用地组卷报批工作

用地组卷报批工作（共5篇）

用地组卷报批工作 篇1

报国家批准用地材料目录

一、建设用地单位提供

1.建设用地申请表 2.建设用地预审批复文件

3.建设项目（可行性研究报告）批准（核准或备案）文件 4.建设项目初步设计批准文件

5.补充耕地地块边界拐点坐标（当地市局配合）

6.省级劳动保障部门审核同意的被征地农民社会保障措施落实情况说明表（当地市、县社保、国土部门配合）

7.省厅关于同意压覆矿产资源的文件（或市局附有主要拐点坐标的未压矿证明）（当地国土局配合）

8.位于地质灾害易发区评估认定备案表（或市局关于不在地质灾害易发区的证明）（当地国土局配合）

9.省厅对补充耕地项目验收文件及对应的报部备案信息（市局配合）10.建设单位缴纳耕地开垦费凭据的复印件

11.省厅对土地复垦方案审核意见（向市县级政府提供承诺书）12.（占用林地项目）林业部门出具的使用林地审核同意书复印件

13.征地准备金及规费进账凭证复印件（重点项目可依据皖征办[2014]217号文件缓交）14.涉及国有土地的国有土地权属单位同意使用证明（市局意见是踢除为最佳，含有国有土地太麻烦）

15.建设单位对线路有关情况的说明（线路总长、地形类型、区间路基、桥梁、隧道的长度，铁路还应说明车站的类型、数量）；核对缘由建设用地使用情况的说明

16.建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图

17.涉及占用基本农田的，附相关同意占用基本农田的材料（补划或核销，核销手续简单，最好别占，太麻烦！！）

二、地方国土资源部门

1.市级国土资源部门审查报告

2.建设用地项目呈报材料“一书四方案”（县、区局提供，市局汇总）3.建设项目用地土地分类面积汇总表（分权属，按07年国家标准分类）4.涉及国有土地的国有土地权属证明

5.市级土地利用总体规划已批准，且项目符合市级土地利用总体规划的，提供规划图（地方国土资源部门加盖公章）

6.征地拆迁补偿标准安置途径告知书、征地情况调查确认表、听证说明等；是否违法用地说明

用地组卷报批工作 篇2

记者：2012年以来，通辽市国土资源局加大了耕地占补平衡工作力度，请王局长谈谈主要采取了哪些措施？具体实施情况如何？

王志国：为确保国家、自治区及全市重点工程项目及时落地，通辽市国土资源局采取多项措施加大耕地占补平衡工作力度，为全市各类重点项目及时落地提供用地支持。

具体采取了以下四项措施：第一，认真开展资源清查工作，摸清家底。组织各旗县市区对本地的补充耕地储备库后备资源进行详细调查，对可用于建设补充耕地储备库的未利用地和不适宜、不稳定耕地进行统计。通过开展资源调查，提前部署全市补充耕地占补平衡项目开发规划工作，作为今后实施的指导依据；第二，实行属地负责制，各旗县市区首先要立足于本地补充数量、质量相当的耕地，实现耕地占补平衡和先补后占。今年要求各旗县市区充分挖潜，从剩余的后备资源中查找适宜开垦的地块开发，因地制宜地建设补充耕地占补平衡项目，以增加耕地储备量，年底前每个旗县市区要各建设10，000亩耕地储备库；第三，合理调配使用补充耕地储备库中的耕地资源，实现异地调剂补充。对于一些耕地储备资源匮乏的旗县，确实无条件补充耕地的，可以在全市范围内进行跨旗县市区的异地补充，确保重点建设项目和民生项目及时落地；第四，市局统一负责建设补充耕地项目，专项用于保障公路、铁路、机场等全市重点项目及跨旗县建设项目用地占补平衡。由市国土局统一确定具体造地位置补充耕地，在规定时间内完成补充耕地工程，申请自治区国土资源厅组织验收。验收合格后，在全市范围内统一调配使用补充耕地项目。这部分储备库的建设，将特别用于保证当前急需开工建设的交通、能源及民生重点项目的用地问题。

截至目前，我市已通过报备的耕地储备库面积25，934亩。另外正在施工建设和已完工待验收的新建耕地储备库面积为35，899亩。今年，我市要求每个旗县市区年底前要各建设10，000亩耕地储备库，市本级再建设20，000亩耕地储备库。这些耕地储备库的建成，将为众多事关我市经济社会发展全局的铁路、公路、水利、电网、能源资源开发等重点基础设施和重大民生工程建设项目按期开工建设提供有力的用地保障。

记者：今年以来，贵局为解决公路、铁路、机场等重点项目占补平衡问题，积极建设补充耕地储备库，具体工作思路是什么？

王志国：目前，我市公路、高速公路、铁路扩能改造工程以及支线机场建设项目工程正在进行。这些项目的实施将占用大量耕地，而且大部分属于跨旗县（市、区）的线型工程。为了保证项目实施，经市政府同意，由市国土资源局统一建设重大交通项目耕地储备库，统一调剂使用，做到“先补后占”。具体工作思路为：一是加强组织领导，落实共同责任。实行政府主导、国土资源部门牵头、相关部门配合的工作制度，进一步明确实现本地耕地占补平衡是各级人民政府的重要职责。二是积极组织建设，加快工作进度。依据《内蒙古自治区占补平衡土地整治项目管理办法》，我局指派专门科室、专门业务人员负责建设补充耕地储备库，督促规划设计单位、招投标监理单位、施工单位在指定时间内完成各项具体工作。三是加强资金管理，完善监管制度。耕地开垦费由占用耕地的单位缴纳，专款用于开垦新的耕地。市级耕地储备库的耕地开垦费，由建设单位将造地费打入市财政专户，由市财政统一进行拨付，专款专用保证实施工作的顺利开展。

记者：为确保通辽市多条公路、铁路等重点项目早日完成建设用地报批工作，您认为如何更好地实施建设用地报批制度？

王志国：为确保我市多条公路、铁路等重点项目早日完成建设用地报批工作，我局采取多项措施，推进工作。一是按照“特事特办、急事急办”的原则，采取一次性告知、限时办结的措施，并对难点项目推行全程跟踪服务，确保市重点项目的有序推进。二是督促各旗县市区、用地单位及时报件。我局经常主动与交通局、各项目办等用地单位进行磋商协调，组织召开专题会议，沟通解决公路、铁路项目在建设用地报批过程中存在的问题。三是积极向上级争取政策支持和用地指标。对于一些用地面积大的公路、铁路项目，争取使用国家及自治区用地指标，缓解我市建设用地指标压力。四是积极争取先行用地，保证重点工程尽早开工建设。对于需报国土资源部批准用地的交通、能源、水利、国防军事等重大基础设施、民生工程，属于急需开工建设的控制工期的单体工程，积极争取申请办理先行用地，半年后再正式报批用地。五是加强补充耕地储备库建设，灵活运用现有耕地储备库资源。由于新建设的储备库项目从立项到施工、验收需要一定的时间，所以对于一些急需上报审批用地的项目，其占补指标市里暂时从旗县市区现有的耕地储备库中调剂解决，确保公路建设用地及时组建和审批。

通过有力的措施、全面的服务，我市多条公路、铁路等重点项目得到了有序推进。去年，我市6条公路、铁路项目获国土资源部批复，共批准用地面积844.45公顷，其中耕地336.19公顷，补充耕地336.19公顷。

记者：被征地群众的权益是备受关注的焦点，您认为如何才能更好的保护被征地群众的权益？

王志国：处理好被征地群众的利益是我局此项工作的重点，我局具体采取了三大措施保护被征地群众的合法权益。

用地组卷报批工作 篇3

国土资发〔2012〕77号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：

近年来，国土资源主管部门积极适应国家宏观经济调控的需要，主动应对自然灾害、国际金融危机带来的影响，按照积极主动服务、严格规范管理的要求，锐意进取、改革创新，不断改进建设用地审查报批工作，提高用地审查报批效率，有力保障了经济建设发展用地需要，促进了稳增长、调结构和经济发展方式的转变。

随着我国工业化、城镇化、农业现代化同步推进，土地供需矛盾依然突出，结构调整压力凸显，双保难度加大。为更好地适应经济社会发展需要，必须进一步改进和规范建设项目用地审查报批工作，切实提高用地审批效率，增强用地保障能力。现通知如下：

一、部省联动，强化各级职责

建设用地审查报批从建设单位向县（市）提出用地申请，到逐级审查上报，涉及层级多，是一项系统性、整体性较强的工作。做好用地审查报批工作，需要各级国土资源主管部门共同努力，积极履行各自职责，主动作为，部省联动，提升用地服务水平和质量，提高用地审批效率。

各级国土资源主管部门要按照《国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知》（国土资发〔2009〕8号）中明确的职责要求，认真做好用地审查报批工作。市、县国土资源主管部门要做好用地组卷报批工作，对申报材料的真实性负责；省级国土资源主管部门履行好实质性审查职责，对审查内容和意见的真实性、合法合规性负责；部重点对省级国土资源主管部门的审查内容和意见进行复核性审查，必要时依据有关规定进行实地核实。各地要进一步完善用地审查工作规章制度，健全岗位责任制，将用地审查报批工作纳入绩效考核管理，确保职责履行到位。

二、优化程序，简化报件

（一）改进用地审查要求。一是优化用地审查中地质灾害危险性评估审核程序。按照《建设项目用地预审管理办法》（部第42号令）规定，对于批准项目建议书的审批类建设项目与备案类建设项目，在项目用地预审环节审核涉及的地质灾害危险性评估相关内容，用地报批时不再重复审查；对于其他审批与核准类建设项目，在项目用地预审环节不审核地质灾害危险性评估相关内容，但在预审复函中要求建设单位依据地质灾害防治规划，对于项目用地位于地质灾害易发区的，要按规定做好地质灾害评估和防治工作，在用地报批时由负责地质灾害评估备案一级国土资源主管部门对相关内容审核把关。

二是改进用地压覆重要矿产资源审查要求。建设项目用地压覆已设置矿业权重要矿产资源时，对于建设单位与矿业权人在短期内难以签订补偿协议的，建设单位与矿业权人可先签订意向性协议，协议应包括建设单位承诺按有关规定给予矿业权人合理补偿、矿业权人同意压覆等内容。在省级国土资源主管部门承诺负责按有关规定协调解决压覆矿产补偿等相关事宜、积极采取措施防止因压矿纠纷引发群体事件和安全生产事故后，即可按照《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）规定的权限履行压矿审批手续，经批准后可组卷报批用地。用地报批期间，建设单位应与矿业权人具体协商补偿标准并签定协议，按规定办理压覆登记手续。用地批准后，尚未完成补偿协议、办理压覆登记手续的，省级国土资源主管部门不得转发用地批复，市、县国土资源主管部门不得办理供地手续。

三是改进耕地占补平衡审查要求。目前，所有补充耕地项目都需报部备案，包括补充耕地地块边界拐点坐标，并运用耕地占补平衡动态监管系统对占用与补充耕地项目予以挂钩确认。因此，用地报批时报送占补平衡挂钩确认信息号，不再重复报送补充耕地地块边界拐点坐标表。

四是简化用地申报内容。考虑到与土地供应方式衔接，部对下发的用地批复进行了改进，对于经批准的用地，要求由当地人民政府按照有关规定提供，不再明确具体建设用地单位。因此，报部用地报件不需报送建设单位向县（市）提交的建设项目用地申请表。

上述优化程序、简化报件后，报国务院批准单独选址建设项目用地报部材料减为8件，详见附件 1；省级国土资源主管部门审查报告也作相应调整，文本格式详见附件2。

（二）合理确定市、县申报材料。各省（区、市）可以结合本地土地管理基础工作和业务建设情况，从优化程序、简化报件、提高效率出发，因地制宜，合理确定省、市、县各级受理用地报件要求。确定报件要求，应以各级职责履行到位为前提，确保用地符合土地利用总体规划、纳入计划，符合国家产业政策和土地供应政策，耕地占补平衡落实到位，征地补偿安置切实可行等。

三、采取措施，支持重点建设项目

（一）提前介入，主动服务。重点项目建设对带动区域经济社会发展、促进经济发展方式转变、改善民生等具有十分重要的作用。各级国土资源主管部门要加强与投资及行业主管部门的沟通衔接，及时了解和掌握本区域内重点建设项目用地需求；在建设项目批准（核准）后的初步设计阶段，市、县国土资源主管部门就要提前介入，开展勘测定界、征地补偿安置等前期准备工作；项目具备用地申报条件后，及时组卷上报；地（市）和省级国土资源主管部门逐级抓紧审查报批，提高运转效率。

（二）规范重点建设项目先行用地。对于已通过部用地预审、项目批准立项并完成初步设计的国家重点建设项目，属于控制工期的单体工程，以及因工期紧或受季节影响确需动工建设的其他工程，可向部申请办理先行用地。申请用地时，必须说明拟用地符合预审要求和土地使用标准，权属清楚，地类、面积准确；涉及征收农村集体土地的，征地补偿安置应征得农民同意并确保补偿及时足额支付到位，地方政府应确保不因先行用地发生信访问题和突发事件。同时，严格限制动工建设范围，不得超出先行用地批准范围动工建设，超出的按违法用地严肃查处。

先行用地由省级国土资源主管部门向部提出申请，报批材料目录详见附件3，省级国土资源主管部门请示文件文本格式详见附件4。

四、强化基础建设，提高用地报批效率

（一）大力推进用地审查报批信息化建设。各地在推进国土资源信息化建设中，要将用地审查报批作为信息化建设的重要内容，加大用地审批中信息化手段运用，全面实现用地审批网上运行、远程报批，加快建设用地的受理、审查和报批运转，提高审批效率。

（二）加强培训提高报件质量。针对当前一些地方存在用地报件质量低、补正率高、补正时间长的突出问题，省级国土资源主管部门要高度重视，加强对市、县用地报批工作的指导，定期开展业务培训，指导基层做好用地申报工作；严格审查申报用地，按部规定的格式、内容和规范要求提交审查报告，全面、准确、真实地反映申报用地情况，切实履行好实质性审查职责。

（三）部加大报件受理审查把关力度。部将加大政务大厅对用地报件合规性审查的力度，对于不符合报批要求的用地报件，坚决不予接收；对于发出补正通知但迟迟不予补正，或存在反复补正问题的用地报件，坚决予以退回。部将完善用地报件质量通报制度，定期对各省（区、市）用地报件质量情况进行通报。

此通知自下发之日起执行，有效期为5年。

农用地转用报批程序及材料 篇4

2007-11-10

1、农用地报批程序

①用地单位提供用地申请，项目可行性研究报告，建设平面布置图。

②勘察现场，绘制勘测定界图。

③填制《建设项目呈报说明书》、《农用地转用方案》、《补充耕地方案》等。

④占用耕地已落实占补平衡方案的，附具开发整理项目竣工验收报告，拟占补的，要附具占补资料。

⑤土地利用总体规划图（局部复印件）和土地利用幅现状图上标明位置、范围（1：10000）。并出具土地证复印件或土地权属证明材料和无违法占地证明。

⑥组合材料，县人民政府关于农用地转用的请示文。

⑦上报市国土资源局。

2、在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内新增建设用地，必须全部实行分批次办理。应附具以下材料：

①市政府（行署）《关于×××市（县）××××第×批城市建设用地的请示》；

②县（市）政府《关于××××第×批城市建设用地的请示》；

③市（县）政府关于分批次用地的实施方案；

④《建设项目用地方案及呈报说明书》；

⑤土地证书复印件；未颁发土地证书的，附县级以上人民政府土地登记机关出具的土地权属证明（内容同土地证书）；

⑥补弃耕地协议或者市地土地行政主管部门确认的补充耕地验收意见；

⑦土地勘测定界图；

⑧城乡结合部土地利用规划图或乡镇土地利用总体规划图（标明地理位置）；

⑨土地开发整理规划图或补充耕地位置图。

3、在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外单独选址建设项目农转用报批，应附具以下材料：

①市政府（行署）请示文；

②县（市、区）政府请示文；

③《建设项目用地方案及呈报说明书》；

④建设项目立项批复和投资计划；

⑤建设项目用地预审报告；

⑥土地有偿使用的，附《国有土地使用权出让合同》（草案）或《国有土地使用权租赁合同》（草案）。

⑦土地证书复印件；未颁发土地证书的附县级以上人民政府土地登记机关出具的土地权属证明；

⑧需要补充耕地的，附补充耕地协议书、土地开发整理规划图；

⑨土地勘测定界图；

⑩建设项目总平面布置图；

⑾乡镇土地利用总体规划图（标明地理位置）。

用地组卷报批工作 篇5

关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知

国土资发〔2000〕201号

（2000年7月17日）

依据新修订的《土地管理法》、《土地管理法实施条例》及国务院批准施行的《报国务院批准的建设用地审查办法》，我部陆续制定了有关规定、办法及规范性文本，使建设用地审查报批工作纳入了法制化、规范化管理轨道、但从目前实践情况看，仍存在报批材料不规范、报批内容不明确、报批材料过多过繁等问题。为进一步加强建设用地审批管理，提高建设用地审查报批工作效率和质量，现就报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题通知如下：

一、关于需报国务院批准的建设用地范围问题

（一）《报国务院批准的建设用地审查办法》规定的需报国务院批准农用地转用的单独选址建设项目中，国务院、省级人民政府批准的建设项目是指由国务院、省级人民政府直接行文批复的建设项目，或国务院、省级人民政府有关部门行文批复，但在批复文件中注明经国务院、省级人民政府批准的建设项目。

（二）农用地转用批准权限在省级人民政府的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地，涉及征用基本农田，或征用基本农田以外的一般耕地超过３５公顷，或征用一般耕地和非耕地总面积超过７０公顷的，报国务院批准。

（三）单独选址建设项目用地是否占用基本农田，按经批准的土地利用总体规划调整划定的基本农田保护区范围认定。确需占用基本农田的，应调整土地利用总体规划，补充数量和质量相当的基本农田，依法办理农用地转用审批手续；被占用基本农田属农村集体土地需要征用的，报国务院批准。

二、关于建设用地申请报批有关问题

（四）未纳入土地选用总体规划的单独选址建设项目，原则上不得提供建设用地。对国务院（包括国务院有关部门和国家计划单列企业）、省级人民政府批准的交通、能源、水利水电等基础设施建设项目，虽未纳入规划，但已经通过建设项目用地预审的，按照建设项目用地预审意见的具体要求及时调整规划。

对在规划文本中已作安排，但由于选址未定，没有落实在规划图上，或规划文本和规划图上已作了安排，但用地位置需作调整的单独选址建设项目，可以按规定对规划作局部调整。

（五）城市人民政府申请城市分批次建设用地，地块选址不得超出土地利用总体规划确定的城市建设用地范围。

因特殊原因，小部分建设用地确需超出土地利用总体规划确定的城市建设用地范围的，经批准可以按规定对规划作局部调整。

（六）需报国务院批准农用地转用、土地征用的单独选址建设项目用地，涉及使用国有建设用地和未利用地的，一同报批。

（七）水利水电工程坝区、库区及移民安置等配套设施用地原则上应一次报批；对已经通过建设项目用地预审的大型、特大型水利水电工程，一次报批确有困难的，经国土资源部 1

同意，坝区、库区及移民安置等配套设施用地可以分别申请和报批；涉及占用农用地和土地征用的，依法办理农用地转用和土地征用审批手续，其中涉及占用耕地的，由建设单位负责补充耕地。

（八）需报国务院批准农用地转用和土地征用的城市分批次建设用地拟开发地块中，涉及使用国有建设用地、未利用地和农村集体经济组织使用本集体经济组织所有建设用地、未利用地的，一同报批。

城市人民政府应根据建设需要和地方财政缴纳新增建设用地土地有偿使用费能力确定申请新增建设用地面积，并要对新增建设用地土地有偿使用费准备情况作出说明。每个城市每申请分批次建设用地一般不超过３个批次。

（九）跨土地利用总体规划确定的城市建设用地范围（部分在圈内，部分在圈外）的大中型基础预见设施建设项目用地，可按单独选扯建设项目用地报批要求办理建设用地审批手续。

（十）采矿（油）工程用地，建设单位依据采矿登记机关审批划定矿区范围的批复或采矿许可证和经批准的开采方案申请建设用地，并作为建设用地报批必备材料。

建设项目用地涉及压覆重要矿床和按规定需做地质灾害危险性评估的，在建设项目可行性研究阶段进行。省级国土资源行政主管部门出具的是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告和按规定审查认定后的地质灾害危险性评估报告，作为申请建设项目用地预审和建设用地报批的必备材料。

（十一）呈报单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地时，凡发现存在未批先用等违法用地行为的，须按有关规定进行处理。报批建设用地时附土地行政处罚决定书；涉及对有关责任人员进行处理的，附行政处分决定文件或行政处分建议书。违法用地行为未按有关规定进行处理的，不得呈报建设用地。

三、关于建设用地报批材料有关问题

（十二）按简化后的文书格式填写建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案。文书格式及填报说明见附件一。

（十三）按简化后要求组织建设用地报批材料。单独选址建设项目用地报批材料目录见附件二；城市分批次建设用地报批材料目录见附件三。

报批材料份数减少为文字材料两套、图件材料一套。

（十四）组织建设用地项目报批材料的土地行政主管部门应对拟征（占）用土地进行现场勘察，复核土地权属。单独选址建设项目用地，将土地权属复核情况填写在“征用土地方案”的“权属状况”栏中；城市分批次建设用地，除在“征用土地方案”的“权属状况”栏中填写土地权属复核情况外，须填写“建设拟征（占）用土地权属汇总表”，文书格式见附件四。

（十五）建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图须达到原国家土地管理局发布的《建设项目用地勘测定界技术规程（试行）》的技术要求，并按国家和集体两种土地所有性质和农用地、建设用地、未利用地三种地类分别汇总面积。

建设用地报批地类归并标准见附件五。

（十六）建设用地项目涉及土地利用总体规划局部调整的，需填报“土地利用总体规划

局部调整方案”与建设用地报批材料一并报批。文书格式见附件六。

（十七）单独选址建设项目用地涉及多个省（自治区、直辖市）或在省（自治区、直辖市）内涉及多个市、县的，由有关省（自治区、直辖市）根据工程投资计划，组织相关市、县土地行政主管部门分别准备报批材料，省级土地行政主管部门汇总情况后，以省（自治区、直辖市）为单位报批。

（十八）城市分批次建设用地应由市、县土地行政主管部门组织报批材料。市辖区或开发区组织的建设用地报批材料，须经市、县土地行政主管部门审核同意后上报。

（十九）单独选址建设项目各功能分区的名称和内容须与建设用地指标文件中规定的名称相一致。

（二十）省级人民政府申请单独选址建设项目用地和各城市分批建设用地，均应单独拟文呈报国务院；城市分批次建设用地请示文件中不注明和批次编号，有关内容在报批材料中反映。

农用地转用批准权限在省级人民政府的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地，涉及征用土地需报国务院批准的，省人民政府建设用地请示文件中要注明批准农用地转用和补充耕地的有关情况，报批材料不再报送农用地转用方案、补充耕地方案及有关附件。

四、关于地方各级土地行政主管部门审查报批责任有关问题

（二十一）县级土地行政主管部门负责做好土地权属复核、征地调查、补充耕地等前期工作，对建设单位的用地申请材料进行审查；对符合申请用地条件的，及时组织报批材料，在收到用地申请材料后的３０个工作日内完成上报工作。

（二十二）市（地、州）级土地行政主管部门对县级土地行政主管部门组织的报批材料进行复核，符合报批条件、报批材料齐全的，在收到报批材料５个工作日内审查完毕，报同级人民政府审核后上报。

（二十三）省级土地行政主管部门须实行内部会审制度，对建设用地报批材料进行全面审查。对符合要求的报批材料，在收到报批材料后的１５个工作日内完成内部会审，提出审查意见，报省级人民政府审核。在省级人民政府向国务院呈报建设用地请示文件时，及时将报批材料报送国土资源部，并保证呈报资料的真实性、合法性和准确性。

（二十四）建设用地项目经审查需补充完善报批材料的，省级土地行政主管部门在接到通知后的１５个工作日内，组织有关市、县土地行政主管部门和有关单位所所需材料报送国土资源部。

（二十五）未按规定时限完成有关工作的土地行政主管部门，在向上一级土地行政主管部门报送建设用地报批材料时，须对有关情况作出专门说明。

（二十六）各地要严格按本通知要求认真组织报批需国务院批准的建设用地。对不具备报批条件、报批材料不符合要求、在规定时限内未能补充完善报批材料的建设用地项目，发现违法用地行为或违法用地行为未依法予以处理的建设用地项目，我部将按有关规定将建设用地请示文件退回报文的省级人民政府。每年１月我部将对上一各省、自治区、直辖市建设用地报批情况进行通报。

国土资源部

二０００年七月十七日

发布部门：国土资源部