群众路线教育实践活动”专题培训。同时以召开会等形式以会代培，组织委员就党的精神、视察内蒙古时的讲话精神、自治区“8337”发展思路等内容进行了学习传达，切实把委员思想统一到了区委的重大决策部署上来。

5.充分发挥政协组织在经济建设中的重要作用。为进一步发挥政协委员中企业家及专家的优势和作用，强化政企沟通和协调，提高现有企业管理水平，更好地吸纳先进地区的管理经验、资金、人才和好的项目，去年区政协会受区委委托决定筹建企业家联合会。上半年完成了企业家联合会成立前期的酝酿发起、申办、《章程》(草案)起草、征集会员、领导班子人选协商推荐、征求意见六个阶段的筹备工作，现正积极准备__区企业家联合会成立大会(一届一次会议)的相关事项，预计七月中旬筹备召开。

6.组织政协委员赴先进地区学习交流。上半年，区政协组织六届部分委员赴山东潍坊市委党校学习了《政协委员进社区》、《新时期政协委员如何履职》等课程;赴全国政协培训中心参加“全自治区提案工作培训班”。

7.加强政治理论及党风廉政建设知识学习，牢固树立群众观念。区政协机关以群众路线教育实践活动为契机通过会、中心组学习、专题培训、支部会议、机关会议等形式深入学习了党的精神、《党章》、中央八项规定及自治区、包头市配套规定、六条禁令等一系列党风廉政建设相关规定以及区委关于密切联系群众、强化作风建设的相关文件精神。通过学习，班子成员和机关干部切实加强了党性修养，牢固树立了群众观念，提高了廉洁自律和自觉接受监督的意识。

8.扎实推进机关建设。区政协机关从思想、能力、作风、制度建设等方面持续着力，开展群众路线教育，强化机关内部管理，完善机关工作流程和各项工作制度，修订完善了机关工作制度，并汇编成册。在机关人员中牢固树立了有为有位，积极进取的意识。认真执行上级及区委有关作风要求，做好承诺服务、限时服务、微笑服务、首问负责等优质服务，加强对机关干部的日常管理，严肃上下班、请销假、参会、上网、八小时内监管、用车等工作纪律，不定期对机关干部履职情况进行检查，杜绝“庸、懒、散、奢”和迟到、早退、串岗、上班玩电脑游戏等现象。

二、下半年工作思路

1.抓学习教育，努力创建“学习型”机关。通过每周四机关学习日、委员专题培训、以会代培等形式有计划、分层次地组织委员、机关干部学习党的精神、人民政协理论、资源枯竭型城区转型升级材料及各方面知识。通过组织委员外出考察学习先进地区政协工作经验，开拓思路，使委员尽快发挥自身作用，投入全区中心工作。同时，注重学习内容的多样性，使机关干部职工成为能够适应不同工作的“多面手”。

2.注重服务大局，围绕转型发展履职尽责。一是全力推进区委、区政府交办的大德恒街道城乡一体化建设项目等任务;二是通过召开会等形式，围绕发展新型工业、壮大服务业、做优做精现代农牧业等建言献策;三是围绕矿山文化建设、五当召文化产业园区建设、特色农牧业发展、新农村牧区建设、教育改革、医疗卫生体制改革等课题，深入开展调研;四是精心组织区政协委员视察新区建设、五当召旅游区、原材料物流园区、保障房建设，就“一轴三核”联动发展进行建言立论。五是积极筹建企业家联合会等行业组织，充分发挥委员主体作用。六是组织委员就全区各部门行政效能情况开展专题民主监督，定期不定期组织委员对全区各部门干部进行民主评议，促进行风政风建设。同时继续推荐、选派委员担任政府有关职能部门、司法机关和公共服务管理单位的民主监督员。七是主动服务中心工作。认真落实区政协主席会成员“五个一”活动和委员“五个一”活动，坚持区政协领导联系委员企业制度，鼓励和引导政协委员在支持地方发展、参与社会公益事业、推动招商引资工作中作出新的贡献。

3.切实履职为民，促进社会大局和谐稳定。一是加强改进政协提案工作，修订完善好《__区政协提案工作条例》，继续开展区政协领导领衔督办重点提案活动。组织提案者对提案承办较集中的单位面对面协商督办和民主评议部分提案办理单位。二是及时反映社情民意。推进社情民意反映工作制度化、规范化，完善社情民意信息员队伍，加大社情民意的采集、报送力度，改善社情民意办理情况反馈通道，把更多的民情民意及时反映给区委、政府。三是充分发挥政协的桥梁纽带作用，推进与各民主党派、工商联和无党派人士的民主协商和团结合作，积极协助区委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，努力营造和衷共济、和谐有序的良好社会氛围。四是加强对外学习交流。积极组织委员外出学习考察，增进政协对外联系，扩大对外交流，大力宣传__的投资环境和发展优势。五是继续发挥政协人才优势。以学习贯彻党的精神为主线，鼓励区政协委员发挥各自优势，开展各种采风、联谊、竞赛活动。继续办好全国十县市政协书画巡回展，做好__文史第三、四辑编辑出版工作。

新春政企联欢会致辞 篇6

各位女士、先生们、各位非公企业家朋友们，大家上午好！

一元复始，万象更新。值此新春佳节即将到来之际，区委、区政府和工商联在这里隆重举行迎新春政企联欢会。我以十分喜悦的心情，代表区委、区政府给大家拜年了！祝各位春节快乐！并通过你们向你们的家属和辛勤工作在全区生产和工作一线上的广大员工，致以节日的祝贺和亲切的问候！

过去的一年，是创新创造苦战奋斗的一年，是政企融合推进经济社会全面发展的一年，是各条战线满载成功与收获的一年！可谓：锦绣丰满添锦绣，光辉民企益光辉！问渠哪得清如许，为有源头活水来。你们为XX的发展注入了生机和活力，你们是XX区经济社会发展的功臣，区委、区政府感谢你们！全区人民感谢你们！你们的贡献相当的大，在这里我向大家发至肺腑地道一声：谢谢了！

新的一年，是我区大力实施“XX”四大战略，高起点推进“XX”的关键之年，在座各位是关键之年、关键事业获取全面成功的关键，你们是新一轮发展的强大动力，你们是创造财富的源泉，你们是XX强健的脊梁，你们是整体实力稳固的高山！描天描地描日月，绘江绘海绘山川，我们将进一步弘扬“XX”神，以更加优质的服务，竭诚为非公企业家提供施展才华、创业发展的平台，让我们携起手来，共同创造光辉灿烂的明天。一句话，XX区要实现又好又快发展离不开你们，在这里我以万分期待的心情道一声：拜托了！

XX献金猪，吉祥兆年丰，立马平安路，稳踏锦绣程。希望我们的企业，年年大发展，年年挣大钱，年年多交税，年年作贡献！最后，衷心祝愿各位：人人健康，家家幸福。心情顺，生活顺，买卖顺，事事顺心如意。家业兴，事业兴，百业兴，业业兴旺发达！

银政企座谈会发言稿 篇7

尊敬的各位领导，尊敬各位同仁，尊敬的企业家们：

在*****深化改革增活力、加快重建促发展的关键时刻，*****县委、县政府、人民银行联合组织召开政银企项目融资座谈会，作风实、效率高，给我们以巨大的鼓舞和激励。遵照会议安排，我代表农信社向各位简要介绍农信社的发展状况及金融服务特色。

自2005年3月省联社成立以来，*****十年奋进筑梦乌蒙，十年耕耘硕果累累。十年来，*****赢得了漂亮的“规模战”。目前，*****存款余额突破了52亿元，是十年前的10倍，创造了十年翻十翻的*****速度，目前存款市场份额超过全县三分之一，经营规模稳居全县第一。十年来，*****亮出了光彩的“效益牌”。全面消化了近千万元的历史亏损挂账，累计上缴税收5000多万元。去年全年实现营业收入3.8亿元，利润总额7500万元，上缴税收2500多万元，规模效益与发展质量齐头并进。十年来，我们奏响了真情的“服务曲”。用33个营业网点和243名的员工队伍打造了金融服务覆盖城乡、科技网络现代高效的金融服务体系，实现了农村金融服务的全覆盖，创造的农村普惠制金融的新篇章。

目前，*****正加大资金投入力度，创新信贷产品和金融服务方式，积极支持地方经济持续发展。截至2月末，*****已投入贷款规模27.8亿元，占全县贷款规模的百分之四十。信贷资金全部投入支持县域经济发展和“三农”金融服务中。近年来，*****还投入5000多万元信贷资金支持者海、迤车、待补、大桥等特色小镇和美丽乡村建设；计划投入3亿元资金支持地震灾区灾后民房重建；发放高原特色农业贷款1亿元，发放农业龙头化企业贷款3000多万元，大力推广“三权三证”抵押贷款、“贷免扶补”小额信用贷款和“支持基层党员创业致富信贷新产品”；还开发了经济林木权抵押贷款和“果农通”贷款业务，有效解决了农户担保难的问题；代理发放40类共计4亿元惠农补贴资金，真情到位的服务赢得了“广大客户最贴心的银行”的赞誉。

农信社之所以稳健跨越发展：一是得益于省联社的正确领导，让农信社这一农村金融合作机构重塑形象、绽放光彩。二是得益于地方党委、政府的鼎力支持，为农信社提供了良好的经营环境和发展机遇。三是得益于人行、银监的倾心指导，对农信社经营管理、业务创新鼎力支持，对各种困难和棘手问题及时帮助解决。四是得益于在座的企业朋友们的理解支持，让农信社的发展始终与地方经济发展高度依存，始终坚持“服务三农，支持城乡”的金融服务理念。下一步，我们将加强合作、创新思路、优化调整信贷结构，集中信贷资金支持“三农”和中小微企业发展。主动、虚心学习借鉴同行“老大哥”的先进经验，深化金融合作，创新信贷资金投放模式，确保信贷资金投入到地方实体经济中，通过互利共赢、互促共进，齐心协力为县域经济社会发展建功立业。年内，我们将确保新增信贷投放5亿元，稳步提高存贷比。紧紧围绕 “三农”发展需要，加大对重点领域的信贷支持力度，年内确保新增灾后民房重建贷款1亿元，特色小镇和美丽乡村建设贷款1亿元，高原特色农业贷款0.5亿元，“支持基层党员创业致富信贷新产品”投放不低于2000万元，新增移民信贷投放不低于1000万元。在地方党委政府的支持配合下，深入推进农村信用体系建设，积极构建普惠金融体系，大力推广“三权三证”抵押贷款和“支持基层党员创业致富信贷新产品”，支持农民增收致富。

政企联谊会上的讲话 篇8

尊敬的杜书记、罗书记，各位领导，各位企业界的朋友们：在一年一度新春佳节即将到来之际，我们迎来了巴彦淖尔市市委常委、临河区委杜隽世书记，薛维林区长一行，在这里隆重举行临河、东胜政企新春联谊会，共谋发展、共话未来。在此，我受市委常委、东胜区委罗永纲书记委托，代表东胜区委、政府和60万热情好客的东胜人民，对各位领导、各位企业家的到来表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢！

近年来，东胜区始终把发展作为第一要务，抢抓机遇，狠抓落实，紧密围绕打造“百年鄂尔多斯，百万人口城市”目标，城市建设突飞猛进，产业发展方兴未艾，地区经济保持了健康快速的发展态势。2010年全区地区生产总值预计实现605亿元，同比增长19.2%；地方财政收入完成158亿元，同比增长52.3%；固定资产投资预计达到500亿元，同比增长24.8%；经济结构渐趋合理，三次产业比重调整为0.3︰39.2︰60.5，产业结构比例更趋合理。综合经济实力位居全国县域经济百强前列。

临河区是一座发展的城市，也是一座开放的城市，临河区作为自治区优先发展地区，具有很多值得我们学习借鉴的地方，我们将以此次联谊会为契机，加深交流、加强合作、深化友谊，共同推动两地发展。我们要牢牢抓住自治区打造沿黄经济带的发展机遇，在发展优势上形成互补、在相互合作中形成共赢，特别是

要加深企业界的交流与合作，加强人才、资源等要素的流动，大力促进优势产业和新兴战略性产业发展，形成一批产业集群，造就一批优秀企业家，推动两地经济社会持续快速发展，共同创造美好未来！

最后，祝愿各位领导、企业界的同仁们，新春快乐，身体健康、万事如意！愿两地的友谊更加深厚，愿东胜与临河的明天更加美好！

关于从机构改革看政企关系的变 篇9

国务院机构改革方案实施已近一年。从政府经济管理职能的角度看，这次机构改革的中心任务，一是把综合经济部门改组为宏观调控部门，二是在大部分竞争性行业确实实现政企分开，三是加强执法监管部门。结合新机构到位并运行一年的情况，考察由本次机构改革带来的政企关系的变化得失，不是一件没有意义的事。

微观意义上的政企关系

人们已习惯于把政府所有与经济活动有关的行为都称之为宏观管理或宏观调控，这是一种错误。其实，政府的经济管理职能可以分为宏观调控、微观管理和微观管制三方面。

宏观调控的对象是作为宏观总量的国民经济，一项宏观经济政策影响力之广，几乎能波及到每一个微观经济主体甚至每一个公民。因此宏观意义上的政企关系是一种间接关系。

微观管理是政府代表国家站在出资者立场上依靠行政命令或直接参与市场的方式对微观经济主体实施的一种内部管理，主要指国有资产运营管理、部分社会公益事业和部分城市公用事业的投资和直接管理活动。微观管理的主体大多为地方政府，而公共企业的职员都具有国家公务员的身份。

微观管制则是政府站在完全中立的立场上，依据法律法规对微观经济主体实施的一种外部限制和监督，它包括经济性管制(市场准入和特定产品定价)、社会性管制(产品质量、污染排放及劳动安全等标准的设定)以及反垄断和反不正当竞争管制;

由此可见，微观管理和微观管制体现的是微观意义上的直接的政企关系。而且微观管制又是政府最常见最繁杂的行政行为。计划体制下，政府成立大量的产业主管部门在几乎所有的产业•(其中大部分为竞争

性产业)领域从事微观管理活动。随着改革的深入，大部分政府微观管理活动将被取消，竞争性产业的组织和协调应逐步过渡给市场或企业志愿加入的行业组织(协会、商会)。而大量被节约下来的行政资源应该用来充实和加强政府的宏观调控和微观管制，•尤其是历来缺乏认识和不被重视的微观管制。

本次国务院机构改革对政企关系的调整：进展与不足

1.进展方面。本次机构改革根据精简、统一、效能和权责一致的原则，在建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系方面确实取得了空前的进展。主要表现在以下几个方面：

──把综合经济部门改组成了宏观调控部门。如将国家发展计划委员会(原国家计委)的职能定位在“负责研究提出国民经济和社会发展战略、规划、总量平衡、结构调整的宏观调控调控部门。”而把国家经济贸易委员会职能定位在“负责调节近期国民经济运行的宏观调控部门。”为此这两大部门在某些职能上也作了重要调整，例如把制订产业政策和调整产业结构等职能移交给了国家经济贸易委员会。

──调整和减少了专业经济部门。如在邮电部和电子工业部的基础上组建信息产业部;把煤炭、冶金、机械、国内贸易、化工等部改为由国家经济贸易委员会管理的国家局，将它们的行业主管职能完全剥离出去，使政府与国有企业的关系调整为：“政府按投入企业的资本享有所有者的权益，向企业派出稽查特派员，监督企业资产运营和盈亏状况;负责企业主要领导干部的考核、任免。”从新三定方案来看，这些专业经济管理部门实际上是走向行业协会的一种过渡形式。其内设机构和人员编制的大幅度削减也表明了本届政府在政企分开问题上的强硬态度。

──加强了执法监管部门。如由地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局共同组建国土资源部;组建劳动和社会保障部;把国家环境保护局升格为正部级单位;在国家医药管理局、卫生部药政局及国家中医药管理局的基础上组建 国家药品监督管理局等。

以上举措都表明，本次机构改革在宏观调控、微观管理和微观管制三方面行政资源的合理配置上迈出了坚实的一步。各机构三定方案的制定和实施也较顺利。实质性的政企分开预计明年初即可完成。

2.不足之处。相对于本次机构改革的深广程度来说，前期的调研和行政组织法律等准备工作显得有些仓促，以至于某些决策有悖于本次改革的精神，同时也遗留下了一些短期内无法解决但在一定程度上会给机构改革带来负面影响的问题。这主要表现在以下几个方面。

──纺织总会和轻工总会本来已不在国务院系列，让它们向行业协会过渡是上一次机构改革已经解决了的事情，这一次却使它们回到政府行政系列，确实出乎意料;再如有色金属总公司分解为三个大型集团公司，是国有企业改革的题中之意，看不出有成立有色金属局的必要;建材局在屡次机构改革中都保留下来也是令人费解的现象。

──在各专业部门大力改革和削弱的有利条件下，不应解散而是应充实国有资产管理部门，如成立国有资产管理委员会，代表国家统一行使国有资产保值增值的职能。令人失望的是，本次改革使中央一级国有资产和国有大型企业的管理陷入混乱局面。插手这一块的有财政部的产权登记部门、有国家机关事物管理局、有国家经贸委、有对外经济贸易合作部、有人事部甚至还有国务院办公厅。大型企业稽查特派员是一种外部监督制度，它并不介入企业的内部治理结构。那么现在谁作为国有产权的代表进入到企业的治理结构中去呢?这个问题没有解决，本次机构改革就不能说是成功的。

──非竞争性行业如铁路、电信、邮政、广播、电视、城市公用事业如何政企、政事分开，如何通过国有独资公司或政府公司制度来规范这些企事业单位的经济行为，本次改革没有触及。而谁都清楚，这些行业存在的问题决不亚于竞争性行业里国有企业所面临的问题，而且都是消费者极为关心的问题

──机构改革和政府组织机构的调整都应该纳入行政法制化的轨道，即必须由法律来产生政府机构，通过法律把政府机构的行为规范化。我国的情况则相反，是先有行政机构，再由行政机构来产生法律。由此而来的法律必然失之公正，而且在法律产生之前，相关行政机构的行为得不到制约，很可能有损相对人的利益;此外该机构还可能被随意调整甚至撤消。本次改革也不例外，没有修改药品管理法而产生新的药政机构“国家药品监督管理局”;没有出台电信法而产生政企尚未分开的电信管制机构“信息产业部”;国土资源部与劳动和社会保障部等新机构也面临类似问题。

这里有必要特别讨论国家经济贸易委员会的行政性质问题。由于经国家济贸易委员会除近期国民经济运行的宏观调控职能外，还接管了由部改为局的工业部门的经济调节、生产运行、投融资导向、技术进步、军工配套、进出口以及监督管理国有大型企业等微观管理职能。因此它活象一条“人鱼”，上半截是日本“通产省”，下半截是80年代的国家经委。作为“通产省”，行政指导是它的基本行政行为;作为国家经委，它则可以发布行政命令。在行政法学上，行政指导是非强制性的，相对人不服从，无须承担法律责任;相反，有误导效果的行政指导则必须对因此受损的相对人负赔偿责任。行政命令是强制性的。以往由经济综合管理部门施行的行政命令的作用范围是国有(营)企业，但在非国有企业已占国民经济大半壁江山的今天，如果没有明确的职能划分和严格的法律界定，如何能控制它将行政命令的触角伸向非国有经济呢?国家济贸易委员会随时都可能跨越宏观和微观的界限，随意使用行政指导和行政命令，由此给企业造成经济损失。这个问题不解决，本次机构改革必然马失前蹄，无功而返。下文要讨论的“行业自律价”问题便能说明这一点。

今后政企关系之间可能产生的主要矛盾

如上所述，随着大部分竞争性产业主管部门的削弱，政府微观管理的重心应该转移到国有资产权益的维护和对非竞争性或模拟竞争性产业的直接控制等方面来。同时，包括这些产业在内的所有产业的各种类型的企业，今后更多要打交道的，是那些得到进一步加强的具有行政执法监督权力的微观管制部门。政企之间这种直接关系的转变，尤其在磨合时期，不可避免会产生某些新的矛盾或使原有的矛盾更加突出。

1.在微观管理方面，矛盾之一发生在国有资产的逐级代理者之间，其焦点是企业剩余索取权和经营控制权的分配。这种矛盾会因目前国有资产多头管理的局面而加剧;矛盾之二发生在那些政企紧密结合的公共企(事)业(如中央电视台、中国邮政、中国电信等)身上。由于这些公共企(事)业的性质和经营行为缺乏法律规范，在这些单位及其竞争者和消费者之间的利益平衡问题上，政府的处境会很尴尬。

2.在微观管制方面，矛盾之一来源于某些产业的行政管制立法不足(如电信法、证券法、药品管理法等)，这一方面使管制部门缺乏执法依据;另一方面又为管制部门行政违法(越权、滥用权、不作为及违反

程序)提供了条件。前者损害消费者利益和公共利益，后者损害相对人利益。矛盾之二来源于许多不合理的法律条款未能及时修改，这同样会影响执法效果和损害相对人利益。

3.政企(事)联盟对行政管制的干扰。以往某一行政管制机构在对违法企业行政执法时，常常会遭遇到企业主管部门和其所在地地方政府的干扰。这种干扰有时甚至有法律的依据，如水污染防治法就规定，当环保部门决定关闭某严重超标准排污企业时，必须证得该企业主管部门或综合经济管理部门的同意。在政企不分的情况下，企业和其主管部门是利益共同体，它们一致对付管制机构是必然的事情。这一次机构改革，虽然许多行业主观部门转变为专业经济管理部门，不再直接管理企业，只从事行业指导性管理。但它们与企业之间“旧情”依在，在企业求援的时候，它们很难袖手旁观。不但依然可能帮助企业逃避或减轻行政法律责任，甚至还有可能创造出一项新的管制政策，置管制机构于不顾。我们举一个近期发生的事例来说明上述观点。

说明上述问题的一个“故事”：行业自律价

今年7月24日，国内最大一家羊绒生产企业到国家经贸委政法司宣传处递交《关于恳请国家经贸委加强对制止无序竞争、规范市场秩序宣传工作的建议》以及本企业与另12家大型工商企业联合起草的《制止恶性竞争、规范市场秩序推动工商联手、实现共同发展》的呼吁书，请求国家经贸委审核后在媒体公开发表。国家经贸委三位有关领导分别在7月27日、8月7日和8月11日作了批示，均认为不但要大力支持该项宣传活动，而且要发动委管国家局、中介组织、重点企业(商产业政策司)制定一个更详细的方案，持之以恒，抓出成效。这个更详细的方案就是国家经贸委于8月18日发布的《关于部分工业产品实行行业自律价的意见》。之后，作为价格主管部门的国家计委和国家经贸委委管国家局陆续在建材、冶金等行业联合制定以行业平均生产成本(系行业少数令头企业的加权平均成本)为基础的行业自律价，要求行业内企业不等低于此成本销售本企业产品，并制定了相应的监督制裁措施。

虽然故事还在进行，但它却足以反映两大宏观调控部门做法的一些不妥之处：

1.行业自律价本是一些市场份额很高的大型国有企业的“价格卡特尔”行为，有阻碍竞争的“串谋”嫌疑。两委不但不对其进行反垄断调查，反而主动介入，违反经济学常识地在所谓“产业集中度高和产业结构矛盾不突出”的行业实行自律价，欲置中小型企业于死地，难免有失公正，是“助纣为虐”也。

2.实际上，以低于成本价格销售商品，图谋扩大市场份额从而破坏市场秩序的正是那些行业令头企业。果真想维护竞争，受害企业就应该诉诸于《价格法》和《反不正当竞争法》，由此两法授权的行政执法机构负责调查处理。两委的介入，可以说一是滥用职权(计委)，一是越权(经贸委)，与“贵族企业”上演了一出“狐假虎威”的闹剧。作为反不正当竞争法执行机构的国家工商行政管理局由于“权威”不足，则乐得“袖手旁观”。

3.许多中小企业低价倾销其积压产品，本是一种退出市场的合理行为，并没有违反价格法(见该法第14条第2款)，如果要求它们按大企业的平均成本销售产品，势必将其挤出市场，使其处境更遭。由此而造成的社会成本明显地大大高于企业提起反不正当竞争诉讼的成本。因此两委的介入是“捡了芝麻丢了西瓜”。

4.行业自律价的基础是行业内少数主要生产企业的的加权平均成本。很显然，政府不可能获取企业真实的成本资料，因此，由各主管局计算并公布的行业自律价缺乏真实性，从而很可能成为维护垄断的“幌子”。

5.由于协议企业之间相互监督的成本太高，“价格卡特尔”往往很快就解体于协议企业的私下违约，政府出面来支持这种事情，真可谓“吃力不讨好”，留下笑柄。

若干建议

1.加快行政法制化建设的进程。目前最迫切的是改革部门立法的传统，建立确实能体现各利益集团利益的立法制度。在此基础上尽快出台急需的新法律，同时抓紧补充、修改和淘汰大批有明显缺陷的法律法规。尤其是要使国家机构组织、职能、编制、工作程序尽早法定化。

2.政府应当自觉将微观经济管理的范围收缩到最小程度(只限于国资管理、公共事业管理)。因而必须明确委管国家局的设置只是一种过渡形式，时机成熟即予以撤消，不一定非等到下一届政府。

3.行业自律是行业协会的事情，而真正意义上的行业协会只有在委管国家局等行业主管或准主管部门撤消之后才有可能由企业自愿组织起来并发挥作用，研究制定商会法因而也成为政府的一个重要任务。

在银政企座谈会上的讲话 篇10

——在2012年嘉峪关市银政企座谈会上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

借此召开全市银政企工作座谈会之机，我就本行2011年扶持中小及微型企业情况和2012年信贷工作计划向各位领导做一简要汇报，不足之处，请领导给予批评指正：

一、2011年信贷工作开展情况

（一）信贷投放情况

作为全市唯一一家地方性银行，多年来，我行一直秉承“面向三农、面向社区、面向中小企业、面向城乡发展”的市场定位，坚持优先保证三农贷款、尽量满足中小企业和个体工商户的小额信贷需求。截止2011年末，我行各项贷款余额达到7.34亿元，较年初净增1.42亿元，增长24%。全年累计投放各项贷款4.99亿元，较上年增加0.85亿元。其中：全年累放中小及微型企业贷款254户，36445万元，占全年贷款总投放的73.04%。累放户数和金额分别较2010年增加153户，10153万元。涉及经贸、矿石加工与销售、商业、劳务、服务、汽车销售等多个领域。

（二）信贷工作开展情况

在2011年的信贷工作中，我行着重从以下三方面着手，突出自己“短平快”的经营特色，在加快企业项目推进、促进地方经济繁荣中做出了自己应有的贡献。

一是减化审批环节，提高投放效率。根据企业申请贷款灵活和金额较小的特点，我行按金额分级授权、推行限时办结责任制，加快企业贷款审批办结速度。同时，通过加大与担保公司的业务合作，创新贷款担保方式，有效解决了中小及微型企业的贷款“担保难”问题。

二是积极创新信贷产品。对部分有抵押、贷款需求多的中小企业，我行有针对性的开办了“最高额循环抵押贷款”，实行一次抵押，三年循环，随贷随用，最高额控制的原则，既减少了抵押登记费用，又降低了贷款成本。对部分贷款需求少、经营效益好的小微企业，我行大力开办“惠商通”贷款业务。同时，我行还给14家合作时间长、信誉好的中小企业统一进行了评级授信，有力地支持了地方中小企业的发展。

三是加大与社保、妇联等部门的合作，积极开办“巾帼致富”和下岗失业人员小额担保贷款。止年末，已累计发放妇女小额担保贷款3219万元，下岗失业人员担保贷款2879万元，有力地扶持了农村妇女和城市下岗人员的自立自强和创业致富，有效解决了社会就业和农民致富。

二、2012年的信贷工作计划

今年，我们将严格按照国家宏观调控政策的要求，认真执行中央经济工作会议和温家宝总理在全国金融工作会议上的讲话精神，准确、审慎、适度地执行好国家的信贷政策，把握好贷款投向，在确保贷款增长的持续性、平稳性和健康性的基础上，优先保证“三农”贷款、下岗失业担保贷款，充分满足小型、微型企业的贷款需求，全力支持我市经济的跨越式发展，确保全年新增贷款不少于2.7亿元。

1.做好小额农贷，助推三农发展。我行将继续坚定不移地推动农户评级授信和信用等级复评工作，加大对农业春耕生产的支持力度；紧跟全市农业产业化发展步伐，加大对标准化养殖小区、观赏树苗种植基地和日光温室的支持力度；研究制定农村种养大户的评级授信办法，大力支持专业大户、乡镇个体工商户和农村专业经济合作社的发展；加大对新农村建设的支持力度，不断改善农民的生产和生活条件。

2.继续加快新产品开发力度。在现有信贷管理制度的基础上，我行将研究制定《城镇居民安居消费贷款管理办法》，修订完善《中小企业、个体工商户贷款管理办法》，为新业务产品的开办提供制度保障并加以规范。结合已有的信贷业务品种，逐步开办二套住房抵押贷款、公职人员担保、商户共同体贷款和商业

房产所有权人担保贷款。

3.加大小、微企业的信贷营销力度。一是加大中小企业的支持力度。将集中开展企业评级授信工作，力争上半年就完成40家中小企业的信用等级评定。在授信额度内大力开办最高额抵押贷款、银行承兑汇票和贴现业务，并根据客户信用等级合理确定贷款利率，稳住现有的优质客户。二是继续大力推广“惠商通”贷款。积极支持辖内效益好、成长性的中小企业、私营企业和个体工商户的发展，以市场为支撑，以客户为主体开展营销活动，体现“扎根地方经济、面向城乡发展”的服务特色。

4.积极开办银行承兑汇票和票据贴现业务。今年将积极开办银行承兑汇票和贴现业务，推广“一站式”的限时服务。对在本行授信额度内客户，要现场答复、限时办理。按客户类型确定贴现利率，形成相关管理制度和办法，给予适当的利率优惠，突出经营中“短平快”的特色。

三、存在的困难和建议

一是受国家信贷管理规定的限制，中小及微型企业的“担保难”问题依然存在，部分中小企业，尤其是微型企业的贷款需求得不到及时充分地满足。为此，建议政府加大市中小企业担保中心投资力度，加大保证金数额，扩大合作范围，从而有效解决企业的贷款担保问题。

二是抵押登记费用较高，导致中小微企业融资负担过重。部分具有一定固定资产中小企业，由于正处于发展阶段，流动资金较少，贷款需求较大，抵押登记费用过重给企业带来了沉重的经济负担，建议登记部门对中小微企业资产抵押登记费用区别对待，采取按宗收费，取消按评估价值收费政策。

三是希望市政府给予我行大力支持。我行作为地方性银行，一直坚持服务地方经济发展的办行遵旨，在支持地方经济发展，尤其是在支持“三农”发展中做出了重要的贡献，但随着国家支农惠农政策的不断出台，国家惠农补贴、地方支农补助都相应增大，但都被各大商业银行从上游“截流”，存入我行的较少，使我行的支农能力受限。