动物检疫技术试题（通用12篇）
动物检疫技术试题 篇1
楚雄市动物及动物产品检疫技术培训考试题
姓名： 单位：（考试时间：2014年 月 日 分数）
一、填空（每空1分，20个空，共20分）
1、《中华人民共和国动物防疫法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日修订通过，修订后的《中华人民共和国动物防疫法》，自 年 月 日起施行。
2、《动物防疫法》共 章，分别是：第一章：、第二章：、第三章：、第四章：、第五章：、第六章：、第七章：、第八章：、第九章：、第十章：。
3、动物和动物产品的检疫在《动物防疫法》第 章，共有 项条款。
4、动物和动物产品检疫的目的是。
5、动物和动物产品检疫主要包括：、、、。
二、判断对错（在正确的题后打勾、错的题后打叉。共10题，每题2分，共20分）
1、某生猪规划养殖户，需饲养一头种公猪，他认为因为是自己用，到外省买进的公猪不需要审批检疫审批手续（）
2、某肉牛屠宰经营户，在未取得动物检疫合格证明（动物B）的情况下，要将5头牛拉进屠宰场屠宰，现场检疫员对该批牛进行复检后，给予当事人口头警告，并按5倍加收了补检费。（）
3、产地检疫和屠宰检疫的病种相同。（）
4、当检疫执法人员受到经营户威胁时，打电话向“110”报警。（）
5、产地检疫是要检疫员到养殖场实施现场检疫，而不是坐等经营户找上门来（）
6、检疫不合格的动物内脏，可以出售给其它动物饲养场用于饲料。（）
7、检疫不合格的动物，让畜主拉到别的地方去卖。（）
8、动物疫情报告是政府的事，不关检疫员和经营户的事。（）
9、经营户运输车辆消毒需要用5%Na2OH 溶液，垫料和污水污物需作深埋处理（）
10、检疫合格的牛羊肉，加盖检疫验乞印章后，只需出据检疫合格证明就行了（）
三、简答题（每题10分，共20分）
1、屠宰检疫过程中，主要把好哪些环节？
2、动物及动物产品检疫的检疫病种有哪些？
四、论述题（共20分）
1、试述牛羊的产地检疫、屠宰检疫需检疫哪些动物疫病？
2、根据此次培训，你认为在今后的工作中，应该从哪些方面做好动物及动物产品的检疫工作：
动物检疫技术试题 篇2
1 检疫材料的采集原则
1.1 时间性
病死动物需立即采集病料,尤其在夏季不应超过4h。拖延过久,则组织变性、尸体腐败,侵入其它细菌有碍病原检出。而对于初步诊断为病毒感染的动物,如从其活体上采集病料,必须在发病初期、急性期或发热期进行,否则病毒会很快在血液中消失,组织内病毒的含量也因抗体的产生而迅速下降。
1.2 典型性
采取病料的种类应根据传染病的特点,采取相应的脏器、排泄物、分泌物等。
(1)要选择典型动物,即未经药物治疗、病状典型的动物,这对细菌性传染病的检查尤其重要。
(2)要选择典型材料,即采集病原体可能在其中含量最高的材料;在采取病料前,应对动物可能患某种疫病做出初步诊断,侧重采集含病毒或细菌量最多的脏器或内容物。动物濒死期有败血症症状的,死后应采心血、淋巴结、脾、肝;有明显神经症状的应采取脑、脊髓;有黄疸,贫血症状的,应采取肝、脾。
1.3 无菌性
样品采集全过程应无菌操作,尤其是供微生物学检查和血清学检查的样品。所用器械均应灭菌,包括采样用具、盛放样品的容器等,做到既要避免污染,又要防止病毒被灭活。采取一种病料,应用一套器械,不可再用其采集其它病料。否则,必须经过(火焰,酒精)消毒,才能采取另一种病料。采取的脏器分别装入不同的容器内,一般先采微生物学及血清学检验材料,然后再采病理组织学检验材料。采集完病料后对解剖场地及尸体要彻底消毒。
1.4 安全性
在采样过程中,采样人员要注意安全,防止感染;同时防止因病原扩散而造成环境污染。当怀疑为炭疽时应禁止剖检,可在颈静脉处切开皮肤,抽取血液做血片数张,立即送检。
2 病料处理
要想使试验诊断得出正确的结果,除采取适当的病料外,需使病料保持或接近新鲜状态,为此需对病料进行处理。
2.1 病理组织学检查材料
采用10%福尔马林液(市售甲醛溶液1份加蒸馏水9份)或95%酒精等固定,固定液体积应为病料的10倍。如用10%福尔马林固定组织,经24h必须更换一次新鲜溶液;神经系统组织需使用10%福尔马林,并加入5~10%的碳酸镁。
2.2 细菌检查材料
一般用灭菌的液体石蜡、30%甘油缓冲盐水或饱和氯化钠溶液来保存病料。
2.3 病毒学检验材料
一般使用50%甘油缓冲盐水来保存。需做组织学检查的材料最好使用包音氏液或岑克氏液。
2.4 血清学检验材料
从发病猪无菌采取血液,注入灭菌试管中,室温或37℃放置0.5~1h,然后4℃冷藏。
3 动物检疫的方法
3.1 临场检疫
通过问诊、视诊、触诊、叩诊、听诊和嗅诊等一系列的检查,分辨健康家畜和病畜,是活畜(禽)产地检疫最常用的方法。
3.2 隔离检疫
隔离检疫的期限:大家畜一般不超过40 d,禽类15 d,野生动物25 d,小动物7~10 d。在整个隔离检疫期间,所有动物不得使用抗生素药物和接种疫苗,以免影响结果判定。
3.3 实验室检疫
主要有病理组织学检查、病原学检查、免疫学检查等。
3.3.1 病理组织学检查技术
在被检动物中,具有临床症状,一般的检疫方法又不能确诊,或病畜出现死亡,则应进行病理学检查。有些疫病如猪萎缩性鼻炎、马鼻疽、新城疫等通过病理剖检常可获得确诊。病理组织学检查技术弥补了肉眼检查的不足,进一步明确病变性质,常使疫病得到确诊。尤其对肿瘤的定性,脑组织病变检查有极高的价值。常用的有石蜡切片、苏木素-伊红(HE)染色法、快速冰冻切片。
3.3.2 病原学检查技术
对于大多数传染病,只有通过病原学检查技术分离到致病细菌或病毒等,鉴定后方能最后确诊。它的特点是较复杂,要求一定的技术和设备条件。对不同原因引起的传染病需采取不同的检查方法。如细菌性传染病主要通过微镜检查法、培养检查法、生化试验、动物试验等方法进行检查;病毒性传染病则先要进行病毒分离培养,而后采用包涵体检查、病毒培养性状观察、病毒形态学观察、病毒核酸检测(聚合酶链式反应,即PCR技术,主要用于微量样品和不完整病原的检测,尤其适用于个体极小、难于观察且难于人工培养的病毒的检测);寄生虫病要采用虫卵检查法、虫体检查法。
3.3.3 免疫学检查技术
免疫学检查技术对某些传染病的诊断是必不可少的。因为采用病毒的分离常得不到肯定的结果。由于许多传染病的抗原、阳性血清和诊断液已商品化,只要采取可作为抗原的被检病料或被检血清等便可进行。免疫学诊断具有需时较短、操作简便、结果可靠的优点。
主要方法有:凝集反应、沉淀反应、标记抗体技术、补体结合试验(CFT)。另外,变态反应检测技术主要应用于一些慢性传染病的检疫与监测,尤其适合动物群体检疫、畜群净化。该技术是牛结核病检疫、马鼻疽病检疫的常规方法。
近年来,安徽省桐城市养禽业快速发展,养殖规模日益扩大。免疫预防接种已经成为养殖业中关键的技术措施,是诸多预防动物疫病手段中最经济、最方便、最有效的方法之一。免疫接种能否获得成功,不但取决于接种时疫苗的质量、接种途径和免疫程序等外部条件,还取决于机体的免疫应答能力这一内部因素。接种疫苗后的机体免疫应答是一个极其复杂的生物学过程,所以,接种过疫苗的禽群不一定都能产生坚强的免疫力,一旦易感动物经免疫后抗体没有达到应有的水平,就容易导致动物发病,此现象称为免疫失败。也就说免疫没有起到应有的保护作用。
虽然随着科技的发展,疫苗的质量有了很大的提高,但是很多规模养禽场仍旧常有因免疫失败而导致动物发病的现象发生,这不但给养殖户造成很大的经济损失,也给动物的防疫工作带来一定的负面影响。本文通过对动物免疫失败的原因进行分析研究并提出相应的防范措施,帮助养殖业者减少经济损失,从而提高养殖效益。
1导致免疫失败的可能因素
1.1抗原因素
动物体内的病毒在复制过程中,将它携带的遗传信息传递给子代。由于有些病毒核酸聚合酶的校正能力较差,使一些部分遗传物质变异的病毒生存下来,产生大量的形形色色的在抗原上稍有差异的病毒颗粒。这种变异正是病毒自我发展,追求生存的一种机制,所有微生物中都存在这种现象。其中大多数病毒粒子被体内抗体所中和,小部分没有被抗体中和的病毒颗粒经过大量的复制,逐步取代了原有的病毒,发展到一定程度引起动物发病。
另外一种病毒的突变是由于病毒的基因组之间发生了交换,从而使包装好的子代病毒发生了抗原变异,这就导致病毒抗原在短时间内就发生了明显的变异,致使疾病的突然爆发。这两种情况下,对动物体的免疫都是效率极低或者是无效的。
1.2疫苗的质量
在集约化养殖场中,一个群体有很大的规模,对于鸡来说可达到上万只,疫苗的保护率不是100%的,因此,免疫动物接触强毒后存在少数免疫动物发病的现象是正常的。而且,由于病原本身时刻都在变异,但制作疫苗的速率永远慢于病原的变异,最终导致免疫失败,这也许是免疫失败的根本原因。另外疫苗的制作、保存与运输、使用上还有若干问题造成免疫失败,也不容忽视。
(1)疫苗质量不合格。疫苗的质
导致畜禽免疫失败的原因探索与防范
动物检疫技术试题 篇3
一、现阶段高职教育考试存在的问题
1.对考试目的认识不足
考试参与者教师、学生和教学管理者没有真正树立与高职教育目标相适应的考试观。在不少高校教学管理工作者眼中,考试是学校教学活动中的常规性工作,把考试当作是给学生学习的某门课程下一个结论,以便做好学生的学籍管理工作。对教师而言,考试只是为了检验学生某门课程学习的情况,考试后改完试卷得出分数,即认为课程结束,教学任务完成。对于学生来说,考试是为了获得学分、奖学金,取到学位,获得毕业文凭而已。而在考试中存在的问题,教师不能与学生进行反馈与交流。
2. 考试内容片面,与人才培养目标不符
高职院校专业课程的考试基本上以任课教师出题为主,而任课教师往往根据所选定的教材和讲授的内容出题,考试内容局限于教材、授课笔记和教师划定的重点,客观性试题偏多,综合分析、创新提高试题偏少,忽视学生分析问题、解决问题的能力,严重影响了高职教育考试功能的充分发挥,同时也背离了高职教育的培养目标。
3.考试形式单一,缺乏科学性
从目前高职院校的情况看,大部分课程主要采用一次性闭卷笔试。这种考试的弊端在于考试的偶然性大,不能客观、全面地反映学生的真实情况,使学生“上课记笔记、课后看笔记、考试背笔记、考后全忘记”。
二、《动物防疫与检疫技术》课程考试改革思路
《动物防疫与检疫技术》课程是我院畜牧兽医专业、兽医专业的主干课程,随着我院教学改革的深入进行,笔者将本门课程重新进行了整体设计,考试办法也做了较大的改革。
1.确定符合《动物防疫与检疫技术》课程教学目标的考试内容
考试内容不应仅仅局限在教科书上,而应结合生产实践的需求灵活多样命题,考试也不应仅局限于理论考核,将授课内容进行简单的重复,而是更要注重能力和技能的考核,充分反映学生基本理论和基本技能的掌握情况,以及分析与解决问题的综合运用能力,鼓励学生独立思考、标新立异,有意识地培养学生的创新意识和创新能力。
2.建立以能力培养为本位的考试体系
树立现代化考试观念,形成以能力为中心、将素质教育观念内化于考试的理念,把考试当作实现教育目标过程中的一项有效手段。紧紧围绕教学大纲制定考试大纲,体现高职教育的特点,以综合素质、能力为重点,以专业的培养目标为基本原则,把知识评分标准与能力检测标准有机结合起来,在基本理论“必须”和“够用”的原则下,重点考核学生的实际操作技能和运用知识的能力。
3.采取多样化的考试形式
改变期末笔试的“一考定成败”的现象,建立学生形成性考试制度,变一次考试为多次考试,体现出考核的经常性。根据《动物防疫与检疫技术》课程四大模块的教学要求,灵活运用开卷、闭卷作业、小论文、实践报告、社会调研、阶段测试和技能考核等多种考试方式。开卷考试中设置一些开放性的问题,侧重对学生分析问题、解决问题及融会贯通能力的考核。闭卷考试本着“必须、够用”的原则选择少而精的理论知识。技能考核项目应紧紧围绕生产实践,考核学生运用所学知识解决具体实际问题的能力。
4.注重过程性评价
在教学过程中,教师应及时了解学生的学习态度,对教学内容的掌握程度,以及他们对教学内容有关的知识和问题的态度。因此,作为教师应及时记录学生上课的出勤情况、课前提问的回答情况、听课情况、参加讨论情况等。这些过程性评价对学生的知识运用情况、职业素养、能力挖掘及个性展现等各方面起到良好的鞭策作用,能够充分发现和发展学生的潜能,增强学生的自信心,促进学生积极主动的发展。
5.建立考试结果评价和反馈机制
课程考试结束后,命题教师应将考试的题型、难易度、平均得分、分数分布进行统计、分析,从中了解学生对本门课程知识、技能的掌握情况,并将分析结果及时反馈给学生。还要将期末总结性考试和平时考核相结合进行综合评价,尤其要加强对学生技能考核的评价,并逐步加大平时考核成绩在总成绩中的比重。以便总结教学经验教训,发现问题及时纠正,建立提高教学质量的有效反馈渠道和沟通机制。
每个专业、每门课程都有其特定的质量标准和培养目标,要达到其目标,必须对教学过程的每个环节明确质量要求并实施严格监控,才能保证人才培养质量。因此,我们应结合高职教育的实际,在过去已有的经验和实践的基础上,构建一种突出高职教育特色的全新的考试模式,为社会培养更多更好的技术应用型人才。
动物检疫技术试题 篇4
《动物防疫与检疫技术》课程A卷参考答案与评分标准
一、名词解释
1、前驱期：是疾病的征兆阶段，其特点是临诊症状开始表现出来。但该病的特征性症状仍不明显。仅可察觉出一般的症状，如体温升高、食欲减退、精神异常等。各种传染病和各个病例的前驱期长短不一，通常只有数小时至一两天。
2、地方流行性:在一定的地区和畜群中，带有局限性传播特征，流行规模比较小。表示在一定地区一个较长的时间里发病的数量稍为超过散发性。如猪丹毒、猪气喘病、巴氏杆菌病。
3、免疫接种: 就是用人工的方法，把有效疫苗或菌苗引入动物体内，从而激发机体产生特异性抵抗力，使易感动物转化为有抵抗力的动物，以免传染病的发生和流行。免疫接种的目的，就是提高动物对传染病的抵抗力，预防传染，保证动物健康。
4、宿主：体内或体表又寄生虫暂时或长期寄居的动物，称宿主。
5、寄生：一种生物暂时或永久地生存在另一种生物的体内或体表，夺取对方的营养或以对的组织液为食，给对方带来不同程度的损害或死亡，这种生活关系称寄生。
二、选择题
1-5DAABB6-10DACBC
三、填空题
1、前驱期、临床明显期
2、病原微生物、流行性
3、传染源、易感动物
4、水平传播、垂直传播
四、判断对错
1、√
2、×
3、√
4、√
5、√
6、√
五、问答题
1、答 ：它临床诊断的主要指标有急性发病死亡；鸡冠出血或发绀、头部水肿；其它组织器官广泛性严重出血；水禽有明显的神经症状。
2、答：国务院兽医主管部门主管全国动物疫情报告工作，县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物疫情报告工作。各级动物疫病预防控制机构负责辖区内动物疫情报告工作。乡镇、村级动物防疫员具体负责包片区内动物疫情报告工作。任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报、漏报动物疫情，不得授意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情，不得阻碍他人报告动物疫情。
3、答：村级动物防疫员的主要职责为：
（1）负责责任片区内常年性的动物免疫注射、佩带畜禽标识，填写并建立免疫档案和免疫台账，保证畜禽强制免疫密度达100%、牲畜标识佩挂率100%，并确保免疫质量。
（2）负责如实统计责任片区内动物存（出）栏数、免疫数以及动物发病、死亡等情况，并按规定的格式及时上报。
（3）负责责任片区内动物疫情报告、疫情普查，建立疫情巡查、动物发病情况档案，配合各级动物防疫机构做好动物疫病的预防、控制和扑灭工作。
（4）根据工作需要，经动物卫生监督机构批准，协助开展动物产地检疫申报工作。
（5）协助动物防疫机构宣传动物防疫法律法规、方针政策及防控知识。
（6）完成上级畜牧兽医管理部门委托的其他工作。
4、答：疫点：指患病动物所在的地点。一般情况下，规模化养殖的，患病动物所在的养殖场所、养殖小区为疫点；散养的，根据病种有所不同，通常以患病动物所在相对独立的饲养场所为疫点，也可以患病动物所在的养殖者最小聚居单位为疫点；放牧动物以患病动物放牧地为疫点。在运输过程中发生的疫情，以运载动物的车、船、飞机等为疫点；在市场中发生疫情的，以所在市场为疫点；在屠宰加工过程中发生疫情，以屠宰加工厂（场）为疫点。疫区：由疫点边缘向外延伸一定范围的区域。
动物检疫笔记答案 篇5
1.病原微生物：自然界中极少数微生物对动植物有害，可引起疾病，称为致病微生物或病原微生物。2.细菌：是一类具有细胞壁的单细胞原核型的微小生物。3.病毒：目前所知道的微生物中体积最小的生物，没有完整的细胞结构，但却具有一般的影响和调解。9.疫病是一种损伤与抗损伤的斗争过程。生产性能的降低是动物疫病的重要标志。10.影响流行病的因素1自然因素：地理位置，气候，植被，土壤等。可以作用于流行病的各个环节，影响传播。2饲养管理：卫生，通风条件，畜舍结构，饲养管理制度等。处理：动物检疫部门经过有关法律规定对经过检疫不合格的动物或动产品所采取的捕杀，焚烧，掩埋，化制的一系列措施。17.检疫监督：动物检疫监督机构依法对管理相对遵守的动物检疫的法律规章履行法定义务的检查。18.管理相对人的方式验证查物19..疫病的危害染。传染病的发展阶段：潜伏期，前驱期，转归期。28.流行病学调查：通过询问调查，现场察看，查阅历史资料，实验室检查；本地区最近是否进口了动物或是动物产品；本地区政治经济文化以及生产活动的基本情况和当地对疫情的看法和态度；了解当地动物饲养管理和放食用合格的动物产品。39.预防接种：对传染病发生的地区 或者某个受传染病威胁的地区的易感动物注射疫苗或类毒素等生物制剂以提高动物抵抗力的措施。40.消毒方法有：机械消毒；化学消毒；生物性消毒；紫外线消毒。41.切断传播途径：消毒；灭鼠；预防接种；42.53.口蹄疫的主要临床症状有哪些？答：牛，体温升高40℃-41℃，水疱破裂后，降为为常温。口粘膜、舌面等形成水疱或糜烂，大量流泡沫样口涎，挂于口角或下唇。蹄冠、蹄叉、乳房等部出现局部发红，微热、敏感等症状，不久逐渐形成米粒大到蚕豆大的水疱，水疱破裂后的生物学活性，不能单独进3社会因素：重视程度和处行新陈代谢，只能在一定的理措施。11.流行过程中发活细胞内生长繁殖，专营寄展的某些规律 表现形式：散生生活。4.寄生虫：暂时或发、地方流行、流行性、大永久寄居在另一种生物的体流行。季节性：在每年一定表或体内，夺取被寄居者（宿季节发病率明显上升的现主）的营养物质并给被寄居象。周期性：某些传染病有者造成不同程度危害的动规律性地间隔一定时间发生物。5.检疫的作用: 1监督一次流行的现象。传染病发作用。2防止染病动物及产展阶段根据发病过程一般分品进入流通环节。3消灭某为四个阶段 潜伏期 ：又称些动物疫病的有效手段。4隐蔽期，指病因作用与机体维护动物及产品的对外贸易,开始，只最早出现一般临床保护人体健康。6.检疫目症状为止的时间。前驱期 ：的：在于防止动物传染病，又称先兆期或发病期，从出寄生虫以及其他有害生物的现一般症状到出现主要症状传入，促进经济贸易，保护为止的时期。一般几小时或养殖业发展和人员身体健1-2天。明显期 ：又称临康。7.动物疾病指动物机体床经过期，特征症状充分暴在致病因素作用下而发生的露出来的时期。转归期 ：损伤与抗损伤的复杂的相互终结期，使疾病的结束阶段 斗争过程。在这个过程中，（完全痊愈、不完全痊愈、机体表现出一系列机能、代死亡）。12.动物检疫：遵照谢和形态结构的变化，这些国家法律，用运强制性手段变化使机体和外界环境之间和科学的技术和方法对于动的相对平衡发生紊乱，从而物产品和运输工具进行疫病出现一系列的症状与体征，的检查，并且采取相应的措并造成动物机体生产与生殖施。防止疾病的发生。13.性能下降和经济价值的降检疫：内检 产地检疫 运输低。8.疫病必须在一定条检疫 屠宰检疫 外检 动件、一定环境中病因作用于物或动物产品出售或者调运机体的结果。9.疫病是完整离开生产地由检疫部门到市机体的反应 :疾病的发生是场或到制定地点检疫14.产机体内部器官之间和与之所地检疫：集贸市场检疫（公处的外界环境之间的平衡发路 铁路 客运）收购15.国生紊乱，出现一系列的症状境检疫：动物或动物产品输与体征。症状只是外部表现，入或输出国外的时候，由国任何变化都是完整机体的反家检疫的部门实施的检疫应，并受到神经和体液因素（进竟 出境 过境）16.检疫
性？答：某些疾病可以导致大批动物死亡从而直接造成巨大的经济损失。某些动物的病死率虽然不高，但是传播速度快，流行范围广，可以导致动物的生产性能下降和动物产品的质量下降，从而间接造成动物的经济损失 某些动物疫病属于人兽共患病范畴，不仅感染动物还感染人可能影响人兽的健康。对于动物疫病的检疫和控制和捕杀是一个国家综合国力的标尺，因此疫病的防止需要大量的人力和物力强大经济互动。动物疫病的发生有可能回影响经济贸易的开展甚至可引起国家地区间的冲突，从而不利于国家的安全20.感染病员微生物进入动物机体或者在其集居 生长 繁殖，并导致动物机体产生一系列的病理反应过程。21.易感性：动物机体对某种传染病病原微生物缺乏免疫力。22.传染病：是由一定的病原微生物引起，具有一定的潜伏期和临床症状并具有一定的传染性和流行性的疾病。23.传染病：能够产生免疫，耐过动物能够产生一定的免疫力24.感染的类型：典型感染和非典型感染25.感染根据病原微生物的种类：单纯感染和混合感染26.感染根据先后顺序分：原发性和寄发性及持续性感染27.感染根据过程分为：慢性感染和寻常感染及非寻常感
牧以及畜禽防疫检疫现状。29.免疫学诊断方法：（血清学试验）并料的采集与处理；涂片染色和镜检；病原分离以及培养鉴定；动物接种试验；30.可用变态反应诊断的疾病：结核病；副结核病；鼻疽；布鲁氏杆菌。31.病畜的处理方法：扑杀 对严重危害人畜健康得传染病进行屠宰的；治疗 治疗方法有：特异性疗法和抗生素疗法以及高免血清治疗。32.抗生素诊断：掌握抗生素的适应症；禁止赖用抗生素；掌握抗生素的用法用量使用范围以及副作用；注意不同抗生素的配伍应用。33.封锁原则：早严 快 小34.检疫检验样品：为了实施检疫检验，而采集的动物组织样品称为-35.检疫处理：动物检疫部门依据有关法律法规对经检不合格的动物或者动物产品进行扑杀焚烧，深埋掩埋化制一系列措施。36.疫情报告制度：在发生某种传染性疾病时，依据有关动物法律法规将动物的疫情，流行情况向有关部门及时汇报的制度。37.检疫：若确证为恶性传染病的动物不许屠宰；对于检验出患有恶性传染病的动物不能用于食用职能销毁；对患有结核病 布鲁氏病在指定地点销毁，38.动物检疫的目的：保护动物安全生产；保护人类健康；促进经济贸易的开展；保障消费者
诊断方法：临床学诊断；流行病学诊断；病原学诊断；免疫学诊断；分子生物学诊断。43.周期性：传染病的发生是隔一定时间再次流行和发生，耐过动物产生一定的免疫力；传染病在流行过动物群体中随着新生动物的个体增多，群体整体抵抗力下降，从而 导致疫病的发生；随着引进动物的个体增多，动物群体抵抗力下降也有可能导致疫病的发生。44.防疫方法：确诊有疫情时及时向上级汇报，采取相应的措施；查清传染源；切断传播途径；保护易感动物。45.紧急接种：对传染病发生地区对疫区类尚未发生 的易感动物所进行的免疫接种。46.接种动物的特点：传染病的特异性而制定的47.疫源地：有传染源排出的病原微生物地区。48.疫区：在疫病发生的地区49.自然疫源性疫病：某种传染病如果其存在病原微生物50、什么是抽检？答：是指动物、动物产品的检疫证明在有效期内，从动物、动物产品中抽取部分样品进行查验的监督检查活动。
51、什么是补检？答：是指对未经检疫进入流通领域的动物、动物产品进行的检疫。
52、什么是重检？答：是指动物、动物产品的检疫证明过期或证物不符或发现患病及疑似疫病动物、染疫及疑似染疫动物产品时进行
表面出血，形成糜烂。羊多见烂蹄冠。猪与牛相似，但鼻盘常出现水疱，轻者一周，重者二周或更长时间才能愈合，病畜跛行，重者蹄匣脱落，多取良性经过。幼畜常发生恶性口蹄疫，死亡率高，主要表现为出血性肠炎和心肌麻痹而死。54.、猪、牛、羊、鸡的正常体温是多少？答：猪38-39.5℃。牛37.5-39.5℃。羊38-39.5℃鸡40-42℃55.、高致病性禽流感的主要临床症状是什么？答：表现为突然发病，在短时间内可见食欲废绝，体温骤升，精神高度沉郁，鸡冠与肉垂水肿，发绀，腿部鳞片有红色或紫黑色出血。伴随着大批死亡，数天内死亡率可达90%以上。56.、慢性猪瘟的主要病理变化是什么？ 答：在回肠和结肠常有特征性的坏死和溃疡变化，呈钮扣状，即通常所说的“钮扣状溃疡”。的检疫。1.牛瘟、口蹄疫、牛传染性胸膜肺炎、炭疽病、羊痘、狂犬病、马鼻疽、马媾疫和猪瘟列为各成员国必须申报的9种疫病。根据1999年重新修订的《国际动物卫生法典》，国际兽疫局将危害畜牧业较严重、各成员国必须通报的动物传染病和寄生虫病分为A、B两类。A类疫病15种传染病；B类疫病67种传染病和寄生虫病
一、调查方式和方法
1、现场调查
⑴询问调查 ⑵现场观察 ⑶查验资料 ⑷动物剖检 ⑸现场采样 ⑹数理统计
2、通信调查 电话、传真、E-mail等进行交流调查。二.调查的种类和内容
1、现况调查 ⑴普查 如每年春季或秋季进行牛结核病和布氏杆菌病的普查；在多雨年份的秋季对全部奶牛进行肝片吸虫病的检查。⑵抽样调查 抽样调查简称抽查是调查有关动物群体中的部分动物,即样本。通过对部分动物的调查了解,估计某病在全群中发生发展趋向,以少窥多。
动物检疫的分类. 篇6
动物检疫的分类
一、国内动物检疫（内检）
对国内动物、动物产品，在其饲养、生产、屠宰、加工、贮藏、运输等各个环节所进行的检疫,称为国内动物检疫。
内检由国家农业部主管，县级以上畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物检疫工作。县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内动物、动物产品的检疫及其监督管理工作。
动物卫生监督机构指派官方兽医按照《中华人民共和国动物防疫法》和《动物检疫管理办法》的规定对动物、动物产品实施检疫，出具检疫证明，加施检疫标志。动物卫生监督机构可以根据检疫工作需要，指定兽医专业人员协助官方兽医实施动物检疫。
内检有产地检疫和屠宰检疫两种。销售、运输（包括赶运）和屠宰的动物离开生产、饲养地前实施的检疫为产地检疫；对各种运输工具如火车、汽车、船只、飞机等所运送动物、动物产品所进行的检疫为运输检疫监督。在宰前、宰后及屠宰过程中，对动物及其产品进行的检疫为屠宰检疫，包括宰前检疫和宰后检验两个环节；对动物及其产品在市场交易过程中所进行的检疫与监督为市场检疫监督。其主要任务是监督检查，即对市场交易的畜禽及其产品进行验证、查物、抽检、重检、补检、补免等。
二、国境动物检疫（外检）
浅谈动物检疫 篇7
1免疫是指动物机体对病原体的感染有抵抗能力, 而不患疫病或传染病。现代免疫学认为, 免疫是动物机体识别并清除抗原性异物的一种生理功能。机体受病原微生物感染后, 能产生特异性抗体, 从而提高对该病原微生物的抵抗力。免疫作为一种生理功能主要有以下三方面功能。
2抗感染功能。动物机体免疫系统能识别从外环境中入侵的病员微生物及产生的毒素, 同时产生两种物质用以清除这些异物。一类为特异抗体, 与病原微生物结合使其失去活性;另一类为吞噬和杀灭病原微生物的效应细胞 (致敏淋巴细胞) 。特异性抗体和效应细胞共同将入侵的病原微生物消灭之后仍在机体内存在一段时间, 使机体对该病原微生物继续保持抵抗力, 这就是动物机体的免疫力。
3自身稳定功能。又称免疫自稳。动物机体免疫系统能识别机体某些衰老死亡或损伤的细胞并将其清除, 保持机体健康。
4免疫监视功能。动物机体内有一些细胞因突变产生肿瘤细胞, 免疫系统能发现变异的肿瘤细胞并将其清除, 实现免疫防卫功能, 保持机体内环境稳定。
二、动物机体获得免疫力的途径
动物机体的免疫力按照其来源及有无针对性, 可分为两大类, 即非特异性免疫力和特异性免疫力。
非特异性免疫力。动物机体皮肤、黏膜等有阻止微生物入侵的物理屏障作用, 动物体内的巨噬细胞对病原体微生物有了吞噬作用, 体液中某些成分有抗感染作用, 这些功能构成了机体自身的非特异性免疫。起特点是抵抗所有病原体微生物的入侵, 而不专门针对某一种微生物。
特异性免疫力。又叫获得性免疫力。是出生后获得的, 具有针对性。特异性免疫力的获得方式有自然免疫和人工免疫两种。
自然免疫主要指机体感染病原微生物后建立的特异性免疫, 也包括经胎盘或乳汁等途径从母体获得抗体 (母源抗体) 。生成特异性抗体, 抵抗病原微生物的感染。胎儿在母体内可通过胎盘从母体获得多种免疫球蛋白, 用以帮助抵抗感染。
三、预防接种
为了防止动物传染病的发生, 在经常发生某些传染病的地区, 或有某些传染病潜在的地区, 或受到附近地区某些传染病威胁的地区, 对健康动物群有计划地进行的免疫接种称为预防接种。
预防接种前应对要接种的畜禽进行详细检查和了解, 例如健康情况、年龄、怀孕与哺乳情况、饲养管理状况等。饲养管理条件好、成年体制健壮的畜禽, 免疫接种后会产生较坚强的免疫力, 而饲养管理差、幼年及体况弱的或有慢性病的畜禽, 接种后产生的免疫力差, 也可能影响胎儿发育, 泌乳期母畜或产蛋期的家禽预防接种后, 会暂时减少产奶和产蛋量, 因而对那些体制弱、有慢性病和怀孕后期的母畜, 最好暂时不接种。
计划免疫是根据某些特定传染病的疫情监测和动物群体免疫状况分析, 按照制定的免疫程序有计划地进行预防接种, 以提高动物群体免疫水平, 达到控制和最终消灭相应传染病的目的。在经常发生某种疫病的地区 (疫区) 或者受到疫病威胁的地区 (受威胁区) , 根据动物群体的实际情况, 制定合理的免疫程序, 开展计划性免疫工作, 进行有组织有计划的免疫接种, 是预防和控制畜禽疫病发生的重要措施。
计划免疫要按照一定的免疫程序进行。同一个地区, 不同的养殖场所受到的疫病威胁不止一种, 发生疫病的风险不一样, 而可以用于预防这些疫病的疫苗性质不同, 免疫期长短不一, 因此, 每一个养殖场均需要多种免疫特性来合理地制定预防接种的种类、次数和间隔时间等, 这就是免疫程序的制定。
制定免疫程序应该注意以下几个问题:
1调查了解当地动物流行病学资料。首先对当地各种传染病和寄生虫的发生和流行情况进行调查了解, 弄清楚当地在过去曾发生过哪些传染病, 哪些动物易发生, 与性别和年龄的关系, 在什么季节流行等。
2确定需要进行免疫预防的疫病种类。在制定免疫程序的时候, 应该考虑本地区主要流行哪几类传染病以及本养殖场曾经发生过的传染病。在某一类传染病的高发区, 该病应重点预防。
3确定免疫次数。注意不同类型疫苗的特点, 正确选择不同毒株的疫苗, 某些传染病疫苗免疫保护期较短, 或者需要多次加强免疫才能产生坚实的免疫抗体, 因此, 需要进行有计划的多次免疫。
遂平动物检疫监督工作经验总结 篇8
1 加大宣传力度 增强全民法律意识
采取多种途径和方式加强《动物防疫法》的宣传，坚持四个面向宣传，即“面向领导，面向有关部门，面向社会，面向管理相对人”宣传，达到家喻户晓、人人皆知，使公民知法懂法、经营者守法不违法，不断提高全社会对《动物防疫法》的认识水平和支持力度，提高公民的法律意识，逐步形成领导重视、部门支持、经营者理解、社会拥护的动物检疫监督执法工作新局面。
2 加强内部管理 建立动物检疫监督目标责任制
针对检疫监督执法工作政策性强、涉及面广、工作对象复杂、不能出差错的情况。加强动物检疫执法队伍的领导尤为重要。因此。畜牧兽医部门要坚持谁主管谁负责，建立从上到下的目标责任约束机制，监督所长是第一责任人。再和监督员及各镇派驻检疫人员签订责任状，实行目标管理，切实做到工作有责任、有考核、有奖惩。对滥用职权、徇私舞弊、巧取豪夺、违法办案、执法枉法、买卖票证、不履行职责等违法行为者。一经发现或举报。查实后要从严处理。坚决清除这些害群之马。保持检疫监督执法队伍的纯洁性和执法的权威性。真正保障畜牧业健康发展。让人民群众吃上“放心肉”。
3 搞好检疫监督管理 提高“两员”素质
我县现有监督员8人，检疫员25人，新聘5人，其中大专以上文化程度的只有15人。分布在14个镇中。针对检疫力度薄弱，基层检疫任务量大、面广。检疫设备落后，检疫人员素质差等问题。我县主要从“两员”的培训、考核、整顿人手，重点从业务技术、动物防疫法律、法规及《中华人民共和国行政处罚法》、《行政许可法》等方面进行培训。通过培训考核，对考核合格的继续录用上岗工作，对不合格的解聘待岗。对违法、违纪、玩忽职守的及时调换，形成人人自加压力、自觉学习、严格执法的氛围，提高整个检疫队伍的素质。
4 加强动物防疫条件审核 严格发放“动物防疫合格证”
我们根据《动物防疫法》及《动物防疫条件审核管理办法》的精神，对全县畜禽饲养场、屠宰场、经营加工动物及动物产品的场所、动物及其产品仓储单位和个人、无害化处理场所、动物诊疗场所进行一次清查摸底，组织管理相对入学习与动物防疫相关的法律、法规，切实提高从事畜禽饲养、屠宰、诊疗、仓储、经营加工者的动物防疫意识，自觉接受动物防疫监督机构的监督检查。动物防疫监督机构实施监督审核时，对符合动物防疫条件的按程序给予办理“动物防疫合格证”。对不符合要求的进行整顿，限期整改。凡是不符合动物防疫条件又拒不整改的单位和个人，严格按《动物防疫法》规定予以处罚。通过监督检查，树立执法权威性，促进了办证的自觉性、主动性，并逐步扩大了办证范围。彻底改变了过去那种办证随意、无证生产加工的混乱局面。形成了先办证、后开业，主动申请办证的制度。凭证守法经营已蔚然成风。
5 加强动物防疫监督。促进检疫工作开展
经常定期不定期的对全县规模饲养场、农贸市场和屠宰场的检疫工作进行现场监督管理。要求活畜禽凭证运输、经营、屠宰加工比例达到100%。对猪、牛、羊出售、运输、屠宰等凭耳标及免疫证检疫率达100%。屠宰场合格产品凭证出场率100%。不合格产品无害化处理率100%。加强屠宰管理和市场管理，打击私屠乱宰，严格控制未经检疫畜禽产品进入市场，从而使肉类市场达到规范化管理。同时加强对畜禽运输检查消毒站的监督管理，建立24h值班制度。严查过往畜禽运输车辆，逐车登记，严格消毒。通过实地查证验物和监督检查，有力地推动了产地检疫及运输检疫的开展。提高了经营者守法经营的自觉性，促进了检查工作的顺利开展，使全县的检疫、监督工作迈向新的台阶。
6 制定规章制度 建立执法办案程序 完备业务档案
我们制定了“考勤奖惩制度”、“检疫票证管理和审核制度”、“检疫员技术操作规范”、“动物防疫监督执法程序”、“稽查队工作职责”、“动物屠宰检疫规范”、“畜禽产地检疫
规范”等，通过制度程序，制约监督员和检疫员，强化监督管理，促进检疫工作全面开展，提高整个检疫监督队伍素质。
7 严格实施产地检疫 以监促检
动物检验检疫证明 篇9
按农业部要求，自2011年6月1日起在全国范围内启用新版《动物检疫合格证明》。新版《动物检疫合格证明》为农业部统一监制，全国统一样式，分为动物A证、动物产品A证、动物B证、动物产品B证四种。动物A证和动物产品A证在全国范围内使用，动物B证和动物产品B证在签发省境内使用。
我省自即日起开始使用新版《动物检疫合格证明》，为了做好新旧版《动物检疫合格证明》更换工作，宜宾市翠屏区动物卫生监督所下发了相关政策性文件，根据《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等的规定，为规范《动物检疫合格证明》的填写和使用，我动监所经过分析，根据实际情况为使出具的检疫证明更科学更整洁，特申请开发新版《动物检疫合格证明》打印出证软件以保证出证的规范性和速度。为此宜宾市翠屏区农牧局局领导组织讨论，关于《动物检疫合格证明》打印出证软件的需求分析，以及填写要求和技巧。
新版《动物检疫合格证明》打印出证软件解决的问题：
1.填写字迹不清晰。
2.出具的检疫证明不规范。
3.出证填写速度慢。
新版《动物检疫合格证明》打印出证软件优点：
1.操作简单方便，保证每一位工作人员都能快速、规范的出具检疫证明。
2.为工作人员分配用户和密码，对出证人身份进行验证。
3.能预先录入(产品名称、动物种类、数量及单位、用途等)数据字典，供出证时选择输入。
4.为产地和目的地提供全国行政区划数据选择，使录入更方便更准确。
5.自动保存最后一次录入内容，减少出证时的录入。
6.自动产生和填写当天系统日期，使填写项目更少，出证更快。
新版《动物检疫合格证明》打印出证软件使用和说明：
1.软件目录结构简单清晰，安装使用更方便。(图1)
图
11.操作人员验证登陆。我局领导要求设立用户名和密码，为出证人员分配权限。对使用者进行身份验证，使出具《动物检疫合格证明》具有要求和条件。(图2)
图
22.软件的主界面(图3)(简单方便，保证每一个工作人员都方便操作都会操作)
图
33.下面以产品B和动物B的《动物检疫合格证明》为示例，讲解填写方法和使用技巧。
当我们选择出具“产品B“证时(单击图3“产品B”按钮)，将出现图4填写界面要求我们填写“产品B”证内容。
动物防疫与检疫专业 篇10
培养目标：本专业培养适应畜牧业生产、建设、管理、服务第一线需要，掌握动物检疫基本理论和动物疫病检疫检验技能，具有良好的职业道德和敬业精神的高端技能型人才。
主干课程：
1、理论课程：动物解剖（被评为省级精品课程）、动物生理、动物生物化学、动物病理、动物微生物与免疫技术、兽医药理、兽医临床诊疗技术（被评为省级精品课程）、动物寄生虫病、动物毒理、检疫与兽医法规、动物传染病（被评为省级精品课程）、动物普通病、药物残留与动物食品安全等。
2、实践教学体系：课程实验实训＋暑期生产实习＋顶岗实践。
动物检疫技术试题 篇11
【关键词】定点屠宰；集中检疫；防范策略
对动物进行定点屠宰，集中检疫管理能够有效的控制因为肉制品产生的疫病传播，确保提供优质的动物产品。因此切实抓好动物定点屠宰，集中检疫管理工作是对人民健康负责，是促进畜牧业健康发展的有力保障。
1 动物定点屠宰集中检疫的作用
动物定点屠宰和集中检疫关系着所有人民群众的基本生活，发挥着极大的作用。
1.1 防控动物疫病
动物的定点屠宰集中检疫能够有效预防、控制和扑灭动物疫病。通过集中检疫可以及时发现动物的疫病，针对疫病进行及时的处理，防止疫病蔓延扩散。我国每年经过定点屠宰检疫出大量的染疫动物产品，全部进行了无害化处理，这样能够维护消费者权益，保障了消费者饮食方面的安全。如果分散屠宰和检疫，就可能发生动物疫病的远距离、大范围传播，对污染源难以有效地进行控制与处理。
1.2 保障动物产品质量安全
在定点屠宰，集中检疫过程中，对动物来源、质量要严格把关，并且在屠宰过程中，要严格按照国家技术规程标准和管理制度执行，可以对动物产品质量提供有有效保障。
1.3 追溯疫病，保护人民群众健康安全
动物的大量疫病都可以传染人类，轻则造成人体技能障碍，重则引起生命危险，通过定点屠宰，集中检疫可以及早发现疫病，然后进行无害化处理，有效阻止病害动物上市危害人民群众健康安全。同时对进入商场的动物产品要严格把关，对无检疫证明，没有佩戴合法畜禽标识产品要依法进行处理，可以对产生疫病源头进行追溯。
1.4 维护社会公共卫生安全
动物的定点屠宰，集中检疫能够维护社会公共卫生安全，近年来甲型H1N1、禽流感、非典等造成人感染死亡事件都体现了开展动物定点屠宰集中检疫的重要性和必要性。
2 动物定点屠宰集中检疫存在的问题
动物的定点屠宰，集中检疫工作在保证质量的前提下，不但要按照相关的法律法规进行运作，还应该科学系统的对屠宰检疫工作进行规范。不过，目前在定点屠宰检疫中仍有一些不尽如人意的地方。
2.1 对定点屠宰集中检疫工作重视程度不足
在我国部分地区，对定点屠宰，集中检疫一直不重视甚至不支持。动物检疫是政府行为，同时也是公益事业，应该是政府安排业务部门的任务。但是目前我国部分偏远地区对检疫工作不够重视，对兽医部门不管不问，有关检疫的相关部门缺少相互间的沟通合作，工作相互推诿，导致检疫工作效率低下，从而伤害了检疫工作人员的责任心和积极性。
2.2 缺乏安全意识，法制观念淡薄
我国部分地区，群众缺乏安全意识，对动物产品质量要求不高，在购买动物产品时，不注意是否有检疫印章，只是片面地认为不腐烂、病死和变质的动物产品就可以，这样就促使了不法经营者的迅速产生。还有部分动物产品经营着，为了追求利益，忽视法律，背后私下加工病害禽畜产品，严重损害了广大消费者的权益。
2.3 检疫设施、方法落后
目前，我国部分地区还是使用传统的检疫方法和工具，使用一把刀一把钩进行检疫，化验设施落手，一般的细菌和毒物分析都无法做到，导致有病毒不能诊断，有疫病不能监测，缺少必要的现代设施工具，不能够满足社会发展的需要。
2.4 专业队伍整体素质需要提高
我国部分地区动物卫生监督人员素质不符合实际工作的要求，专业技能、知识与工作实际需求相差太远，大部分人没有经过专业的培训，导致工作水平低下，应该加强专业人员的整体素质。
2.5 定点屠宰，集中检疫工作开展不平衡
在我国经济发达地区进行定点屠宰，集中检疫，但是经济欠发达地区，一直没有建立定点屠宰场，导致私屠乱屠现象大量发生，致使动物产品不合格、质量差、问题多，严重影响了消费市场。
2.6 缺少健全的法律制度
部分地区的规章制度与法律法规不配套、不完善，导致基层工作执法不严格，违法不追究的现象普遍发生，在对于添加剂，注水肉等问题的查处时，没有详细的法律法规可以參考依照，这样不利于动物产品的统一安全管理。
3 加强创新动物定点屠宰集中检疫策略
要加大动物定点屠宰集中检疫工作力度，促进我国动物防疫工作顺利进行，防控重大动物疫病，维护人民群众饮食安全，需要有效的措施对动物定点屠宰集中检疫工作中的问题予以解决。
3.1 加强相关执法体系建设
加强动物定点屠宰集中检疫的执法体系，建立明确的权责，有效的监督机制。改善执法手段，完善动物检疫人员的教育机制，提升动物屠宰检疫硬件设备，提高执法装备、效率和水平。
3.2 建立动物定点屠宰集中检疫制度
完善动物屠宰检疫申报管理制度，做好动物屠宰检疫规范化建设工作。积极创新屠宰检疫模式，推动定点屠宰集中检疫标准制度，保障上市动物产品的质量安全。
3.3 规范动物定点屠宰集中检疫监督执法行为
要全面规范动物定点屠宰集中检疫的行为，规范屠宰检疫操作、记录、无害化处理和证章标识的使用，坚决做到定点屠宰检疫出证和无害化处理的一致性，加强定点屠宰检疫的工作质量。
3.4 强化动物定点屠宰集体检疫的监督检查
要依法加强对动物入厂屠宰、加工、贮存等环节的监督检查，应该定期和不定期相结合的方式监督检查，做到行为与技术的监督，内部与外部的监督，强化动物定点屠宰集中检疫的监督管理机制。
3.5 完善信息反馈与举报制度
支持鼓励群众通过举报电话、网络、信箱等对不法行为进行举报，拓展监督的多方面渠道，加强动物定点屠宰集中检疫的监督执法信息交流，完善举报违法信息上报、公式和通告的制度，实现动物定点屠宰集中检疫的监督网络化管理。
结束语
动物定点屠宰集中检疫能够保障我国畜牧业的健康发展，防止外来疫源的传入，减少环境污染。这项工作落实于做好，还需要政府、相关单位以及经营者等共同努力，真正的让广大人民群众使用上安心放心的动物产品。
参考文献：
[1]刘文静，吕凤梅，定点屠宰厂（场）动物防疫监督要点[J].畜牧兽医科技信息.2011（08）.
[2]王万俊，浅谈定点屠宰场检疫[J].中国畜牧兽医文摘.2011（03）.
试论动物检疫执法 篇12
动物检疫是指为了预防、控制动物疫病, 防止动物疫病的传播、扩散和流行, 保证养殖业生产和人体健康, 由法定的机构、法定的人员、依照法定的检疫项目、标准和方法, 对动物、动物产品进行检查、定性和处理的一项带有强制性的技术行政措施。目前我国的动物检疫工作还相对落后, 这个问题如果不能尽快得到妥善解决, 它将阻碍今后我国畜牧业的持续发展。
2 动物检疫的地位和作用
动物检疫执法工作的重要性不言而喻, 它是绿色畜产品、无公害畜产品、安全畜产品、“放心肉”工程的有效实施及人民身心健康的法制保障, 是依法治牧的重要体现。随着市场经济的发展, 动物及其产品流通越来越频繁, 动物疫病的发生、流行越来越复杂, 重视动物及其产品的检疫已刻不容缓。动物检疫和监督工作是科学防制动物疫病的重要环节之一。它是一项科学性、管理性都很强的系统工作, 在社会主义市场经济建设过程中, 认真有效地贯彻《动物防疫法》, 显得尤其重要。
从动物检疫的概念可以看出, 动物检疫工作的重要性主要有以下几方面:
2.1 动物检疫的社会性
第一, 我国是一个不很发达的农业大国, 畜禽的饲养涉及千家万户, 同时也正在向集约化、高密度、高商品化的生产方式方向发展;第二, 随着社会的进步, 人民生活水平的不断提高, 人们对肉、蛋、奶的需求日益增加, 人们对畜禽及其产品的安全性提出了越来越高的要求。这也要求加强动物产品检疫, 让人们吃上高品质、高质量的放心畜禽产品。第三, 为了提高经济效益, 各种畜禽饲料及药品使用越来越广泛。特别是一些不法分子, 为了追求高额利润, 在饲料中添加违禁药品, 造成药品在畜禽体内残留和蓄积, 影响了畜禽产品质量, 严重威胁人们的身体健康。国外发生的二恶英中毒和疯牛病事件, 等都是因为饲喂了不安全的饲料造成的, 并因此而引起了全球性的恐慌。第四, 许多动物疫病, 特别是一些烈性人畜共患病, 严重威胁着人们的生命安全, 如牲畜口蹄疫、禽流感。
2.2 动物检疫工作的指导性
为了保证畜禽的健康, 保证畜牧业的健康发展, 必须加强动物检疫。动物检疫工作对畜禽疫病防治具有极其重要的作用。通过检疫, 可以了解某一地区、某一时段畜禽疫病流行情况, 了解某种或某几种疫苗的预防效果, 指导防疫工作有的放矢地开展, 因此, 检疫工作对防疫工作有指导性意义, 也就是我们常说的“以检促防”。
2.3 动物检疫的法律性
由于检疫工作涉及的范围极宽、承担的社会责任重大。因此, 当今世界许多国家都制定了相适应的法律来确定其检疫的地位, 并有相关的法律、法规来规范检疫工作行为。我国在1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上通过了《中华人民共和国动物防疫法》, 并于2007年8月30日第10届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订, 以法律的形式确定了动物检疫工作的法律地位, 使检疫工作真正做到有法可依。
2.4 动物检疫的强制性
由于检疫工作的法律地位, 代表着国家意志, 是一种政府行为, 不容任何单位和个人违抗。为了维护动物检疫的法律性, 检疫人员有时在执行《动物防疫法》时, 可能与一些团体、个人的利益发生冲突, 必然要采取强制性措施, 这是对公众事业的负责行为, 是对国家利益高度负责的行为。在烈性、破坏性大的疫病, 特别是一些人畜共患病暴发流行时, 要对一些地区范围内的某种或几种动物进行强制捕杀, 划定一定区域进行隔离和封锁, 限制人畜流动。出入境的动物及其产品必须经检疫合格后才能进出国境, 这是一个国家主权的表现, 也是检疫工作的一种强制性的工作。
2.5 动物检疫的专业性
由于检疫的目的是检出病害动物及其产品, 防止疫病传播和流行, 保护人民群众的身体健康和生命安全, 所以, 检疫必须由受过一定专业教育的专业人员实施, 以确保检疫结果的准确性和权威性。
3 基层动物检疫执法工作存在的问题与建议
动物及其产品的检疫, 是一项专业性较强、具有政府行为的执法工作。通过几年来的探索和实践, 逐步完善管理机制, 加强法制宣传和培训, 执法队伍不断壮大, 执法水平不断提高, 技术措施不断完善, 有效地促进了畜牧产业化的建设进程。然而这项越来越显得重要的工作在诸多方面仍存在误区, 与国家日益深入发展的市场经济的要求不相适应。在一些地区这些问题已成为改革开放和经济发展的阻力, 甚至成为社会的不安定因素之一。在此, 结合基层动物检疫执法工作的实际, 提出存在的问题和相关建议, 共同探讨, 以期对该项工作的进一步完善有所帮助。
3.1 问题
3.1.1 私屠滥宰现象还未得到有效遏制。
20世纪90年代以来各地相继建立以生猪为主的定点屠宰场, 但仍还有部分地区至今仍未建设, 上市肉品以市场补检为主, 造成了检疫时间不固定、肉品来源不明朗、检疫程序不规范、以眼看为主, 只要是“看得过眼的”, 最后的程序就是收费。形成“不检疫只收费”, 给其留下“胆大妄为”的发展空间, 滋生违法违规违纪现象, 屠户有空可钻, 黑窝点上宰的、不正渠道来的、不健康肉品等堂而皇之上市销售, 接受检疫执法人员的“眼看”补检。躲检、少交费或抵制不交费依然存在。
3.1.2 逃避检疫手段五花八门。
未经过定点屠宰的, 偷偷摸摸, 以黑夜为掩护, 把不健康的、有害的、老母猪肉等直接送餐馆、学校、机关食堂等肉品消费大户;定点屠宰场宰杀的, 检一藏一甚至二, 把所藏的分割成小块, 用摩托车后箱、三轮车加夹层、有的甚至藏在身上带出上市销售;部分个体屠户在屠宰点上宰杀1头猪肉, 再将自己在家中杀的猪肉 (病死猪肉) 掺在其中一起销售, 以带检疫印讫标记的肉做幌子, 蒙骗消费者, 逃避检疫。
产地检疫是逃检的重灾区, 运输户能逃就逃, 逃不了的先”协商“, 几百头猪只付几十元检疫费, “协商”不成就采取恶劣手段, 给检疫人员造成生命安全隐患。每年全国都要发生逃避检疫而与检疫人员发生冲突, 产生暴力行为, 致使检疫人员伤亡。
个别人员在村级或农村居住相对集中的地方进行以生猪为主的肉品交易, 拒不接受检疫执法人员检疫及收取检疫费。
3.1.3 活畜禽交易市场理而不顺。
原乡镇活畜禽交易市场大多是工商部门设立, 后因街道建设等原因大部分已自动消失, 没有了固定的交易场所, 或有些乡镇在各个集市上自主形成的一个集中交易点, 动物检疫执法人员无法对其实施集中检疫、统一收费。再有, 禽类检疫难度大、收费低、检疫执法人员少, 对此心有余而力不足。
3.1.4 检疫违法违规违纪现象依然存在。
现行体制没有理顺, 乡镇畜牧兽医站既负责辖区内的畜牧兽医服务职能, 又兼顾动物防疫行政执法职能。一般分为几个小组, 其中一个就是检疫执法组, 以承包的形式, 规定检疫和收费任务, 导致对辖区内的动物检疫放松监督管理, 少检或不检, 眼里只看到收费, 给违法违规违纪留下发生的空间。表现在:倒卖、转让检疫票证, 检疫票证异地“流通”使用;只收费不检疫;收费但少开或不开票据, 不足额出证或不出证;检疫相对人只要愿付一定检疫费, 多少都不管, 按车、按摊位按月收费;为完成任务, 聘用社会人收费等。
3.1.5 没有充分调动检疫执法人员的积极性。
缺乏必要的检疫专用设施设备, 无法实施对动物及其产品的有效检疫, “巧妇难为无米之炊”;检疫执法难度大、人员不足、危险性高、没有一套严格的机制保障, 让检疫执法人员放心、放胆、放手依法执法、依法行政、依法治牧;检疫执法经费得不到落实, 待遇无从解决, 一定程度上影响了执法人员的工作热情。对自食畜禽如何检疫, 被淘汰老母猪如何处理, 不可能完全烧掉、埋掉, 没有明确规定, 检疫人员遇到类似问题, 无所适从。
3.2 建议
3.2.1 加强队伍建设。
在县级动物卫生监督所的依托下, 整合现有畜牧行政执法人员, 按照“统一、高效、方便操作”的原则, 结合乡镇机构改革, 组建乡镇级畜牧行政执法机构。结合实际, 每一机构负责一个或几个乡镇的动物卫生监督工作, 由县政府统一定编定员, 纳入财政全额预算, 实行县 (下转第44页) (上接第40页) 级垂直管理。
3.2.2 增加投入, 加强畜牧执法硬件建设。
随着兽医管理体制的逐步理顺, 要加大投入力度, 构建必要的畜禽检疫执法专用设施设备:配备专用执法车辆、检疫箱等专用设备;争取相关项目的建设, 完善畜禽及其产品的检疫监测, 强化监督职能;把执法经费纳入财政预算, 所收检疫费缴入财政, 实行收支两条线管理。
3.2.3 加强制度建设, 提高执法水平。
贯彻“依法执法、人本执法、公正和责任执法”的理念。落实监督责任制, 认真开展监督考核评议, 对违法执法的人员进行过错追究, 给当事人造成损失的应依法承担赔偿责任;建立执法内部监督制度, 对执法人员在监督活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督和检查, 有效杜绝违法执法和违法违规违纪现象;实行执法目标考核责任制, 执法行为、执法成效等作为年终考核的主要内容, 参照公务员管理, 实行末位制, 优秀的给于精神和物质上的嘉奖, 对连续两年考评为末位的, 建议调离执法岗位;建立健全培训制度, 定期对动物检疫执法人员进行业务培训, 提高执法人员的专业素质和执法水平, 确保检疫到位, 确保检疫结果的准确性和科学性。
建立执法人员人身安全保障制度, 对在执法过程中因公殉职、因公受伤、受打击报复的人员, 制定明确的保障机制, 使执法人员放心依法执法。
3.2.4 强化畜禽定点屠宰、定点交易场所建设, 理顺辖区内的动物检疫工作。
对已建设畜禽定点屠宰、定点交易场所的逐步完善管理方式, 按照“企业不能自行检疫”的规定, 现有定点屠宰场无论变为何种性质, 都必须在检疫部门的严格检疫监控之下;对未建设畜禽定点屠宰、定点交易场所的乡镇, 结合实际, 按照标准, 采取招商引资等办法建立和逐步完善;对私屠乱宰和宰剥病死畜禽的、逃避检疫的, 由动物检疫行政执法人员严格监督检查, 进行严肃处理;对自食畜禽和被淘汰老母猪要制定合理化的处理方案;理顺、建设辖区内活畜禽交易市场, 统一上市交易、集中检疫、规范收费。
3.2.5 加大宣传力度, 营造依法治牧氛围。