农房调查工作总结

农房调查工作总结（共6篇）

农房调查工作总结 篇1

一、调研小组走访记录

(一)时间：3月4日上午11点;

地点：崇州街子镇唐公社区罗玉福家;

重建情况：原址重建，主体基本完工。

房屋为两家合建，一楼一底。其中罗玉福家上下两层400平方米左右。全家5口人，押土地证贷款6万元，自己投资10多万元，建完大概要花25万元左右。

罗玉福：贷款2年还清，镇上干部讲过优惠政策，前3年按0.6倍付息。政府补贴1万9千，风貌押金2千元，自己拿到手的补助有1万7千，那2千要等到房子风貌验收了再给。房子自己设计，政府只有风貌设计。去年11月动工，还有一两个月竣工。因为不属于规划区，选择方式都是自愿，政府征求过意见。

罗玉福：唐公社区未住板房的群众(自已搭棚棚)未给2000元过渡费。红砖是4角5一匹，就是请人建房的工价太贵，要200多元一个平方。

(二)时间：3月4日中午12点;

地点：崇州市怀远镇富丽村11组王怀平家;

重建情况：原址重建，主体基本完工。

户主不在家。据当地村民介绍，修王怀平家这样250平米左右的房子要16万元左右。王怀平家3口人，政府补贴了1万6千元，贷款4万元，其余的是向朋友、亲戚借。据村民反映：该村300多户人家是原址重建，20**年能还得清贷款的不到10%。

(三)时间：3月4日中午12点35分;

地点：崇州市怀远镇蜀州驾校板房安置点马永泉家;

重建情况：统规自建，正在打地基。

马永泉是鸡冠山乡薤子村村民，选择回到鸡冠山乡统规自建。

马永泉：我们选择了统规自建，就是回鸡冠山修。我们已经贷了6万元，贷8年。他们说那个地方地基软，要打桩，换土。现在地基还没修好就要给地基钱，地基圈梁算下来几万元，除了下来就没多少了。图纸没有拿给我们选，房子怎么分也没说，我们2人90个平方，够还是够了。修一层还是两层依我们自己报，我们是报的一楼一底，不知道什么样子。现在的困难就是没钱。我们老房子是7间房200多平米的宅基地，有证。政府没说原来宅基地怎样做。房子贷的钱存在银行，反正修房子才取得出来。

(四)时间：3月4日下午2点30分;

地点：都江堰市大观镇荷园板房安置点;

重建情况：未动工。

开发区被征地的群众说，政府告诉他们9月份能搬进新房，但现在都不知道在哪里修，怎么修也不知道。过渡费都没有。“我们的地是地震之前被征的。先是说每个月200元过渡费，但现在没有。又说是只有100元，要就要不要就算了。”

板房区管理人员谢某表示：集镇安置点已打围，3月份动工。部分城镇安置点是青岛亚星集团统一打造，正在谈相关政策。部分农房重建点还在等项目进行统规统建。

(五)时间：3月4日下午3点15分;

地点：都江堰市中兴镇上元村13组;

重建情况：已建成。

均为原址自建，农房体现了川西特色。

(六)时间：3月4日下午4点;

地点：都江堰市紫坪铺镇紫坪村;

重建情况：社会资金开发重建，场平、放线阶段。

村民：我们村1、2、4、5、6组都要拆，3组在沙湾那边。紫阳置业有限公司进行开发重建。

问：它准备置换这个地来做什么项目?

村民：说的是那边要修个宾馆。

问：给你们宣传过方案没?

村民：说过，一个人35平方米，宅基地换房子住，就是做的这个宣传。地震时候我们填的是严重破坏，但后来自己修复了，没有拿政府一分钱，但现在他们说我们要住这个安置房的话就要自己把房子拆了，只补贴一万六给我们，但我们房子已经修好了。

问：你们家宅基地办证没?

村民：都有，但土地证没发下来。

问：你们是想统规统建还是原址重建?

村民：因为我们在红线内，必须要拆，没办法。我认为红线内的和红线外的应该有所区别，因为红线内，我们家8口人(姐妹两家人和父母一起住，等于是3家人)，分了户口，但都在一起，比较大，更愿意自建。

问：那你们分房子是分几套呢?

村民：它具体的政策都还没出来，不清楚。还没喊我们选房子。说是10月份就要入住。但现在看这个样子恐怕不行哦(拆都还没有拆)。

问：多要30个平方米自己出钱，愿意不?

村民：肯定愿意。像我们这里娃娃还没结婚的，就给的`3个人的户，虽然人家现在还没找朋友，但以后人家结婚了，媳妇娶进来，就愿意多要30平方米。

问：受灾过渡安置费给了么?

村民：有的。10元早就发了，只有3个月。

(七)时间：3月4日下午4点30分;

地点：都江堰市紫坪铺镇板房安置点黎明村6组魏姓村民家;

重建情况：社会资金开发重建，主体施工阶段，一期7月1日入住，二期预计10月份入住。

问：房子分了没有?知道自己住哪栋不?

魏大姐：不晓得，可能修好了分吧。

问：住多大面积知道吧?

魏大姐：晓得，我们3人户，1个人35平方米。他们计划3人户好多户，4人户好多户，有统计，是按户口本。其他还满意。就是开间小了，一间床放下后就什么都摆不起了。

问：以前的宅基地怎么算?

魏大姐：3万2一亩，耕地加地面作物是3万9千8一亩。紫阳公司没有说就业的问题。以后就不管吃饭了，反正把房子给你修起就不管，就靠自己打工了。

问：新房子有光纤、自来水、燃气那些配套吧?

魏大姐：燃气还不清楚，其他应该都有。基本还是满意的。

(八)时间：3月5日上午10点30分;

地点：都江堰市蒲阳镇花溪村13组刘中平家;

重建情况：原址自建，砖木结构。已完工。

刘中平：我们家有七八分地大小，两家人合建(两兄弟加一老人 ，5个人)共投入了20多万。两个户国家补贴3万2，贷款12万，亲戚朋友很支持，借了很多钱。准备4、5年还清。因为以后准备做生意，搞农家乐，我们想的是现在修好点，以后好发展嘛，所以就投资这么多。你看我们整的二四墙、圈梁、构造柱，什么都弄了，就是为了防地震，以后人家要来这里住起耍都要放心些，所以才搞这么到位。政府要求要这么整，我们也很愿意。镇上干部来看过，经常来看修得如何。去年农历九月开始整，一直到大年三十都在弄。

(九)时间：3月5日上午11点30分;

地点：彭州市磁峰镇蟠龙村5组“五龙世家”;

重建情况：32户统规自建，已完工。

张仕松：我自己和兄弟一起修，一楼一底上下150多平方米，3月中旬能搬，这两天在粉刷。现在这里有些家还没入住，认为房子湿要敞一下，有些是还要装修好了再搬进来。这里大多数都贷了款的。我没贷款，兄弟贷了4万5千，另外我们原宅基地是180平方米，国家按照土地增减挂钩，每人给了8千，两家5个人就4万，还有1万9的补助。

问：是各家修还是统一修?

张仕松：议事会找建筑公司统一修，包括材料、钱都是议事会管。

问：搞了集体经济组织没有?

张仕松：搞起了，村民入股土地流转，成立了土地银行，目前没有其他项目进来，我们是村集体自己管理。

问：下一步搞什么产业有打算没有?

张仕松：种用才竹子，还有就是栽魔芋，公司出种子，农民自己栽，按市场价公司收购。还搞点农家乐，我这里弄点茶摊，才摆开10多天。

农房调查工作总结 篇2

产权不完善被认为是经济发展的重要障碍因素(De Long&Shleifer,1993;Acemoglu等,2001)。产权不完善或不稳定是发展中国家的一个普遍问题,也是当前我国深化土地制度改革的一个主要突破口。完善的产权能够促进投资、增加信贷可得性,促进资产流转和实现土地资产的资本化(Besley,1995;De Soto,2000)。

农房产权问题的核心是宅基地产权问题,其房屋所有权归农户是明晰的。然而,长期以来我国农村宅基地,一直实行福利分配、无偿使用和限制流转,农民得到的宅基地之上农房产权是不完整的,从而也限制了农村房屋(农房)的流转。“地大房多收入低”仍是全国不少农民的真实写照,其低效利用已成学者共识(韩康,2008)。在快速城市化的同时,农村宅基地面积却只增不减,一户多宅、空心户、空心村现象普遍。全国约有1200万宗(徐宗威,2006)、约2000~3000万亩(韩康,2008)的宅基地处于闲置状态。在经济发达地区,宅基地流转大量以自发的隐形市场出现(王小映,2003)。现行宅基地流转限制、产权模糊和失衡埋下隐患:产生寻租行为、加剧城乡二元分割、显失公平、低效利用和阻碍农村金融发展等(韩俊,2009;Brandt,1998;Rozelle等,2000;Ho&Lin,2006)。

关于宅基地流转学术界尚有争论,主流观点认为农民能根据市场信息做出最有利的理性选择,宅基地流转是必然之势,尽管反对者认为宅基地流转将导致农民流离失所(孟勤国,2005)、利益受损和不公平加剧(陈柏峰,2007)。稳定的地权、自由的转让权能提高土地的配置效率(Deininger&Feder,2001;Otsuka,2007;姚洋,2004)。因此,宅基地流转改革主要方向是:赋予宅基地流转权利(廖洪乐,2008),建立宅基地流转制度和办法(章波等,2009),逐步探索宅基地流转市场,使土地要素在城乡之间统一配置(诸培新等,2009;北京大学国家发展研究院综合课题组,2010)。

推进农房产权制度改革是保障农民财产权利、活跃农村经济发展的必由之路,也是促进城乡一体化发展的现实需求。近年来,浙江省一些地方政府对农房产权管理与产权置换进行了积极的探索,但由于农房产权登记与置换问题涉及面广、影响深远,且各地在开展农房登记过程中也出现了各种各样的难题,急需出台全省层面的指导性意见。为深入了解各地在农房登记与置换方面的情况,笔者于2009年8月至2010年1月期间先后在浙江乐清市、临安市、上虞市、诸暨市、镇海区、秀洲区、平湖区、淳安县、开化县、松阳县共10个县(市、区)等地组织与进行了实地调研考察,对600多位村民、100多位地方官员进行了系统调查问卷。在此基础上,分析各地经验与存在的问题,结合国家关于农村产权改革的最新精神及兄弟省份的相关探索,提出浙江省农村房屋产权登记与产权置换的改革建议。

2 农户与政府官员对登记发证与制度改革的态度分析

课题组通过对乐清市等10个县(市、区)抽样26个村619份村民问卷分析得出:1.愿意办理农房登记的比例达78.68%;2.农房产权证发放比例约为19.71%;3.约78%的受访者赞成农房抵押;4.约22%的受访者今后可能会出售农房;5.对外来购房者的接受率在30%以上;6.愿意迁居的受访者比例在65%以上;7.约3/4的受访者认为应给“超面积”农房发证;8.超半数的受访者赞成“一户只允许登记一处合法宅基地农房”。

通过对开化县、嘉兴秀洲区、省委党校乡镇干部培训班发放的109份政府问卷得出:(1)97.25%的官员认为有必要颁发农村房屋产权证书;(2)78.9%的官员认为农民申请办理房产证积极性较高;(3)31.19%的受访官员认为当地农村违规建房严重;(4)66.06%的受访官员明确表示应给“超面积”农房发证;(5)67.89%的受访官员赞成“一户只允许登记一处合法宅基地农房”;(6)81.65%受访官员同意“农房继承过户给下一代非农村户口子女”;(7)79.82%的受访官员同意给户口变迁家庭的合法农房发证;(8)93.58%的受访官员认为应该允许农房抵押;(9)65%以上的受访官员认为农房置换不应局限于本集体经济组织。

总体而言,农民对农房登记办证积极性很高,也有较大的抵押需求和一定的置换意愿;同样,政府官员不仅高度认同农房办证的现实必要性,也赞成农房的抵押与置换。虽然“一户一宅”制度在农民与政府官员之间的接受程度都比较高,但对于“超面积”建造的农房发证问题,双方都表现得比较宽容,甚至有不少官员表示应当放宽对户口变迁农房的发证管理以及农房置换范围的限制;只是对于放开农房交易的后果,如果管理不能相应地跟进,受访农民与政府官员都心存忧虑。

3 农房产权登记基本现状、问题与建议

3.1 基本现状

按产权登记是否开展、开展的时间以及覆盖面,可以分为三类:(1)以温州、舟山、义乌为代表的,农房登记发证与国有土地房产初始登记几乎同时开展,时间早、覆盖面广;(2)以丽水、嘉兴为代表的,把农房产权登记作为新农村建设的一项重要内容,正在全力推进;(3)以杭州为代表的,尚未开展农房产权登记。

总体看,我省各地在农房发证登记方面存在很大的地区差异。温州、舟山、义乌等走在全国前列,在国家尚未对农房发证有明确的文件之时,就仿照国有土地上房产发证的模式,率先探索农房登记发证;而杭州等地则已落后于全国。

3.2 面临问题

各地产权登记机构在推进农房确权发证工作时,面临诸多阻碍,难度极大,进展较慢。主要表现为:(1)宅基地发证率不高,农房产权登记基础薄弱;(2)农房建设不规范,房屋合法性认定存在难度;(3)农房权属关系复杂,造成纠纷较多;(4)村庄规划滞后,影响农房产权登记进程;(5)相关法律自相矛盾,登记机关无所适从;(6)农房产权登记收不抵支,缺乏可持续性;(7)部分农民缺乏产权登记现实需要,登记意愿不强。

3.3 若干建议

(1)尽快出台浙江省《关于开展集体土地范围内房屋登记工作的指导意见》,指导全省积极稳妥地开展农房产权登记工作;(2)坚持依法登记原则;(3)坚持自愿登记原则;(4)坚持“先地后房”登记原则;(5)坚持城乡同平台、分类登记原则;(6)积极稳妥解决农房登记中的实际问题;(7)建立纠纷调解机制,做好历史遗留问题的处理;(8)争取政府支持,加强与国土、规划、建设部门的协调,形成合力;(9)明确地方财政补贴登记成本;(10)加强产权登记宣传发动工作。

4 农房抵押的基本现状、问题与建议

4.1 基本现状

据初步统计,我省宁波、温州、台州、嘉兴、舟山、丽水等地区都以市政府会议纪要或文件的形式发文开展农房抵押业务,已形成了几种不同模式。

其共同点是:(1)设定抵押的农村住房,必须经房屋权属登记,取得由房地产登记机关颁发的房屋权属证书。(2)必须提供农村住房所在地的集体土地所有权单位同意住房抵押和置换的承诺书。(3)以共有房屋抵押的,抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意;以已出租的房屋抵押的,抵押人应当将租赁情况告知抵押权人,并将抵押情况告知承租人,原租赁合同继续有效。

各模式在抵押条件、抵押物处置、受让人范围、贷款期限、登记机构责任追究等方面存在不同点(见表1)。

4.2 面临问题

目前,农房抵押在法律层面尚存在障碍,使得登记机构处于法律风险的风口浪尖,主要问题表现在以下三方面。

(1)政策法律风险大。总体来看,目前认为农房不能抵押的观点占主流。这就使得正在开展的抵押登记业务面临着巨大的法律与政策风险。(2)相关配套政策不完备。农房抵押贷款以农房为担保,向金融机构申请贷款,若到期不能归还借款本息,金融机构有权依法拍卖、变卖以及以其他方式处置该农房并就所得价款优先受偿,但其中很多核心问题至今尚未解决。(3)农房处置难度大。其原因,一是农房置换、处置机制尚未建立;二是农房分布零散、建设不规范、价值不高,购买受限,变现能力相对更弱;三是农民观念上排斥接受被拍卖的房屋。

4.3 若干建议

针对以上问题,提出以下建议,一是起草出台《浙江省关于开展农村住房抵押贷款试点工作实施意见》,支持和指导全省有序、规范地开展农房抵押贷款业务。理由是:(1)农房是农民有权处分的建筑物,应该可以抵押;(2)既然同是集体用地上的乡村企业厂房等建筑物可以抵押,农房也应该可以抵押;(3)开展过农房抵押的地区普遍反映违约率很低,风险可控。二是兼顾“宅基地集体所有、农户使用”的现状,完善农房抵押的相关规定。三是强化抵押风险防范保障措施。四是加强组织领导与制度体系建设。

5 各地农房置换模式

5.1 农房置换模式

从农房权益交换的角度看,当前各地开展的农房置换模式大致可以分为三种。

5.1.1 宅基地换商品房、村民变市民

这种模式一般是在城镇规划建设用地范围内,按照城镇建设规划建设一批多层、高层公寓的住宅区,并配置公共服务设施、推行社区化管理,其用地性质为国有划拨或出让;政府鼓励规划区内拆迁安置或列入整村搬迁计划的村民以宅基地、农房换取一定面积的商品房,并享受与城市居民一样的社会保障。

5.1.2 拆旧换新、权益异地置换

这种模式一般是对在县域布局规划中确定的保留村,结合村庄整治、农村危房改造、农村公共服务配套和人居环境改善等,规划集中居住点,保留合理房屋,统规自建,鼓励农民集中建设联立式住宅。

5.1.3 拆旧建新、村内集聚

这种模式一般是在县域村庄布局规划中确定发展的镇、中心村、经济强村,统一选址、统一规划,通过镇村联建、村村联建等模式,鼓励农民以宅基地跨区域置换农民公寓或建设联立式住宅,用地性质保持为集体用地不变。

上述几种模式的农房置换,从改革方案本身来看(注:实际操作是否完全达到设计方案的效果,还需实践进一步检验),对提高土地节约集约利用、改变农民脏乱差居住环境、拉动内需以及加速推进城镇化、工业化等方面意义重大,应该给予积极的评价。而从产权改革的角度,目前进行的农房置换模式还具有以下几方面的重要意义:(1)宅基地价值得到认可和提升,“死资产”变“活资产”;(2)以新促旧,有助于明晰农村产权;(3)突破宅基地置换仅限于集体经济组织内的政策限制。

5.2 需注意的问题

从当前各地此项工作的开展情况来看,需关注以下几个问题:(1)防止新一轮耕地被大量占用。个别地方已经出现了集聚房建设的违规用地现象,甚至是占用耕地搞新农村社区建设,违背了新农村建设的耕地“占一补一”制度,给农业生产的可持续发展埋下隐患。(2)防止违背农民意愿大拆大建。当前在新农村建设刚刚启动阶段,个别地区由于对新农村建设的理解不够全面,甚至存在不尊重农民意愿、违背中央推行新农村建设的初衷。(3)防止出现新的建设工程质量问题。调研发现居民对工程质量满意率较低,其中存在的质量问题较多,究其原因,一是因为工程建设赶时间、赶进度;二是采用低价中标法选择开发单位,降低用材标准;三是建设单位管理不到位,缺乏完善的过程监控、成果验收程序。(4)防止因集聚房建设收费标准偏高影响新农村建设进程。调研发现,村集体统一建设的建房成本比村民自建高出200~300元/平方米。而当前农村集聚房建设除少数地区可获政府财政补贴外,很多都是由村庄自行解决建设经费。这对于经济实力相对落后的村庄而言,其资金压力可想而知。

6 结论与建议

建立“产权归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,是完善农村基本经济制度的内在要求。围绕稳妥渐进、先试点后推广、推进改革的指导思想,提出如下几点建议。

6.1 将农民集中居住区房屋置换作为农房产权制度改革突破口

农房产权制度改革不宜大刀阔斧、一步到位,而应采取循序渐进、试点先行的方法;可借新农村建设的有利时机,以新建的农民集中居住区房屋作为突破口进行尝试。

6.2 明确置换的方式与范围

可置换农房的基本条件应是:必须产权清晰,且遵循“一户一宅”原则。

6.3 明确置换农房收益的分配问题

必须兼顾农户与集体经济组织双方的利益,参照国有土地出让金缴纳办法,置换后的权利人向集体经济组织缴纳一定比例的土地收益。

6.4 强化规划控制,培育和发展集体建设用地使用权置换市场

允许集体经济组织按照市场行情与需求方平等协商,转让建设用地指标,以有效盘活农村资产,接轨城乡一体化建设。

6.5 鼓励有条件的农户放弃宅基地,进城镇落户

为促进城镇化进程,可以在新农村建设中,引导农民住房向中心村镇集中,以实现农村土地的集中利用规划。

6.6 建立以县(区)为单位的农房产籍管理平台

可效仿城市房屋产权产籍管理的做法,建立以县(区)为单位的农房产籍管理数字化平台。

6.7 打造农房产权交易信息平台

农房调查工作总结 篇3

今年入汛以来，我镇连续遭受数次特大暴雨袭击，其中降雨量最

高达到mm，全镇个行政村均严重受灾。

情发生后，县委、县政府高度重视，县直相关委局密切关注，特

别是财政、民政部门给予了我们极大的帮助。镇党委、政府按照“自力更生为主，争取扶持为辅”的原则，积极组织群众开展灾后自救，妥善安置灾民，切实加强卫生防疫、社会稳控等方面的工作，使全镇的灾后重建工作及时、有序、有力、有效，取得了阶段性胜利。现将我镇灾后重建情况汇报如下：

一、已紧急发放救灾粮款万元，对急需救助的群众实行了临

时生活救助。

二、我镇于2012年XX月份受灾以来，倒房户间人，造

成严重危房户间。灾情发生后，镇党委、政府紧急转移安置群众XXX户（其中发放帐篷顶，用彩条布搭建临时窝棚个，在村部、学校、投亲安置户）。进入灾后重建以来，我们对倒房户进行详细统计，根据实际情况，全镇共有户间需要分散建房，户间

需集中安置。截止月日，原址重建的户现已动工户，已建成户，购房户。剩余户由于道路不通无法购料，现在道路正在抢修。根据我们现在的进度，除道路不通的农户，其他%的原址重建户于11月20日可全部竣工。

三、由于我乡因灾造成的危房，涉及户数多，损坏严重，加之群

众居住分散，修缮难度大。目前仍有大部分危房户现仍在亲属或帐篷中居住，严重影响了受灾群众的正常生产生活。针对这一情况，我们认真进行研究，及时召开专题会议要求各村对危房户逐一排查，并安排进行加固、除险、修缮。保证月底全乡危房户安全入住。

在灾后重建工作中我们的措施是：

一是成立灾后重建工作领导小组。乡成立了由党委书记任组长，乡长任副组长，党委副书记、分管民政的副乡长及其他乡领导为成员的灾后重建工作领导小组，民政、城建、土地、财政、扶贫等相关单位参与。各村也成立了以支部书记任组长的相应组织机构，强化对此项工作的领导和组织实施，明确具体的责任和任务，确保灾后重建工作有序开展。

二是实行领导包村，乡干部包组，村干部包户的工作机制。对于两个集中安置点，分别明确有一名党委副书记和一名副乡长具体负责，抓协调，抓进度。现征地工作已基本结束，规划设计正在进行，主体工程有望于年前结束。针对分散建房户，由乡长和主抓民政副乡长专门负责，包村乡干部驻村包组，村干部包户，给重建户协调联系建筑队，帮助解决建房过程中的实际困难，使灾后重建工作有序开展。

三是乡党委、政府为了保证灾后重建工作的顺利开展，按时完成重建任务，乡每周进行一次检查评比，村长三天汇报一次进度，对乡、村干部实行工作进度和任务完成情况与干部工资和年终奖金挂钩。对于工作不力，不能按时完成任务的村和干部进行通报批评，使灾后重建工作保质保量按时完成。

XX镇人民政府

国家出台2018农房改造补贴 篇4

哪些人可以申请？

根据财政部文件，以下4类农村人可以申请危房改造补贴：

①贫困残疾人家庭；②分散供养的特困人员；③农村低保户；④已经建档立卡的贫困户。

什么时候可以申请？需要哪些材料？

只要符合上述情况，并且在27省的范围之内，近期就可以向村集体提交申请。需要准备的材料包括：①住房证明（主要是证明目前的房子为唯一住所）；②危房证明（还未进行认定的请准备好危房照片及其他相关证明材料）；③低保户、五保户等相关证明；④户口本；⑤身份证复印件。申请流程如何？

①材料准备齐全后，首先向村集体提交书面申请，根据要求填写好申请表格； ②由村集体对所有申请者的情况进行评议，确定人选，并公示结果。7天内如果没有任何人表示异议，则确定补贴名单；

③进入补贴名单的农户即可填写《农村危房改造农户审批表》，提交上级审核； ④实地检查，符合条件即完成补贴申请。

农房调查工作总结 篇5

为规范我市农村村民个人建房，保障人民群众生命安全，遏制违法建筑产生，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中、华人民共和国行政处罚法》、《贵阳市查处违法建筑责任追究暂行办法》、《贵阳市城乡个人建房规划管理暂行办法》等法律、法规，结合本市实际，现制定我市农村村民个人建房确权标准及工作规则如下：

一、农村村民个人住房确权申报的范围及申报对象

（一）、年满十八周岁，户籍在贵阳市所辖“六区”即：云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、小河区及金阳新区、高新区范围内的村民（含本地农转非居民，户籍仍在原农村驻地、且长期居住在本地、无正式职业）以及经政府相关部门认定为合法的移民，经依法批准后，在集体土地上修建的农村住房（其中农转非居民的住宅需经公示7天后无异议的）可申请确权。

（二）将宅基地或房屋非法出卖、出租或以其他形式非法转让给他人的、未经有关单位批准自行分户的、不予申报确权。

（三）其他不符合法律、法规要求的房屋，不予申报确权。

（四）我市此次农房确权工作实施之日起，已经所在区（或 — 1 —

管委会）对房屋产权进行确认的农村住房，不再申报房屋确权，按已依法审核的产权确认其房屋确权。

（五）对于申报确权的特殊情况，由各区政府（或管委会）专题研究处理。

二、农村村民个人住房确权申报审批主体

各区政府（或管委会）负责本行政区内的农房确权工作，各区政府（或管委会）应成立农房确权管理办公室，履行工作职责，拟定工作细则，具体负责办理辖区内农房确权工作。

三、房屋产权确认标准

（一）凡在本办法公布之前修建的房屋，符合房屋确权条件的，应当予以确权。

（二）村民改、扩建住宅，新占地面积应当连同原有宅基地面积一并计算，用地面积和建筑面积（含原有住房宅基地面积及附属设施用地）市辖区和其他市人民政府确定的区域，按每户宅基地面积不超过130平方米，建筑面积不超过240平方米标准执行。

（三）原则上按一户一宅进行申请确权，达到分户条件的经相关部门批准，取得分户批准手续后，按相关规定申报房屋确权。

（四）一户多宅合并计算面积，但其超出上述标准的部分面积不予确权。

（五）村民房屋实际建筑面积不足控制建筑面积标准的，按实际建筑面积确权。

四、申请人申请确权需提供以下资料

（一）申请人房屋确权的申请报告（报告载明户籍情况、建房时间、房屋结构、层数、面积、有无其他住宅等）。

（二）申请人夫妻双方身份证、结婚证、户籍证明。

（三）房屋分层平面图、房屋四至关系图（含四邻意见），房屋整体照片及能体现房屋周边状况的照片。

（四）土地权属来源证明。

（五）由申请人书写的房屋质量合格承诺书。

五、办理程序

申请人向户籍所在地村委会提出房屋确权申请，村委会收集资料审查无误后，报经乡（镇）政府或办事处审核后，报各区政府（或管委会）成立的农房确权管理办公室审核批准。

六、未经相关部门确权的农房，及经农房确权部门审核未予批准农房确权的房屋处置办法

（一）凡本次农房确权工作结束后，未经过法定程序确权的房屋一律作为违法建筑处理。

（二）凡本次农房确权工作结束后，未经法定程序批准修建的房屋一律作为违法建筑处理。

违法建筑在拆迁、征地时，按违法建筑处理相关办法依法予以拆除。

（三）农房所在地各区政府（或管委会）应当负责本辖区范围内，未予批准同意确权的农房数量、建筑、使用状况、分布等 — 3 —的统计、分析工作，确定本区域内违法建筑完成拆除时间的具体进度安排、拆除数量等工作计划。

七、确权工作时限要求。

村民申报房屋确权时间二个月，各区政府（或管委会）半年内完成辖区内农房确权工作。

八、清镇市、开阳县、修文县、息烽县根据实际情况，参照执行。

农房调查工作总结 篇6

为扎实推进我镇2021年农村危房改造及农房抗震改造工作，进一步改善农村群众居住条件，切实保障住房安全，按照中央、省、市、县关于实施农村危房改造及农房抗震改造工作决策部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、基本原则

（一）坚持“三最”原则。

农村危房改造和农房抗震改造要实事求是、量力而行，重点解决住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的住房安全问题。

（二）坚持农户主体原则。

切实发挥农村危房改造、抗震改造农户主体作用，调动农户自身积极性，各村（居）及相关部门要加大技术指导、质量监管和政策支持,发挥好组织协调作用。

坚持完善使用功能。在保障房屋安全基础上，切实提升农房生产生活功能，完善农房起居、饮食、生产、储藏等功能，确保住房具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件。

（三）坚持“三不补助”原则。

落实《农村危房改造最低建设要求（试行)》《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》《XX县农村宅基地审批和住房建设管理实施细则（试行)》相关要求，新改建农房不满足抗震设防要求一律不补助;旧房不全部拆除一律不补助，验收不合格，整改不到位，一律不补助。

二、实施对象及目标任务

（一）实施对象

1.农村危房改造对象。一是农村低收入群体，包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭;二是农村低保边缘家庭;三是未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。

农村易返贫致贫户、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭身份识别由县乡村振兴局认定为准;农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭身份识别由县民政局认定为准。

（二）农房抗震改造对象。

只有一套住房、经鉴定不能满足7度抗震设防标准，且有能力、有意愿按照抗震设防标准新改建住房的农户。已享受农村危房改造、易地扶贫搬迁、农村土坯房改造等各类农房建设补助政策的农户不得列入。此前已按农房抗震设防标准新建或加固住房的农户，不得以先建后补的形式列入。

（三）目标任务

2021年全镇农村危房改造任务91户，其中农村低收入群体82户、农房抗震改造任务体9户，2021年12月底前全面完工。

（四）改造方式

农村危房改造及抗震改造应根据住建部《农村危险房屋鉴定.技术导则(试行)》》组织开展鉴定(评定)。经鉴定(评定)为D级的农房应采取拆除重建或购买农村安全闲置房进行改造;鉴定(评定)为C级的农房应进行维修加固，加固必须由专业设计机构出具维修加固方案并严格按方案实施。

抗震改造户原则.上应采取拆除重建或购买农村安全闲置房进行改造。

三、审批程序

2021年农村危房改造和农房抗震改造须在“一卡通”平台进行改造申请、审核、公示，经相关行业主管部门审批同意后方可实施。

（一）申请。

符合农村危房改造及农房抗震设防改造条件的家庭，户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写申请书。

（二）评议。

村委会接到申请后，召开村民大会或村民代表会议进行民主评议，议定符合改造条件的对象。

（三）公示。

在村委会公示栏和《XX省惠民惠农阳光审批公共服务网》同步进行公示,公示7天无异议后，上报乡镇人民政府进行审核。对公示有异议的，应及时调查原因，并向申请人说明情况。

(四）审核。

村委会接到村民反馈信息后，应在5个工作日内进行核查确认，经核查符合条件的，在《XX省惠民惠农阳光审批公共服务网》和乡镇人民政府、村委会公示栏同步进行公示，公示7天无异议。对公示有异议的，应及时调查原因，不符合申报条件的向申请人说明情况，并退回申请。

（五）审批。

各村委会接到村民申请信息后，应在5个工作日内进行复核审批，复核通过的，上报乡镇人民政府并在《XX省惠民惠农财政补贴项目资格审批基础支撑平台》中完成审批工作。

四、工作要求

（一）压实工作责任。

各村(居)是农村危房改造、农房抗震改造的工作主体和责任主体，要加强改造申请、审核、施工、竣工验收及补助资金申报拨付全过程管理，强化施工进度、质量及安全生产监督巡查。自然资源和建设管理办是农村危房改造和农房抗震改造牵头责任部门，要加强工作督促和技术指导，严把实施程序和质量标准关。乡村振兴办、民政办等镇级部门要加强协调沟通，及时共享人员身份信息，切实提高服务效率，形成工作合力，确保高质量、高标准完成改造任务。

（二）严格改造标准。

坚持“一户一宅、建新拆旧”，严格控制农村危房改造、抗震改造建筑面积，新建住房原则上人均建房面积控制在13-25m＇之间，其中1人户不低于20m＇、2人户不低于30m＇、3人户不低于40m＇，3人以上户人均面积不低于13m＇。加强质量管控，农村危房改造、抗震改造应由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担，严格落实农房抗震措施。加强农房风貌管理，大力推广全县统一编制的农房建设通用设计图集，引导农村危房改造、抗震改造农户新建房屋采用坡屋面，严禁搭建彩钢棚（房）。

(三)严格竣工验收。

自然资源和建设管理办是农村危房改造、抗震改造的验收主体，改造完工后，要及时组织人员按照建设标准对辖区内改造户开展全覆盖初步验收，验收不合格的要责令限时整改，经验收或整改合格后要在改造住房的显著位置悬挂“农村危房改造户”、“农房抗震改造户”标识牌，注明农户身份信息和实施。

(四)规范档案管理。

危房改造和农房抗震改造实行“一户一档”，各村（社）要建立完善农房建设档案。档案内容应包括:户主申请书、公示照片、村委会补助申请及审批表、危房鉴定表、新旧房屋照片（改造前、改造中、改造后)、户主身份证复印件、户口簿所有成员复印件、低保证、危房改造协议书、危房维修加固方案、农房设计图纸或通用图集复印件、工匠证书复印件、施工合同、安全施工监管责任书、选址、地基、基础、主体、梁板、屋面、墙体、抗震措施等质保资料、农房最低建设要求验收表、农户一卡通复印件、材料合格证等有关证明材料。并按要求将农户档案信息、村（镇）级公示等信息及时、全面、真实、完整、准确地录入“一卡通”平台。

(五)严格资金管理。

竣工验收合格后，自然资源和建设管理办在《XX省惠民惠农财政补贴项目资格审批基础支撑平台》完成补助资金申报，同时将资金拨付申请资料报县住建局审核通过后，通过《XX市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管服务平台》由代发银行直接拨付至农户“一卡通”账户(与危房改造户主上报信息一致)。全面实现所有到人到户补贴资金“阳光审批、阳光发放、阳光监管”。