加快发展现代服务业 打造经济增长新引擎

加快发展现代服务业 打造经济增长新引擎（精选3篇）

加快发展现代服务业 打造经济增长新引擎 篇1

加快发展现代服务业 打造经济增长新引擎

——关于茅箭区现代服务业发展的思考

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要发展现代服务业，提高服务业比重和水平。加快发展现代服务业，转变经济发展方式，是建设中国特色社会主义的应有之意，关系民计民生与社会和谐及全面实现建设小康社会宏伟目标。茅箭作为十堰中心城区，加快发展现代服务业，是贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入落实科学发展观、建设商贸服务大区和东部新城区，打造区域性中心城市核心区的迫切需要，是优化经济结构，转变经济发展方式的必由之路，是改善民计民生、促进社会和谐的内在要求，对于实现茅箭科学发展、和谐发展、率先发展具有十分重要的意义。

一、茅箭加快发展现代服务业面临难得机遇

现代服务业建立在比较发达的工业化基础之上，是依托电子信息和其他新兴高技术，以及现代经营方式和组织形式而发展起来的服务业。与传统服务业相比，现代服务业突出了高科技知识与技术密集的特点，既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。茅箭区不仅是十堰地域内政治、经济、文化、军事等方面的聚集体，而且是区域内最集中的经济活动和商贸流通场所，因此不仅要成为地区经济、技术合作和交流的中心，而且要在区域经济、社会事业发展发挥龙头作用。从现实基础和条件来看，茅箭区发展以“高人力资本、高技术含量、高附加值和新技术、新业态、新方式”为特 1 征的现代服务业，既体现了区域性中心城市规划，又实现了城市空间拓展；既承载了现代商业功能分区，又为资金东流、人才东聚、项目东移提供了服务保障。

1、良好的区位优势。茅箭区位于十堰市城区东部，银(川)武(汉)高速公路横贯东西，距离襄樊机场180公里，距正在筹建的武当山机场不足15公里，距世界文化遗产道教圣地武当山27公里，南水北调中线工程水源地丹江口水库50公里。辖区内新建成的北京路、天津路、重庆路、浙江路、上海路与东风大道、辽宁路、武当大道、许白路等城市主次干道构建起完备的交通网络。辖区为十堰中心城区，东连十堰高新区、武当山经济特区，十堰市火车站、汽车站位于辖区，坐拥高校园区，有郧阳师专、十堰职业技术学院、郧阳医学院、湖北汽车科技学院等四所高等院校，学生高达3万人，日人流量达10万人，具备现代服务业持续发展的良好基础条件。

2、难得的政策机遇。近年来，国家为应对国际金融危机，出台了有力的宏观调控措施来拉动内需，刺激消费，特别是加大了对基础设施建设的投入，加之现在建设投资项目的成本下降、政策支持力度加大，金融机构的新政策、税费方面的改革非常多。对我们来说这些都是发展现代服务业的千载难逢的机遇，可以进行重新布局，整合资源，做大做强。2007年，国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，省政府下发了《湖北省人民政府关于促进服务业加快发展的若干意见》，这为我们发展现代服务业指明了方向。市三次党代会报告明确提出要大力推进东部新区开发建设，以天津路、重庆路、武当路等城市干道为骨架，以 2 工业园区、高校园区、商贸新区为支撑，加快建设东部新城区。此外，茅箭区委、区政府不断提升商贸服务区功能，先后围绕火车站商贸经济圈建设、赛武当旅游开发等，出台了一系列支持服务业发展的政策和措施，为服务业发展营造了宽松的政策环境，必将促进现代服务业的快速发展。

3、繁荣的商贸经济。茅箭辖区商贸经济十分繁荣，辖区聚集了十堰80％的大型商场、购物中心、宾馆、饭店、大型专业市场、连锁超市、仓储物流等，新业态星罗棋布，是鄂西北重要的商品流通集散中心。2010年元至11月，全区完成商贸销售额263.8亿元，同比增长26.2％，绝对值和增幅均居全市第一。全区共有各类专业市场 42家，交易额过亿元的市场有12 家，其中包括鄂西北工业工程机械交易中心、虹桥建材商城、辰泓大市场、澳门街建材市场、燕林建材市场、金地家居广场、银河汽车交易市场、鄂西北小商品批发市场、俊发家私广场、老虎沟农贸市场等，年交易额达56.8亿元，共有各类商贸企业 9451家，其中包括人民商场、五堰商场、京华超市、寿康永乐连锁超市、新合作鑫城超市、国美电器等，年销售额过亿元的企业就有20 家，过5000万元的有15 家；物流配送、投资担保、电子商务等新兴服务业不断发展壮大。拥有十堰市最大的商业步行街，是十堰市最为繁华的地段，日均人流量达5万人以上，十堰市火车站商贸经济圈预计近年销售额达到100亿元。

4、雄厚的工业基础。工业化、城市化是现代服务业发展的基础和支撑。辖区毗邻十堰市高新技术开发区，拥有普林工业园、东风中客、万向通达等工业园，东风伟世通、东风公司车桥厂、3 锻造厂等专业厂和三环集团、太平集团、通达集团等中央、省、市属企业星罗棋布，使茅箭区成为东风公司重要的生产基地和零部件采购基地。特别是近年来，我区强力推进“工业强区”战略，依托工业园区建设，大力发展关键汽车零部件制造和专用车生产，引进了驰田汽车、普林齿轮、正和车身、东风客车等一批重点企业，形成了集研发、生产、物流、销售、服务为一体的汽车产业体系，第二产业得到快速发展，产业集群效益开始显现。截止到2010年11月，我区工业总产值达131.4亿元，产销率达98.7%，全区工业企业共有256家，规模以上工业企业已达 161家，产值过亿元的企业达到 22 家，产值过5000万元企业达18家，涉及到汽车整车生产、汽车零部件、电子产品等众多产业。各类企业的快速扩张迫切需要相应的现代服务业态的配合，也给现代服务业提供了众多的发展领域。

5、广阔的发展空间。服务业已经成为对世界经济增长贡献最大的产业，而我区现代服务业的发展目前仍处于产业演进的初级阶段，发展速度缓慢，与传统服务业相比，现代服务业和新兴服务业发展滞后。差距既是潜力，也是机遇，三产业发展的相对滞后，给现代服务业的发展预留了更大的发展空间。同时，土地空间巨大，天津路沿线可开发利用的土地面积1700亩；重庆路道路沿线可开发利用的土地面积1700亩；浙江路沿线开发商可供开发的建设面积1250亩，其中茅箭辖区577亩。三条路总体可供开发利用的建设面积达3977亩。在这么大的一片区域上，完全可以再造一个“五堰商业街”。

二、发展现代服务业存在的困难和问题

近年来，我区现代服务业得到一定的发展，但总体来看，传统服务业比重大、现代服务业滞后的状况还没有根本改变，规模不足、竞争力不强、区域发展欠平衡等问题明显存在。

1、对现代服务业重视程度不够。一是重工业轻服务业思想尚未根本改变。总认为工业投资见效快，拉动地方经济增长的效果较为显著；不能正确认识二、三产业之间的关系，过分强调第二产业的发展对服务业的带动作用，而忽视服务业对实现新型工业化的重要推动作用。二是政策扶持不够。近年来，市、区先后出台了一系列支持工业发展的优惠政策文件，在服务工业发展上开通了企业服务直通车、“宁静日”等便捷服务，这些政策对工业发展起到了明显的促进作用，然而对服务业的扶持政策却很少，仅限旅游等少数行业，致使服务业发展的整体水平相对偏低。三是管理部门多。服务业分属不同部门管理，行政审批管理部门偏多、程序偏繁、限制较多，阻碍了资金、技术和管理经验等进入第三产业领域，也导致了整个三产出现总体布局不合理、功能不配套、层次较低、缺乏协调管理的问题。四是对发展现代服务业的信心不足。总认为现代服务业对人力、技术等要求高，而本地企业集中度不够，规模小，地方人流、信息流不够，三产发展难成气候，主观上努力不够。五是规划滞后。

2、企业规模偏小，抗风险能力弱。一是传统服务业比重大。我区服务业中，商贸等传统行业增加值占三产增加值的60%以上，主要以劳务型服务为主，智力型服务比重低。二是服务产业较为分散。我区各类服务业都有分布，但总体上没有形成一 5 个比较长的服务产业链条，服务品种不丰富，服务业的科技含量不高。三是服务业整体层次有待提升。服务业企业规模不大，企业融资能力不强、抵御外部环境风险的能力较弱。虽然有人商集团、武商量贩店、寿康公司等大中型企业，但整体集中在商品零售业，经营雷同，相互竞争激烈。而其他服务业缺乏大型骨干企业，而金融、科技、教育、文化、信息咨询、高新技术研发服务等新兴行业发展明显滞后，某些社会服务方面还是空白点。制约了服务业整体结构的优化和综合效益的发挥，从经济规模、产业能级、资源配臵功能、资源配臵效率等方面来看，和国内发达城市、国际大都市相比存在着显著的差距。

3、现代服务业的技术标准、行业规范和统计制度不完善。目前我国服务业普遍缺乏现代化的行业标准，已有的标准一般都比较落后，不适合产业发展的新形态，或者是泛泛引入国外认证机构评价体系，不适应我国服务业发展的具体情况。一些行业的服务标准不统一，服务不规范，质量难以保证，制约了服务市场的快速成长和健康发展。另外，现行服务业统计还不能完全准确反映实际情况，服务业统计制度还不够健全。

4、人才缺乏制约现代服务业的发展。一是人才资源总量偏少，难以满足产业发展需要。从调查的情况来看，现有的人才积累总量明显偏少，难以满足我市现代服务业的发展产生的旺盛需求。这一点突出地体现在现代服务业企业人才招聘难易度中，有近一半的企业表示很难招到合适的人才。二是人才队伍层次偏低，且行业分布不平衡。从受教育程度和职称情况来看，我区现代服务业人才队伍的层次较低，与现代服务业技术密集、6 知识密集的特性和要求相比，明显不足。三是人才队伍结构不尽合理，高素质复合型专业人才短缺严重。在现代服务业人才队伍结构中，高级、中级、初级人才的构成呈现“金字塔型”梯度结构。由于现代服务业专业化程度高、涉及面广，处于“金字塔”顶端的高级人才，不仅要有精深的专业知识，更要有较强的综合能力。而我区目前的人才队伍结构中，这种高素质的复合型专业人才尤其缺乏。以物流业为例，我区物流业大部分从业人员是从传统的物资储运企业转型而来，缺乏现代物流业的职业锻炼和工作经验，难以对现代物流业的运作作良好的把握。

三、加快发展茅箭现代服务业的建议

1、坚持“政府主导，企业运作”的思路，推进商贸服务功能区建设。一是参考和借鉴现有工业园区开发模式，立足创新机制和争取政策，分别在重庆路、天津路、浙江路沿线建设政策相对集聚的“金融服务产业园区”、“文化教育培训产业园区”、“汽车服务产业园区”、“高新技术研发孵化园区”等园区，积极探索商贸服务业与民营资本和高新技术相结合的新产业发展形式，如由区政府和相关主管部门统一成立园区管委会或园区管理经营总公司（或允许街办成立类似机构），负责总体政策的制订和整体发展规划、协调，在项目审批、贷款、税收、土地使用等方面探索建立灵活高效的工作制度、策略和方法。二是充分发挥街办、社区参与发展商贸服务产业的积极性，在园区管委会或园区管理经营总公司下，吸纳各具体产业功能区所在街道或社区成立重点产业功能区管理中心（公司），负责各产业功能区的统一招商策 7 划和日常管理、服务。管理中心可与风险投资公司、管理咨询公司、人才开发公司等有关专业中介服务机构，成立以服务下辖功能区为主的专业咨询公司。

2、转变政府职能，不断提升服务水平。在行业管理上，把该由市场办的交给市场，能由中介组织、行业协会做的交给中介组织和行业协会。一是建立健全商贸服务业各重点行业的信息管理体系，并利用统计、税务登记等数据库进行对比筛选，建立服务业重点行业发展指标体系，每季度汇总、分类，全面系统地掌握全区服务业发展状况。二是加快建立电子政务，推进网上办事、网上监督，实行政务公开；同时，要大力推进茅箭区服务业信息化进程，采用“政府（行业管理部门或行业协会）牵头，企业（信息软件企业）承建，市场运作”的方式，建立服务业重点行业的门户网站，开展形式多样的商务信息服务和电子商务服务。三是加大商务专项规划力度，结合变化了的情况，对商业网点及早作出具有前瞻性、可操作性的规划，对已有的规划结合实际及时进行修改。

3、对于重点引进的商贸服务业，从税收优惠、资金扶持、便捷方面给予一定扶持。一是成立商贸服务业发展引导基金，制订明确的管理办法。明确引导资金是用于进一步提升商贸服务业的档次和质量，推进商贸服务业重点行业、关键领域的发展，引导和促成关键项目或闲臵资源投入使用的贷款贴息和补助的专项资金。二是在税收优惠上，对重点行业3年内区留成的企业所得税、增值税和营业税给予一定的减免或者按一定比例返还。同时，按当年留区税收（指营业税、企业所得税、增值税的留区部 8 分）多少排序，给予前10名企业奖励。三是在资金扶持上：包括用地优惠、房租补贴、贷款贴息和认证奖励。其中，用地包括土地出让金减免等；房租包括减免和政府补贴。贷款政策包括对重点企业出台相应贴息政策。便捷注册主要包括注册资金金额、科技成果作价比例以及登记手续等方面的扶持，如对于科技人员和海外留学人员创办科技服务型企业，可以适当降低注册资金金额，并分批到位。

4、拓展招商引资多元化渠道，大力引进国内外优势企业。一是鼓励服务业发展重点企业进入与企业所属产业相吻合的产业区块。按照企业规模、是否品牌企业、在行业内影响大小等标准，可分别在入驻的前若干年内给予入驻企业以20-50%的房租贴补，然后根据其税收情况进一步确定后续的房租补贴优惠。同时，对各产业区块内所有商务楼宇业主，凡引进金融保险、现代物流、科技咨询服务、商务服务行业的国际知名品牌或年营业额在国内行业内排名前10位的国内知名企业到我区投资，如期开业经营的，对引荐人可按实际投资额的一定比例给予奖励。二是全面实施“三个一批”的招商战略。即“引进一批”，主要是引进跨国公司和知名品牌公司这两类核心企业及集团，提升全区产业的品牌优势，形成茅箭区区商贸服务业的品牌高地；“培育一批”，主要是对市场化程度不高、创办初期投资风险较大、企业规模偏小但具有成长性的行业，在风险投资机制、投资担保和信息服务等方面加强引导并提供支持，以培育市场，壮大规模；“收购兼并一批”，主要是通过资本运作收购兼并一批包括区属的和市属的，外来的和本士的商贸企业，形成强强联合、以强制弱、9 弱弱变强的“强势”。三是充分利用茅箭区作为十堰市行政管理、商贸服务中心的优势，充分发挥随行政中心搬迁而带来的大量市直部门、中介组织和社会团体迁入的契机，发挥行业协会、社会团体的中介作用，“请进来”、“走出去”，大力引进国内外优势企业、研发机构和地区总部，实现信息、咨询、物流等企业在茅箭的集聚。

5、大力引进各类人才。针对茅箭区发展商贸服务业对人才的需要，可以通过以下渠道引进人才：一是与十堰职业技术学院、郧阳师专、郧阳医学院等高校合作，有步骤地设臵相应的学科和专业，扩大紧缺专业学习规模，改革教学内容和教学方法，加快培养商贸服务业需要的人才。二是建立健全茅箭区商贸业的职业教育培育体系，一方面，加强与国内外高校或其他教育培训机构的合作，通过开展各类进修班、远程教育、成人教育、引进职业认证教育等方式拓宽培养途径；另一方面，与市劳动保障部门等部门合作，推出服务业从业资格体系及相应教育培训体系，鼓励各类在职教育培训；三是大力引进国内外商贸服务业方面有经验的高级管理人才。

加快发展现代服务业 打造经济增长新引擎 篇2

2009年, 面对国际金融危机造成的影响和困难, 唐山市服务业保持快速发展态势, 总量不断扩张, 增幅逐步升高, 对全市经济的拉动作用日益明显, 逐渐成为推动唐山经济发展的新引擎。

1、总量大幅提高

2009年全市服务业实现增加值1309.3亿元, 同比增长13.0%, 高于GDP增幅1.7个百分点, 占GDP的比重34.6%, 比上年提升3.5个百分点。服务业对GDP的贡献率达到36.6%, 拉动GDP增长4.2个百分点, 对全市经济的拉动作用日趋明显。

2、投入持续加大

2009年全市服务业城镇固定资产投资规模达1046.3亿元, 同比增长1.4倍, 占城镇固定资产投资总额的58.1%, 增速比上年增长19.5个百分点。服务业投资的快速增长成为扩大内需、拉动经济增长的重要因素之一。

3、经济效益显著增长

随着服务业规模不断扩大、效益不断提高, 服务业提供的税收成为全市税收新的增长点。2009年全市服务业税收收入达113.5亿元, 比上年增长13.2%, 服务业税收增速高于全市税收增速9.1个百分点, 高于服务业增加值增速0.2个百分点。服务业税收收入占全市税收总额的23.4%, 比2008年提高了1.8个百分点。

4、从业人员大幅增加

随着服务业市场化、产业化、社会化程度的逐步提高, 产业结构的优化升级和劳务产业的发展壮大, 服务业就业人口不断增加。到2009年底, 服务业从业人员为132.9万人, 占全市从业人员的30.7%, 较上年增长5.8%。

5、用电量快速增长。

用电水平是经济发展的“晴雨表”。2009年全市服务业用电26.7亿千瓦时, 同比增长12.5%, 比上年同期增速高出个1.6百分点。

6、重点行业和各项社会事业取得新进展

2009年是全市第三产业发展亮点闪耀的一年, 从第三产业内部结构看, 全市交通运输仓储和邮政业实现增加值575.2亿元, 批发和零售业实现增加值239.8亿元, 金融业实现增加值97.1亿元, 房地产业实现增加值93.2亿元, 租赁和商务服务业实现增加值19.2亿元, 分别比上年增长10.0%、14.5%、30.7%、7.9%和25.2%。各项社会事业繁荣发展, 教育业实现增加值50.9亿元, 卫生、社会保障和社会福利业实现增加值30.8亿元, 水利环境和公共设施管理业实现增加值9.7亿元, 文化体育和娱乐业实现增加值3.9亿元, 分别比上年同期增长23.5%、13.7%、16.6%和20.1%, 其增速均快于全市服务业增加值增速。

二、自身优势和发展潜能

(一) 经济发展阶段的内在需求

随着居民收入的增长, 对服务产品的质量、层次、范围提出了高要求, 将导致消费、服务产品市场需求空前膨胀;随着工业各行业逐渐向产业高端化发展, 对技术、商务和资本市场的依赖程度日益加剧。特别是随着国际经济全球化的发展, 唐山市要建立钢铁强市, 成为全省经济发展中心, 必将对主导行业的专业技术、人才教育、信息、资本等市场的发展产生强大的拉动作用。

(二) 坐落的地理区位优势

唐山市位于津、京、唐环渤海经济区中心地带, 具有良好的区位优势。我市具有良好交通地理优势, 地处东北与内地交通要道。2009年公路通车里程达13459公里, 高速公路密度达百平方公里3.4公里, 居全国前列, 唐山港全年完成货物吞吐量17559万吨, 曹妃甸港被国家定位为北方大宗能源和散杂货集输港、商业化储备基地、新型工业化基地和循环经济示范区。随着大北京发展战略规划的逐步实施, 首钢迁移唐山, 一些产业将被转移, 这些基础设施建设和发展为唐山市服务业提供了广阔的发展空间。

(三) 天然的基础资源优势

多年的发展积累了一定的发展经验, 具备了一定的物质、政策、人才基础;拥有丰富的原油、煤炭、铁矿、石灰岩等矿产资源, 主导产业产品以钢铁、煤炭、陶瓷、能源为主。2009年全市原煤产量3399万吨, 铁矿石原矿量8001万吨, 钢材产量7064万吨, 卫生陶瓷2040万件, 水泥3282万吨, 原油173万吨, 这些产品为交通运输、专业市场、信息产业的发展提供了丰富的市场资源。

三、加快服务业发展的建议

(一) 以抓实重点产业为突破, 带动服务业全面发展。

一是继续大力发展交通运输和商贸服务业。二是突出发展现代金融业。三是做大做强文化旅游产业。

(二) 优化第三产业内部结构, 提升服务业层次和竞争力。

目前唐山市服务业的发展, 既要下大力气推动现代服务业和新兴服务业迅速发展壮大, 在具有比较优势的行业实现重点突破, 又要加快传统服务业升级改造步伐, 逐步优化服务业结构, 提升服务业层次和竞争力。

(三) 加快城镇化步伐, 促进服务业区域协调发展。

城镇是服务业发展的重要依托和平台, 服务业的发展离不开城镇化进程, 服务业的发展水平与城镇化率成正比。唐山市城镇化发展水平与发达省市还有较大差距, 城镇化水平不高依然制约着服务业的发展, 所以加快城镇化步伐是促进服务业发展的重要一环。

(四) 加快生产性服务业发展, 加强其基础设施条件建设。

生产性服务业作为现代服务业的重要组成部分, 对经济发展具有重要作用。一是不断扩大产业聚集地基础服务设施的覆盖面, 从客观上增加企业对生产性服务业的需求, 特别是加快现代物流业发展。二是加大财政、税收支持力度, 发挥政府对生产性服务业发展的引导作用, 促进生产性服务业加快发展。

(五) 加强政策引导和扶持, 为服务业发展创造良好的社会环境。

服务业发展主要依靠市场对资源的配置和调节, 但政策的积极推动和引导也非常重要。一是加强对服务业发展的领导, 应成立服务业发展专门领导机构.二是制定好“十二五”服务业发展规划, 因地制宜, 统筹兼顾, 谋划好长远发展。三是加强服务业人才的培养和引进。四是建立和完善科学的服务业统计体系。

参考文献

[1]、钱宝琦通讯员志双慧莉.唐山56条政策促进服务业加快发展[N].河北日报, 2006, (2006-04-09)

“新经济”打造增长新引擎 篇3

“新经济”一词早就在中国使用，高层也早就在讲话中谈及。事实上，“新经济”这三个字也并非第一次从李克强口中说出，李总理对这概念念兹在兹。就在“两会”期间，李总理与经济、农业界政协委员共商国是时，曾八次提及“新经济”。而就在此前的一个月里，他已经至少三次阐释“新经济”的内容和意义。在谈到“十三五”时期主要目标和重大举措时，李总理说，经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长，跃上新台阶。在2月3日的国务院常务会议上，李总理提到，过去我们的政策主要扶持企业的技术改造和就地扩能，现在要提升政策向新动能、新产业、新业态倾斜，大力发展“新经济”。他还指出，“新经济”里面制造业和服务业常常混在一起，设计、制造、营销一条龙；众创空间则进一步打破了专业界限及工业和服务业等传统划分界限，促进了分享经济和共享经济，其中也孕育着“新经济”的样态。在李总理眼里，“新经济”已有了更丰富的含义；在李总理心中，对“新经济”也有了更大的寄托；在李总理的手中，“新经济”也必将打出一副经济组合好牌。

从普遍意义看，“新经济”一般指在经济全球化背景下，由信息技术革命带动的，以高新技术产业为龙头的经济，包括移动互联网、先进制造业、新能源等重要内容。广义上讲，“新经济”可以看作是中国经济内在转型升级的外化表现，是中国经济新常态的一个体现。当然“新经济”的核心本质没有变，即IT革命、全球化、知识经济、智能化打造的新型制造业为一体的，低失业、低通货膨胀、低财政赤字、高增长为特点的一种新经济现象。“新经济”是未来经济发展转型的大趋势。

有了对“新经济”这样的认识，鉴于中国经济发展转型的迫切强大需求，将“新经济”正式第一次写入政府工作报告就成了再自然不过的事。它不仅是千禧年之后互联网经济的代称，而且具有更广泛的含义；它也不是经济增长速度等浅层次的东西，而是预示着中国经济全面深刻的脱胎换骨。

回顾美国通过互联网、信息科技的发展走出上世纪70～80年代的“滞胀”，在上世纪90年代迎来了“克林顿繁荣”，几乎主导了全球的产业革命，可见“新经济”对于促使经济发展转型的巨大作用。再查此轮经济危机，2008年美国引爆全球金融危机，但在全球其他地区经济仍在苦苦探底低迷之际，美国经济却率先复苏，动力仍然来自于“新经济”。德国经济能够在20 0 8年经济危机后受到创伤最小，同样得益于“新经济”对传统制造业的革新和升级。德国所谓的工业4.0其实就是利用物联网信息系统将生产过程中的供应、制造、销售信息数据化、智慧化，最后达到快速、有效、个人化的产品供应。所以说德国的工业4.0就是在“新经济”中孕育的，这就是“新经济”。由此可见，凡是“新经济”发达、发展快的国家，经济抵御风险的能力就强，经济良性发展的动力就十足。美国如此，德国亦如此。

中国虽然在上世纪90年代美国“新经济”时期没有赶上那班早车，但却抓住了本次“新经济”的快车。虽然“新经济”在制造业上尚需像德国一样加力，但在服务业上“新经济”运用却领先世界，百度、阿里巴巴和腾讯在世界I T业中也是举足轻重的。电子商务、物流供应、O2O、互联网金融等迅猛发展，大大促进了中国经济。来自Wind资讯的研究数据表明，2015年前三季度净利润增速最快的行业主要为“新经济”板块，其中突出的分别是非银行金融（78. 08%）、传媒（24. 69%）、医药生物（18.48%）、休闲服务（17.04%）、通信（13.46%）、计算机（12 . 26%）和电器设备（7.00%）等。另据国家统计局数据，2013～2015年，高新技术产业增加值年均增长11.4%，增速高于全部规模以上工业3.4个百分点；主营业务收入和利润总额年均分别增长9.9%和14.4%，增速分别高出全部规模以上工业3.6和10.2个百分点。在创新驱动发展战略下，高新技术产业带动作用明显加强。“新经济”渐渐成为中国经济的最强动力，而且后劲潜力巨大。试想，如果没有“新经济”业态的大发展，那么中国经济下行的压力无疑会更大。由此可见，自去年政府工作报告提出“互联网+”以来，这一战略已经深刻影响了中国诸多行业，“新经济”在中国也已形成了一定的基础。

分析中国走向“新经济”的背景，既是形势倒逼，也是主动的战略选择。中国经济面临下行压力，传统发展模式必须改变。2015年中国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，金融等领域存在风险隐患，严重雾霾天气等环境事件在一些地区时有发生。这些问题和困难，都要在发展中化解。

如何发展“新经济”？决策层已经提出了若干具体项目、具体政策。李克强总理在政府工作报告中提出，要推动新技术、新产业、新业态快速成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。3月17日正式公布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，要推出一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。例如，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7美元提高到12美元以上。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用，等等。运用信息网络等现代技术推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机和活力。

“新经济”在世界范畴的实践中已经快速发展。美国、德国是走在前面的，中国这几年“新经济”蓬勃发展。美国有苹果、谷歌、脸书，中国有阿里巴巴、腾讯和百度。在互联网发展的某些方面，中国可能已经超过了美国，比如与消费、零售组合的阿里巴巴，以及社交应用微信，但在与工业、制造业的结合方面，还需要学习美国、德国的经验。2011年，德国提出“工业4.0”战略，及随着未来技术创新和进步推动工业进入智能化阶段。工业4.0的核心就是通过CPS（虚拟网络——实体物理系统）实现人、设备与产品的实时连通，相互识别和有效交流，从而构建一个高度灵活的个性化和数字化的智能制造模式。中国也必走好这一步，让互联网和制造业结合，将使得中国分别处于三次不同产业革命层级的产业都受益。所以对于中国来说，“新经济”的下一突破点就在“中国智造”。