乡镇机关效能建设动员大会讲话

乡镇机关效能建设动员大会讲话（精选7篇）

乡镇机关效能建设动员大会讲话 篇1

同志们：

今天全区召开机关效能建设总结表彰暨动员大会，主要任务是，回顾总结20xx年全区机关效能建设工作情况，安排部署20xx年机关效能建设的任务和措施，动员全区各级干部进一步解放思想、开拓进取，以更加良好的精神风貌、更加务实的作风、更加高效的服务，推动全区经济跨越式发展。下面，我就进一步转变全区机关干部作风、深化机关效能建设，讲三个方面的问题。

第一、总结经验，找出差距，进一步增强抓好效能建设的责任感和紧迫感

20xx年9月份以来，我们坚持把机关效能建设作为提高执行力、提高工作效率的切入点和突破口，扎实开展机关效能建设活动，不断完善机制，强化监督考核，机关工作质量和服务水平有一定的提高，有力推动了全区机关干部作风转变，为全区经济社会平稳较快发展提供了有力保证。

(一)责任意识和创先争优意识进一步增强。各级干部始终保持昂扬向上的精神斗志和积极向上的精神状态，加快发展、超常发展、跨越发展已成为全区上下共识，各级各部门创先争优、争前进位的思想不断强化，敢于创新、敢于突破、敢于拼搏的意识明显增强，在项目建设、基础设施建设、城市建设及社会事业发展等方面都取得了新的成绩。

(二)服务意识和服务能力进一步增强。“两区”体制进一步调整优化，责权进一步理顺，面对企业落地、开工、建设所要解决的大量问题和繁重任务，各级各部门始终把服务作为首要职责，充分发扬“五办”作风，加快征地拆迁速度，主动帮助解决规划、审批、办证方面等问题，协调解决水、电、油、运、气等生产要素问题，帮助解决用工难等问题，为推进项目建设，促进企业发展发挥了积极作用，创造了经济发展良好环境。

(三)效能意识和办事效率进一步改善。开展机关作风效能建设以来，机关全面推行“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”的办事原则。建立健全办事公开、首问负责、服务承诺、限时办结和责任追究等工作制度。办事拖拉、相互推诿的衙门作风有了很大改进，提高工作效率、讲究办事效果的氛围已初步形成。

(四)更加注重民生。区直各部门在为老百姓解决生产生活中的实际问题方面，切切实实做到了量力而行、尽力而为。比如，城区面貌的改善、城镇居民低保的普遍解决、社会保障体系的健全完善、还迁安置房建设、教师职称聘任等方面，解决了一些人民群众最关心、最直接的、最需要、最现实的问题，赢得了群众的信任和支持。

(五)干部作风明显好转。通过机关效能建设，全区干部广大干部的工作作风有了明显转变。人民群众反映强烈的不按时上下班、打牌“带彩”、相互吃请、工作日中餐饮酒、公车私驾、粗暴执法等现象，有了明显好转。作风体现形象、作风决定效率、作风事关发展大局，已成为广大机关干部职工的共识。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，与新形势、新任务相比，全区机关作风效能建设还存在很多不容忽视的问题，与项目业主和群众的要求相比还有较大差距。一是“一抓到底”的工作精神没有得到有效贯彻，工作效率还有待提高。有的部门不催不办，办事拖拉，安排部署的工作迟迟得不到落实反馈，重难点问题得不到有效解决。比如全通公司办房产证的问题，一年时间没有办好。这里面有全通自己的问题，也有政府部门的问题，有些问题是可以合法地解决的。有问题要及时报告反映，可当面汇报，也可电话请示汇报，要想方设法解决问题，一抓到底，把事办成。要正确处理效率与程序的关系，两者并不矛盾，要摆正两者之间的关系。不能因为讲效率而不讲程序，也不能因为讲程序而成为效率不高的理由。比如绿化招标，如果提前把程序走完，3月份就正好开展植树绿化。二是服务能力有待提高。有些干部不善于学习研究，不知道怎样和企业家打交道、怎样为企业家服务，遇到有难度或有政策障碍的问题束手无策，没有去研究解决，工作能力和水平还不适应形势发展的要求。三是工作责任心不强，精神状态不佳。工作上缺乏热情、激情和动力，上进心不强，工作中怕担责任;有的同志存在本位主义思想，遇到有利益的事就捞，遇到难题互相推诿。四是执行纪律不够严。工作日中餐饮酒、打牌带彩、互相吃请、上班时间炒股玩游戏等现象还依然存在。效能办要认真查处违规违纪现象，不能手软。各级各部门一定要高度重视，结合实际，认真搞好查摆和整改。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是打造千亿园区、建设城市新区的关键一年。开好头、起好步对全区“十二五”整体目标的实现具有重要意义。面对新的形势和任务，尤其需要通过加强机关效能建设，进一步转变作风、强化服务、提高效能，创造更好的发展环境;尤其需要通过加强机关效能建设，提高科学执政能力，推动工作实现新突破，不断增创发展新优势;尤其需要通过加强机关效能建设，进一步密切党群干群关系，进一步形成同心同德、推动发展的强大合力。各级各部门要切实提高对加强机关效能建设、优化发展环境重要性的认识，以高度的政治责任感和使命感，强化措施，加大力度，不断把机关效能建设推向深入。

第二、突出效率，狠抓落实，努力推动机关效能建设再上新水平

今年全区机关效能建设的主题是“提高工作效率”，重点就是要解决机关干部存在的四平八稳、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服务能力欠缺、工作责任心不强等突出问题。具体来讲要抓好以下几个重点：

(一)要始终如一抓学习，不断提高综合素质

一是要围绕解放思想加强学习。办事效率不高、效果不好，说到底是学习不够、思想不解放，没有真心实意地沉下身子去学习，没有真心实意地想去解决实际问题。对此，每个干部要对照自己的思想实际和全区的发展实际，正视僵化保守、求稳怕乱、安于现状、得过且过、消极畏难、工作纪律涣散等问题，切实破除因循守旧、自满保守、虚空漂浮等影响科学发展、跨越发展的思想和陈旧观念。

二是要围绕提高工作能力加强学习。日常工作中我们做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于学习不够，能力没有提高，事情没有得到解决，工作还是原地踏步。对此，我们要在围绕加快发展、扩大发展、开放发展上加强学习，注重了解实际情况，抓住关键环节，解决实际问题。从群众反映最突出的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，务求肩负的工作有所突破。

(二)要坚定不移抓落实，认真履行职责

一是要敢抓敢管、敢于负责。各级干部尤其是主要负责同志要敢于负责任、敢于担风险，为了猇亭的发展和全区人民的利益，不怕事、不避事、不退缩，坚决反对见了问题就回避、遇到矛盾就绕行的不负责任行为;要坚持原则，敢于触难碰硬，坚决反对不讲原则、处事圆滑的老好人行为。对敢于负责、不怕得罪人的干部要多理解、多关心、多支持、多保护，并优先提拔重用;对不负责任、当老好人的干部，要批评教育，直至采取必要的组织措施。

二是要严谨务实、一抓到底。各级干部要把抓落实作为一项基本功来砺炼，把握抓落实的规律，提高抓落实的能力，具体抓、抓具体，切忌大而化之和不切实际的空对空。要认真落实重点项目责任制和重要工作、重点工程限时办结制度。对区委、区政府的决策部署，说什么时候干，就什么时候干，说什么时候干完，就什么时候干完，一抓到底，确保抓出成效。要加大工作督查力度，特别是对区委、区政府确定的重点工作和大事、实事，各有关部门和单位要进一步细化任务，落实责任，抓紧实施;各分管领导要加强协调调度，加大督查力度，确保落到实处。

(三)要全力以赴抓服务，优化发展环境

一是要提升服务对象满意度。群众和项目业主的满意度还不很高，直接找我诉或越级向市领导反映问题的现象仍然存在，这说明我们的政府有些部门干部的服务意识不强，服务水平和服务质量不高。各级机关和干部要切实引起高度重视，以项目业主和群众满意为最高标准，积极主动、热情周到地为项目业主和群众搞好服务。对项目业主和群众的要求，能办理的要立即办理;对手续不完备或条件不成熟的，要主动帮助想办法，在政策法律允许的范围内创造条件办理;对确因政策、法律等原因不能办理的，要耐心做好解释说明工作，取得项目业主和群众的理解。

二是要提高工作效率。要大力倡导雷厉风行、立说立行、急事急办、特事特办的工作作风，认真落实部门公开承诺、限时办结等制度，对承诺的事项要坚决按时落实到位，对安排交办的事项，要有结果、要有回音、要有反馈。要进一步减少审批事项，简化办事程序，切实提高办事效率。要提高区行政服务中心规范运行水平，真正做到“一个部门受理、一条龙服务、一次性办结”。

三是要切实加强廉政建设。要教育引导各级干部树立正确的权力观，处理好权与责的关系，始终把权力作为为群众谋利益、为基层和企业服务的手段。要加强干部管理监督，加大干部交流力度，优化好干部工作环境，使各级干部依法、廉洁、文明行政。要加大查处力度，坚决纠正部门和行业不正之风。一旦出现滥用职权、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题，要坚决严厉查处，严格追究部门领导班子和主要负责人的责任。

第三、强化措施，狠抓落实，确保机关效能建设取得新成效

(一)要加强领导，落实责任。区委和区级领导干部要以身作则，带头转变作风，切实抓好分管的部门和工作，认真负责、客观公正地对各效能建设单位进行考核评价，做好表率。各级各部门要把加强机关效能建设摆到更加突出的位置，严格执行“一把手”责任制，常抓不懈。区效能办要充分发挥组织协调、工作调度和考核职能，周密部署，精心组织，确保机关效能建设取得新成效。

(二)要强化督查督办，务求实效。各级各部门要把监督管理贯穿机关效能建设全过程，以加强干部监督管理，推动机关作风大转变、工作效能大提升。区效能办和区纪委(监察局)、区委区政府督查室要进一步加大监督检查力度，努力在解决基层、企业和群众反映强烈问题上见实效;要研究行之有效的工作效能监察办法，促进作风转变和效能提高。要拓宽监督渠道，建立完善有奖举报制度，调动群众监督的积极性;要充分发挥人大代表、政协委员和新闻媒体、服务对象的监督作用，不断提高监督实效。

(三)要严格考核奖惩，增强活力。要坚持把机关作风效能建设考评作为实绩评定、评先评优的重要依据，进一步完善考核评议机制，加大考核力度，强化结果运用，对成效显著、评议优秀的单位，给予表彰奖励;对问题较多、评议较差的单位，重点监督，限期整改。对整改不力的，取消单位评先评优资格。通过奖优罚劣，充分激发各级机关服务项目、服务企业、服务群众的自觉性和主动性，努力创造良好的发展环境。

同志们，加强机关效能建设、优化发展环境，事关全区经济社会发展大局，事关各项事业成败。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，完善措施，扎实推进，切实转变作风、提高效能、优化环境，为加快建设千亿园区、城市新区做出新的更大的贡献!

乡镇机关效能建设动员大会讲话 篇2

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

乡镇机关效能建设动员大会讲话 篇3

效能建设动员大会上的讲话

（2011年3月4日）

同志们：

今天全区召开机关效能建设总结表彰暨动员大会，主要任务是，回顾总结2010年全区机关效能建设工作情况，安排部署2011年机关效能建设的任务和措施，动员全区各级干部进一步解放思想、开拓进取，以更加良好的精神风貌、更加务实的作风、更加高效的服务，推动全区经济跨越式发展。下面，我就进一步转变全区机关干部作风、深化机关效能建设，讲三个方面的问题。

第一、总结经验，找出差距，进一步增强抓好效能建设的责任感和紧迫感

2010年9月份以来，我们坚持把机关效能建设作为提高执行力、提高工作效率的切入点和突破口，扎实开展机关效能建设活动，不断完善机制，强化监督考核，机关工作质量和服务水平有一定的提高，有力推动了全区机关干部作风转变，为全区经济社会平稳较快发展提供了有力保证。

（一）责任意识和创先争优意识进一步增强。各级干部始终保持昂扬向上的精神斗志和积极向上的精神状态，加快发展、超常发展、跨越发展已成为全区上下共识，各级各部门创先争优、争前进位的思想不断强化，敢于创新、敢于突破、敢于拼搏的意识明显增强，在项目建设、基础设施建设、城市建设及社会事业发展等方面都取得了新的成绩。

（二）服务意识和服务能力进一步增强。“两区”体制进一步调整优化，责权进一步理顺，面对企业落地、开工、建设所要解决的大量问题和繁重任务，各级各部门始终把服务作为首要职责，充分发扬“五办”作风，加快征地拆迁速度，主动帮助解决规划、审批、办证方面等问题，协调解决水、电、油、运、气等生产要素问题，帮助解决用工难等问题，为推进项目建设，促进企业发展发挥了积极作用，创造了经济发展良好环境。

（三）效能意识和办事效率进一步改善。开展机关作风效能建设以来，机关全面推行“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”的办事原则。建立健全办事公开、首问负责、服务承诺、限时办结和责任追究等工作制度。办事拖拉、相互推诿的衙门作风有了很大改进，提高工作效率、讲究办事效果的氛围已初步形成。

（四）更加注重民生。区直各部门在为老百姓解决生产生活中的实际问题方面，切切实实做到了量力而行、尽力而为。比如，城区面貌的改善、城镇居民低保的普遍解决、社会保障体系的健全完善、还迁安置房建设、教师职称聘任等方面，解决了一些人民群众最关心、最直接的、最需要、最现实的问题，赢得了群众的信任和支持。

（五）干部作风明显好转。通过机关效能建设，全区干部广大干部的工作作风有了明显转变。人民群众反映强烈的不按时上下班、打牌“带彩”、相互吃请、工作日中餐饮酒、公车私驾、粗暴执法等现象，有了明显好转。作风体现形象、作风决定效率、作风事关发展大局，已成为广大机关干部职工的共识。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，与新形势、新任务相比，全区机关作风效能建设还存在很多不容忽视的问题，与项目业主和群众的要求相比还有较大差距。一是“一抓到底”的工作精神没有得到有效贯彻，工作效率还有待提高。有的部门不催不办，办事拖拉，安排部署的工作迟迟得不到落实反馈，重难点问题得不到有效解决。比如全通公司办房产证的问题，一年时间没有办好。这里面有全通自己的问题，也有政府部门的问题，有些问题是

可以合法地解决的。有问题要及时报告反映，可当面汇报，也可电话请示汇报，要想方设法解决问题，一抓到底，把事办成。要正确处理效率与程序的关系，两者并不矛盾，要摆正两者之间的关系。不能因为讲效率而不讲程序，也不能因为讲程序而成为效率不高的理由。比如绿化招标，如果提前把程序走完，3月份就正好开展植树绿化。二是服务能力有待提高。有些干部不善于学习研究，不知道怎样和企业家打交道、怎样为企业家服务，遇到有难度或有政策障碍的问题束手无策，没有去研究解决，工作能力和水平还不适应形势发展的要求。三是工作责任心不强，精神状态不佳。工作上缺乏热情、激情和动力，上进心不强，工作中怕担责任；有的同志存在本位主义思想，遇到有利益的事就捞，遇到难题互相推诿。四是执行纪律不够严。工作日中餐饮酒、打牌带彩、互相吃请、上班时间炒股玩游戏等现象还依然存在。效能办要认真查处违规违纪现象，不能手软。各级各部门一定要高度重视，结合实际，认真搞好查摆和整改。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是打造千亿园区、建设城市新区的关键一年。开好头、起好步对全区“十二五”整体目标的实现具有重要意义。面对新的形势和任务，尤其需要通过加强机关效能建设，进一步转变作风、强化服务、提高效能，创造更好的发展环境；尤其需要通过加强机关效能建设，提高科学执政能力，推动工作实现新突破，不断增创发展新优势；尤其需要通过加强机关效能建设，进一步密切党群干群关系，进一步形成同心同德、推动发展的强大合力。各级各部门要切实提高对加强机关效能建设、优化发展环境重要性的认识，以高度的政治责任感和使命感，强化措施，加大力度，不断把机关效能建设推向深入。

第二、突出效率，狠抓落实，努力推动机关效能建设再上新水平

今年全区机关效能建设的主题是“提高工作效率”，重点就是要解决机关干部存在的四平八稳、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服务能力欠缺、工作责任心不强等突出问题。具体来讲要抓好以下几个重点：

（一）要始终如一抓学习，不断提高综合素质

一是要围绕解放思想加强学习。办事效率不高、效果不好，说到底是学习不够、思想不解放，没有真心实意地沉下身子去学习，没有真心实意地想去解决实际问题。对此，每个干部要对照自己的思想实际和全区的发展实际，正视僵化保守、求稳怕乱、安于现状、得过且过、消极畏难、工作纪律涣散等问题，切实破除因循守旧、自满保守、虚空漂浮等影响科学发展、跨越发展的思想和陈旧观念。

二是要围绕提高工作能力加强学习。日常工作中我们做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于学习不够，能力没有提高，事情没有得到解决，工作还是原地踏步。对此，我们要在围绕加快发展、扩大发展、开放发展上加强学习，注重了解实际情况，抓住关键环节，解决实际问题。从群众反映最突出的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，务求肩负的工作有所突破。

（二）要坚定不移抓落实，认真履行职责

一是要敢抓敢管、敢于负责。各级干部尤其是主要负责同志要敢于负责任、敢于担风险，为了猇亭的发展和全区人民的利益，不怕事、不避事、不退缩，坚决反对见了问题就回避、遇到矛盾就绕行的不负责任行为；要坚持原则，敢于触难碰硬，坚决反对不讲原则、处事圆滑的老好人行为。对敢于负责、不怕得罪人的干部要多理解、多关心、多支持、多保护，并优先提拔重用；对不负责任、当老好人的干部，要批评教育，直至采取必要的组织措施。

二是要严谨务实、一抓到底。各级干部要把抓落实作为一项基本功来砺炼，把握抓落实的规律，提高抓落实的能力，具体抓、抓具体，切忌大而化之和不切实际的空对空。要认真落实重点项目责任制和重要工作、重点工程限时办结制度。对区委、区政府的决策部署，说

什么时候干，就什么时候干，说什么时候干完，就什么时候干完，一抓到底，确保抓出成效。要加大工作督查力度，特别是对区委、区政府确定的重点工作和大事、实事，各有关部门和单位要进一步细化任务，落实责任，抓紧实施；各分管领导要加强协调调度，加大督查力度，确保落到实处。

（三）要全力以赴抓服务，优化发展环境

一是要提升服务对象满意度。群众和项目业主的满意度还不很高，直接找我诉或越级向市领导反映问题的现象仍然存在，这说明我们的政府有些部门干部的服务意识不强，服务水平和服务质量不高。各级机关和干部要切实引起高度重视，以项目业主和群众满意为最高标准，积极主动、热情周到地为项目业主和群众搞好服务。对项目业主和群众的要求，能办理的要立即办理；对手续不完备或条件不成熟的，要主动帮助想办法，在政策法律允许的范围内创造条件办理；对确因政策、法律等原因不能办理的，要耐心做好解释说明工作，取得项目业主和群众的理解。

二是要提高工作效率。要大力倡导雷厉风行、立说立行、急事急办、特事特办的工作作风，认真落实部门公开承诺、限时办结等制度，对承诺的事项要坚决按时落实到位，对安排交办的事项，要有结果、要有回音、要有反馈。要进一步减少审批事项，简化办事程序，切实提高办事效率。要提高区行政服务中心规范运行水平，真正做到“一个部门受理、一条龙服务、一次性办结”。

三是要切实加强廉政建设。要教育引导各级干部树立正确的权力观，处理好权与责的关系，始终把权力作为为群众谋利益、为基层和企业服务的手段。要加强干部管理监督，加大干部交流力度，优化好干部工作环境，使各级干部依法、廉洁、文明行政。要加大查处力度，坚决纠正部门和行业不正之风。一旦出现滥用职权、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题，要坚决严厉查处，严格追究部门领导班子和主要负责人的责任。

第三、强化措施，狠抓落实，确保机关效能建设取得新成效

（一）要加强领导，落实责任。区委常委和区级领导干部要以身作则，带头转变作风，切实抓好分管的部门和工作，认真负责、客观公正地对各效能建设单位进行考核评价，做好表率。各级各部门要把加强机关效能建设摆到更加突出的位置，严格执行“一把手”责任制，常抓不懈。区效能办要充分发挥组织协调、工作调度和考核职能，周密部署，精心组织，确保机关效能建设取得新成效。

（二）要强化督查督办，务求实效。各级各部门要把监督管理贯穿机关效能建设全过程，以加强干部监督管理，推动机关作风大转变、工作效能大提升。区效能办和区纪委（监察局）、区委区政府督查室要进一步加大监督检查力度，努力在解决基层、企业和群众反映强烈问题上见实效；要研究行之有效的工作效能监察办法，促进作风转变和效能提高。要拓宽监督渠道，建立完善有奖举报制度，调动群众监督的积极性；要充分发挥人大代表、政协委员和新闻媒体、服务对象的监督作用，不断提高监督实效。

（三）要严格考核奖惩，增强活力。要坚持把机关作风效能建设考评作为实绩评定、评先评优的重要依据，进一步完善考核评议机制，加大考核力度，强化结果运用，对成效显著、评议优秀的单位，给予表彰奖励；对问题较多、评议较差的单位，重点监督，限期整改。对整改不力的，取消单位评先评优资格。通过奖优罚劣，充分激发各级机关服务项目、服务企业、服务群众的自觉性和主动性，努力创造良好的发展环境。

乡镇机关效能建设动员大会讲话 篇4

争创人民满意机关

——在全市机关作风与效能建设动员大会上的讲话

无锡市

同志们：

刚才，通报了2010年全市机关作风与效能建设社会评议情况，对人民满意机关进行了表彰，向盛群同志颁发了“无锡爱民模范”荣誉证书和奖杯，盛群同志作了精彩的先进事迹报告。希望全市机关各部门、各单位虚心向优胜单位学习，个个争创人民满意机关；希望全体机关工作人员认真向盛群同志学习，人人争当为民爱民模范，以良好的作风与效能全力推动创新无锡幸福无锡建设。

在过去的一年里，市级机关各部门、各单位积极适应国内外宏观环境的变化，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，转变工作作风，创新服务举措，服务发展、服务基层、服务群众的意识进一步增强，作风效能建设保障和助推经济社会发展的作用进一步彰显，市委、市政府对2010年机关作风效能建设所取得的成绩给予充分肯定。在去年底进行的社会评议中，市级机关作风和效能建设综合测评得分达到91.69分，比上年提高0.2分；群众总体满意率达到95.14%，比上年提高1.46个百分点，我市机关作风效能的建设成效得到了广大群众的充分认可。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前机关作风与效能建设与我市改革发展稳定的形势要求

相比，与广大基层群众的殷切期盼相比还存在较大的差距，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

市委十一届九次全会确定了“十二五”期间我市经济社会发展的目标任务，号召全市上下全力推进科学发展、率先发展、加快转型发展，加快建设创新无锡、幸福无锡，为建设美好江苏当先锋作贡献，到2015年率先实现基本现代化。五年看三年，三年看头年，无锡经济社会发展能否实现良好起步、强势开局，主要取决于各级干部的工作作风与效能水平。全市机关各部门、各单位要切实增强推进作风与效能建设的使命感和责任感，振奋精神，积极进取，负重奋进，努力以作风的大转变、效能的大提升，为无锡的科学发展、率先发展、加快转型发展提供有力保障。下面，我强调两点意见：

一、学习先进，真抓实干，着力建设人民满意的服务型机关 新一年的作风与效能建设，全市机关各部门、各单位要紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众和加强自身建设四个方面，大兴主动服务、高效服务、为民服务、廉洁服务之风，推动全市机关作风与服务效能再上新水平，赢得基层和人民群众的更高评价。

1、在服务发展上，要大兴主动服务之风。主动服务不仅体现着良好的工作作风，更体现着积极进取的精神状态和强烈的工作责任心。“十二五”开局第一年，各地区都在大干快上、加快发展，如果我们满足现状、不思进取，很可能在激烈的区域竞争中被淘汰出局，这就更加需要我们在增强工作的主动性、创造性上狠下功夫，凡是有利于发展的事，都要积极主动搞好谋划，创新举措做好服务，一着不让抓好落实，进而推动全市上下形成敢于自我加压、善于创新创优、勇于超越自我的良好氛围。一是要主动提高执行力。机关各部门、各单位要始终把党和人民的利益放在首位，把事业的发展放在首位，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，主动把本部门、本单位的发展放到全市甚至更大的背景下去思考、去谋划，牢固树立大局观念，真正做到个体服从整体、局部服从全局，坚决破除部门利益、个人利益，做到令行禁止，减少推诿扯皮，确保上级决策部署和各项政策措施落到实处。二是要积极提高创新力。广大机关干部特别是领导干部要清醒认识面临的新形势新任务新挑战，大兴调查研究之风，进一步开阔眼界、开拓思路，坚决杜绝因循守旧、按部就班、亦步亦趋的庸懒作风，坚持向创新寻对策、找出路，靠创新破难题、求突破，积极有效地消除制约发展的各种体制机制障碍，不断增强无锡科学发展、率先发展、加快转型发展的内在活力。

2、在服务基层上，要大兴高效服务之风。市级机关单位的工作，就是要为基层和企业发展提供良好的政务服务。要进一步优化政府组织结构，着力解决职能交叉、政出多门等问题，进一步理顺职责关系，转变政府职能，做到不错位、不越位、不缺位，不断提高依法行政能力和科学管理水平。要进一步推行政务公开，健全政府信息发布制度，加强电子政务建设，拓展政务公开的范围和内容，公开办事依据、办事内容、办事标准、办事结果。要进一步深化行政审批制度改革，优化完善三级行政服务体系，简化审批环节，压缩审批时限，规范审批程序，提高现场办结率和按时办结率，全面

推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、失职追究制等制度，从源头上杜绝责任缺失、责任推诿和错位越位等现象，为基层和企业提供更加优质高效的综合服务。

3、在服务群众上，要大兴为民服务之风。刚才，大会隆重表彰了“无锡爱民模范”盛群同志。18年来，盛群同志怀着对群众的深厚感情，视人民利益高于一切，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，帮群众之所需，被群众亲切地称为“盛管家”。他是无锡公务员亲民爱民的典范，更是全体机关工作人员学习的楷模。全市机关各部门、各单位都要开展轰轰烈烈的向盛群同志学习的活动，对照先进找不足，学习先进争一流，进一步提高宗旨意识，推动为民服务取得更大实效。要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，以保障和改善民生为核心，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，广泛地问政于民、问计于民、问需于民，在更大范围、更高层次上造福百姓，不断提高人民群众的幸福感和满意度。广大机关干部要深入基层一线，深入街道社区，切实关心困难群众的生产生活，多做雪中送炭、排忧解难的工作，尤其对那些因病因残的特困家庭，要在生活保障、子女就学、医疗救助等方面给予照顾，使他们感受到党和政府的温暖。要切实提高处理人民内部矛盾的能力和水平，特别对涉及群众切身利益的热点和敏感问题，要进一步拓宽与群众的沟通交流渠道，设身处地多为群众着想，耐心细致地做好矛盾纠纷排查化解工作，保护群众合法权益，维护社会和谐稳定。

4、在自身建设上，要大兴廉洁服务之风。全市机关干部要认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，牢固树立正确的权力观和利益观，进一步加强党性修养，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，始终做到清廉自守、为民用权。要按照建设节约型机关的要求，始终牢记“两个务必”，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决反对享乐主义、拜金主义。要注重防微杜渐、从细节做起，坚决清除各种违法、违规乱收费和“吃拿卡要”等行为，以务实清廉的良好形象取信于民。要大力弘扬新风正气，保持健康生活情趣和高尚精神追求，做到在任何时候、任何情况下，始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气，永葆共产党员的先进性和纯洁性，团结带领广大人民群众投身科学发展、率先发展、加快转型发展的伟大实践。

二、精心组织，扎实推进，确保作风与效能建设取得实效 在新的一年里，全市机关各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署和工作要求，学习先进，排找差距，精心组织，全面推进机关作风与效能建设的各项工作，确保以作风和效能建设的更大成效，为全市经济社会发展提供有力保障。

1、加强领导，精心组织。建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组指挥协调，各部门各负其责，全社会广泛参与的机关作风与效能建设领导体制和工作机制。各部门、各单位要从源头上规范机关干部的履职行为，坚持主要领导亲自抓、负总责，班子成员分管抓，研究制定相关的领导干部管理队伍责任制、领导干部

问责制和重大事件责任倒查制度等一系列约束性制度，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局，推动机关作风与效能建设的各项目标任务落到实处，切实做到业务工作和作风效能建设两手抓、两促进。市作风建设、效能建设领导小组及其办公室，要充分发挥组织、指导、协调、督促职能，加强分类指导，督促分步实施，及时总结经验，推动机关作风与效能建设深入开展。

2、加强评议，严格监督。要广泛开展开门评议、主动纳谏活动，充分发挥人民群众在评议监督中的主体作用，进一步总结经验、充实内容、创新方法，使社会评议和监督活动更加科学合理、收到实效。要广泛开展上门走访活动，继续组织开展领导集中走访，继续坚持“领导接待日”制度，了解社情民意，征求意见建议，主动接受评议。要坚持领导带头、部门联动，建立健全常态联系、办理反馈、会商研判、检查考评等保障机制，有效促进沟通联系群众的规范化、制度化和长效化。各级人大、政协要积极发挥职能作用，对机关单位的作风效能建设开展行之有效的工作监督和民主监督。

3、加强考核，严肃纪律。要逐级建立绩效考核机制，考核范围囊括市级机关、领导干部到基层单位、普通公务员，考核结果与评先评优、职级晋升和经济利益挂钩，通过奖勤罚懒、奖优罚劣，有效激发机关干部队伍的生机活力。要着力构建市委办、政府办、效能办、作风办等部门组成的大督察格局，加快建设集音频查听、图像监控、执法监督、行政审批、报备督察于一体的网上督察平台，强化随机督察，动态跟踪，及时发现纠正机关干部执法、审批、服

务过程中存在的问题。机关各部门、各单位和广大机关干部要虚心听取意见，主动查找原因，切实加以整改。要严肃查处违纪行为，坚持发现一起查处一起，并向社会公布，绝不包庇护短。特别对市委、市政府决策部署落实不力，对突出问题整改不力，对责任人处理不力的，要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。

4、深入发动，营造氛围。要在全市范围内广泛开展“争当为民爱民模范、争创人民满意机关”活动，深入宣传盛群同志的先进事迹，持续报道各地各部门的学习动态、成效和典型事例，并通过报告会、巡讲会、群众性学习活动等形式，在全社会营造弘扬先进、学赶先进的浓厚氛围。同时，各新闻媒体要及时反映机关工作中存在的不作为、慢作为、乱作为现象，进一步激发广大机关干部提高作风效能水平的积极性。要整合网络资源，依托“无锡政府门户网站”、机关作风与效能网和机关各部门网站等平台，设立“局长在线”、“民主评议”、“民意征集”等互动版块，加大对网民意见建议的反馈和处理力度，进一步推动机关作风大转变、行政效能大提升。

机关作风与效能建设动员讲话 篇5

启动会议上的讲话

***

（2010年3月19日）同志们：

为进一步转变我局机关工作作风，提高机关工作效率和质量，优化发展环境，建设人民满意机关，根据各级相关部门的统一部署和要求，从今年2月底开始，将深入推进机关作风与效能建设活动，今天，我局召开动员大会目的是对此项活动进行深入广泛的宣传动员和安排部署，下面，我结合司法行政工作实际，强调几点意见。

一、统一思想，充分认识开展机关作风与效能建设活动的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感

机关作风与效能建设是司法行政干警和法律工作者思想素质、业务素质、工作作风、办事效率的综合反映，是发展环境的关键因素。要充分地把握此项工作的紧迫感和重要性，进一步统一思想，提高认识，高度重视机关作风与效能建设，深刻认识开展这项活动的重要意义，切实增强做好这项工作的自觉性和主动性。

二、扎实推进机关作风与效能建设活动，确保取得实效为确保机关作风与效能建设工作扎实推进，取得实效，我局已根据市作风效能办的工作部署和要求，成立了“***司法局机关效能建设工作领导小组”，制定了《***司法局关于开展机关作风与效能建设活动实施方案》。此次机关作风与效能建设活动从今年2月底开始启动，到7月底结束，分学习动员、安排部署；查找问题、集中整改和检查考核、总结验收三个阶段进行，要求每个阶段要有计划、有目标、有措施、见成效。全市司法行政系统在实施过程中要按照《实施方案》的要求，一项任务一项任务抓落实，一个环节一个环节严督查，力戒形式主义走过场。在此，我着重强调做好以下几项工作：

第一，贯穿“一条主线”。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实州、市政法工作会议精神和市委、市政府整体工作部署，以“求真务实转作风，勤政为民促效能”为主题，以改进作风、提高效能为重点，以推动工作、促进发展为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决司法行政机关效能和科学发展方面存在的突出问题。

第二，坚持“两个统一”。一是坚持深化学习与深入实

践的统一。既要组织广大干警认真学习省、州、市关于开展机关作风与效能建设活动的一系列会议、文件和领导重要批示、重要讲话精神，明确活动的目的意义、目标任务、措施要求，保证活动的正确方向；又要紧密联系本单位、本人的思想、工作、作风实际，认真反思、对照查找在思想观念、行为方式等方面存在的与科学发展不相适应、与机关效能不相符合的问题。二是坚持开门纳谏与自觉整改的统一。重点查摆人民群众反映强烈的、影响制约科学发展的突出问题，坚持存在什么问题就整改什么问题、什么问题突出就解决什么问题。

第三，提升“三大能力”。在开展机关作风与效能建设活动中，要立足司法行政工作职能，着力提升保发展、保民生、保稳定的能力。一是着力提升保发展的能力。全体司法行政干警特别是法律服务工作者要把为企业提供高效快捷的法律服务和法律保障作为最重要的职责，切实把法律服务做到企业最需要的地方、最盼望的时候、最满意的程度。二是着力提升保民生的能力。法律援助作为民生工程的重要内容，要把实事办实、好事办好，最大限度维护人民群众合法权益，最大限度促进社会公平正义。三是着力提升保稳定的能力。司法行政机关在维护社会和谐稳定中发挥着重要作用，要有效整合法制宣传、法律服务、人民调解、帮教安置、社区矫正等多种职能和资源，千方百计为经济社会又好又快

发展营造和谐稳定的社会环境。

第四，着力“四个强化”。一是强化服务意识树立。牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，视服务为天职，自觉把权力运用作为为民服务的过程。二是强化办事效率提高，大力推行服务承诺制和限时办结制等。三是强化效能文化建设。通过开展内容丰富、形式多样的效能文化建设活动，弘扬敬业精神、务实精神、创新精神、奉献精神，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的氛围。四是强化工作机制创新。坚持标本兼治、综合治理，积极探索和创新提高机关效能的方法和途径，建立完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争约束机制，大力推进机关工作信息化、公开化、规范化。

第五，完善“五项机制”。一是完善岗位工作责任制。按照精简、高效、统一的原则，科学合理地界定每个岗位的工作职责和要求，以责定岗、以岗定人。二是完善服务承诺制。根据形势发展变化，不断修订、完善面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。三是完善限时办结制。在法律、法规规定的期限内，明确各项管理和服务工作的办结时间，尽可能地缩减管理和服务期限。四是完善首问负责制，使当事人能够方便、快捷地找到经办人员并及时办事。五是完善绩效考核制。通过开展机关作风与效能建设活动，逐步建立健全一套能够客观、真实、有效地反映机关工

作效率，科学、量化、可操作的考核评议办法和实施细则。六是加强舆论监督制。健全机关作风与效能建设舆论监督投诉网络，完善机关作风与效能建设投诉受理机制，做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必究。

三、切实加强对机关作风与效能建设活动的组织领导 效能建设要抓好，关键是加强领导。局机关和公证、法援、各所负责人是机关作风与效能建设的第一责任人，要从自己做起，从现在做起，真正当好机关效能建设的实践者、示范者和推动者，做到思想到位、组织到位、措施到位。同时要统筹兼顾，科学安排，把机关作风与效能建设活动与开展党的纯洁性教育和“联村联户、为民富民”行动有机地结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，以机关作风与效能建设活动的开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩来检验机关作风与效能建设活动的实效。

乡镇机关效能建设动员大会讲话 篇6

刚才,xx传达贯彻了xx市转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会议精神，并结合我县实际，就如何抓好我县转变干部作风、加强机关行政效能建设活动讲了三点很好的意见，阐明了这一活动的重大意义，分析了当前我县干部作风和机关效能建设存在的“八大病”，提出了活动的总体要求、工作重点和工作措施，请同志们认真贯彻落实。为进一步抓好这一活动，下面我讲三点意见。

一、坚持转变干部作风、加强机关行政效能建设活动与实施“城乡清洁工程”相结合，“软硬”环境一起抓

开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动与实施“城乡清洁工程”，根本目的是为了加快改革发展，为群众谋利益。实施“城乡清洁工程”关系发展的硬环境，加强机关行政效能建设关系发展的软环境。这“一硬一软”两个建设，是今年和今后一个时期我县优化发展环境的两项重要工作。我县既不沿海又不沿边，资源优势和区位优势都不明显，要加快发展，必须依靠优良环境去抢占先机，赢得商机。实施“城乡清洁工程”，抓城市的环境卫生，就是抓城市的开放发展环境，城市吸引外来投资者的因素将逐步从税收优惠转向环境优化。“城乡清洁工程”可以检验干部作风、锻炼干部作风，转变干部作风，培养干部作风，塑造执政为民的良好形象。实施“城乡清洁工程”，就是从具体事看干劲，从小事看作风，以好作风干出好成绩。

二、转变干部作风、提高机关行政效能，必须突出“创新”这个主题

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当前，我们的发展，正面临着空间不足、后劲不足等多种制约，正面临着不进则退、慢进则后的竞争压力，困难不可回避，挑战不容退却，更加需要机关各部门挺身而出，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。要围绕发展的要求抓创新。全县机关的每一位同志，都要做科学发展的带头人，善谋新思路，多作大贡献；都要做促进生产力的服务者，着眼全局，立足本职，围绕发展想问题，围绕发展出新招。只有这样，我们的事业才会充满活力，我们的发展才能勇立潮头。要按照群众的意愿抓创新。群众是我们的衣食父母，群众的需要就是我们创新的导向。当前，群众盼增收致富、盼安居

乐业、盼社会公平、盼安定和谐。我们要根据这些要求，加快转变工作作风，加快落实惠民政策，多为群众排忧解难，多为群众、为纳税人办好事实事。机关部门的同志，一定要提升认识层次，调整思维方式，优化工作质量，视服务为天职，使我们的工作让纳税人满意、让老百姓满意。要遵循国际的惯例抓创新。2006年是我国“后wto过渡期”的最后一年，中国将步入全方位对外开放的新时期。在我国加入wto的23项协议中，有21项与政府有关。机关部门要主动适应经济国际化的要求，在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面及早与国际接轨，更加注重按国际规则办事，真正使“国际惯例”变成“鹿寨惯例”。就转变干部作风、加强机关行政效能建设活动而言，各机关单位要结合本单位本部门的实际，在内容上、载体上、制度上进行创新，确保我县的先进经验在全区推广。

三、转变干部作风、加强机关行政效能建设，关键在抓落实

抓落实，不仅是个工作方法和工作作风问题，也是各级领导干部是否落实“三个代表”要求、讲不讲政治的重要体现。无论多么好的决定和部署，只有付诸实践，才能发挥作用，取得实效，推动发展，促进事业，造福人民。为确保转变干部作风、加强机关行政效能建设活动取得实效，各级领导干部要率先垂范，以hjt总书记提出的八个方面的良好风气要求来严格要求自己，切实承担责任。各党委、政府及各机关的主要负责同志要亲自抓这项工作，确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、活动成效“五落实”。纪检监察、组织人事、县委办、县府办、县直工委等部门，要充分发挥督促检查职能作用。在督促检查中，发现有机关不按县委、政府要求认真开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的，不认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制

等规章制度的，要追究机关领导班子的责任，责成主要领导作出书面检查，并公开通报批评。要严格执行转变干部作风、加强机关行政效能建设活动考核办法，把考核落实到具体部门、具体岗位和个人。对开展转变干部作风、加强机关行政效能活动先进单位和先进个人予以表彰，对后进单位予以通报批评并责令限期补课。要注重考核结果的运用，把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，严格兑现奖惩。考核结果要以适当方式向社会公布。要在考核的基础上，及时总结推广各乡镇、各单位开展活动的好经验、好做法，逐步完善各项制度，使转变干部作风、加强机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道。

乡镇机关效能建设动员大会讲话 篇7

同志们：

经市委市政府研究，决定从今年开始在我市深入开展机关效能建设工作。在这样一个规模大、规格高的全市兑现奖励暨招商引资动员大会上启动我市机关效能建设工作，我觉得起码体现两点：第一点是机关效能建设工作十分重要。这项工作作为今年我市39项专责工作之一，它的重要程度可想而知；第二点是要不断深入地把我市招商引资工作推上一个新的台阶，离不开机关效能的有力保障。

我市提出开展机关效能建设工作后，市纪委按照市委、市政府主要领导的意见，在借鉴外地先进工作经验的基础上，结合我市的实际情况，深入开展了有关工作的调研、起草文件、征询意见、反复讨论等工作，最后形成了《关于加强机关效能建设工作的决定》，相关配套文件有《英德市机关工作人员效能责任追究办法》、《英德市机关效能监督投诉中心职责和权限的规定》等。

机关效能建设工作明确规定了机关效能建设的工作内容、效能责任的追究范围、效能责任的划分与追究、效能责任追究的机构和程序、效能责任问题的调查以及效能监督投诉的办法，等等。这是一项政策性强、涉及面广、规范性强、追究性严和时效性长的具体工作。效能建设工作的有关文件已经下发，请各单位要认真组织学习，深入领会文件的精神实质，把机关效能建设工作抓紧、抓好。下面，我就如何确保机关效能建设工作取得实效谈三点意见：

一、开展机关效能建设工作一定要做到认识到位

转变机关工作作风，提高机关工作效能，保证依法行政和政令畅通是新时期对机关工作的必然要求。开展机关效能建设工作是以执政为民、勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展为目的，通过建立一整套的机关工作制度，明确机关工作职责，规范机关工作行为，改善机关运作方式，拓宽机关工作监察、检查、投诉的渠道，严格考核奖惩的程序和要求，解决机关运作过程中存在的问题，进而全面提高机关工作效能，使我市各级机关和广大机关工作人员在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意程度上有新提高，努力形成责任分明、行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的机关管理体制和机关运行机制。

我们一定要认识到目前我市机关效能还存在一些有待进一步改进的问题。近年来，我市各级机关真抓实干，开拓创新，在努力创造干事创业氛围上下功夫，在努力营造经济发展“洼地效应”上下功夫，在努力推动经济社会全面发展上下功夫，各项事业蓬勃发展，丰硕成果有目共睹。但我们还要清醒地看到目前我市机关效能还存在一些有待改进的问题，主要表现在：思想观念还落后、服务意识还不强、有些机关单位支持招商引资的氛围还不够浓等问题。服务经济发展的机关工作出现“两头热、中间冷”的现象（即市领导班子、部门一把手、镇街主要领导对改善机关服务质量非常积极，而个别机关部分中层干部未能真正树立服务经济的意识），这与建设“实干英德，腾飞英德，和谐英德”的总体要求还不很适应。所有这些，需要通过开展机关效能建设工作加以改进。

记得一位著名经济学者说过，国家与国家之间、区域与区域之间、城市与城市之间，都会出现竞争，竞争就会出现生产要素的流动，生产要素往往是流向规模经济、优势产业群和劳工共用池。这“劳工共用池”就是我们地方的软环境，这里面就包括机关效能问题。因此，机关效能对地方经济发展起到举足轻重的作用。

二、开展机关效能建设工作一定要做到措施到位

我们一定要做到明确任务，心中有数。各单位要明确机关效能建设的工作任务，有任务才有奋斗目标，有任务才有工作实绩。如果不知道自已的工作职能是什么？不知道一年中要做什么？那如何叫组织放心？如何叫老百姓放心？如何真正树立政府的良好形象？机关效能建设工作明确规定了机关工作人员在实施行政许可、行政征收、行政检查等管理过程中以及违反规定实施处罚、采取强制措施、履行行政复议职责、处理机关内部事务等的有关责任人的追究制度；明确规定了责任追究的工作方式、工作程序和调查处理的办法；还明确规定了机关工作人员94种行为列入追究有关责任人的效能责任范围。效能责任分直接责任、主要领导责任和重要领导责任。效能责任追究方式分为责成书面检查、诫勉教育、通报批评、扣发考核奖、取消当年评优评先资格、效能告诫、停职离岗培训或强行交流、党纪政纪处分。各单位要结合本单位的实际，提出贯彻落实“追究办法”的实施意见，做到任务分解到人，层层分解责任，把本单位的机关效能工作落到实处。各单位要做到步调一致，奖罚分明。要激发每个机关工作人员强烈的责任感，为人民群众、为地方经济发展多做好事实事；要有强烈的进取心和力争上游的精神，争当各项工作的排头兵；要求真务实，创造性地开展工作；要迎难而上、不折不扣地为我市社会经济发展服务。要通过上下、层层建立工作责任制和奖罚机制，把机关效能建设工作任务

完成情况纳入领导干部考核的主要内容。

我们一定要采取行之有效的措施，确保机关效能建设工作取得成效。为确保机关效能建设工作有章可循，我市在市纪委设立了机关效能监督投诉中心，投诉电话为：2221212。市里还要通过设立投诉箱、接待来信、来访、来电等方式接受全社会的投诉，使机关效能建设工作公平、公正、公开。我们还要不断地建立和完善挂牌上岗、亮证执法、政务公开、一次性告知等一系列的工作制度，以确保机关行政工作的制度化、规范化和科学化。我市机关效能建设工作领导小组办公室将不断借鉴外地成功的做法，不断完善我市机关效能建设工作。如通过新闻媒体加大机关效能建设的动态宣传，开辟“效能之窗”、开通效能热线，设立曝光台、评议台、回音壁等栏目。还要把效能评价进行量化考核（对所有机关单位用三年时间分期分批完成效能评价），等等。深圳市去年12月8日出台了健全行政责任体系，加强行政执行力建设的《实施意见》以及行政机关工作人员十条禁令、行政首长问责、行政过错责任追究、行政许可责任追究、行政执法责任、政务督察等6个配套文件（俗称“1 6”规定）。4月9日的《人民日报》头版对此作了报道。“1 6”规定了34种情形将对行政“一把手”问责，108种行政行为要承担行政过错责任，53种行政许可的违规行为要被处罚。“1 6规定”还通过部门行政绩效评估、公务员分类分级考核、舆论监督调查处理、行政监督部门联席会议等等，实现行政权力运用到哪里、监督就到哪里，财政资金支出到哪里、监督审计就到哪里，公共服务提供到哪里、绩效评估就到哪里。故此，我市机关效能建设工作要大胆探索，不断完善一系列的效能监察制度，组织一系列的效能监察评估。深圳市分管中小企业服务中心的负责人说，开展“行政责任”、“政务监督”，机关工作压力大了，如果年内企业有两次有效投诉，按“1 6”规定，我就“不称职”了。各单位一定要严格按照全市的统一部署，采取行之有效的措施，使本单位效能建设工作取得成效。

为配合机关效能建设工作，今年我市党风廉政建设还要开展以下几项工作：一是开展百名各界代表评议机关作风活动。这是我市先进性教育活动的成果。去年首次开展了这项工作，取得了一定的成效。今年要在总结去年做法并结合行风评议、排头兵实践活动评议等活动的基础上开展这项工作；二是贯彻落实《英德市构建惩治和预防腐败体系工作台帐》工作。我们把99项具体工作任务分解到26个牵头单位和46个协办单位，希望有关单位引起重视，狠抓落实；三是开展加强农村基层党风廉政建设工作；四是开展廉政歌曲大家唱竞赛活动。所有这些，都已经下发了文件并作了明确要求，希望大家认真组织落实。

三、开展机关效能建设工作一定要做到领导到位

我市成立了“英德市机关效能建设工作领导小组”，由市长谢杰斌任组长，我和雷玉春副市长、朱志诚常委任副组长，市直有关职能部门作为领导小组的成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市纪委，协调和负责日常的具体工作。各单位也要相应成立机构，按照全市的统一布置，不折不扣地落实有关工作。各级领导一定要从讲政治、讲大局的高度去重视机关效能建设工作，做到有令必行、有禁必止。我们一定要形成这样的共识：凡是有利于英德经济发展的事就要大胆地去做，凡是阻碍英德经济发展的人和事就要坚决打击。对于一个地区的发展来讲，除了区位、资源、基础以外，关键是要看有没有一支强有力的领导班子和一支求真务实的干部队伍，有没有一个高效的体制和机制，有没有一个正确的发展战略和良好的氛围。因此，我们一定要从领导重视入手，切实加强对机关效能建设工作的领导。市机关效能建设工作领导小组办公室将不定期地检查各单位（包括垂直单位）开展机关效能建设的工作情况，通过明查暗访、典型分析、专项检查、个案督办、集中评议、立案查处等形式加大对机关效能建设的督查力度，及时发现和处理机关工作人员在履行职责过程出现的效能投诉问题，对那些凌驾于政府之上，拒不执行政府决策、措施或实行“上有政策，下有对策”的人，要进行教育，屡教不改的，要坚决清除出领导干部队伍，以保证全市思想上、行动上的高度统一。

要正确处理整体利益与局部利益的关系。当部门利益与全市利益发生冲突时，市直各单位要积极主动地“舍小我而顾大家”，各单位的主要领导要对部门职责范围内的事情敢于负责、大胆负责，绝不能为了明哲保身、回避矛盾，而把矛盾往政府身上推。一定要坚持“属地管理”的原则，省、清远市垂直部门要自觉接受当地党委、政府的工作安排，绝对不允许因为是“双重管理”而出现“我行我素，强调客观”的主观行为。市机关效能建设工作领导小组办公室对省、清远市垂直单位的机关效能监督、评议等工作与市直单位一视同仁，同步开展。

要发挥舆论和广大市民的监督作用，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点，对于广大人民群众，特别是客商总是不满意的部门领导干部，要采取组织措施予以处理。在机关效能建设工作过程中，要抓准一批正反典型，必要时要在媒体上曝光，产生警示教育的作用，使机关作风有一个明显的好转，从而提高机关工作服务质量和水平。

同志们，英德再次创业的序幕已经拉开，我们要以锐意进取，开拓创新的精神，把我们的机关建设成为一个团结、廉洁、勤政、务实、高效、诚信的强势机关，为全面完成今年我市的各项工作任务而努力奋斗。