粮食局安全工作计划

粮食局安全工作计划（通用8篇）

粮食局安全工作计划 篇1

关于粮食局安全生产工作计划

xx年是“xx”承上启下之年，也是迎接党的.“十八”大胜利召开之年，更是企业争创“四星级”粮库之年，为确保国家储备粮油安全和员工人身安全，实现企业安全、和谐、科学发展，按照国家安全生产法律法规及市政府、市粮食局的安全生产工作要求，制订公司xx年安全生产工作计划：

一、切实加强安全生产制度建设，继续实行各部门安全生产签约及检查考核，落实部门安全生产责任制，完善安全生产报告制度。

二、切实加强安全生产教育培训，进一步提高员工的安全生产意识，做好新员工安全生产上岗培训。

三、切实加强季度“一符四无”粮仓鉴定，加强军粮供应安全管理，定期对储备成品粮代储企业进行检查监督，确保全年储备粮油及军供粮油的安全。

四、切实加强消防安全管理，做好消防设施、器材的配置保养及检查，提高意外突发事件的应急处置能力。

五、切实加强储粮化学药剂安全管理，规范保管人员的熏蒸作业，确保熏蒸效果及人身安全。

六、切实加强粮食机械、电器线路、视频监控等设备的检查保养;机动车辆做到持证上岗，严禁酒后驾车及疲劳驾驶。

七、切实加强国有资产安全使用管理，定期检查租赁企业，杜绝“三合一”或“二合一”，消除事故隐患。

八、切实加强值班台帐管理，加强汛期库区巡查，落实防汛队伍及物料，做好安全防汛防台工作。

粮食局安全工作计划 篇2

近几年来，永寿县粮食局在各级政府的正确领导下，认真研究拟定全县粮食流通政策制度及发展规划，并组织实施抓好粮食流通体制改革及各项工作的落实，特别在全县粮食收购工作、全县城镇居民和灾区、贫困地区的粮油供应工作以及全县储备粮的安全工作中成效显著。

在过去的一年里，永寿县粮食局班子成员充分发挥了各自工作职能，积极贯彻执行国家、省市有关粮食流通和粮食储备工作方针、政策和法规，局领导经常深入工作一线加班加点督促、指导各项工作。粮食清仓查库工作对稳定粮食市场、保障粮食安全具有重要意义，永寿县粮食局高度重视粮食清仓查库工作，按照《2009年咸阳市粮食清仓查库工作实施方案》及省、市会议精神的要求，切实加强领导，精心组织，圆满完成了各项工作任务，受到上级领导的好评。同时，局长李志斌被表彰为“全省粮食清仓查库工作先进个人”。

加强粮油检验工作 保证粮食安全 篇3

【关键词】粮油检验；粮食安全；加强；保证

1.我国粮油检验工作的发展趋势

1.1检验标准的国际化

近年来，粮油检验标准的发展趋势为逐渐向国际化转变。标准通常统一规定了重复性的事物，从技术上支持中人类的社会各类生产活动。在粮食安全工作中，粮油检验标准是一种极为重要的技术基础，对粮油生产、加工等一系列问题有着直接而深刻的影响，同时对人类规范化生产粮油产品、合理开发利用粮食也具有直接而深刻的影响[1]。随着国际经济一体化趋势的不断深入，国际粮油贸易量呈现逐年增多的趋势，我国粮油检验标准正在逐渐接近国际化标准。

1.2检验行为的全程化

近年来，粮油检验行为的发展趋势为逐渐向全程化转变。粮油食品生产包括很多环节，且这些环节是环环相扣的，即种植—加工—储藏—运输等。粮油产品的生产和保管均具有较高的要求，粮油食品的质量在这一过程中可能或受到一些外部因素的直接而深刻的影响。传统粮油检验工作给予粮油产品的收购环节检验以充分的重视，但是该单一环节是无法完全保证粮油食品安全的。针对这种情况，我们应该在粮油生产和流通的整个过程坚持进行粮油检验，确保粮油产品任何一个阶段的质量，将任何食品安全隐患有效消除掉，从而使人民的身体健康及生命安全得到切实有效的保证。

1.3检验分析的信息化

近年来，粮油检验分析的发展趋势为逐渐向信息化转变。对于现代社会的各个领域来说，信息技术的发展无疑是一场重大的革命，在分析和统计粮油检验结果的过程中借助现代信息化手段，能够为准确衡量粮油检验机构的管理水平提供良好的条件。粮油检验的专业性较强，需要将大量的数据记录下来，同时在计算的过程中还需要运用大量相对复杂的公式，因此检验工作人员不可避免会具有较大的工作强度。现代粮油检验将电子表格软件及数据库等信息技术有效应用了起来，在极大程度上促进了粮油检验工作效率的显著提升，同时也极大提升了分析结果的指导价值[2]。

2.我国粮食检验工作中存在的问题

2.1思想陈旧

现阶段，在面对国内粮食流通体制改革时，我国一些从事粮食检验的管理人员感到迷茫和不知所措，市场经济发展的要求已经无法在传统的监管方式下得到有效的满足。随着各项管理制度的不断完善，社会对质检机构提出了越来越高的要求，因此相关粮油检验人员必须对自身的检验能力进行不断的完善，从而显著提高自身的检验水平。

2.2管理体制、思维方式及运作方式陈旧

在粮食统购统销的计划经济时代下，当前的粮食检验及管理机构逐渐建立起来，并一直在我国运行，国有粮食企业内部各流通环节是传统质量监控的主要对象。随着粮食购销的逐渐市场化，粮食行政主管部门的职能也开始发生重大转变，管理方向逐渐转变为宏观调控和市场调节，粮食质检工作范围和管理体制需要得到不断的完善，其运作的要求已经在传统的思维方式下得不到有效的满足。

2.3监管不到位

由大单位到小单位的一条龙式的监管网络在统购统销的过程中逐渐形成，具有较为快速和准确的监管速度，能够及时有效地处理问题，对损失的进一步扩大进行了有效的预防和避免。在多渠道经营实行以后，粮食的自由流动性越来越大，民营粮食企业的数量也呈现逐渐增加的趋势，却增加的速度极快，同时一些国转民改制企业也在逐渐增加，这就在一定程度上增加了监管难度，监管不到位，在一定程度上限制了质检工作的开展，对粮油检验的质量造成了严重的不良影响[3]。

3.加强粮油检验工作，保证粮食安全

3.1加强检验人员队伍建设

执行和操作检验工作的主体是粮油检验人员，检验工作的质量在一定程度上受到粮油检验人员素质的直接而深刻的影响。相关部门应该给予检验人员队伍建设以充分的重视，积极采取有效的措施促进其综合素质的显著提升。首先，促进粮油检验人员职业道德水平的显著提升。粮油检验和粮油经济在市场经济制度建立后变得极为密切，很多经济利益均诱惑并考验着粮油检验人员，如果粮油检验人员缺乏较高的道德素养，没有给予人民的利益以充分的重视，则给予经不起重重考验；其次，促进粮油检验人员职业技术素养的显著提升。随着科技的飞速发展和不断进步，粮油检验技术得到了不断的更新，粮油检验人员要想跟上时代发展的步伐，就必须不断学习。粮油检验机构应该将更多的学习机会提供给检验人员，对他们进行定期的培训；最后，将公平的奖励激励制度建立起来。粮油机构负责人应该将良好的人才机制建立起来，对所引进的人才进行良好的培养和应用，使其长期坚守岗位，从而将一支高素质的检验队伍打造出来。

3.2推动检验技术的提高

在有效提升粮油检验工作质量的过程中，应该给予检验技术以充分的重视。首先，粮油检验机构应该将农业高效的技术优势充分利用起来，有效对接科研发展和检验实践，使农业高效的科研成果在尽可能短的时间内向生产力转化，同时将更多的第一手资料提供给农业高效的科研工作；其次，加大支持粮油机构人员科学研究的力度，在精神和物质上给予粮油检验科研成果以一定的奖励，从而将广大粮油检验人员的科研热情充分激发出来[4]。

3.3建立规范科学的检验标准体系

粮油检验机构应该将一个规范科学的检验标准体系建立起来。首先，以国内粮油市场和国际粮油市场为双重导向，将和食品安全相关的法律及政策逐步健全和完善起来，是指从技术上切实保障粮油产品的生产；其次，依据我国的实际国情，对国外粮油的先进检验方法进行积极的借鉴和引进，从而对我国粮油检验标准体系进行进一步的补充；最后，将和检验标准体系向配套的保障实施规则制定出来，并督促检验机构及工作人员对该标准进行严格的遵守和执行[5]。 [科]

【参考文献】

[1]田慧光.食品安全控制关键技术[M].北京：科学出版社，2004.

[2]趙蓓.浅谈我国食品安全问题现状及对策[J].科技传播，2010（06）.

[3]雷赫.“三鹿奶粉”：呼唤IT监管[J].中国计算机用户，2008（40）.

[4]唐亚娥.粮油质量监管中存在的问题与对策[J].粮食加工，2011（6）.

粮食局安全生产月工作汇报 篇4

县安监局：

为全面实施《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》，落实国务院和省、市、县《关于进一步加强安全生产工作的决定》，提高全系统干部职工安全意识，推进安全文化建设，营造“遵章守法、关爱生命”的社会氛围，根据县安委会金安发[20xx]8号文件精神，结合粮食工作实际，现将我局今年“安全生产月”活动情况汇报如下：

一、组织机构健全

县局成立“安全生产月”活动领导小组，xxx副局长兼领导小组组长，成员由xxx、xxx、xxx组成。领导小组下设办公室，由xxx兼办公室主任。办公室具体负责全系统“安全生产月”活动的组织和协调工作。各基层单位也成立相应的活动机构，精心策化，认真组织，把“安全生产月”活动的各项要求落到实处。

二、活动主题和目的明确

今年“安全生产月”活动主题是“遵章守法，关爱生命”。通过开展“安全生产月”活动，在全系统营造“遵章守法，关爱生命”的浓厚氛围，增强了全系统广大干部职工安全意识，提高安全素质，强化安全生产执法监督，消除事故隐患，提高安全管理水平，确保全系统全年安全生产无事故。

三、形式多样抓好“安全生产月”活动

1、广泛进行宣传动员。一是县局召开各基层单位负责人会议，就“安全生产月”活动进行动员和部署，各单位采取多种形式组织干部职工收看县领导电视动员讲话。二是悬挂安全生产横幅，张帖标语，同时利用板报、宣传栏等形式，对“安全生产月”活动的意义、主题和目的进行宣传，营造人人关注安全生产，努力实现“零事故月”的浓厚氛围。三是召开安全生产专题例会，对我系统近期安全生产情况进行认真总结，对“安全生产月”各项活动的组织进行专题研究，确保“安全生产月”活动取得实效。

2、突出重点，扎实推进。县局紧紧围绕主题，制定活动方案，落实专人负责，同时加强协调配合，强化督查措施。在总结前两年开展“安全生产月”活动经验的基础上，进一步突出重点，丰富内容，创新形式，扎实推进，不走过场，确保取得实效。各基层企业以开展“安全生产月”活动为契机，集中排查整改事故隐患，深化“大检查、严治理、严监控”活动，务求实效。通过“安全生产月”活动，充分调动各方面的.极枳性，以活动促安全，以活动促工作，开展安全知识教育培训，强化监督检查措施，全面推动各项预防措施和安全责任的落实。

3、组织好安全生产大检查。结合夏粮收购前期准备工作情况，各基层企业认真开展安全生产自检活动，重点查：特种设备运行是否正常，化学薰蒸药品领用情况，特种作业人员持证上岗及安全消防通道等情况检查，县局组织人员集中加大对重点单位、重点部位和消除各类事故隐患的工作力度，特别是对前段排查出的安全生产薄弱环节进行重点监控，发现问题及时处理，努力将事故消除在萌芽状态。

4、开展“为了家庭，我要安全”主题实践活动。发动全系统广大干部职工对安全生产工作提出建议，增强广大职工的安全责任主体意识。

5、组织参加县召开“安全生产月”活动动员暨安全生产基础管理工作现场会，交流安全生产基础管理工作经验，推动全系统安全生产基础管理工作再上新台阶。

6、开展安全质量标准化活动。各单位对原有安全生产管理制度、生产安全操作规程和岗位责制进行一次认真梳理、补充和完善，做到基础扎实，确保各岗位、各工种、各环节安全生产均有章可循，安全管理不留死角。

四、普及安全生产政策法规

围绕“遵章守法、关爱生命”这一主题，多层次的开展培训教育活动。各单位在组织好参加县《江苏省安全生产条例》培训班的基础上，着重抓好对生产经营单位从业人员的培训教育工作。有针对性地对职工进行安全生产政策法规、安全生产规章制度和操作规程、岗位安全操作技能、劳动防护用品的使用、安全生产事故的防范和应急自救互救知识以及安全生产事故典型案例教育。通过多层次的培训教育，普及安全生产政策法规和知识，使生产经营单位的管理者依法经营、守法经营，使广大职工遵章守纪、按章操作。

五、充分发挥基层工会组织的作用

市粮食局安全工作总结及安排 篇5

故，取得了较好成绩，促进了粮食行业系统安全稳定、科学发展。主要抓了七个方面的工作。

一、加强安全生产工作的组织领导局党组和各单位领导一贯高度重视安全生产工作。今年以来，进一步加大了统思想、明职责、重谋划、抓落实的力度。一是认真组织传达学习上级文件精神，把各级领导思想统一到确立科学安全发展理念和落实“安全生产年”上来。我局党组紧密联系行业系统实际，结合开展深入学习实践科学发展观活动，用党中央“保增长、保民生、保稳定”的政治要求和省、市政府关于安全生产的会议文件精神，统一各级领导和广大党员干部的思想。坚持每季度召开一次全系统的安全生产例会。新疆乌鲁木齐市发生“7.5”严重暴力犯罪事件后，我们专门开会要求干部职工不信谣、不传谣, 坚守工作岗位，争光彩不添乱，确保了这一敏感时期全系统的安全生产不出问题。国庆60周年前夕，局及时传达了市安全生产专题会议精神，从大抓宣传、重抓排查、严抓制度、细抓责任四个方面部署了节日期间安全生产工作，强化了各级领导对安全发展科学发展的认识和理念。二是认真做好安全工作调研和形势分析，增强安全工作紧迫感。结合上半年开展深入学习实践科学发展观活动，我局组织人员深入基层，对落实“三项行动”和“三年行动”、仓储设施管理、出租场所管理、车辆管理等方面情况进行安全工作调研，并形成专题调查报告。局分管领导带队到泉州市参观学习落实“三年行动”、抓好粮食企业安全工作的经验。各分局、各企事业单位也根据本单位实际，有针对性地开展调研。通过调研，进一步掌握了全系统安全生产形势，特别是发现了一些出租房安全管理不到位等问题。局党组结合开展学习实践科学发展观大讨论，对安全生产形势进行了分析，进一步统一了思想。曾耀民局长在大讨论会上强调，对待安全生产工作要始终如履薄冰，要在成绩面前再找问题、再揭矛盾，要在全局上下形成“发现问题是能力，解决问题是成绩”的共识。通过加强安全调研和分析，增强了各单位领导抓好安全工作的紧迫感。三是认真制定安全生产目标，进一步强化各级领导的责任意识。年初，研究制定了安全生产工作的实施意见，明确了我局安全生产工作的总体思路，并及时召开了粮食系统新工作部署会，局党组书记、局长、局安全生产领导小组组长曾耀民同志与所属各单位的主要领导签订了《安全生产、安全保卫管理目标责任书》，并对安全工作任务的落实，在思想教育、组织领导、监管督查和研究新情况解决新问题等方面提出了具体要求。所属分局、企事业单位也根据本单位实际提出了新工作思路，召开了专题会议，细划了具体工作并对下逐级签订了《责任书》。为落实安全生产目标责任制，局对全系统安全生产监管员实行了聘任制。经过各单位推荐和局安全生产领导小组研究决定，聘任了13位同志为粮食系统安全生产监管员，聘任时间一年。一年来，这些同志较好地履行了安监员的职责，在安全生产工作上发挥了较好的作用。

二、加大安全生产的法规宣传和教育引导力度为调动广大干部职工参与“安全生产年”主题活动的积极性，我们着力在学用安全法规方面花气力、下功夫。一是大造声势，形成学习运用安全法规的浓厚氛围。坚持采取网络、宣传栏、墙报、横幅、图册等多种宣传形式，充分利用安全生产例会、政治学习、职工大会等多种时机，组织“三法一例”的学习（《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《企事业单位内部治安管理条令》）。一年来，全系统各库站点共出了56期安全生产知识宣传栏或墙报，市购销公司各库站共张挂了100多幅（次）的红布条宣传标语。全系统还派出10人参加国家安监总局举办的安全生产培训班；组织学习安全生产法律法规11场次，参加人员400多人次。5月份，局举办了由局机关、分局和下属单位组成的8支代表队参加的粮食行业安全生产基本常识、科学发展观基础理论智力竞赛，全系统40多人观摩了这次竞赛活动，评出了前三名，集美购销公司获得了第一名。二是突出重点，适应不同时节、对象进行安全工作的深化教育。我局在安全生产教育上，注意突出交通安全和防火安全重点内容。3月份，局安全生产领导小组统一制作了100副安全行车警示卡，配发到全系统每辆车上（摆放在司机容易看到的位置上）、每位驾驶员手中（挂在车钥匙上）。警示卡上写着“遵章守规靠自觉，一不自觉就后悔；儿女亲人望穿眼，盼你安全把家回。”以此对司机起着“朝钟暮鼓”的警示作用。7月份，市局集中全系统分管安全的领导、安全监管员、驾驶员共60多人，开展了一次道路交通安全学习教育活动。10月

份，市购销公司驾驶员向全系统驾驶员发出了“遵章守规、文明礼貌，做安全行车、大家满意的好司机”的倡议。二分局采取“九个常”（即常预测、常教育、常培训、常提醒、常谈心、常检查、常讲评、常交流、常整顿）的方法，不断提高驾驶员的安全意识。为抓好防火安全教育，局邀请市防火中心专家前来授课2场次，市购销公司组织干部职工到思明区防火训练大队学习

2场次。第四季度，在全市大抓防火安全工作中，我局结合实际提出了要抓好“四个一”的工作，即召开一次全体职工大会，进行消防安全教育；召开一次承租户法人会议提出防火要求；出一期消防知识板报；开展一次防火安全检查和讲评活动。全系统各单位都能认真贯彻落实。通过重点宣传教育，全系统的交通运输和防火安全意识有了明显的提高。三是扩大教育对象，延伸拓展安全生产工作的触角。今年的安全教育工作，我们不仅抓了整个系统内部的干部职工，还注意扩大教育对象，向内部干部职工的家属和民营企业职工延伸。6月份局召集全市50多家民营粮食加工、储存企业的领导、安全员开会，学习我市粮食行业落实“三项行动”和“三年行动”实施方案，明确实施要求，还向民营企业发放了100多册局编印的《粮食行业安全生产工作300问》，帮助员工解疑释惑，受到了民营企业的好评。第一季度，在大抓道路交通安全整治活动中，局安全生产领导小组向全系统有私家车的28户职工家属各发了一封信，提出“一树立一克服，十不准”的安全行车要求，为创建“平安单位”作出应有的贡献。

三、抓好储备粮安全管理粮食安全是经济发展和社会稳定的重要基础。管好储备粮是我局的主要职责之一，我局将储备粮安全管理作为安全生产工作的重中之重来抓。一是加强员工培训和考核，落实仓储管理制度，夯实粮食仓储管理基础。实行新员工上岗前培训考核、干部职工竞争上岗等举措，提高员工的业务知识和能力；严格落实仓储管理制度，把好新粮入库质量关；坚持四级查仓制度，完善仓库粮温和虫情电脑自动监控系统，确保储粮安全；开展“示范仓”评比，奖优罚劣，推动仓储规范化管理水平的提高。我局根据国务院的统一部署，历时三个多月完成了全市粮食清仓查库工作，共清查10余家储粮企业、29个库点、272个仓廒的35万多吨存粮，清仓查库工作受到上级的好评。省级来复查时给予充分肯定，国家抽查时给予我市免查。二是加强粮仓安全技术改造，推广科技保粮，提升储粮安全水平。我局共投入仓储设施维修改造资金80万元，进行粮仓隔热改造、库区维护和电器电路改造；各单位也自筹资金对重点部位报警系统、远程监控系统进行完善改造，实现储粮温湿度自动监测控制和库区图像集中监控。三是加强安全劳动保护，推广地上笼环流熏蒸改造。坚持粮食进仓堆垛规范要求，防止因加高堆垛引起粮食坍塌事故的发生。龙头山、大厝山、海沧、汀溪、新圩等有条件的库点均已完成地上笼环流熏蒸改造，不仅实现了满仓廒堆垛（可提高仓容量33％左右），又可避开坍塌危险、提高杀虫效果、减轻员工的劳动强度、减少员工接触毒气的机会。四是采用新技术新规范，提升化学危险品管理水平。国有粮食企业按规范要求对杀虫剂（磷化铝）等化学危险品建立了严格的保管使用销毁制度，实行专仓专人管理，以确保安全。海沧购销公司积极探索解决熏蒸药剂使用后的无害化处理问题，投入5000元建造了一口化学药剂三级解析池，有效地杜绝磷化铝残渣二次中毒事件的发生。市购销公司在龙头山库区率先实行化学危险品库双人指纹锁管理。

四、重视粮库安全建设粮库建设是我局近几年的中心工作之一，是各级领导安全工作重点关注的方向。重点抓了两项工作。一项是抓好新库工程项目建设中的安全工作。新建的旗山、翔安、集美等三个储备粮库是我市重点建设项目，共投入近3亿元。局分管领导、局安全领导小组成员每周都要到施工现场检查安全工作，多次召集承建企业负责人、施工安全员开会，了解工程建设质量和安全防护情况，提出安全注意事项，协调解决施工中的安全问题。特别是每到台风暴雨来临之前，局领导都要到现场察看情况，督促落实塔吊、脚手架等的加固或拆除措施，及时撤离人员。度是新库建设任务最繁重的一年，由于我们注重安全施工，没有发生安全事故，确保施工任务的完成。去年底，市政协组织60多位委员考察这几个新建粮库时，给予较高评价。另一项是抓好粮库安保工作。第四季度，局与市购销公司党委一起抓了海沧购销公司安全保卫正规化管理试点先行工作，该公司形成了一套较好的做法。初，局安全生产领导小组在海沧粮食中转库召开现场会，海沧公司在会上作了粮库安保工作经验介绍和五种情况的应急处置演示。局向全系统推广该公司的经验做法，各单位能结合实际加强粮库安保软硬件设施建设。市购销公司和翔安公司分别为新建粮库聘配了5名和4名由公安系统管理的专业保安人员，实行24小时不间断巡逻。仅此项目，两个公司每年要分别投入13万元和10万元安保费用。经过一年的努力，各单位粮库安保工作水平有了进一步提高。

五、突出重点隐患排查整治按照安全生产年的总体要求，扎实做好粮食系统隐患排查治理工作，特别是认真开展重大节日、台风季节和“两会”、“9．8”、文博会、国庆60周年等重大活动前的排查治理工作。一是突出防火防汛隐患排查治理。坚持自查、抽查及季查、月查、周查等制度，加强隐患排查治理。在自查环节，各单位认真对人员密集场所的疏散通道、消防设施设备、易燃易爆物品及消防、防洪排涝设施设备，车辆情况等进行自查。在抽查环节，我局适时组织人员到基层单位和库站进行抽查。4月份，局领导带队对8个无人住守的独立粮库进行检查，根据大部分库点在部队营区周围的特点，主动与部队联系，建立了军地联动互助机制，确保这些库点安全管理信息畅通，提高了应急处置的可行性。夏秋两季共抽查5个大单位、26个站点，查出3处隐患（圆山34号粮库旁有违章搭建、东渡40号粮库旁有违章搭建、龙头山230号出租的旧粮库屋面有局部下陷），并及时整改。市购销公司在一号洞库外的低洼部安装了一台11千瓦的潜水泵，彻底解决了防洪排涝问题。二是突出出租房地隐患排查治理。这项工作我们抓了两个“回合”。第一个“回合”是4月初，局专门开会部署各单位开展出租房地安全检查专项整治活动，4月底召开专项整治情况汇报会，对各单位工作进行讲评。第二个“回合”是8月初，对岛内三库一站17个出租点又进行了“回头看”检查，查找并整改了部分出租点乱搭盖、用电线路安装不规范等问题。经过两个“回合”的整治，我们对3个隐患整治不力的出租点解除了租赁合同，对30个出租点的协议书，从安全内容上进行了修改补充。三是突出车辆安全隐患排查治理。不定期检查驾驶员出车是否带全证照，是否开故障车、“英雄”车、“自由”车、酒后车、疲劳车、违章车等，促进驾驶员增强安全行车意识。7月份，开展了以学习有关文件精神、观看安全教育警示录相片为主要内容的道路交通安全专项教育活动。10月份，认真贯彻落实我市“奋战八十天，抓好道路交通安全突出问题专项整治行动方案”。此外，我局两次对《车辆使用管理规定》和《局机关驾驶员管理规定》作了修改完善。市购销公司在领导班子调整后，及时理顺了全部车辆的归属管理关系，全体驾驶员签订了遵规守法、文明行车的责任书。这些活动的开展，增强了驾驶员的安全行车意识，促进了各单位行车安全。

六、认真落实两个“行动”我局将贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》与《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动指导意见的通知》（即“三年行动”）有机地结合起来，努力开展有关工作。一是加强领导，精心部署。成立了以曾耀民局长为组长的“三项行动”和“三年行动”（简称两个“行动”）领导小组，下设两个办公室和三个检查组，并明确任务和职责。组织人员学习理解文件精神，深入各类重点粮食企业调研，针对行业特点和安全生产薄弱环节，制定落实两个“行动”的实施方案，并于6月份召开全市国有粮食企业和30多家重点民营粮食企业负责人参加的会议，全面铺开此项工作。二是广泛宣传，提高认识。我局及所属第一、第二分局充分利用网络、宣传栏、墙报等方式和走访企业的办法，积极宣传两个“行动”，认真做好对民营企业的释疑解惑工作，把两个“行动”的宣传教育融入到“安康杯”体育比赛、“安全月”技能竞赛和“世界粮食日”活动中去，促进全行业提高安全意识、丰富安全知识。三是狠抓落实，加强检查。各种所有制企业紧密结合各时期防汛防台、防雷暴、防泥石流以及防粮食霉变、防虫害、防火灾等工作开展自查自纠和自查自评。部分民营粮食企业克服困难，努力做好“三项行动”自查自纠和“三年行动”的自查自评。目前，国有粮食企业和骨干民营粮食开展情况较好，“三项行动”已基本完成；“三年行动”正在有序开展之中。

七、积极组织应急预案演练各单位领导能重视抓好突发事件应急处置预案的完善与演练，不断增强应急处突能力。首先是认真修改、完善应急预案，努力做好思想、组织和物质准备。年初，局对处置各种突发事件应急预案的格式、基本要素进行了统一规范，各单位能够及时按照要求修改完善应急预案。市粮食购销公司在领导班子调整后，及时调整应急指挥部成员。各单位为满足突发事件应急处置的需要，在原有器材的基础上更换了一部分落后的器材，增添了一些新设备。全系统的消防灭火器已全部更换一遍，目前都配备了干粉状的灭火器。新建库区都建有消防蓄水池，安装了加压泵，并装备了备用发电机。其次是积极开展应急预案的学习、演练，不断提升应对突发事件的能力。一年来，全系统开展各种形式、内容的应急预案演练8场次，300多人（次）参加。如：8月份，市粮食购销公司在大厝山库区进行了防化学药剂泄漏应急处置演练；9月份，市质监站进行了有害气体泄漏应急处置演练。“安全生产月”期间，所属各单位都进行了应急消防或防洪排涝演练。通过演练，提高了认识，熟悉了预案，掌握了处置突发事件的方法、程序和信息传递与反馈、器材配备与运用等方面的技能，有效地提升了各单位应对突发事件的处置能力。一年来，在全体干部职工的共同努力下，我局安全生产工作虽取得较好成绩，但也还存在两个方面的问题：一是个别单位对出租场所的监管还不够严格、不够主动，措施也不够有力。一些出租场所仍然时有存在用电不规范、消防设备不完善（如工作场所配备的消防灭火器数量不够）、个别点还有违章搭盖等问题，安全防火用电方面仍存在薄弱环节，总觉得出了事是承租方的责任。二是在抓两个“行动”的落实中，个别小型民营粮食加工企业进展缓慢，比较被动。尤其是在落实“三年行动”的级别评定工作上积极性和主动性还不够高，对企业的安全生产设施设备的技术要求标准还不够清楚，在安全生产方面的投入力度还不够到位，存有侥幸心理。我们作为业务主管部门也有指导检查监督不力的责任。这些问题我们将通过今年的努力工作加以克服。安全生产工作意见我局安全生产工作要在局党组领导下，以科学发展观为指导，坚持安全发展的原则，认真落实省、市关于开展企业安全生产主体责任“三年行动”方案和安全生产工作的文件指示，进一步搞好宣传教育，积极完善内保防控设施和粮食系统安全生产体系，加大应急处置预案的演练力度，巩固和发展隐患排查治理成效，全面落实安全生产责任制，继续实现减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故的目标，确保我局整个系统安全稳定。重点要抓好以下七个方面的工作。

一、搞好宣传教育，进一步提高安全生产防范意识要认真学习贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神，将省、市加强安全生产的决策部署逐级传达到基层；要加大对安全生产两个主体（生产经营主体、监管主体）、两个负责制（单位负责制和政府监管制）的宣传力度，全局上下要继续实行安全生产法人代表责任制，并层层签订“责任书”，增强各级领导的责任意识；要大力培育安全诚信和安全道德；要组织开展的安全生产宣传活动；要及时总结推广系统内先进库（站）、先进班、先进个人的经验，巩固和发展隐患治理成果。通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范等方法途径，在全粮食系统，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务，为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。局拟在第二季度结合“安全月”活动，开展一次安全生产宣传板报和安全息信稿件两项评比活动，均设一、二、三等奖；在第三季度召开全系统安全生产工作经验交流座谈会，各单位都要侧重总结某一方面的经验做法，在会上进行交流。

二、突出安全生产重难点工作，牢牢把握实现安全生产目标的主动权安全生产工作千头万绪，抓住重点难点，才是做好安全生产工作的关键。新的一年要突出抓好以下五项工作：一是突出抓好储备粮的安全管理。我局保管的储备粮食的安全关系到全市经济发展和社会稳定的大局，各单位一定要把抓好储备粮的安全管理工作，作为安全生产的重中之重。要提高管理人员的责任心和业务能力；要严格落实各项规章制度。要不断提升利用现代科技手段实施科技保粮的软硬件水平，保持储备粮管理“一符四无”的良好局面。二是突出加强库区安全保卫工作正规化建设。库区安全保卫工作正规化建设是做好安全生产工作的基础。各单位要在度贯彻落实海沧会议精神的基础上继续加大安保工作力度，不但要从硬件上提高层次，更重要的是从软件上提高水平。鉴于新库区都已投入使用，有条件的都要建成完善的可视远程监控系统。库区围墙已建好的单位要在第一季度前安装周界红外报警装备，局拟在上半年指导市购销公司重点抓好旗山库区的安全保卫工作，取得成效后在整个系统新库区进行推广。各单位要加大新库区的安全生产软硬件建设力度，力争在新的一年里新库区的安全管理工作有一个新的面貌。三是突出督查承租户落实好安全生产各项工作。承租户的安全问题，是全系统安全生产工作的薄弱环节。在新的一年里各单位要对违章违规履纠不改的承租户，予以坚决停租收回。对承租户要加强安全教育，强化他们的安全意识；要加大对承租户日常检查力度，做到早发现早整改；要督促承租户在安全设施上加大投入。对不服从管理和不及时整改的要采取果断措施予以解决，包括实施解除合同措施，决不手软。四是突出使用管理好化学药剂和机动车辆。粮食熏蒸药剂属剧毒危险品。各单位要从保管、使用、运输等各个环节把好安全关。保管要严格物品出入库手续，登记要帐物卡相符，进出库房要双人同进同出；运输要防止碰撞、雨淋、丢失。新的一年，各单位的化学药剂库都要安装双人指纹锁；要推广海沧公司处理磷化铝残渣的做法，提升对化学毒剂的管理水平。要继续巩固奋战八十天，抓好道路交通安全突出问题专项整治的成果，进一步加强机动车辆的使用管理。对司机安全教育要经常化、制度化，要严格派车手续，严禁私自用车，严禁开“英雄车”、“堵气车”和“带病车”，严禁超速超载和其他违规违章行为，严防交通事故的发生。五是突出解决好高标准落实安全生产各项规章制度问题。落实好安全生产各项规章制度是抓好安全生产的根本办法，因此，各单位要立足高标准高起点抓好安全生产各项规章制度的落实。要从抓各项法规制度的学习教育入手，重在理解运用。要在执行标准中找差距，在点滴养成下功夫，在持之以恒上见成效。防止制度不熟悉、执行不严格、平时不坚持和时紧时松等现象发生。要真正把落实安全生产各项规章制度变为广大干部职工日常工作的自觉行动，一以贯之，长期见效。局拟在上半年编印下发《粮食行业安全生产工作法规文件汇编》，供各单位学习贯彻。

三、深化隐患排查治理，不断巩固发展安全生产工作成果隐患排查治理是一项长期性的艰苦细致的工作。要定期分析本单位的安全生产形势，在今年开展隐患排查治理的基础上，进一步深化隐患排查治理工作。采取切实可行的措施，使隐患排查治理工作日常化、制度化、规范化。一是要建立隐患排查治理工作领导运作机制。各单位要认真落实党政一把手为第一责任人的规定，将隐患排查治理工作纳入到本单位的发展总体计划，及时协调解决隐患排查治理工作中遇到的诸如组织领导或大项经费投入或硬件设施建设等重大问题，形成级级有人抓，事事有人管的良好局面。二是隐患排查治理工作要持之以恒，常抓不懈。新旧隐患总是交替出现的，就是已治理的隐患还会复发。因此，隐患治理工作必须长期抓、反复抓，日常抓、抓日常。尤其要注意总结这几年来抓这项工作的经验教训，依靠制度抓隐患排查治理工作。要从长效上建章立制，解决问题，防止出现“一劳永逸”的思想和短期效益。要广泛发动群众来抓隐患治理工作，把排查治理工作建立在职工积极支持、广泛参与和有效监督的可靠基础上。三是要重成效，把排查和治理作为一篇完整的文章来做，缺一不可。隐患的排查是为了治理，治理是在排查的基础上进行的；没有排查就谈不上治理，没有治理，排查就白费劲，而且小隐患可能会酿成大事故。每年都重复这一浅显的道理，目的在于引导大家必须从整体成效上来考虑排查治理工作，既全面排查、不留死角，又治理到位、不留“尾巴”。

四、巩固“三项行动”成果，继续抓好“三年行动”方案的落实，从软硬件上全面提升安全防范能力在各单位的共同努力下，今年下半年的“三项行动”取得了初步成效。我们要在此基础上，巩固和发展这一活动成果。每当有安全生产检查活动，都要把他列入检查内容，使之不断发挥良好效应。新落实“三年行动”工作要加大力度，特别是对一些民营小型企业要加强督查指导，提高安全生产能力。要在今年企业单位自查自评安全生产级别的基础上，抓好初审分类和复核确认工作，明年7月前，要完成分类推进整改，按照“a级抓巩固、b级抓提升、c级限期整改、d级黄牌督办”的方法进行，年底要接受市政府考核验收，各单位特别是一、二分局要进一步加快级别评定步伐，在评审人才的培养上有所突破，要督促企业单位在物资保障、设备更新上加大投入，促进企业安全防范能力全面提升。

五、抓好应急预案演练，不断提升突发事件特别是火灾、洪灾和台风的应急处置能力各单位在今年修订和演练处置突发事件应急预案的基础上，要继续分析查找缺项，完善各种要素，反复进行重点内容的推演，使预案更加贴近实际，更具合理性。局拟在明年上半年适当时候，召开几个单项情况应急处置演练的观摩现场会。一是要进一步发动群众，研究讨论完善预案内容。各单位的安全领导小组要针对去年本单位预案演练中发现的问题，进一步发动群众修订各种应急处置预案，力争使预案设置更加贴近实际，程序更加规范、方法更加科学、信息传递更加迅速，处置效果更好。二是要对修改的重点部分进行反复推演，在推演中发现和解决问题。各单位要加强对修订后应急处置预案的熟悉、演练，特别是要对防火、防汛、防台风预案进行反复推演。首先解决参演人员对预案实施的熟练程度和互相协作的默契问题；其次是查找预案的设置、程序衔接、处置方法、信息传递等方面还存在哪些不合理的地方；再次是研究当多种突发事件在一处同时发生时应怎样处置的问题。这些都是我们在预案中需要与时俱进、不断完善的内容。三是要按预案要求进一步抓好组织领导、思想教育和物质保障的落实。预案演练是检验一个单位的领导组织能力、职工素质、物资储备和要素合成效果情况的具体体现。因此，各单位要加强对预案演练的组织领导，第一责任人要当好总导演，要深入思想发动，调动参演的积极性，要确保演练在人力、财力、物力和时间上的落实。四是要抓好预案的评审。国家安监总局制定的《生产安全事故应急预案管理办法》于今年5月1日正式实行。各单位要按“办法”要求做好预案的评审和备案工作，使预案更具合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性。

六、加强组织领导，重视提升安全生产监管队伍建设水平我局系统的安全生产监管人员都是兼职，既是生产者又是安全员。所以各级要重视加强这支队伍建设。一是加强思想建设。要加强对安监员的思想教育，增强他们的荣誉感和工作责任心。局安全生产领导小组明年继续实行兼职聘任制，拟在今天这个大会上，给每个安全生产监管员发正式聘书。二是加强业务建设。通过多种方法途径开展业务培训，切实提高安全员的监管监察能力，建设技术型安全监管队伍。3-4月份利用3天时间举办一期全系统安全员培训班，进一步熟悉安全法律法规；适时选派安全监管员及特种行业（化学药剂）人员参加上级专业培训，进一步提高管理水准。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实、秉公办事作风，力戒弄虚作假、形式主义，严防监管不严、工作不实，给安全生产带来不良后果。

粮食局安全工作计划 篇6

总结

粮食局粮油质量安全检查年终工作总结

粮食局粮油质量安全检查年终工作总结

粮食在任何时候都是关系到国家安全的最基本的因素，即使工业再发达，可是粮食的生产仍时刻不能放松，因为民以食为天，只有生活不受影响，人民的生活才能够安居乐业，国家才能够稳定的生产生活下去！不断的前进中，我们县的粮食局工作也是在取得了较为圆满的成绩。一年来全县粮食供应正常，未出现任何断粮少粮情况。

为认真贯彻确保我县粮油市场健康有序、稳定发展、质量良好和卫生安

全。一年来，粮油食品质量安全监督检查工作，在县委、政府的领导和上级主管部门的业务指导及相关职能部门的支持配合下，结合我县实际，对全县有代表性的和吞吐量比较多的重点乡镇的粮油市场和个体经营户作为重点监督检查对象，对其他购销量比较少的乡镇，适时地在工商、质监、卫生等部门和各乡镇党委、政府的、支持配合下，进行了全面认真的粮油食品质量安全监督检查工作，现将有关情况作如下总结：

一、突出重点、集中检查

今年以来，由县粮局牵头组织的粮油质量安全监督检查工作组，经过周密部署安排，历时25天，先后8次，45人次参加的，对全县15个乡镇的市场粮油进行了分期、分批次的拉网式排查，特别是对溪洛渡、莲峰两镇的粮油市场作为重点监督检查对象，为确保全县粮油市场质量安全、价格稳定和健康有序的发展，在相关职能部门的配合和各乡镇党委、政府的关心支持下，保证了每

次粮油质量安全监督检查工作的顺利进行。

二、今后我们将继续做好粮食收购和粮油市场质量安全监督检查工作，在上级部门的业务指导下，进一步提高认识，认真履行职责，切实加强粮食收购和粮油市场的监督检查工作，维护消费者利益和正常的粮食流通秩序，确保粮食质量安全

三、加强领导、精心组织

为确保全县人民的生活需要和“节假”日期间粮油食品的安全，从创建“平安永善、和谐永善”和支援溪洛渡电站建设的高度出发，县粮食局领导把搞好粮油食品安全监督检查工作与粮食行政执法相结合，积极主动，多次协调相关职能部门。由县粮局牵头，成立“粮油质量安全监督检查”工作组，分别对溪洛渡、团结、桧溪、细沙、青胜、黄华、莲峰、茂林、大兴、墨翰等乡镇的市场粮油和个体粮油经营户经营的原粮、成品粮和食用植物油进行监督检查。

1、按照《粮食流通管理条例》赋予的职责严格执法，牢固树立政治意识、服务大局，维护和完善粮油市场秩序。今年以来，县粮局先后召开7次会议，研究行政执法和粮油质量安全监督检查工作方案和措施，特别是在奥运会和节假日期间，我县把粮油市场质量安全监督检查工作。纳入议事日程，重点对溪洛渡、团结、细沙、桧溪、莲峰、茂林、大兴等乡镇的粮油市场进行监督检查，确保粮油质量安全和价格稳定。

2、根据省、市相关文件精神，把搞好“米袋子”工程和创建“放心粮油”服务体系结合起来，努力构筑城乡居民购买“放心粮油”意识，让群众满意和政府放心，尽到我们力所能及的职责。

四、加大宣传力度、进一步规范粮油市场

粮油质量安全监督检查工作是一项长期、艰苦的工作，关系到整个购销粮油市场是否健康有序发展，也是关系到粮油质量安全、良好、卫生的一个重

要环节。近年来，特别是粮食企业改制后，粮油购销市场更加市场化，粮油经营者的业务素质更是参差不齐，所以，宣传工作很重要，根据省市粮食局的文件精神和县食安委的通知要求，我们在开展行政执法和粮油质量安全监督检查过程中，在各乡镇党委、政府及相关职能部门的关心、支持配合下，首先是《粮食流通管理条例》和《流通统计制度》及其他相关的政策、法规的宣传，其次是粮油质量、标准、卫生、安全的宣传。

2、对囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假，以次充好等扰乱市场秩序和违法违规行为进行监督查处，同时，检查各粮油经营网点，所经营的粮油产品是否堆码整洁和受到污染，成品的包装和标识是否符合国家包装、标签标准和规定，有无食品质量安全市场准入等并要求粮油经营者不购进、不销售不合格粮油产品。

3、通过近年来的粮油食品质量安

全监督检查和相关的法律、法规宣传工作，由原来的粮食部门统一经营的模式逐步转变为市场经济发展的模式，粮油市场繁荣，对保障粮油市场基本稳定发挥了不可替代的作用。个体经营者和广大消费者从不懂得粮油食品的质量标准已逐步了解粮油食品的好坏，使广大的个体经营者和消费者提高了对粮油食品质量安全的鉴别能力。

4、认真履职、严格执法，把行政执法和粮油食品安全监督检查工作贯穿于整个购销市场，做到一边检查、一边宣传讲解《粮食流通管理条例》和《粮油食品质量安全卫生标准》及相关的法律、法规。同时，要求粮食企业和个体粮油经营户不管是平常或节假日期间都要经营高、精、细的绿色优质粮油，杜绝劣质粮油上市场。

5、我们在每次粮油食品监督检查和行政执法中，要求粮食企业和个体粮油经营户，在进货时，必须向对方索取 粮油质量检验报告书，并妥善保存，接

受检查。同时，建立相应的粮食经营出、入库台帐，并在每月20日前将本店所经营的粮油分品种、数量向县粮食局报送报表。

做强粮食产业保障粮食安全 篇7

1 八步区的粮食产业发展现状

贺州市八步区适宜种植的粮食作物种类很多, 主要有稻谷、玉米、豆类、红薯等, 其中以稻谷为主。2012年八步区粮食播种面积3.68万hm2, 总产量19.38万t, 其中稻谷播种面积3.01万hm2, 总产量17.16万t[1], 人均有粮279 kg, 各主要品种种植面积及产量详见表1。

八步区无公害粮食 (水稻) 生产示范基地有12907 hm2 (其中优质稻示范基地7000 hm2) , 木薯高产示范种植基地400 hm2, 获出口食品原料种植场检验检疫备案证明的面积有882 hm2。带动八步区13万户农民参与粮食生产, 稳定粮食种植面积, 保障粮食安全, 多次荣获全国粮食生产先进县称号, 涌现了一批粮食种植大户, 有的获得了全国种粮标兵或广西自治区种粮大户称号。八步区目前运转得比较好的农业产业化组织有100多家, 其中贺州市级以上粮食类农业产业化重点龙头企业有2家。在合作社中, 主要业务包含有粮食种植、服务等内容的有40多家, 专门从事粮食作物种植的有3家。粮食加工产品注册有“金茶江”大米、“紫微米”等商标。

2 八步区粮食产业发展面临的问题与挑战

2.1 种粮效益偏低, 劳动力紧缺

谷贱伤农, 农民种粮积极性不高, 认为够吃就行, 农村土地撂荒现象严重。农业生产请工, 成本高, 经济效益低[2]。一担稻谷 (50 kg) 目前市场价值135~150元, 只相当外出打工1~2 d的收入, 因此部分地方农民粮食“只种够吃”, 其余田地改种蔬菜、水果等经济效益较高的作物, 这给保持粮食种植面积、稳定粮食产量带来不小的压力。

同时, 八步区每年有很多农村青壮年劳动力到广东、江浙等沿海发达地区打工赚钱, 农业生产面临着“谁来种田”和“怎样种田”的问题。

2.2 土地资源零碎化, 规模化生产有难度

八步区的家庭联产承包责任田普遍存在多地块、小面积、分散的现象, 大家各自为战, 随意种植, 甚至有外出打工的农户在自家的责任田里种上速生桉, 造成极大浪费, 也给土地连片流转, 规模经营带来较大困难。此外, 该片区农户习惯在自家院子、门前、水泥房顶上晒谷, 一旦规模化种植水稻, 稻谷的晒干就成为一个不容忽视的大问题。目前田地的租赁期限普遍较短 (一般为1~5年) , 同时存在诸多不确定因素, 因此种粮大户对是否建设粮食晒干的场地也很纠结:不建没地方晒谷;建了三五年后不知结局会怎样。再者, 出租农户也不愿意在自己的田地里搞硬化建晒场。

2.3 基础设施落后, 抵抗自然灾害能力低

近年来八步区的农业基础设施建设得到进一步加强, 但与发展现代农业的需求仍有较大差距:一是农田灌溉设施较差, 洪涝、干旱等灾害及农业生物灾害频发, 抵抗自然灾害能力弱。二是种粮大户中粮食烘干设备不普及, 农业加工企业又不收购湿谷, 种粮大户在稻谷收获时遇上长期阴雨天气, 烘干成为大问题, 稻谷收割后因阴雨未能及时干燥, 湿谷堆在一起储存, 会引起稻谷发黄, 而且也易滋生霉菌, 其营养价值和品质都较差。

2.4 粮食加工产业链短, 辐射带动能力有限

粮食加工企业普遍规模小、实力弱, 而且产品多属初级加工, 产业链短, 附加值不高。不少企业运营资金不足, 在技术创新、品种引进等方面积意识不强, 加工的工艺简单, 设备落后。有些企业缺乏市场开拓意识和现代营销理念, 销售网络不健全, 企业抗市场风险能力较低。

3 促进八步区粮食产业发展的对策与建议

2014年中央1号文件指出, 要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略, 把饭碗牢牢端在自己手上, 是治国理政必须长期坚持的基本方针, 要“实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”[3]。

3.1 建立提高粮食安全生产机制

严守耕地保护红线, 划定并严格保护永久基本农田, 不断提升农业综合生产能力, 确保谷物基本自给、口粮绝对安全。严格落实粮食行政首长负责制, 提高粮食安全指标在绩效考评中的权重, 确保八步区粮食播种面积稳定在3.7万hm2以上, 总产量稳定在19万t以上。在抓好“危老”粮库维修中, 加快粮食储备中心建设。在重大自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引起粮食市场供求异常波动时, 启动广西自治区粮食应急预案, 所有粮食经营者必须按国家要求承担应急任务, 服从国家的统一安排和调度, 保证应急工作的需要[4]。

3.2 落实惠农政策, 提高粮食生产积极性

首先, 认真落实国家各项强农惠农政策。通过全面及时落实粮食直补和水稻、玉米良种补贴等国家惠农补贴政策, 出台粮食生产扶持政策等措施提高农民种粮积极性, 稳定种粮农户。

其次, 实行粮食种植保险。鼓励保险机构开展粮食种植保险、多种形式的互助合作保险, 争取中央财政提供保费补贴;规范粮食保险大灾风险准备金管理, 加快建立财政支持的粮食保险大灾风险分散机制。八步区2014年开始试行水稻种植政策性保险, 今后要加大保险覆盖面和覆盖率。

最后, 加大粮食产业化组织扶持力度。通过制定和落实扶持政策, 倾斜扶持粮食加工企业和合作社。要实行用地、用电、用水和税费优惠政策。此外, 财政要每年拿出一定的支农资金, 作为粮食产业化发展基金, 用于技术改造及基地基础设施、服务体系等建设。

3.3 加强基础设施建设, 推广先进技术

首先要加强农田水利和机耕道路等农业基础设施建设和基本农田保护, 整合高产示范创建、土地整治、农业综合开发高标准农田建设、小型农田水利工程等项目, 加大投入, 提高统合生产能力;对种粮大户、企业购买粮食烘干设备、粮情检测系统给予补贴, 在稻谷收获遇上长期阴雨天气时, 政府要及时实行稻谷烘干补贴, 并协调农业加工企业对种粮大户的稻谷提供非盈利的烘干服务。

同时, 加强良种良法配套和农机农艺融合, 大力推广水稻“三免技术”、水气平衡栽培、测土配方施肥和病虫害综合防治等先进实用技术, 提高粮食产量。

3.4 大力培育壮大新型种粮主体

最有效的办法是培养新型职业农民, 培育社会化服务组织。传统农民只追求维持生计, 新型职业农民要求有文化、懂技术、会经营, 在农业生产中, 以提高农业劳动生产率、农产品商品率等为主要目标, 以现代科学技术、现代工业装备、现代管理办法、现代经营理念武装自己, 利用一切可能的选择使报酬最大化[2], 只有这类新型职业农民才能适应我国农业的现代化发展。针对劳力短缺问题, 通过组织农户与粮食生产服务组织对接, 开展各种社会化服务。2012年以来, 八步区创建了水稻集约化育秧示范基地, 针对农村劳力短缺问题, 探索出一套代整田、代育秧、代插秧、代收割、代烘干和统一田间管理的“五代一统”现代农业新型服务模式, 进一步提高粮食生产机械化和规模化水平, 调动农民种粮积极性, 努力减少土地撂荒。

3.5 引导土地流转, 规模化经营

农民种粮不赚钱是大家有目共睹的, 只有适度规模经营才能提高经济效益。要尽快完成八步区农村土地承包经营权确权登记颁证工作 (八步区2014年农村土地承包经营权确权登记颁证试点在里松镇, 计划在3年之内八步区全面完成土地确权工作) , 完善土地流转机制。要在依法、自愿、有偿的前提下, 把一些农民不想种或无人种的承包户耕地流转到种田能手、种粮大户手中, 才能不断提高粮食规模化、标准化、专业化生产程度, 提高种粮效益。如信都镇种粮大户沈利成, 通过土地流转, 近几年每年承租水田25 hm2, 他先后筹资购进育秧设备、插秧机、谷物烘干机等粮食生产设备, 水稻从播种、插秧到最后收割实施了全程机械化。在生产过程中规范化标准化栽培技术覆盖率100%, 耕种收综合农机化水平90%。机械化操作大大节约了劳动力成本, 而且充分发挥了农机与农艺的有机统一而最终获得高产, 机插大田平均每667 m2产量485 kg, 比传统手工栽插大田增产82 kg, 增产、增收效果显著。解决多年来因种植规模上不去、种田效益低的问题, 在他的带动下, 当地许多有一定经济基础的农民和营销大户纷纷投入粮食生产。

3.6 以粮经两用作物为补充, 缓解稻谷需求压力

在稳定粮食作物面积的基础上, 通过提高复种指数和推广间套种等措施来增加经济作物种植面积, 处理好粮食作物与经济作物争地的矛盾, 达到钱粮双增目的。八步区百姓习惯以稻谷为基本口粮, 近年来一些具有八步区特色的粮经两用作物产品, 如贺街淮山、贺州香芋、木薯、紫薯等逐渐受到消费者青睐, 在一定程度上减轻稻谷需求的压力。贺街淮山 (山药) 是药食两用作物, 近年的销路很好, 产品供不应求。八步区每年种植面积在1000 hm2左右, 产量一般为2000 kg/667 m2, 近年来采用多种间套种的高效种植模式 (淮山+苦瓜、淮山+节瓜、淮山+豆角、淮山+花生, 在淮山园地套养青蛙等) , 充分利用空间和时间差, 显著提高单位面积产量和产值。贺州香芋 (别名芋头、槟榔芋) 每年种植面积在1000 hm2左右, 产量一般为2500 kg/667 m2左右。木薯每年的种植面积在2200 hm2左右, 产量约为340 kg/667 m2 (干薯) , 主要用于食用、饲用和工业上开发利用, 可深加工制酒精、柠檬酸、谷氨酸、赖氨酸、木薯蛋白质、葡萄糖、果糖等, 在食品、饮料、医药、纺织 (染布) 、造纸等方面均有重要用途。此外, 还有一定数量的紫薯、莲藕、茨菇、马蹄、粉葛、凉薯等作物, 是八步区民众粮食的有益补充。

3.7 开发粮食加工产品, 延长产业链

开发食品加工产品中, 台湾的成功经验值得学习借鉴, 其大米及大米衍生出来的农副产品多达十几种[5]。八步区是个多民族聚居之地, 口味喜好各不相同, 食物加工方法千变万化, 大米及大米衍生出来的东西也有很多, 但做成商品的却很少。可以鼓励、引导农产品加工企业把客家米茶 (以曝米和具有苹果香型的开山白毛茶等原料制成, 具有充饥、保健等作用) 、荷包酢 (用干荷叶包裹的炒米粉肉, 有清热化浊之功效) 等传统居家食物变为商品;此外, 还可以适量生产客家糯米酒, 山棯 (桃金娘) 酒、橘扭子 (万寿果) 酒、酸梅酒等具有活血通络、补虚止血或收敛止泻等功效的养生保健酒系列产品;用豆类、玉米、南瓜、红薯、香芋、淮山等开发符合各阶层人士方便食用的早餐食品, 既营养美味, 满足不同阶层的消费需求, 又降低对稻米的依赖程度, 经济效益也得到提高。目前八步区粮食及粮经作物加工产品中, 贺州市金泰粮油发展有限责任公司生产的大米、鲜米粉等产品, 贺州市红枫农产品加工有限公司生产的木薯原淀粉、变性淀粉深加工产品, 八步区丰收农产品种植专业合作社生产的贺州香芋系列 (芋头块、芋头丝、芋头角、芋头条、芋头泥、保鲜芋头、生鲜芋头等) , 紫心薯、黄心薯等产品都畅销广西区内外, 获得较好的经济效益。

3.8 加强产品全程监管, 为发展粮食产业保驾护航

农产品质量安全检测部门要抓好粮食生产源头管理, 食品药品监督管理部门要对粮食加工产品实行严格监管, 确保产品的质量、品质和安全, 打牢粮食产业发展基础。

摘要：分析贺州市八步区粮食产业发展现状及存在问题, 按照粮食供给保障要求, 提出新形势下通过建立提高粮食安全生产机制, 落实惠农政策、加强基础设施建设、依靠科技提高粮食产量、培育新型种粮主体、规模经营提效益、以粮经作物缓解稻谷需求压力、依法从事粮食经营活动、加强产品全程监管等方面做强粮食产业, 以期为八步区粮食保障供给提供参考。

关键词：粮食,产业,粮食安全

参考文献

[1]《贺州市八步区统计年鉴—2012》编辑部.贺州市八步区统计年鉴 (2012) [M].贺州市八步区统计局, 2012, 35-62.

[2]张爱华.关于新型职业农民培训的几点思考[J].科技与企业, 2012 (13) :369.

[3]中华人民共和国中共中央、国务院.2014年中央一号文件:中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》[EB/OL].[2014-01-20].http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201401/t20140120_3742582.htm.

[4]江西省粮食局.《粮食流通管理条例》 (国务院令第638号修改) [EB/OL].[2013-08-06].http://www.jxgrain.gov.cn/zcwj/flfg/201308/t20130806905980.htm.

粮食局安全工作计划 篇8

在刚刚过去的2008年，中国粮食总产量创下历史新高，预计全国总产量达1.057万亿斤，这是近40年来首次实现连续5年增产。然而，保障粮食供求平衡的压力丝毫没有减轻。

一个拥有13亿人口的大国，在不可能依靠进口解决粮食问题的情况下，面对需求增长、资源气候制约、经济形势严峻、市场价格下行压力增加等重重困难，究竟还有哪些粮食增收的潜力可以挖掘?

回顾过去；连续5年增产这样获得

2008年上半年，一场“无声的海啸”蔓延到许多国家和地区，粮食价格飞涨，供应紧张，部分国家深陷粮食危机。与此同时，中国的粮食形势却从容许多，在全球粮食形势最为吃紧的四五月间，中国粮食储备充裕，库存消费比是世界平均水平的2倍，完全能自给自足。

事实上，2008年中国夏粮、早稻、秋粮季季增产，水稻、小麦、玉米、大豆全面丰收。总产、单产双双连续5年增产，双双超历史最高水平。预计全年总产量比历史最高的1998年增长3.2％，亩产比历史最高的2007年增长4.2％。

近年来，中国政府出台了力度不断加大、内容不断丰富的扶持政策，实行最严格的耕地保护制度、按最低收购价托市收购粮食、减免农业税收、加强粮食主产区建设、推进优势农产品区域布局、加强以农田水利为主的基础设施设……这一系列政策对调动农民务农种粮和地方各级政府重农抓粮的积极性起到了重要的作用，提升了粮食综合生产能力。

2008年，国家两次提高稻谷、小麦最低收购价；三次增加农资综合直补规模；三次下达粮棉油糖临时收储计划。支持粮食生产的力度之大、信号之强烈，前所未有，全年良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合直补“四补贴”资金达1028.62亿元，比上年增长104％。

农业部2008年组织开展的高产创建活动也是助推粮食丰收的重要途径，对促进粮食稳定发展具有关键作用。数据显示，2008年中国共有9个省区粮食总产超过历史最高水平，而单产超过历史最高水平的省区市则高达21个。

面对现实：保障粮食安全新旧问题交织

“尽管我国粮食连续5年丰收，但稳定发展粮食生产的基础仍然脆弱，保障粮食供求平衡的压力丝毫没有减轻，确保国家粮食安全的任务依然艰巨。”农业部部长孙政才在日前召开的全国农业工作会议上这样表示。

保障粮食安全面临着需求持续增长，而中国粮食增产空间已相当有限的难题。从长期看，中国对粮食的需求刚性增长，目前总体上仍处于紧平衡，保障供给压力仍然很大。但另一方面，中国粮食生产的基数已经抬高，在连续5年增产的基础上，种植面积继续扩大的空间有限，单产继续提高的难度不小。

国家发改委有关负责人日前说，受气候灾害等影响，世界谷物生产连续两年减产，2007年粮食产需缺口为5200万吨。此外，一些发展中国家近几年工业化、城市化过程加速，对其国内粮食生产也带来了一定影响，而生物能源的开发也刺激了粮食的消耗。

农业专家认为，随着全球气候变暖，极端天气事件明显增多，农业气候条件面临着越来越多的不确定性。2008年冬季，中国大部分地区气温比常年偏高，今年春旱发生几率大，小麦条锈病在西北麦区发生时间早于常年，发生面积大于常年，危害程度高于常年。

另外，在粮食增产，供求关系缓和，市场价格下行的情况下，一些地方抓粮食的积极性容易出现放松的倾向，农民生产投入的积极性也会受到影响。前不久召开的中央农村工作会议对此明确指出，要毫不放松抓好粮食生产，决不能因某些品种和局部地区供求关系的变化而出现认识上的反复，决不能因年度的丰歉而出现工作上的摇摆。

展望将来：粮食继续增产潜力可挖

尽管2008年9月以后随着国际粮价回落，粮食危机暂时得到缓解，但导致粮食危机的深层次问题远未解决。分析人士认为，2008年国际市场粮价上涨，主要是由于近年来全球粮食供需偏紧所致。

面对复杂形势，中国已确定了2009年粮食生产的目标：粮食播种面积稳定在16亿亩左右，产量保持在1万亿斤以上。

一些“三农”问题专家认为，抓好粮食生产首要是保护农民积极性，保护农民积极性首要是抓好政策落实。对此，国家将进一步加大强农惠民力度，重点是扩大水稻，小麦、玉米、棉花和大豆的良种补贴范围，增加农机具购置补贴。2009年，重点粮食品种最低收购价将大幅度提高，其中，白小麦、经小麦、混合麦的提价幅度都在10％以上。

不久前召开的中共十七届三中全会提出，今后将抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。这项战略措施清晰地表明了中央已经把国家粮食核心产区和后备产区建设上升到了国家经济发展战略层面来考虑，把全国新增千亿斤粮食生产能力建设作为国家重大建设项目来安排。