企业主体责任主要内容(精选7篇)
企业主体责任主要内容 篇1
企业安全生产主体责任主要包括哪些内容
一、物质保障责任。包括具备安全生产条件;依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定;依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用。
二、资金投入责任:包括按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;按规定存储安全生产风险抵押金;依法为从业人员缴纳工伤保险费;保证安全生产教育培训的资金。
三、机构设置和人员配备责任:包括依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。
四、规章制度制定责任:包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
五、教育培训责任:包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。
六、安全管理责任:包括依法加强安全生产管理;定期组织开展安全检查;依法取得安全生产许可;依法对重大危险源实施监控;及时消除事故隐患;开展安全生产宣传教育;统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
七、事故报告和应急救援的责任。包括按规定报告生产安全事故;及时开展事故抢险救援;妥善处理事故善后工作。
八、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
企业主体责任主要内容 篇2
一、经济责任及经济责任审计的内涵
广义的经济责任审计包括一切审计;而狭义的经济责任审计,则是特指我国在近些年来出现的旨在明确国家机关和国有企业事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动,也就是通常所指的任期经济责任审计或者离任审计。任期经济责任是指企业领导人员任职期间对其企业所有资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任。经济责任的内涵应该包括两个部分:一是职务上的职责和义务;二是基于特定的职务身份而应当承担的义务,如企业领导人员应当遵守《公司法》的有关规定等。
二、经济责任审计的主要内容
经济责任审计作为一项对经营者经济责任的监督制度,不是经济问题审计,也不同于具有针对性的纪检监察工作。它是一项经常性的监督制度,其侧重点一是要反映问题全面,二是要关注潜在问题。笔者认为国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任的主要内容有以下五点:
(一)审查企业资产的完整性,确认是否实现资产保值增值
1. 审计过程中要把资产的真实性、完整性审计摆在优先位置。
对被审计单位的各项资产进行全面盘点清查,核实其价值。重点落实固定资产是否真实完整,有无流失情况和损失浪费的现象,核实数量和账面价值,审查折旧提取比例及设备更新情况;无形资产是否受到侵犯、损害;流动资产账面数与实际数是否真实相符,债权债务是否清楚,资金偿还能力是否增强,有无潜亏因素或隐瞒企业资产的现象。
2. 审查投入资本的保值、增值情况。
按照规定,法定资本金是不能随意抽调的,其数额应当稳定。但是如果企业发生亏损时,企业不存在盈余公积金和未分配利润,就会使亏损的数额冲抵资本金而不能保值;如果企业严重亏损、资不抵债,资本金全部变现还不能偿还债务时,只能宣告破产。
3. 审查资产质量管理状况。
一个良好的资产质量管理状况,首先应有健全的资产保养措施,防止资产发生毁损、变质、被盗、盘亏或其他损失;其次要拥有适当的偿债能力和变现能力,防止发生财务风险;再次要使固定资产不断更新并扩大其生产能力。
(二)审核经营成果真实性,确认任期经营目标的完成情况
1. 重点抓好经营成果真实性审计。
审核确认企业资产、负债和所有者权益、收入、成本和利润以及生产经营成果(包括有关考核指标)等,调整差异,保证真实。同时要突出分析比较,做出说明,这是关键。如在对利润进行审计时,不但要审计任期内企业实现利润是多少、是否完成指标任务,而且要分析利润的构成及其主要来源,分清是本期创造的还是以前遗留的,对下期是否有潜亏。
2. 核实经济责任指标的完成情况。
通过对上级下达的各项经济指标完成情况进行核实,对其真实性、合法性、效益性进行评价鉴定,审查企业是否圆满完成了上级部门下达的各项计划任务,企业发展、经济效益、管理水平是否达到了计划指标要求,在人才开发、职工福利、精神文明建设等方面是否达到了预期的目标。对企业结合上级计划要求制定的各项经营目标完成程度,应逐项进行审查、验证、分析、评价。
3. 在进行分析计算时要重点突出三项指标。
一是经济效益指标。经济效益指标主要包括利润指标、净资产回报率、国有资产保值增值率、利润增长率等。二是债权回收率指标。企业资金是企业的血液,企业实现了利润指标,但大量款项不能收回,企业就缺少资金。三是资产质量指标。对一个企业来说,大多数资产随着时间的推移,价值往往贬值,另外企业还常有不良资产存在,如坏账、存货不实等。
(三)测试企业内控有效性,评价责任人的经营管理水平
1. 领导人的素质和能力往往决定企业的兴衰成败。
因此要重点考核领导人的决策能力和管理水平,审查其能否不断完善企业的经营管理机制,按照责权利相结合的原则建立健全内部经济责任制,建立自我约束机制、自我激励机制;能否建立正确的决策机制,对重大投资、对外合作、经济担保及与职工利益密切相关的重大事项,是否进行科学分析、是否集体研究。
2. 企业经营者在其任期内应不断改进管理方式,提高管理水平,建立健全内部控制制度。
建立健全完整配套和相互制约的内部控制制度是规范管理的前提,也是堵塞漏洞、杜绝浪费、提高效能的重要举措。经济责任审计的过程,也是对内部控制制度符合性测试的过程。找准问题,分析缘由,评价企业管理成效是否达到了先进的管理水平。
(四)核实遵纪守法情况,确认企业财务信息是否真实完整
1. 企业从事生产经营活动,必须遵守国家的财经法规。
审计过程中要检查企业的经营活动是否遵守法规制度,有无违法事项和损害国家利益行为。审计时要对企业的章程、决议、制度、合同等进行审核,以确认其经营决策和经营行为是否与有关法规、制度相背离。
2. 要重点审查企业财务收支的真实性、合法性,看有无违法乱纪行为。
如虚报资产负债、虚减成本、搞虚盈实亏等。审查企业能否正确处理企业微观经济效益与社会宏观经济效益、长远利益与近期利益的矛盾;是否执行国家物价政策,不以非法手段谋取暴利;能否充分发挥技术、市场和管理三个主导因素的作用,提高经济效益。
3. 审查企业会计资料的真实性。
企业向国家或社会有关单位提供的经济信息,包括会计信息、统计信息或主要业务信息,都应真实、正确。因为这些信息是国家进行宏观管理、有关各方制定决策以及财税机关征课税收与执行监控的依据,如有虚假、隐瞒,导致会计信息失真,社会经济的监控、决策和管理将发生混乱。
(五)落实廉洁自律情况,评价企业领导人廉政规定执行力度
主要指任期内领导干部本人是否有职务犯罪等腐败行为,是否有纵容家人和身边的其他工作人员腐败行为等。
三、经济责任审计评价中的责任界定
任期经济责任审计的关键是明确被审计单位领导人任职期间的经济责任,并给予客观、公正的界定与评价。对存在的问题,在分析其主观因素和客观因素的基础上,进行审计评价界定经济责任时应注意分清任期经济责任人的以下几种责任关系。
(一)分清直接责任和主管责任的界限
《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》对企业领导人员任职期间的经济责任作了如下界定:企业领导人员直接违反国家财经法规的行为;授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为;失职、渎职的行为。直接责任是指企业发生的经济行为是由该领导者分工负责的,是在领导者直接策划或授意下进行的。主管责任是指经济行为由其他成员或下属单位分工负责的,未经领导者审批而发生问题,但作为主管领导应负领导责任。
(二)分清前任责任和现任责任的界限
由于企业的经济行为都具有连续性,因此责任界定中较难把握的是责任期间的界定。前任责任是指被审者的前任对其任职期间投入和过失延伸到本期才产生或造成的遗留问题应负的责任。现任责任是指被审者对任职期间经济活动应承担的责任。在进行评价时最重要的是要评价任期内的责任,因此要按照权责发生制的原则计算收益,按照谨慎性原则充分考虑可能发生的损失,还要按照收入成本配比原则对应该分期摊销的费用予以合理测算。对潜盈和潜亏问题充分披露、分清责任,以便做出正确评价。
(三)分清主观责任和客观责任的界限
一个企业经营状况不好必须进行客观的分析,实事求是地做出评价结论。主观责任是经济责任人谋取私利、滥用职权、玩忽职守、官僚主义等主观原因给单位造成损失应承担的责任。客观责任是指因不可抗拒的外来因素或有关法规的不完善、宏观经济政策的调整等客观原因,使经济活动效果受到影响应承担的责任。区分两种责任的关键在于决策是否遵循了规定程序,是否受到难以预料和不可人为控制因素的影响,在运用经济指标对责任人进行评价时要剔除不可比因素。
(四)分清集体责任和个人责任的界限
集体责任是指经济决策由集体讨论通过,则由集体承担相应的经济责任。个人责任是指不通过集体讨论或在集体决策中用不当手段私自决策,则由个人承担相应的经济责任。对于重大集体决策失误的事项,必须坚持历史性原则,持慎重态度分析问题、界定责任。在任职期间因为责任人个人行为做出的重大决策导致企业兴衰成败的结果要负直接责任。另外,还要对责任人执行廉政规定的情况进行评价。
(五)分清过失责任与故意责任的界限
过失责任是指责任人应当履行的职责或监督而没有履行和实施监督,导致重大经济损失后果发生的行为。故意责任是指责任人超越职权擅自决定、处理无权决定、处理的经济事项或故意不履行应当履行的职责,致使经济遭受重大损失的行为。一般的错误与故意的舞弊行为,在界定上需区别对待二者的关系,若行为的发生认定为有意识的(即经过策划与预谋),或者利用职务的便利条件谋取私利,或弄虚作假有意欺骗上级的,则都应界定为故意责任。
企业主体责任主要内容 篇3
一、从作为市场竞争的一个独立单位来看,企业是安全生产工作的组织谋划者
主要体现在:一是建立安全生产统筹与谋划的领导与组织系统,对安全生产工作实施全面统筹、正确领导、合理规划、科学安排、及时实施及有效控制,使安全生产工作“有人管,有人抓”。二是根据企业自身特点和经营需要,研究制定安全生产工作目标。从最低要求看,企业的安全生产工作应以保障自身正常生产经营活动所需的基本安全生产条件为基本目标;从长远的发展要求看,企业的安全生产工作应以适应国际市场竞争需要并实现安全生产与生产经营良性互动、建立完善的职业安全健康管理体系为目标。三是安全生产工作计划的实施、控制与修正,即组织必要的力量,保持必要的力度,抓好安全生产工作目标、计划的实施,全面了解计划实施进展情况和存在问题,及时解决存在问题,为做好下一轮计划打下基础。
二、从各相关主体在安全生产工作格局中的地位看,企业是安全生产工作的主要实施者
一是认真执行党和政府关于安全生产工作的一系列方针政策、重大部署及重要举措要求,结合本行业、本单位实际,研究制定具体、可行的贯彻措施和落实办法。二是实施企业安全生产管理的各项具体工作。三是实施安全生产的预防及防范措施。四是实施改善安全生产基础的各项工作。
三、从有关法律法规对企业的规定看,企业是安全生产保障制度的全面执行者
一是执行保障企业安全生产的各项基本规定,主要有:安全生产基本条件规定,安全生产投入保障制度、安全生产管理机构或安全生产管理人员配备规定,职工安全培训及特种作业人员持证上岗制度,有关建设项目安全评价规定、设备管理规定、现场检查规定、设备场所租赁承包中的安全管理规定、重大危险源的管理规定、不得与从业人员订立“生死合同”的规定及对从业人员的工伤社会保险等方面的规定。二是企业负责人的安全责任制度,主要有:企业及其主要负责人依法建立和完善安全生产责任制,明确并落实企业内部各有关负责人、各部门、各岗位的安全生产职责;主要负责人依法履行安全生产六项法定职责;主要负责人及有关安全生产管理人员的安全资格要求,真正具备与所从事的行业相适应的安全生产管理知识和能力。三是从业人员的权利义务制度。企业必须依法保障与落实从业人员在安全生产上的各种法定权利,包括知情权、建议权、批评权、检举权控告权、拒绝权、紧急避险权、要求获得赔偿的权利,获得劳动防护用品的权利及获得安全生产培训和教育的权利等。四是安全生产许可证制度。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工企业、民用爆破器材等行业的生产企业必须依法取得安全生产许可证,方可从事生产。
四、从安全生产工作正常运行的基本要求看,企业是安全生产投入的主要保障者
一是保障必要的安全生产投入是企业及其主要负责人必须履行的法定职责之一,企业维持自身安全生产所需要的投入由企业决策机构、主要负责人和个人经营的投资人负责筹措和保证。二是安全生产资金投入必须满足企业具备基本安全生产条件的需要,通常是指维持企业具备动态的基本安全生产条件和直接投入,以及为保持这一条件所必须进行的相关管理活动的间接投入。在实际工作中,由企业依据有关规定和自身行业特点及工作需要提取并自主支配使用。三是企业及其主要负责人必须保证“本单位安全生产投入的有效实施”,安全生产投入的有效实施是指企业的安全生产资金必须及时、足额、持续地用于维持和改善安全生产条件及其管理中,不能挪作他用。四是企业及主要负责人必须对安全生产投入不足承担相应的后果,包括企业被责令停产停业整顿,主要负责人的处分及相应的经济处罚,构成犯罪的还要承担刑事责任等。
五、从安全生产相关的要素组合及运行看,企业是安全生产工作的有效管理者
一是企业应依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全管理人员,并具备相应的安全生产管理知识与能力,具体承担本企业安全生产日常管理组织、指挥、协调、检查与落实。二是各类企业量大面广,行业门类众多,产品技术特性千差万别,工艺、过程复杂多样,加之从业人员素质参差不齐,每个企业在生产经营管理过程中存在的风险程度也不一样,企业应根据自身安全生产工作现状及存在问题,采取有针对性的措施加以有效的管理。三是企业应对生产经营全过程的安全生产进行控制与管理,及时控制、消除生产经营过程中的每一个环节存在的风险与隐患,使安全生产各项防范措施得以全面落实。四是作业现场所常常是各类事故发生的现场,企业应通过组织日常检查,督促有关人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程,同时,对检查中发现的隐患,能立即整改的必须立即整改,不能立即整改的必须报告企业有关负责人,现场检查要有详细完整的书面记录。五是企业通过建立安全生产责任制,制定安全生产岗位职责,健全劳动组织纪律,强化安全生产宣传培训教育等,使安全生产成为每个从业人员的自觉行动。六是通过发挥工、青、妇等作用,调动企业内部各方面齐抓共管,搞好安全生产工作日常管理。
六、从安全生产对企业所能发挥的作用看,企业是安全生产的最大受益者
一是企业通过认真抓好安全生产各项工作,有效地降低事故发生的概率,甚至可以避免事故的发生,减少事故损失,从而有效防止事故对于企业整体经济实力的冲击与破坏。二是通过安全生产工作的全面落实,有效地改善企业的安全生产条件和环境,企业生产经营活动得以稳健、持续地开展,避免因生产安全事故造成正常生产经营链条的中断甚至企业的破产,为企业进一步发展壮大、增强实力提供了可能。三是通过安全生产工作的持续推进与改进,在企业内部营造出安全、舒适、体面的生产作业环境,并在此基础上逐步建立起先进、科学、符合人性要求的安全文化,充分体现对人的生命与健康价值的关怀和保护,并将“以人为本”、“安全第一”、“预防为主”等理念有机地融入企业的总体经营理念和发展战略之中,真正从战略层次牢固确立安全生产应有的地位。四是将安全生产各项工作融入企业每个从业人员的自觉行动之中,全面提高企业的安全素质、改善企业的形象,使安全生产成为企业核心竞争力的重要构成要素之一,成为企业在竞争中取胜的重要“法宝”。
七、从责权利对称运行的角度看,企业是安全生产违法行为责任及后果的基本承担者
企业文化主体内容 篇4
一、核心价值观:
1、正德厚生、臻于至善
2、客户至上、言出必行、人尽其才、团结协作
3、为顾客创造价值; 为员工创造机会; 为社会创造效益
4、以人为本、以质求存、恪守诚信、团结拼搏、继承创新
5、敢为人先,贡献社会; 重诺守信,诚信为本; 以德为本,立德立人; 任人唯贤,人尽其才; 树立企业品牌,打造企业形象。
二、使命:
1、打造家具精品,真诚回馈社会。
2、引领时尚潮流、成就家居典范。
3、致力于为客户提供卓越的产品和服务
4、致力于利润创造; 致力于员工发展; 致力于服务社会。
5、制造优质产品,创造优美环境,提供金牌服务,培育优秀团队,促进地方经济,感恩回 馈社会。
三、愿景:
1、打造户外家具行业一流品牌
2、建一流企业,铸就百年品牌。
3、国内领先、国际一流的家具制造企业
4、行业领先、社会尊重、员工自豪的和谐家园。
5、以团队的智慧提供超越客户期望的服务,成为行业的领跑者。
四、企业宗旨:
1、质量第一、用户至上
2、服务社会、造福人类
3、诚信为本,锐意进取
4、团结协作,与时俱进,追求卓越,回馈社会
5、做自己的品牌,营造积极、向上、健康、和谐的企业
五、服务理念:
1、以人为本、诚信共赢
2、爱岗敬业、开拓进取、创新服务、放眼未来
3、客户至上,技术争先,团结协作,求真务实
4、以服务为基础,以质量为生存,以技术求发展
5、办实事、求实效,创一流服务品牌,树完美企业形象
六、社会责任:
1、讲社会责任,塑道德标准;
2、担一份责任,多一份和谐
3、服务只有起点,满意没有终点
4、用心服务,诚信做人,牢记社会责任
企业安全生产主体责任 篇5
一、建立健全安全生产责任制
企业必须明确各岗位的安全生产负责人员和责任范围。
企业必须制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度,保证安全生产责任制的落实。
企业必须确保安全生产责任体系“五个全覆盖”,即企业董事长、党组织书记、总经理必须对本企业安全生产工作共同承担领导责任;企业所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应的责任,做到一岗双责;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任;企业内部必须依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员;企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告,并向社会公示。
企业主要负责人安全生产七项职责必须履行到位。
二、依法设置安全生产管理机构和配备管理人员
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、存储单位,必须设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
其它企业从业人员超过一百人的,必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,必须配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
危险化学品的生产、经营、存储单位以及矿山、建筑施工、金属冶炼、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,必须由管理的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
危险物品的生产、存储单位以及矿山、金属冶炼单位必须有注册安全工程师从事安全生产管理工作。
企业安全生产管理机构以及安全生产管理人员必须依法履行职责。
企业作出涉及安全生产的经营决策,必须听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。
企业不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,必须告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
三、具备基本的安全生产条件
矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业从事生产活动,必须取得安全生产许可证。
企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同事设计、同是施工、同时投入生产和使用。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,必须进行安全评价;其安全设施设计应当报经有关部门审查,施工单位必须按照批准的安全设施设计施工;竣工投入生产或者使用前,必须由建设单位负责组织对安全设施进行验收,验收合格后方可投入生产和使用。
企业安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,必须符合国家标准或者行业标准。
企业使用危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的特种设备,必须由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。
企业不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
四、安全投入到位
企业的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人必须保证企业具备的安全生产条件所必须的资金投入。
从事非煤矿山开采、建设工程施工、危险化学品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造等企业,必须提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。
企业必须安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。
企业必须保证事故隐患排查治理所需的资金。
企业必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。按照相关规定,投保安全生产责任保险。
五、安全培训到位
企业必须对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利的义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
企业必须将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一进行管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位必须对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
企业必须对实习学生进行相应的安全生产教育和培训。
企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
企业特种作业人员必须经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。
企业必须建立安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
六、安全基础管理到位
企业必须在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。
企业必须对重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取应急措施。
企业必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录,并由有关人员签字。
企业进行爆破、吊装以及其他危险作业,必须安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
动火作业、有限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等高危险性作业,全部实施作业票管理。
企业生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施。
两个以上企业在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,必须签订安全管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并制定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,企业必须与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,及时督促整改安全问题。
七、建立健全隐患排查治理制度
企业必须建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
企业必须定期组织排查本单位的事故隐患,对排查出得事故隐患进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。对于一般的事故隐患,立即组织整改。对于重大事故隐患,由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
企业必须每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。对于重大事故隐患,企业必须及时向安全监管监察部门和有关部门报告。
政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,治理工作结束后必须进行评估。经治理后符合安全生产条件的,经安全监管监察部门和有关部门审查同意后,方可恢复生产经营,企业必须如实记录事故隐患排查治理情况,并向从业人员通报。
企业必须建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励社会公众举报。
八、安全应急救援到位
企业必须依法设置安全生产应急管理机构,配备专职或者兼职安全生产应急管理人员,建立应急管理工作制度。
企业必须建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议,配备必要的应急装备、物资,危险作业必须有专人监护。
企业必须在风险评估的基础上,编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案,重点岗位制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。
企业必须开展从业人员岗位应急至少教育和自救互救、避险逃生计能培训,并定期组织考核。
企业必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点,高风险区域和重大危险源必须设立明显标识,并确保逃生通道畅通。
企业必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业,或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。
企业必须在险情或事故发生后的第一时间做好先期处置,及时采取隔离和疏散措施,并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。
企业必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。
九、依法保障从业人员作业安全与职业健康
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并与员工宿舍保持安全距离。
生产经营场所和员工宿舍必须设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。
企业必须教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
企业必须建立健全职业病危害防治责任制,严禁责任不落实违法违规生产;必须定期进行职业病危害检测,严禁弄虚作假或少检漏检。
企业必须保证工作场所符合职业卫生要求,严禁在职业病危害超标环境中作业;必须为劳动者配备符合要求的防护用品,严禁配发假冒伪劣防护用品。
企业必须设置职业病防护设施并保证有效运行,严禁不设置不使用;必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡,严禁隐瞒职业病危害。
煤矿企业安全生产主体责任 篇6
答:“煤矿、矿长、矿工”三者浑然一体。煤炭是我国能源的主体,作为高危行业,煤矿安全重中之重;矿工是煤炭生产的主体,长年工作在不见阳光、异常艰苦的井下,以肉体之躯开采光明、奉献社会,他们的生命安全必须得到最有力有效的保护;矿长作为一矿之长,是煤矿安全生产主体的第一责任者,是矿工生命的护卫者,所作所为关乎矿工和家庭安康幸福、社会和谐稳定。
《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》以总局令正式发布。条律千条,要害几处。虽规定七条,却条条是铁律;虽字不足300,却字字铄金,既是经验的总结,更是血与泪的教训。
规定有了,落实了才有意义,见到效果才是真本事。“规定”之前,散见于相关法律法规和标准规程,但往往一些煤矿和矿长视而不见或见而不做、做而不实,引发恶性事故。七条规定,概括为证照、采界、通风、瓦斯、水患、火灾、设备、人员,要素集中,强调的是重点,抓住的是关键,要求的是矿长,体现的是生命。“令行禁止”,着力之处是以此为纲,每一个煤矿、每一名矿长都要严抓落实。攻坚首要,是发轫于现场,每一个岗位、每一个环节都要做到有效防范和坚决遏制煤矿事故尤其是重特大事故。保护矿工生命安全,矿长责任重大。之所以责任之重,在于岗位之重、生命之重。规定于矿长,也寄重托于矿长。希望全国千万名矿长不负党和政府、矿工和家属的殷切期待、望眼相盼。
经验和做法:
1、学习宣传教育活动
认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》精神,深入开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题活动,上上下下学习“七条规定”,落实安全生产责任。
2、成立机构
为确保落实到位,取得成效,成立以矿长、组长,各部门负责人为成员的组织机构,逐条制定严格措施,并落实责任人和监督检查人。要求全矿牢固树立“煤矿事故可防可控”理念,将“七条规定”内容与推广煤矿安全风险预控管理体系相结合,做到超前防范,风险预控,把矿工兄弟当亲人,带着真挚的感情抓安全,凭着良心抓安全,敬畏生命抓安全,切实保护矿工生命安全。
第六题 煤矿企业主体责任有哪些?你矿是如何落实企业主体责任的?
答:为加强煤矿企业安全生产管理,落实安全生产主体责任,督促其切实抓好安全生产工作,特制定落实煤矿企业安全生产主体责任二十条,请各煤矿企业认真贯彻执行。
第一条 煤矿企业必须依法持有《采矿许可证》、《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》、《工商营业执照》、《矿长资格证》、《矿长安全资格证》。
第二条 煤矿企业必须建立健全安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
第三条 煤矿企业必须建立健全安全生产责任制,建立从煤矿企业主要负责人(集团公司<矿务局>董事长、总经理、煤矿矿长或煤矿企业实际控制人)、安全生产分管领导、总工程师(技术负责人)到科(室)负责人、班组、作业人员的安全生产责任制。
第四条 煤矿企业必须制定各项安全生产规章制度。对从业人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,必须建立奖惩制度。
第五条 煤矿企业必须建立安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业定期组织安全生产隐患全面排查,将查出的隐患登记建档,定时间、定人员、定资金、定标准、定措施进行整改。
煤矿企业按规定每季度向县以上煤矿安全监管部门、区域煤矿监察机构提交重大隐患及排查情况书面报告。报告内容包括产生重大安全隐患的原因、现状及危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等。煤矿企业存在国务院第446号令第8条所列15项重大安全生产隐患和行为的,必须立即停止生产,及时排除隐患。
第六条 煤矿企业必须建立安全培训制度。必须按规定组织实施对全体从业人员的安全教育和培训,及时选送法人、主要负责人、安全管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构参加培训。依照国家有关规定对进下作业人员进行安全生产教育和培训,保证井下作业人员具有必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,并建立培训档案。每年免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。
第七条 煤矿企业负责人和生产经营管理人员应按照国家规定严格执行下井带班制度,并建立下井档案。煤矿主要负责人每月下井带班不得少于8天,行政副职(含总工程师)每月下井带班不得少于12天,安全管理人员每月下井带班不得少于18天,带班人员全面负责井下安全生产工作。
第八条 煤矿企业必须配备满足本企业安全生产工作需要的特种作业人员。特种作业人员必须经具有相应安全培训资质的培训机构培训合格,取得特种作业人员安全资格操作证。特种作业人员安全资格证合法有效,并持证上岗。
第九条 新、改扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目安全设施重大变更必须经再次审批才能组织施工,未经竣工验收并批准不能组织生产。
第十条 严禁将煤矿企业承包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人,严禁再次转包,严禁将采掘工作面或井巷维修对外承包。
第十一条 煤矿企业必须制定瓦斯灾害治理方案,建立和完善安全监测监控系统,实现与上一级煤矿瓦斯数字化远程监控系统平台联网。建立和坚持“以风定产”公示牌制度,煤与瓦斯突出矿井必须全面落实“四位一体”综合防突措施。
第十二条 煤矿企业必须按规定足额提取生产安全费用,做到专款专用,严禁挪作他用。
第十三条 煤矿企业必须按规定执行煤矿企业风险抵押金制度,按时足额存储安全生产风险抵压金。
第十四条 煤矿企业必须依法严格执行工伤保险制度,参加工伤社会保险,为从业人员足额缴纳保险费。
第十五条 煤矿企业使用的安全设备、仪器仪表,必须符合国家标准或行业标准,定期检测、校验,保证正常运转、使用。
第十六条 煤矿企业必须按规定为从业人员配备劳动保护用品,入井人员必须建立检身登记制度并携带自救器下井。
第十七条 煤矿企业必须按规定使用新标准备矿煤(双光源矿灯)。第十八条 煤矿企业必须制定重大危险源检测评估、监控措施和应急预案。
第十九条 煤矿企业必须向中介机构提供安全评价、生产能力核定和瓦斯等级鉴定的真实基础资料。
第二十条 煤矿企业严禁接受国家机关工作人员和国有企业负责人违规入股投资。
如何落实企业主体责任,主要有以下几方面:
1、落实煤矿企业安全主体责任必须明确谁是主体即谁来落实;
2、明确责任的内容,即落实什么;
3、煤矿企业主体责任为什么不落实,落不实;
4、落实煤矿企业主体责任的途径: ① 要靠煤矿企业自身;
② 要靠强有力的国家监察和地方监管; ③ 加强法治力度和社会舆论监督;
④ 社会舆论、新闻媒体和全社会的广泛监督也是推动企业安全主体责任的不可忽视的力量;
⑤ 强化安全教育培训,提高安全素质和守法意识也是落实企业主体责任的有效途径;
企业党委落实主体责任的有效途径 篇7
发挥“核心作用”,落实政治责任
企业党委不论大小,都是党的基层“派出所”,都要担当强党兴党的政治责任,尤其是要承担夯实党的阶级基础的重任。党委主要领导必须认清自己的首要职责,强化自己的主业意识,把企业党建搞全面、搞深入、搞扎实放在心上、扛在肩上、落实在行动上。党建的主体责任是具体而不是笼统的,要作为“硬任务”像经济工作一样有“硬指标”。如:建立“党建责任体系”和“评估模型”,把全面考评与专项考评、定性考评与定量考评、结果考评与过程考评有机结合,使党委书记切实感受到做不好党建工作是失职渎职的压力,自觉担负起种好党建责任田“第一责任人”的责任。担好企业党建的政治责任,主要是要发挥企业党委的政治核心作用,正确处理好企业党建与企业管理的关系和政治保证与经济发展的关系,使党委成为公司治理结构的有机组成部分,把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。党委如何将自己的政治核心作用组织化、制度化、具体化?一是参与重大问题决策,在政治领导上担当核心,在参与决策中把关定向,在带头执行中保证监督。党组织不能以党代企,但也不能成为行政工作的附庸。要按照党章的规定谋全局、议大事、抓重点,参与时把话放在桌面上,把话讲到点子上,敢于发声,发好声。二是坚持党管干部人才,在干部选用上管原则、管标准、管程序、管监督;在人才强企上管宏观、管政策、管协调、管服务。坚决做到规范流程有“控制权”、选拔聘用有“否决权”、业绩表现有“考评权”。三是用党建的创先争优带动企业的创先争优,通过组织优势促动、堡垒作用推动、先锋形象带动,放大党组织的政治、理论、组织、制度和密切联系群众等多种优势,起好政治引领、精神驱动的作用。四是优化党的思想政治工作,夯实职工的“精神底子”,建设健康的“精神家园”,针对职工的“活思想”赋予“活的行为指南”,做到信念培育体现“导向力”、法制教育展现“约束力”、人文关爱呈现“凝聚力”。五是确保党风清正廉明,下大力气种“好树”、拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,治贪治庸治懒治散用实体性的制度筑篱笆、砌围墙,通过对制度落实没得“推”、没得“脱”的监督,对问题查处不含糊、不手软的管控,使得企业的党风廉政建设能防患于未然之时,除祸于萌芽之中。
注入“红色元素”,落实导引责任
企业党建是中国特色的企业管理,政治组织与经济组织的交融和经济工作可以由政治工作助力不仅在理论上说得通,实践中也能做得到。我们应该把企业党组织视作“优质企业资产”,把企业的党员视作“优秀人力资本”。要为企业的成长注入“红色因子”,为企业的发展增添“红色元素”,让共产党的“红色管理”为企业赢得“红利”。如:推行“党建+”模式,就是行政管理模式+党建推动方式,党的工作“进入管理起作用”,与经济工作融合在一起1+1大于2。举个“党建+市场拓展”的例子,党委参与拓市场不是直接去市场上搞销售,而是做好其他五方面的工作:①造势“市场年”,推波“双过半”,建立“老总谈市场”专门论坛,及时传递领导的竞争压力和营销苦恼,推动全公司上下都能把“外部的事再小也当成大事,内部的事再大也退作小事”。②利用党群干部能写会画的特长,帮助提炼产品卖点,设计宣传画面、编讲企业故事、闪亮品牌形象。③到营销人员中采集各种有效管用的营销和服务方法及成功案例,开展面对面传授、实打实培训,争取“滚雪球”效应。④党工团的干部走访慰问驻外办事处和经销商,关心员工“进门看脸色、吃饭看胃口、干活看劲头”,递上一句问候、送上一份温暖,同时了解家属在沪的困难,积极为他们解难事、办实事、做好事。⑤展开“曲线营销”,把人文关爱延伸到客户身上,包括帮医疗条件差的地区的客户联系到上海治疗、向患绝症的用户捐款、请配套单位劳模来沪交流参观等,“做一单子生意、交一辈子朋友”。“党建+”加上的是实实在在的对企业重点难点工作的推动力。如打造“党员+”工程,就是党员作用和价值的体现要真正做到“平时看得出、难时站得出、急时豁得出”。党委以“示范岗”“责任区”为平台,广泛开展“我是党员我带头”立功竞赛活动;“我是金子我发光”攻坚克难活动;“我有责任我担当”带头带动活动;“我尽义务我服务”自觉奉献活动。用记“佳绩卡”的方法实录党员服务企业和群众的点点滴滴,并且重点验看党员的“骨干人才入库率、先进典型占有率、志愿服务参与率”,党员为企业竖起“旗帜”、矗立“灯塔”、织成“纽带”,在企业最困难的地方、矛盾最集中的地方、工作最推不开的地方,做别人不愿做的事、别人不敢做的事、别人做不好的事,成为重点工程、重大项目上最活跃、最有用的“红细胞”和添砖加瓦、放光发热的先进性“输出端口”。“党员+”加上的是完完全全的对群众引领带动的正能量。
营造“惠民生态”,落实服务责任
企业党建必须注重“挑企业、担职工”的平衡和谐,党组织的生命力在于为职工服务,量大面广的工作是服务职工。要切实维护职工群众的政治民主权、学习成长权和生活保障权,“惠民”不是简单的“授人以鱼”或者是机械地搞几次送温暖活动,而是要形成“以人为本、发展为民”的良好生态。比如构建一个“劳动关系预警机制”:①有张“民情信息网络”。通过多渠道搜集职工群众的诉求反响,在第一时间、第一现场找出劳资矛盾的抗阻、干群关系的症结,进行预警、预判和预防。②有套“沟通协商机制”。建立“民生工作例会制度”,民生问题、民生工作及时由“三国四方”讨论沟通。同时职代会选出的“集体协商代表”主动询政议政。③有条“民主管理途径”。主要是开好职代会,保证职工的知情权、参与权、选举权、监督权。④有种“透明管理模式”。施行“四务”(党务、厂务、工务、班务)公开,多处设立“司情触摸屏”,定期召开“司情沟通会”,向职工群众亮家底、通信息、问计策。构成一个“化解矛盾稳控格局”:①统筹兼顾着力“官控”。按照“分级管理、分片包干”的原则,强调党政一把手的领导责任,分管领导的主要责任,职能部门的直接责任,工会组织的调解责任,基层团队的帮教责任。②齐心协力形成“民控”。紧紧依靠职工身边的“调解员”“稳控员”和“准律师”力量、充分发挥“所在团队”的作用,使矛盾在一线班组排查、基层组织化解、直属单位终结。③重点聚焦实施“专控”。对“硬任务”“硬骨头”,组织专门力量全力攻克,尤其是杜绝办案处事“不当主攻手,只当二传手”的现象,各级领导都关口前移、靠前指挥,包案到底,评判的标准是“事能解决”。构筑一个“温暖人心帮扶体系”:①实施“360°全圆型”帮助,形成困难补助、求学资助、医疗救助、就业帮助、心理援助、爱心捐助、弱势扶助、需求协助的“八助”机制。②开展“做职工贴心人”系列活动,通过“欢欢喜喜过大年”专场、“放送你的心语心愿”专场、“把特别的爱给特别的农民工”专场等,让职工感受到“温暖在你身边、温馨在你面前”。③建设温暖的“职工之家”,班组要测评“暖度指数”,看看“小家文化墙”“小家微信圈”“小家议事堂”“小家活动室”有没有成为员工的信息沟通园地、学习交流园地、价值展示园地。④推广“望闻问切”工作法,政工干部积极充当“娘”的角色,比“爹”更细心、更贴心、更精心地去“察颜观色、了解情况、嘘寒问暖、化解难题”,把职工利益实现好、维护好、发展好。
培育“清廉文化”,落实监督责任
党委在企业抓党风廉政的主体责任不仅要态度明确认下来,还要立场坚定担起来;不仅是着力当前,还要放眼长远。要建设“清廉用权、清风为民、清白做人”的清廉文化,营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的舆论氛围,形成“不愿腐败、不敢腐败、不能腐败”的惩防体系,达到“干部清正、管理清廉、风气清明”的廉政目标。一是教育倡廉、文化育廉。运用廉政大会、廉政教室、廉政视窗等形式构建“大宣传”的格局,凸显廉洁价值理念的一个“清”字。包括诠释“清廉用权、清风为民、清白做人”的内涵,开展形式多样的“清洁造物、清风树人”活动,要求干部做到头脑清醒“四敬畏”(敬畏法律、敬畏组织、敬畏人民、敬畏舆论),做事清白“四不能”(不义之事不能做、不廉之举不能为、不正之风不能染、不法之路不能行)。二是制度规廉、纪律严廉。班子成员每人都按照“一岗双责”的要求对承担党风廉政建设责任“签字背书”,严格实行“一案双查”“一问三责”。大力推进反腐工作制度化、规范化,将“大力提倡”变为“硬性规定”,“自由裁量”化作“具体标准”,使“抓大”形成威慑、“严小”成为习惯,切切实实地让铁规发力、让禁令生威。三是监督保廉、惩治守廉。通过党务厂务公开、民主生活会等“晒”出权力,加强党内监督;通过干部民主评议、信访举报、党员和职工代表质询等制约用权,加强群众监督;通过媒体曝光、网络讨论、微信点评等揭示问题,加强舆论监督。同时,始终保持高压态势,强化查案办案工作,做到有腐必反、有贪必肃,该问责的就问责、该处分的就处分,让想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。
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