汶川2008总结（精选7篇）
汶川2008总结 篇1
汶川顺发公司2009年度工作
总
结
2008年5月12日，一场无情的大地震袭来，顷刻间汶川公司被山石吞没，地处震中的汶川公司与外界失去联系，数百名员工被困，短短几天，从恐惧、绝望到镇定、勇敢，公司员工经历了生死的考验。在董事长和各位领导的亲切关怀下，广大员工平安地撤离了震区，回到总公司这个大家庭。汶川公司虽然几进灭顶之灾，但董事长顶着具大压力，凭着过人的胆识和魄力，在很短的时间内毅然作出决定，率先成立了灾后恢复重建领导小组，我们深知责任重大、为了不辜负董事长的期望，我们领导小组率领全体员工克服了气候恶劣、交通不便、通讯不畅等诸多困难，在余震不断的废墟中于7月28日开始了灾后恢复重建工作。在总公司的正确领导下，经过一年的艰苦奋斗，汶川公司灾后重建工作已取得了全面性的胜利，一个崭新的汶川公司又呈现在人们眼前，为此作为顺发公司的成员，我们感到十分欣慰和自豪。为了给恢复生产后的管理工作打下坚实的基础，我们特别注重培养管理人员的团队意识和协作精神，实行了分层管理、分工合作，做到管理不留真空带。在管理工作中我们不仅重视相关制度的建立，而更注重制度的执行力度，在制度执行方面我们做到了人人平等。对违反制度的无论是干部还是员工都一视同仁。每天上下班坚持点名制度，有事请假必须以书面形式，并且由部门负责人签字才能生效，杜绝了员工自由散漫的现象。每天晚上召开工作总结会，对当天工作进行总结，提出第二天的工作安排，从而保证工作高效有序。由于参加此次重建工作的人员较多，且来自多个民族，自身素质参差不齐，所以加强了对各小组之间的协作管理工作，促使各小组积极配合.为重建工作得以顺利进行起到了重要保障作用。完成了对全厂的电焊机编号、登记，还对全厂的废旧电机进行了全面清理并建档，对五金库房进行彻底清理并实行了电脑管理，做到账账相符、账物相符，使后勤管理工作逐步完善。已完成了新员工的招聘和培训工作。完善各项规章制度的同时，在制度执行力上也狠下功夫，努力打造一支训练有素，思想觉悟高，能打硬仗的员工队伍。为近期的生产管理奠定了良好的基础。
为了杜绝一切安全事故的发生，我们遵循董事长“桃关厂区恢复重建期间绝对不能发生任何安全事故”的重要指示，根据我厂的现状和实际情况作了周密布置。
1、在进入现场后，首先对厂区全面，全方位进行巡视、检查。对危险地带危险源及时进行了拦绳及悬挂警示标语、标识，然后分期、定时排险，整改，消除安全隐患。每天安排安全员对厂区的施工地点，全面进行安全巡视，积极正确指导员工安全施工作业，对施工前的现场自然安全隐患和施工后人为安全隐患及时排除。对违反安全操作规程的员工进行批评教育和处罚，对不服从安全员正确指导的则令其立即停工，劝其退出作业现场。对事故易发点，派出安全员现场监督作业。
2、每天监督和检查承建方施工负责人的安全工作落实情况，对没有按照安全操作规程作业的人员提出批评和教育，情节严重的则令其停工整改。
3、根据点名情况核实当天的施工人员上下班人数是否吻合，并要求安全部门就当天的安全督查情况向全体员工进行通报。
（4）对违纪、违章的作业人员提出批评，警告、处罚，并在板报上公示以提醒其他员工引以为戒。
（5）、每周六召开安全工作会议，由安全部给员工讲解安全防范知识，增强员工的安全意识，让员工深刻认识到安全工作的重要性和必要性。为了让员工从多方面了解安全知识，我们在板报上不定期地进行宣传，拉了横幅标语，利用工作间隙对员工讲解违反安全操作规程作业的危害性，进一步增强了员工的安全防范意识和法制观念。
（6）、针对土建施工 人员和外协人员进行安全教育和安全管理，对现场的安全违规行为及安全隐患下达整改通知书，并督促其定期整改完善。要求各施工场地下班后必须清理干净
（7）由于现在依然存在余震，我们针对这一现象特别制定了《应急预案》，每日巡视时，对各施工地点，员工做到心中有数，如发生余震时迅速到各施工场所查看有无人员受伤等情况。高空作业强制性佩带保险带。因为恢复生产前，厂区员工大部分住在帐篷里，防火工作尤为重要。所以电工接入电源时，要求电工必须严格按照电气相关规定规范施工，完成后并由安全员认真检查一遍。要求员工不能使用（禁用）电器设备，人员离开帐篷后必须关闭电灯等。在帐篷内吸烟必须将烟头熄灭后丢到帐篷外面去，并规定在室内不得使用明火等，有效地防止火灾的发生。对全厂的灭火器型号，存放地点、是否完好，进行清理和登记，对消防器材做到心中有数。
（8）根据厂内的实际情况我们安排两名保安人员执勤，并制定了《门卫岗位责任制度》。对员工进、出场厂时的包裹进行检查。对外来人员和车辆进行登记、询问、检查。要求厂区施工车辆时速不超过5公里。对到厂区捡碳和捡木头的村民进行耐心的说服，劝其离开，以保证公司的财物不受损失。
土建方面：我们始终坚持原则，在施工过程中发现问题及时首先将地震破坏的建筑物以及山体坠落的土石清理出厂。(1)已完成了住宿房、食堂、厕所、浴室的搭建。
（2）新建了开关站、1＃炉环保控制室、地磅房、化验室。（3）拆除主体车间的隔墙：(100m3)(4)挖土方：（11000m3）；回填土方（540.55m3)(5)M7.5砌建筑堡坎：(2874m3)（6）浇筑毛石砼堡坎（3731.72 m3）
（7）砖砌体砌筑方量为（150m3）
(8)修建砖混单层房屋：（1752.88）（9）加固住宿楼：（3500m3）
(10)修建储存里库主体：4个（11）加固车间主体结构
其余零星的工程已经基本完成恢复工作。
一、对车间1号炉检修工作全面完成，检修项目有：
液压系统，把式筒绝缘，气动压放系统，短网绝缘，铜瓦检查更换，大套维修焊接加固，清理烟罩水路，更换锥形环3个，新做加料门及校正安装，冷却水路更换阀门，焊接水管，对两个烟冲坐子进行校正修复，拆除烟罩四周铁板，检修上料波纹输送带，保养加油，提升机更换钢绳，保养清理减速机，炉壳焊接加固，新做通水路门及安装、校正水槽，焊接加固平车2台，清洗平车减速机，行车维修保养，工字钢的加固焊接，炉体设备及水路全面喷漆，以上工作已经在9月4日全部完成。
二、对2车间3号炉的设备全面检修，检修项目有：
液压系统，把式筒绝缘，气动压放，短网绝缘，大套加固焊接，校正锥形环焊接，烟罩拆除，四周砖体拆除，铜瓦更换、维修烧焊、拆除安装，冷却水管焊接，更换闸阀、球阀，改水管滤网，协作达州公司安装烟罩水管，进行斗式提升机，保养加油，技改下料管，加固下料开关，更换下料通水管。对出炉系统：检修2台平车，焊接加固、清洗减速机，加油保养，焊炉壳，加固、校正水槽，校正通水炉门，焊接加固，焊接出炉水管，维修烧穿器，对行车工字钢轨道钢校正加固、焊接，对行车进行检修保养。对3号炉设备进行工作以在11月15日全面完成。
三、对4号炉设备检修在9月20日开始，检修项目有: 液压系统，把式筒绝缘，气动压放系统，短网绝缘,铜瓦烧焊，更换新铜瓦5匹，锥形环焊接加固，大套技改，水管更换闸阀、球阀,焊接水管，做滤网箱，炉壳加固，更换炉壳板22平方，换水槽1个，校正水槽1个，焊通水炉门及安装，焊接出炉水管，更换冷却开关，焊接出炉烟罩，加固、焊烧穿器，检查轴承，维修平车两台，清洗减速箱、加油、保养，安装行车工字钢和轨道钢各55米，校正工字钢、轨道钢、加固96米，维修行车3台、加油保养，更换钢绳，进行破碎机及输送带，对上料输送带及下料管开关全面检修、加固焊接、改布粮仓。以上工作已在12月15日全面完成。
四、对2号炉的检修已在11月12日开始，目前检修项目有：
液压系统，下料管开关，焊接下料箱，更换短网绝缘，新做加料门，目前检修2号炉已停工。原因是炉台上石头多没有清理，炉边倒塌两间没有恢复，山上治理山坡，有石头下掉，不安全。
五、对地震损坏屋架拆除，从8月3日至8月23日全部拆除完。并恢复了一车间耳放通道7间，浴室房盖，1号炉下料房盖，炉体耳放，提升房盖，二车间4号炉成品库房，对2号炉13个屋架修复，做12根柱子，焊接260根领子，焊26根1.8柱子，已焊接完，没有安装。对全厂主水管到已安装完，并更换了§325闸阀3个，§219闸阀4个，§159闸阀5个，修复闸门1个，恢复水池网吧及架子，拆除§325水管250米，安装§325水管440米，拆除§219水管80米，安装§219水管480米，拆除§159水管400米，对全厂废铁清理已基本完成，协助基建队割废铁，焊预埋件215个，并拆除2号炉环保，没有用任何机械，全部人工拆除，已上工作都在12月15日全面完成。
六、机修承包工作现没有完成，主要是2号炉，原因以上有说明，工期按合同。1号炉3号炉从7月29日开始，10月1日完成，4号炉2号炉在11月1日完成主要没
由于多方面的原因环保设备的恢复工作一直到11月4日才开始。现已恢复1号炉空冷器、集尘箱、储存箱、风机。3号炉已恢复空冷器、主烟道、储存箱、风机。有完成原因，技改3号炉4号炉烟罩。4号炉已恢复空冷器、主烟道、汇风箱、混风阀有完成原因，技改3号炉4号炉烟罩。
回首过去，展望未来，虽然还面临着许多困难，全球金融危机对我国实体经济的影响还在加剧，但我们对公司的发展是充满信心的。在新的一年里我们将一如既往地发扬顺发精神，从我做起、从每一件小事做起，踏踏实实地做好每天的工作。决不辜负董事长和各位领导的希望。我们相信在董事长的英明领导下，发挥团队精神、尽心尽责、努力工作，争取把公司推向新的一个台阶。我们坚信在不久的将来我公司一定会赶上和超过同行，成为行业的领路人。
顺发汶川公司 2008年1月1日
汶川2008总结 篇2
一、关于灾后重建城镇体系规划
根据灾后重建规划总体部署,住房和城乡建设部立即会同四川、陕西、甘肃省建设厅,全面开展灾后恢复重建城镇体系规划编制工作,迅速组织国内权威专家带队的规划技术力量,成立了由总体组、市(州)组、县(市)组构成的三级工作组赴灾区展开工作。自5月18日起,由中国城市规划设计研究院、清华大学、同济大学等单位组成的工作组分赴重灾区的6个市州22个县(市)进行实地调查,研究灾后重建规划工作思路和技术路线。目前,在住房和城乡建设部的组织调度下,各组按计划有序开展工作,规划初步成果已编制完成,并将于7月9日召开专家审查会。
在编制灾区重建城镇体系规划过程中,规划组坚持全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、尊重科学、尊重自然的原则,按照实事求是、立足当前、兼顾长远的要求,合理利用现有市政基础设施和公共服务设施,从规划上防止不切实际的政绩工程和形象工程的产生。灾后重建城镇体系规划优先考虑了受灾群众基本生活设施和公共服务设施的恢复,考虑了推进城镇功能的完善和产业结构的优化升级,注重恢复重建与历史文化遗产、自然遗产、民族传统风俗文化的保护要求相协调,坚持体现地域和民族特色,考虑了与建设资源节约型、环境友好型城镇和推进城镇节能减排工作相结合。
灾后重建城镇体系规划的主要任务为:综合提出四川省受灾地区的城市、县城和建制镇布局及恢复建设规模;提出严重受灾地区需要搬迁的县城、镇的选址和建设规模方案;提出搬迁及原址重建的县城、建制镇近期建设目标和建设重点;提出区域性交通、基础设施布局方案;对国家历史文化名城遭受破坏的情况进行评估,研究提出解决方案。
灾后重建城镇体系规划的主要内容包括如下方面:发展条件评价、既有规划评价、重建规模与人口布局调整、新建城镇选址、住房建设、公共服务设施、城镇市政基础设施、历史文化遗产抢救与保护、风景名胜区恢复与保护、防灾体系构建、城镇空间布局优化、重点项目库及重建示范乡镇、城镇特色传承、对部分规划与重点工程的重新定位和修正进行评估、重建建设用地标准与投资估算等。
二、关于灾后重建农村建设规划
住房和城乡建设部在组织编制灾后重建农村建设规划过程中坚持在指导思想上全面贯彻落实科学发展观,以人为本、民生优先,尊重科学、尊重自然,充分考虑资源环境承载能力,优先解决受灾农民住房和基本生活生产设施;统筹兼顾,与推进工业化、城镇化、新农村建设、产业结构优化升级相结合,促进城乡协调发展。
灾后重建农村建设规划坚持以原址为主、异地为辅,保护生态、保障生计,自下而上、落实到点,传承文化、注重特色。住房和城乡建设部将争取规划制定一步到位、灾区在建设中分步实施。目前,农村建设规划编制已进入最后成果汇总阶段。
三、关于灾后重建城乡住房建设规划
住房和城乡建设部在组织编制灾后重建城乡住房建设规划过程中,在广泛吸收和借鉴国内外经验,开展基础数据调查整理、分析和研究,多渠道征求灾区群众意见和建议,多次召开专家论证会的基础上,科学制定城乡住房建设标准,测算恢复重建所需资金,提出规划实施和筹资方案。6月28日,灾后重建城乡住房建设规划完成了初稿。目前,该规划正在与其他规划进行衔接,对部分内容进行完善和补充,近日将形成送审稿上报。
灾后重建住房建设规划主要包括以下几方面内容:一是提出重建的总体目标。初步考虑提出:通过实行原址重建、异地新建和维修加固相结合的方式,三年基本完成住房恢复重建工作,使受灾居民的住房问题得到解决;二是提出重建规模和分年度的主要任务。在年度主要任务中,原则上要求城镇住房三年完成恢复重建,农村住房两年完成恢复重建;三是提出重建标准。强调要满足抗震设防要求,提高住房建设质量,有效利用当地资源,户型建设以中小套型为主,配套建设公共设施和绿地等;四是通过受灾群众自筹、政府支持、对口支援、社会捐赠等方式多渠道筹措城乡住房重建资金。
规划提出:城镇住房重建按照政府主导、市场运作、政策支持、群众自助的原则,由政府统一规划组织,优先安排维修和加固受损住房,抓紧建设廉租住房、经济适用住房和普通商品住房,满足受灾城镇居民多层次的住房需求。
规划提出:农村住房重建将实行农户自建、政府补助、部门帮扶相结合,以农民自建为主,国家给予资金补贴,各级政府在选址、规划设计、施工技术等方面进行指导,力争经过2～3年完成恢复重建工作。具体工作进度安排为:
2008年完成灾后重建农房建设年度建设计划制定工作;完成受损农房的排险及轻微破坏农房的维修、加固工作;完成农房重建的场地清理和50%的农村居民点规划;原址重建和已落实选址的异地迁建农户至少保证有一间过冬的住房,完成农房重建总量的40%。
2009年基本完成灾区农村居民点规划;落实异地迁建农户的建房选址并解决过冬住房问题;受灾农民全部住进永久性住房,完成农房重建总量的80%;完成50%的村庄生产生活设施建设任务。
2010年基本完成灾后重建农房建设任务;基本完成生产生活设施建设任务。
四、关于市政公用基础设施和风景名胜区重建专项规划
市政公用基础设施和风景名胜区重建专项规划成果既是地震灾区城镇体系规划的有机组成部分,又相对独立,是国家层面的、具有宏观指导意义的规划,是指导地震灾区市政公用基础设施和风景名胜区灾后重建的重要依据。
住房和城乡建设部在市政公用基础设施和风景名胜区重建专项规划组织编制工作中,坚持因地制宜,分类指导,突出重点;坚持统一领导、分工负责,地方为主、相互协调;注重宏观性、综合性和指导性。规划编制以灾区当地自然地质条件、经济社会条件和资源环境承载力为前提和基础,以灾区市政公用基础设施损毁状况为依据,突出保障人民生产生活需要和促进风景名胜事业发展的工作重点,指导灾区人民恢复生产,重建家园。
2008－09赛季半程总结 篇3
MVP
勒布朗·詹姆斯
LeBron James
＃23
骑士上半赛季战绩骄人，比起湖人与凯尔特人两大班霸也毫不逊色，詹姆斯在其间居功至伟。小皇帝至今场均贡献28.5分7.5个篮板7.0次助攻，甚至在麦迪逊花广场园送出“52分+准三双”的大礼包。如此团队战绩、个人表现、单场爆发力兼顾的表现，联盟哪位球员能和他比肩？往远了说，詹姆斯实际上很早就是联盟数据最棒，个人统治力最佳的球员，只不过前几年平庸的战绩拖了后腿而已。
除了场内答卷亮眼，詹姆斯在场外的影响力也令人赞叹，他那份2010年到期的合同时刻牵挂着联盟各支名队的心思。许多球队总经理开始腾出工资空间虚位以待，就是为了明年夏天大打银弹攻势，争取“接驾”而归。从这个角度而言，詹姆斯的半程MVP实在是当之无愧。
文章开始之前，我们有必要介绍一下英雄榜的排法。去年秋天，本刊曾对2008-09赛季各支球队的战绩进行了简单预测，今天就以当时的榜单作为切入点，对比各种战力方面的得失变化。为了让数据显得更直观，文章还将引用ESPN的“季后赛概率榜”，即通过各队现有战绩换算出的最终结果，简称为“季中预测”。
他们战绩好于预期，但排名不变
这个集团包括3支球队，且都是联盟响当当的劲旅。
首先是波士顿凯尔特人。绿衫军上季领跑联盟并最终成功抡元，于情于理都应继续这一战绩。季前编辑部将卫冕冠军的战绩保守估计为56胜，是考虑到该队夺冠后赢球动力的流失和重要替补詹姆斯·波西的离去。如今赛季过半，外界对绿衫军替补质量不足偶有诟病，但不足以放大到影响战绩的程度，三巨头的齐心协力更是将年龄和精神因素的损害降至最低。季中预测绿衫军有希望赢下65场，这等于是和他们上赛季的战绩大抵持平。
2月份之前，湖人和魔术也和凯尔特人状况相近。紫金军团简直就是联盟另一支“卫冕冠军”，从开赛第一天起势头就不让绿衫军。当时我们认为湖人赢下56场，多少有考虑西区竞争环境太过激烈的缘故。现在来看，尽管湖人防守干劲已不如季初，但西区诸雄也各有各的问题，结果就是湖人仍有希望冲击60胜。
第三支处在60胜节奏的球队比较让人意外。魔术今季打出强横战绩，关于他们是否能挑战总冠军的讨论也喧嚣尘上。该队的主要变化在于，控卫尼尔森突然进化成全明星级别，再加上球队防守质量持续进步，后场诸将康特尼·李、雷迪克、皮特鲁斯也能做到招之能战，魔术不再是光靠锋线战力，“头重脚轻”打天下的准一流强队。
细心的读者应该发现，我们在提到湖人和魔术时，用了“2月份之前”这样的定语。这是因为，就在两队开始准备踩足油门冲刺的时候，主将拜纳姆和尼尔森相继受伤，冲冠前景也因此蒙尘。但仅就常规赛而言，他们归在A组不会有太大意外：湖人上季后半段缺了拜纳姆依然能领跑西区，魔术要保住东南组王者和东区第三也问题不大——压在他们头上的两强之一只不过从活塞变成骑士而已。
他们可能原地踏步
这个小组有4支球队，他们的排名和预期战绩比起季初都没有太大的变化。但NBA有趣的地方往往就在于此：再直观的数字也无法体现出球队在赛季中经历的各种酸甜苦辣。
比较没有讨论价值的是达拉斯小牛和芝加哥公牛。小牛季初就被认为是西区季后赛的末段班，当时的关注点主要在于基德和旧有体系的磨合，但随着赛季推进，配角阵容单薄已逐渐成为阻止球队更进一步的关键因素。ESPN专家约翰·霍林格在对于2009年的预测中就指出：“小牛可能是西区九强中纸面实力最差的一个。”他们遭遇的伤病不多，主要球员的发挥还算好。但反过来说，比起伤病状况不断的爵士、火箭等队，小牛可供开发的队内资源也极其有限，他们很可能继续上赛季的输赢轨迹（包括季后赛首轮出局）。
公牛这边，季初的预测是第九名，现在半季打完，可能还是这种打不了季后赛又挑不到高位新秀的状况。鲁尔·邓、辛里奇和戈登都是数年前为人称道的希望之星，但经过上赛季的反复，已被认为潜力值大抵开发殆尽，尼格罗看起来也没有多少办法妙手回春。新帅三个月来最大的功劳，是迅速确立德里克·罗斯的核心地位，其势之快之猛烈大大出乎人们预料，而状元秀也以上佳表现回报了球团信任。如果罗斯能顺利扛下当家花旦的角色，公牛新赛季的目标就算完成大半。
比较有意思的是另外两支球队，他们的共同特征是：从赛季结果来看不会有太大意外，但季中经历的浮沉却难以尽数。比较正面的是费城76人，该队季初战绩荒腔走板，主帅莫里斯·奇克斯也难逃下课噩运。但此后随着布兰德受伤，迪里奥顺水推舟重启快攻战术，战绩旋即在1月份强势反弹。如不出意外，76人最后很可能依旧处在季初预计中坐五望四的位置。
另一个绕了一圈回到原地的球队是新泽西篮网。他们和76人相反，开季势头非常生猛，哈里斯的崛起也使得篮网被热捧为头两月的联盟最大黑马。但迈过年关之后，篮网积攒的赢球士气开始衰退，球团却难以提供更具体的胜利资本，战绩遂一落千丈。考虑到下半段战绩更加艰险，新泽西军团最后可能发现，自己忙活半天还是处在东区倒数的位置，只不过垫背者从尼克斯变成奇才而已。
但话说回来，哪怕76人和篮网最后各就各位，也不等于他们赛季中的反复就可以一笔勾销。以76人为例，他们的战绩回暖是建立在布兰德缺阵的情况下的，但后者好歹是千万年薪，若不能以强势表现有机结合赢球结果，76人管理层迟早要面对和解决这一问题。又比如篮网，他们会不会认为季初的表现才是正常水平，从而用心罗致像休斯这样的大合同即战力，从而放缓重建脚步？
对于上述四支球队而言，赛季走了半程看不到红灯或者绿灯，各种战力沉淀也只能按部就班地释放出来，这实际上才是最迷茫和犹豫的状况。他们的缺点不足以掩盖强项，强项又没好到打破僵局的程度，难怪各路总经理也在赢球和重建的角力间摇摆不定，并可能因此浪费掉更多的时间。
他们进步非凡
半程总结中，这个小组的球队绝对值得佩戴小红花，因为他们在季初预测的基础上更进一步。说得直接一点，如果赛季今天结束，这7支球队都有理由感到满意。
开拓者和老鹰是两个极端。老鹰季初不被看好，原因无非是约什·柴德里斯挂冠而去，够档次的球员屈指可数。但赛季打到现在，你会发现亚特兰大人在有限的资源中也能变出戏法：马文·威廉姆斯开发出三分射程，毕比和乔·约翰逊打出生涯代表作，霍福德与史密斯依旧稳定。再加上穆雷、埃文斯等人有效改善替补血循环，老鹰竟稳居东区前八之列。“如果你能和卫冕冠军干上七场，那就没道理畏惧任何对手。”主帅伍德森将球队的进步解读为“信心”，而这恰恰是我们季初预测时最难把握的一块。
如果说老鹰是“无中生有”，那么开拓者的进步就是水到渠成的结果。他们前年12月打出13连胜，再加上奥登和费尔南德斯的驰援，没有道理不更进一步。玫瑰军团之所以比赛季初预计更好，一些被忽视的因素占了主导地位，比如普里泽比拉的禁区屏障作用，巴图姆升级侧翼防守等等。这支年轻球队至今仍是联盟的异数，其高效的打法会让每一个对手感到头疼。
雄鹿和尼克斯的飞跃更多得益于换帅，斯凯尔斯与丹东尼虽执教风格大相径庭，却都是拥有自己一套想法的主动派教练。他们的优势是能从上任第一天就开始对麾下进行各种要求和调整，而非根据球员材质去慢慢摸索赢球思路。
相比之下，雄鹿的起点更高，斯凯尔斯着手带队的难度也要略小一些。密城军团夏季以易建联和鲍比·西蒙斯为代价，换来即战力球员杰弗逊，充分说明新任总管约翰·哈蒙德想力争现有战绩的企图心。除了杰弗逊外，里德诺比前任主控莫里斯·威廉姆斯更无私，二年级新秀拉蒙·塞申斯也证明了上季末段的出彩表演并非昙花一现。再加上维兰纽瓦的大爆发，二轮秀巴莫特的迅速上位等等，雄鹿的起势不值得奇怪。
至于尼克斯，丹东尼半个赛季以来已算超额完成任务。该队被托马斯胡搞多年之后，被认为积重难返，沃尔什请来丹东尼也是更多希望他能重建球队的心理层面。在换来杜洪、哈灵顿等新援后，至少球队的精神面貌焕然一新，后者更在采访中坦言球队无论训练还是比赛都是其乐无穷，这是以往托马斯时代所不曾见到的奇景。
不过等到赛季打完，雄鹿和尼克斯可能都很难出现在东区八骏图中。雄鹿的问题是伤病状况太多，头号得分手里德缺阵可能还能依靠其余球员填补，博格特伤停所带来的防守缺失却非加祖里奇、埃尔森等人力所能及。尼克斯的问题则是比赛太走极端，队内也没有以往纳什、小斯、马里昂那种顶尖跑轰人才，场场和对手搏手气不可能贯穿到整个赛季中。
其实指望一支球队有所进境，大部分总经理都很难效仿开拓者和老鹰，而请到斯凯尔斯或丹东尼这样教练的总经理则得指望运气，还有什么办法？至少骑士和热火会把这个问题简单化，他们赛季初就面临“向左走向右走”的选择题，答案如何其实就在两者之间而已。
骑士的问题是：莫里斯·威廉姆斯是否能成为詹姆斯身边的Mr.Right？半个赛季看下来，答案无疑是肯定的。小莫极大分担了詹姆斯身上的控球和进攻压力，对方在排兵布阵上难免顾此失彼。ESPN对此给出的评价中肯而贴切：转眼间，詹姆斯身边那群世界上最烂的射手，已经变成联盟最棒的一组。
当超级巨星的配角群升级，他们会轻而易举地成为夺冠热门；当超级巨星身边的队友还不够档次时，至少主将健康就有能力统治单场比赛，这点在热火身上得到了极大体现。他们赛季初的疑问是，“闪电侠”韦德能否保持状态？这个问题看似无聊，却实在是热火再关键不过的把脉诀窍。赛季至今韦德效率高涨且不曾倦勤，光是这点就足够带给热火超过20场的赢球进项。若算上新帅斯波尔斯特拉的防守调教，马里昂、比斯利等中档球星的鼎力支持，热火要博个季后赛首轮主场优势都非痴人说梦。
和上述六队都不同，丹佛掘金没有老鹰无中生有的能力，缺乏开拓者稳中求进的底蕴，甚至连教练架构都没有改变，他们凭什么有眼下称霸西北的骄人战绩？答案不用多说，自然是在“场上教练”的更迭上。自从该队季初和活塞达成交易，不惜以艾弗森为代价延揽比卢普斯之后，他们的战绩就扶摇直上，成为所在赛区最稳定最强横的队伍。
当然，NBA的创业史告诉我们，所有的成就都不可能是一日之功，将其简单归结为单个原因也有失偏颇。以这组球队为例，若老鹰高层没有弃帅保车（解雇比利·耐特，留下伍德森），骑士老将伊尔戈斯卡斯难以抵抗年龄规律，内内无法上演击倒病魔完美归来的励志剧的话，这些球队恐怕也不会有现在的成就。我们在半程回顾的时候容易习惯性忽略这些因素，但历史终究会给他们一个公正的评价。
他们的表情很尴尬
这组有三支球队，他们的战绩可能跟预期中差不多，但因为种种原因，赛区排名可能略有下滑。巧合的是，这三支球队似乎也是赛季至今最难琢磨，最没办法评价实力的队伍。
首当其冲的是我们非常熟悉和关心的休斯敦火箭。该队赛季至今主将伤病不断，几无一刻人马齐整。从好的方面来说，他们缺兵少将仍能维持战绩不坠，足见其板凳阵容之深厚，比赛韧性之顽强；但从不好的方面来说，三巨头磨合机会欠奉，常规赛意义仅限胜负而非关练兵，对于火箭都是不小的损耗。
第二支尴尬的球队是太阳，该队去年冬季力求变革，换来奥尼尔，间接引得功勋主帅丹东尼挂冠而去。但上季季后赛不敌马刺，开季战绩不温不火，说明总管科尔的“逆行策略”并未得到胜利女神的垂青。他们在季初为罗致能攻的理查德森而换走善守的贝尔和迪奥，后来进入全明星是奥尼尔而非纳什，凡此种种都放大了球队战术上的进退两难和战略上的犹豫不决。
火箭和太阳的相似之处还在于，常规赛战绩能提供的参考意义有限。两队就赢球节奏而言，似乎很难看到季后赛首轮主场优势的曙光，但同时以阵容底子又很难掉出前八集团，季后赛应该才是他们真正的“审判之所”。剩余的常规赛中，两队球迷看到主队赢球很难举手加额，输球仿佛也没有太多伤心的理由，真可谓“生亦何欢，死亦何忧”。
无论如何，火箭和太阳还能将季后赛作为判断未来方向的试金石，这本身就应是莫大的福气。该组最后一支球队步行者才真的是哭笑不得。他们季初赛程艰难，打到12月已经输得不似人形。虽然印城军团曾做翻凯尔特人和湖人，净胜分、对手战绩等因素也显示他们确实具备高于结果的实力，无奈之前欠下的债太多，最后恐怕也只能落个虽败犹荣，死得其所的虚评而已。
当然，步行者较之火箭和太阳也有自己的优势，因为他们原本就是重建球队，没有后两者那么大的野心。对于伯德而言，球队能打出高于预想的排名固然好，没有也无碍他们继续徐图缓进累积资本。当家花旦格兰杰一鸣惊人打出全明星身手是该队另一重要收获，未来几年球团只需围绕这尊得分武器用心建队即可。从这个角度来说，他们应该会很快忘记这个赛季的种种尴尬。
他们收获不小，但没有反映在战绩中
这个集团的共同特点是，战绩和排名未必会有多少进步，但赛区排名却能有所上升。他们是稳中求变的典型，也是不同于C组大跃进的另一种高分队伍。
E组的唯一劲旅是圣安东尼奥马刺。因为赛季初吉诺比利、帕克连续缺阵的关系，马刺的战绩很难超过预期，但正是因为那次修罗炼狱，罗杰·梅森、乔治·希尔等备胎后卫也得以脱颖而出，成为马刺铁三角身边的有力补充。波波维奇一度敢在比赛中雪藏邓肯等人，也间接说明铁帅对配角群的信任无远弗届。从长远来说，马刺甚至开始为后邓肯时代备足粮草。哪怕他们无缘继续续写单数年夺冠神话，却无愧于联盟最具操盘眼光和连贯性的一支铁军。
剩下三队籍籍无名，却各有乐观的理由。第一支是夏洛特山猫。布朗爷之所以带兵为人称道，主要原因还是他疑人不用，用人不疑。在12月和太阳交易中，夏洛特军团普遍被认为是亏损的一方，但偏偏迪奥和贝尔在布朗手下缴出优质答卷，交易后球队行情也基本能维持平盘。最近已有业界声音讨论山猫进军季后赛的可能性，这本身就是一个巨大的进步。
第二支是俄城新军雷霆，他们炒掉带兵一载碌碌无为的卡莱西莫后，1月份已开始触底反弹。雷霆成功超过费城76人，避免沦为史上最差球队固然可贵，但杜兰特、格林、韦斯特布鲁克三大核心进步幅度骄人，恐怕才是更值得俄城球迷奔走相告的大喜事。其中上季榜眼杜兰特回归传统小前锋位置，竟打出让各路豪强刮目相看的星级表现，更间接说明2007-08赛季有不少时间是被浪费的了。
要说触底反弹，还别忘了明尼苏达森林狼。麦克海尔整出好大一个烂摊子，眼见回天无力只有亲自到场边督阵。结果？还别说，麦克海尔毕竟是见过风浪的大场面先生，拿起教鞭也比前任惠特曼来得有板有眼。他在连续重用弗耶、拉夫、史密斯等球员，并适当调整轮转阵容后，这支看似星光有限的队伍竟在2009年打出类强队战绩，前景一时间明朗许多。
这个集团四支球队不会有C组的风光无限，他们在纸面盈亏上甚至更接近于D组。但等到赛季打完，你会从他们身上感到不一样的地方，因为马刺、山猫、雷霆和森林狼都通过一个赛季的摸索，大概找到了己队在联盟的现有定位，根据定位作出各种后续调整也会变得容易很多。以雷霆为例，杜兰特等人顺利起势，球队不能迈入强队行列，缺乏射手和正面吓阻力是首要原因，换言之他们在未来夏天只要解决好这些问题，战绩可能立马会有一个质的提升。我们不妨对E组的球队给出如下评价：他们已经在本赛季尽量做到“改变能改变的，接受不能改变的”，能分清哪些是赛季中力所能及的事，这本身就值得给予极高评价。至于未来能否继续改造眼下仍存的一些问题，就要看总经理们的造化和手腕了。
他们大幅退步
联盟说到底只有30支球队，以生存法则而言，C组有七支球队得道升天， F组就该有相近数目的队伍堕入地狱。但俗话说“不幸的家庭各有其不幸”，这些球队退步的原因也不尽相同。
首先要提的一种比较冤枉，他们因伤病落单，其中就包括上季风光无限的爵士和黄蜂。
爵士的伤病状况要稍微严重一些。布泽尔、基里连科相继受伤，内线攻守漏洞已非米尔萨普一人所能填补，加之主控德隆先后在季前赛和2月份倦勤，爵士难保西北王风采，连原本笃定的季后赛资格都不再是囊中之物。不过老帅斯隆掌舵球队二十载，马龙和斯托克顿两大主将出勤率高至逆天程度，以运势来说爵士也该还了。
黄蜂的出勤率没那么差，但钱德勒、韦斯特和保罗先后伤停，还是让他们势头不如上季。更糟糕的是，去年夏天球团罔顾控卫和禁区替补严重失血的现状，把救命钱花在引进侧翼备胎波西身上。如今波西未见好用，两大漏洞却被放大至无解状态。黄蜂的伤病面积不如爵士，但阵容相对单薄的他们也欠缺够分量的B计划，谁进厂大修都会对赛季目标产生致命打击。
处境接近爵士和黄蜂的队伍应是国王。该队上赛季众志成城，竟在犹如修罗场的西区中挣到第11位的排名，至少算作后半段的领头羊。但开季凯文·马丁、加西亚等重将连续受伤，等到将士全勤主帅希厄斯已然下课，球队也到了该收心摆烂争状元的时候了。加州紫衣军的防守效率在联盟叨陪末座，估计接下来几个月也只有闭眼等死一途。
剩余“败部组”，都在上季结束后运行过重大手笔，只是“补血”之后发现血型不对，已有猝死迹象而已。变化最小的是华盛顿奇才，但他们重金续约阿里纳斯，本身就应被视作锁死工资弹性的自杀性举动。除了留下大将军不得人心，梅森离队他投，海伍德赛季报销，托马斯恢复不如预期等因素都加速了奇才的灭亡。若无意外，首都球队已是笃定的东区副班长。难怪阿里纳斯也只能在博客中耍耍嘴皮，说奇才将效仿97版马刺，在垫底后全力争取状元签。
猛龙的状况也好不到哪去。他们夏天换来小奥尼尔，初衷是通过交易改善队伍的内线防守。结果猛龙阻止对手得分未见得多大长进，自己进攻却开始打摆子，一来二去之下昔日最佳主帅米切尔也不得不下课谢罪。其实枫叶军的低迷归罪小奥和米切尔都欠妥，小科朗吉洛在夏季连续弄走德尔菲诺、福特、内斯特洛维奇等主将才是重中之重。否则何至于新帅特里亚诺口口声声说提速方能挽救队伍进攻，却迟迟找不到用来实施机动打法的可用之材？
比起奇才和猛龙，活塞的底子更好，杜马斯的操盘眼光也非凡人所能猜度。哪怕眼下汽车人被踢出争冠军团，你都很难指摘这位大管家的不是。这是因为，活塞换来艾弗森并非纯粹的博取战绩，而是将明星火力的添设和针对未来的铺陈经过取舍后有机结合，杜马斯实际上已做了所能做的最好选择。不换比卢普斯球队能更进一步吗？艾弗森的到期合同价值几许？斯塔基又该何时走向前台？如果能搞清楚这个几个问题的答案，你会明白也许活塞的滑坡只是求变所必需付出的代价。
剩余的两队是快船和勇士，他们之间的共通点不少。首先，两队都在夏天为戴维斯和布兰德的去留打破头，现在反而显得一切都是无用功；其次，加州双“雄”分别在2005-06赛季和2006-07赛季打出黑马表现，但当时管理层的领军人物贝勒和穆林已先后失去拍板权，这和两队的迅速衰退有诸多不谋而合之处；最后，两队都有大批年轻球员和堪用的即战力，下半赛季更有希望打出胜负各半的战绩，这实际上为他们的未来走向增添了更多迷思。ESPN甚至为此组织专家团探讨快船和勇士的解套方式，双方为哪队更令人失望争得不可开交。
值得一提的是，F组八支球队问题多多，但除了上文提到的爵士黄蜂和国王诸将，各位会发现阿里纳斯、小奥、布兰德、戴维斯、卡曼、埃利斯等本赛季著名的伤兵，实际上也集中在这个组里，这应是诸多下滑球队所要面对的共同问题，也从另一角度映射出，随着各队阵容脉络逐渐清晰，体能状况却开始下降，伤病会成为关乎诸强下半季命运的主旋律。一旦有主将受伤，其他球队也随时有掉入F组的危险。
他们无话可说
这个组只有一支球队，那就是孟菲斯灰熊。该队上赛季的半程举动可是影响了整个联盟的格局——正是他们将加索尔拱手送予洛杉矶湖人，引起西部十年难遇的军备竞赛，并加速了强弱势力的更替。当时球队总管克里斯·华莱士未必能料到，他的一个谈判也许会导致太阳、小牛等盘踞西区的顶级强队提前退出历史舞台。
既然灰熊去年已经闹出够大的动静，不能指望他们今季还有搅风搅雨的本钱。哪怕在西区后段班中，他们也是最特别的一支。这支来自猫王故乡的队伍，论话题性不如勇士和快船，论现有势头不如森林狼和雷霆，哪怕角色鲜明的配角都比国王略少。在孟菲斯球迷眼中，盖伊、梅奥和小加索尔是唯三能入法眼的球员，其余人等都是无足轻重，可留可不留的半调子。
奇怪的是，该队换帅的反应还比其他弱队迟钝很多，结果就是灰熊至今没有一套稳定和值得推敲的轮转阵容。康利、亚瑟、米利西奇等二流角色轮流做首发，雅里奇、罗斯、巴克纳等三流人物个个有球打，带他们的教练还先后换了三任，这样的球队该怎么总结？勉强总结又能起到怎样的实质作用？梅奥打出榜眼身价，迈尔斯成功重返联盟，记住这两件事，就等于记住了灰熊上半赛季的全部。
总结
众所周知，2007-08赛季是联盟强弱势力交替最频繁的一个赛季。老牌劲旅太阳、小牛滑入低谷，湖人和凯尔特人则趁势崛起。以篮球规律而言，乱世之后联盟会进入一段相对稳定的时期，曾经下滑的豪门要反攻难度很大，上季的班霸短期内也不会被拉下王座。半季来凯尔特人、湖人势头猛烈，多少都是上赛季局面的延续，因此总体来说2008-09赛季的NBA仍是稳定中求变化，相对淡定的一季。
可能有人会说，淡定中也有惊喜，比如活塞和掘金的交易就大大影响了中央组和西北组的竞争版图，两队的势头也基本对换。但硬要说上半程双方“逆势而行”也不正确。各位看官应该记得，掘金和活塞恰恰是被上季两支总决赛球队淘汰出局的。与其说两队早早启动交易，倒不如说他们按下变阵按钮的时间有些晚了——杜马斯们所在的球队本质上和小牛太阳差别不大，看似重磅的运作实际上也就是去年冬天的余震而已。
既然大部分队伍都在顺应潮流，2010也应该是半季以来不曾停止过的话题。从去年冬天的军备竞赛，到2010年夏天转会窗口重启的那一天，其间两个半赛季都应被视作是一个过渡阶段。无论你在联盟处在什么位置，扮演何种角色，都难免受到这两大事件的牵连和影响。像奇才这种既不顾现有格局的变化，又缺乏对未来两年悉心铺陈的队伍，实际上已经受到了战绩和黯淡未来的双重惩罚。
在接下来的交易截止日前，我们不妨看看联盟还会催生哪些重磅交易，这些交易和刚刚提到的两大主导因素又有哪些关系。一些球队期望在这两年最后一搏，因为历史只会记住冠军而不会管你是不是处在乱世；另一些球队则会变本加厉地奔向2010，他们只希望手上握有的筹码越吸引人越好。
都说NBA的迷人之处在于意外多多，你很难知道下一刻会发现什么。但有时候这个评价只是针对比赛本身，联盟大势是不可能总有百般变化的。2008-09上半段看似惊喜不多，平静之间历史的车轮却在隆隆驶向新的纪元。
进步最快球员
德文·哈里斯
Devin Harris
＃34
汶川2008总结 篇4
【发布文号】甘政办发[2008]172号 【发布日期】2008-12-12 【生效日期】2008-12-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省
汶川地震灾后恢复重建甘肃城乡住房建设专项实施规划
(甘政办发[2008]172号)
各市、自治州人民政府，省政府各部门，各单位：
省发改委、省建设厅、省民政厅、省财政厅编制的《汶川地震灾后恢复重建甘肃城乡住房建设专项实施规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
甘肃省人民政府办公厅
二○○八年十二月十二日
汶川地震灾后恢复重建甘肃城乡住房建设专项实施规划
（二○○八年十一月）
编制依据：
《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）
《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的指导意见》（国发〔2008〕21号）
《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发〔2008〕22号）
《汶川地震灾后恢复重建总体规划》
《国家发改委、住房和城乡建设部、民政部关于印发汶川地震灾后恢复重建城乡住房建设专项规划的通知》（发改厅〔2008〕2626号）
《住房和城乡建设部、财政部、国土资源部关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见》（建法〔2008〕151号）
《甘肃省财政厅关于印发甘肃省震后受灾农民住房重建维修资金补助办法的通知》（甘财预〔2008〕49号）
省民政厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅《关于印发〈汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建维修管理办法〉的通知》（甘民发〔2008〕65号）
目 录
一、城乡居民住房灾损情况
二、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）总体目标
三、主要任务
（一）恢复重建分类
（二）恢复重建的主要规模
（三）阶段性目标
四、建设标准和建造要求
（一）重建住房
（二）维修加固住房
（三）居民住房重建区公共设施的配套
五、城乡居民住房恢复重建资金需求及来源
（一）资金需求
（二）资金主要来源
六、恢复重建住房资金补助范围和补助标准
（一）补助范围
（二）补助标准
七、政策措施
（一）财政支持政策
（二）税费政策
（三）政府性基金和行政事业性收费政策
（四）金融扶持政策
（五）土地政策
（六）对口支援政策
（七）住房政策
八、规划实施的保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强农村居民住房恢复重建，强化技术指导
（三）加强工程质量管理
（四）加强建材价格监管，保证建材供应
（五）加强资金管理，确保专款专用
（六）加强监督检查，狠抓目标落实
（七）加强舆论导向，坚持正确方向
汶川“5・12”特大地震，给我省灾区群众造成了巨大的生命财产和精神损失。尽快恢复重建灾区城乡居民住房，满足灾区群众生产生活的最基本需求，是灾后恢复重建工作的重大任务。党中央、国务院和省委、省政府高度重视灾区城乡居民受损住房的恢复重建，做出了一系列部署。为了加强对我省灾区城乡居民住房恢复重建工作的指导，有序、有效地开展恢复重建工作，特编制本实施规划。
规划范围包括我省重灾区和一般灾区。
规划期限为2008―2010年。
本规划是我省城乡居民住房恢复重建工作的重要依据。
一、城乡居民住房灾损情况
汶川“5・12”特大地震，使我省陇南、甘南、天水、平凉、庆阳等10个市州的70个县市区受灾。城镇居民住房倒塌和严重损毁162.7万平方米，农村居民住房倒塌和严重损毁45.74万户、222.02万间，城镇居民住房一般性损坏274.64万平方米，农村居民住房一般性损坏29.46万户、123.29万间。
按国家确定的我省重灾区8个县，城乡居民住房受损41万户，其中倒塌和严重损毁25.83万户。城镇居民住房倒塌和严重损毁115.27万平方米，一般性破坏220.08万平方米，受损总户数6.15万户（其中倒塌和严重损毁2.85万户）；农村居民住房倒塌和严重损毁126.06万间，一般性破坏56.03万间，受损总户数34.85万户（其中倒塌和严重损毁22.99万户）。
其它一般灾区城镇居民住房倒塌和严重损毁47.43万平方米，一般性破坏54.58万平方米；农村居民住房倒塌和严重损毁22.76万户、95.96万间，一般性破坏17.6万户、67.26万间。
二、总体要求
（一）指导思想。在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，充分考虑资源环境承载能力，坚持以人为本、民生优先，尊重自然、统筹兼顾、科学重建；坚持城镇住房恢复重建与城镇化发展相结合；坚持农村住房恢复重建与社会主义新农村建设和扶贫开发相结合；坚持政府组织与市场化运作相结合；坚持维修加固与新建相结合。注重尊重居民意愿和满足现代生活需要，注重防灾减灾和建设质量，注重体现地方特色和保护传统民居风貌，注重集约用地和节能环保，注重调动灾区群众的主动性和动员社会各界力量，确保城乡住房恢复重建工作的科学性和实效性。通过群众自救、政府支持、社会援助，妥善解决灾区城乡居民住房困难。举全省之力，支持和帮助灾区重建美好家园，确保灾区经济社会稳步发展。
（二）基本原则。
1.突出重点，民生优先。以解决灾区群众住房问题为根本出发点和落脚点，在充分掌握城乡住房灾损情况的基础上，从灾区实际出发，尊重民意，注重实效，加快推进城乡住房重建，重点解决倒塌和严重损毁造成无房可住群众的居住问题，让灾区城乡居民尽快住上安全、经济、适用、省地的住房，尽快恢复正常居住和生活，逐步提高灾区人居环境水平。
2.统筹规划，分类指导。城乡住房恢复重建要合理布局，科学选址，立足当前，着眼长远。城镇住房重建按照政府引导、市场运作、政策支持的原则，充分利用国家出台的有关住房建设和交易的优惠政策，抓紧建设安居房、廉租住房和普通商品住房建设步伐，满足受灾城镇居民多层次的住房需求。农村住房重建实行农户自建、政府补助、对口支援、社会帮扶相结合的方式。
3.科学重建，分步实施。坚持以原址重建和维修加固为主，合理控制恢复重建成本。对于通过维修加固能够满足居住安全要求和抗震设防标准的，原则上不得以行政等手段强行拆除重建；对于确需异地重建的，应按照就近方便的原则统筹安排。在年度安排上优先考虑维修加固，优先安排原址重建，优先考虑灾区城乡居民安全越冬问题，逐步实现住房恢复重建目标。
4.明确标准，综合配套。立足于满足城乡居民基本居住和生活需求，参照国家有关规划、设计、建设规范和标准规定，科学合理地制定城乡居民损毁住房分类处置标准和住房重建标准，原址重建和维修加固的居住区要积极恢复基础设施和公共服务设施，异地新建的居住区要合理配建基础设施和公共服务设施，注重配建绿地和应急避难场所，促进资源有效利用，美化居住区环境。
5.创新机制，协作共建。以灾区各级政府为主导、充分调动和发挥灾区群众的积极性、主动性和创造性；国家和省上给予适当补助和特定优惠政策，支持灾区城乡住房恢复重建，安排补助资金、协调土地供应及相关配套设施，积极建立对口支援机制，广泛动员社会各界力量，多渠道筹措恢复重建资金，有计划、分步骤、高质量地推进城乡居民住房的恢复重建工作。
（三）总体目标。城乡住房重建的总体目标是，两年内基本完成农村住房的恢复重建，三年内基本完成城镇住房的恢复重建，让灾区城乡居民住上安全、经济、适用、省地的住房，实现灾区群众家家有房住，使城乡居民的住房安全性明显加强、设施配套水平明显提高、居住环境明显改善。
三、主要任务
（一）恢复重建分类。按照《建筑地震破坏等级划分标准》的规定对受损住房进行鉴定分类，对鉴定为“倒塌”和“严重破坏”的住房，在原址或易地重建；对鉴定为“中等破坏”和“一般性破坏”的房屋，由住房所有权人或者使用人自行维修加固。
（二）恢复重建的主要规模。我省8个重灾县区城乡居民住房重建25.84万户，其中城镇居民住房2.85万户、170.12万平方米（含廉租住房0.29万套、14.27万平方米），农村居民住房22.99万户、68.93万间；维修加固城镇居民住房220.08万平方米，农村居民住房11.88万户；配套公共建筑面积39万平方米，其中城镇住房配套公共建筑面积12.84万平方米，农村住房配套公共建筑面积26.16万平方米；城乡住房恢复重建配建室外场地694万平方米，其中城镇住房配建171.2万平方米，农村住房配建522.8万平方米。其它一般灾区重建城镇居民住房51.55万平方米、0.84万户，维修加固74.11万平方米；农村居民住房重建49.0万间、16.32万户，维修加固14.82万户（见附件1）。
（三）阶段性目标。灾后第一年度，基本完成一般性损坏城乡住房的维修加固，并妥善解决住房因灾倒塌和严重损毁，无房可住的城乡居民的安全越冬问题；对于原址或易地重建的城乡住房，在重建条件落实之前，今年通过搭建活动板房、保暖帐篷、租（借）房、投亲靠友等多种方式过渡。第二年度，基本完成全部重建任务，较好地解决城乡居民住房问题。具体为：
1.重灾区。
第一年度：城镇住房，完成维修加固住房总量的80%，新建住房完成投资总量的30%。农村住房，基本完成维修加固，60%的农村居民损毁住房得到重建，基本解决灾区农村居民安全过冬问题。
第二年度：城镇住房，基本完成住房的维修加固，新建住房累计完成投资总量的70%。农村住房，全面完成恢复重建。
第三年度：城镇住房，在全面完成维修加固的基础上，完成新建住房。
2.一般灾区。
第一年度：城镇住房，基本完成住房的维修加固，新建住房完成投资总量的60%。农村住房，基本完成维修加固，80%的农村居民损毁住房得到重建，较好地解决农村居民安全过冬问题。
第二年度：全面完成城乡居民损毁住房的恢复重建（见附件2）。
四、建设标准和建造要求
（一）重建住房。
1.建设标准。城镇居民住房以原址重建为主，同时应当合理控制建设标准。安居房每套建筑面积应控制在80平方米以下，并以每套60平方米左右的中小户型为主，以震前户数为准，每户限购或限租一套。廉租住房每套建筑面积应控制在40平方米左右，不得超过50平方米。对于原址重建的农村居民住房，按照每户重建3间（约60m2，下同）砖混结构平房计算。异地重建的，要结合迁入地《村镇规划》、《新农村建设规划》和《以工代赈易地搬迁规划》等，采取相对集中安置，将高山区、半高山区分散的自然村、中心村集中重建为新的中心村或迁入现有集镇，异地重建村庄的规模应不少于50户，以震前户数为准，按照每户重建3间（约60m2）砖混结构平房计算。
2.建造要求。
（1）新建住房应当在符合防灾减灾要求的基础上，坚持原址重建为主，符合原址重建条件的，应当按照城市（镇）总体规划和社会主义新农村建设规划实施原址重建。房屋所有权人自行完成恢复重建的，享受灾后城乡住房恢复重建的优惠政策，所在地政府应当鼓励支持并给予技术指导。
（2）新建住房选址应当避开地震断裂带、生态脆弱和可能发生滑坡、泥石流等重大地质灾害的区域，以及存在污染源、有害物质等各类环境敏感区域。
（3）新建住房规划布局应当依据当地城市（镇）总体规划和社会主义新农村建设规划，注重土地容积率，农村住房用地总量应当控制在现状总量之内，严格执行一户一宅政策。
（4）新建住房应当注重当地建筑特色、民族特色和传统风貌的体现。地处历史文化名城、名镇、名村保护区和历史文化遗产保护区范围内的住房重建，应当同时满足相关的专项规划要求。
（5）新建住房应当按照《建筑工程抗震设防分类标准》和修订后的《建筑抗震设计规范》等国家规范和标准进行设计、施工和竣工验收，住房设计除必须满足抗震设防标准外，还应同时满足紧急情况下人员安全疏散和撤离的需要，住房建设要做到“小震不坏，中震可修，大震不倒”。农村居民住房重建，应鼓励群众根据实际需要和自身财力状况，选用省上提供的《甘肃省村镇抗震农宅设计图集》、《甘肃省新农村住宅建设图集》进行建设。
（6）新建住房应当立足于就地取材，鼓励恢复重建住房充分利用倒塌或严重损毁住房拆除时回收的粘土砖、石材等建筑材料，以有效降低重建成本。住房设计应当注重成本低、施工人员易掌握的实用技术的推广，建筑材料、构配件、设备的选择在符合国家有关标准的基础上，尽量选择当地相对充足和能够在当地生产的构配件。
（7）新建住房应当大力推广“节能、节地、节水、节材、环保”技术，努力提高资源和能源利用效率，尽量避免或减少对当地自然环境的影响，达到适用、安全、耐久、经济、环保的目标。
（8）新建住房应当严格按照国家现行的设计、施工规范和强制性标准进行勘察、设计和施工；施工、监理单位要严格按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工、监理。
（9）灾区各级政府要组织规划、设计力量，为农村居民免费提供可选择，符合国家规范和强制性标准要求，能够满足不同需求和施工需要的住房施工图设计图纸；组织技术服务力量，引导农村居民选用与村庄整体风貌、自然环境、历史传统相协调的建筑形式和户型。
（二）维修加固住房。
1.对于经过技术鉴定，通过维修加固后能够满足安全使用要求的城乡居民住房，灾区政府有关部门应当指导房屋所有权人或其所在单位尽快实施加固，不得以行政手段强行拆除重建。
2.灾区各级政府应当根据维修加固住房的产权属性，责成建设、房管等相关部门，会同乡镇政府，负责督促实施城乡居民住房的鉴定、清理和维修加固等工作，鼓励和指导住房的维修加固。
3.技术鉴定机构应当在综合考虑房屋主体结构受损程度、使用年限、维修成本和地理、地质条件等因素的基础上，注重保护传统民居特色和不破坏保护区总体建筑风貌为原则，科学合理地提出维修方案并提供技术服务。
4.加固住房的设计，原则上由原设计单位完成，因故不能由原设计单位完成的，应委托具有相应资质的设计单位进行设计，并由经过国家批准的施工图审查机构对施工图设计审查通过后，方可交付施工。
5.经过加固的城乡居民住房特别是多层或者高层城镇居民住房，必须满足国家现行抗震设防标准和工程质量标准要求。多层或者高层住房，加固施工应选择具有相应资质和施工经验的施工单位完成。按照国家相关规定，应该进行施工监理的工程，应当选择具有相应资质的监理单位进行全程监理。一般农村住房的加固应当制定加固方案，并由当地政府安排专业技术人员指导农村居民自行完成加固，农村两层以上住房的加固，参照城镇居民多层住房加固进行。
6.城乡居民住房加固工程所用建筑材料、构配件的各项技术指标应当符合国家相关规范、标准和施工设计要求，工程竣工后，应当按照国家有关规定由当地政府组织相关部门进行竣工验收。
（三）居民住房重建区公共设施的配套。
1.城镇住房重建区。
（1）城镇居民住房的重建特别是新建小区，应当根据城市总体规划，在科学规划、合理布置基础上，统筹考虑与其居住人口规模相适应的城市基础设施、公共服务设施、绿地及应急避险场所。
（2）异地重建的居民住房，原则上按照人口确定居住小区规模，同时参照国家现行的相关规范和标准要求，进行公共设施的配套。
（3）建制镇新建的城镇居民小区或住房组团，应依据镇区总体规划，充分考虑居民群众生产生活方式，参照上述标准进行公共设施的配套。
2.农村住房重建区。
（1）农村居民住房重建应首先结合社会主义新农村建设规划进行。
（2）农村公共设施的恢复重建应当充分利用原有的公共设施条件，原址重建或村组内集中重建的村庄，其公共服务设施应当与住房同步恢复重建。
（3）易地重建和集中安置点的农村居民点，应当根据集中程度和村庄规模，按照合理的服务半径，配置必要的基础设施和公共服务设施。
（4）室外应急避难场所等场地的配建，应当与打麦场、晒场、临时性堆场、小型运动场等合并设置。其规模和数量应根据服务人口合理确定。
五、城乡居民住房恢复重建资金需求及来源
（一）资金需求。经测算，全省地震灾区城乡居民住房恢复重建所需资金总量约为319.14亿元，其中城镇住房57.21亿元，农村住房261.93亿元。文县、武都、舟曲等8个重灾县，城乡居民住房恢复重建所需资金195.67亿元，其中城镇住房43.59亿元，农村住房152.08亿元（见附件3、4、5、6）。
（二）资金主要来源。重灾区城乡居民住房恢复重建资金来源主要包括住户自有和自筹、政府补助、对口支援、国际组织援助、社会捐助、国内银行贷款、国外优惠紧急贷款、创新融资等多种方式筹集。一般灾区农村居民住房恢复重建资金来源主要包括住户自有和自筹、政府补助、扶贫开发资金、社会捐助资金等；城镇居民住房恢复重建主要通过组织实施经济适用住房、廉租房和安居房等方式给予解决。
六、恢复重建住房资金补助范围和补助标准
（一）补助范围。国家和省上安排恢复重建资金的补助对象主要是倒塌、严重损毁确需拆除重建及必须经过维修加固才能满足安全居住条件的城乡居民住房。具体补助范围如下：
1.因本次地震造成住房倒塌或严重损毁失去住房而必须重建的；
2.地处滑坡、泥石流、塌崩等地质灾害或地震次生灾害影响区域内，列入易地重建规划的；
3.因本次地震造成住房基础变形，主体结构严重受损，必须拆除重建的；
4.因本次地震造成住房主体结构受损，必须经过加固维修才能满足居住需要的。
下列情况不列入补助范围：
长期（1年以上）无人居住的房屋因灾受损的；有新房而住旧房，旧房因灾损毁的；地震灾害后家中可住人房屋达到或超过3间的；因灾损坏的独立厨房、厕所、牲畜棚圈等附属用房；活动房、工棚、简易房和临时房屋等。
另外，对于地震前老人和成年子女长期（1年以上）共同居住的，原则上以地震灾害前的户口登记为准，不得临时分家多计算户数。
（二）补助标准。
1.城镇居民住房。重建的城镇居民住房，户均补助2.5万元；维修加固住房，户均补助0.6万元。
2.农村居民住房。对于重建的住房，每户补助2万元。对于需维修加固的住房，每户补助0.3万元。对农村特困群众住房，在按照每户给予补助后，仍然难以完成住房重建或维修加固的，经村级民主评议、张榜公示并报乡镇政府审核确认，在每户贷款不超过3万元的额度内，政府给予3年的贷款贴息。
城乡居民住房恢复重建补助资金的发放办法，按照市州、县市区政府制定的具体发放办法以及建设、财政、民政等部门相关规定办理。
七、政策措施
各级地方政府要按照国家有关规定，对地震灾后城乡居民住房的恢复重建给予资金补助、税收、金融、土地、减免行政事业性收费等方面的优惠，同时积极倡导和动员社会各界提供物资、技术和人力等方面的支持，着力整合相关资金，首先帮助灾区城乡居民完成住房的恢复重建，让灾区居民早日实现安居乐业。
（一）财政支持政策。
1.中央和省级财政对因地震导致房屋倒塌或严重损毁而无房可住的城乡居民家庭，按照首先考虑重灾区，其次兼顾一般灾区的原则，分别按照城镇住房2.5万元/户和农村住房2.0万元/户给予重建资金补助；对于因地震造成住房受损必须进行维修加固的城乡居民住房，分别按照城镇住房0.6万元/户和农村住房0.3万元/户给予补助。
中央和省级财政补助由灾区政府按照恢复重建规划包干使用并按恢复重建进度及时下拨。国际组织援助、社会各界捐助和对口支援用于城乡居民住房恢复重建的资金，均视同财政资金管理。
2.中央和省级财政廉租住房保障专项补助资金和中央预算内补助资金，向灾区特别是重灾区倾斜。灾区各级政府应通过鼓励农村居民投工投劳、合作互助加快农村住房的恢复重建。城镇居民通过经济适用住房、廉租住房和安居房等多种形式，争取较好较快地解决城乡居民住房的恢复重建。
（二）税费政策。
1.对政府为灾区居民组织建设的灾后重建住房（指安居房、廉租住房、原址重建住房及城乡居民自建住房，下同），免征城镇土地使用税，转让时免征土地增值税。所签订的建筑工程设计合同、建筑安装工程承包合同、产权转移书据、房屋租赁合同，免征印花税。
2.对地震中住房倒塌或严重受损的农村居民重建住房占用耕地的，在规定标准范围内部分免征耕地占用税。
3.对在地震中损毁的应缴而未缴契税的居民住房，不再计征；对受灾居民购买安居房，按法定税率减半征收契税。如因地震灾害灭失或损毁居民住房而重新购买住房（包括购买安居房），按照法定税率减征或者免征契税。
4.对经过法定机构鉴定的因地震灾害损毁不能居住、使用的房产、土地免征2008年度房产税、城市房地产税和城镇土地使用税。对经过批准免征的纳税人本年度已缴税款可以从以后年度应缴税款中抵扣。
（三）政府性基金和行政事业性收费政策。
1.对建设安居房、廉租住房及原址重建和维修加固住房，一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中免收的全国性行政事业性收费包括防空地下室易地建设费，城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、白蚁防治费、建设工程质量监督费等；免收的全国性政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项基金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目。
2.免收的省级行政事业性收费包括房屋所有权登记证书和土地使用权登记证书一次性工本费、房屋产籍查询费、房屋安全鉴定费等项目。
（四）金融扶持政策。
1.各商业银行对政府组织的城乡居民住房恢复重建项目优先给予贷款支持；鼓励商业银行对重灾区的安居房、经济适用房、廉租住房等灾后重建住房和普通商品住房建设项目，在贷款条件方面给予优惠。
2.提供居民住房信贷优惠。对受灾地区居民购置用于自住房的贷款利率下限调为贷款基准利率的0.6倍，最低首付款比例下调为10%。具体利率水平和首付款比例由商业银行根据风险管理原则自主确定。
对受灾居民原址重建住房、购买住房及维修加固住房，提供住房公积金优惠贷款支持，贷款利率在各档次利率基础上优惠1个百分点。
（五）土地政策。
1.免收新增建设用地土地有偿使用费和土地出让收入。对受灾地区为安置受灾居民新建各类安置住房以及非地震受灾地区为安置受灾居民新建各类安置住房，免收新增建设用地土地有偿使用费和土地出让收入。
2.划拨土地。对利用政府投资、国际援助、社会捐助、对口支援以及自筹资金为受灾居民建设非商品住宅用地、规划异地重建村庄确需用地的，实行划拨方式供应；在原址重建住房的，可按原方式使用土地，并免除相关费用。
3.根据灾后恢复重建规划确定的城镇廉租住房、安居住房建设项目，优先安排使用土地，简化审批程序，涉及农用地转用和土地征收的，可以边建设边按照有关规定办理用地手续。
4.规划和重建涉及原有建设用地和其它土地的，用地性质和规划条件不变时，不对原土地使用方式和使用权人进行调整。涉及土地调整、置换或改变原用地性质和规划条件的，应坚持等价交换原则，确保原土地使用权人的权益。对因灾损毁的城镇居民住宅用地，也应在拆除和重建前，现场完成对原居民土地权属的调查和确认，并记录存档备查。
（六）对口支援政策。鼓励对口支援省市优先安排和帮助灾区开展住房安全鉴定、损毁住房拆除清理及受损住房的维修加固工作；鼓励对口支援省市对灾后城乡居民住房恢复重建提供资金援助，用于灾区廉租住房、安居住房建设项目及其配套设施建设；积极争取援建省市参与城乡居民住房、公共服务设施和基础设施的建设。
（七）住房政策。
1.安居房政策。灾区各级政府可根据实际需要，参照经济适用房政策，组织建设安居房，向原有住房因灾损毁导致无房可住的城镇受灾家庭(含中央和省上驻灾区的机关、企事业单位职工家庭)，以及租住房因灾损毁导致无房可住的当地城镇户籍家庭出售、出租。政府可通过招投标等方式，选择房地产开发企业实施安居房建设。房地产开发企业开发建设的安居房项目，资本金占项目总投资比例下限调整为20%，项目利润率不高于3%。
2.廉租住房政策。灾区特别是重灾区各级政府，应当采取措施加大廉租住房保障力度，适当提高实物配租比例，可以直接投资集中建设廉租住房，或者在经济适用住房和普通商品住房建设项目中配建廉租住房，并优先向城镇因灾造成的“三孤”人员和住房损毁的低收入家庭供应。
八、规划实施的保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。灾区特别是重灾区各级政府要建立健全灾后恢复重建领导机构，在省灾后重建领导小组的领导下，统筹协调、督促检查恢复重建规划的实施，及时足额拨付重建补助资金。县区政府具体承担和落实恢复重建工作任务，在省灾后重建领导小组的指导下，组织编制本行政区域内城乡居民住房恢复重建工作方案和年度实施计划并精心组织实施，认真做好对象确定、资金保障和政策支持等方面的工作。灾区政府相关职能部门应当按照职责分工，加强服务意识，本着特事特办的原则，从项目立项、土地供应、施工管理、竣工验收等各个环节简化办事程序，及时办理相关手续，做好指导、协调和补助城乡居民住房恢复重建的各项工作。
（二）加强农村居民住房恢复重建，强化技术指导。农村居民住房的恢复重建，要建立“一户一表一卡一证”（建房审批表、建房登记卡和集体土地使用证），“一乡一册”（恢复重建花名册），以及“一县一台账”（恢复重建户台账）的工作制度。组织动员农村建筑工匠参与灾后农村居民住房的恢复重建，并加强管理和培训。农村居民无力自建的，可实行互帮互建或者由政府组织施工力量帮建，其费用由建房户承担。农村居民住房重建和维修加固完成后，由县级政府抽调专业技术人员并组织民政、发改、建设、国土、财政、监察、地震等部门参加的竣工验收小组，会同当地乡镇政府、村委会，进行逐户验收，验收通过的，及时有序入住。
（三）加强工程质量管理。建设单位对恢复重建住房工程质量承担责任。城镇居民住房重建要通过招投标等方式，依法择优选择勘察、设计、施工、监理单位。施工图设计文件审查机构要严格按照修订后的抗震设防标准和工程建设强制性标准进行审查；对不符合要求的施工图设计文件，不得出具审查合格书，审查机构对通过审查的施工图设计承担相应的责任。灾区各级建设行政主管部门要按照职责，加强对城乡居民住房恢复重建工程质量和施工安全的监督管理，加大对建材供应、施工组织、竣工验收等环节的监管力度，保证施工质量，坚决杜绝安全事故。
（四）加强建材价格监管，保证建材供应。灾区各级政府价格主管部门要严格按照《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好灾后恢复重建建材供应保障工作的通知》（甘政办发〔2008〕99号）精神，切实加强建材价格监管力度，对借机哄抬价格、串通涨价和销售假冒伪劣建材等违法行为，始终保持高压态势，使建材保持合理的价格水平；严厉打击趁机囤积土地、哄抬房价、串通涨价等扰乱市场秩序的违法行为。首先恢复和加快地方建材的恢复生产和供应，调动力量大力组织建材货源，建立绿色通道，在保证恢复重建建材供应的同时，要加强建材质量监测，严把建材质量关，为灾后城乡居民住房的恢复重建提供建材保障。
（五）加强资金管理，确保专款专用。灾区各级政府要严格按照《甘肃省人民政府办公厅批转省发改委省财政厅关于加强灾后重建公共服务设施等各类项目资金管理意见的通知》（甘政办发〔2008〕126号）及救灾款物管理使用的各项规定，规范补助资金的管理和发放，保证公开、公平、公正。各级审计、纪检、监察部门要建立相应的监督检查机制，借助于“抗震救灾电子监察系统”等现代化手段，进一步规范抗震救灾物资和恢复重建资金管理，及时对灾后恢复重建相关政策落实和资金及物资管理、发放情况开展专项审计和检查，保障恢复重建工作的顺利进行。对城乡居民住房损毁情况的认定，住房补助对象的确定，房屋产权确认等，要做到公开透明，公平公正，严格按照规定和程序办理，建立完整的灾后恢复重建档案，严防虚报冒领。
（六）加强监督检查，狠抓目标落实。灾区各级政府及其相关部门要结合自身工作实际，切实加强城乡居民住房恢复重建的管理和督查，将城乡居民住房的恢复重建纳入政府目标管理和经济工作目标考核内容进行考核，确保按期保质保量完成。加强项目管理，做到不超标准、不盲目攀比、不铺张浪费。自觉接受同级人大、政协以及社会各界的监督。依法打击住房恢复重建中的违法违纪行为，对社会影响较大的，处理结果应当通过适当方式向社会公布。
（七）加强舆论导向，坚持正确方向。大力宣传一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚持正确的舆论导向，充分调动和发挥灾区群众自力更生、团结互助、建设美好家园的主体作用，引导城乡居民树立正确的住房消费观念，厉行节约、反对浪费，宣传和推广各地城乡居民住房恢复重建的经验和做法，鼓励探索灾后城乡居民住房恢复重建的新方法和新模式。
汶川2008总结 篇5
一是通过LED、电视TV、短信平台等载体进行宣传。积极对接宣传、广电，在县城主要街道LED屏滚动播放防震减灾宣传标语、《地震来了怎么办》视频，结合实际编撰防震减灾宣传信息，通过平台向全县干部职工发送“在纪念汶川“5.12”特大地震xx周年之际，让我们共同铭记历史，居安思危，齐宣传、共引导，强化防御和减轻地震灾害意识，不断提升应急避险能力。”等短信，深化宣传覆盖面，在全县范围内营造良好的宣传氛围。
二是通过酒店、商铺、超市进行宣传。在防灾减灾日当天，对全县8家酒店、30家商铺、13家超市进行资料发放和知识宣讲，发放《防震避震知识读本》《防震避震知识画册》《公众应急知识手册》《防灾减灾科普手册》《防震减灾知识问答》等700余册，充分调动公众参与防灾减灾的积极性和主动性。
三是通过主题活动进行宣传。教育、民政、国土、科知、科协、应急等多部门联动，上街入户开展防灾减灾知识推广普及，发放《防震减灾知识问答》《农村民居防震抗震知识读本》《防震减灾知识读本小学版》《防震避震知识画册》《公众应急知识手册》《防灾减灾科普手册》等4000余册，引导公众关注身边各类风险，提高防灾减灾意识和灾害防御技能。
汶川2008总结 篇6
2008年是学院迎评促建取得斐然成绩的的一年。一年来，评估办（含教育教学督导室）在学院的正确领导下，严格按照“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的方针，本着“务实、协作、拼搏”的工作宗旨，努力拼搏，不辱使命，超预期实现了学院提出的“整体合格，部分良好”的评建目标。现将本部门2008年度的工作总结如下：
一、评建工作
（一）完善评建工作机制，营造评建氛围，逐项分解落实评建工作任务，成效显著
1.健全机制，完善机构，落实责任。在学院党、政领导班子领导下，按照学院工作部署草拟《关于进一步加强人才培养工作水平评估工作的实施意见》、《迎评促建工作责任制》、《迎评促建工作奖惩办法》、《关于成立人才培养工作水平评建专项工作组的通知》、《关于成立迎接专家组进校评估现场工作机构的通知》等文件，从组织制度上确保学院评建工作的顺利实施。
2.理清工作思路。回顾整个迎评工作过程，评估办始终以提高思想认识为先导，加强学院评估工作的内涵建设为主线，确定“全面推进，重点突破，解决难点”的工作思路：
（1）统一思想，提高认识，营造评建氛围
提高思想认识。我们评估办从部门领导到全体工作人员，都深刻认识到，进行思想动员，提高学院全体师生员工对评建工作的思想认识，是做好迎评工作的基础。为进一步推动学院全体师生员工积极投身于评建工作，在学院相关部门的大力支持下或协助下，多次聘请校外评估专家对学院教职工进行评估专题讲座，在学院东、西校区共组织召开了2场次全校性评 1 建宣传动员会。此外，还先后多次组织评估办人员及各系部主任到相关院校进行学习取经。
积极营造评建氛围。为指导全校师生员工认真开展迎评促建工作，评估办编印了《人才培养工作水平评估学习文件汇编》和《迎评促建宣传手册》，向职工介绍高职高专人才培养工作水平评估的具体要求、指标和评估的基本知识及学院迎评工作的基本情况。充分利用《迎评简报》（共编印《迎评简报》18期）、评估办评建网站等宣传载体，多渠道营造评建舆论氛围，形成“人人关心评估、人人参与评估、人人奉献评估”的良好局面。
（2）根据指标内涵要求，找出差距，确定评建工作重点
年初，评估办通过对照指标体系要求，明确学院优势，找出存在的差距。如：部分教学基本条件达不到指标要求（图书馆纸质图书、教学行政用房、部分实验室设备等）；师资队伍中生师比、在职教师和外聘教师数量不足；教学过程不够规范，教学质量有待提高，教风学风有待加强等。针对存在问题，逐一对照指标内涵并制定了《学院评估建设工作方案》，有的放矢地进行整改。
（3）做好迎评的计划与检查工作
在整体部署评建工作任务的基础上，细化各阶段具体实施方案，落实建设项目。根据评估指标要求、结合学院实际分轻重缓急分别制定了《评估建设工作方案》、《2008年评建工作任务书》、《评估工作倒计时工作方案》，将工作任务分阶段逐一进行分解，并具体落实到专项工作组、各职能部门、各教学系部，确保了学院整个迎评工作能循序渐进地按计划推进。
（二）评建工作突出重点，任务分步实施，扎实推进，进展顺利
1.加强对学院评估综合材料组、技能测试和专业剖析工作的统筹、指导与协调
（1）加强对学院评估综合材料组的统筹、指导与协调 健全组织机构。评估办成立了综合材料组，根据评建工作的重点，有步骤、有计划地统筹评建工作。由综合材料组各条目负责人分别对师资队伍、教学条件、专业、课程、实践教学、教学管理等六大一级指标进行检查指导，并向有关部门及时提出整改意见和建议，督促有关部门加强评估材料的整改力度。
加强指导与检查。实行综合材料组工作例会制度，结合工作开展情况组织召开综合材料组例会。通过例会，通报各综合材料组成员对所负责评估指标任务的工作进展情况及各部门上交评估材料的整改情况、解决各指标负责人在审核评估材料中的实际困难及布臵协调各项工作任务，确保了迎评工作重点的开展。
（2）加强对技能测试、专业剖析工作的统筹、指导与协调 抓好重点工作。由评估办一位主任具体负责技能测试及专业剖析领导工作，同时督促各系成立“技能测试及专业剖析”工作专项小组，做到专人对口负责，责任到人，计划落实到位。从“题库的组建、人员的组织及筛选、场地及仪器落实、专项训练与辅导、种子队产生及强化培训”等，一一落实，逐步推进。
外请专家及时指导。针对各时期工作进展及主要存在问题，评估办及时与农职院、水电职院等院校联系，先后多次外请杨昌鹏、曾冬梅等七位专家到校专项辅导与传授，提高了工作效率，使工作开展更具针对性。
加强检查与督促。评估办作为主要负责部门，自始至终注意把握工作的计划性与检查督促，通过“定期与不定期的现场检查指导、召开专题会议听取工作进度汇报、帮助系部及时解决具体问题、对先进经验进行及时交流推广、与相关部门进行协调”等措施，确保全院各系工作质量与工作开展的一致性。
统筹安排，加强重点辅导。为使工作更有成效，评估办注意在专家进校“检查指导、初评、现场评估验收”三大评估过程中，有的放矢地做好事前的统筹与计划工作。如通过及时与专家秘书组沟通与交流，及时组织相关系部人员到现场进行观摩、学习，积累实战体会及锻炼主讲人胆色等，确保了现场评估验收的专业剖析与技能测试工作的圆满成功。
2.做好材料收集、加工的协调、凝练工作
（1）按计划完成材料收集工作。在评估办综合材料组成员的努力和学院各部门积极配合的下，通过以下几个阶段，高质量完成了支撑材料的整理及学院基本信息收集等工作。
搭建支撑材料框架。根据评建工作方案，在广泛征求各方面意见的基础上，制定出学院层面支撑材料要目，搭建了支撑材料框架。
确保材料质量关。通过精心指导，全面反馈，提高支撑材料质量。此外，通过召开专题会议、书面反馈等多种方式，加大了对综合材料组工作的指导力度。如：仅在6月份，材料组共召开了十余次专题会议，逐步解决了材料工作进程中存在的疑难问题；对各专项建设组材料中存在的问题，也先后形成了81个《支撑材料反馈意见任务书》，以书面的形式向有关单位进行反馈和指导。
针对薄弱环节，重点加强指导。通过制定、下发《检查评建材料的几点注意事项》等正式文件，对专项工作组提交的支撑材料中存在的原始性、层次性、完整性、时效性不强，文字错误、格式不规范、材料不精炼、支撑力度不强等薄弱环节进行了重点指导。通过多次反复整改，院级支撑材料整体有较大幅度的提高。
整合评估数据。评估办会同综合材料组成员，结合学院自评报告中引用的基本状态数据信息，严格认真对分项目自评报告中的支撑材料与基本状态信息的数据进行整合，并要求各专项工作组对自评报告中的所有评估 数据逐个进行认真审查并确认，顺利实现学院各部门评估材料的数据整合，确保了全院对外数据的一致性。
系统整合，高度提炼支撑材料。评估办材料组在多次对支撑材料进行认真审查基础上，由评估办领导按分工对支撑材料进行了最后的审定，完成了支撑材料的系统整合。
加班加点，忘我工作。从专家进校检查指导、初评、总评三个迎评工作阶段，评估办及材料组各条目负责人，经常放弃双休日及晚上休息时间，加班加点，据不完全统计，在半年的迎评期间，评估办工作人员及材料组的老师平均加班天数达35天以上。
（2）完成学院自评报告等文件的撰写工作。协同有关部门，按时完成了学院《自评报告》、《分项目自评报告》的拟定工作。特别是学院《分项目自评报告》撰写工作，评估办先后多次组织综合材料组的全体成员，对《分项目自评报告》进行了专题讨论，并根据综合材料组成员所负责指标进行分工，逐一对自评报告中的分项依据表述进行修改和完善。
（3）做好对外沟通、联络工作。整个迎评过程，评估办负责与自治区教育厅评估办公室、自治区高职高专评估秘书处进行沟通与联络，保证了学院评估工作信息的畅通与评估工作的正常开展。
（三）全面迎接自治区教育厅专家组的正式评估
1.健全机构，细化方案，落实责任
为全面、有序、高效迎接自治区教育厅专家组进校实地检查，评估办会同院办共同拟定自治区教育厅专家组进校考察的工作手册，成立了“迎评现场工作领导小组”，并设立六大工作组18个工作小组分别对材料、运行、接待、联络、宣传、技能测试、专业剖析和座谈会等工作分工负责。
2.全面迎接检查
在自治区教育厅专家组三次进校进行现场考察、评估过程中，评估办对每位专家提出的评估整改意见和建议给予高度重视，并及时采取措施进行整改。
在评估期间，评估办为迎接评估专家到校进行考察评估，积极配合相关部门做好对专家组的服务工作，评估材料组随时为专家提供要求审阅和统计的资料。在专家组进校期间评估办做了如下工作：
（1）配合院办做好评估专家的接、送工作；（2）配合院办安排评估专家的食宿、起居、出行；（3）负责安排专家与各方的联络工作；
（4）配合院办制定专家组进校的工作计划，协助专家组秘书安排好每天的评估工作；
（5）配合相关部门做好院长报告会、专家意见反馈会、专家工作室等场所、用品及使用设备的安排和布臵；
（6）负责专家组三次到校检查指导、现场考察评估期间的文字记录和录音材料的整理，并形成书面材料反馈学院领导和相关部门；
（7）配合专家组秘书做好资料打印、复印、材料分装等工作；（8）负责协调全院各评估工作组开展工作；（9）做好专家组及学院领导交办的其他工作等。
二、督学及其他工作
（一）督导工作
1.组织做好校外督导员的遴选、聘任及管理工作。
2.组织开展专项听课与重点督导活动。本年度督导室共听课126人次，其中下半年集中听取青年教师76人次，约占学院青年教师总数的56%，即时交流，及时反馈意见和建议，促进了青年教师教学水平的提高。
3.加强教学常规管理检查。组织检查被听课教师的教学文件及执行情 况；组织检查了五个教学系部教学常规管理运行规范情况，规范了教学管理。
4.组织人员经常不定期地到教学场所、实训场所、学生活动场所等进行巡查，体察学院教学活动总体情况, 严肃教学纪律。
5.强化信息反馈，编撰督导简报。组织编撰《督导简报》8期，通过简报这一平台，加强了督导与教、学的联系，为教师、学生与督导之间进行信息沟通过提供了桥梁，为学院领导及时了解、掌握教与学的相关信息提供了参考，收到了较好的预期效果。
（二）其他工作
1.组织完成学院2008年高等学校综合办学条件数据库填报工作。2.组织完成学院2008年高等教育基层统计报表的填报工作。3.组织开展学院2008年高职高专人才培养工作评估状态数据库培训工作。
4.组织完成学院2008年高职高专人才培养工作评估状态数据库的填报工作。
汶川或其他（三章） 篇7
五月，我只能在血液中爱你，爱你是一件更绝望的事，我只能在血管中流动、漫无目的的飘荡：我的汶川、绵阳、德阳、北川……，我只能在大雨中哭泣，我只能爱你的影子，爱你散文般的身体、诗歌的心，我只能把那只孤独的幼鸟的叫声发成一条短消息，我只能用我弓着的身体在手机上写下在天空里写下：“宝贝，如果你活着，你一定要知道，我爱你。”我只能在血液中重复，无尽地重复，直到明天来临。
谁的身体上有我的伤
就让石头压在我的身上，就让泪水流在我的胸膛，就让我在心脏偏南的地方出生、然后死去，就让我点燃一支蜡烛，照亮那些深陷瓦砾之下的灵魂，使他们找到回家的路，就让我们用三分钟，用三分钟檫去他们的血污和尘土，给他们绝望的喊叫重新换上健康的笑声，用三分钟让那位老师重返讲台，用三分钟让那位姑娘舞动花季阳光，用三分钟让那位汉子回到家里，回到老婆和孩子身边，用三分钟叫醒那些废墟里的同学们，用三分钟让那所学校站起来，用三分钟让那些排列整齐无人认领的书包重新回到小主人身边，和小主人一起听老师讲课，用三分钟写完那次作业，用三分钟重新升起那只蚂蚁的声音，重新转动那双清澈的眼睛，用三分钟接过总理含泪弯腰捡起的那一只书包和那一只鞋子……，这一刻，让我们默哀，哀恸你的身体上的我的伤！
青草弯下了腰
在灰色的日子里，在黑色的时刻，在时间碎裂的一刹那，青草弯下了腰，青草的腰上挂着一个国家的国旗……青草成片地弯下了爱和伤，弯下腰，替他们、她们、它们，挡住塌陷的城市和乡村，挡住老人们哽咽的声音和加速的皱纹，挡住孩子们惊恐的叫声，挡住县委书记正在离去的亲人、女民警越来越少的乳汁、村支书儿子身上的巨石、挡住那些飘零的红领巾、书包、教科书……那么多那么多母亲的哭声！
青草弯下腰，让那些左脚的鞋子找到右脚的鞋子，让那些蓝色塑料袋里的孩子像捉迷藏一样蒙住我们的眼睛突然告诉我们：我在这里！