纪委监察局培训计划(精选8篇)
纪委监察局培训计划 篇1
纪委监察局培训计划
为全面加强机关自身建设,不断提高反腐倡廉建设质量和水平,按照分级分类和全员培训的原则,结合系统实际,特制定如下教育培训计划:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,构建“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,弘扬理论联系实际的优良传统,牵固树立“人人学习、终身学习”的理念,使干部工作“五种能力”有明显增强,工作水平起到全面提升,干部有的形象表率作用明显。
二、总体目标
通过系统培训,使纪检监察干部的理想信念更加坚定,党性修养进一步增强,思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显提高,服务基层、服务发展、服务群众的本领显著增强。努力造就一支掌握党的基本理论、注重科学发展、思想好、作风正、业务精、纪律严、形象佳的纪检监察队伍。
三、组织领导
成立机关教育培训工作领导小组。
全体党员干部应统一思想,提高认识,组织措施要到位,确保教育培训工作真正落实到实处。
四、主要内容
(一)学习教育方面
1、“三个代表”主要思想
2、十七届四中全会精神
3、中央、省、市领导同志的重要讲话
4、中央、省、市纪委全会工作报告
5、区委有关重大会议和文件精神
6、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
7、办案工作业务知识
8、《党章》、党史
9、现代经济、科技知识、管理知识和其它相关文件精神
(二)培训方面
1、年内安排至少5名干部参加中央、省纪委举办的业务知识培训班。
2、对新进县级纪检监察机关工作的干部进行培训。
3、组织实施机关干部外出考察活动。
四、教育培训形式
(一)根据中共同央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等长效机制文件,和省委、市委、区委的实施意见和贯彻意见,结合本部门实际安排好教育培训活动。
(二)坚持正面教育与自我教育相结合,不断强化教育培训工作针对性,增强干部的光荣感,表现感和使命感。
(三)围绕党的中心工作,积极探索党员干部学习教育的新路子和新形式,不断增强教育培训工作的实效性。
(四)紧密联系工作实际,不断提高学习的主动性。
(五)切实加强业务知识学习,提高工作能力和水平。
(六)能过教育培训教材,进一步加深对自身道德素质提高、必要性认识,在自己岗位上和社会生活中做表率。
纪委监察局培训计划 篇2
在西安召开的调研座谈会上,马奔代表省纪委、财政厅汇报了陕西省县级纪检监察机关的机构设置、人员编制、办公经费和装备配备情况;县级纪检监察机关装备发放、管理使用以及社会反响情况;县级纪检监察机关目前存在的困难、问题及建议。高陵县、周至县、渭南市、韩城市、华县、柞水县纪委的负责人分别汇报了所在市、县的情况。‘
调研组对陕西的县级纪检监察机关办公办案装备配置工作和专项资金使用管理工作给予充分肯定,对陕西纪检监察部门、财政部门在此项工作中所作出的努力取得的成效给予高度评价。李林池要求各级财政部门要站在反腐倡廉的高度,继续认真对待并做好此项工作。
纪委监察局培训计划 篇3
据公开的简历和报道,1961年出生的肖培,在调入中纪委前,他曾长期在北京工作,曾任北京青年报总编辑、北京晚报总编辑、北京日报社副总编辑、北京市委宣传部副部长、北京市委副秘书长、北京市文化局长等职,2013年初调入中纪委。
今次履新监察部副部长之前,肖培的头衔为中纪委宣传部部长。肖培任中纪委宣传部部长后,一向神秘的中纪委从其官网开始做起了主动“去神秘化”的改革。2013年9月2日中纪委监察部网站正式上线发布,及时更新“打虎”的最新动态,一时成为点击量最大的官方门户。
2013年新一届政府组建时,作为国务院组成部门的监察部,保持着“一正四副”的领导班子配备。但是,自去年9月,中央纪委常委、监察部原副部长黄晓薇“空降”山西后,监察部先后有3名副部长“空降”地方,成为新任省级纪委书记。
今年1月,中央纪委常委、监察部原副部长姚增科履新天津市委常委、纪委书记;3月,监察部的另一位副部长于春生调任广西,任职自治区党委常委、纪委书记。3位副部长“空降”地方后,监察部领导班子一度变成由部长黄树贤和副部长郝明金组成的“一正一副”结构。
乡纪委监察室工作计划 篇4
20**年,平滩乡纪委监察室将高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,按照中央、省、市、县纪委的统一部署,围绕“八个一”工作思路,扎实推进反腐倡廉建设,促进加快发展、科学发展、又好又快发展,努力实现“三满意三提高”工作目标,为实现平滩新跨越提供坚强有力的纪律保障,特制定如下工作计划。
1、切实加强农村基层党风廉政建设。结合实际,开展好农村基层反腐倡廉教育,加大对农村政策执行情况的监督检查,切实解决损害农民群众利益的突出问题。
2、大兴求真务实之风,整肃不良风气。认真执行有关厉行节约,反对铺张浪费的规定,严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐。
3、针对本乡实际,认真制定20**年纪检监察工实施方案,并切实监督实行,认真与村、乡级单位签订20**年党风廉政建设责任书。
4、按照市委、县委要求,不折不扣地搞好机关效能建设优化发展环境工作,通过学习整改,让干部职工转变工作作风,提高办事效率,让群众满意。
5、认真开展对救灾、扶贫、农业、卫生、教育等专项资金使用和管理情况的监督检查,有针对性的开展对农民建房、计划生育、农业水利费征收、涉农服务性收费和惠农政策等方面专项检查,组织力量对村和基层站所的`政务、财务公开进行清理检查。
6、组织张财政、农经工作人员对全乡群众意见大的村社进行一次财务清理,有问题的要追究相关人员责任。认真做好副科级以上领导干部党风廉政述职工作。
7、加大案件查处力度,严厉惩处 。案件查办是纪委工作的实质所在,我乡今年案件查处必保证在一件以上。
纪委监察局培训计划 篇5
央纪委监察部杭州培训中心
坚持两个服务构建教育培训科学发展的长效机制——关于加强和改进纪检监察干部教育培训工作的若干思考
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□ 周益扬
陈武明
十七届四中全会《决定》明确要求:“加强和改进干部教育培训工作,增强培训实效,更好地完成大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务。”中央纪委《2009——2013年全国纪检监察干部教育培训规划》也明确提出,到2013年把全国纪检监察干部轮训一遍。这不仅为纪检监察干部的教育培训工作新的发展指明了方向,而且也提出了新的更高要求。纪检监察干部教育培训工作要在新的历史起点上,自觉以科学发展观为统领,抓住机遇,创新求实,构建科学发展的长效机制,更好地为反腐倡廉建设服务,为纪检监察干部健康成长服务。
深刻变化的国际国内形势和反腐倡廉建设日益深化,对纪检监察干部的能力素质提出新的更高的要求,也对纪检监察干部教育培训工作提出新的更高的要求。必须牢固树立为反腐倡廉建设服务、为纪检监察干部健康成长服务的办学宗旨,研究教育培训内在规律,创新教育培训理念,不断提升纪检监察干部教育培训工作的科学化水平,充分发挥教育培训在反腐倡廉建设中的基础性、战略性作用。
一是要遵循继续教育规律来研究实施纪检监察干部教育培训工作。联合国教科文组织的定义,继续教育是指那些己脱离正规教育,参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育,更新和补充知识技能的活动。从上我们可以理解为,继续教育是对已经过一定的正规教育、从事了工作的人员,进行。补充和扩大视野、改善知识结构、提高创新能力,着重以适应经济发展、社会进步和本职工作的需求,对受教育对象来说是一种自我完善和提高。不用置疑,纪检监察干部教育培训工作本质上就是一种继续教育。我国经济社会的快速发展,随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面推进,给反腐倡廉建设带来了一系列新情况新问题。纪检监察干部必须经常地学习新知识,接受新事物,树立新观念,边学边干,边干边学,不断丰富知识储备,不断完善知识结构。否则就很难跟上经济社会快速发展的步伐,就很难面对反腐倡廉深入推进的新形势创造性地开展工作。纪检监察干部的教育培训工作必须从“知识更新、补充、拓展和能力提高”这个特点出发,积极开展反腐倡廉新知识、新理论、新方法的教育培训,包括加强社会主义市场经济知识、高新科技和信息技术知识、社会主义民主法制知识、社会管理知识、现代领导科学知识等方面的培训,帮助纪检监察干部完善知识结构,丰富知识积累。因此,纪检监察干部教育培训工作要真正取得实效,就必须研究继续教育的规律,按照继续教育的理念,构建纪检监察干部教育培训机制。
二是要遵循纪检监察理论系统性基础上根据反腐倡廉发展形势和任务来研究实施纪检监察干部教育培训工作。坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,尽管党风廉政建设和反腐败斗争已取得很大的成绩,但未来工作仍复杂繁重、突出问题依然不少,反腐倡廉之路任重道远。随着改革开放的深入、经济社会的发展和反腐倡廉建设新情况新问题出现,党风廉政建设和反腐败工作就要越抓越紧,不断破解新问题和深层次问题,不断取得反腐败斗争新成效。因此,反腐倡廉工作是根据党风廉政建设和反腐败斗争发展形势来确定阶段性目标任务的。党的十七届四中全会和中纪委四次、五次全会关于反腐败的部署和要求,是反腐倡廉的延伸和深化,充分体现了与时俱进和改革创新。胡总书记在中纪委五次全会的重要讲话,进一步深化了对反腐倡廉建设规律的认识,强调了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须重点抓好反腐倡廉制度建设。这是反腐倡廉建设进入一个新的历史阶段的重要标志,是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。所以,纪检监察干部教育培训必须在纪检监察理论系统性基础上,注重反腐倡廉的发展形势和阶段性任务来研究课程设置、培训内容,增强培训针对性,提高培训的实效性。
三是要遵循纪检监察干部成长规律来研究实施纪检监察干部教育培训工作。所谓干部成长规律,简而言之就是影响干部成长的各种因素之间内在的本质联系及其所产生的成长轨迹。干部的成长过程,就是学习—实践—再学习—再实践,不断提高素质和能力的过程。反腐倡廉建设是一项系统工程,要求纪检监察干部具备多种能力素质,并要求纪检监察干部综合素质不断增强、能力水平不断提高,以适应不断发展着的反腐倡廉形势和任务的要求。对纪检监察干部能力素质适应性的要求,就内含着纪检监察干部的成长规律。干部的健康成长是个体禀赋、组织培养和自身努力等内外部与主客观条件相互联动、优化组合、有机统一、综合塑造的结果。不注重学习的干部,是没有发展后劲的干部;不注重实践的干部,是经不起考验的干部。要不断提高纪检监察干部能力素质适应性,继续教育是重要一环,并要把组织要求、岗位需求和干部需求有机统一起来。首先组织上要有计划、分层次、分类别对纪检监察干部进行调训,对纪检监察干部进行理论政策培训、党性党风党纪教育和知识技能培训,帮助纪检监察干部切实增强思想政治素质和科技文化素质,善于运用科学的立场、观点和方法分析和解决问题,善于在实践中举一反三创造性地工作,不断提高把握全局、履行职务、开拓创新等方面的能力。其二要着力引导和启发纪检监察干部主动学习,深入思考,自觉实践。使教育培训成为一种过程教育和养成教育。在培训期间讲授与启发、实验与思考有机结合,使学员学有所思、学有所悟。培训结束,教育培训机构要加强与学员联系,延伸教育与合作,让学员带着科题、带着思考,在实际工作中继续深入研究、实践创新,养成理论联系实际、学用结合的优良习惯,从而在学习和工作中健康成长。同时,教育培训机构要注重把学员在反腐倡廉实践中的好经验作为生动教材,为提升教育培训机构的教学质量提供理论和实践的支撑。第三是要以需求为导向,按照反腐倡廉工作大局的需要、履行岗位职责的需要和干部自身的需要,设计培训内容,确定培训重点,组织培训活动。满足不同类别、不同层次、不同岗位的纪检监察干部干部需求。正确处理好普遍性和特殊性之间的关系,普遍性是指从反腐倡廉工作大局的要求出发,对每个纪检监察干部必须把握的具有共性的内容,都要加强学习和教育;特殊性是指纪检监察干部个性化、差异性需求,干部的需求不相同,培训的内容和重点也应有所区别、各有侧重。因此,教育培训工作必须加强调查研究,摸清需求底数,把普遍性和特殊性统一起来,只有这样,才能调动纪检监察干部学习培训的积极性、主动性,真正做到学以致用、用以促学、学用相长,不断提高教育培训的效果。
百年大计,质量第一。质量是教育培训工作的立身之本,要开创纪检监察干部教育培训的新局面,必须把提高质量放在突出的位置。教育培训质量的核心是教学质量,只有不断提高教学质量,才能使教育培训工作保持勃勃生机。因此在教育培训中,我们必须以改革的理念、创新的思路、争先的精神,从多个方面做出努力,切实把教学质量抓紧抓好。一是抓关键,创新师资队伍。师资水平对教学质量具有决定性的作用,要提高教学质量,就必须广开才路、选贤聘能,千方百计打造一支政治坚定、素质优良、结构合理、特色明显的相对稳定的一流师资队伍。第一,要完善师资库。纪检监察干部教育培训的师资队伍建设要广纳贤才,不仅要在纪检监察系统和反腐倡廉研究领域的领导、业务骨干和专家学者中选聘,还要在经济、政治、文化、科技、法律、金融等领域中选聘,做到宽视角、多领域、全方位地选择师资人才。纪检监察干部教育培训的师资库要结构合理,师资来源做到中央国家机关与地方、部门相结合,实际工作者与理论工作者相结合,不同层次、不同类别、不同学科相结合,老中青相结合,不断优化师资队伍结构,适应纪检监察干部教育培训工作的需要。第二,要完善师资的聘请机制。一方面聘请标准要高。要严把政治关,师资的政治立场要坚定,要有良好的思想政治品质和职业道德,有较高的政策水平,坚持正确的政治方向,决不给错误的言论提供讲台;要严把业务关,师资的业务要精通,要有扎实的专业功底,宽广的知识视野,丰富的实践经验,讲课言之有物,善于抓住主要矛盾,能给学员提供知识信息、交流经验方法、介绍主张观点,使学员有启发、有收获,具有一定的权威性和工作指导性;要加强教材教法的研究,根据学员层次和需求特点,选聘相应的师资,因人施教;要讲求授课技巧,师资要有较强的授课能力,掌握教育培训的特点和规律,讲课通俗易懂,有吸引力、说服力。另一方面聘请程序要规范,师资聘请事先要加强调查研究,多途径多方面了解师资的政治、业务等情况,建立AB角,在比较中选择,建立聘请的审核把关机制,确保优质师资才能走上讲台。第三,要尊重和服务师资。通过及时向师资提出教学要求建议,提供有关政策资料和学员需求情况,反馈学员意见感受,一起研讨教案教法,创造交流、培训机会等方法,加强对师资的沟通和服务,帮助师资不断提高教学质量和水平。第四,要实行动态管理,优胜劣汰。建立符合纪检监察干部教育培训特点的师资考评制度,通过审核讲稿、跟班听课、抽样调查、测评打分、收集分析学员反馈意见等手段,严格对师资的考评,用竞争的方法筛选调整师资队伍,优胜劣汰,为纪检监察干部教育培训集聚优质的师资资源。
二是重核心,创新课程设置。课程设置对教学质量是至关重要的,要有利于纪检监察干部坚定政治立场、拓宽视野丰富知识、增强素质提升能力,就必须按照中央纪委监察部对教育培训的总体要求,以需求为导向,创新课程设置,完善内容选择,开发一批体现时代特色、围绕中心工作、服务反腐倡廉的精品课程。具体地说,课程设置要遵循规律,突出专业性、系统性,使政治理论、政策法规、业务知识、文化素质、技能训练和党性党风党纪的教育,相互保证、相互促进、相得益彰,做到理论武装与业务训练相结合,素质增强与水平提高相结合,思路开阔与工作指导相结合。第一,加强政治课,帮助纪检监察干部坚持正确方向。在教育培训中,要加强中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的教育,用科学理论武装纪检监察干部;加强反腐倡廉理论特别是江泽民反腐倡廉思想和胡锦涛反腐倡廉主要论述的教育,加强反腐倡廉形势任务、方针政策和重大决策部署的教育,强化纪检监察干部的政治意识、大局意识,自觉服从和服务于工作大局;加强党性党风党纪教育,不断提高纪检监察干部的思想政治素质和拒腐防变的能力,等等。只有这样,才能使纪检监察干部始终保持思想政治上的清醒和坚定,以科学的理论为指导,自觉按照中央和中央纪委的统一部署,兢兢业业地做好自己的工作。第二,巩固基础课,帮助纪检监察干部增强综合素质。现在,纪检监察工作涉及的领域越来越广、要求越来越高,因此在教育培训中,要加强现代经济、政治、法律、金融、科技、管理等方面的培训,开展文学、艺术、历史等人文知识的教育,帮助纪检监察干部完善知识结构,熟悉相关领域,掌握相关知识,开阔视野,夯实基础,提高综合素质,成为复合型、高素质的人才。第三,深化专业课,帮助纪检监察干部提升工作本领。提高纪检监察干部的业务能力和实际工作水平,是纪检监察干部教育培训的主要目的所在。因此在教育培训中,必须紧扣纪检监察干部履行岗位职责必须的岗位知识和核心技能,以行政监察、宣传教育、反腐倡廉法规制度建设、查办案件、案件审理、纠正不正之风、源头治理等业务为重点,大力加强纪检监察工作业务知识、业务技能的专业培训,深入开展相关工作经验的交流和方法技巧的训练,努力使纪检监察干部成为本职工作的行家里手。第四,加大前瞻课,帮助纪检监察干部拓展眼界思路。随着反腐倡廉建设的不断推进,新情况、新问题、新矛盾也日益增多,这就要求教育培训工作必须紧跟时代、把握热点,加强新知识、新理论、新政策、新方法的培训,及时用改革开放以来反腐倡廉的生动实践和新鲜经验教育干部,特别是要把一些地方部门超前的理论探索和实践经验作为鲜活教材,帮助纪检监察干部开阔视野、拓展思路,适应新形势,完成新任务。三是拓渠道,创新教学模式。充满活力的教学模式,是教学质量的重要保证。教学模式应当与时俱进,办班类别、教学方法手段、资源配置都应该在继承中发展、在改革中创新,按照成人教育、继续教育的特点和规律,不断有新探索、新创造,增强教学的针对性、灵活性和吸引力,激发教师与学员两个积极性,实现教学相长、学学相长,进一步提高教学质量和实际效果。其一,班别要多样化。科学设置班别,加大专题式、研讨式教学力度,逐步做到小班化、多样化,改变“一锅煮”、“大呼隆”的办班形式。如分类别办班,有的放矢,增强教学的针对性。不同部门、不同行业、不同层次的干部,其需求、关注和学习的重点是有所区别的。像领导干部更需要的是把握全局、科学决策、开拓创新等方面能力的培训,新进的纪检监察干部更需要的是应知应会的教育,在纪检监察战线工作有一定时间的干部更需要的是业务知识和能力的深化提高,这样只有分层次办班才能真正做到按需施教。又如开展专题式、研讨式、案例式教学,尊重学员主体地位,提高学员参与度。专题式教学把教师和学员的注意力都集中在共同感兴趣的主题上,研讨式教学把学习培训与研究问题有机结合起来,案例式教学使学员分析和解决问题的能力直接得到启发训练,这样的教学,有利于提高学员在教学培训中的参与程度,增加吸引力,从而激发学员学习积极性、主动性,大大提高学习培训效果。其二,创新教学方法和手段。好的教学方法手段,能使教学活动取得事半功倍的效果。要以创新的精神,开放式的思路,把传统教学方法与现代教学手段结合起来,如采用计算机、多媒体教学,使课堂教学直观生动,提高感染力,充分发挥新技术、新媒体在教学培训中的作用;把课堂讲授与体验式教学结合起来,如采用情景模拟、实地考察等方法,把历史和现实中的理论实践创造转化为教学资源。总之,要在传统培训方式方法的基础上,大胆引进和探索现代培训模式,拓展培训载体,创新培训方法,使教学方式更加生动灵活,教学手段更加丰富多彩。其三,加强互动,建立新型的教与学的关系。在教学中,要改变你教我学、你讲我听的填鸭式被动教学方法,创造条件加强学员与教师之间的沟通,让教师知道学员在想什么、需要什么、有什么意见;开展问答式、讨论式教学,围绕理论和现实生活中的热点难点问题,畅所欲言,加强师生互动,平等交流,形成相互激励、相互学习、教学相长的新型关系。四是强支撑,创新教学科研和评估。教学培训工作,需要有一定的理论和科研作支撑。要提高教学质量,必须加强教学科研工作,以教学带科研,以科研促教学,不断提高教育培训专业化、系统化、科学化水平。一方面,要加强教学培训工作自身的研究,不断创新培训思路机制。要组织力量,加强对培训需求的调研分析,准确把握各个时期反腐倡廉的工作要求和不同行业、不同层次、不同岗位纪检监察干部的培训需求,加强教育培训工作战略性、前瞻性研究,注意借鉴和吸收教育培训的历史经验和国外相关的有益探索,加深对纪检监察干部教育培训工作和纪检监察干部健康成长规律性的认识,切实解决培训什么、怎么培训等重要问题,真正用理性思维指导教育培训实践。另一方面,要加强对反腐倡廉建设的研究,把最新成果引入教学,要搭建平台、创新条件,广泛联系纪检监察系统和反腐倡廉研究领域的领导、骨干、专家,对反腐倡廉建设的重大理论和实践问题开展研究,及时编发理论热点、难点的信息动态,推荐重要书籍,编辑教学参考资料,介绍理论观点和工作经验,促进教学质量的提高。
同时,要加强对教育培训的评估工作。科学的教育培训评估,是优化师资队伍、提高教学质量的重要保证。教学评估,下列几个问题必须认真考虑:评估标准要高,要按照中央纪委对干部教育培训工作的要求,对服务大局、推动工作、满足需求等方面制定相应的评估标准;评估内容要全,要把培训方针贯彻、办班形式、师资状况、课程设置、教学方式方法、教学组织管理、学员学风、培训效果等都包含在评估范围之内;评估办法要多,如通过问卷调查、座谈交流、上门走访、跟踪考察等途径进行测评;评估渠道要广,如课堂评估,教得怎么样、内容是否对路、学员学了多少,又如实践评估,培训后对素质增强、水平提高等起到了多大效果,再如延伸评估,培训后对优良学风的养成、在职自学的推动产生了什么样的作用;评估项目设置要科学,形成指标体系,评估要定性定量有机结合,评估方法要有可操作性,等等。总之,要建立科学规范的评估机制,通过评估,发现问题,巩固成绩,改进工作,推动教育培训工作不断上新的水平。纪检监察干部教育培训工作的健康发展,需要科学的管理和优质的服务。因此,教育培训机构必须从实际出发,发挥各自的特色优势,加强管理和服务,为教育培训工作提供坚强保障。
一是要严谨治学,营造良好的教学培训秩序。在教育培训中,要本着对组织负责、对送培单位负责、对学员负责的态度,严格要求,严格管理,努力做到学习培训与党性锻炼相结合,思想教育与制度管理相结合,培养学员认真学习、刻苦学习的精神,创造讲学习、讲纪律、讲团结的培训氛围,形成严肃紧张、生动活泼、张弛有度的教育培训秩序。首先,要强化党性锻炼,引导学员自觉实现三个转变。胡锦涛总书记在中央纪委全会上,向全党提出了加强党性修养、弘扬优良作风的重大政治任务,纪检监察干部首先应带头践行。因此,在教育培训中,要倡导认真学习、严守纪律、团结互助的良好风气,把党性锻炼贯穿到教学、考察、生活的全过程。每个学员都必须自觉从领导干部转变为普通学员,从工作为主转变为学习为主,从家庭生活转变为集体生活,加强思想道德修养,锤炼意志品质,提高精神境界,争取学习培训和党性锻炼双丰收。其次,以组织管理和学员自我管理为主线,加强教学培训的日常管理。日常的教学管理,要做到组织管理与学员自我管理相结合,纪律规范与自我约束相结合,动态管理与静态管理相结合。组织管理要以联络员为纽带,每期培训班都要挑选有一定组织管理能力的工作人员担任联络员,代表组织同学员一起听课、一起讨论、一起考察、一起生活,了解情况,听取意见,发挥管理、服务、沟通的桥梁作用,做到管理靠前、服务跟进,牢牢掌握主动权。学员自我管理要以班委会或临时支部为抓手,每期培训班都要在发扬民主的基础上成立班委会或临时支部,由学员自己的代表对培训班的学习、遵守纪律和党性锻炼情况进行监管督查,定期或不定期地召开班委会或临时支部会议,对教学、管理和其他情况进行分析,让学员自己管理自己。第三,要健全制度规章,提高管理的制度化、规范化水平。要根据教育培训的需要,建立相应的制度规章,用制度管人。特别是要严格请假制度,有特殊情况不能听课或参加活动的必须按规定请假;完善考核制度,如建立上课考勤制度、课堂抽查制度、公开点评制度、情况反馈制度等,加强学习考评,保证到课率,促进学员认认真真地参加学习;要探索激励机制,如建立评先制度、上岗或任前培训制度等,把培训与干部使用结合起来,激发学员的学习培训积极性,形成学赶超、争上游争第一的学习氛围。
二是要精细服务,营造温馨的教学培训环境。教育培训工作必须以人为本,尊重学员主体地位,认真做好服务工作。服务要情感化,把学员当亲人,想学员所想,急学员所急,发自内心真诚地为学员服务。要耐心细致地接听学员的每一次电话,热情合理地安排每一次接站,诚恳细心地与学员进行每一次沟通,认真周详地解答学员提出的每一个问题,以情动人、以情感人,一切以学员满意不满意、认可不认可、方便不方便为标准,让学员在培训期间处处感到家的温暖,安心学习,快乐生活。服务要精细化,每个环节都要认真对待,每个细节都要精心考虑,从小处着手,从细微处着眼,满足学员的个性化需求,及时解决学员碰到的各种问题和困难,以优质服务、优化管理、优美环境、优良秩序营造温馨的氛围,让学员有安全感、亲切感、文明感。服务要规范化,高标准、严要求,明确服务的内容、流程,使服务标准化、规范化,奖优罚劣,奖勤罚懒,确保服务质量。这样,培训机构的每一个干部员工都要增强服务意识、端正服务态度、改进服务作风、拓展服务内涵、提高服务水平,切实解决学员的后顾之忧,使学员学得尽心、住得安心、吃得放心,在温馨、和谐的环境中愉快地完成学习培训任务。只有这样,才能增强培训机构的亲和力、凝聚力、吸引力,真正把培训机构建设成为纪检监察干部之家。三是要扬长避短,发挥各自的特色优势。没有特色就没有亮点,每个培训机构都应当从自身的实际出发,在教学、管理、服务、科研等方面,挖掘强项,打造优势,形成特色。如中纪委监察部杭州培训中心地处改革发展的前沿地带,与浙江大学联合办学,具有一系列的办学优势。其一,地处改革发展前沿地带的优势。浙江以市场为取向的改革较早,党风廉政建设和反腐败斗争中遇到的新情况新问题也早,因此在反腐倡廉中的探索实践也相对较早。浙江反腐倡廉建设中超前的理论探索和实践经验,为纪检监察干部教育培训提供了源源不断的新鲜教材。这些鲜活教材对纪检监察干部拓宽视野、扩大知识面、提高实际工作能力,加深对反腐倡廉的思考认识,都有很大的帮助。其二,与浙江大学联合办学的优势。浙江大学是全国知名的重点高校,自1990年以来浙大就专门设立了行政管理(纪检监察方向)专业和反腐败研究所,在反腐倡廉方面形成了一支由教授和专家组成的教学和研究队伍,取得了不少研究成果。浙江大学的师资力量和理论研究成果对“杭培”教学水平的提高和反腐倡廉理论研究,发挥了重要作用。其三,中央纪委和浙江省的双重管理的优势。浙江省委省政府和浙江省纪委高度重视和支持“杭培”的发展,各方面都给予大力关心和帮助,这为杭培做好纪检监察干部教育培训工作创造了十分有利的条件。这些优势为杭培按照中央纪委的要求,坚持特色立校、质量兴校、改革强校,打造新优势,实现新发展,奠定了扎实的基础。杭培中心正在发挥这些自身优势的基础上,开拓进取,积极努力,争取把杭培建设成为“校风严谨、质量优良、管理规范、设施保障”的培训机构。
纪委监察局工作汇报 篇6
一、督查内容“三贴近”
一是贴近群众关心的热点抓督查。对惠民政策落实情况实行执法监察,全程跟踪督查教育收费、支农惠民政策等八大类热点民生问题,特别是中小学收费标准执行、涉农补贴“一卡通”发放、控制“高价药、大处方”、按时足额支付农民工工资等35项措施的落实情况,确保各项惠及民生的政策措施落到实处。
二是贴近社会关注的焦点抓督查。整合书记市长热线、机关效能监察投诉中心和优化经济发展软环境举报督查中心资源成立效能直通车受理中心,采用乡镇部门相互查、职能部门联合集中查和联合新闻媒体专门查等多种形式开展明查暗访,对社会关注的不作为、慢作为和乱作为等影响机关效能建设和损害经济发展环境的单位和个人进行“追效问责”。两年来共组织明查暗访20多次,查处典型案件15起,对90多名党员干部实行“追效问责”,其中乡科级干部13人。
三是贴近领导关注的难点抓督查。为促进经济社会又好又快发展,连续5年开展“局长作风大家评”,发布“效能服务排行榜”,围绕贯彻落实党委政府出台的各项工业扶持政策、优化经济发展环境政策以及依法行使职权、效能服务经济等方面情况,组织党代表、人民代表、政协委员、企业主等多个社会层面人员开展局长作风评议和职能部门效能服务评比排位活动,并将评议出局长作风情况和“效能排行榜”向社会公布,将评议结果与考核和人员评优评先挂钩。
二、督查方式“三注重”
一是注重开展领导督查。实行纪委常委分片负责制,将全市乡镇(街道)和部门分为7个片,每季度召开一次片会,每个常委负责对联系片各单位进行工作监督和指导。今年7月,市纪委常委带领7个督查组分赴各乡镇(街道)、部门对乡镇纪委规范化建设、“干部身份证”执行情况、公务接待情况等纪检监察专项工作开展督查,对于督查中发现的问题,及时反馈给相关单位并要求限期整改,对整改情况进行跟踪督查,并将情况纳入单位目标责任制考核。
二是注重开展专项工作督查。年初结合工作要点,列出若干专项工作督查项目,经纪委常委会研究确定督查事项。如针对全市工业经济发展和项目推进情况,对各部门开展为企业“送政策、送温暖”活动情况进行专项督查,对出现审批服务不到位、联系企业不及时、解决问题不得力的单位进行责任制考核举证扣分。同时通过分析制约企业发展、项目推进瓶颈和企业、项目急需帮扶解决的问题,形成专报上报市委市政府领导以供参考决策。
三是注重开展内部工作督查。成立由纪委副书记、监察局长任组长,各常委任成员的工作督查组,由办公室负责对委局机关各项重点工作的实施情况进行监督并通报。每月结合月工作例会对各室月度工作开展情况进行督查,平时结合领导要求和工作实际开展针对性督查,年底对各室工作进行考核,实行科室评比排位和人员评优评先。
三、督查效果“三明确”
一是明确了责任意识。通过下基层、进部门、访企业、抓落实、搞调研,进一步增强了纪检监察干部大局意识和责任意识。通过督查,有力地推动全市和委局各项重点工作的落实,使全市公职人员服务意识和责任意识明显增强,群众对机关干部的投诉大幅下降,在全市上下形成了“抓落实,促发展”的良好氛围。
二是明确了工作进展。把督查与组织协调工作落实有机结合,在有效解决发展中存在问题和困难的同时,更全面地掌握工作开展情况,有力地推动了党风廉政建设责任制的落实,为全市各项重点工作推进提供了切实保障。如在今年的工业项目督查中,通过对全市51个建设项目、118个工业项目和29个签约项目的督查,分析了制约企业发展瓶颈和企业急需帮扶解决的问题,提出了合理化建议和措施,使项目得以稳步推进。
2007县纪委监察局总结 篇7
一、2007年工作总结
年初以来,县监察局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行职能,扎实开展工作,为全县经济和社会发展提供了有力的保证。
1、不断加强教育和监督,领导干部作风不断改善。紧紧抓住领导干部作风建设这一主线,重点加大了对党员干部特别是领导干部的教育、监督。在抓好廉政勤政、党纪条规以及方针政策等常规性教育的同时,重点加强了示范教育和警示教育。在全县树立宣传了10名勤廉兼优“好村官”先进典型;先后组织两批210名副乡局级以上领导干部到省警示教育基地接受教育;召开了全县领导干部警示教育大会,分两次组织230名领导干部观看了曹振家警示教育片,取得了很好的教育效果。从立足管住今后入手,以县两办文件转发了市里关于加强领导干部出国(境)管理和公务招待管理两项制度,完善了公务车辆管理规定,有效地规范了领导干部职务消费行为。按照省市纪委的部署,对全县党政机关公务用车进行了登记,处理违规车辆77台。《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》出台后,组织各部门各单位进行了学习,并召开了专题民主生活会,认真进行了查摆,全县共有379名副乡局级以上领导干部按照规定向组织报告了13个方面的情况。此外,22名领导干部还就个人操办婚丧嫁娶等事宜进行了专项申报。认真落实《关于实行领导干部廉政谈话的暂行规定》,针对党员干部中的倾向性、苗头性问题,及时对17名领导干部开展了廉政谈话。
2、积极开展纠风治乱工作,狠刹部门和行业不正之风。以优化发展环境、维护群众利益为出发点,围绕“创新年”活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。在继续巩固去年治理教育乱收费工作成果的基础上,今年重点开展了医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理活动,重点检查了县医院,抽查了6家乡镇卫生院,对发现的问题及时责令其进行了整改。开展了疫苗专项整治工作,共检查82家药品零售企业,45家乡镇以上医疗单位,425家村级医疗单位。此外,还加大了对农民负担、公路“三乱”、商业贿赂等问题的检查。同时,认真落实《法库县提高行政效能优化经济发展环境的暂行规定》,以民主评议政风行风活动为载体,积极推进政风行风建设。按照县委、县政府有关领导的要求,组织人员就我县软环境建设情况进行了深入调查。向100家招商引资重点企业负责人发放了《软环境建设的问题调查问卷》,针对一些企业反映的问题,及时协调有关部门进行了处理,企业对此非常满意。年初以来,组织评议员对全县行政机关和纠风重点部门进行了三次评议,共下发《评议结果告之单》228份,《评议问题反馈书》67份,对存在问题、排名靠后的单位责令其制定整改措施限期整改,在社会上产生了强烈反响。
3、切实加强执法监察,保证政令畅通。按照全面落实科学发展观、加快构建和谐法库的要求,围绕推进服务型政府建设,切实加强了执法监察工作。会同财政、审计等部门对11家单位进行检查,对存在“小金库”问题的2家单位进行了处理,收缴违纪资金15万元。对县行政审批大厅入厅部门和审批项目进行清理,审批部门由原来35个减少到26个,审批项目由131项减少到88项。对生态卫星城建设进行监督,使红街改造遗留四年的问题得到初步解决。配合安全监督、公安等部门对6起安全生产伤亡事故进行了现场调查,对其中3起事故的事发单位、监管单位和有关责任人进行了责任追究。对高中扩建工程等5项重大投资项目的招投标工作实施了监督。配合土地、公安等部门关闭违规矿产企业14家,整合非矿产企业27家。此外,对扶贫资金发放情况、涉企执法部门收费、罚没执行情况以及软贷款和国债资金等专项资金管理使用等情况进行了专项执法监察,对存在的问题进行了纠正和处理,取得了较好的效果。
4、深入开展案件查处工作,严肃处理影响经济社会发展的违纪违法问题。在认真落实纪检监察、审计、公检法等部门协调办案制度、不断整合办案力量的基础上,坚持全员办案、联合办案、分级办案和理性办案,重点查办了一批影响经济社会发展、损害群众切身利益的违纪违法案件以及信访问题背后的腐败案件,有效地惩治了腐败行为。年初以来,共受理群众信访举报158件次,其中,来信113件,来访25件,96123专线举报18件、申诉2 件,共筛选重要案件线索87件,立案28件,结案26件,处分党员干部28人。党纪处分26人,其中警告、严重警告19人,撤消党内职务1人,留党查看2人,开除党纪4人。行政处分2人(记过),移送司法机关4人,挽回经济损失110万元。在案件查办过程中,始终把查办案件与解决群众上访问题有机结合起来,努力做到了结案与息访同步,妥善处理了柏家沟镇大夏堡村、登仕堡镇大连屯村、丁家房镇芹菜泡村等多起集体访案件,防止了越级访的发生,维护了农村社会的稳定。
二、2008年工作安排
未来五年的总体思路:以党的十七大精神为指导,以构建惩防体系为主线,紧紧围绕全县改革发展稳定的大局,深入落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真履行党章赋予的职责,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为推进县域经济发展和构建和谐法库提供坚强的政治保证。
1、进一步加强廉洁自律工作。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我县实际,要着重抓好领导干部“五个不准”,领导干部参与公务接待,领导干部出国(境)审批和请销假制度,党政机关小汽车配备和管理等规定的贯彻落实。继续认真治理领导干部违反规定“收送钱物”、以各种形式收钱敛财、利用职权和职务影响为自己或他人谋取不正当利益以及参与赌博等问题。要大力弘扬艰苦奋斗精神,坚决制止各种奢侈浪费行为;要继续执行好小汽车管理有关规定,对于违规配备超 标车的,要坚决予以纠正,并追究其单位和领导的责任。
2、进一步加强纠风治乱工作。要继续治理教育乱收费行为,坚决制止“化整为零”等各种变相乱收费行为;要加大对医疗、医药价格的监管力度,着力解决群众看病难、看病贵的问题;要加强对税费改革后“三农”问题的监管,注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派行为,维护农民的利益;要进一步治理公路“三乱”问题,防止出现反弹;要进一步纠正城镇房屋拆迁、城乡环境污染和企业改制破产中损害群众利益的问题;要切实加强对安全生产的监督检查,维护人民群众的生命财产安全。要继续开展民主评议政风行风活动,加大对与人民群众生活密切相关、行业问题比较突出的重点部门和行业的评议力度,推动部门和行业风气的不断好转,不断优化经济发展环境。
3、进一步加强执法监察工作。要认真贯彻执行《行政监察法》和《加强和改进行政监察工作的意见》,充分发挥行政监察的职能作用,依法规范发展环境。要牢固树立和坚持依法行政意识,严格规范行政执法行为,保证行政执法责任制的落实。要重点加强对行政许可法、土地管理法、环境保护法、招标投标法、反不正当竞争法以及公务员法贯彻落实情况的监督检查,认真查处和纠正违法行为。要紧紧围绕县政府工作部署,加大执法监察力度,以保证政府各项重大决策决定的落实。要不断加强行政效能监察,充分发挥行政效能投诉中心的作用,切实解决一些单位和部门不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题,促进政府机关转变 职能、转变作风、提高工作效率和服务水平。
4、进一步加强案件查办工作。要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件;查办侵占国有、集体资产的案件;查办金融、土地、矿产资源管理、林权转制等领域的案件;注重查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全、社会稳定等方面的失职渎职案件以及信访背后隐藏的腐败案件。要坚持教育与惩处相结合,注重发挥查办案件的治本作用,不断加大“一案两报告”制度的推行力度,进一步强化查办案件的政治经济和社会效果,不断提高案件查办的整体效能。要不断改进信访举报工作方式方法,不断拓宽案件渠道,认真做好案件线索的排查、筛选工作,为案件检查部门提供高质量的案件线索,建立线索跟踪反馈制度,提高线索成案率。
5、进一步加强源头治理工作。要围绕贯彻落实县委制定的《具体意见》,着力抓好《具体意见》中所规划的教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实,逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作,不断整合宣传教育资源,拓宽宣传教育的载体,继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设,积极推进廉政文化进机关、进社区、进企业、进学校、进村屯、进家庭。要 进一步强化党内监督,认真贯彻落实《党内监督条例》,加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。要着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会和诫勉谈话等制度执行情况的检查。要加强对领导干部的经济责任审计。要进一步深化和规范政务公开和村务公开,逐步推进党务公开,增强工作透明度。
法库县监察局
区纪委监察局工作总结 篇8
上半年,在区委、区政府和市纪委、市监察局的正确领导下,认真学习中央和省市纪委全会精神,始终坚持把纪检监察工作放在加快西固发展的大局中来把握,认真履行监督检查职责,着力解决影响改革发展稳定、损害群众利益的突出问题,深入推进反腐倡廉工作。现将有关情况简要汇报如下:
一、扭住龙头,严格执行责任制,全面谋划各项工作
我们以落实党风廉政建设责任制为龙头,坚持把党风廉政建设与经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,做到了上级精神贯彻到位、工作任务分解到位、工作责任靠实到位。一是明晰工作思路。中纪委十八届二次和省纪委十二届二次、市纪委十二届三次全会召开之后,我区立即组织专题学习,全面传达了会议精神,在认真分析研究全区党风廉政建设和反腐败工作形势和任务、广泛征求各方面意见的基础上,提出了深入实施政令畅通、形象树立、抓源治本、亲民爱民、素质提升“五大工程”的总体工作思路,即着力强化监督检查,以严纪律重落实扎实推进政令畅通工程;着力深化作风建设,以正风气提效能扎实推进形象树立工程;着力强化惩防并举,以强机制促改革扎实推进抓源治本工程;着力深化专项治理,以解民忧正行风扎实推进亲民爱民工程;着力强化自身建设,以抓队伍强服务扎实推进素质提升工程。二是周密安排部署。根据中央和省、市纪委全会精神,结合区情实际,立即召开区纪委全委(扩大)会议,对全年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,并印发了《中共XX市XX区纪委2013年工作要点》,将全年重点工作任务细化为5个方面、23项工作,制定了67个责任部门的党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,并在全会上由区委、区政府领导同各乡镇、街道和区直部门主要负责同志签订,使全区党风廉政建设工作任务明晰、责任到人。各乡镇街道、区直有关部门也将责任制延伸到村、社区和基层站所、二级单位。三是加强督促检查。将加强日常督促检查作为推进工作任务落实的重要抓手,及时督促重点任务的落实。由委局领导班子成员带队,对落实惩防体系建设各项任务、农村基层党风廉政建设、双联帮扶工作和效能风暴行动等重点工作进行重点督查,在听取被检单位工作汇报的基础上,针对存在的不足和薄弱环节,提出了解决建议,促进了党风廉政建设重点工作按要求程序顺利实施。今年5月,市上《XX市党风廉政建设责任制实施细则》下发后,区纪委根据区委张书记的批示要求,在反复研读中央和省、市文件精神的同时,深入开展调查研究,结合实际研究制定了我区《实施意见》,将提交区委常委会审定通过。
二、突出重点,夯实基础,推进反腐倡廉重点工作取得实效
1、以严明政治纪律为重点,加大对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各级纪检监察组织认真履行党章赋予的职责,切实加强对中央和省、市、区委各项重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通。一方面,强化专项督查,保证全区重点工作、重大项目的顺利推进和全面落实。制订了《XX区贯彻落实“3341”项目工程监督检查工作安排意见》,围绕“3341”项目建设中我区确定的98个项目,紧盯项目工程前期进展、工程进度、项目建设优化调整情况开展了多轮督查。按照《XX区全员征地拆迁工作实施方案》要求,集中对全区12项重点工程和重大项目涉及的约130万平方米拆迁任务、对3项重点工程约1200亩土地征收任务完成情况进行了跟踪督查。强化对南山路西固段征地拆迁工作的专项督查,南山路涉及我区的集体土地994亩,国有土地29.8亩已全部交付建设施工单位,我区成为全市最早完成南山路征地拆迁任务的城区。目前,我们正在全力督查轨道交通1号线西固段征地拆迁工作。同时,为保证全区招商引资和重大项目建设质量和进度,制订了《XX区招商引资和重大项目建设责任追究办法(试行)》,另一方面,加大执法监察力度。加强招投标行政监督,对全区农村学生营养改善计划项目等7项招投标工作进行了全程监督,招投标总金额1377.5万元,节约金额114万元,节约率8%。对4起安全生产事故的调查处理、全区公开选拔副科级领导干部和推选科级干部后备库工作、高考工作进行了监督。
2、以营造崇廉尚廉的社会文化氛围为目标,深入开展反腐倡廉宣传教育活动。我们将反腐倡廉宣传教育纳入到党的宣传教育总体规划中,坚持以人为本,关口前移,创新教育形式,拓展教育载体,大力培育有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围,不断增强广大干部群众特别是领导干部、纪检监察干部的反腐倡廉意识。一是加大领导干部党性党风党纪教育力度。通过召开会议、举办培训班、印发文件等多种形式,组织党员干部认真学习习近平同志在中央纪委全会上的讲话和中央、省市纪委全会精神,加大对干部反腐倡廉工作任务、作风建设、廉洁从政等方面新要求的学习宣传,提升党员干部拒腐防变思想意识。3月份举办了六期“党的十八大精神”专题培训班,专门设置了反腐倡廉培训课程,培训科级干部600余人。二是深入开展主题教育。将3月、4月定为“学党章、守纪律、转作风”专题教育月,在西固纪检监察网站上载《党章》、中央和省市改进作风各项规定、两个条例、党风廉政建设责任制等党内法律法规学习材料,在集中全面学习的基础上,专门举办了专题知识竞赛活动,编制赛题600余道,全区35家单位组队参赛,且每队都有一名本单位领导班子成员参赛,经过9场比赛,6支代表队胜出,活动直接受教育面达3000余人次。积极开展7月集中教育宣传月活动,即将印发活动安排,将重点开展“六个一”主题教育。三是强化廉政文化建设。大力培育廉政文化示范点,选择基础条件好、文化底蕴足的单位进行示范点创建,已培育廉政文化示范点3家,拟申报市级廉政文化示范点2家,在此基础上着力提升宣传教育效果,拟在一村一社区建设廉政文化长廊,积极营造崇廉尚廉的良好氛围。四是强化网络舆情信息宣传研判。密切关注区域网络舆情信息动态,积极就反腐倡廉事件进行网上评论,上报网络评论6篇。五是推进党员领导干部廉政档案数字化管理工作。继续修改完善廉政档案数字化管理系统,对软件进行更新升级,实现系统对党员领导干部一般信息、考核信息、廉洁自律和廉洁从政信息、立案查处信息等廉政信息快速、高效、便捷的管理功能,数据可进行快速输入、查询和统计汇总。目前,已录入科级领导干部个人廉政档案709份。下一步主要工作是加强对廉政信息的动态管理。
3、大力开展反腐倡廉制度建设,积极建立惩防体系基本框架制度体系。一是推进惩防体系建设工作规划我区实施意见的起草工作。认真梳理近年来我区惩防体系建设工作成效,对各类反腐倡廉制度进一步进行完善。根据省市纪委重点课题调研安排,由委局各科室牵头,深入基层进行广泛调研,起草调研报告9篇,为下一步起草我区实施意见奠定了基础。二是继续加大廉政风险防控工作推进力度。印发了《关于进一步加大廉政风险防控工作力度的通知》,要求全区各单位、各部门全面系统地对去年以来的工作情况进行一次回顾总结,认真查找薄弱环节和漏洞缺失,扎实做好巩固完善和修正提升工作,全面完成防控措施的研究制定工作,提升惩防体系建设工作水平。三是积极推进行政审批和电子监察系统建设。目前,已完成数据采集工作,各有关部门对行政许可、非行政许可和备案制管理项目进行全面清理和梳理,规范审批流程,确定审批时限,形成审批流程表。即将配合区采购办进行项目招投标。
4、以“作风建设年”活动为载体,大力推进作风效能建设。按照省市关于深入推进效能风暴行动和开展“作风建设年”活动的部署要求,狠抓作风效能建设。我们把强化明察暗访、严格追责问责、从严正风肃纪、巩固整治成果作为贯彻落实中央“八项”、省委“十项”、市委“十四项”规定精神最直接、最有利的抓手,5月份通过开展以“三抓”“五治”“五攻坚”为主要内容的效能风暴行动集中月活动,出实招、动真格、求实效,为机关部门提振了“精气神”,为开展工作输入了“正能量”。结合实际制定了《全区效能风暴行动集中月活动实施方案》、《关于区级领导改进工作作风的实施意见》、《关于进一步严肃工作纪律转变工作作风的通知》、《厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知》、《关于强化公务车辆管理使用的通知》等文件,进一步细化、量化、硬化措施,有力确保了中央和省、市委各项规定贯彻执行有章可循。坚持把中央和省、市区委各项规定和效能风暴行动的具体要求纳入经常性监督检查的重要内容,通过专项检查、重点抽查、明察暗访等方式,重点对干部作风转变、厉行节约及推进“三抓五治五攻坚”情况进行监督检查,确保取得实效。今年以来,对发现问题的13家单位在全区进行通报批评,并要求限期整改;对3名干部进行了问责处理(分别给予全区通报批评,其中:1名停职检查,2名调离服务窗口)。
5、以规范基层各项事务决策管理为抓手,全面推进基层党风廉政建设。认真贯彻市纪委《关于进一步加强全市农村党风廉政建设的意见》(兰纪发〔2012〕22号)、《2013年全市党风建设工作要点》要求,加强指导,强化监督,全力推进农村党风廉政建设。一是强化宣传教育。继续督促各乡镇、街道认真学习贯彻《若干规定》,将《若干规定》全文上传到区纪检监察网上,方便基层党员学习浏览;各乡镇、街道也通过印发文件、组织集中培训等形式,加大宣传力度。依托全区“党的十八大精神”专题培训班,举办《规定》集中培训会9场次,培训村干部540余人次。二是强化监督检查。通过平时检查、专项督查等方式,加大监督检查力度,严肃查处违纪违法行为,确保强农惠农富农政策有效落实。根据市上《关于落实省委巡视组相关建议开展农村党风廉政建设自查工作的通知》要求,对全区6个乡镇和3个涉农街道进行了专项检查,督促整改存在的问题,并将检查情况及时上报市纪委。三是强化制度建设。①完善“三资”管理制度。健全委托代理制度、村级现金管理制度、村级财务审批制度、村级民主理财制度、村级财务公开制度等5个制度,新建了村干部任期和离任经济责任审计制度,规范了村级财务代理制中相关人员的职责。大多数乡镇、涉农街道依托财政所、经管站成立了农村集体“三资”委托代理服务中心,负责农村“三资”的代理工作。通过健全完善各项制度,提升了我区农村“三资”规范化管理水平。②推进村务监督委员会建设。全区40个行政村和9个城中村改造的社区,分别于上半年通过选举或从村民理财小组和村民监督小组过渡产生村务监督委员会。截至目前,各村、城改社区村务监督委员会已启用了印章,牌匾、工作流程上墙,明确了工作职责和工作流程,健全完善了工作例会、学习培训、工作报告、工作台账等多项制度,确保了村务监督机构能参与和介入村级重大事务,充分履行职能,有效发挥监督作用。③推进党务公开工作。落实区委《关于在全区党的基层组织实行党务公开的通知》,督促各基层党组织依据区上的基本目录,分别制定了本单位的公开目录,并健全了预公开、公开监督和公开考核等配套制度。
6、以营造风清气正的和谐环境为目标,认真开展纠风专项治理工作。(1)纠风工作。联合区物价局、区教育局对春季开学教育收费问题进行了专项检查,督促药监部门强化食品安全监督检查。联合开展农资市场综合整治、涉农收费专项检查等行动,扎实开展农民减负工作。认真做好南山路西固段等重大项目的征地拆迁工作,落实与群众协商沟通机制,有效减少了群体性上访事件的发生。(2)民评工作。认真谋划2013年民评工作,详细制定了2013评议方案,普遍评议工作将在7月上旬完成,重点评议工作前期准备已经完成。(3)行政投诉工作。截至目前,受理投诉共20件,咨询件53件,所有投诉均按时办结。
7、以坚决惩治腐败行为为目标,加大信访和查办案件工作力度。截止目前,共受理群众信访举报及上级交办件23件,初核案件线索12件,全区通报3件。在办案过程中,认真落实包案工作责任制,对一些重要案件,委局主要领导亲自部署、亲自指导,保证了办案工作的顺利进行。坚持依纪依法办案,切实保障和维护被调查人、被处分人及申诉人的合法权益。加强纪检监察机关与司法机关查处案件的协作配合,进一步规范了案件材料移送工作。认真落实“一案三报告”制度,通过对典型案件的剖析,进一步建章立制,认真整改,较好地发挥查办案件的治本功效。
三、高度重视,周密部署,扎实推进双联帮扶工作
立足区情实际,将双联帮扶工作作为全区五大攻坚战之一,区委提出了实施“四带整推”工程的帮扶工作总体思路,即“以城市带动农村、企业带动乡村、干部带动贫困户、创业带动就业,整体推进全区联扶工作创新发展”,确保实现“提前建成小康社会”目标。截至目前,全区42名县级领导、92个部门单位、2234多名干部,与15个乡镇街道、40个村、72个社区和1540户(其中:贫困户364户涉及861人),完成对接联系。一是创新工作载体。组织开展了村企结对活动,驻区40家企业与40个行政村结成帮扶对子,采取“一企帮一村”、“一企联10户”的方式,利用企业的资金、信息、技术、智力等各种优势,引导群众找准致富门路,解决实际困难。二是突出工作重点。提出了增加群众收入、改变农村面貌、建强基层组织和密切联系群众四个工作重点。引导群众发展百合、韭黄等特色农产品种植和生猪、奶牛等规模养殖,协调解决政策、资金和技术等方面问题,帮助做大规模、做优品牌,鼓励群众发展休闲农家旅游。实施达川电灌站节水改造和新城镇小型农田水利改造工程,漫坡头、光月山安全人饮工程;实施达川乡道路硬化、河口乡村道整治,东川镇、新城镇小街巷改造等项目;改、扩建12个村级幸福院,新建18个社区日间照料站。抓好10个村的环境综合整治,安装太阳能路灯500盏。创新“单位联村、干部联户”联系方式,认真落实民情联系卡、帮扶日记和帮扶台账等工作制度,在农村全面推广“为民服务代理制”,进一步解决好农民群众办事难问题。三是健全工作机制。健全完善了宣传引导、监督检查、“双线”推进三大机制。将联扶工作纳入全区“大督查”范围,定期不定期对各乡镇街道、各单位、各部门联扶工作开展情况进行督查和抽查,强力推动联扶工作任务的落实。
半年来,我区纪检监察工作稳步推进,各项工作取得了阶段性成效。但是对照上级要求,还存在不少差距和问题:在思想认识、自觉行动上与中央和省、市、区委的要求还存在一定差距;一些重点工作的推进力度还不够大,特色亮点还不够突出;廉政文化建设的水平和质量还有待提高等不足。对于这些问题,我们将在下半年的工作中继续采取有力措施加以解决。
四、下半年工作打算
1、强化监督检查,确保中央和省市区委重大决策部署的贯彻落实。加强对中央和省市区委重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通。全力推进区委“四个全员”工作和“五大机制”建设,增强制度的执行力和落实力,确保各项政策得到全面的贯彻,确保重点项目、重点工程全面落实。
2、全力推进惩防体系建设。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和省市贯彻意见,认真研究制定我区的具体实施方案并狠抓落实,着力构建顺畅管用的工作机制,构筑严密完善的惩防体系。继续深化廉政风险防控机制建设,强化风险点日常监管,提升预防腐败行为能力。
3、全力抓好反腐倡廉宣传教育工作。一是认真组织开展好七月份“集中教育月活动”,组织全区党员领导干部积极参加主题教育;二是做好市级廉政文化示范点的创建和区级廉政文化示范点的评选、命名工作;三是抓好廉政影片库的建设工作;四是抓好纪检系统干部培训。
4、抓好纠风治乱工作。一是强化效能风暴行动实施力度。着力增强制度执行力,促进各单位严格依法行政、优质开展服务,使政府行政效能进一步提升,服务质量进一步提高,公务行为进一步规范,确保效能风暴行动取得实实在在的效果。二是加大纠风专项检查和综合治理工作力度,重点对民生领域、卫生教育、住房建设、食品安全、征地折迁和工程建设领域等方面行风建设进行纠建,巩固治理成果。三是深入开展好民主评议政风行风活动,突出意见建议的整改,以落实民意、解决民困为抓手,增强评议活动生命力,维护群众合法利益。
5、强化案件查办。建立健全案件查办多部门协调联动机制,畅通信访举报网络,强化案件线索评估,以查办违反政治纪律、损害群众利益、基层土地征用、工程建设领域、私设“小金库”等基层易发案件,违反《廉政准则》、《若干规定》典型案件为重点,做到发现一起、严查一起、教育一片,切实维护党纪国法的权威。
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