山东省规范化学校评估标准

山东省规范化学校评估标准（共9篇）

山东省规范化学校评估标准 篇1

山东省规范化学校评估标准

山东省省级规范化学校评估标准与实施细则（试行）

一、普通高级中学一级 指标

二级 指标

评估要点

分值

评分办法

得分

自评

复评

A1 办 学 条 件 400 分

A1 办 学 条 件 400 分

A1 办 学 条 件 400 分

B1 学校 规划 70分

C1、校园选址、布局符合《山东省普通中小学基本办学条件标准》（以下简称《标准》），各功能区划科学、合理。

校园选址、布局不合理酌扣2-5分。

C2、高中独立设置，学校规模适宜（24-48个班），班额不大于50人。20

规模和班额各占10分，规模超过60个班、班额超过56人各酌扣5-10分；高中未独立设置本项不得分。

C3、学校有独立的校园；生均占地面积（不含住宿生宿舍、食堂及教工宿舍区建筑占地面积）不低于《标准》规定；可硬化活动场地及校园道路全部硬化，路面平整清洁；生均绿地面积不低于4㎡。

无独立校园扣15分；生均占地面积每少1㎡扣5分;未按要求硬化扣5分；生均绿地面积每少0.1㎡扣1分，扣完本项分数为止。

B2 校舍 120分

C4、校舍生均使用面积（不含住宿生宿舍、食堂及教工宿舍使用面积）不低于《标准》规定。

生均使用面积每少0.1㎡扣2分，扣完本项分数为止。

C5、校舍建筑设计与质量符合《中小学建筑设计规范》要求，维修及时。

设计与质量不符合要求或维修不及时，本项不得分。

C6、普通教室、各科专用教室及辅助用房、公共教学用房、办公用房及生活用房的设置、数量、面积、设计达到《标准》要求；室内各种固定设施齐全，符合《标准》要求，布置合理，整洁、完好。80

每有一类校舍面积不达标扣5分；无体育活动室、探究实验室分别扣10、5分，体育活动室面积不达标扣2-6分；其他教学用房每少一口扣3分，办公生活用房扣2分；室内固定设施不符合要求扣5-10分。

C7、学校取暖、饮水设施齐备；寄宿生宿舍（含浴室）、食堂设计合理，寄宿生均使用面积分别不低于3㎡、1.5㎡；宿舍食堂设施完备。

宿舍、食堂生均使用面积每少0.1㎡扣2分，设施不完备扣5-10分，扣完本项分数为止。

B3 运动 场地 及 设施 50分

C8、学校田径场、足球场、篮（排）球场等运动场地数量、面积达到《标准》要求；田径场跑道为塑胶或炉渣跑道，跑道规范、平整、无杂物积水。

无田径场扣20分，每少一个篮、排球场或未单设置的分别扣3分，田径场及跑道不符合要求扣4-8分，扣完本项分数为止。

C9、室外体育设施数量、规格达到《标准》要求，安放科学、牢固，维修及时，维护良好，保证使用安全。

数量不足、维护不好分别扣2-5分。

B4 教学 设施 设备 130分

C10、理科实验教学及通用技术仪器、器材，根据课程标准和学校规模配备，达到《标准》要求，并及时补充。

每学科仪器器材配备不足扣4-6分，易耗器材补充不及时扣5分。

C11、文科各学科教学装备达到《标准》要求。

每学科不达标扣2分，扣完本项分数为止。

C12、艺术、体育、卫生及心理咨询室所需器材，根据课程标准和学校规模配备，达到《标准》要求。

每类器材达不到要求酌扣3-5分。

C13、理科实验室及其他专用教室以及公共教学用房需要的固定设施、设备达到《标准》要求，水、电、通风设施完善。

达不到要求酌扣3-6分。

C14、学校按信息技术课程和《标准》要求配备学生用计算机，计算机教室微机配备达到上机学生人手一机；专任教师用微机达到人手一机；多媒体教学设备和各种电教器材、教育资源、办公用计算机和现代办公设备达到《标准》要求。

计算机室微机数量每少一台扣1分（按最大班额计算），教师用机每少一台扣2分，多媒体设备每少一套扣3分，其他电教器材、教学资源、办公设施不符合要求酌扣1-3分，扣完本项分数为止。

C15、建有具备公共信息交流、行政管理、教育资源、教学科研等应用平台的校园网，教学、管理、办公等信息交流实现网络化管理，多媒体教学实现班班通。

校园网达不到要求扣10分，每有一个班未实现多媒体班班通扣2分，扣完本项分数为止。

C16、学校图书资料数量充足、分类比例合理，设有电子视听阅览室；生均藏书、报刊杂志、工具书和教学参考书达到《标准》要求；每年图书更新数量不少于藏书标准的1%。

生均图书每少1册扣0.5分，报刊杂志、工具书每少1种扣0.1分，无视听阅览室扣5分，图书更新不符合要求扣5分，扣完本项分数为止。

B5 教育 经费 30分

C17、教育经费来源稳定，能保证学校正常运行和长期稳定发展；政府所拨经费逐年增长，经费拨付及时、足额到位，无平调、截留现象。

无财政拨付经费扣20分；经费不能逐年增长、不能及时拨付、不能足额拨付各扣5分；有平调、截留现象各扣10分，扣完本项分数为止。

A2 学 校 管 理 300 分

A2 学 校 管 理 300 分

山东省规范化学校评估标准 篇2

一则———严格遴选

欲提高教学档案建设的规范性, 最首要的环节是把好其归档入口关。一是准确判定形成过程和保存价值。《高等学校档案管理办法》第二条中规定“高等学校档案, 是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录”。可见, 就产生过程而言, 教学档案是高等学校在教学活动中直接形成的历史记录;就重要性而言, 它是具有保存价值的各种文字、图表、声像等文件材料。据此, 一份教学文献、图表、声像等材料能否归档成为教学档案而长期保存的首要衡量标准, 即为它是否是在教学活动中直接形成的历史记录且具有保存价值。只有同时满足以上条件的教学材料, 才符合成为教学档案的基本标准, 才可作为教学档案予以整理、归档。二是严格材料审核。在评估中发现, 向评估专家组所提供的教学档案中, 存在着以下质量问题:有的项目填写不全, 出现空项、漏项;有的或书绘不工整, 或文图不清晰;有的标题与内容吻合度不高, 题目扣的不紧;有的或以打印代替签字 (盖章) , 或没有填写形成时间;有的错字、别字较多, 超出了允许范围;有的同一份档案的书写格式上下不一致、前后不统一等。对此, 档案管理人员在遴选教学档案时, 必须仔细审核材料。显然, 解决此项问题单靠专职档案管理人员是不够的, 还需要教学主管部门和各教学单位的有关人员共同努力, 分工协作、严细求实、层层把关, 使所遴选的教学档案的规范度不断提高。

二则———合理分类

档案分类是档案建设与管理的一项重要内容, “27号令”中的第十五条列出了高等学校11种档案类型 (党群类、行政类、学生类、教学类、科研类等) 它们构成了高等学校档案一级类目框架。至于归档范围, 可以根据学校实际情况确定。档案的二级类目是对一级类目的细分。细分的标准是根据该类档案的形成规律和特点, 结合档案记述和反映的内容、性质进行设置。如《高等学校教学文件材料归档范围》中规定, 教学类档案归档范围包括综合性教学文件材料、学籍管理材料、教学计划和教学大纲与教学改革方案、教学实习与生产实习材料、毕业论文 (毕业设计) 等17个方面。在1995年颁布的行业标准《高等学校档案实体分类法》中, 将教学档案分为综合、学科与实验室建设等8个二级类目, 或划分为综合、研究生教育、全日制本科和专科教育、成人教育4个二级类目。可见, 在教学档案二级类目的划分上, 学校可根据自己的具体情况, 予以选择。对此, 档案管理人员一是要认真学习有关档案分类的规定性文件, 领会好精神实质, 把握好操作要点。二是要对本单位的教学情况有较为全面的了解。对教学活动的类型、形成材料的数量与质量、保存状况等做到心中有数, 并据此采用与本单位具体教学材料情况吻合度更高的、二级类目教学档案分类法。三是对是否进行三级类目的扩展和标识, 应酌情而定。笔者认为, 对于教学材料较多的高等学校, 最好扩展到三级类目, 如专业教学计划或人才培养方案、课程教学大纲或课程标准、精品课程建设、教学督导、学生评教、工学结合等, 这些重要性较高的教学材料, 应作为三级类目来归档。

三则———强化管理

其一, 要完善教学档案管理制度。包括教学档案的归档制度, 教学档案的收集、分类、整理制度, 教学档案的检查和监督制度等, 以便在制度层面上杜绝管理的盲区和混乱。制度名称、内容、数目可视具体情况而定。关键是要做到对教学档案建设、管理的全覆盖, 并在有章可循的同时, 做到有章必循。其二, 要界定系 (部) 、教研室对教学档案建设与管理的职责。这是避免由于职责不清、管理不到位, 致使教学材料重复归档、不归档、漏归档现象发生的必要举措。此外, 要定期或不定期地对系 (部) 、教研室教学档案建设与管理予以指导, 有针对性地开展对档案管理人员的业务培训, 不断提高他们的档案专业能力和信息化手段应用能力, 提高教学档案建设与管理的效率。其三, 对立卷工作要精益求精。立卷人应按教学材料自然形成的规律和便于利用的要求, 在案卷的整理、组卷、卷内目录和备考表的填写、案卷标题的拟定、密级和保管期限的注明等各个环节, 做到规范、工整, 在每学期结束后, 对所有教学档案进行汇总、装订, 然后排列存档。其四, 要建立对全校教学档案定期进行复查的机制。通过复查, 发现并纠正在遴选、分类、编辑、整理等方面存在的问题和不足。

参考文献

[1].程玉香.从“27号令”看新时期档案规范化管理[J].兰台世界, 2010.20

[2].戴旸.高校档案规范化管理探析[J].云南档案, 2012.12

山东省规范化学校评估标准 篇3

关 键 词：行政规范性文件；绩效评估；技术性标准

中图分类号：Ｄ９２２．１１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７－８２０７（２０１２）０９－００８１－０４

收稿日期：２０１２－０５－２９

作者简介：胡峻（１９６９—），男，湖南隆回人，衡阳师范学院经济与法律系副教授，法学博士，研究方向为行政法。

基金项目：本文系教育部人文社科规划项目“行政规范性文件绩效评估研究”的阶段性成果，项目编号：１０ＹＪＡ８２００３２；衡阳师范学院博士启动项目“行政规范性文件绩效评估标准研究”的阶段性成果。

行政规范性文件绩效评估是政府绩效评估中的重要内容，其评估的实效性是对政府进行绩效评价的一个核心指标。近年来，许多地方试探性地开展了行政规范性文件绩效评估工作，但因为没有国家层面的、统一的操作制度，在实践中常常是地方政府机关“各自为政”。为保证对行政规范性文件绩效评估的规范操作，使评估活动收到应有的实效，应当明确其评估的几个基本内容，如评估主体、评估标准、评估程序、评估效力等。评估标准是任何评估活动首先应当予以明确的，只有明确了評估的基本标准，评估活动才不会偏离基本的方向，同时也会在评估活动中对所评估的对象确定一个评价的基本指标。根据行政规范性文件的特性，其评估不同于对其他具体行政行为的绩效评估，因为制定行政规范性文件的行为是一种“准立法”行为，所以其评估的基本标准主要有合法性、合理性、效益性和技术性标准。技术性标准是行政规范性文件绩效评估应当明确的一个基本标准，是从形式上对所评估的行政规范性文件进行良莠判断的标准。一部良好的行政规范性文件，不仅在内容上应当是良性的，而且在形式上也应当是良好的。因此，对行政规范性文件进行技术性评价的目的在于以一个统一的技术性标准来评价所评估文件，同时使行政规范性文件趋于统一化和规范化。

一、行政规范性文件绩效评估技术性标准的基本内容

“欲成法治，必用二术。一曰立法之术，二曰行法之术。”［１］（ｐ１３３）行政规范性文件在行政管理活动中起着非常重要的作用，其反复适用性不仅是行政机关进行行政管理的重要手段，而且事关公民法律权利的保障与实现。因而要求行政规范性文件在技术性方面必须符合基本形式上的技术性要求，这是保证行政规范性文件正当性的必然要求。“规则制定的正当性问题，其实是人类公共生活中一个久远的、永恒的问题。”［２］（ｐ１６７）形式的正当性不仅是在外部形式上影响行政规范性文件的质量，而且会影响到行政规范性文件在实践中的实施效果。正如立法学学者所言：“立法者的法律构思要素、法律构思方法、法律起草方式以及法律内容的表述方式的不同技术线路和处理，都会产生截然不同的效果。”［３］（ｐ２）

行政规范性文件绩效评估的技术性标准是对行政规范性文件进行外部形式的系统性评价，既要从宏观上对其进行评价，也要从微观上进行评价。其技术性本身是在制定与实施行政规范性文件过程中所积累起来的，关于制定行政规范性文件的知识、方法、技巧、经验等一系列的规则。根据行政规范性文件制定技术的要求，对行政规范性文件的技术性评价主要表现为结构技术和语言表述技术两个方面。其技术性标准主要表现为：

（一）结构技术的评价

规范性文件的结构技术是该文件的框架技术，其直接影响规范性文件的外形。正如有学者所言：一部结构不完整的法案很难从其调整对象明白其实体内容，一部法律的结构越清晰，越具有逻辑性，其也就越具有可及性，从而也就越能发挥作用。［４］（ｐ２６４）行政规范性文件作为“准法律文件”，其结构技术包括形式结构和内容结构两个方面，因此在具体的评估实践中应当从这两个方面对评估活动进行具体指标的构设，同时也应当按照形式结构和内容结构对所评估的文件进行考核。

⒈形式结构技术。行政规范性文件的形式结构技术是指对行政规范性文件外在的各个组成部分的排列、组合以及所采取的外部形式等，主要包括文件名称、文件的制定时间与制定机关、正文部分内容的设置与排列、附件、文件的发布形式等内容。规范性文件的名称是给予其的冠名，是其对外的一个标志。确定好其名称能够便于文件精神的贯彻和执行，同时也能确定文件的效力等级。规范性文件的体例结构也是保障规范性文件规范化的基本要求，要将文件的各条款和具体内容有序地编于一部文件之中，就不能缺少合理而规范的体例编排。行政规范性文件作为具体施行性的文件，其体例编排具有不同于法律文件的特殊要求，因此在对其进行体例编排时应当根据其特殊性进行架构。

⒉内容结构技术。内容结构技术又称为内部结构技术，是指规范性文件内部各个组成部分的具体搭配与排列。其通常表现为行政规范的逻辑结构的安排、行政规范与具体条款的关系、各种类型的条款（如阐述性条款、义务性条款、授权性条款、技术性条款等）的具体运用等各个方面。内容结构技术要求我们对规范性文件构成要素进行科学合理的编排，使行政规范性文件达至内在的“善”。内容结构技术主要表现在：目的条款的表述技术、原则条款的编排、文件施行技术、专门术语的解释技术、引文或援引技术、逻辑结构技术、最后条款与过渡条款技术、权利与权力的规定技术、责任条款技术等。

（二）语言表述技术的评价

行政规范性文件所包括的行政规范都要通过具体的语言来表现，其使用的语言是行政机关或公务员在长期的工作实践中归纳总结出来的，这种语言不同于文学语言，其只是一种工作语言，因此，不得带有任何感情色彩或采取夸张的方法来组织语言文字。作为一种“准法律性”文件，其语言使用应当符合基本标准的要求，绝不能对其进行太多文字化的处理。根据《规章制定程序条例》对规章使用语言的规定：“规章用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性”。因此行政规范性文件也应当按照规章规定的要求准确地使用语言技术。国内立法学研究的著名学者周旺生教授也指出立法性语言文字应当具有以下特征：准确、肯定；通俗、简洁；规范、严整；庄重、严肃。［５］（ｐ５９０）

二、目前行政规范性文件在技术性标准方面存在的主要问题

目前，关于行政规范性文件没有一个专门的规范性文件对其做出标准化的要求，因而在制定行政规范性文件时仅以２０００年颁布的《国家行政机关公文处理办法》作为其技术性的规范。行政规范性文件的起草、制定及实施大都由行政机关各自为之，所以行政规范性文件在技术化要求方面呈现出“五彩斑斓”的景象。其主要表现为：

（一）名称不规范

《国家行政机关公文处理办法》规定，行政规范性文件的名称表现为命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。而在制定行政规范性文件的实践中，各行政机关往往不根据《国家行政机关公文处理办法》所确定的名称予以冠名，而是行政机关想当然地予以确定。主要存在的问题有：名称太多，除了《国家行政机关公文处理办法》所规定的十三种名称外，还有冠以行政法规、行政规章所特有的名称的，如使用“条例”、“规定”、“办法”等；有的名称太长，而有的则太短，不符合名称的规范化要求；有的名称不能反映文件所要规定的核心内容，同时也不能分清其效力等级；有的名称不符合简洁的要求，且不包括基本的要素等。

（二）结构不规范

行政规范性文件在当前主要是作为行政机关进行行政管理的一种手段，因而其所颁发的规范性文件在结构编排上只考虑是否包含基本内容，而忽视了基本框架的设置与编排。主要表现为在内容上不能体现基本的四部分结构：“总则”、“分则”、“罚则”、“附则”，大部分规范性文件不包含这四部分，且在顺序编排上不能根据四部分的先后顺序进行依次编排；在结构层次上，许多行政规范性文件是套用国家法律法规文件的结构，例如有的是以分章、节形式颁发的，有的是以具体的条文依次进行表述的，这都不符合《国家行政机关公文处理办法》所规定的结构层次序数的规范要求。

（三）条款安排上不符合技术规范的要求

行政规范性文件的内容结构技术主要表现为对其具体条款的科学合理设置与编排，而目前行政规范性文件对具体条款的编排上普遍存在着无序且条款内容不全面的缺陷。主要表现在：第一，缺失目的条款或目的条款含糊不清。正如博登海默所言：“目的是全部法律的创造者，每条法律规则的产生都源于一种目的，即一种事实上的动机”。［６］（ｐ１０４）目的条款是行政规范性文件制定的基本宗旨，是贯穿于整部行政规范性文件的精髓所在。而许多行政规范性文件则将目的条款予以“遗忘”，而是“开门见山”地对行政规范的具体内容进行规定。部分行政规范性文件则效仿国家法律法规的立法模式，其对目的条款的规定，采取笼统性的规定，而不是针对该行政规范性文件本身所做出的，这显然是一种不负责的行政行为。第二，原则条款不具有概括性。原则与规则都是规范性文件的基本组成部分，并且二者能够做到互相补充、互相配合。原則是从行政规范中抽象和概括出来的，是贯穿于行政规范性文件始终的，是行政规范的“灵魂”所在。制定一部行政规范性文件首先应当明确基本原则，只有这样在构设行政规范性文件的具体规范和制度时才不会偏离基本的方向。而行政规范性文件对原则条款的规定一般是采取一些普适性的法律原则进行的，如人权保障原则、法律保留原则、公开原则、比例原则、权力制约原则等，没有针对具体的行政规范性文件规定适合本文件的特有原则，从而导致原则条款与具体制度、规范条款脱节。第三，不能正确处理好权力条款与权利条款的关系。行政规范性文件是行政机关用以进行行政管理的一种手段，其承担着为行政管理服务的职能，但这仅是其职能的一个方面，行政规范性文件也是保障公民合法权益的基本手段，为建设服务型政府和法治政府，行政规范性文件发挥着非常重要的作用。如果仅是为提高行政效率而制定行政规范性文件，则制定行政规范性文件的行为只能限定在一种内部行政行为上。但制定行政规范性文件的根本目的在于实施国家的法律法规、保障公民合法权益。而当前行政规范性文件普遍存在着过于注重保障行政权力的行使，以致忽视了保障公民权利的现象。甚至部分行政规范性文件通篇不提公民权利保障，而全部是对国家行政权力的如何行使进行的规定。第四，责任条款阙如。责任条款是一部规范性文件不可缺少的组成部分，而行政规范性文件通常只是规定行政权力的行使与保障，因而对行政权力的不当行使或者违法行使都没有相应的责任条款予以惩戒。尽管责任条款是对人的行为进行不利处分的条款，其条款的规定应当遵循法律保留和法律优先原则，如刑事责任、行政处罚必须遵循国家法律的规定。但并不是说行政规范性文件对违反文件所规定的内容就不能进行任何责任的界定，在符合上位法的前提下，行政规范性文件也应当对部分不当行为作出相应的责任规定。

三、以技术性标准要求规制行政规范性文件的制定

评估不应当只是为评估进行的，评估只是一种改进与完善工作的手段，评估的最终目的在于促使我们将工作臻于至善。对行政规范性文件的绩效评估在于发现行政规范性文件所存在的问题与不足，从而为完善该文件提供参考。行政规范性文件是一种适用面极广的文件，在行政管理活动中发挥着非常重要的作用，较之于法律文件，其在便于提高行政效率的同时也具有更强的操作性。“优先适用低位阶行政规范至少可以在相当程度上缓解行政公正与效率的紧张关系”。［７］（ｐ８）因而提高行政规范性文件的质量是有效规制行政权力和提高行政效率的内在需要。技术性标准虽然只是一个技术层面的、对行政规范性文件进行绩效评价的评估标准，但对行政规范性文件而言，有效运用该标准直接关系到行政规范性文件的质量。

（一）文件名称的规范

行政规范性文件的名称是否科学，是衡量文件制定是否成功的标志。对于一部规范性文件的名称，应当严格按照规范标准的要求确定，而不能由各行政机关想当然地予以冠名，否则其名称则会无序化，也不利于行政规范性文件的施行。正如西方学者所言，对于一个法律文件的标题有必要是简单的而且要避免包含不必要的一些信息，引导性的标题应当尽量使读者一眼就看到对自己有用的信息。［８］（ｐ３３６）因此，行政规范性文件的名称应当遵循以下基本规则：第一，名称要合法适当，其名称不能超出法律的界限，即不能使用法律法规所专用的名称，如不能冠以“法”、“条例”、“规定”等名称；第二，要严格遵守《国家行政机关公文处理办法》所规定的名称，只能以其规定的十三种名称作为行政规范性文件的冠名，同时这十三种名称中的“命令（令）”、“决定”是针对一些重大事项所做出的，因而一般只能是国务院所颁发的行政规范性文件所专用的名称；第三，一部行政规范性文件的名称一般应当具备三要素：文件的效力范围、文件所约束的事项、文件的效力等级。实际上只要所有的行政规范性文件在名称上均按照该三要素来取名，那么，行政规范性文件体系就会因整齐划一、名称简洁而便于公民理解与适用。

（二）体例结构的完善

要将行政规范性文件的各个条款和具体内容有序地编于一部规范性文件之中，自然不能缺少合理而规范的体例安排。行政规范性文件作为具体的施行性文件，其内容一般较少且针对的事项较单一，因而文件的体例结构不会遵从法律文件的结构，按照我国《立法法》的规定，法律文件一般包括“编、章、节、条、款、项、目”等，但考虑到行政规范性文件的特殊性，其一般只是分“条、款、项、目”四部分即可。而对于部分内容较少的文件则可以直接以中文数字依次表述即可。行政规范性文件在总体结构上也应当包括“总则”、“分则”、“罚则”、“附则”，但行政规范性文件在对四部分进行表述时一般是采取隐性的立法表述方式，而不在行政规范性文件中明确标明该四部分内容，如总则一般通过一至五条款表述，分则则是文件的主体内容，罚则部分通过准用性或委任性条款予以表述，附件则置于文件的最后。

（三）条款设计结构的完善

条款设计结构属于行政规范性文件的内部结构技术，要求对行政规范性文件的内部构成要素进行科学合理的编排。当前许多地方政府机关已认识到对文件内部结构科学编排的重要意义，如《深圳市法制局规范性文件审查工作细则》就明确规定了对行政规范性文件进行技术审查的内容，其中包括语言表述、条文设计结构、文字技术审查等六个方面的内容。一部行政规范性文件一般应当包括以下条款：目的条款、原则条款、适用范围条款、生效与施行条款、解释条款、准用条款、责任条款等。目的条款一般置于文件的第一条，应当作为文件的“导航仪”而确定，其一般包括目的内容、上位法的依据、制定本文件三部分。目的条款的表达方法通常采取从具体到抽象、从微观到宏观的表述方式，即先规定具体权益的保障或纷争的解决，然后再规定行政管理目的或其他目的的实现。原则条款规定一般置于总则部分，并且行政规范性文件所规定的原则应当具有针对性，不能是基本法律原则的重复，也不能是一些普适性的原则，而应当是针对该文件的具体内容所确定的基本原则。技术条款是对一些专业性较强的术语的说明与阐析，因此对于专门术语应当在文件中做出相应的解释，这样，既便于普通民众的理解与接受，也便于执法过程中执法者对其正确理解与适用。责任条款一般与准用条款相结合。而生效、施行、适用范围等条款只需遵循中性化的表述即可。

（四）语言表述技术

行政规范性文件的基本要素都要通过语言得以表述，因而其语言表述的好坏直接影响文件的质量与具体实效。对于一部行政规范性文件而言，在语言表述上应当做到：准确，要求行政规范性文件能够准确表达其内在含义，力避模棱两可、含糊不清，因此在文件中應尽量使用单一的语句，不要使用含义不固定、不确切的语词，以免在适用中产生歧义，尽量使用简单的句子结构，并且一个句子一般表达一个意思；简洁，要求行政规范性文件做到简洁明了、平实质朴、通俗易懂，避免在语言使用上的冗长繁锁、重复累赘、力求做到简明扼要；明确，要求尽量使用通俗化的语言，避免使用一些不易为人们所理解和接受的语言（如地方语、古语等）；具体，要使文件清楚、明确，就必须做到规范、具体，作为具体施行性的文件，具体是其生命力所在。对于行政规范性文件而言，其具体要求做到：对行政权力的权限规定应当具体，使行政机关及其公务人员能够明确自己行为的边界；对公民的权利具体化规定也要具体，明确告知权利的保障与救济方法；对公权力违法或不当行使的责任规定要具体，能够做到权与责的统一；对行政程序规定要具体，使公权力能够按照预定的程序运行。

【参考文献】

［１］萧公权．中国政治思想史［Ｍ］．新星出版社，２００５．

［２］［７］王锡锌．公众参与和行政过程——一个理念和制度分析的框架［Ｍ］．中国民主法制出版社，２００７．

［３］孙潮．立法技术学［Ｍ］．浙江人民出版社，１９９３．

［４］（美）安·赛德曼，罗伯特·鲍勃，那林·阿比斯卡．立法学理论与实践［Ｍ］．刘国福，曹培等译．中国经济出版社，２００８．

［５］周旺生．立法学［Ｍ］．法律出版社，１９９８．

［６］（美）博登海默．法理学——法哲学及其方法［Ｍ］．邓正来，姬敬武译．华夏出版社，１９８７．

［８］Ｇ．Ｇ．Ｔｈｏｒｎｔｏｎ，Ｏ．Ｂ．Ｅ．，Ｑ．Ｇ．（Ｈｏｎｇ Ｋｏｎｇ），Ｍ．Ａ．，ＬＬ．Ｂ．，Ｌｅｇｉｓｌａｔｉｖｅ Ｄｒａｆｔｉｎｇ，Ｌｏｎｄｏｎ Ｂｕｔｔｅｒｗｏｒｔｈｓ，１９７９．

（责任编辑：牟春野）

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ｏｆ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ Ｎｏｒｍｔｉｖｅ Ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ

Ｈｕ Ｊｕｎ

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｓｔａｎｄａｒｄ ａｂｏｕｔ ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ ｅｖａｌｕｔｉｏｎ ｏｆ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｎｏｒｍｔｉｖｅ ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｃｏｎｔｅｎｔ，ａｎｄ ｉｔ ｉｎｃｌｕｄｅ ｔｅｃｈｎｉｑｕｅ ｏｆ ｆｏｒｍ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｃｏｎｔｅｎｔ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ａｎｄ ｅｘｐｒｅｓｓｉｎｇ ｌａｎｇｕａｇｅ．Ａｎｄ ｔｈｅｒｅ ｉｓ ｍａｎｙ ｑｕｅｓｔｉｏｎ ａｂｏｕｔ ｅｎａｃｔｉｎｇ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｎｏｒｍｔｉｖｅ ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ，ｅ．ｇ．ｎａｍｅ ｉｓ ｎｏｔ ｎｏｒｍａｌ，ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｉｓ ｃｏｎｆｕｓｉｏｎ ａｎｄ ｃｌａｕｓｅ ｉｓ ｎｏｔ ｎｏｍａｌ ａｎｄ ｓｏ ｏｎ．ｗｅ ｍｕｓｔ ｐｅｒｆｅｃｔ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｎｏｒｍｔｉｖｅ ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ ａｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｉｔ＇ｓ ｔｅｃｈｉｃａｌ ｓｔａｎｄａｒｄ ｓｏ ｔｈａｔ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｎｏｒｍｔｉｖｅ ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ ｉｓ ｕｎｉｔｅ ａｎｄ ｈａｒｍｏｎｉｚｅ．

创建山东省规范化学校汇报材料 篇4

创建山东省规范化学校情况汇报

一、学校基本情况：

邢家小学始建于1947年，历经半个多世纪的沧桑风雨，邢家小学不断发展变化。1995年至1996年邢家村委投资120多万元新建了壮观、漂亮的教学楼。1996年6月1日迁入新址。新建的邢家小学，是一所“市级规范化学校”。占地14000平方米，建筑面积3600平方米，学校现有320名学生，9个教学班，17名教师。学校四季常青，三季有花，环境优美，校舍布局合理，功能教室齐全，内部配套设施到位，图书室藏书10700余册，教师计算机人手一机，微机室达到要求，教师学历全部达标。

学校认真贯彻省素质教育会议精神，注重强化未成年人思想道德建设，创造性的开展乡村少年宫建设。倡导让每一个孩子都享有一流教育的权利，实现教育的均衡发展。追求“平等+个性”的教育，坚持让学生德、智、体、美全面发展，让教师德、识、才、学全面发展。构造“以生为本”的高效课堂，培养学生获取知识的基本能力，引导学生主动参与学习，面向全体学生因材施教，对学生评价以激励评价为核心，从课堂提问、作业完成、实践活动等方面进行评价，促进学生的全面发展。在全校师生的共同努力下，学校先后荣获“校园形象工程先进单位”、“校园美化绿化先进单位”“依法治校示范学校”和“桓台县初步教育现代化学校 ”。

二、创建目的：

为进一步提高办学水平、办学质量，满足广大家长对素质教育的发展需求，进一步缩小城乡教育差别，只有创建省级规范化学校才能顺应潮流的发展。

三、主要措施：

1、坚持“迎检创建”与“教育教学”双轨并进的原则，成立了以校长为组长的建设省级规范化学校领导小组，按照省级规范化学校评估标准，结合学校实际情况，逐条解读、分解，把任务分成立即办的、通过协调能完成的、近期不能完成的三种，把前两种任务分到各个对口科室和部门，限定期限，责任到人，全体动员，全力以赴。

2、对软件建设中不明白不清晰的部分，采取走出去学进来的办法逐渐完善：一是向已创建为省规范化学校的单位学习；二是和今年准备创建省级规范化学校的单位进行交流。

3、加强调度，对项目进度，一星期调度一次，对完成情况逐一分析研究，对完成不好的部门提出期限和要求，拿出整改意见；各部门以完成阶段性任务为标准，不以原有的作息时间为标准，以提高工作效率。

4、积极协调关系，筹集资金改善办学条件。一是向七个联办村宣传我校创建省级规范化学校的目的、意义等；二是向镇委镇府汇报创建进展情况、主要的困难等，争取从资金上取得支持。

5、挤出时间带领大家深入学习、认真查摆问题、认真加以整改提高。通过召开全体教师会深入而系统的学习、查摆和整改，做到思想统一、目标一致，提高创建省级规范化学校的信心。

6、突出重点，强化措施，把争创规范化学校工作做实做细。⑴、不断完善内部设施，提高办学条件的同时，明确了“用省级规范化学校的标准规范学校教育教学行为，积极推进课程改革，全面实施素质教育，逐步成为师资一流、设备一流、质量一流的省级示范小学”的办学目标，形成了“以生为本”的高效课堂，培养学生获取知识的基本能力，引导学生主动参与学习，面向全体学生因材施教，对学生评价以激励评价为核心，从课堂提问、作业完成、实践活动等方面进行评价，促进学生的全面发展。

⑵、扎扎实实抓好养成教育，形成良好的文明习惯。继续完善学校班风评比的制度，持续开展争创文明班、争当文明学生的活动，强化校风、班风建设。少先队结合学生常规管理开展系列活动。抓好一日常规检查评比，引导学生养成良好的行为习惯；根据学校文明班队评比细则，对各班队学生日常行为执行状况进行督促与管理。每周公示一次值勤检查情况，教育学生发现问题及时纠正。比如读书写字“三个一”习惯的养成。

四、工作进展：

争创省级规范化学校是我校全面改善办学条件，全面提升办学水平的一次重要机遇。对师生风貌是一次全面的展示，对教师的业务能力和个人素质是一次大的锻炼和检阅，对各项章制度和软件资料也是一次极好的充实和完善的机会。我校本着“自筹为主、外援为辅、向上争取”的原则，一是投资5万元将对教学楼后的功能用房的木门窗更换成铝合金门窗并对原有的水泥地面进行了瓷砖铺装；二是投资1、5万元对教学楼前的地面进行了重新规划，建成一个文化广场。三是全校师生积极行动，学习有关文件精神，学习省政府督导室下发的“评估细则”，明确各自的任务要求，学校按省级规范化学校的要求，规范办学行为，严格落实课程计划，开全课程，开足课时，各种规章制度得到了进一步的完善，档案材料按照c级指标责任到人，重新整理归档，省级规范化学校的各项要求也落实到了全校师生的具体工作和学习中。全校师生热情高、干劲大。学校面貌焕然一新！学校在教育教学思想、办学条件、学校管理、学生素养等方面有了较大的发展。

五、存在的问题：

1、学校规模小，教师老龄化严重；

2、由于建校历史长，基础设施陈旧，需要重新设计规划，资金缺口较大；

3、学校操场和篮球场等运动场地不规范、不达标。

六、今后的打算：创省规是一次学校自我诊断，自我反思，全面提升办学水平的教育活动。我们决心对照标准，认真学习，突出重点，制定措施。积极提高学校功能室的利用率，坚持宁愿用坏，不能放坏的原则，提高教学设备的的利用率；强化内部管理，突出 “严、实、细”实现学校管理的规范化；多方筹措资金把运动场地规范化；利用暑假对功能用房和教学用房进行刮瓷，进一步美化、净化教学环境；进一步学习吃透省规标准，注重细节，小处着手，把档案材料规范化。各位领导，各位专家，我们决心以这次创省级规范化学校作为契机和新的起点，进一步提高办学水平，科学规范管理，全面落实课程改革，全方位实施素质教育，把学校办成人民群众满意的学校。

新城镇邢家小学

山东省规范化学校评估标准 篇5

创建山东省规范化学校汇报材料

尊敬的各位领导、各位专家：

边院镇初级中学始建于1987年，占地面积96.37亩，总建筑面积14700.23平方米，辖50个行政村和镇驻地机关企事业单位。现有30个教学班，学生1381人，教职工116人，其中，专任教师115人，中高级职称67人。学校先后被评为标准化学校建设先进学校、泰安市实验教学示范学校、泰安市体育传统项目学校、泰安市电化教学示范学校、泰安市课程与教学工作先进单位、泰安市规范化学校、泰安市教学示范校、泰安市平安和谐校园、肥城市教书育人先进单位、肥城市教育装备工作先进单位、肥城市示范市创建先进单位等。

学校以创建省规范化学校和全国教育均衡县验收为契机，在示范市顺利通过验收的基础上，进一步加大投入力度，投资460多万元，新建高标准学生食堂餐厅；投资150多万元，扩充、改造、更新实验室、图书室、篮排球场、扩建操场；加强信息化建设，建成微机室2口，配齐学生用机106台，安装班班通39套，配齐教师用机116台，建成校园网，并接入城域网；加大“四化”建设力度，硬化、美化、绿化、文化建设再上新台阶，硬化路面1.5万余平方米，粉刷校舍2.5万平方米，开辟学生实验基地2块，学校面貌焕然一新，育人环境更加宜人。

一、树立现代教育思想，努力提高办学效益

1、秉承为师生终身发展服务理念，全面实施素质教育。学校全面贯彻国家的教育方针，严格按教育规律实施教育教学活动，秉承“为学生终身发展奠基，为教师专业成长领航”的办学理念，围绕 “办学条件高起点，校园文化高品位，学校管理高层次，教师队伍高素质，课堂教学高效率，全面育人高质量”的办学目标，确立了以“崇德，向善，勤勉，创新”为校训，“求真 求精 求实 求新”为校风，“严谨、敬业、善教、爱生”为教风、“自主、合作、乐究、善思”为学风等一系列的办学思想。力争2014年把学校建成“省级规范化学校”，办成学生、家长及社会认可度高的教育特色学校。

2、凝心聚力，加强领导班子队伍建设。

学校建立了校长办公会议制度和校务公开制度，坚持做到了决策民主和学校事务公开，领导班子全部达到大专以上学历和中小学高级职称，具有较高的道德修养和学习创新水平，较强的管理能力，形成了团结合作，求实创新，民主平等的管理氛围和科学高效的决策机制。

3、健全干部巡查制度，提升管理效益。建立健全领导干部值班巡查制度，加大了对师生行为规范、纪律作风养成教育力度。值班干部早6点到晚10点，全程巡视值班，对师生工作学习生活行为全程关注，有效规范了师生工作学习行为，师生面貌焕然一新。

二、德育为先，增强德育工作实效性。

1、加强师德建设，提高教师思想修养。

学校建立了经常化的政治学习制度和师德师风考核监督制度，通过全方位坚持不懈的政治思想教育，提高全体教师的责任意识，道德意识，模范意识。教育全体教师模范遵守《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》、《义务教育法》。教师在教学工作中自觉做到热爱学生、尊重学生，遵循教育规律和学生身心发展的规律，培养学生积极向上的信念和健康的生活学习方式。

2、以德育为先导，家校共育，全方位做好学校德育工作。

学校把德育工作放在首要地位，建立了学校、级部、班级三位一体的管理体系，制订了详实可行的德育措施。把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程。以家长委员会为依托，定期召开家长会，设立家长开放周，让家长参与学校管理，共谋发展大计。此外，充分利用各种教育资源，适时开展了“三横两纵”的丰富校园文化活动。“三横”即重大节日活动、主题教育和学校大型体育活动，“两纵”则是指贯穿学校日常教学活动的德育系列教育和班级自主文化活动。学校活动做到了点面结合，形式多样，内容具体，对学生德智体美全面发展起到了积极、深远的促进作用。

三、坚持以人为本，实现教育管理规范化。

1、精细管理抓教学。学校建立健全各项教学管理制度。严格按照国家课程方案和省定课程计划，开设国家课程和地方课程，并开全课程，开足课时。规范学生作业，减轻学生课业负担，落实每天1小时体育的活动，定期对学生进行体质健康检查和视力检测，确保学生健康成长。高度重视并认真上好综合实践活动课与音体美等课程。

2、突出课堂抓改革。学校组织教学观摩研讨，深入探讨课堂改革，研究课堂流程，通过上实验课、研讨改进反复打磨，编制了《课堂教学改革管理制度》、《学生学习规范要求》、《学案的编写说明》等教改指导文件，形成了我校“四段六环”零距离教学模式。同时按照学校立标、教师学标、实践提高、达标验收的环节，组织相关人员集中验收，让每位教师的课堂符合课改的要求。一年来，所有任课教师全部达标，课堂教学水平明显提高。

3、教改教研抓实效。

（1）夯实小组合作学习模式，提升师生小组学习效率。组织教师学生培训，举行班主任工作经验交流，制定《小组评价办法》，小组评价及时有效，调动了学生合作学习的积极性，提高了教育教学质量。（2）力推“菜单式”主题教学研究，积极开发教师教改成果

“菜单式”主题教研一直是我校的拳头教研品牌。为进一步促进教改工作的有效开展，学校以课堂为中心，筛选主题，开展“菜单式”主题研究，并形成《教改总结与反思》，积累教研经验，指导教学改革，该成果现已成为国家十二五规划立项课题。学校“菜单式”主题研究做法的在七月1日《语文导报》上做了整版报道介绍。

（3）组织教改论坛，编辑教改案例，编录教改之旅，激励师生体味教改得失

结合外出学习观摩，学校举行教改论坛。论坛发出了老师们共同的声音，不仅是教改工作的交流，更是一次教师心灵的碰撞，对学生管理、教学管理、教研管理也起到积极地促进作用，提升教师理论水平素养，全校176篇教改论文在省级以上刊物发表。为了进一步挖掘教学过程中的闪光点，查找存在的问题，老师们围绕自己的教育教学得失积极撰写课改案例，共同分享教改的成功与喜悦，现已结集出版师生案例8册。同时学校把教改工作做好工作纪事，结集编印《教改之旅》7期，《教改工作历程》2册，成为指导下一步教改的典型案例，提升教师理论水平和实践能力，该项工作成为肥城市教育工作亮点，在全市推广。

四、多管齐下，实现教师队伍专业化。

1、以师为本，努力打造一支学习型、研究型的教师团队。

学校积极实施“合格、优质、名师”师资培养工程，定期对教师进行业务培训，如专题讲座、教学研讨会、经验交流会、案例分析等。每周的业务学习和教研组集体备课，互动交流，老师们深感受益匪浅；青年教师汇报课和骨干教师示范课定期举行，互听互评，效果明显；实施“读书教研塑名师工程”，让教师读书成为习惯，营造了浓厚的学习氛围；创造条件，积极鼓励教师参加继续教育，教师学历全部达到大专以上，本科学历的教师占全体教师的90%以上。

2、强化学生评价，规范教师教学行为。

为规范教师的教学行为，学校改革评价制度，采取学生座谈及问卷调查方式，对教师施教行为进行调查。从备课、上课、自习、辅导、、作业批改、仪表、教态等方面对教师进行评价。这一措施实施，加强了学生与教师间的交流，提高了学生参与管理意识，树立了主人翁意识，同时规范了教师教学行为，提高了教师素质。

3、强化师能培训，引领教师专业成长，铸就名师团队。

学校积极投入用于教师培训。采取“请进来”的方式，先后聘请国家关工委专家、齐鲁名师杨树斌、市教科所王文涛主任等专家作报告，并且亲临学校，指导教师成长。同时采取“走出去”的方式，派教研组长、备课组长、骨干教师100多人次先后去河南睢县实验中学、贵州铜仁实验中学、莱州双语学校、泰安市实验学校、岱岳区实验中学、龙山中学、矿区中学等进行学习观摩。同时加强远程研修，有20人被评为“山东省远程研修先进个人”，占全镇获奖人数的二分之一。今学年，我校有4人获泰安市优质课一等奖，16人获全国录像课一、二等奖。铸就了名师团队，为教育教学质量提升奠定了师能基础

五、注重学生全面发展，实现学生素质优良化。

1、强化艺体生培养，努力提升学生素质。学校组建了手球、篮球、飞盘、田径等训练队，有效的提高了学生艺术素养和身体素质，先后获肥城市手球比赛第三名、肥城市飞盘比赛第一名、泰安市飞盘比赛男子第五名、泰安市飞盘比赛女子第七名的优异成绩。毕业班艺体特长生中考一榜上线连年攀新高。

2、多元开发实施校本课程，引领学生走进丰富多彩的新天地。实施34门校本课程，激发了学习兴趣，提高了创新能力。学生在全国创新作文大赛、数理化竞赛、省市科技制作、艺术竞赛等活动中获奖1200余人次。

3、全方位多角度渗透心里健康教育。一是通过课堂教学过程渗透心里健康教育；二是结合学科特点实现心里健康教育；三是心里健康教育与学校德育活动有机结合；四是开放心理咨询室，解除学生困惑和苦恼。

六、优化后勤服务，为教育教学提供物质保障。

后勤同志，正视困难，统筹安排，逐个击破，努力了打造山东省学校食堂餐饮安全示范校，为师生生活提供高标准服务。同时，规范学校财务管理，做到开源节流，严格执行周常规工作计划，对教学设施进行经常性检查维护，发现问题及时维修、更换，为前勤做好坚实的后勤保障。后勤工作先后获得肥城市勤工俭学先进单位、泰安市学校食堂餐饮安全示范单位等荣誉称号。

七、狠抓安全管理，构建学校安全防范体系。

我校一直把安全工作放在学校工作的首要地位，以安全教育日、教育周、教育月和心理咨询讲座活动长期化、系列化。以学校社会家庭为载体，对师生进行立体式全方位安全教育，按照一岗双责建立健全各项安全制度、层层签订安全目标责任书。投资近10万余元，聘请了专职保安，购置配齐了安全器械。实行封闭式管理，禁止外来人员随意出入，严格落实来访登记和保卫人员责任制，确保学校教学秩序的安定。定期举行防震，防火以及安全疏散，防踩踏演练，提高了学生自救自护的能力，保证了师生的人身安全和4

学校工作的正常开展。实现了各项安全指标优秀、安全隐患安全事故为零的目标，先后荣获泰安市平安和谐校园先进单位、肥城市安全工作先进单位、边院镇安全生产先进单位荣誉称号。

山东省规范化学校评估标准 篇6

编制说明

一、任务来源

本标准是为规范行业协会商会服务，进一步提升我省行业协会商会服务水平和整体质量，促进广东省行业协会商会健康有序、持续稳定发展，使行业商会协会成为提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐的重要力量。

2016年2月2日，广东省质量技术监督局下达了2015年广东省服务业地方标准制修订计划项目（第二批）（粤质监标函〔2016〕77号），《行业协会（商会）服务规范》作为中重点制定的标准之一。

本标准由广东省元和社会组织服务中心、广东省华商经济发展研究院、广东省元通企业投资管理促进中心、广东省行业协会联合会等单位联合起草。

二、编制目的和意义

我省改革开放先行一步，行业协会商会发展较早、较快，在提供公共服务、开展行业自律、反映行业诉求、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。但是，目前我省的行业协会商会发展仍处于初级阶段，存在部分组织机构不健全、内部治理不完善、组织行为不规范、服务不规范、社会公信力不高和作用发挥不明显等问题，特别是现阶段各级政府对行业协会商会等社会组织工作的重视以及承接政府职能及服务的不断增多，行业协会商会的服务行为亟待规范。

为切实解决我省行业协会商会发展中存在的问题，促进健康发展，进一步发挥行业协会商会参与社会管理和公共服务的积极作用，急需在我省开展地方标准《行业协会（商会）服务规范》的研制工作，实现我省行业协会商会服务的规范化、标准化。

研制并实施本标准有利于加强行业协会商会的自身建设，促进其自我管理和自我完善；有利于优化政府对行业协会商会的监督管理，促进监管方式的科学化和规范化；有利于规范

行业协会商会服务会员行为，保证服务质量，提高服务水平；明确服务内容，有利于增加服务的透明度，强化社会监督，提高行业协会商会的社会公信力；有利于促进经济社会全面发展，建设富裕、公平、活力、安康的和谐广东。

三、编制原则与思路

本标准的研制采用调查研究、案例分析、政策分析、专家论证、征求意见的技术路线。通过对行业协会商会服务调查研究，选定我省有代表性行业协会商会作为案例进行专项分析，结合行业协会商会服务、政策分析，以标准体系理论研究为重点和依托，开展行业协会商会服务标准的研究和研制。根据《社会团体登记管理条例》、《广东省行业协会条例》等相关法规，从行业协会商会提供服务的基本要求出发，以行业协会商会服务行业、服务政府、服务社会、反映诉求、规范行为、促进和谐等六个维度构建编写思路。确定了行业协会商会的管理要求、服务内容、服务评价与持续改进为本标准核心内容，力求标准体系覆盖全面、科学适用、适度超前，具有较强的可操作性和前瞻性。

本标准对行业协会商会服务所作的各项规定和要求，遵守了以下原则：

1、坚持以服务需求与发展导向原则，全面提高标准的普及性。

2、坚持指标参数设定的代表性和全面性，能科学反应行业协会商会服务基本状况，具有实用性。

3、坚持与时俱进、适度超前。标准的制定一方面应体现对行业协会商会实际服务效能的总结和提升，另一方面要符合行业协会商会服务发展需要，具有前瞻性。

四、编制过程

2017年2月成立了由起草单位组成的标准起草小组，制定工作计划。

2016年 2 月3日，本标准起草小组在广东省华商经济发展研究院举行第一次正式研讨会。邀请了暨南大学、中山市质监局、中山市灯饰照明行业协会、中山市黑龙江商会、中山市现代服务业协会等单位参加,各单位领导对本标准的目标、对象、内容等提出了宝贵意见，并表示给予大力支持。

本标准起草小组按照计划开展调研及收集相关信息，对标准大纲进行了研讨、修改，按照GB/T 24421.3 服务业组织标准化工作指南 第3部分：标准编写要求草拟了工作讨论一稿，本标准由范围、术语和定义、总则、管理要求、服务提供、服务评价与持续改进等

6章组成。

2016年6月16日，标准起草小组邀请《广东省行业协会条例》的起草人、广东省标准研究院专家进行了深入研讨，达成如下共识：一是根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<行业协会商会与行政机关脱钩总体方案>的通知》（中办发〔2015〕39号）的精神，提出本标准名称改为《行业协会商会服务规范》；二是根据《社会团体登记管理条例》、《广东省行业协会条例》等相关法规，国家近两年有关行业协会商会的新政策：规范行业协会商会服务行为，发挥对会员的行为引导、规则约束和权益维护作用；提供指导、咨询、信息等服务，更好地为企业、行业提供智力支撑；规范市场主体行为，引导企业健康有序发展，促进产业提质增效升级等进行了深入的探讨，提出服务提供的指标参数，形成工作讨论二稿。

2016年6月下旬，标准起草小组先后到中山小榄商会、中山市灯饰照明行业协会、省不动产登记与估价专业人员协会、广东省首席信息官协会等行业协会商会调研，对本标准工作讨论二稿中行业协会商会的定义、总则、管理要求、服务内容进行深入研讨，还根据我省行业协会商会的实际对服务内容的指标参数及要求反复讨论，形成工作讨论三稿。

2016年8月标准起草小组带着本标准工作讨论三稿听取省内行业协会商会、专家学者的意见。广东省行业协会联合会邀请了广东省影视文化促进会、广州人力资源管理协会、广东省产品认证服务协会、广州市番禺区飞扬羽毛球协会、广州市标准化协会、广东徽商协会、汕头市药业商会、广州市私家车协会、四川资阳商会、广州市金银珠宝行业协会对本标准研讨，在此期间标准起草小组还向秦威（福建省海西社团评价中心主任、福建省学会研究会理事长）、宋春辉（上道塘桥社会组织服务中心主任）、李勇（清华大学明德慈善研究院教授）、黄浩明（中国国际民间组织合作促进会）等从事社会组织研究的专家征询对本标准的意见。根据专家及研讨反馈的意见对标准草案进行如下处理：一是增加引言，明确本标准是根据《社会团体登记管理条例》、《广东省行业协会条例》等相关法规制订，二是行业协会商会的定义应与《广东省行业协会条例》一致，三是行业协会商会服务行业、会员是其基本职能应有指标要求，服务社会是其应尽的义务也应有指标要求，但不同行业服务行业行政主管部门的差异较大，不宜对服务政府的内容进行定量。形成工作讨论四稿。2016年9月，标准起草小组按照中共中央办公厅、国务院办公厅2016年8月21日印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》精神修改了本标准，调整了第五章服务提供，突出反映诉求、规范行为，增加促进和谐，形成征求意见稿（初稿）。

本标准由范围、术语和定义、总则、管理要求、提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐、服务评价与持续改进等9章组成。

2016年10月26日在广东省社会组织总会第十三期会长秘书长联谊会上就本标准征求意见稿（初稿）进行研讨，叶秀仁会长出席了联谊会，强调本标准的起草应以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》为方向，重点放在服务上。与会人员达30多人，个个踊跃发言，就本标准的范围、总则、服务内容以及行业协会商会的定义等内容进行详细讨论分析、氛围活跃、成效良好，达成意见：参照2016年8月民政部《社会团体登记管理条例》(修订草案征求意见稿)修改行业协会商会定义，简练总则，增加诚信、社会责任的描述，形成征求意见稿。

2016年11月标准起草小组将本标准征求意见稿发送给主管单位及216家企事业、高校、科研院所、行业协会征求意见，共回收22条意见和建议。2016年12月、2017年3月，标准起草小组两次组织对征求意见后的反馈意见进行了仔细讨论，对标准进一步修改(详见意见处理汇总表)并形成本标准送审稿。

2017年4月19日，广东省质量技术监督局组织召开广东省地方标准《行业协会商会服务规范（送审稿）》专家审定会。专家组由来自广东省社会组织管理局、广东省社会组织总会、广东省不动产登记与估价专业人员协会、中山市食品学会、中山市石岐商会、广东省标准研究院、广州市标准研究院等单位的专家组成。与会专家听取了《行业协会商会服务规范（送审稿）》编制组的工作汇报，对该标准进行了充分的讨论，按照专家审定会反馈的意见,完成了标准报批稿。

五、标准的主要技术内容

标准内容主要包括范围、术语和定义、总则、管理要求、提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐、服务评价与持续改进的要求等9章内容。

（一）关于标准适用范围

本标准作为地方标准，从总则、管理要求、服务内容、服务评价与持续改进等方面规范行业协会商会服务。

明确适用于经过民政部门依法登记注册成立的行业协会商会。

（二）关于术语和定义

本标准给出了行业协会商会的术语和定义：从事经济活动的组织，为维护共同的合

法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。

（三）关于总则

本标准第3章是针对行业协会商会服务提出的总则：应维护会员的合法权益，维护市场秩序，促进行业发展，发挥其在经济社会发展中的积极作用。

（四）关于管理要求

本标准第4章规定了行业协会商会的基本要求，以及财务资产管理、档案、证章管

理、信息管理的要求。

（五）关于提供服务

本标准第5章从服务行业、会员，服务社会，服务政府等三个方面提出要求。

（六）反映诉求

本标准第6章规定了与政府有关部门沟通协调，反应行业诉求、反映会员利益诉求的要求。

（七）规范行为

本标准第7章规定了制定并组织实施行规行约，建立规范运作、诚信执业、信息披露与保密、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等制度。强化行业服务质量，提高行业自律，促进会员诚信经营，维护市场公平等要求。

（八）促进和谐

本标准第8章规定了化解会员与会员，会员与政府、市场、社会在经营活动的利益纠纷和冲突，增进社会融合，降低解决纠纷的社会成本。指导会员企业构建和谐劳动关系，化解劳资纠纷，建设和谐健康的企业文化等。

（九）关于服务评价与持续改进

本标准第9章规定了行业协会商会服务质量评价、服务改进制度和服务监督三方面的要求。

六、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性

本标准符合国家相关法律、法规、规章及相关标准。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在起草过程中无重大意见分歧。

八、贯彻标准的要求和措施建议

建议标准发布后，由省社会组织管理局组织对全省的行业协会商会进行宣贯，作为我省各级行业协会商会参加评级的必备条件，并充分利用广播电视、报刊、杂志、互联网等媒体扩大标准宣传面，加强各协会商会间的互动交流、不定期举办宣贯班，在全省范围内调研各主要协会商会实施标准情况，以及会员单位接收服务情况，定期对标准实施情况进行总结上报。

《行业协会商会服务规范》地方标准起草小组

学校卫生室规范化建设标准 篇7

一、卫生室设置要求

学校卫生室应设诊断室、治疗室、药房，每室应独立。业务用房面积应不少于40平方米。卫生室设置在教学楼底层，保证有良好的朝向。室内照明要充足柔和，通风良好。室内外要刷新，仪器、设备要按要求摆放到位，资料柜、办公桌等设施合理布局，完好无损。

二、各室配置设备要求

1.诊断室：诊察桌、诊察凳、诊察床、听诊器、血压计、体温计、急救箱、压舌板、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、视力表灯箱、加盖垃圾桶、文件柜。

2.药房：药品柜、防虫防鼠防蝇设施、防潮防霉变设施。

3.治疗室：清洁区、污染区相对独立，标识醒目。清洁区内应设有处置台、紫外线消毒灯、高压灭菌锅、注射器、辅料缸、方盘、镊子、止血带、消毒剂；污染区应设有3个加盖污物桶（套黄色医疗废物专用袋，暂存、消毒感染性、损伤性医疗废物）。

三、规章制度建设要求

山东省规范化学校评估标准 篇8

尊敬的各位领导：大家好

我们徐镇完小位于镇政府所在地，是濮阳县农村小学规模较大的一所学校。现有12个教学班，在校学生424人，有教师25人。学校占地面积12321平方米，建筑面积3299平方米。教学楼三栋、综合办公楼一栋，几年来，在上级领导和各部门的关心和支持下，学校办学条件日趋完善我校校园环境优美，实现了净化、绿化、美化、硬化。2009年春，镇中心校投资20余万元对学校进行了大型整修，铺设了校园，美化了墙体，2011年在镇政府、中心校的支持下，学校又申请120万元新建12个班的标准化教学楼，现已全面竣工，并以交工使用。

一、认真落实全市标准化学校建设工作会议精神。

4月19日下午，全市推进标准化学校建设工作会议召开。镇中心校孙校长及时传达会议精神，学校按照市会议精神要求，对学校申报市级标准化学校工作提出更高的要求，认识落实会议精神，强调一要提高认识，真正把教育工作摆在优先发展的位置。教育作为民族振兴、社会进步的基石，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用，是功在当代、利在千秋的事业。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。站在新的历史起点上，市委、市政府决定加快推进教育改革发展。二要加大投入力度，尽快提升学校基础设施水平。要落实教育经费的支出与投入，进一步调整支出结构，重点向标准化学校建设倾斜，三要强化督导检查，确保教育优先发展措施落实到位。要定期检查标准化学校建设工作进展情况，及时协调解决工作中遇到的重大问题。

二、检查标准化学校建设工作台帐运行情况。

学校对申报标准化学校高度重视，增大财力、人力、物力，向标准化学校建设倾斜，学校按照标准化工作台帐运行表进行，学校新教学楼已经正式启用，网络班班通使用良好，新建标准化国旗台，学校又绿化美化校园，新教学楼前活动场地硬化工作正在协调过程中，学校图书室已经整理完毕，学校八室建设正在进行中，各种仪器配备正在购置中，学校文化建设工作已初见成效，个别地方脱落正准备整修，音体美教室器材

三、今年对标准化学校建设投入

我校今年加大投入力度，投入5000余元建设高标准国旗台，投入6000余元重新栽上了花草，进一步绿化美化了校园，投入3万余元对新教学楼进行了防盗门及防盗窗的安装。投入3000余元对学校墙体进行美化。

学校对申报市级标准化学校高度重视，积极协调各种情况，解决困扰标准化学校建设的绊脚石，学校新教学楼前还有约1000方的土地，还为硬化，还有教职工厕所离新教学楼太近，需要拆迁重建，学校至搬迁到此都是用高压电线干，现在已不适应学校发展的需要，需要用地埋电缆，这样及安全又布局合理，但也需要约2万余元的资金，三项供需资金约8万元，学校今年申报维修教职工宿舍，没有能力对新教学楼前进行硬化及重建。学校认真落实课改精神，开足开齐小学各种课程，满足孩子全面发展的需要，但是由于学校老师年龄结构不合理，再加上师资不足，影响学校正常工作的开展。

我们学校地处徐镇集西街，由于西街没有下水道，每逢下雨学校园及学校门口积水太多，严重影响孩子的上下学及正常的上课，这些工作是我们学校无力解决的问题，我们也协调了上级部门，至今没有解决。

四、标准化学校建设存在的问题及整改措施

1、资金不足，严重影响学校标准化学校建设进成。

1、教师年龄结构不合理，老教师偏多。

2、一些老教师介入新课程以后，面临新的教学观念、教材、教学策略等一系列的挑战。因此，我们要以引领老教师走进新课程为工作重点，打开思路，改变教师陈旧的教学观念和教学方法。让她们迅速走进新课改。

3、骨干教师队伍还须不断地壮大和发展。我们要加强骨干教师的培养力度，积极创造条件，搭建平台。今后，我们将加大对骨干教师的管理，充分发挥骨干教师的带动和辐射作用，让全体教师紧跟课改的新形势。

4、学校硬件设施有待进一步提高，今后将进一步加大教育投入。

省义务教育阶段标准化学校评估 篇9

标准解读与自评把握

（内部资料 仅供参考）

一、申报材料和迎检材料要求

申报时应提供《自评报告》和《申报表》各一式四份。

1、《自评报告》应按结构准备。根据《关于贯彻福建省教育厅开展农村中小学合格校建设与评估工作的实施意见》（泉教综〔2008〕36号）（见初幼教科网页“教育评估”），自评报告应包括“学校概况、办学成效、存在问题、整改措施以及今后改革发展规划等”内容。

（1）学校概况主要是学校办学、师生学校荣誉等基本情况，要用简要的语言概述。（2）办学成效要针对指标，尽可能体现学校在硬件、软件建设方面的措施与成效。从已评估学校情况看，不少学校往往在“办学条件的概述”、“今后改革发展规划”等方面较为缺乏。评估创建原则是“硬件从严,软件从实；重在过程，促进发展”，因此，办学成效要针对指标。

《自评报告》后面附《自评表》

2、《自评表》应扣紧达标度。即围绕《评估标准》，着重介绍学校的达标情况，并进行量化说明。《自评表》应避免照抄照搬《评估标准》，应用本校具体的数据、事实等支撑，如学校占地面积×××平米，生均占地××平米，超过指标要求××平米等；近三年内学校中层以上老师撰写论文几篇，其中校长撰写的《》发表在什么刊物，符合“有较高的教育理论素养及管理水平”等指标要求。指标相应栏目，不需面面俱到，应尽可能把学校的突出成绩用简要的语言表达清楚。

3、《申报表》按文件要求填写。

4、迎检材料不需重新整理。迎检材料不一定按标准化学校的标准来整理，但是具体在哪个档案袋，受检人员要很清楚。最好在自评表上用简要文字注明“××材料见×盒×材料”

5、需注意问题：

（1）相关材料的数据要一致。汇报材料、自评报告、申报表、评估情况表、备查材料，凡涉及同一数据，必须一致。避免在对初稿进行修改时，只改一处，漏掉其他处的修改，造成不同材料自相矛盾。

（2）汇报材料侧重点要突出。用最简炼语言，展示学校成绩，让检查者尽可能一下就能明白学校的指标达到度，这是材料的基本要求。从已评学校看，汇报材料大多侧重学校管理和质量，缺乏办学条件方面的内容；没能紧扣评估指标，自评报告的内容对本次评估没办法给予更好的支撑；没有相应的材料备检，如全科及格率，应该有最近一、二年来的各年段、各科目及格生数、参加考试生数、学生成绩等相应表格，全科（考试科目+考查科目）及格率=全校（年段、班级）全科及格人数/全校（年段、班级）参加考试人数×100%（3）统计口径应准确：如辍学率统计对象是在校生，入学率统计对象是户籍人口，全科及格率指所有开设科目的及格率（因文件叙述不很规范，实际评估中，全科指所有开设科目），考查学科一般指语、数以外的其他学科；毕业率分子为毕业生数，分母为6年前一年级秋季入学的学生数，扣除死亡、出国及转出生数，加上转入生数。（要提供证明佐证材料，因我市外来生较多，学生变动频繁，毕业率只统计户籍人口，这些数据以《基层报表》中有关数据为依据）

（4）过程性材料应在积累的基础上分析、总结。过程性材料不是简单堆砌素材。每次活动结束后应重视分析、总结与反馈。如学生体检，应有体检后的简要数据分析、改进措施；对教师的常规检查，应对优点、不足、等级及比例、改进措施等进行汇总、分析与反馈；开放日活动，除必要的通知、签到表、教案，好的成效与不足也应作简要概括（不单指标准化学校评估，日常工作应有这种意识与要求）。

（5）各种表册卡的填写应注意规范、完整；《学籍卡》《义教卡》《素质教育报告册》中的栏目，往往填写不很完整，特别是入学年龄、学籍变动情况、评优评先、毕业班毕业成绩与毕业去向都应该填写清楚，《素质教育报告册》评语中的鼓励性意识需要加强。学籍号应按省学籍管理要求自2009年秋季起按新要求编排。（6）学校管理制度应具可操作性的细化要求。许多学校管理制度，往往转载或摘抄文件相应内容，缺乏个性、不具可操作性；材料分散制定，没有汇总，缺少时间性，有的前后矛盾，有的甚至与现行政策矛盾；学校管理规章应与学校规划、学校工作计划、学校日常管理一脉相承，相互印证。

二、评估程序和评估时间

1、评估程序：

学校自评→教委办指导与把关→县（市、区）教育局审核→市教育局验收→省教育厅抽查；（建议每个镇集中几所一起申报）。

2、申报时间：上半年3月份前申报、下半年10月份前申报，泉州市教育局组织验收。

3、评估人员安排:评估组人员一般5人，一个领导带队，硬件2人，软件2人。

4、评估情况:要及时存入电子档案

三、部分指标解读

（一）A1、校园用房和教学用房：难点在生均占地、生均校舍、厕所、活动场地

1、校园用地：生均低于15平方米，不得分；

2、教室人均使用面积：如教室面积符合标准（52平米，新建61平米），生均面积低于1.15平方米，酌情扣除0.5分；

3、厕所：蹲位达标，但不符合卫生标准（旱厕），酌情扣0.5分。

4、活动场地：环形跑道如果能达到150米以上，原则上不扣分。

5、绿化面积：应包括树冠面积；科技用地，指室外气象站、生物园、地理园、船模池等。

（二）A2、实验室、图书室和配套的教学仪器设备。评估中扣分最多，主要是专用室缺乏配套室或器材料没有达到相应标准。

1、科学实验室：配备实验室，但面积没有达到71 ㎡，要扣0.5分，如果班生规模少于45人，在面积上的要求上可酌情降低；仪器室、准备室分开设立，缺少一室，酌情扣0.5分，两室全缺，扣1分。

2、综合实践活动室：活动室不少于71 ㎡，有专用室但面积不达标扣0.5分；应配备、手工、工艺、烹饪等不少于两种器材；烹饪教室应配备灶台、插座，线路安装应符合安全要求，最好安装排气扇；面积是一种重要指标。（使用率不足是普遍现象）

3、实验仪器中的“按第二种方案配备要求”，指基层学校按Ⅱ类标准配备，中心小学按Ⅰ类标准配备。

4、信息技术装备：配有远程教育卫星设备或计算机网络，电脑配备宽带上网，即可得分；学校应建立各学科资源库，可下载网络资源、储存教师制作的资源，建立可共享的局域网。配有校园广播系统、校园闭路电视系统设备，各有16㎡以上的专用室，电教器材室1间（如果没有资源库和校园广播系统扣1分）

5、电脑如有故障，应及时维修，电脑室、语音室每台机器应有对应的上机记录，如有故障或排障情况，设备完好率应达到95%以上。专用室应配备一本老师上课总记录。

6、体音美教室：美术应设器材室或书画室、写生室分开。体、音、美器材，农村基层小学可按Ⅱ类标准配备。如果音乐、美术室独立设置，面积不够扣1分，如果两室合一，即使面积达标也需扣0.5分。

7、体音美教学仪器：中心小学要按闽教基〔2007〕56号（《福建省完全小学教育技术装备标准Ⅰ》“科学、综合实践、信息技术、图书馆”）、57号（《福建省小学数学科学教学仪器配备标准》、81号（《福建省完全小学教育技术装备标准Ⅱ》“体育艺术装备标准”）文件的要求配备齐全，要力争不扣分。

8、管理和使用率：属于硬件中的软件，要争取不扣分。

9、藏书室如高于600册/平方米，会酌情扣0.5分。座位不足或生均面积不足或酌情扣0.5分；工具书中的系列书，只当一种；如《百科全书》不管多少分本，只当一种。

（三）A3、食堂和宿舍。（薄弱环节是卫生室和卫生技术人员）

寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校必须设立卫生室，配备卫生技术人员，至少应有兼职人员并有与医疗机构的协作合同；600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师或卫生专业技术人员，起码配备卫生箱，配备的药品能满足学生的基本需要。没有寄宿生 及寄午餐学生的“学生食堂”和“学生宿舍”有关项目不扣分。学生食堂的许可证、从业人员的健康证，防蝇纱窗、留样冰箱、消毒设备、卫生状况应加以重视。

（四）A4、教师队伍（薄弱环节是数量不足、结构不合理）

1、领导班子：主要看领导机构、年龄学科结构、学历达标，中级职称以上比例要达80%以上，学校领导“有较高的教育理论素养及管理水平”指近三年内学校中层以上干部有关于教育教学、学校管理方面的论文、经验总结在市、县级以上刊物发表或在市、县级教育部门组织的会议上交流。领导班子配置应注意年龄、学科、男女、职称、学历合理搭配；教导、少先队辅导员等不应列入“校级领导”。

2、师资配备：教师总数指学校编制内，且直接从事教育、教学工作的专业人员的总数，不含教学辅助人员和借用的教师。专任教师指教师总数中近两年内担任过学科类课程和综合实践活动类课程的教师（含行政领导兼课）。（专任教师是指专职担任教师职务，从事教学工作的专业技术人员）；非专任教师特指“中心小学以上(含中心小学)校级领导、小学教研员、督导人员、电教人员”；因我市实行的是教委办管理体制，学校的教师都按专任教师统计，包括合同教师、代课教师。《申报表》中“专任教师情况表”与“专任教师分课程情况表”的相关数据应一致；应重视师资结构的配备问题，建议农村小学应尽可能腾出体、音、美等专职教师；心理咨询老师应尽可能拿到相应证书；《申报表》中的“专任教师分课程情况表”教师不能重复统计，总数应与专任教师总数吻合，如教师兼任多学科，只统计为主科目。

3、教师考评制度应具有可操作性，每次考核应定性与定量相结合，要有量的分析、汇总，要善于发现问题，推广经验，制定改进措施。不宜每人每次都用“√”、“有”或“好”。分类整理教师的各类资料（如教师继续教育情况一览表、学历情况一览表），或建立教师基本情况一览表，通过教师业务档案逐一得到印证；师资配置应逐步按1：19.5比例逐步配足；学科结构不合理是个共性问题，应重视解决；总务、报账员可不作为中层干部纳入统计。

（五）A5、教育管理与质量，主要是管理和质量基本的要求

1、学校管理：主要看学校管理制度是否健全并汇编成册，校园和班级文化“十个一”建设情况，德育工作方面，有条件应尽可能建设心理辅导室，配齐专职或兼职教师。

2、教学常规：主要看学校是否落实省颁课程计划和教学常规管理的过程性材料。要做到严格按省颁《课程计划》安排课程，严禁随意增、减课程节数。《课程表》、《作息时间表》、《课外活动安排表》应能体现是否开足、开齐课程，应能体现师资配备是否合理；《校本课程》不强求学校一定要有文本教材，但需制定校本开发的总体实施方案、收集相应案例；综合实践活动内容主要包括：信息技术、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等，语数综合实践活动，不能简单标注成“语文、数学”。因《课程计划》并不包括“中队活动”、“健康教育课”，可在《课程表》加备注：校本课程包括“班队活动、健康教育课„„”。

3、普及程度：主要是看入学率、年辍学率和毕业率。普及程度应有相关报表论证，能够提供分子、分母的数据来源（除了基础表格、还要最终的统计表）

普及程度与各种合格率应有相关报表论证，能够提供分子、分母的数据来源（从评估过程看，考查学科及格率大都接近100%，评估组认为老师的把握不够科学，学生如确有不及格现象，应如实记载，不应随意地全记上及格以上；文件没有要求优秀率，但作为常规工作，备检材料应提供相应数据。）。

入学率=6-11岁户籍人口中在校生数（含在本地、在外地）/6-11岁户籍人口数×100% 辍学是指学生除正常的毕业、结业、升级、留学、转学、休学、借读、往港、澳、台等以外，其他所有中途不再上学而离开学校的现象。外地生转出应有清晰说明，如建立名册，某年某月因啥原因转某校或回老家没来上学，家长申请、说明，教委办认定等，按泉州要求，泉州辖区内的转出应提供转学审批手续。

年辍学率=学年内辍学人数/学年初在校生总数×100%。

毕业率=毕业生数/6年前一年级秋季生数×100%；（只统计户籍人口中的数量）正常的转、休学等应在分母中扣除。

晋江市教育局 初幼教科