标准化建设推进图

标准化建设推进图（共8篇）

标准化建设推进图 篇1

文章标题：建设工程方案图审图标准及规划设计审图标准

一、设计深度要求：

1、各种技术经济指标要齐全，800字以内设计说明。

2、总平面位置图、平面图、立面图、剖面图齐全，图面符合制图规范；

3、主干道临街建筑、风景区建筑要有两个方案，彩色透视图。重大工程要有模型。

4、建筑所在地环境彩色

照片十张。

二、图签要求：

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1、设计、审核应签名齐全；

2、加盖设计单位印章。

三、必需具备下列条件：

1、计划文。

2、定点文。

3、结合同鉴证的设计委托书。

四、核对定点文：

1、下列设计参数要符合定点：

外围尺寸线、沿河距离、沿山距离、道路红线、容积率（或建筑面积），建筑高度。

2、设计建筑外框与周边建筑物、构筑物间距要符合规划规范、消防规范、人防、环保及卫生防疫要求。

3、使用性质符合计划文、定点文要求。

五、平面设计：

平面功能不能违反设计规范（如住宅不能有暗厅、暗厨、厨房面积不能小于规范最低限度等）（弹性指标）。

六、立面设计：

1、色彩要与环境协调。

2、造型要与环境协调并具有桂林地方特色（弹性指标）。

3、平屋顶第五立面有绿化措施（弹性指标）。

七、主干道风景区进行会议审查的报送缩小八开全套图纸及设计说明12份（含彩图）。

规划设计审图标准一、三公顷以上规划设计审图标准

1、审查规划的设计单位是否具备相应的资质等级，外地单位是否已在我市办理有关注册登记手续。

2、审查规划（含方案）是否符合国家和自治区＂城市专项规划编制技术规定及深度要求＂。

3、审查规划用地和规划建设性质是否符合城市总体规划、分区规划及控制性详规。

4、审查规划范围内交通系统（含动、静态交通设施）及其与城市道路的衔接是否符合交通规划及有关规划、规范、满足城市交通发展的需要。

5、规划用地平衡指标是否符合相关的国家设计规范。

6、规划范围内管线设置与城市管线衔接是否完善、合理并符合有关技术规范。

7、审查规划设计是否综合考虑日照、采光、通风、防灾的要求，是否依照国家、区、市有关规范、规定布控各项公建、配套设施及绿地，满足人们的日常需求。

8、规划设计应充分考虑社会、环境和经济三个方面的综合效益。

二、三公顷以下（含单体建筑）规划设计审图标准

除参照三公顷以上规划设计审图标准外，要突出如下要求：

1、主干道临街建筑退道路红线要求：

商业办公等公共建筑退道路红线4米以上，底商住宅退道路红线3米以上，住宅退道路红线2米以上。

2、临江河建筑退河岸要求：

漓江：城市（岳山至南洲河段两岸）段退30米，郊区段退50米。

桃花江、小东江、訾洲河、相思江、宁远河、南溪河、榕杉湖、桂湖、八角塘、月牙池、隐山西湖、芳莲池、铁佛塘及各公园内湖塘水面，其周围15米范围内为非建设区。

3、靠山建筑距山脚距离要求：

除总体规划规定的保护范围以外，第一排3层（9米）以下，间距8～10米。

4、建筑体量控制、普通建筑：

住宅长度不超过50米，厂房一般不超过60米（特殊工艺要求除外）。

5、建筑正面间距与高度之比，按桂林市规划管理办法的有关标准执行。与相邻单位建筑物间距，要求在自身用地范围内退够规定间距一半的宽度。

6、建筑高度符合高控规划。

7、新建住宅底层应设置2．2米以下高自行车房或半地下自行车房。

《建设工程方案图审图标准及规划设计审图标准》来源于，欢迎阅读建设工程方案图审图标准及规划设计审图标准。

标准化建设推进图 篇2

1 围绕服务新农村，积极探索新模式

近年来，该公司先后进行了大规模的农网、城网建设与改造，农网结构渐趋合理，技术含量大大提升。但随着经济的快速发展，特别是新农村建设的实施和推进，全县社会用电能量不断增加，农村用电水平迅速提升，现代社会对电能质量、清洁能源和优质服务的要求越来越高，原有的供电模式已远远不能适应发展要求。尤其是面对“三新”农电发展战略，全县供电模式需要积极改进，节能降损技术需要全面提高，配电网建设需要不断加强，用电示范村建设需要大力深化，数字化农网与信息资源急需整合，全面加强农村电网装备，建设高效节能环保电网，搞好电力优质服务，建立与社会主义新农村相匹配的新型供电模式已成为当务之急。

为此，2006年该公司以承担国家电网公司新农村供电模式试点研究为契机，按照科学发展观和“一强三优”现代公司要求，立足地域实际，精心研究探讨，提出了“实现农村电网的新发展，提高农电服务的新水平，完善农电管理的新机制，展现农电平安和谐的新气象”的工作思路，积极探索新农村供电模式。谈及新农村供电模式时，该公司经理鞠新坤告诉笔者：“根据新农村供电模式及综合示范工程的要求，我们将试点项目作为农电科学发展、创新发展、率先发展的重要课题，确立了以高科技含量、高供电质量、低电能损耗‘两高一低’坚强电网为基础，以建设‘数字化农网、信息化管理’的现代化服务系统为支撑，以建设‘安全生产管理系统’，提高电网安全性、稳定性、可靠性、经济性、灵活性为根本，以‘新型营销管理’为主导，以优质、高效、品牌、超值服务为目标，最终实现为新农村建设提供优质电能的供电模式。”

2 唱好本地“重头戏”，推广应用新模式

该公司按照确立的新农村供电模式要求，认真遵循“结构紧凑型、设备无油化、控制智能化、节约环保型”的原则，突出推广应用综合节能降损新技术和数字化农网与信息资源整合重点项目，先后投资312万元用于综合节能降损技术的推广应用。

(1)积极推广应用综合节能降损新技术。一是建立了县乡一体化线损管理系统和全网无功电压优化系统，形成了全网分区、分层无功优化与综合管理信息平台，实现了区域电网内的无功分区、分层、动态就地平衡。二是采用了无功补偿新技术、新设备，应用了磁控电抗器技术、电力半导体桥式逆变器技术，安装了电能质量同步补偿器，采用了调整不平衡电流功率因数补偿装置，在低压线路至终端用户之间实施了随线自动补偿，推广应用了非晶合金变压器。针对部分台区负荷季节性强、负荷率低的特点，在冶西、冶南等3个配电台区安装了调容变压器，截至2008年年底，该公司已建成用电示范村118个。

(2)全面加快农电信息化建设。该公司注重搞好数字化农网与信息资源整合，不断加大科研开发和技术改造力度，坚持以网络设施建设为基础，以信息资源开发利用为中心，以信息技术应用为重点，全面推进企业信息化，实现了管理手段现代化、业务工作流程化、资源信息共享化。截至2008年年底，该公司管理信息系统共安装服务器24台，联网微机384台。同时安装了综合信息业务平台、省集团公司OA、营销MIS、95598客服、移动抄收、远程抄表、线损、地理信息、无功优化、农电综合统计、物资、财务、状态检修、标准化作业等多套应用系统。按照“SG186”工程试点总体要求，该公司对已建和在建应用系统进行了应用集成和数据整合，建立“纵向贯通、横向集成”的一体化信息集成平台。特别是对安全生产系统进行重点升级改造，开发培训考试系统，将安全生产管理、营销管理、计划管理、农电综合统计等重要业务应用系统接入信息集成平台，形成了统一的数据展现和管理决策分析，建立信息集成平台与相关专业应用及农电综合统计的数据接口，全面实现了数据资源共享。

(3)积极搞好用电示范村建设。第一，根据用电村的发展规划，安装了组合箱变及非晶合金变压器，具有低噪声、低损耗、可靠性高、安装便捷、外形美观等特点;采用高低压电缆入地和集束导线，解决了村容美化问题，降低了线损率，解决了线路通道树线矛盾和通道小的运行安全问题;按工副业区、居住区的负荷分布，采取分台区、分线路供电模式，解决了满足不同负荷需要的问题。第二，采用计量装置集中管理及预付费磁卡表及户表集抄等技术，实现了农村用户电费预付、远方集中抄表，实现农村中低压电网典型设计、标准化配置。第三，采用WSN低压综合管理系统，实现了低压电网远程抄表、漏电故障自动排除、过负荷控制及远程停送电、预付费等多项功能，能够及时了解用户需求，并对用户进行有效控制与管理，提高了供电服务水平。通过加强用电示范村建设，使示范村用电安全水平得到显著提高，配电变压器下线绝缘化率达到100%，剩余电流动作保护装置有效动作率达到100%;节能效果明显，低压线损率低于8%，平均降低了2个百分点，居民用户端电压合格率大于98%，平均提高了1.7个百分点;服务质量、服务水平进一步提升。

3 新模式服务新农村，企业与社会效益多赢

该公司在成功探索新农村供电模式后，通过开展配电网优化设计及配电网自动化、综合节能降损、数字化农网与信息资源整合、用电示范村等4项专题、8个专项的综合示范工程建设，提升了低压电网的装备水平和科技含量，收到了良好的经济效益和社会效益。

(1)综合节能降损新技术、新设备的应用使“无功”变“有功”。县乡一体化线损管理系统投运后，通过图形管理和在线数据采集进行全网线损分析计算，为全网线损管理提供了科学手段;全网无功电压优化系统运行后，利用调度自动化系统采集高压配电网的实时数据，使用配电变压器监测仪和基于WSN无线技术的低压网综合管理系统采集实时数据，实现了对各级电网的无功规划和无功运行优化及无功补偿分析;推广使用非晶合金变压器后，空载损耗比同容量的S11型变压器低65%左右，节能效果显著，运行方式更加经济;实施无功优化典型应用模式后，先进实用的无功动态补偿新技术、新设备，有效提高了功率因数，改善了电压质量;变电站、10 kV线路采用磁控电抗器后，保证了无功控制处于最佳状态，避免了电容器组的频繁投切，延长了设备使用寿命;低压线路至终端用户之间实施随线自动补偿后，大大降低了线损率，提高了居民用户端电压质量。

养老服务标准化建设再推进 篇3

这份名为“关于加强养老服务标准化工作的指导意见”（以下简称意见）提出，行业标准和市场规范是推进养老服务工作的重要基石，是更好地提供为老服务、加强行业管理的准则和依据。

该意见设定的总体目标是，到2020年，基本建成涵盖养老服务基础通用标准，机构、居家、社区养老服务标准、管理标准和支撑保障标准以及老年人产品用品标准，国家、行业、地方和企业标准相衔接，覆盖全面、重点突出、结构合理的养老服务标准体系。

标准规范对民营养老机构来说是评星评优、获得扶持的依据；对公立机构来说则是示范养老产业‘工作质量目标化、工作方法规范化、工作过程程序化的一条标尺”，民政部有关负责人近期表示。

养老服务业标准化建设一直为国家相关部门所重视，尤其是在最近几年，包括民政部在内的多个部委先后颁布《关于加快养老服务业发展的意见》、《关于全面推进居家养老服务工作的意见》等规范性文件，养老服务机构规范化管理不断提速。

同出台上述文件的初衷一样，近期公布的“关于加强养老服务标准化工作的指导意见”（以下简称指导意见）旨在促进养老服务质量和水平的提升。值得注意的是，相较于此前有关养老服务体系建设、产业发展等数项综合性政策或文件，指导意见首次就养老服务标准化建设专项工作提出针对性要求，可谓是推进行业标准化建设的新的关键一步。

标准化着力点在制定与试点

养老服务业标准化建设是一项系统性的、全面性的工程，涉及指导原则、国内外标准研究、具体政策的调研与制定、试点推进以致全面应用等诸多方面。

就现阶段国内养老服务业快速发展的现状而言，在已有较为充分的研究与修订基础上，尽早制定出系统性的行业标准是必要的。同时，做好国家、地方标准的衔接，推进系列标准在部分领域、地方先行先试也将是重要的着力点之一。

从前述指导意见及其他规范文件看，养老服务标准体系应当是包括基础通用标准、服务技能标准、服务机构管理标准、居家养老服务标准、社区养老服务标准、老年产品用品标准等在内的一整套标准。

这些标准并且有更加细分的原则要求。基础通用标准方面，涉及养老机构分类与命名、养老服务基本术语、养老服务图形符号等；养老机构管理服务方面，涉及养老机构设施设备配置规范、养老机构内设医疗机构服务质量控制规范等；社区养老服务方面，包括社区养老服务基本规范、社区老年人日间照料中心服务基本规范等；产品用品方面则要建立和完善老年人用品产品标准，明确老年人用品行业分类等。

据了解，截至目前我国已发布《老年人居住建筑设计标准》和《养老机构服务质量》2项国家标准，正在制定的国家标准有7项，已发布行业标准3项，正在制定行业标准1项，初步解决了标准从无到有的问题。

标准制定之外，标准化试点示范建设也不可或缺。国家标准委等部门发布的《社会管理和公共服务综合标准化试点细则（试行）》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》已提出开展综合改革试点的有关要求：争取通过两至三年的时间，在养老服务领域形成一批具有辐射作用和推广价值的标准化建设试点示范地区和试点示范机构，为全面推进养老服务业标准化建设提供经验借鉴与示范引领。

标准示范的推进工作已经得到多个地区的积极响应，有数据显示，各地累计发布相关地方标准30余项。与此同时，北京、江苏、安徽等省市已先后开展了10个国家级养老服务相关标准化试点建设，新一轮的国家级标准化试点任务也将于近期启动。

最近的关联消息来自广东。广东省质监局在2月份发布消息表示，该省首个养老院服务质量地方标准《养老机构服务质量规范》已立项，并已提交送审，该标准若送审通过后，将在广东全省公立养老机构率先推广。

据悉，该养老服务标准体系主要分为服务通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系三大块，对养老机构的环境、能源、信息、职业健康、安全应急、人力资源、财富管理等均有明确规定，甚至包括老人一天的生活安排、休闲服务、交通服务等都有明确甚至量化规定。

根据民政部等部委发布的养老服务标准制定重点和工作计划以及《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》规定，地方标准的起草、送审等将得到国家层面更加积极和富有成效的协调与指导。同时，养老服务地方标准的信息报送制度有望建立，地方标准上升或转化为国家标准或行业标准的努力也受到支持。

标准建设或化解产业困境

国家与地方层面的行业标准陆续出台，将至少推动国内养老服务业在两方面走出困境，从而推动产业实现更加规模化且规范化的健康发展。

首先，民营养老机构将获得更为规范的等级评定，进而争取到产业扶持的政策与资金支持。快速老龄化进程中，各类养老机构、养老服务中心、居家社会养老中心如雨后春笋般崭露头角，而处于法律标准和政策规范缺失环境中的养老项目，质量和发展水平却良莠不齐。

有专家表示，没有相应的标准规范，养老机构难以获得优劣判定，也没有获取财政补贴的资格，“标准缺失导致差钱，差钱导致位卑，位卑导致言微，言微最终导致了量少”。

这无疑加剧了我国高速老龄化过程中养老服务的供需矛盾，也将导致民营养老机构陷入生存困境。作为对机构养老的硬件设施和管理方面的推荐性规范，新的一系列标准涉及养老建筑、机构管理、服务等多个方面，将有助于化解原有部分领域标准缺失引发的市场规范问题。

其次，标准化建设的逐步完善使得养老机构、老年人都有明确的权责归属，从而有效维护各自的正当权益。养老行业属于高风险行业，极易发生事故，护理人员和护理服务等标准的缺乏造成事故权属难以厘定，这也成了养老机构面临的主要风险，同时，老年人的合法权益也不容易得到保护。

“标准体系的建立比信用体系的建立更加实用、有价值，标准化是国内外提升养老服务质量的重要技术手段和探索方向，它同时也是我国规范养老产业发展的重要步骤。”常青藤基金管理合伙人江合说。

这也在很大程度上反映出众多企业、行业协会及消费者对于养老服务业标准化、规范化的期待：养老服务标准落实到行业管理和经营服务的各个环节，将极大提高全行业实施标准的自觉性。

大力推进道县农业标准化建设 篇4

农业标准化推进建设工作是一项涉及面广、专业性强、工作难度大、技术要求高的系统工程。从2006年我县被列入农业部脐橙标准化示范县，我县实施了脐橙标准化建设项目；2013、2014年我县被省农业厅列入全省标准化试点示范县，借助项目我县加大力度实施了以脐橙、粮食、蔬菜等为主导产业的农业标准化整体推进示范建设。近年来，我县在推进全县标准化建设方面主要做了以下工作：

一、制定实施方案。在省农业厅、市农业局的指导下，我县根据全县农业标准化发展5年规划及现有农业产业布局，制定了《2013年、2014年道县农业标准化整体推进建设工作方案》，确定了实施内容、示范区和实施措施，报省农业厅审批通过后及时组织实施。

二、健全标准体系。近年来按照国家无公害、绿色食品及其它强制性标准的要求进一步制定或修订完善了脐橙、粮食、蔬菜栽培管理技术规程等地方标准15项。

三、完善和落实标准化生产工作制度。着重完善了六项工作制度。一是建立标准化推广制度。“四区”建设都以省厅“四区”实施标准进行实施。并将农业标准转化为操作卡、明白纸等，近年共印制农业标准化简易操作卡、明白纸等3万份分发到各标准化基地。在标准化推广上全县按8个农业生产区域划分，每个区域由县农业局1名副局长任技术总负责人，另合理安排农技人员分片负责农业标准的推广实施。二是建立清洁生产制度。积极组织标准化基地申报无公害农产品产地或绿色食品基地认定认证。建立村规民约等农业清洁生产制度。引导了燕山脚村建立了村规民约共同执行农业清洁生产；在祥霖脐橙等基地水源相对集中点按30-80亩设置了农业生产垃圾桶30个，收集因打药等农事操作产生的废弃物。三是建立标准化农药规范使用制度。监管农资经销商从源头上控制规范使用农药，并要求基地农药集中采购、统一配送、病虫草害统防统治。标准化基地要按规定规范使用农药，在村口、主路口等显要位置设立警示宣传牌，明确禁止使用农药品种、农药安全使用方法及农药使用安全间隔期和休药期的规定。四是建立标准化档案制度。对标准化基地生产主体进行登记造册；核心示范区的生产主体100%都按要求建立了田间管理档案，对生产环境、物候期、农业投入品来源及使用、技术措施、灾害发生与对策、产品去向等都作了详细记载，技术员经常抽查档案，发现有影响生产环境和产品质量等问题，及时指导生产主体改正。五是建立农产品质量安全承诺制度。对标准化基地所有农产品生产者都签订农产品质量安全承诺书，农产品质量安全实行社会承诺。六是建立农产品标识追溯制度。依托我县优势农业品牌“橘源”、“谷源米业”等品牌，在主要农产品销售包装上贴标签标识，实行可追溯管理。

四、强化基地监管。一是健全监管体系。所有乡镇建立了农产品质量安全监管站，每个站明确2名监管人员。二是建立监管制度。制定了农产品生产基地农业投入品管理办法、农业投入品公告等制度。定期公布基地允许使用、禁用或限用的农药名单。对基地周围的农资经营网点实行拉网式巡查指导，从源头上有效控制投入品的使用。各脐橙基地实行农业投入品统一供应制度，严禁使用国家禁用农药、肥料等，同时对农业投入品包装物实行分拣集中处理，生产上不使用生活垃圾，以免污染生产环境。三是加大检测力度。加大了对脐橙、粮食、蔬菜等农产品的安全检测力度。近年水果、蔬菜农药残留快速检测随机抽样5500个以上，合格率达98 %以上。在祥霖铺等脐橙基地还建立了“标准化生产基地自检室”，并制定了严格的检测、检疫制度及准出制度。

五、开展宣传培训。近年，在全县共悬挂脐橙标准化生产宣传横幅60条，张贴宣传标语1500多张，散发宣传资料10万多份，制作永久性大型宣传牌14块，印刷标准化生产永久性墙体标语50条。同时利用电视、报刊和电脑等新闻媒体，大力宣传农业标准化建设的必要性和重要性。通过宣传培训，增强了农户的标准化生产意识，在全县营造了浓厚的标准化生产氛围。按照“层层培训、分级负责”的方式，每年组派人员参加了省农业厅、市农业局举办的相关培训班；以乡镇农产品质量安全监管员、监督员、协管员为重点对象，以法律法规、农产品质量安全基础知识、农业标准化生产技术为重点内容，抓好标准化骨干培训；对全县农产品生产者进行集中培训与分散指导。近年来，标准化骨干班成员以标准化基地农产品生产主体为重点对象，结合“阳光工程”和“科技下乡”等项目的实施，按农时、季节，分期分批采取集中培训、座谈、单个指导等形式将农业标准化生产技术普及到农户，印发培训资料10万多份，发放技术服务便民卡3万多张，培训人数达到10万人次以上。

六、强化技术报务。每个基地安排2-5名技术员常驻基地指导，以村为单位，以粮食高产创建示范片为中心，向全县推广集中育秧、新品种、病虫害专业化防治等。在脐橙示范区全面推广树盘秸秆覆盖、生草栽培等保湿抗旱，种三叶草1万亩，改善了土壤结构；推广脐橙大苗高堆移栽促进根系健康生长；推广物理、生物杀虫技术，各脐橙基地共安装频振式诱蛾杀虫灯200盏，悬挂粘虫板40余万张，挂捕食螨20万包，挂性诱剂1万包，减少了农药用量。同时严禁使用高毒、剧毒、高残留农药；推行“猪—沼—果”生态种养模式1万亩，现已建沼气池1800多口，通过沼液浇灌，减少化肥用量；推广测土配方施肥140万亩，每亩节本增收30余元以上；推广大枝修剪、因叶定果技术2万亩。使脐橙标准示范区的每个果农都能很好地掌握脐橙标准化生产技术，能生产出标准果、优质果、放心果，让果农真正得到实惠。通过示范区辐射，带动了全县其他脐橙种植户也积极实施脐橙标准化生产技术。

七、加大资金投入。一是加大投入财政资金。出台了一系列优惠政策，加大对粮食、脐橙、蔬菜等产业的扶持力度。县财政安排资金用于脐橙产业、粮食产业、蔬菜产业等建设，并安排了专项资金用天开展农产品质量安全监管工作。二是大力整合部门资金。大力整合农业开发、移民开发、能源开发、水利设施建设、国土整理等相关农业项目资金投入脐橙产业发展，每个基地由财政出资高标准统一规划撩壕、统一水、电、路等基础设施建设。目前，在祥霖铺等乡镇创建了5个万亩基地，在下汶等村组创建19个千亩以上基地。三是积极开展招商引资。积极引进上市公司亚洲果业、湖南原地现代农业、香港良记果蔬配送中心等投资商，完成投资3亿余元，兴建了一些集育苗、大田种植、加工与销售、储藏运输、交通水利、农产品交易等于一体种植外向型标准化生产基地2万余亩，全部实行现代化、农业机械化生产。

八、培育标准化实施载体。大力发展和培育农产品生产加工企业、专业合作社、家庭农场等标准化实施载体。依托龙头企业“亚洲果业”、“原地公司”、“绿源果业”、“谷源米业”，“盛农特色农产品有限公司”等及“旺红脐橙专业合作社”、“鑫脐专业合作社”等专业合作社，发展培育壮大“谷源”优质米、“橘源”等优势农业品牌品牌，以品牌为纽带，加强企业之间、合作社之间、企业与合作社、企业与家庭农场、合作社与家庭农场的联合，推进农产品产销全程标准化；以实施载体为龙头，推进农业标准化由政府主导向市场引导发展，实现实施载体与市场的对接、与基地的对接，不断提升农业标准化的规模化、组织化、产业化水平，提高农业综合效益。

通过近年来的大力推进，我县农业标准化建设取得了一定的成效，主要表现在：一是农业标准制定进程加快。参照国家标准、行业标准和省级标准，结合本地实际，先后制（修）定了以脐橙、粮食、蔬菜等农业地方标准15项，初步建立了一套覆盖产前、产中、产后的农业地方标准体系。二是农业标准化的实施稳步推进。建立了2个国家级脐橙标准化示范核心区和10个省级农业标准化示范区（脐橙、粮食、蔬菜），面积10.17万亩；6个农产品获得了国家无公害农产品认证；1个农产品获得了绿色食品认证；重点培育了绿源果业“橘源”牌脐橙品牌。培养了一大批生产基地推广、实施技术人员，通过开展农业标准化生产宣传、培训、指导，保障了标准集成转化。三是提升农产品质量安全水平。健全农业标准化生产质量控制制度，落实各级政府、部门及监管人员、农产品生产经营主体监管职责，农产品生产经营者的质量安全责任意识明显增强，农业标准化基地实现了生产操作有规范、投入品使用有监管、生产过程有记录、产品上市可追溯。形成了政府监管、行业自律、生产经营者自为的农产品质量安全控制机制，农产品生产各关键环节质量安全做到有效保障，农产品质量安全水平稳步提升，全县农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。四是农业标准化工作机制逐步完善。加大推进力度，要求按“核心区、推动区、引导区、启动区”“四区”分层滚动发展，实行整体推进；确保质量安全，全面落实“标准推广、清洁生产、农兽药规范使用、生产档案、质量安全承诺、标识追溯”“六项”基本制度。形成了“政府推动、市场拉动、宣传促动、项目带动”的良好推进氛围。

尽管我县农业标准化建设取得了一定成绩，但离现代农业发展的要求还有很大差距，存在几个突出问题：一是思想认识不到位。部分基层单位，特别是镇（乡）村，没有对农业标准化工作引起足够重视，工作缺乏具体措施。部分农产品生产者农业标准化意识不强，传统的农作意识根深蒂固，有的认为搞不搞农业标准化无所谓，有的认为农业标准化高不可攀，实施农业标准还未成为自觉行动。部分农业专业合作社和农产品加工企业缺乏长远目光，对实施标准求低不求高，仅仅满足于眼前过得去。这些，都给我市农业标准化建设带来了不利影响。二是经费投入不足。目前，农业标准化推进建设工作经费主要依靠农业部、省农业厅农业标准化项目经费支撑。由于经费不足，我县在农业标准制定、专家审定、宣传培训、农产品质量安全监管及标准化示范区建设等方面推进力度不够，在一定程度上制约了农业标准化工作向更深层次的发展。三是涉农企业、农民专业合作社不够壮大。全县涉农企业、农民专业合作社不够多，已成立的农民专业合作社入社生产者比较少，合作生产规模不够大，影响农业标准化承载实施。未加入农民专业合作社、农业龙头企业及生产基地的散户，未实施农业标准或实施农业标准程度较低的情况相当普遍。

推进机关党支部建设标准化 篇5

上好一堂思政课

为不断提升思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，南昌航空大学注重“以文化人”，挖掘本土红色文化资源，寻求红色文化与思政教育的契合点，丰富思政课内容，拓展思政课空间。学校开设了红色资源课程，教师红色文化研究著作《江西红色资源开发与教育研究》获得教育部高等学校科学研究(人文社科)优秀成果三等奖、江西省社会科学优秀成果一等奖。思政课教学计划中，全校师生参与红色体验活动，以红色精神丰富思政教育新内涵，引导师生成为红色精神的守护者和践行者，增强了思政课的感染力和影响力。学校党委围绕“建军90周年”“纪念马克思诞生200周年”“迎接新中国成立70周年”等组织征文、演讲、讲故事等活动，对师生进行思想引领，调动师生积极性、主动性和创造性，增强了思政课的教学效果。

上好一堂微党课

卢艳兰博士以“不忘初心，牢记使命”为主题阐释了十九大报告的三个热词：“党”“发展”和“人民”;毛艳博士以新时代社会主要矛盾的变化为切入点阐述新时代社会主要矛盾的变化以及变化的原因;王宾新博士则以“新时代，新起点”为主题为大家讲解了新时代的三个标志……这是马克思主义学院“微党课”现场的生动写照。一段时间以来，南昌航空大学各基层党组织在传统党组织生活的基础上，围绕相关主题，结合时政热点，开展了活泼多样的“微党课”讲演活动。10分钟的碎片化“微党课”有效避免了工学冲突，其以小见大、见微知著的特质，让党员们收获了知识、提升了自我、教育了他人。除了安排党员在校内组织生活会上围绕不同主题讲微党课，学校还把“微党课”课堂搬到韶山、井冈山、延安、遵义等红色教育基地，学习传播党的历史和理论。微党课改进了“三会一课”常规模式，易于推广，可以随时随地进行，有效达到了通过思想提升指导行为转变的效果，促进了组织生活和党员教育管理常态化、规范化、具体化。

上好一堂实践课

标准化建设推进图 篇6

2010-12-07 来源：维保中心

（通讯员 吴晓瑛）为进一步保障轨道交通供电系统设备安全、高效、可靠运营，供电公司在申通集团公司和维保中心的指导下，自2010年2月初，率先开展和强力推进标准化变电站、接触网示范段建设工作。

公司在推进标准化变电站建设过程中，以《加强供电运行系统安全基础建设若干意见》为主线，按照党政工团齐抓共管，分工协作，分阶段全面推进实施，并制定了《标准化变电站环境整洁及考核暂行标准》、《标准化变电站安全质量及考核暂行标准》、《标准化变电站设备运行记录质量及考核暂行标准》、《变电站配置暂行标准》、《标准化变电站设备管理质量及考核暂行标准》及《变电站运行标准化作业流程》等规范性质量标准和考核内容。

为进一步推进和加强标准化变电站、接触网示范段建设工作，现公司汇编《标准化变电站建设学习手册》一书，使每位干部、员工在思想上充分认识标准化变电站、接触网示范段建设，对提高设备运行特性、确保供电系统稳定起到基础性作用。不断完善并全面提升供电系统运营管理水平、不断提高设施设备质量、不断改善环境面貌、不断规范作业行为、不断提升运行和检修质量，努力达到设备标准化，配置标准化，环境标准化，管理标准化，作业标准化，提高供电系统整体保障能力。

标准化建设推进图 篇7

近年来,国家通过建设自主创新示范区,在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、作出示范,推进创新驱动发展。苏南5市(苏州、无锡、常州、镇江、南京)集体创建国家自主创新示范区的区域性战略规划的编制工作加快了进程,已向国务院有关部门提出申报国家级苏南自主创新示范区的设想。苏南自主创新示范区沿沪宁线城市带,由多个国家级和省级开发区共同组成,属于既有协作又有竞争的跨行政区的经济区域,即不再局限于一个园区的范围,而是将自主创新示范区上升为一个国家级的区域战略,首创了跨区域管理的、大范围的、有利于深度一体化的国家自主创新示范区,面临诸多挑战。

标准创新是最大的自主创新,用标准化战略引领苏南自主创新示范区的建设,大力开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术和知名品牌,推进示范区在研发投入、知识产权保护、技术标准战略等方面发展,减少对生产要素投入的依赖,推动经济由投资驱动转向创新驱动型增长。针对苏南自主创新示范园区建设的定位和目标,开展标准化建设极具必要性和紧迫性。

2 国内外自主创新示范园标准化建设现状

2.1 国外自主创新标准化战略现状

国外关于自主创新标准化工作的研究比较成熟,当前在不断刷新传统领域标准的同时,更多地关注安全、环境、生物、纳米、新能源等领域国际标准的争夺。跨国公司和产业联盟都在不断开发新标准、竭力控制标准,把标准与专利捆绑在一起,将尽可能多的专利技术嵌入标准之中,取得有利的市场竞争地位。采取方法主要有两种,一是把控制国际标准视为技术标准战略,通过增加科技投入,产生更多专利和标准,将标准上升为国际标准;二是把参与制定国际标准作为谋取垄断利益,保护高科技产业和应对世界市场竞争的有力武器。

2.2 我国自主创新园区标准化建设状况

2006年国标委提出了推动标准化自主创新12项措施。2009年起,已批准北京中关村科技园区、武汉东湖高新区、上海张江高新区和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区,开展自主创新示范园区的探索。其中,2011年起,北京中关村开展标准创新试点工作,参与制修订国际、国家、行业、地方标准近1,700项,推进中关村自主创新体系建设。武汉东湖高新区的标准化工作立足于光电子信息、生物、新能源、环保和消费电子五大支柱产业开展针对性的标准化服务,并在光电子信息产业领域里做出了标准化战略规划。

在理论上,关于自主创新为主题的标准化研究迅速发展。孙耀吾等基于技术标准化的研究,提出了促进产业技术进步的企业技术创新网络建设思路。杨昌适等探索了知识产权标准化,提出应对我国标准专利化的困境的对策,即应加快技术标准体系的建立,促进技术标准与知识产权有机结合。金雪军等以浙江省为例,从政府、行业协会、企业3个层次提出了浙江省实施技术标准化战略的具体方针和任务,指出高新技术和优势的重点产业领域技术标准的制定和应用在国际竞争中的战略制高点作用。本文在借鉴国际开展标准化战略的经验和我国在自主创新标准化领域开展的理论和实践上的探索,提出苏南自主创新示范区建设的要点、思路和内容。

3 苏南自主创新示范园标准化建设要点及思路

3.1 苏南自主创新示范园标准化建设要点

苏南5市所组成的经济板块,创造了“苏州模式”、“昆山模式”等诸多发展模式,一直扮演着“率先和示范”角色。但传统的强项制造业多为外资代加工工厂,不拥有自主知识产权,产品附加值低。苏南自主创新示范园建设把现代化的战略与自主创新示范区的战略联系起来考虑,把科技创新作为一个动力机制来推进率先实现现代化。建立苏南自主创新示范区的实质是促进经济的转型升级,是向更高发展层次推进的必要准备。苏南5市虽同位于苏南,但区位条件、经济基础相差较大,产业同构明显,竞争激烈。用标准化手段促进示范区突破地域和产业发展水平差异的限制,苏南自主创新示范园标准化建设要抓好以下几点。

(1)城乡一体化的标准化发展模式。城乡一体化创新发展是苏南自主创新示范区特有的发展模式。其标准化建设将在广度和深度上推进创新型经济,内容包括城乡一体化建设的8个方面,即:城乡规划、产业布局、基础设施、资源配置、公共服务、就业社保、生态建设、社会管理。

(2)提升综合发展能力的标准化建设思路。目前,苏锡常地区以外向型经济为主,形成了“产业发展→技术创新→产业升级”的创新发展路径。而宁镇地区知识创新能力强,但成果转化能力弱,走出一条从“知识创新→技术应用→科技成果孵化→产业化→产业升级”的创新发展思路。苏南自主创新示范区标准化建设的思路应围绕产业集群,重点推进标准联盟,在示范区内以产业集聚和产业联盟为载体,推动标准化建设的发展。

(3)注重生态创新的标准化建设的内涵。资源短缺和环境容量小是苏南经济发展的重大制约因素。“苏南模式”的后遗症是水乡逐步变成世界工厂,面临着土地紧张、环境污染、原生态消失等一系列负面效应,生态创新是苏南自主创新的重要目标。积极构建生态产业体系、生态环境体系、生态制度体系和生态文化体系,开展相关领域的标准化建设,推进产业结构的生态化重组和低碳产业体系建设。

3.2 苏南自主创新示范园标准化建设思路探索

(1)示范区技术标准化建设

技术标准是企业竞争与合作的基本要素,具有技术与制度双重属性。技术标准化内容包括技术研发、技术专利化、专利标准化、标准许可和市场化的过程。当前提升企业技术创新主体是技术标准化联盟,苏南5市产业同构明显、竞争激烈,50家江苏省特色产业集群中,苏南26家。在苏南自主创新示范区重点推进标准联盟,使联盟和论坛形式为代表的灵活新标准方案逐步成为示范区技术标准体系的重要内容。在产业技术联盟标准化体系中加强专利技术许可框架建设,将自主专利技术融入到标准中,以形成技术标准为努力方向,提升区域品牌影响力。

(2)示范区管理标准化建设

管理标准化工作包括技术管理、经济管理、行政管理和生产经营管理标准化。苏南自主创新示范区建设不仅存在着其他示范区建设相同的难题,而且面临着区域个性方面挑战,涉及研发投入增长、新兴产业核心技术掌握、创新环境优化、发展路径突破等环节。开展示范区管理标准化建设在借鉴生态工业园区和高新技术工业园区建设经验的基础上,继续完善质量管理、环境管理、职业健康安全体系建设,重点突出技术标准联盟、高新技术企业及产业集群、标准化技术委员会的管理标准化建设,探索管理绩效标准,将各项管理制度纳入综合管理标准体系中。在管理标准体系设计思路上对各项生产、经营和管理业务流程进行再造,突出自主创新能力的体现。

(3)园区作业标准化建设

作业标准化是对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序等所制定的标准。内容包括作业过程标准化、人行为的标准化、作业环境标准化、作业设备检修标准化、作业管理标准化等五方面的内容。苏南自主创新示范区作业标准化建设充分体现产业链生产经营的特点,以保障产业集群和企业联盟的发展为主要内容。

4 苏南自主创新示范区标准化建设内容

4.1 标准化体系建设及实施

江苏积极发展省级特色产业集群战略,促进新兴产业和主导产业的发展,加快全省结构调整和产业升级。依照《国家标准化体系建设工程指南》(国标委综合[2009]40号)和苏南产业特点、区域定位,着眼于自主创新能力提升和产业的转型升级,构建苏南5市自主创新示范区标准体系。具体分类原则有以下几点。

(1)为促进苏南5市的产业升级,标准体系分为4部分内容,即:基础通用和社会事业类标准体系、技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系。

(2)基础通用和社会事业类标准子体系,具体包括示范区资源节约与综合利用、环境保护、安全生产、消费品安全、公共安全等领域标准。若某“体系类目”是针对于具体行业的,则归入具体行业;若是跨行业的,则归入基础通用和社会事业类标准子体系。

(3)技术标准体系是苏南自主创新示范区标准体系的核心内容,具体包括:专利技术许可标准、新兴产业、装备制造产业、传统产业和公共服务技术平台5个子体系。江苏各产业以集群形式在不断推进发展,其中,新兴产业以及装备制造业领域发展迅速,在坚持做精传统产业,以发展新兴产业和装备制造产业为内容构建技术标准体系;专利技术许可标准子体系可更好促进技术专利化,专利标准化,标准许可化战略实施;江苏省级特色产业集群中在研发、检测、实验、孵化等方面建有10多个国家级和30多个省级公共服务技术平台,特构建公共服务技术平台标准体系,促进其规范化发展。

(4)管理标准体系是苏南自主创新示范区标准化建设的特点和难点。如何从管理的角度促进苏南5市产业转型升级是一崭新的课题。借鉴国内外先进管理的经验,逐步构建跨地区和跨集群地的各产业联盟,建立产业联盟管理、行政管理、经济管理和生产管理标准保证标准化建设的实施。

(5)工作标准体系包括各产业集群地和联盟的工作过程标准、作业人行为标准、作业环境、作业设备检修标准,而作业管理标准纳入管理标准体系中的生产与作业管理标准子体系。

在标准体系的指引下应着重加强以下几方面工作:(1)明确亟需制修订的标准清单;(2)通过机制创新为各产业集群和龙头企业搭建服务平台,形成以企业为主体参与国际标准和国家标准制修订的新机制;(3)积极确立团体标准的法律地位,鼓励和支持企业将自主创新的技术融入行业标准、协会标准或企业联盟标准中;(4)鼓励企业、行业、科研院所提出具有自主创新科技含量的标准项目,以科研带动标准化工作和自主创新技术的跨越式发展。

4.2 企业集群和联盟标准化建设

在江苏省级特色产业集群中,新兴产业领域有37家,产业链上下游超60家的企业有50家,占100%;超过100家企业的产业集群有12家,占24%;超过200家的企业的产业集群有3家,占6%。苏南5市现有23家省级特色产业集群。因而,在标准体系指导下,急需加快以下几方面的工作:一是推进新兴产业以及装备制造业筹建企业联盟或标准化技术联盟;二是企业集群地和企业联盟标准的制修订工作,具体包括集群地的建设和规划标准、专利许可标准、管理标准和技术的国际标准化推进体系;三是以企业集群地和产业联盟为主体,加快各产业公共服务技术标准化建设。

4.3 推进企业标准化建设

在推进苏南自主创新示范区建设中,企业特别是龙头企业提升自主创新能力和参与国际技术竞争是关键。2011年江苏省新认定的20家产业集群共涵盖近3,000家企业,其中龙头企业105家,形成了以龙头行业横向布局为路径的产业集群。以产业转型升级和自主创新技术发展为核心的企业标准化建设包括以下内容:(1)积极筹建本企业的专家为主体参与国际、国内标准化技术委员会、分技术委员会和工作组、标准化技术联盟;(2)加强本企业重要技术标准制修订工作,积极参与国际标准、国家标准和产业联盟标准的制修订;(3)推进本企业“技术专利化-专利标准化-标准许可化”工作,提升企业的国际影响力;(4)加强本企业新技术和新标准实施的培训,提升企业新技术和标准的应用能力。

摘要：苏南5市建设苏南自主创新示范区,涉及面广、建设的难度大。标准创新是最大的自主创新,本文探讨了标准化推进苏南自主创新示范区建设的要点、思路和主要内容,提出了示范区标准体系框架。在标准体系指引下,提出了促进苏南产业集群和企业联盟及企业自主创新发展的标准化建设思路。

关键词：苏南自主创新示范区,自主创新,标准化,产业集群,企业联盟

参考文献

[1]孙耀吾.高技术企业技术创新网络—基于技术标准化的研究.北京:知识产权出版社,2008.

[2]杨昌适,李晓晖.知识产权标准化探讨.中国有色冶金,2008(5):67-70.

[3]金雪军.提高国际竞争力的技术标准体系战略研究—以浙江省为例.浙江大学出版社,2006.

[4]江洲,陈玉忠、咸奎同,王玉强.构建国家标准体系的关键问题研究.中国标准化,2012(2):40-44.

[5]刘颖,顾长青,汪信,汪东华等.化学工业园区循环经济标准体系构建研究.中国标准化,2012(1):98-102.

[6]江苏经济和信息化委员会.培育特色产业发展加快转型升级步伐——50家省级特色产业集群发展情况综述.http://www.jsetc.gov.cn.

[7]国标委.国家标准化体系建设工程指南(国标委综合[2009]40号).

[8]江苏省发展和改革委员会.江苏省优先发展产业——重点产业链认定目录.http://www.jsdpc.gov.cn.

标准化建设推进图 篇8

关键词：农业标准化；农产品质量安全；检验检测

中图分类号：S-01 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2014）03-0023-04

农业标准化工作对推进农业科学技术，提高农产品质量与安全，转变农业发展方式和加快现代农业发展具有举足轻重的作用。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的农业标准化工作得到了国家和政府的高度重视，以农产品质量安全标准、检验检测、认证体系建设为核心的农业标准化工作取得了长足进步。但是与国外发达国家比较，仍然存在一定的差距，难以满足新形势下国家建设农业现代化的要求，需要我们对现有的农业标准化工作（具体包括：标准的制定与修订工作；标准的宣传与实施工作；标准的监督与检测工作）进行系统的梳理，找出问题与不足，并根据我国的国情以及农业发展所处的阶段，提出新的思考。

一、农业标准化中的标准制定与修订工作的现状与思考

（一）标准制定与修订工作的现状

近年来，我国农业标准化体系正在加速逐步完善，已经初步形成了以国家标准为主导，行业标准、地方标准和企业标准与之相配套，囊括农产品生产的产前、产中和产后环节的全过程农业标准化体系。据农业部统计，“十一五”期间，我国共制定农业国家标准和行业标准1800多项，农业国家标准和行业标准总数累积已达到4500多项，基本涵盖了各类主要农产品，贯穿农产品生产、流通、销售、储存、加工等各个环节。2010年，我国新认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标识超过12000个，总数已达到80000多个。但是在取得以上成绩的同时，依然存在许多有待改进的地方。如：农业标准的水平普遍偏低，没有按照要求及时修订，标准过于陈旧。据有关部门统计，我国超过5年以上的国家农业标准占总数的71.1%，其中10年以上的占总数的37.7%。按照我国关于标准化工作的有关规定，国家标准的复审期一般为5年，因此，我国国家农业标准中，有70%以上的标准超过复审期，难以适应和服务农业有关产品更新和产业升级的需要，亟需对大多数的农业国家标准开展新的复审。此外，与发达国家相比，我国的农产品标准还存在着以下明显的差距与不足，主要表现在以下几个方面：一是标准单一，总量少，目前我国的农业标准基本停留在只对某类农产品作出农药残留限量的统一标准，还没有细化到某种具体的农产品；而发达国家的农业标准已经细化到了具体的农产品，基本涵盖了所有大宗农产品和主要农产品；二是标准要求低，指标少，我国现在制定的多是侧重于农产品内在品质的标准，而农产品的外观标准、包装运输标准还比较少；而国外发达国家的农产品标准涉及到许多方面，既包括农产品内在品质标准（如农产品的营养性、可食性、安全性）、外观标准（如农产品的形状、颜色、大小、重量）以及包装运输标准等。

（二）标准制定与修订工作的思考

农业标准的制定是农业标准化工作的基础和前提，为了提高我国的农业标准化工作，首先应该从提高标准的制定与修订工作入手。针对我国标准过于陈旧，标准要求低、指标少的现状，应该依据新时期我国农业产业的发展特点，积极参考和采用WTO中有关农业的规则协议以及发达国家最新实施的农业标准来对我国现有的国家农业标准和行业标准进行修订，以保证标准的适用性、时代性。对于各地在具体农业生产中无国家标准可以参考，但实践中又非常需要标准来规范的，应该由当地标准化部门制定地方标准，特别是对当地的名、特、优、稀农产品及其生产、储藏、保鲜、加工、包装等环节的要求进行统一规范，形成地方标准。在建立农业标准体系的具体实践中应坚持实事求是原则，不能全部照抄照搬，必须结合本地区、行业和单位的实际，并以适度超前的眼光制定农业标准，并逐步形成标准化体系。在建立农业标准体系实践中一定要严把质量关，形成国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相互配套的、环环相扣的农业标准有机体系，使各地的农、林、牧、渔、水利、农机等行业生产管理部门，以及农业生产的产前、产中、产后各个环节和各实施主体都有农业标准作为技术依据，以指导和规范具体的实践工作。

二、农业标准化中标准宣传与实施工作的现状与思考

（一）标准宣传与实施工作的现状

从20世纪80年代起，部分省、自治区、直辖市在推进农产品生产基地建设、菜篮子工程等项目的过程中，一并进行了农业标准化试点工作，使关键技术和先进经验在农业生产中逐步推广，让广大农业生产者科技素质得到快速提升，为整个农业和农村经济提高标准化意识、农产品质量意识和发展高产优质高效农业奠定了良好的基础，为实现农业从数量的增加向质量的提高转变发挥了很好的作用。但是，从农业产业从业人员总体来看，目前农业标准化对一些农村农民来说仍然是一件陌生的事物，甚至是部分边远地区的农科教战线上的农业科技工作者对农业标准化也知之不多，还不够重视，农业标准化在农业生产和食品安全中的重要意义还没有被全社会所认识。同时，由于农业标准化工作涉及到农、林、牧、渔、产品质检等诸多部门，没有形成统一协调的责任机制；加之政府对于农业标准化工作的宣传、资金投入、推广力度不强，进一步制约了农业标准化的贯彻实施；特别是长期以来，我国农业生产模式以小农生产模式为主，农业生产规模化和组织化生产程度较低，导致农产品生产的随意性较大，严重制约了我国农业标准工作的开展；但是近年来，尤其是中共十八大以来，各地开展了农业经营体制机制创新工作，农村土地加快向经营大户、家庭农场流转，适度规模经营取得了重要进展，这也为农业标准化工作创造了极为有利的条件。因此当前亟待加强对农业标准化工作的宣传力度，让全社会形成了解、认识、掌握和推广农业标准化的浓厚氛围，实现农业标准化工作有规范、推广有保证的良性发展态势。

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（二）标准宣传与实施工作的思考

农业标准的推广实施是一个囊括计划、宣传、培训等前期准备工作、标准实施工作、标准监督修正工作的动态循环过程。首先，在每一项农业标准实施的前期，要将农业、林业、检验等相关管理部门以及农产品生产、经营、销售主体组织起来，共同制定出便于操作和实施的分工计划安排；标准推广应该坚持由上至下，逐级宣传、组织相应的标准培训，使各级各相关部门充分了解标准主要原则和重点内容，增强农产品的生产者、经营者和消费者的标准化意识，为标准的实施创造良好的氛围；准备工作基本完成以后，将制定的标准按照计划分阶段有重点的实际运用到农业生产、流通、销售等各环节，这也是农业标准化工作的核心与重点，只有将标准转化为生产力、农产品质量和农业效益的实质性提高，使各农业产业链参与主体在掌握农业标准化工作的原理与方法的同时，普及先进的农业科技知识和生产技能，农业标准化工作才能从根本上得到贯彻和实施；为了保障标准的实施质量，在标准实施以后还必须开展相应的监督检查工作，建立必要的标准实施监督管理体制机制，对生产产地或企业进行质量审查和标准审核，在确保标准得以正确贯彻执行的同时，更重要的是找出标准在实施过程中有可能出现的不够科学合理的部分或是标准因跟不上实际快速发展的需要而显得滞后的地方，并对这些在监督检查过程中发现的不足之处加以改进，以适应现实的需要；标准在修正审定之后，由农业标准化行政主管部门进行重新发布实施，从而进入新一轮的循环，直至标准逐渐成为稳定的规范。在农业标准化的实施过程中我们还应该把握以下几个基本原则：

1.长远利益原则。在实施农业标准的前期阶段，往往会给实施单位带来额外负担，与实施单位当前的生产或工作任务存在一定的矛盾。实践中经常出现的情况是，有些标准的实施对实施单位的近期利益不明显，甚至还可能会带来短期的效益损失。但从长期来看，却可以带来明显的效益，因此在标准的实施阶段应该既照顾眼前利益，更要注重长远的利益，在长远利益比较大的情况下，眼前利益应服从长远利益。

2.顾全大局原则。在有些农业标准实施过程中不可避免会给生产单位带来诸多限定，比如有机、绿色、无公害农产品的生产，除了生产过程需要严格执行对农药、化肥使用要求的操作技术规程外，对生产环境、卫生要求也制定了一定的标准，对生产环境、卫生质量的检测还需要缴纳一定的费用。从生产单位来看，这些诸多的限定似乎有点得不偿失，但从整个社会效益来看，正是这些严格的要求才保障了农产品的质量安全和广大消费者的健康权益，同时也保护了自然环境，是一件功在当代，利在千秋的事业。因此，在这些农业标准实施的过程中需要政府出台政策鼓励和给予一定的资金扶持，让农业生产单位做到顾全大局，严格实施标准，保障全局利益。

3.区别对待原则。针对我国幅员辽阔，各地的自然生态环境、生产习惯千差万别的特点，要求我们在贯彻农业标准的时候能够根据不同情况加以区别对待。如在引入实施一项新农业技术标准时，要充分考虑新老技术标准的过渡问题，设定一定的过渡期限；根据各地的生产环境、各生产主体的生产设施和技术条件，在标准化工作的初期可以分别实施不同质量等级的标准，同时积极帮助各生产主体改善实施和技术条件，逐步升级到高等级的标准中来。

三、农业标准化中标准监督与检测工作的现状与思考

（一）标准监督与检测工作的现状

近年来，为满足日益增加的农产品质量安全监管需要，强化监管技术支撑保障水平，国家加强了农产品质量安全检验检测体系建设的工作。“十一五”期间，我国共安排农产品质量安全检验检测体系建设专项资金46亿多元，其中中央安排了32亿多元，在全国支持建设了1014个部级农产品专业质检中心和区域中心、省级农产品综合质检中心和县级农产品综合质检站，初步构建起以国家级农产品检测中心为核心，部级质检中心和省、市、县检测机构高度衔接的全国检验检测体系。按照农业部颁布的《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2011-2015年）》的要求，“十二五”期间，国家规划总投资72.02亿元，其中中央投资52.52亿元、地方配套资金19.5亿元，新建1个部级水产品质量安全研究中心、16个部级专业质检中心、329个地（市）级综合质检中心和960个县（场）级综合质检站，并且完善64个部、省级质检中心风险监测与信息预警功能，建设全国农产品质量安全监测信息预警平台，构建起面向所有大宗农产品和特色优势农产品，覆盖主要投入品、产地环境和产出品，部、省、市、县四级贯通联动的农产品质量安全检验检测体系、监测预警网络和国家农产品质量安全追溯信息平台。但是，在取得以上成绩的同时，我们也应该看到，当前我国农产品质量安全风险隐患仍然较多，监管工作面临的形势依然严峻，质检体系仍存在高精尖检测仪器缺乏、基层检测能力不足、风险监测预警信息平台建设滞后等问题，亟待我们有针对性地加于解决。

（二）标准监督与检测工作的思考

当前要进一步充实、完善现有的国家级、部级质检机构，优先安排种子及农药、化肥、饲料、农机具等主要生产资料和粮、面、油等主要农产品检验的需要，在增加检测机构数量的同时，适当加强高精尖检测仪器的研究与开发工作。各地的检验、检测机构需要结合本地区农业生产发展的需要，以贴近农业，贴近生产单位，贴近消费者的原则，进行适当的完善与补充，从根本上扭转基层检测能力不足的局面。重点围绕各地开展的“米袋子”、“菜篮子”工程，加强以农药残留量为重点的农产品质量安全检测手段，从而保障广大市民的“舌尖上的安全”；对于对一些重要的农业生产资料市场，要逐步建立和完善相应的商品质量监督管理机构和监管制度，确保农业生产资料的质量安全。在尽可能少量填补和充分利用各地相关政府主导的检验检测机构的检测设备的前提下，要充分挖掘和发挥好分布于全国各地的科研院所、大专院校实验室的检测设备和能力，避免重复建设；积极引进和消化吸收国外发达国家的有关科研成果，争取在快速检测方法和手段的研究上取得重大突破，以满足不断增加的现场快速检验、检测工作的需要。同时，考虑到农业生产与生态环境紧密相关的特点，以及近年来环境不断恶化的趋势，建议重点围绕农业生产环境污染检测、土壤肥力、气象及灾情预测预报、病虫草害等方面的农业生态环境监测机构的建设和管理工作。在加快农业监测体系建设的过程中还应该做到以下两点：（1）统筹规划，循序渐进。政府应该统筹规划农业监测体系建设的长期、中期、短期计划，各计划之间应该相互配合，逐步推进，确保农业监测体系建设成为一项系统工程。（2）突出重点，分清主次。当前应针对农业监测体系建设中的薄弱环节、关系国计民生和人民群众生命安全的检验监测手段、监测的体制机制建设为重点。

参考文献：

[1]云龙.全国农产品质量安全检验检测体系建设即将付诸实

施[J].农产品加工，2012（10）.

[2]乔晓琳，成冰，贺莉.关于农业标准化建设的调查与思考[J].

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[3]刘春香.国外农业标准化体系对我国的借鉴意义[J].农场

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[4]李春辉.农业标准化推广情况存在的意见和建议[J].科学

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（责任编辑：汤钦乐）