市纪委监察局工作总结(精选7篇)
市纪委监察局工作总结 篇1
昆明市纪委监察局 2008年工作总结
2008年,市纪委、监察局以邓小平理论和“三个代表重要”思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓住机遇,锐意进取,大力推进软环境建设,狠抓制度创新工作,全面落实党风廉政建设各项任务,纪检监察工作实现全面发展,取得可喜成绩,为全市经济社会又好又快发展提供了有力的政治保证和纪律保证。
一、软环境建设工作扎实推进
按照市委、市政府的统一部署,市纪委、监察局牢固树立“环境就是生产力,就是竞争力”的思想,强化措施,狠抓落实,在全市范围内掀起了经济社会发展软环境建设的高潮,着力打造“三最四低”的投资发展环境。
(一)加强教育引导,打牢软环境建设的思想基础。从今年2月份开始,利用三个月的时间,在全市组织开展了软环境集中教育活动,深入开展解放思想大讨论,着力解决党员干部中存在的“只要是上级没有明确指示、文件没有明确规定的就不敢去做”的教条主义,“只会用固定思维思考问题、凭过去经验开展工作”的经验主义,以及“怕负责任、怕担风险,瞻前顾后、患得患失,只要是存在风险和困难的事就不去做”的个人 主义等思想,进一步提升信念、理念、观念,理清思想、思维、思路,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,做到廉政勤政。在这次教育活动中,全市各级各部门围绕建设“富强、活力、文化、生态、和谐昆明”的目标,坚持跳出昆明看昆明、立足云南看昆明、放眼全国看昆明、融入世界看昆明,主动查找差距、深入剖析原因,共有10余万公职人员参与了讨论活动,副县以上领导干部撰写心得体会1200多篇。
(二)大力加强机关作风建设,切实提高服务质量。市委、市政府制定出台了《关于加强机关作风建设的若干规定》,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面,全面加强全市各级机关的作风建设。重点围绕提高办事效率,推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办作风”,实施首问首办、服务承诺、限时办结、责任追究“四项制度”,以及“一线工作法”和“工作成果倒逼法”。将全市党政机关副县级以上领导干部的职务、分工和工作电话号码向社会公布,方便群众办事。各部门主要负责同志在新闻媒体上,就依法行政、廉洁从政、优质高效、政务公开、违诺责任等作出公开承诺,主动接受社会各界的监督。围绕市委、市政府中心工作,着眼于提高行政效能,加强对重点工作落实的督促检查,1-11月受理(分解立项)督办督查件共1819件,其中市委、政府主要领导的批示件777件,办结488件,办结率62.8%,市纪委监察局机 2 关内部立项督办件60件,办结59件,办结率98.3%。为确保机关作风建设各项规定落到实处,市软环境建设领导小组办公室抽调了72名机关干部组成12个督导组,对全市132个单位软环境建设情况进行督导检查;组织人大代表、政协委员、机关行业作风督察员、特邀监察员、群众代表组成明察暗访组,对全市机关行业作风进行明察暗访;在企业和市民中建立了237个软环境建设监测点。
(三)深化行政审批制度改革,着力打造“阳光政务”。将市级506项行政审批项目精简为141项,使昆明市成为全国省会城市中仅次于沈阳市行政审批项目设臵最少的城市,同时对全市172项行政事业性收费项目进行了清理,仅保留95项。对保留的行政审批事项进行“流程再造”,进一步简化办事程序、缩短办事时限、削减前臵性条件,使每个行政审批项目的审批时限平均压缩了50%以上。对具有行政审批权的部门进行“两集中、两到位”改革,把所有审批服务职能向一个处室集中,该处室向便民服务中心集中,做到所有行政审批服务项目进中心到位、审批权限进中心到位,使中心窗口成为行政部门实施行政审批的唯一窗口,实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”。加强市县两级行政审批电子监察系统建设,对行政审批事项实行实时监控、预警纠错和绩效评估,目前市级行政审批电子监察系统已在市便民服务中心试运行,14个县(市)区行政审批电 3 子监察系统将在年底建成并投入使用。
(四)切实加强制度建设,着力规范行政行为。在过去制定和实施《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法(试行)》、《昆明市行政效能监察工作实施办法》、《昆明市机关行业作风督察员工作办法》、《昆明市机关行业作风明察暗访办法》等制度的基础上,今年又制发了《昆明市行政审批制度改革若干规定》、《昆明市行政事业性收费制度改革若干规定》、《关于加强机关作风建设的若干规定(试行)》、《昆明市行政效能建设责任制规定》、《关于推行领导干部勤政廉政公示制度的实施意见》、《关于在全市实行领导干部问责制的决定》、《昆明市领导干部问责办法》、《昆明市领导干部问责办法实施细则》、《昆明市首问首办责任制规定》、《昆明市限时办结制规定》、《昆明市服务承诺制规定》、《昆明市行政效能投诉中心投诉处理办法》、《机关效能投诉整改公示制》、《群众来信来访摘录抄送提醒诫勉制度》、《项目否决报备制度》、《涉企检查评比准入制度》、《涉企罚款告知制度》等19项制度,初步构建起我市软环境建设的制度体系,形成了用制度管权、管人、管事、管社会、管一切的有效机制。
(五)严肃查处行政不作为、乱作为行为。截至11月,全市已有232人被问责,其中:责令作出书面检查69人、诫勉谈话34人、通报批评60人、建议处理7人、批评教育13人、调整岗位6人、免职9人、取消评优评先17人、责令辞职1人、辞退1人、停职检查11人;党纪处分1人、政纪处分3人。一是严肃问责责任意识淡漠,造成严重失误的行为。如,在阳宗海水体污染事件中,我市宜良县环保局对柏联温泉酒店私设排污管道监管不力,市纪委监察局作出了对该局一名分管副局长及两名科室负责人给予免职处理的监察建议。又如,我市呈贡新城前元路、昆明经开区信息产业基地1号、2号干道工程存在的质量问题,市纪委监察局对10名负有责任的领导干部给予了免职建议、诫勉谈话等问责处理。再如,今年6月12日,昆明安宁齐天化肥有限公司发生硫化氢气体泄漏,造成6人死亡28人受伤的安全事故,市纪委监察局对负有责任的安宁市政府分管副市长、安宁市安监局局长、分管副局长分别给予了责令辞职、写出书面检查等问责处理建议。二是着力问责不认真履职,执行力低下的行为。如,呈贡县土地储备中心在办理云南鸿翔药业有限公司迁建项目土地手续中,未到实地测量,就在地籍调查表上签署四邻界限,导致鸿翔药业与芳新养鸡场有用地权属重叠1999平方米,造成“一地两证”的严重问题,为此市纪委监察局对呈贡县国土资源局局长、分管副局长、土地储备中心副主任、地籍科科长和1名工作人员分别作出了诫勉谈话、书面检查、通报批评、免职、调整工作岗位的监察建议。又如,今年4月市委要求,园林绿化局要在5月8日前形成市园林博览会工作方案报市政府研究,市园林绿化局5月7日拟定了方案,但在上报时,由于该局办公室、科技处都认为是对方该干的事,都不主动承担 责任、履行职责,也互不通气,结果方案一直压在办公室。市政府办公厅曾通过电子政务系统等方式6次进行催办,而市园林绿化局办公室却以“正在完善方案”等答复敷衍应付,一直拖延到市里开始追究了,才于6月16日上报市委、市政府。为此,市纪委监察局责成市园林绿化局对办公室主任和科技处处长2名责任人作出了停职检查问责处理,对办公室的另1名责任人作出了调离工作岗位问责处理,并在全市范围内进行了通报。三是重点问责办事拖拉,推诿扯皮的行为。如,虹山煤气储配站搬迁工程蓝龙潭煤气储配站土地证长期拖着办不下来的问题,市政公用局作为牵头责任单位不主动牵头研究解决在土地证办理过程中煤气公司与茨坝居民小组补偿争议等问题,不主动与有关部门沟通协调,办事拖拉,效率低下,对造成工作延误的后果负有不可推卸的责任;市国土资源局未认真落实市政府要求负责虹山煤气储配站搬迁土地手续办理事宜的工作,且官渡地政综合服务中心还把昆明重机厂的土地划归茨坝居民小组,引发矛盾争执,严重影响了该工程的搬迁进程。市纪委监察局遵规履程对市政公用局、市国土资源局2名责任领导和另2名直接责任人进行了通报问责处理。四是坚决问责内部管理松懈,群众反映强烈的行为。市软建办在全市随机挑选100名弱势群体人员和100家企业,通过问卷的方式进行了调查,反映出的问题主要是不履行服务承诺、一次性告知事项不全及服务态度生硬等。据初步统计,市纪委监察局受理仇和书记、祖林市长关于群众投诉服务态度不好、效率低下等方面的批示件已有79件,现已办结75件。全市各级各有关部门对在工作中存在缺岗,服务态度不好、服务质量差、一次性告知事项不全,推诿扯皮等问题的63名工作人员进行了诫勉谈话、调整工作岗位、免职等问责处理。如,今年6月26日上午,西山区金碧街道办事处便民服务中心办理失业保险业务窗口没有工作人员受理业务,也没有告知离岗原因,造成群众两天没有办成保险业务,在社会上造成了不良影响。为此,责成西山区金碧街道办事处对6名责任人进行了严肃问责。
二、制度创新工作取得新成效。
按照市委、市政府的要求,积极组织协调全市各级各部门,大力弘扬改革创新精神,采取“上级政策法规具体化、外地经验本地化、本地工作规范化、治理措施特色化”的方式,深入推进经济社会制度创新工作。今年,市级各部门共完成制度创新任务170多项,形成了制度性文本280多个;14个县(市)也结合各地实际,提出了1000多项制度创新任务。
(一)围绕促进科学发展,大力推进都市经济建设方面的制度创新。出台了《关于进一步深化投融资体制改革的意见》、《关于加快非公有制经济发展的实施意见》、《关于进一步深化国有资产监督管理体制改革的实施意见》等,鼓励和引导社会资本参与城市基础设施、公益事业和社会事业建设和国有企业改革,着力解决建设资金短缺问题。制定了《关于加快开发区及工业园区发展的意见》、《昆明高新技术产业开发区实体化管 理方案》、《昆明经济技术产业开发区实体化管理方案》等制度,加强开发区和工业园区建设。建立了招商引资目标责任制,出台了招商引资工作实绩考核奖惩办法,创新招商引资方式,派出36个招商分局赴沿海发达地区主动敲门招商、跟踪招商、以情招商等,招商引资取得新成效。截止11月底,全市新批外商投资企业127户,同比增长56.8%;实际引进市外资金495.5亿元,同比增长60%;合同利用外资完成7.4亿美元,同比增长45.8%;实际利用外资完成4.9亿美元,同比增长74.2%。
(二)围绕构建和谐昆明,大力推进社会事业方面的制度创新。制定出台了《关于加快教育改革与发展建设教育强市的决定》、《关于进一步加快民办教育发展的实施意见》等,大力发展职业教育、民办教育、义务教育,切实解决群众“上学难”问题。制定出台了《关于加快推进医疗卫生事业改革与发展的意见》、《关于进一步加快民营医院发展的实施意见》等,积极推进公立医院改革,大力发展民营医疗机构,努力缓解群众“看病难”问题。实施了“两后双百”、“三就三百”工程,努力促进就业和再就业,切实加强社会保障体系建设等。
(三)围绕建设高素质干部队伍,大力推进干部人事制度改革。先后出台了《市委全委会成员推荐提名县(处)级党政正职领导干部人选办法》、《署名推荐领导干部人选暂行办法》、《昆明市调整不称职、不胜任现职领导干部办法》、《关于在市 8 级部门机关党组织中开展公推直选试点工作的意见》、《市级机关科级领导干部选拔任用办法》、《昆明市机关公开选调公务员暂行办法》等制度,切实加强公开、平等、竞争、择优的干部选任机制建设。
三、党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展
按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会和市委九届四次全会的部署和要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,全面履行党章赋予的职责,党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
(一)认真贯彻执行党风廉政建设责任制。按照中央纪委和省纪委的指示精神,结合昆明实际,研究制定了《中共昆明市委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施办法》,为扎实推进我市惩治和预防腐败体系建设指明了方向。年初由市级领导带队,组成16个考核组,对全市107个单位2007年贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行了检查考核,对93个落实责任制好的单位进行了表彰奖励。市党风廉政建设责任制工作领导小组根据市纪委三次全会和市政府第三次廉政工作会议的部署和要求,与全市111个单位签订了2008党风廉政建设责任书。为确保今年反腐倡廉各项 9 工作任务的落实,市委、市政府制定下发了《关于昆明市2008年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解安排的通知》,把党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解成64项具体工作,明确了牵头单位、责任单位或协办单位。制定出台了《党风巡查工作规定》,年中组织对各责任单位落实党风廉政建设责任制工作情况进行了自查自评,组织市级党风巡查员,围绕贯彻落实党风廉政建设责任制、软环境建设和行政审批制度改革措施落实情况,对46个单位开展了了3次党风巡查。认真执行《昆明市党风廉政建设责任制责任追究的规定》,对不履行或不正确履行党风廉政建设领导责任的领导班子和领导干部实施责任追究,共办理责任追究案件12件36人,有力地促进了领导干部责任意识的提高。
(二)深入开展反腐倡廉教育。按照中央纪委、省纪委的部署,在全市开展了“以法规制度为依据、以加强作风建设为主线、以规范权力运行为重点”的争当优秀公务员教育活动。组织全市1500多名县级领导干部到省纪委警示教育基地接受教育,坚持每两个月向县级领导干部发一封廉政公开信,组织编写《违纪违法领导干部忏悔录》,以我市三任规划局长腐败案例为素材摄制警示教育片《慎权》。以庆祝纪检监察机关恢复重建30周年为契机,举办了主题为“忠诚〃奉献”的昆明市反腐倡廉文艺汇演。坚持上级纪委负责人同下级党政领导任前廉 10 政谈话和例行谈话制度;对群众反映的领导干部轻微违纪违规问题,及时进行诫勉谈话;建立了群众来信摘录抄送制度,将群众举报投诉的主要内容摘录,责成有关领导干部限时说明问题。向领导干部和干部家属签定《廉政承诺书》、发放《家庭助廉倡议书》,举办形式多样的廉政文化活动,推进了廉政文化进机关、进农村、进学校、进家庭、进社区、进企业,着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会环境和舆论氛围。
(三)切实加强对权力行使的监督。建立了全市领导干部勤政廉政公示制度,把各级领导班子和领导干部贯彻落实党的路线方针政策、上级的重大决策部署、党风廉政建设责任制以及廉洁自律情况向社会公示,接受组织和干部群众的监督。实施了机关效能投诉整改公示制,将人民群众的投诉情况对外公开,将有关单位的查处和整改落实情况对外公布,充分保障群众的知情权和监督权。开展了清查市直预算单位“小金库”、宕欠公款和规范非税收入管理工作,共查处7个单位“小金库”金额101万元、全市预算单位累计宕欠公款487.62万元,取消了一批“小金库”银行帐户,对一些单位存在“吃空饷”等管理不规范问题进行了清理纠正。开展了清理纠正党政机关和事业单位小灵通捆绑办公电话工作,共解除小灵通捆绑办公电话3041部,处理公费购臵小灵通2909部,清退话费141733.35元。组织人大代表、政协委员、机关行业作风督察员、特邀监察员、群众代表43人组成5个明察 11 暗访组,对全市机关行业作风进行明察暗访。在市民、企业和中介机构中建立237个软环境建设监测点,对行政效能、软环境建设情况进行监测。采取直接办理、转办办理、督办查办等方式,加强对领导批示件的督查督办工作,共受理市委、政府主要领导的批示件766件,已办结415件。
(四)着力解决损害群众利益的突出问题。从切实维护群众根本利益出发,加大价格监督检查力度,开展了惠农价格和收费政策落实等各项专项检查,严厉打击价格方面违法违规行为,查处价格举报案件75件,退还消费者11701.75元。深化治理教育乱收费,共清退违规收费19.8万余元,受理举报83件,对4所涉及违规收费的学校进行了情况通报,对3名责任人进行了通报批评,1人被撤销校长职务。切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,全市卫生系统医务人员主动退回上交各类红包553人次,累计金额达27.45万元;认真落实医疗器械和药品实行集中招标采购等办法,市级医院集中招标采购药品40249.92万元。督促减轻农民负担各项政策落实,通过查处涉农乱收费、乱罚款和集资摊派等减轻农民负担金额2261.99万元,确保农民得到实惠。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题,进一步巩固和扩大治理公路“三乱”成果。对21起安全事故进行了调查处理,对有关责任人给予党政纪处分4人,移送司法机关处 12 理11人。开展了对土地严管政策落实情况和矿产资源开发秩序的检查,严肃查处了石林县“跃宝山”土地整理项目及石林县国土局出让国有土地使用权中存在的问题,对晋宁县白马龙铁矿违规开采引发重大安全事故的相关责任人进行了处理。加强对节能减排、环境保护、工程建设招投标、政府采购、产权交易等的监督检查,督促有关部门认真履职、依法行政。认真办好政风行风“春城热线”,共受理群众投诉1164件,办结率达100%。
(五)严肃查处违反党纪政纪案件。截止11月底,全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报2909件(次),初查核实线索488件,立案查处违纪案件118件,结案112件(含上年遗留案件),处分违纪人员1300人,其中县(处)级干部11人,乡(科)级以下干部57人,其他人员62人,通过办案挽回经济损失510.66万元。加强协调配合,综合运用多种手段,严肃查处了昆明市园林绿化局原局长翟建国利用职务便利收受贿赂案、昆明市城建投资开发有限责任公司原总经理陈正贵行贿受贿案、昆明空港经济区管委会原主任助理周峰利用职务便利收受贿赂案等一批有影响的案件,积极协助中央纪委、省纪委,对昆明市掌鸠河引水供水工程管理局部分领导干部贪污受贿、工程管理混乱造成建设资金严重浪费、以及工程款帐外私存私用等严重违纪违法案件进行了查处。在查办案件工作中,坚持把严格依纪依法办案的要求贯穿到的每个环节,努力做到安全文明办案。推行 13 了信访举报工作办事公开、实名举报承诺办理等制度,完善了检审分开、复审分设等制度,加强对办案工作关键环节的监督管理,严把案件质量关。注重对办案工作的总结,积极协助发案单位加强预防腐败机制建设,较好地发挥了办案的治本功能。
(六)以深化改革促进从源头上预防和治理腐败工作。市委、市政府制定下发了《关于深化干部人事制度改革的意见》,出台了《昆明市连续公开推荐提名领导干部后备人选办法(试行)》、《昆明市市级机关科级领导干部选拔任用办法(试行)》、《昆明市党政领导干部选拔任用工作责任追究暂行规定》等制度,出台了《昆明市机关公开选调公务员暂行办法》,对军队转业干部实行考试竟岗,面向全国公开选拔了100名副县后备干部,将干部人事工作臵于群众和社会各界的监督之下。制定下发了《昆明市市本级财政预算管理暂行办法》、《昆明市预算单位银行账户管理暂行办法》等制度,将市级单位全部纳入实施国库集中支付制度范围。出台了《关于深化政府投资建设项目审批制度改革的实施意见》,进一步规范和强化了对政府投资的监管。司法体制、金融体制改革继续推进。工程建设项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场、政府采购等制度正在深入研究进一步完善的办法。政务、厂务、村务公开工作继续深化,与群众利益密切相关的公共服务行业和单位普遍推行了办事公开制度。
(七)大力加强纪检监察干部队伍建设。在全市各级纪检监察机关继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,进一步解决思想、组织和作风方面存在的突出问题。采取办班培训、院校培训、跟班学习等措施,切实提高纪检监察干部的执纪能力和水平。按照实施方案,我市的纪检监察派出(驻)机构统一管理体制改革,采取“分类归口、集中派出”、派出机构人、财、物权完全与原负责和联系部门脱钩的办法,对全市纪检监察派出(驻)机构实行了统一管理体制改革,撤销市级机关纪工委监察局等35个派出(驻)机构,由市纪委监察局新成立14个纪工委监察分局,负责和联系全市117个单位的纪检监察工作,同时,14个县区开展了派驻出改革工作,成立纪工委79个,实现了监督主体与责任主体的分离,增强了监督的独立性、权威性,促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然严峻,任务仍然艰巨。一些地方和部门的党政领导干部对反腐败斗争的重要性认识不足,党风廉政建设责任制落实得不好;有的单位对权力运行的监督制约不力,违纪违法案件时有发生;一些群众反映强烈的问题还没有从根本上得到解决;少数机关和基层干部作风不实、效率不高、执行力不强;纪检监察机关的思想观念、履职能力和工作水平还不能完全适应形势和任务的要求等。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
三、下步主要工作思路
明年是党风廉政建设和反腐倡廉工作面临新机遇、新挑战的一年,市纪委监察局将认真贯彻落实中央、省、市的各项重要指示精神,开拓进取,扎实工作,努力开创纪检监察工作新局面。
(一)深入学习实践科学发展观。在全市各级纪检监察机关深入开展学习实践科学发展观活动,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过开展学习实践活动,重点解决好三个问题:一是全面履行好党章和行政监察法职责,保证和促进科学发展观贯彻落实;二是以科学发展观统领纪检监察工作,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面;三是通过开展学习实践科学发展观活动,巩固和发展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果,促使全市各级纪检监察机关和纪检监察干部进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和服务意识,深刻认识党和人民对反腐倡廉的新要求新期盼,深刻审视反腐败所处环境的新特点新变化,深刻分析反腐倡廉工作的优势与不足,深刻反思精神状态和工作作风,用面对全局的眼光认识反腐败工作,用服务中心的意识谋划反腐败工作,用改革创新的精神推进反腐败工作。
(二)加强对经济社会发展重点工作落实情况的监督检查。进一步健全督办查办工作机制,对工作开展不力或拖着不办、顶着不办的责任单位和责任人及时进行查办问责,确保全市经济社 会发展各项工作任务不折不扣地落到实处。主要措施一是强化督查任务分解,将全市重要工作和重大项目各项督查任务分解到14个纪工委监察分局和各县(市)区纪委监察局;二是组织督查组,重点对招商引资、“城中村改造”、重点工程建设等重要工作进行专项督查;三是对市委、政府主要领导的批示件,采取直接办理、转办办理、督办查办办理的方式认真处理,特别是对督办件中的限时办结件和重点督办件,要做到查处迅速、反馈及时。
(三)以十七届三中全会精神为指导抓好农村基层党风廉政建设。党的十七届三中全会于10月9日至12日在北京召开,主要研究农村改革发展问题。围绕这一精神和省纪委关于2009年党风廉政建设工作重心下移的要求,我们将进一步组织全市各级纪检监察机关加强学习、深入调研,把农村党风廉政建设抓出成效:一是抓紧研究制定我市《农村基层党风廉政建设意见》;二是准备召开全市农村基层党风廉政建设工作会,进一步总结经验、查找不足、改进工作,将我市农村基层党风廉政建设工作引向深入,为昆明农村改革发展提供有力保证。
(四)全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。市纪委监察局已结合昆明实际,在广泛征求意见的基础上,研究制定了既与中央和省的精神保持高度一致、又充分彰显昆明特色的《中共昆明市委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施办法》,明确了我 市贯彻落实中央《工作规划》和省《实施办法》的工作思路、具体措施和目标任务。当前和下步还要进一步研究制定落实《工作规划》的5年目标任务和目标,以文件形式下发各级各有关部门,使《工作规划》的贯彻落实既有总体安排,又有具体措施,既有长远规划,又有近期目标任务。
(五)进一步加强纪工委监察分局建设。目标是使纪检监察工作得到加强,对部门领导班子和领导干部的监督更加有力。要抓紧建立健全派出纪工委监察分局的工作制度和管理制度,进一步理顺纪工委监察分局与市纪委监察局、负责及联系单位的关系,形成有效的工作运行机制。采取公开招考、公开选调等方式,配强纪检监察干部,为纪工委监察分局提供有力的组织保证。
中共昆明市纪委办公厅 2008年12月5日
市纪委监察局工作总结 篇2
在西安召开的调研座谈会上,马奔代表省纪委、财政厅汇报了陕西省县级纪检监察机关的机构设置、人员编制、办公经费和装备配备情况;县级纪检监察机关装备发放、管理使用以及社会反响情况;县级纪检监察机关目前存在的困难、问题及建议。高陵县、周至县、渭南市、韩城市、华县、柞水县纪委的负责人分别汇报了所在市、县的情况。‘
调研组对陕西的县级纪检监察机关办公办案装备配置工作和专项资金使用管理工作给予充分肯定,对陕西纪检监察部门、财政部门在此项工作中所作出的努力取得的成效给予高度评价。李林池要求各级财政部门要站在反腐倡廉的高度,继续认真对待并做好此项工作。
市纪委监察局工作总结 篇3
关键词:县级电力企业;纪检监察;工作思考
县一级的电力企业发展过程中企业纪委肩上的担子很重,它要扮演好企业保护神的角色,要为企业的健康持续发展提供有效保障。纪检监察作为电力企业高速发展的重要工作之一,对其监察的主要目的是通过监督与监察企业的管理人员以及各部门领导,及时发现在企业运营中所存在的问题并提出有效的解决方案,进而提升企业的管理水平,提升企业核心竞争能力,最终实现企业利益的最大化。
一、正确对待县一级的电力企业的纪检监察工作
完成好县一级的电力企业的纪检监察工作不仅是全面贯彻落实国家政策的基本要求,还是加大电力企业的反腐倡廉力度的迫切需要,这项工作的开展不仅可以让电力企业永葆生机还会让企业的利益持续高效的大踏步式的提升。其对电力企业的发展意义如下:
(一)企业管理规范化。纪检监察工作的有效开展,规范化了县一级电力企业的管理制度与管理模式,提升了电力企业的运营效率。首先,在良好的监督下,可以将电力企业在管理中的薄弱点暴露于聚光灯之下,这样有利于电力企业早发现、早更正,将电力企业将要面临的危机扼杀于摇篮之中;其次,良好的监督工作有助于廉政建设的顺利实施,对企业违纪行为提出批评指正,严惩违规者,确保其管理工作的顺利开展。
(二)干部队伍廉洁化。首先,惩防体系的形成以及教育职责的实施,提升了干部队伍的政治素养与政治觉悟,党风廉政意识加强,有利于形成良好的工作风气,进而形成一支高度廉洁自律的干部队伍;其次,严厉的惩戒制度,有利于提升干部队伍的自律意识,强化干部队伍的自我约束能力,有利于干部队伍更好的、更廉洁的管理企业,深入贯彻落实企业规章制度,有利于干部队伍更好履行自身职责,提升企业运营能力。
(三)企业发展长远化。只有纪检监督工作的顺利实施,才能在企业内部树清风、存正气,才能使领导具有号召力,才能将员工凝聚到一起,形成公司高速发展的巨大推动力,确保公司健康和谐的可持续发展。
二、如何确保县一级的电力企业的纪检监察工作的顺利实施
(一)以科学发展观为理论依据。科学发展观讲求以人为本,全面协调可持续的发展,符合时代发展的必然要求,也适用于县一级的电力企业的纪检监察工作。在监察过程中,应以科学发展观为理论依据,空谈误国,实干兴邦。要注重创新意识的形成,构建完善的惩防体系,注重将理论应用于实践当中,为干部队伍的建设把好关、站好岗,提出切实可行、科学有效的纪律监督办法,确保企业持续高速的发展。
(二)加强监察干部队伍建设。监察工作的顺利实施离不开一支能打硬仗的纪检监察队伍,一支政治素养高、觉悟能力强的监察队伍,关系到企业监察工作的顺利开展,掌握着企业发展的命脉,关系到企业未来的发展前景与发展方向。因此,要想顺利完成县一级的电力企业的纪检监察工作,首先要确保有一支高素质、高能力的纪检监察工作。这样的一支队伍的建设,首先要接受良好的、成体系的教育培训体系确保文化知识过硬,其次还要注重干部队伍的党风廉政建设,还要定期进行岗位培训工作,保持监察队伍的业务能力与业务素质。另外,为了提升监察队伍的危机意识,应建立合理的竞争机制,并保持竞争过程透明化、纯洁化,为县一级的纪检监察队伍源源不断的输送高素质人才。
(三)实行效能监察。要做好县一级的电力企业的纪检监察工作,重要一点就是要对企业实行效能监察,将其运营活动与效能监察工作相结合,根据实际需要与工作重点,开展相应的专项监察工作,暴露出企业运营存在的问题与薄弱点,整合企业运营制度,规范企业运营流程,纠正运营错误,巩固企业管理基础,永葆企业发展生机。效能监察的实施,势必会对企业的发展产生深远影响,因此县一级的电力企业的纪检监察工作应在效能监察方面做足文章、做好文章。
(四)开展监察工作的信息化建设。良好的信息反馈机制,有利于监察工作的顺利开展,将纪检监察工作的作用最大化,有利于对党员干部进行约束与自我约束。各部门之间的信息交流,有利于监察工作的顺利开展。此外,还应建设廉政数据库,实现各电力企业间的资源共享。良好的信息化建设一方面提升了县一级的电力企业的纪检监察工作的工作效率更主要的是拓宽了监察范围,加大了监察力度。
三、结语
目前正处于对县一级电力企业运营与管理体制改革的关键期,在这样特殊的时代背景下,对纪检工作提出了新要求与新挑战。我们应发挥特别能攻关、特别能战斗的精神,完成好党和国家交给我们的任务,履行好作为一个纪检人的义务,不辜负党和国家以及人民的信任。
參考文献:
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市纪委监察局工作总结 篇4
2011年案件查处工作总结
2011年,某市纪检监察案件查处工作在市纪委、市监察局和市委、市政府的领导下,坚持以深入贯彻落实科学发展观为指导,坚持“惩防并举、标本兼治”的原则,充分发挥纪检监察机关的反腐败工作组织协调作用,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易的案件和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件,坚决查处严重侵害群众利益的案件,加大对违纪违法人员及其亲属非法所得的追缴力度。现将2011年案件查处工作总结如下:
一、基本情况
2011年全市纪检监察机关共收集违纪违法线索198件,初核 件,初核率为 %。通过初核,转立案查处的违纪案件 件,立案率达 %。所立案件中,市纪委自办立案案件 件,区县纪委立案案件 件,司法机关移送处理案件 件,所立案件中:要案 件,大案 件,移送司法机关处理案件 件。结案 件,结案率为 %。所结案件中:处分县处级人,乡科级领导 人,主任科员12人。
所立案件中:贪污、贿赂类案件 件,妨害社会管理秩序类案件 件,失职、渎职类案件 件,违反财经纪律类案件 件,破坏社会主义经济秩序案件 件,侵犯党员、公民权利类案件 件。
通过案件查处,挽回经济损失137万元,市纪委监察局直接追缴违纪款118万元。
二、主要做法
(一)坚决查处重点部门和重要岗位的党员领导干部违纪违法案件
2011年,我市纪委监察局继续加大惩治腐败的力度,对收集的违纪违法线索进行认真排查,首先对群众关注的重点部门和重要岗位的党员领导干部的违纪违法线索进行初核,经初核发现问题立即予以立案查处。今年,我市共立案查处违纪违法案件 件,大案 件,要案10件 立案后移送司法机关依法追究刑事责任案件 件。所立案件中,违反廉洁自律规定类案件3件,贪污、贿赂类案件7件,失职、渎职类案件10件,违反财经纪律类案件2件,有效地惩治了党员领导干部的违纪违法行为。如:今年上半年,市纪委监察局对群众关注的市某医院的有关问题迅速进行了调查,经查证该院党委某某利用职务之便贪污34万元的事实,市纪委监察局立案后移送司法机关依法追究其刑事责任。2011年11月,市纪委监察局经过线索排查,争取市纪委监察局领导的支持,成功查证了重要岗位的市交通局局长何勇违纪违法的事实,追缴违纪违法款55万余元,并移送司法机关依法追究其刑事责任。
(二)建立健全案件查处协作机制,充分发挥组织协调作用 2011年,我市在违纪违法案件查处上继续坚持和完善执纪执法机关移送线索和协作配合制度,充分发挥了查处违纪违法成员单位查处案件的资源、信息共享的作用,加大对违纪违法案件的查处力度。2011年,全市纪检监察机关立案移送司法机关追究刑事责任案件7件,移送非党员非监察对象给司法机关追究刑事责任案件 件;司法机关移送市纪委给予纪律处分的案件 件;市纪委与市检察院联合查处违纪违法案件 件,市纪委与市公安局联合查处违纪案件 件,充分发挥了查办案件整合资源、协调配合的重要作用。
(三)不断改进办案方法,严格依纪依法办案
2011年,我市纪委监察局认真落实《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》的精神,严格依纪依法办案。市纪委监察局在查办案件过程中,建立了案件承办人责任制,严肃办案工作纪律,严格依纪依法按调查程序办案,切实保障被调查人的合法权益,做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。2011年11月,市纪委对市级某干部严重违纪问题采取两规措施时,严格按照两规的审批程序,严格执行两规风险评价办法,做到在突破某某的严重违纪的同时,文明办案、安全办案。一年来,我市纪委无错案、假案、冤案,也无办案人员违规违纪的情况。
(四)不断完善案件惩防并举预警机制,充分发挥查办案件的治本功能
今年,市纪委监察局在案件查处中继续完善惩防并举机制,对重大违纪违法案件立案查处后,认真落实重大案件查办工作“五个一”制度,坚持了重大案件地区和部门专题民主生活会制度,充分发挥查办案件的治本功能。2011年上半年,我市对市某院党委某某严重违纪的问题立案并移送司法机关调查后,市纪委在全市卫生系统中就熊业案进行了通报和警示教育,在市卫生局专题召开了民主生活会,对市某院院长的违纪问题进行了分析,要求市卫生局对医院的问题完善相应的制度。随后,市卫生局组织全市各医院院长封闭三天专门学习党风廉政建设和廉洁自律的有关规定,力争从源头上治理腐败。
(五)健全案件督办工作制度,加强案件查办工作的指导和督促检查
2011年,市纪委监察局继续健全案件督办工作制度,加强查案
工作的指导和督促检查。市纪委监察局在线索排查时发现可由下级纪委调查的线索,以督办函的形式交由下级纪委进行调查并限时回复调查情况。另外,市纪委班子成员每人联系一部分区县纪委和机关纪委(纪检组),结合案件督办工作,经常性地对其所联系单位的查案工作进行指导和督促检查工作。今年,各区县纪委查案工作稳步推进,未发现有案不查、压案不查、查案延期的情况。
(六)注重办案队伍建设,不断提高全市查案工作的整体水平2011年3月,针对基层纪委人员变动较多的情况,市纪委召开了由区县纪委和机关纪(工)委、纪检组参加的案件检查业务培训会,对案件调查的业务知识进行了讲解和指导,对案件质量的有关要求作出了提醒。另外,市纪委监察局还以以案代训的方式对基层纪委进行有针对性的业务指导。今年,市纪委纪检监察室派人指导 某某县纪委、市公安局纪委等查办违纪案件10件。通过市纪委监察局的业务指导,提高了全市查案队伍的整体水平,今年基层纪委查办的50件违纪案件均做到了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处分恰当、手续完备、程序合法”。
三、存在的问题
今年,我市纪委案件查处总体成效显著,大要案件和移送司法机关处理的案件较往年有所增加,追缴违纪款较往年大幅度上升,达到历史最高水平,但是也存在一定的问题。
(一)委局机关查案人员业务能力有待提高,查案力量相对薄弱。由于纪检监察室只有9个人,独立办理大要案件的能力不强,加之上级纪委抽调的时间较多,查案力量相对薄弱,未能及时完成年初计划的一些线索的摸排,对基层纪委查案工作的指导和调研也不够。
(二)查处经济类违纪案件占所立案件的比例相对较小。今年虽然追缴的违纪款达到历史最高水平,但是,贪污、贿赂类案件只有17件,妨害社会管理秩序类案件43件,失职、渎职类案件15件,查处的经济类案件相对较少。
(三)区县纪委查案力度不够,查案力量薄弱。今年,区县纪委的案件仍然以查办基层党员违反计划生育法律案件为主,其他案件线索发现较少。同时,查案力度不够,主要表现在:一是不能发现经济类违纪线索;二是发现经济线索经初核不能立案:三是部分区县反映发现违纪线索相对较难,2011年基层的查案工作可能存在下滑趋势。
四、2012年工作打算
2012年,我市纪检监察机关案件检查工作将在市纪委监察局和市委市政府的领导下,认真贯彻执行中央、省、市纪委全会精神,严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2010—2012年工作规划》的要求,结合中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的要求,围绕市委市政府中心工作,坚持教育、制度、监督并重的长效机制,继续加大对违纪违法案件的查处力度,保持惩治腐败的强劲势头。
(一)抓业务学习,提高办案队伍素质
一是办案人员要加强查案业务学习,力争做到政治素质增强、业务水平提高,同时做到依纪依法办案、文明办案、安全办案。二是继续加强对基层办案人员的培训和业务指导,增强办案意识,不断提高全市案件查处工作整体水平。
(二)围绕中心工作,加大惩治腐败力度
根据中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的要求,加大惩治腐败的力度,以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处利用行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊和严重侵害群众利益的案件。坚决查处国家重点项目建设工程、土地市场、房地产市场中的权钱交易案件。严肃查处招投标、政府采购中的违规违纪案件,执法部门与中介机构串通相互获取利益的案件,弄虚作假套取项目资金、私设小金库的案件,在资产处置中违反有关规定致使国有资产流失的案件,非义务教育学校乱收费的案件,医疗定点单位弄虚作假套取新农合资金的案件。严肃查处违反行政效能、不履行或不正确履行职责的失职渎职案件,站、所负责人利用职权吃、拿、卡、要的案件。继续加大治理商业贿赂专项工作。重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、学生教辅资料购销、商业保险等方面的商业贿赂案件。
(三)继续发挥反腐败组织协调作用,整合办案力量
一是健全案件查处片区制度,做好各片区查案队伍的培训和业务指导。二是继续组织协调查处违纪违法案件的协作配合,发挥各成员单位的优势,做到资源共享,确保违纪违法单位和人员及时得到查处。
(四)注重源头治理,开展典型教育
市纪委监察局工作总结 篇5
(2010年12月)
2011年,市纪委监察局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作,抓住“一条主线”(以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线);把握“四个重点”(优化环境、促进规范、转变作风、保障稳定四项重点工作);立足三个创新(在廉政教育、机制建设、信访监督方面求创新),实现五项突破(在督查方式、完善派驻机构运行制度、发挥案件查办治本功能、行政权力运行监控机制建设、素质建设工程制度建设)的工作思路,把反腐倡廉融入我市经济、社会建设之中,保障全市经济持续、快速、健康发展,促进社会和谐稳定。
一、把握重点,服务大局促发展
一是优环境。完善市、乡、村三级政务服务体系建设,把新行政服务中心建成保定市一流的行政服务中心,初步建成上下联动、功能完备、横向到边、纵向到底、共建共享、覆盖城乡、优质高效、低费廉洁的三级政务服务体系;深入开展民主评议活动,探索开展“双评”活动,对全市执法、经济管理部门以及部门中层干部的服务质量、工作效率、群众满意度进行网上评议,对评议较差的部门和中层干部分别进行诫勉谈话、离岗培训、调整岗位。通过双评活动,破除中梗阻,优化经济发展环境。
二是促规范。总结市医院、安国中学、实验中学三个试点行政权力运行监控机制建设经验,积极向公共企事业单位
延伸并向全市推开;巩固“三资”管理成效,总结村监会试点运行经验,力争2011年在全市所有农村推行;谋划建立透明便捷的公共资源交易中心。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的总体思路,进一步规范和完善建设工程招标投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易等公共资源交易活动,逐步对全市公共管理资源进行整合,并将工程建设招投标、土地出让、政府采购、国有产权交易、国有资产拍卖以及其他涉及招投标的各类交易活动从原主管部门中分离,对行政权力进行归并集中,搭建统一的公共资源交易平台。
三是强作风。加强对机关工作作风建设的监督检查力度,坚决纠正个别干部不思进取、作风漂浮、脱离实际的不良作风;深入完善作风明察暗访、定期分析报告制度,继续加大对“不作为、乱作为、慢作为以及有令不行、有禁不止”等突出问题的监督问责力度;在干部中推行“一线工作法”,全面倡导开展工作到一线、征求意见到一线、了解困难到一线、解决问题到一线,根据群众反映的问题和提出的意见、建议,制定具体可行的整改措施,并在以后的工作中狠抓落实。
四是保稳定。按照“畅通渠道、理顺情绪、落实责任、解决问题”的工作思路,抓住接访、控访、督访、息访四个环节,扎实做好信访稳定工作。抓接访。通过“公开信访渠道”、实行“领导带班接访”、注重下访三项举措,畅通渠
道,让群众有说话的去处;抓控访。倾听群众呼声,公开办理承诺,及时反馈办理情况,依法进行重点监控和回访,理顺情绪,给群众出气辩理的机会;抓督访。实行牵总督办,建立信访工作失职追究制度,落实责任,使群众看到诉求实现的希望;抓息访。通过违法违纪坚决查处,针对误解误会认真澄清,恩怨纠结积极调解等举措,解决问题,为群众搭建“下台儿”的阶梯。
二、敢于创新,开拓进取谋跨越
一是灵活教育形式。开展“转变作风、廉洁从政”反腐倡廉辩论赛,进一步营造“廉荣贪耻”的社会氛围;在全面推进廉政文化“六进”的同时,开展廉政文化进公园、进车厢、进农村等“九进”活动;在全市党员干部范围内开展“风清气正促廉洁”征文活动,进一步掀起学习贯彻《廉政准则》的高潮;在电视台开设廉政专版、专栏,开办《清风》电视栏目,多角度、多层面透视热点,关注民生。
二是创新工作模式。实行纪工委(监察分局)与各科室一一对接模式。完善对接制度、改进对接方式,合理搭配人员,充分发挥团队合作、整体作战的优势;具体工作中,实行常委负责制,由常委对分管科室、纪工委(监察分局)工作、人员进行统一部署、调度,充分发挥各自优势,互相配合,圆满完成各项工作任务。
三是完善信访监督。从加强信访监督工作的组织领导抓起,构建信访信息立体收集网络。由个案监督向全方位多层
次延伸,紧贴党员干部思想实际,进行事前教育、事中警示教育和事后纪律教育;由“亡羊补牢”向“免疫预防”延伸,对群众反映强烈的热点问题,坚持关口前移,早监督、早纠正、早治理,特别是针对工程招投标、医药采购、征地拆迁、环境保护、企业安全生产等问题,采取提前介入的方式,把预防、监督、查处紧密结合起来,有效遏制违纪案件的发生;将信访室、效能室、纠风室、优化办等各室信访举报进行有机整合,纳入信访监督范围,扩大信访监督效果。
三、勇于突破,科学统筹重提升
一是完善督导方式。紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和全市经济社会发展大局,重点对全市节能减排、重大项目建设、重大政策落实情况进行专项督查督办;探索制定《关于加强和改进督查工作的规定》,对重点项目、重点产业、重点工作进行任务分解,明确责任单位、责任人和完成时限,强化跟踪问效,严格进行交办、催办、督办、查办,确保各项工作落到实处。
二是深化派驻机构改革。积极发挥派驻机构的监督职能,抓住监督制度、监督方式等环节,增强监督的针对性和实效性。探索实行兼任辖管部门党委(组)成员制度。派出纪工委书记、副书记兼任所属部门党委(组)成员,并列席参加管辖单位重要会议,解决“不主动接受监督”的问题;实行定期驻点办公制度。派出机构每月派员到辖管部门驻点办公1-2天,熟悉并掌握辖管部门工作流程、重大活动开展
情况,解决党风建设和反腐败工作中存在的问题;落实联席会议制度。由派出机构担任联席会议召集人,每月召开一次,听取辖管单位工作开展情况,研究并解决存在的问题;整合监督渠道,将纪工委监察分局信访举报中心电话、12346举报平台、网络电子举报信箱捆绑使用。开展年度巡查,制定《巡查方案》,采取民主评议、职工座谈、查阅会议记录和会议帐目等方法,对被巡查单位总体情况进行全面巡查,解决“监督渠道不宽”的问题。
三是加强治本功能。继续完善领导接访督办制度。实行领导包案,以息诉罢访为目标,做到问题不解决不撤案;推行信访案件办理“双向承诺”制度,由受理机关承办人向举报人承诺,举报人向受理机关及承办人承诺;坚持查办案件“责任追究”制,本着“谁查办,谁负责”的原则,针对办案过程中出现违反规定和违反程序现象,进而造成错案冤的,要视情节轻重对办案人员实行责任追究;继续执行“一案三报告”制;继续探索实施“述职报告”制,要求乡镇纪委书记、各纪工委书记、委局机关科室负责人每半年向县纪委常委会述职,报告内容必须涵盖查办案件工作开展情况;积极探索建立吸收群众代表参与调查信访案件制度、署实名举报承诺办理制度、奖励信访举报有功人员制度。
四是打造高效服务。督促执法执纪部门,以市行政服务中心为平台,按照职权目录进大厅,规范设置办公流程,按照流程进行运作;要求各单位在突出抓好落实受理行政投诉
办法、责任追究办法、绩效评估办法和信息公开管理办法等四项制度的基础上,制定和完善具体的阳光政务相关配套制度,完善工作保障措施。进一步加强电子监察系统建设,通过不断完善系统功能,优化系统布局,拓宽监督领域,加强效能监督,规范行政审批行为,提高办事效率,促进依法行政。
纪委监察局工作总结 篇6
一、区纪委换届顺利完成
9月28日—29日,**区召开第八次党员代表大会,会议听取并讨论通过了区纪委工作报告,选举产生了25名新一届区纪委委员。29日,区纪委八届一次全会,选举产生了新一届区纪委常委和书记、副书记。新一届区纪委常委的特色是年纪轻、学历高、知识结构明显改善、整体功能明显优化。7名常委,其中妇女干部1名;平均年龄42.43岁,比上届42.57岁年轻0.14岁;均为大学以上学历,其中研究生学历1名,具有学士学位1名,比上届大学以上学历5名增加2名,提高28.57%;具有经济管理专业的1名、法学专业的3名、会计学专业的1名。
二、教育预防扎实开展
认真开展纪律教育学习月活动。印发了《区纪委关于20xx年全区开展纪律教育学习月活动的意见》,制定了活动安排表,开展了系列教育活动。组织全区各单位征订正风反腐系列从书,全区各单位共征订书籍4457本,170套教育光盘;依托各镇(街道)文化站展示“廉洁家训家风”图片展和两项法规漫画,目前3个镇(街道)已进行了展示;举办“三纪”培训班,区委书记、区长、区纪委书记分别讲课,观看反腐警示片,并组织370多名参训人员到市反腐倡廉教育基地“三廉”园接受廉政教育,开展廉洁摄影作品征集活动,共收集到作品60多幅。
做好党风廉政建设宣传工作。加强换届纪律和党员领导干部“八小时以外”行为规范的宣传。在本委局会议室制作了“两学一做”和换届纪律宣传专栏,10个镇、街道均制作了换届纪律宣传专栏10多版,委托广告公司制作《**区党员领导“八小时以外”行为规范》小册子350多本。强化网络宣传,7—9月廉政网站共发布200多条网络信息,廉政微信平台推送动态信息120多条,发送“廉洁过节”提醒和换届纪律信息5800多条。加强报刊等媒体宣传。7—9月报送给市纪委宣传部信息3条,阳江日报刊登信息1条。
同时,做好领导干部的逢“提”必考工作,7-9月共对33名拟提拔的科级干部进行了任前廉政测试。
三、执纪审查稳步推进
严明政治纪律。在前阶段加强教育引导,进行广泛宣传,拓宽信访举报渠道,组织党员干部学习换届政策法规,以及观看专题警示教育片的基础上,成立巡察组,开展对换届纪律的专项巡察工作。将严格监督检查贯穿换届工作全过程,落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每个环节。在埠场镇、双捷镇换届期间,印发了《关于重申严禁相互宴请等事项的通知》,进一步严明纪律,营造风清气正的政治生态环境。同时,把好廉政鉴定关,对拟提拔交流的领导干部,看有无信访举报、是否涉及正在调查案件、是否受过党纪政纪处分或组织处理等进行审核把关,并严防干部“带病上岗”、“带病提拔”。
构建开展谈话提醒抓早抓小工作机制。印发了《关于按新要求和有关解答进一步做好谈话提醒工作的通知》,指导各地各单位开展谈话提醒工作,完善有关表格及做好上报工作。综合运用监督执纪“四种形态”的精神,在强化监督问责的同时,更加注重制度建设,关口前移,落实好谈话提醒工作制度,推进抓早抓小成为新常态。第三季度,我区各地各单位共开展谈话提醒500多人次,其中区处级领导干部开展谈心谈话68人次。通过谈话提醒,抓早抓小,预防在先,避免了一些小问题酿成大错误。
继续深入推进党员领导干部“八小时以外”监督管理工作。按照市党廉办《关于建立党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作试点的通知》,大胆探索工作举措,在全区全面推行党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作,工作任务已基本完成。在全区组织监督对象开展自查自纠的基础上,把制度建设贯穿于整个监督管理工作的始终,建立健全了《**区党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作联席会议制度》、《**区党员领导干部“八小时以外”行为规范》等七方面的制度,通过建章立制,扎紧制度的“笼子”,对党员领导干部“八小时以外”活动实施有效的监督。
深入推进农村基层党员干部违纪违法线索排查工作。继续把开展农村基层党员干部违纪违法线索排查工作作为强化基层反腐、推进基层治理的重要工作,加强领导,明确要求,强化监督执纪,坚持边排边查,查办了一批农村基层损害群众类案件,纠正了一些作风类问题,切实维护了广大群众的切身利益。
四、纠正“四风”持而不息
进一步推进作风常态化建设,完善作风暗访工作机制,坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”,持续保持对违反中央八项规定精神和“四风”问题的查处力度。同时,协助区委办完成市委督查室对我区贯彻执行八项规定精神情况进行督查的有关工作任务,做好有关工作汇报。
五、改革创新不断深化
压实主体责任。督促各级党委(党组)细化“主体责任清单”,承担好在党风廉政建设中的主体责任,更加主动有力地支持纪委开展工作。抓好节日期间的廉洁自律工作,在中秋国庆前夕,向领导干部发送廉政提醒信息,督促他们学习和落实中央八项规定等有关文件规定,并组织开展监督检查和明查暗访,营造风清气正的节日氛围。继续落实领导干部个人有关事项报告制度,第三季度有2名科级党员领导干部向区党廉办报告了个人有关事项。
探索推进党委巡察工作,印发《**区委巡察工作实施意见》,成立巡察工作领导小组及其工作机构,组织开展了对换届纪律的专项巡察工作,并结合我区实际逐步探索建立健全党委巡察的工作制度和工作方法。对区直有关职能部门和专责机构落实反腐倡廉工作分工进行督查,抓好分工任务的落实。
六、队伍建设明显增强
落实“能力建设年”要求,抓好“两学一做”学习教育,坚持周一学习会,组织全体党员干部学习《习近平总书记系列重要讲话读本(20xx年版)》习总书记系列讲话。组织机关全体干部分别到海陵岛、阳东区参观廉政文化教育基地,接受廉政文化熏陶。继续完善档案,提升档案管理水平。高度重视保密工作,严格日常管理。积极派员协助上级纪委办案。认真组织人员到挂点街道社区开展创卫工作。派员全职做好扶贫工作。
第三季度,委局机关全体人员担责任、重细节、求实效坚守责任担当,以攻坚克难的勇气圆满完成了各项工作任务、涌现许多勤奋敬业,团结协作,敢于担当的好人好事。比如王作武同志经常加班送人到办案点、到市纪委和区直部门交换文件,任劳任怨;杨世勇同志是典型的“老黄牛”,在创卫工作中坚持每天提早到现场,风雨不改,坚守岗位;林春秋同志认真学习摄影技术,苦心钻研,虚心请教,成为了摄影的行家里手,成功完成摄影任务;陈思延同志认真做好挂点扶贫工作;黄建飞、林志国、林春秋、刘战新、谢克成等同志到市纪委办案点值班,节假日都不能休息。此外,谭月东、谢绍颜等同志协助市纪委办案,得到了表扬,展示了我委干部的良好形象。希望大家以受表扬的同志为榜样,扎实工作,在各自岗位上作出更大的成绩。
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到,工作中还存在一些薄弱环节:一是个别单位党委在落实主体责任上弱于担当,底气不足,落实主体责任不够;二是实践“四种形态”在思想认识和行动上还存在差距。把握运用监督执纪“四种形态”能力不足,推进“三转”力度不够均衡。三是执纪审查水平有待提高,案件数量、质量还不足,线索储备还不够。四是工作成效有待提升,工作亮点缺乏。五是个别干部担当精神不足,存在不愿为、不想为、不能为等种种现象。等等。对此,我们要高度重视,采取切实措施加以解决。
第四季度,我们要认真贯彻上级精神,坚定不移推进反腐倡廉建设。重点做好五方面工作:
(一)层层压实“两个责任”。以学习贯彻《中国共产党问责条例》为契机,严肃查处履行“两个责任”不力的典型案件,层层传导履责压力。加强对党员干部的教育,落实约谈机制、“一案双查”等规章制度,强化日常管理,压实主体责任。聚焦主责主业,通过执纪问责强化监督、形成威慑,落实监督责任。
(二)加强执纪审查工作。保持坚强政治定力。监督执纪问责是我们的主业,基层纪委绝不能不办案。继续把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务,进一步加大查处力度。大力开展农村基层党员、干部违纪违法线索排查。要坚决查处和纠正农村集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题,严肃处理吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为,着力查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。
(三)坚持不懈纠治“四风”。大力推进暗访常态化,改进方式方法,提高暗访实效。推进构建新型政商关系工作,认真治理“为官不为”问题,强化行政问责。积极开展党员领导干部八小时以外活动监督试点工作,强化对干部社交圈、生活圈、休闲圈的监督。
(四)大力推进党委巡察。精心谋划开展常规巡察,要结合实际,不等不靠,抓紧探索开展巡察工作。同时要注重借鉴兄弟地区先进经验,谋划开展完善巡察工作体制机制,加快建立巡察人才库等基础性工作。
市纪委监察局工作总结 篇7
关键词:纪委组织协调;运作机制;反腐败
纪委组织协调是反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分,加强和做好这一工作,对于落实反腐败领导体制和工作机制,增强反腐败斗争的合力,推动党风廉政建设不断深入,具有重大意义。本文将着重在理解组织协调关系,建立组织协调内容等方面进行探讨。
一、正确理解和把握纪委组织协调的关系
纪委组织协调是纪委在反腐败领导体制和工作机制中的功能定位,它高度概括了纪委在当前反腐败斗争中的地位和作用。正确领会党委“主体责任”与纪委“监督责任”的关系,努力构建“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制,并始终将反腐倡廉挺在最前端,紧扣业务职能部门,将腐败根源消灭在岗位。充分履行“教育、保护、监督、惩处”四大职能,在具体操作中,既不能失位、错位,也不能越位,必须正确地把握和运用。要做到这一点,必须正确认识和处理好以下几个关系。
(一)纪委组织协调中“组织”与“协调”的关系。“组织”是安排分散的人或事物,使之具有一定的系统性或整体性。“协调”是整合组织内部的各个分子,使之配合适当。组织协调就是要变“独唱”为“合唱”,目的是部门介入,共同参与,形成反腐合力。首先,组织要有力。其次,协调要有度、有方,有利、有节。
(二)纪委组织协调与反腐败领导体制和工作机制的关系。反腐败领导体制和工作机制是一个完整的体系。党委统一领导是纪委做好组织协调工作的重要前提。党风廉政建设和反腐败斗争有许多具体工作由各个部门承担,纪委组织协调的大量工作要和这些部门发生关系。
(三)纪委组织协调与党风廉政建设责任制的关系。落实党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉工作的重要举措,是部门各负其责的主要体现。纪委要履行组织协调职责,必须牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,加强监督,狠抓领导体制和工作机制落实。
二、纪委组织协调工作中存在的问题
(一)主动争取党委支持不够。纪委在实际工作中,往往是埋头只抓了纪检工作,没有认真积极主动的去研究反腐败斗争的新形势和面临的新任务,对党风廉政建设的深层次问题探索不够,研究不够,向党委汇报的不够,未能向党委提出好的工作意见和建议,不能主动争取党委支持,参谋助手作用得不到有效发挥或发挥不到位。
(二)纪委自身工作定位不准。实际工作中往往认为纪委什么都可以管,什么都要管。只要是与纪检监察和反腐败斗争有关和有牵连的工作,首先想到的不是组织协调,不是调动和发挥反腐败各个主体、各个层面的积极性,而往往是以“做”代替了组织,以“干”代替了协调。
(三)部门责任落实不够。分管领导对分管部门的党风廉政建设责任区落实不够。有的负责人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不够,对纪委在反腐败斗争中的组织协调作用认识不足,实际工作中存在着被动应付和责任不够到位的情况,对所分配的工作有的部门配合不够,未真正落实“一岗双责”。
(四)群众参与的积极性不高。部分人把反腐败斗争看作是党委、纪委的事,认为与自己关系不大,参与的热情不高。
三、构建纪委组织协调机制的基本内容
(一)正确定位,加强调研,当好参谋,出好思路。一是坚持定期向党委汇报工作,主动听取党委的意见和要求。二是坚持围绕中心任务,主动谋划纪委工作。三是加强对决策部署的监督检查,主动推进责任落实。同时注重监督成果转化和应用,实行审计、财务、纪检监察一体化运作。将监督检查发现的违纪违规问题,转化为案件线索,实行“一案双查”,既追究当事人的责任,更要追究单位领导责任。
(二)落实“一岗双责”,明确分工,形成合力,强化部门反腐败的主体意识、责任意识。主要是要构建多部门协同联动机制。成立党委统一领导,纪委组织协调,职能部门落实的监督检查工作领导小组,建立纪委牵头、部门联合、群众参与相结合的立体监督模式,把各部门的人力资源、信息资源、职能资源有效组织起来,加强沟通联系,互通信息,共享资源。
(三)以合规监督为抓手,坚持“三个结合”,形成监督合力。一是监督与顶层设计相结合;二是监督与重点工作相结合;三是监督与三级责任相结合。
(四)注重问题整改问责,推进成果转化,把党风廉政建设和反腐败任务落到实处。强化问题整改的督促检查,要体现督促检查“管理的在管理,监督的再监督”作用,必须做好监督检查成果的转化运用。一是注重促进完善管理制度;二是注重将监督检查作用贯穿始终;三是注重问责和追究。
四、纪委组织协调的运作机制
纪委组织协调机制运作方式上可采取以下几种:
(一)召开工作例会。在年初反腐败整体工作确定后,根据工作阶段划分,定期召开会议,按照党委的部署,研究确定阶段性的工作任务和目标、牵头部门的作用发挥以及各部门之间协同配合要求,及时为下一阶段工作做出安排,推动反腐败及党风廉政建设整体工作向纵深发展。
(二)召开效能监察协调会。在效能监察工作过程中,要坚持做到重大问题,召开协调会进行协调。对效能监察工作进行总体部署、制定方案,多个部门共同参与,在分工等问题上召开专题协调会,确保认识统一,步调一致,真正解决问题。
(三)召开随时碰头会。即对重点及阶段性工作,以及突发情况的处置等工作中遇到的问题,及时召开部门碰头会进行协调决定。
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