刑事案件立案请求书

刑事案件立案请求书（精选7篇）

刑事案件立案请求书 篇1

《刑事诉讼法》第18条规定, 人民法院对自诉案件行使侦查权, 属于刑事立案主体, 因而从理论上, 检察机关刑事立案监督的对象应包括人民法院。但除了《刑事诉讼法》第87条、《人民检察院刑事诉讼规则》第371条明确规定检察机关对公安机关的刑事立案活动进行监督, 《人民检察院刑事诉讼规则》第379条明确规定检察机关对本院侦查部门的刑事立案活动进行监督外, 现行法规及司法解释均未规定检察机关对人民法院的刑事立案活动享有监督权, 导致检察机关就人民法院对自诉案件的立案工作进行立案监督时于法无据。文章拟对上述问题进行简单分析, 以期对检察机关对刑事自诉案件的立案监督理论和司法实践提供一定的参考。

一、对刑事自诉案件的立案活动进行监督的正当性

众所周知, 我国刑事起诉模式实行的是公诉为主自诉为辅的双轨制, 原因就在于自诉制度能够较好的保障被害人寻求司法途径救济的权利, 节约司法资源, 提高诉讼效益。从《刑事诉讼法》第18条、第86条、第88条、第170条, 六部委颁布的《关于刑事诉讼法若干问题的规定》第4条和最高人民法院“关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释” (以下简称“若干解释”) 第1条之规定可以看出, 人民法院对大量轻微刑事案件享有直接受理立案权。

一些学者认为检察机关无权对刑事自诉案件的立案活动进行监督, 论点主要为:缺乏法律依据;对于公诉转自诉的案件由法院进行立案本身就是给予被害人权利救济, 再由检察机关予以监督则是本末倒置;法院系统内部的监督制度可以解决自身在立案工作中存在的问题。 (2)

笔者对此持反对意见, 原因在于:

第一, 现实情况表明, 没有制约的权力必然导致腐败, 司法权力需要制约, 人民法院行使自诉案件立案权也不应例外。上级法院的监督虽然会起到一定的效果, 但仅靠“内部”的监督不能防止自诉案件立案活动中出现的腐败现象。从司法实践看, 法院在自诉案件的立案工作中确实存在以案徇情应立不立, 以案创收不该立而立等情况, 现实需要检察机关的立案监督对法院的刑事自诉案件立案权进行制约。

第二, 从法理上讲, 在我国刑事诉讼制度中, 刑事立案监督是检察机关对刑事立案主体的立案行为是否合法实施的法律监督, 人民法院作为刑事自诉案件的立案主体, 其立案活动自然属于检察机关的监督对象。

第三, 从法律依据上看, 虽然法律没有明确规定检察机关对人民法院的立案活动享有监督权, 但宪法规定检察机关是我国的法律监督机关, 《刑事诉讼法》第13条规定检察机关依法对刑事诉讼实行法律监督, 而立案监督是刑事诉讼监督的重要组成部分, 故检察机关除了对法院的刑事审判活动享有监督权外, 对法院的刑事立案活动自然也有监督权。

综上, 检察机关对人民法院的刑事立案工作应有权进行监督, 许多学者对此也持赞成态度。 (3)

二、刑事自诉案件立案监督的范围

分析“若干解释”第一条第 (一) 项规定, 仅规定了侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻自由、虐待、侵占案, 该类案件数量较少, 多数情况下会涉及到被害人的隐私权, 因而将该类案件的起诉权交由被害人自主决定是否行使可以更好地保护被害人的权益。但在被害人决定向法院起诉的情况下, 如果法院违法不予立案, 又会进一步侵害到被害人的感情, 因而对该类案件进行立案监督很有必要。

“若干解释”第一条第 (二) 项规定的案件实际上属于公诉案件, 但基于提高诉讼效益等方面的考虑, 规定在有证据的情况下被害人可以向法院直接起诉;如果法院不予受理, 自然可以转为公诉案件, 因而对该类案件的立案自然不需要监督。

就第三项规定的公诉转自诉案件来看, 其前提是公安机关或者人民检察院“已经做出不予追究的书面决定”。在当事人不满法院立案行为的情况下, 检察机关是否有权进行立案监督争议最大, 但认真分析, 并非没有监督的空间。检察机关对被害人向法院提出的公安机关已“作出不予追究书面决定”的案件进行监督实质上就是对公安机关的立案工作进行监督, 但对被害人向法院提出的检察机关已作出“不予追究书面决定”的案件进行监督实际上演变为检察机关对自身的监督, 这会导致几个较为突出的问题:第一, 在案件已被检察机关拒绝受理的情况下, 再由检察机关对法院的立案工作进行监督是否是因果颠倒呢? (4) 第二, 法院如决定立案, 一定意义上说明检察机关拒绝受理的决定错误, 检察机关是否会对法院施加不正当的影响呢?为了解决上述质疑, 笔者认为对于“若干解释”第一条第三项中规定的公安机关拒绝受理的案件, 应由受理法院的同级检察机关进行监督, 但对于第三项中规定的检察机关拒绝受理的案件, 则应由上一级检察机关进行系统内的纵向监督, 即被害人在向人民法院起诉后, 不服人民法院的“驳回起诉”或者“不予受理”决定的;或者人民法院立案后, 被告不服人民法院的立案决定的, 当事人都可以向上一级检察机关的侦查监督部门投诉, 由上一级检察机关的侦查监督部门对法院的立案活动进行监督, 该种监督方式既可以有效解决法院在自诉案件上的违法立案问题, 又可以防止形成检察机关对自身进行监督的局面, 实际上也可以成为对下级检察机关检察工作的一种检查。

三、如何对刑事自诉案件的立案活动进行监督

(一) 监督的具体方式

首先, 应赋予检察机关享有查阅、调取人民法院受理的案卷的权力;其次, 在审查上, 检察机关应根据法院提供的材料进行形式和实质的审查, 审查内容则包括人民法院在立案材料的受理、调查、审查、立案审批、立案决定、立案结果等的全过程, 看其是否违法立案;再次, 明确赋予检察机关一定的调查取证权, 如询问法院负责立案工作的人员和有关当事人等, 以核实相关情况。 (5)

(二) 监督的具体后果

检察机关在审查后认为人民法院的决定正确的, 应给予投诉的当事人必要的书面答复;同时, 对于该审查结论, 应允许当事人向审查的检察机关申请复议, 检察机关受理后, 由其另外指派检察人员进行审查。如果认为人民法院的决定是错误的, 应要求人民法院的立案部门给予相关的说明, 同时把自己的观点和调查结论附送人民法院;如果认为人民法院立案部门的说明理由不正确的, 则应当提出检察意见, 移送人民法院处理, 并同时答复当事人。

(三) 规定自行立案权

通过上述措施, 如果人民法院拒不立案的, 则检察机关可以对刑事自诉案件自行立案, 但该种立案绝不意味着检察机关可以对案件作出实质性处理。在立案后, 经过审查, 如果认为符合公诉条件, 则可以按公诉案件的运作程序来工作, 重新交公安机关侦查、移送起诉等;而对于不符合公诉条件的自诉案件, 则可以参照公诉案件的运作程序送至人民法院, 要求人民法院行使审判权。

总之, 通过上述方式, 一定程度上可以解决检察机关对刑事自诉案件的立案监督问题, 但最好的方式还是在对《刑事诉讼法》修改时, 对检察机关有权监督的刑事立案主体 (如公安机关、检察机关、法院、国家安全机关、监狱、军队保卫部门) 作出明确规定, 并设专章对检察机关可以采取的监督方式、监督措施、监督后果等作出具体规定, 从而充分发挥检察机关的法律监督职能, 维护司法公正。

摘要：文章就检察机关对刑事自诉案件的立案监督的正当性、监督中的问题、监督方式等进行了分析, 以期进一步拓展检察机关的刑事立案监督工作。

关键词：检察机关,刑事自诉案件,立案监督

注释

1 彭玉刚, 王贞会, 徐晓娟:“刑事立案监督中的问题与对策探析”, 载《浙江师范大学学报》 (社会科学版) , 2010年第1期。

2 若干解释”第135条中规定“对于驳回起诉的裁定, 自诉人可以上诉。”该条规定显然是人民法院系统内的一种立案监督;另外, 1997年4月21日发布的《最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定》第二条规定“上级人民法院对下级人民法院的立案工作进行监督和指导。”

3 参见彭玉刚, 王贞会, 徐晓娟:“刑事立案监督中的问题与对策探析”, 载《浙江师范大学学报》 (社会科学版) , 2010年第1期;宋一虎、董书关:“浅议对人民法院自诉案件的立案监督”, 载《法制与社会》, 2009年第10期 (下) 等。

4 参见何晶《论刑事立案监督》, 四川大学硕士学位论文。

刑事案件立案请求书 篇2

今年6月，我女儿突然有一天早上死在她男朋友的家里。我认为我女儿的死存在很多疑点，但公安機关却草率地认定为自杀，而不将该案立为刑事案件来侦破。为此，我和丈夫到公安机关去讨个说法，结果却把我丈夫行政拘留了5天。我该怎么办？ 山西李玫

李玫读者：

你好！看到你的来信，我们的心情也很沉重，为你身上发生这样的事情表示遗憾。

从你的来信中无法知道你女儿的死因是什么，所以无法判断你们当地公安机关不立案在实体上是否存在不当。我国《刑事诉讼法》第八十六条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”因此，公安机关应向你们说明不立案的理由，如果你们对该理由不认可，你们应该采取的合法的途径：首先是向公安机关申请复议；其次是复议后还不被立案，则可向同级检察机关提出控告申诉，同级检察机关的相关部门会针对你的控告申诉，要求公安机关说明不立案的理由，如认为理由不成立，会通知公安机关立案，公安机关应立案侦查。除此之外，你还可以到相关信访部门反映问题。但有一点需要明白，不管采取何种方式，都应做到符合法律的规定。

刑事案件立案请求书 篇3

申请人：A、等人

代表人：A，男，汉，年 月 日生，住 联系方式：

代表人：，男，汉，年 月 日生，住 联系方式：

被请申请人：杨爱东、丁绍坤、郭闫松 身份证号：（个人信息见附件）

申请事项：

请求贵局依法对杨爱东、丁绍坤、郭闫松拒不支付劳动报酬一案进行刑事立案，依法追究上述人员的刑事责任。

事实与理由: 杨爱东,男，汉族，年 月 日生，身份证住址：。丁绍坤,男，汉族，年 月 日生，身份证住址：。郭闫松,男，汉族，年 月 日生，身份证住址：。年 月 — 月期间，上述三人控制法人单位财神宝资产管理（北京）有限公司不按照签订的《劳动合同》和法律规定发放申请人工资。之后于 年 月 日，经过员工们的讨要后，仍不支付薪资，并要求以财神宝公司法人名义与员工签订借款协议，约定延长还款（即薪酬支付）时间，企图以合法形式掩盖非法目的，拖延支付工资。公司员工被迫签订该借条后，被申请人即不再支付到期房租，年 月 日起更是在没有任何通知，没有任何正当理由的情况下转移公司全部资产，原办公地址已全部腾空。另，上述时限内，公司对外支付/兑付大笔费用，说明其完全可支付员工薪资。综上，上述三人控制财神宝法人单位，主观上拒不支付薪酬，客观上在有支付能力的情况下，以转移财产、逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额巨大，共计： 元（经过仲裁的裁定书判定金额累计所得）。该行为既侵犯劳动者的财产权，又妨碍了正常的劳动用工关系，具有较严重的社会危害性，符合拒不支付劳动报酬罪的构成要件。根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑法修正案

（八）》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，特向贵局提出立案申请，依法追究杨爱东、丁绍坤和郭闫松的刑事责任，维护劳动用工关系和社会市场经济秩序。

此致

北京市公安局朝阳分局

全体申请人：

公安机关刑事立案标准 篇4

为进一步贯彻“警务公开”制度，主动接受人民群众的监督，推进我市公安机关的执法规范化建设步伐，我们收集整理了公安机关刑事执法中常见案件的立案标准，现公布如下：

1、失火案

过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；

（二）造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；

（三）造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；

（四）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；

（五）其他造成严重后果的情形。

2、非法制造、买卖、运输、储存危险物质案

非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成人员重伤或者死亡的；

（二）造成直接经济损失十万元以上的；

（三）非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酰钠、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制剂五十克以上，或者饵料二千克以上的；

（四）造成急性中毒、放射性疾病或者造成传染病流行、暴发的；

（五）造成严重环境污染的；

（六）造成毒害性、放射性、传染病病原体等危险物质丢失、被盗、被抢或者被他人利用进行违法犯罪活动的；

（七）其他危害公共安全的情形。

3、违规制造、销售枪支案

依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业，违反枪支管理规定，以非法销售为目的，超过限额或者不按照规定的品种制造、配售枪支，或者以非法销售为目的，制造无号、重号、假号的枪支，或者非法销售枪支或者在境内销售为出口制造的枪支，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）违规制造枪支五支以上的；

（二）违规销售枪支二支以上的；

（三）虽未达到上述数量标准，但具有造成严重后果等其他恶劣情节的。

4、非法持有、私藏枪支、弹药案

违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）非法持有、私藏军用枪支一支以上的；

（二）非法持有、私藏以火药为动力发射枪弹的非军用枪支一支以上，或者以压缩气体等为动力的其他非军用枪支二支以上的；

（三）非法持有、私藏军用子弹二十发以上、气枪铅弹一千发以上或者其他非军用子弹二百发以上的；

（四）非法持有、私藏手榴弹、炸弹、地雷、手雷等具有杀伤性弹药一枚以上的；

（五）非法持有、私藏的弹药造成人员伤亡、财产损失的。

5、非法出租、出借枪支案

依法配备公务用枪的人员或单位，非法将枪支出租、出借给未取得公务用枪配备资格的人员或单位，或者将公务用枪用作借债质押物的，应予立案追诉。

依法配备公务用枪的人员或单位，非法将枪支出租、出借给具有公务用枪配备资格的人员或单位，以及依法配臵民用枪支的人员或单位，非法出租、出借民用枪支，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成人员轻伤以上伤亡事故的；

（二）造成枪支丢失、被盗、被抢的；

（三）枪支被他人利用进行违法犯罪活动的；

（四）其他造成严重后果的情形。

6、丢失枪支不报案

依法配备公务用枪的人员，丢失枪支不及时报告，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）丢失的枪支被他人使用造成人员轻伤以上伤亡事故的；

（二）丢失的枪支被他人利用进行违法犯罪活动的；

（三）其他造成严重后果的情形。

7、非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全案

非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品，进入公共场所或者公共交通工具，危及公共安全，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）携带枪支一支以上或者手榴弹、炸弹、地雷、手雷等具有杀伤性弹药一枚以上的；

（二）携带爆炸装臵一套以上的；

（三）携带炸药、发射药、黑火药五百克以上或者烟火药一千克以上、雷管二十枚以上或者导火索、导爆索二十米以上，或者虽未达到上述数量标准，但拒不交出的；

（四）携带的弹药、爆炸物在公共场所或者公共交通工具上发生爆炸或者燃烧，尚未造成严重后果的；

（五）携带管制刀具二十把以上，或者虽未达到上述数量标准，但拒不交出，或者用来进行违法活动尚未构成其他犯罪的；

（六）携带的爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品在公共场所或者公共交通工具上发生泄漏、遗洒，尚未造成严重后果的；

（七）其他情节严重的情形。

8、重大责任事故案

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；

（二）造成直接经济损失五十万元以上的；

（三）发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失一百万元以上的；

（四）其他造成严重后果的情形。

9、强令违章冒险作业案

强令他人违章冒险作业，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；

（二）造成直接经济损失五十万元以上的；

（三）发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失一百万元以上的；

（四）其他造成严重后果的情形。

10、重大劳动安全事故案

安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；

（二）造成直接经济损失五十万元以上的；

（三）发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失一百万元以上的；

（四）其他造成严重后果的情形。

11、大型群众性活动重大安全事故案

举办大型群众性活动违反安全管理规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；

（二）造成直接经济损失五十万元以上的；

（三）其他造成严重后果的情形。

12、危险物品肇事案

违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；

（二）造成直接经济损失五十万元以上的；

（三）其他造成严重后果的情形。

13、工程重大安全事故案

建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；

（二）造成直接经济损失五十万元以上的；

（三）其他造成严重后果的情形。

14、教育设施重大安全事故案 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人以上、重伤三人以上或者轻伤十人以上的；

（二）其他致使发生重大伤亡事故的情形。

15、消防责任事故案

违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；

（二）造成直接经济损失五十万元以上的；

（三）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；

（四）其他造成严重后果的情形。

16、生产、销售伪劣产品案

生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）伪劣产品销售金额五万元以上的；

（二）伪劣产品尚未销售，货值金额十五万元以上的；

（三）伪劣产品销售金额不满五万元，但将已销售金额乘以三倍后，与尚未销售的伪劣产品货值金额合计十五万元以上的。

17、生产、销售假药案

生产（包括配制）、销售假药，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）含有超标准的有毒有害物质的；

（二）不含所标明的有效成份，可能贻误诊治的；

（三）所标明的适应症或者功能主治超出规定范围，可能造成贻误诊治的；

（四）缺乏所标明的急救必需的有效成份的；

（五）其他足以严重危害人体健康或者对人体健康造成严重危害的情形。

18、生产、销售劣药案

生产（包括配制）、销售劣药，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成人员轻伤、重伤或者死亡的；

（二）其他对人体健康造成严重危害的情形。

19、生产、销售不符合卫生标准的食品案

生产、销售不符合卫生标准的食品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的超标准的有害细菌的；

（二）含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的超标准的其他污染物的。

20、生产、销售有毒、有害食品案 在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，应予立案追诉。

使用盐酸克仑特罗（俗称“瘦肉精”）等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖供人食用的动物，或者销售明知是使用该类药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物的，应予立案追诉。

明知是使用盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物，而提供屠宰等加工服务，或者销售其制品的，应予立案追诉。

21、生产、销售不符合标准的医用器材案

生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）进入人体的医疗器械的材料中含有超过标准的有毒有害物质的；

（二）进入人体的医疗器械的有效性指标不符合标准要求，导致治疗、替代、调节、补偿功能部分或者全部丧失，可能造成贻误诊治或者人体严重损伤的；

（三）用于诊断、监护、治疗的有源医疗器械的安全指标不合符强制性标准要求，可能对人体构成伤害或者潜在危害的；

（四）用于诊断、监护、治疗的有源医疗器械的主要性能指标不合格，可能造成贻误诊治或者人体严重损伤的；

（五）未经批准，擅自增加功能或者适用范围，可能造成贻误诊治或者人体严重损伤的；

（六）其他足以严重危害人体健康或者对人体健康造成严重危害的情形。

22、生产、销售不符合安全标准的产品案

生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成人员重伤或者死亡的；

（二）造成直接经济损失十万元以上的；

（三）其他造成严重后果的情形。

23、生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子案

生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）使生产遭受损失二万元以上的；

（二）其他使生产遭受较大损失的情形。

24、生产、销售不符合卫生标准的化妆品案 生产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成他人容貌毁损或者皮肤严重损伤的；

（二）造成他人器官组织损伤导致严重功能障碍的；

（三）致使他人精神失常或者自杀、自残造成重伤、死亡的；

（四）其他造成严重后果的情形。

25、走私淫秽物品案

以牟利或者传播为目的，走私淫秽的影片、录像带、录音带、图片、书刊或者其他通过文字、声音、形象等形式表现淫秽内容的影碟、音碟、电子出版物等物品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）走私淫秽录像带、影碟五十盘（张）以上的；

（二）走私淫秽录音带、音碟一百盘（张）以上的；

（三）走私淫秽扑克、书刊、画册一百副（册）以上的；

（四）走私淫秽照片、画片五百张以上的；

（五）走私其他淫秽物品相当于上述数量的；

（六）走私淫秽物品数量虽未达到本条第（一）项至第（四）项规定标准，但分别达到其中两项以上标准的百分之五十以上的。

26、侵犯著作权案

以营利为目的，未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品，或者出版他人享有专有出版权的图书，或者未经录音录像制作者许可，复制发行其制作的录音录像，或者制作、出售假冒他人署名的美术作品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）违法所得数额三万元以上的；

（二）非法经营数额五万元以上的；

（三）未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品，复制品数量合计五百张（份）以上的；

（四）未经录音录像制作者许可，复制发行其制作的录音录像制品，复制品数量合计五百张（份）以上的；

（五）其他情节严重的情形。

27、销售侵权复制品案 以营利为目的，销售明知是刑法第二百一十七条规定的侵权复制品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）违法所得数额十万元以上的；

（二）违法所得数额虽未达到上述数额标准，但尚未销售的侵权复制品货值金额达到三十万元以上的。

28、强迫交易案

以暴力、威胁手段强买强卖商品、强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成被害人轻微伤或者其他严重后果的；

（二）造成直接经济损失二千元以上的；

（三）强迫交易三次以上或者强迫三人以上交易的；

（四）强迫交易数额一万元以上，或者违法所得数额二千元以上的；

（五）强迫他人购买伪劣商品数额五千元以上，或者违法所得数额一千元以上的；

（六）其他情节严重的情形。

29、伪造、倒卖伪造的有价票证案

伪造或者倒卖伪造的车票、船票、邮票或者其他有价票证，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）车票、船票票面数额累计二千元以上，或者数量累计五十张以上的；

（二）邮票票面数额累计五千元以上，或者数量累计一千枚以上的；

（三）其他有价票证价额累计五千元以上，或者数量累计一百张以上的；

（四）非法获利累计一千元以上的；

（五）其他数额较大的情形。30、倒卖车票、船票案

倒卖车票、船票或者倒卖车票坐席、卧铺签字号以及订购车票、船票凭证，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）票面数额累计五千元以上的；

（二）非法获利累计二千元以上的；

（三）其他情节严重的情形。

31、强迫职工劳动案

用人单位违反劳动管理法规，以限制人身自由方法强迫职工劳动，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）强迫他人劳动，造成人员伤亡或者患职业病的；

（二）采用殴打、胁迫、扣发工资、扣留身份证件等手段限制人身自由，强迫他人劳动的；

（三）强迫妇女从事井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动，或者强迫处于经期、孕期和哺乳期妇女从事国家规定的第三级体力劳动强度以上的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；

（四）强迫已满十六周岁未满十八周岁的未成年人从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动，或者从事高空、井下劳动，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危险环境下从事劳动的；

（五）其他情节严重的情形。

32、雇用童工从事危重劳动案

违反劳动管理法规，雇用未满十六周岁的未成年人从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动，或者从事高空、井下劳动，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危险环境下从事劳动，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成未满十六周岁的未成年人伤亡或者对其身体健康造成严重危害的；

（二）雇用未满十六周岁的未成年人三人以上的；

（三）以强迫、欺骗等手段雇用未满十六周岁的未成年人从事危重劳动的；

（四）其他情节严重的情形。

33、故意毁坏财物案

故意毁坏公私财物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成公私财物损失五千元以上的；

（二）毁坏公私财物三次以上的；

（三）纠集三人以上公然毁坏公私财物的；

（四）其他情节严重的情形。

34、破坏生产经营案 由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成公私财物损失五千元以上的；

（二）破坏生产经营三次以上的；

（三）纠集三人以上公然破坏生产经营的；

（四）其他破坏生产经营应予追究刑事责任的情形。

35、非法生产、买卖警用装备案

非法生产、买卖人民警察制式服装、车辆号牌等专用标志、警械，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）成套制式服装三十套以上，或者非成套制式服装一百件以上的；

（二）手铐、脚镣、警用抓捕网、警用催泪喷射器、警灯、警报器单种或者合计十件以上的；

（三）警棍五十根以上的；

（四）警衔、警号、胸章、臂章、帽徽等警用标志单种或者合计一百件以上的；

（五）警用号牌、省级以上公安机关专段民用车辆号牌一副以上，或者其他公安机关专段民用车辆号牌三副以上的；

（六）非法经营数额五千元以上，或者非法获利一千元以上的；

（七）被他人利用进行违法犯罪活动的；

（八）其他情节严重的情形。

36、聚众斗殴案

组织、策划、指挥或者积极参加聚众斗殴的，应予立案追诉。

37、寻衅滋事案

寻衅滋事，破坏社会秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）随意殴打他人造成他人身体伤害、持械随意殴打他人或者具有其他恶劣情节的；

（二）追逐、拦截、辱骂他人，严重影响他人正常工作、生产、生活，或者造成他人精神失常、自杀或者具有其他恶劣情节的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物三次以上或者具有其他严重情节的；

（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

38、非法集会、游行、示威案

举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，应予立案追诉。

39、非法携带武器、管制刀具、爆炸物参加集会、游行、示威案

违反法律规定，携带武器、管制刀具或者爆炸物参加集会、游行、示威的，应予立案追诉。

40、破坏集会、游行、示威案

扰乱、冲击或者以其他方法破坏依法举行的集会、游行、示威，造成公共秩序严重混乱的，应予立案追诉。

41、聚众淫乱案

组织、策划、指挥三人以上进行淫乱活动或者参加聚众淫乱活动三次以上的，应予立案追诉。

42、引诱未成年人聚众淫乱案

引诱未成年人参加聚众淫乱活动的，应予立案追诉。

43、赌博案

以营利为目的，聚众赌博，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）组织三人以上赌博，抽头渔利数额累计五千元以上的；

（二）组织三人以上赌博，赌资数额累计五万元以上；

（三）组织三人以上赌博，参赌人数累计二十人以上的；

（四）组织中华人民共和国公民十人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的；

（五）其他聚众赌博应予追究刑事责任的情形。

以营利为目的，以赌博为业的，应予立案追诉。

44、开设赌场案 开设赌场的，应予立案追诉。

45、故意延误投递邮件案

邮政工作人员严重不负责任，故意延误投递邮件，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成直接经济损失二万元以上的；

（二）延误高校录取通知书或者其他重要邮件投递，致使他人失去高校录取资格或者造成其他无法挽回的重大损失的；

（三）严重损害国家声誉或者造成其他恶劣社会影响的；

（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

46、故意损毁文物案

故意损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物的，应予立案追诉。

47、故意损毁名胜古迹案

故意损毁国家保护的名胜古迹，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成国家保护的名胜古迹严重损毁的；

（二）损毁国家保护的名胜古迹三次以上或者三处以上，尚未造成严重损毁后果的；

（三）损毁手段特别恶劣的；

（四）其他情节严重的情形。

48、过失损毁文物案

过失损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成珍贵文物严重损毁的；

（二）造成被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物严重损毁的；

（三）造成珍贵文物损毁三件以上的；

（四）其他造成严重后果的情形。

49、妨害传染病防治案 违反传染病防治法的规定，引起甲类或者按照甲类管理的传染病传播或者有传播严重危险，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；

（二）拒绝按照疾病预防控制机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；

（三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；

（四）拒绝执行疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。

50、传染病菌种、毒种扩散案 从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）导致甲类和按甲类管理的传染病传播的；

（二）导致乙类、丙类传染病流行、暴发的；

（三）造成人员重伤或者死亡的；

（四）严重影响正常的生产、生活秩序的；

（五）其他造成严重后果的情形。

51、妨害国境卫生检疫案

违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的，应予立案追诉。

52、非法组织卖血案

非法组织他人出卖血液，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）组织卖血三人次以上的；

（二）组织卖血非法获利二千元以上的；

（三）组织未成年人卖血的；

（四）被组织卖血的人的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋体等病原微生物的；

（五）其他非法组织卖血应予追究刑事责任的情形。

53、强迫卖血案

以暴力、威胁方法强迫他人出卖血液的，应予立案追诉。

54、非法采集、供应血液、制作、供应血液制品案

非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）采集、供应的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋体等病原微生物的；

（二）制作、供应的血液制品含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋体等病原微生物，或者将含有上述病原微生物的血液用于制作血液制品的；

（三）使用不符合国家规定的药品、诊断试剂、卫生器材，或者重复使用一次性采血器材采集血液，造成传染病传播危险的；

（四）违反规定对献血者、供血浆者超量、频繁采集血液、血浆，足以危害人体健康的；

（五）其他不符合国家有关采集、供应血液或者制作、供应血液制品的规定，足以危害人体健康或者对人体健康造成严重危害的情形。

55、采集、供应血液、制作、供应血液制品事故案

经国家主管部门批准采集、供应血液或者制作、供应血液制品的部门，不依照规定进行检测或者违背其他操作规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成献血者、供血浆者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋体或者其他经血液传播的病原微生物的；

（二）造成献血者、供血浆者、受血者重度贫血、造血功能障碍或者其他器官组织损伤导致功能障碍等身体严重危害的；

（三）其他造成危害他人身体健康后果的情形。

56、医疗事故案

医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，应予立案追诉。

57、非法行医案

未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的；

（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；

（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；

（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；

（五）其他情节严重的情形。

58、非法进行节育手术案

未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成就诊人轻伤、重伤、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等难以治愈的疾病的；

（二）非法进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器五人次以上的；

（三）致使他人超计划生育的；

（四）非法进行选择性别的终止妊娠手术的；

（五）非法获利累计五千元以上的；

（六）其他情节严重的情形。

59、逃避动植物检疫案

违反进出境动植物检疫法的规定，逃避动植物检疫，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成国家规定的《进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》中所列的动物疫病传入或者对农、牧、渔业生产以及人体健康、公共安全造成严重危害的其他动物疫病在国内暴发流行的；

（二）造成国家规定的《进境植物检疫性有害生物名录》中所列的有害生物传入或者对农、林业生产、生态环境以及人体健康有严重危害的其他有害生物在国内传播扩散的。

60、重大环境污染事故案 违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处臵有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，涉嫌下列情形之一，应予立案追诉：

（一）致使公私财产损失三十万元以上的；

（二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

（四）致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤，或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的；

（五）致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形，严重危害人体健康的；

（六）其他致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的情形。

61、非法处臵进口的固体废物案

违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处臵的，应予立案追诉。

62、擅自进口固体废物案

未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）致使公私财产损失三十万元以上的；

（二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

（四）致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤，或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的；

（五）致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形，严重危害人体健康的；

（六）其他致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的情形。

63、非法捕捞水产品案

违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）在内陆水域非法捕捞水产品五百公斤以上或者价值五千元以上的，或者在海洋水域非法捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的；

（二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体或者在水产种质资源保护区内捕捞水产品，在内陆水域五十公斤以上或者价值五百元以上，或者在海洋水域二百公斤以上或者价值二千元以上的；

（三）在禁渔区内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的；

（四）在禁渔期内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的；

（五）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；

（六）其他情节严重的情形。

64、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案

非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，应予立案追诉。65、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品案 非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，应予立案追诉。

66、非法狩猎案

违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）非法狩猎野生动物二十只以上的；

（二）在禁猎区内使用禁用的工具或者禁用的方法狩猎的；

（三）在禁猎期内使用禁用的工具或者禁用的方法狩猎的；

（四）其他情节严重的情形。

67、非法占用农用地案

违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的；

（二）非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的；

（三）非法占用其他林地十亩以上的；

（四）非法占用本款第（二）项、第（三）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准的；

（五）非法占用其他农用地数量较大的情形。

68、非法采矿案 违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，或者擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的价值数额在五万至十万元以上的，应予立案追诉。

69、破坏性采矿案

违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏，价值在三十万至五十万元以上的，应予立案追诉。

70、非法采伐、毁坏国家重点保护植物案 违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的，应予立案追诉。

71、非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品案

违反国家规定，非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的，应予立案追诉。

72、盗伐林木案

盗伐森林或者其他林木，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）盗伐二至五立方米以上的；

（二）盗伐幼树一百至二百株以上的。73、滥伐林木案

违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）滥伐十至二十立方米以上的；

（二）滥伐幼树五百至一千株以上的。

74、非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案

非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）非法收购、运输盗伐、滥伐的林木二十立方米以上或者幼树一千株以上的；

（二）其他情节严重的情形。

75、组织卖淫案

以招募、雇佣、强迫、引诱、容留等手段，组织他人卖淫的，应予立案追诉。

76、强迫卖淫案

以暴力、胁迫等手段强迫他人卖淫的，应予立案追诉。77、协助组织卖淫案

在组织卖淫的犯罪活动中，充当保镖、打手、管账人等，起帮助作用的，应予立案追诉。

78、引诱、容留、介绍卖淫案 引诱、容留、介绍他人卖淫，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）引诱、容留、介绍二人次以上卖淫的；

（二）引诱、容留、介绍已满十四周岁未满十八周岁的未成年人卖淫的；

（三）被引诱、容留、介绍卖淫的人患有艾滋病或者患有梅毒、淋病等严重性病。

（四）其他引诱、容留、介绍卖淫应予追究刑事责任的情形。

79、引诱幼女卖淫案

引诱不满十四周岁的幼女卖淫的，应予立案追诉。80、传播性病案

明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，应予立案追诉。81、嫖宿幼女案

行为人知道被害人是或者可能是不满十四周岁的幼女而嫖宿的，应予立案追诉。

82、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利案

以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）制作、复制、出版淫秽影碟、软件、录像带五十至一百张（盒）以上，淫秽音碟、录音带一百至二百张（盒）以上，淫秽扑克、书刊、画册一百至二百副（册）以上，淫秽照片、画片五百至一千张以上的；

（二）贩卖淫秽影碟、软件、录像带一百至二百张（盒）以上，淫秽音碟、录音带二百至四百张（盒）以上，淫秽扑克、书刊、画册二百至四百副（册）以上，淫秽照片、画片一千至二千张以上的；

（三）向他人传播淫秽物品达二百至五百人次以上，或者组织播放淫秽影、像达十至二十场次以上的；

（四）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品，获利五千至一万元以上的。

以牟利为目的，利用互联网、移动通讯终端制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电影、表演、动画等视频文件二十个以上的；

（二）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽音频文件一百个以上的；

（三）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子刊物、图片、文章、短信息等二百件以上的；

（四）制作、复制、出版、贩卖、传播的淫秽电子信息，实际被点击数达到一万次以上的；

（五）以会员制方式出版、贩卖、传播淫秽电子信息，注册会员达二百人以上的；

（六）利用淫秽电子信息收取广告费、会员注册费或者其他费用，违法所得一万元以上的；

（七）数量或者数额虽未达到本款第（一）项至第（六）项规定标准，但分别达到其中两项以上标准的百分之五十以上的；

（八）造成严重后果的。

利用聊天室、论坛、即时通信软件、电子邮件等方式，实施本条第二款规定行为的，应予立案追诉。

以牟利为目的，通过声讯台传播淫秽语音信息，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）向一百人次以上传播的；

（二）违法所得一万元以上的；

（三）造成严重后果的。

明知他人用于出版淫秽书刊而提供书号、刊号的，应予立案追诉。

83、为他人提供书号出版淫秽书刊案

为他人提供书号、刊号出版淫秽书刊，或者为他人提供版号出版淫秽音像制品的，应予立案追诉。

84、传播淫秽物品案 传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）向他人传播三百至六百人次以上的；

（二）造成恶劣社会影响的。

不以牟利为目的，利用互联网、移动通讯终端传播淫秽电子信息，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）数量达到本规定第八十二条第二款第（一）项至第（五）项规定标准二倍以上的；

（二）数量分别达到本规定第八十二条第二款第（一）项至第（五）项两项以上标准的；

（三）造成严重后果的。

利用聊天室、论坛、即时通信软件、电子邮件等方式，实施本条第二款规定行为的，应予立案追诉。

85、组织播放淫秽音像制品案

组织播放淫秽的电影、录像等音像制品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）组织播放十五至三十场次以上的；

（二）造成恶劣社会影响的。

86、组织淫秽表演案

以策划、招募、强迫、雇用、引诱、提供场地、提供资金等手段，组织进行淫秽表演，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）组织表演者进行裸体表演的；

（二）组织表演者利用性器官进行诲淫性表演的；

（三）组织表演者半裸体或者变相裸体表演并通过语言、动作具体描绘性行为的；

（四）其他组织进行淫秽表演应予追究刑事责任的情形。

87、故意提供不合格武器装备、军事设施案

明知是不合格的武器装备、军事设施而提供给武装部队，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成人员轻伤以上的；

（二）造成直接经济损失十万元以上的；

（三）提供不合格的枪支三支以上、子弹一百发以上、雷管五百枚以上、炸药五千克以上或者其他重要武器装备、军事设施的；

（四）影响作战、演习、抢险救灾等重大任务完成的；

（五）发生在战时的；

（六）其他故意提供不合格武器装备、军事设施应予追究刑事责任的情形。

88、过失提供不合格武器装备、军事设施案 过失提供不合格武器装备、军事设施给武装部队，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人或者重伤三人以上的；

（二）造成直接经济损失三十万元以上的；

（三）严重影响作战、演习、抢险救灾等重大任务完成的；

（四）其他造成严重后果的情形。

89、聚众冲击军事禁区案

组织、策划、指挥聚众冲击军事禁区或者积极参加聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）冲击三次以上或者一次冲击持续时间较长的；

（二）持械或者采取暴力手段冲击的；

（三）冲击重要军事禁区的；

（四）发生在战时的；

（五）其他严重扰乱军事禁区秩序应予追究刑事责任的情形。

90、聚众扰乱军事管理区秩序案

组织、策划、指挥聚众扰乱军事管理区秩序或者积极参加聚众扰乱军事管理区秩序，致使军事管理区工作无法进行，造成严重损失，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成人员轻伤以上的；

（二）扰乱三次以上或者一次扰乱持续时间较长的；

（三）造成直接经济损失五万元以上的；

（四）持械或者采取暴力手段的；

（五）扰乱重要军事管理区秩序的；

（六）发生在战时的；

（七）其他聚众扰乱军事管理区秩序应予追究刑事责任的情形。91、煽动军人逃离部队案

煽动军人逃离部队，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）煽动三人以上逃离部队的；

（二）煽动指挥人员、值班执勤人员或者其他负有重要职责人员逃离部队的；

（三）影响重要军事任务完成的；

（四）发生在战时的；

（五）其他情节严重的情形。

92、雇用逃离部队军人案

明知是逃离部队的军人而雇用，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）雇用一人六个月以上的；

（二）雇用三人以上的；

（三）明知是逃离部队的指挥人员、值班执勤人员或者其他负有重要职责人员而雇用的；

（四）阻碍部队将被雇用军人带回的；

（五）其他情节严重的情形。

93、接送不合格兵员案

在征兵工作中徇私舞弊，接送不合格兵员，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）接送不合格特种条件兵员一名以上或者普通兵员三名以上的；

（二）发生在战时的；

（三）造成严重后果的；

（四）其他情节严重的情形。

94、非法生产、买卖军用标志案

非法生产、买卖武装部队制式服装、车辆号牌等军用标志，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）成套制式服装三十套以上，或者非成套制式服装一百件以上的；

（二）军徽、军旗、肩章、星徽、帽徽、军种符号或者其他军用标志单种或者合计一百件以上的；

（三）军以上领导机关专用车辆号牌一副以上或者其他军用车辆号牌三副以上的；

（四）非法经营数额五千元以上，或者非法获利一千元以上的；

（五）被他人利用进行违法犯罪活动的；

（六）其他情节严重的情形。

95、战时拒绝、逃避征召、军事训练案

预备役人员战时拒绝、逃避征召或者军事训练，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）无正当理由经教育仍拒绝、逃避征召或者军事训练的；

（二）以暴力、威胁、欺骗等手段，或者采取自伤、自残等方式拒绝、逃避征召或者军事训练的；

（三）联络、煽动他人共同拒绝、逃避征召或者军事训练的；

（四）其他情节严重的情形。

96、战时拒绝、逃避服役案

公民战时拒绝、逃避服役，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）无正当理由经教育仍拒绝、逃避服役的；

（二）以暴力、威胁、欺骗等手段，或者采取自伤、自残等方式拒绝、逃避服役的；

（三）联络、煽动他人共同拒绝、逃避服役的；

（四）其他情节严重的情形。

97、战时窝藏逃离部队军人案

战时明知是逃离部队的军人而为其提供隐蔽处所、财物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）窝藏三人次以上的；

（二）明知是指挥人员、值班执勤人员或者其他负有重要职责人员而窝藏的；

（三）有关部门查找时拒不交出的；

（四）其他情节严重的情形。

98、战时拒绝、故意延误军事订货案

战时拒绝或者故意延误军事订货，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）拒绝或者故意延误军事订货三次以上的；

（二）联络、煽动他人共同拒绝或者故意延误军事订货的；

（三）拒绝或者故意延误重要军事订货，影响重要军事任务完成的；

（四）其他情节严重的情形。

99、战时拒绝军事征用案

战时拒绝军事征用，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）无正当理由拒绝军事征用三次以上的；

（二）采取暴力、威胁、欺骗等手段拒绝军事征用的；

（三）联络、煽动他人共同拒绝军事征用的；

（四）拒绝重要军事征用，影响重要军事任务完成的；

（五）其他情节严重的情形。100、盗窃案：

盗窃公私财物数额，农村县（包括市郊县，下同）达到700元，城市（城区及郊区，下同）达到1000元的，立为刑事案件；盗窃未遂，情节严重的（以数额巨大的财物或者国家珍贵文物等为盗窃目标的），多次盗窃的（一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次以上的），均应立为刑事案件；盗窃数额接近一般案件的起点，情节或后果严重的，也应当立为刑事案件。

101、诈骗案：

诈骗公私财物数额达到2000元的立为刑事案件。 102、抢夺案：

抢夺公私财物数额达到500元的立为刑事案件。 103、敲诈勒索案：

敲诈勒索公私财物数额达到2000元的立为刑事案件。

104、聚众哄抢案：

案件检查公文之立案类公文 篇5

一、立案报告

（一）立案报告的概念

立案报告，是指纪检监察机关对反映、检举和控告党员、党组织或行政监察对象严重违犯党纪、政纪的问题进行初步核实后，确认有违纪事实并需给予党纪政纪处分，应作为案件进行调查的，提请本级纪检监察机关或同级党委、政府审批的文字报告。

必须强调的是：

1、立案报告实际属于“请示的一种，它不仅是报告给有关组织或机关，让他们知道和了解情况，而且是请求对这些”情况和“问题”予以肯定或否定的回答，即能不能够立案调查。这里采用“报告”的形式，实际上是为适应人们在长期工作实践中约定俗成的用法。

2、立案报告必须是在对所反映的问题经过初步核实之后，确认有违纪事实并需给予纪律处分的。这也是从实际工作中总结出来的经验。由于举报人的情况复杂，如对检举的问题匆忙立案，有些失实的情况，就可能给被检举人带来不良影响，对纪检监察机关的形象和威信造成损害。

3、所需立案的案件，必须是本级纪检机关管辖范围内的案件。不属于自己管辖的案件，应当及时移送有关单位或部门处理。

（二）立案报告所涉及内容的范围

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条规定：“对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并城内责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。”《中国共产党纪律处分条例》对各种违反党纪的规定，是立案的具体内容和范围。

《中华人民共和国行政监察法》和《监察机关调查处理政纪案件办法》规定，监察机关分别受理涉及国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违法违纪行为的线索和材料，经初步审查，认为有违法违纪事实，需要给予行政处分的，予以立案。

（三）立案报告的结构与内容

1、标题。一般写法是：“关于对XXX同志（或XX组织）XXXX问题的立案报告”，如“关于对XXX同志受贿、私分公款问题的立案报告”；或者“关于对XXX同志所犯错误的立案报告”。

2、批准立案单位。立案报告制成后需要主送的单位。

3、案件来源。主要有五个方面：（1）本级党组织或纪检机关初步核实后决定立案调查的；

（2）上级党组织或纪检机关立案后，要求下级党组织或纪检机关检查的；

（3）下级党组织、纪检机关，或司法、监察部门以及其他监督职能部门审查或初步核实后，有关纪检机关认为应当立案的；

（4）违纪的党组织或党员主动坦白交待后，纪检机关认为符合立案条件的；

（5）其他渠道反映党组织或党员的违纪事实，符合立案条件的。

在立案报告中，不论属于哪种情况，都应将案件来源写明。

4、被调查对象的简况。写明被调查对象的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、入党时间、参加工作时间、现在工作单位、职务、是否受过重大奖励或惩处等。

5、初步核实后的主要问题

应写明经反映并初步核实被调查人的主要错误事实，应概括说明问题是否存在、重要情节、重要证据及造成的危害和影响。这一部分一般采用分列的方法，把问题按性质和程度，由大到小，从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简略说明。

应注重这一部分不能写成详细的案件调查材料，选择出主要问题，交待出结论与结果即可，不必过多介绍经过。

6、拟办意见

根据实际情况，提出办案的具体建议，如立案调查的案件应由哪个具体部门承担，谁来负责，调查组组成情况、调查时间、调查方式，是否需要有关部门配合以及采取哪些措施等。

7、附材料

瘵附在立案报告后面的材料名称分别列上。主要包括反映、检举材料和初步核实材料。

8、署名

署名部分包括提出立案调查的部门名称、时间以及抄送单位等。附例

关于对张临同志受贿、收受下级钱物等问题的立案报告 常委：

根据市委领导同志的指示，我们委托XX 区纪委，对群众来信反映区委副书记张临同志利用修建区委办公楼和建干部宿舍的机会，收受包工头贿赂以及收受下级钱物等问题进行了初步核实，现将情况报告如下：

张临，男，43岁，河北定州市人，大专文化，1967年参加工作，1968年入党，XX区委副书记。

一、1992年5月，张临同志负责修建区委办公楼和干部宿舍楼时，收受河南省XX市XXX建筑公司包工头李强华送的8000元人民币，将工程承包给了李。在办公楼修建期间，张还接受李送给的一条项链。

二、1991年10月至1992年7月，张临同志分别接受了区属金属加工厂、区多种经营办公室、XX街道办事处等单位送的礼金，共计2300元。

张临同志的上述行为严重违犯了党的纪律，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，建议对张临同志的问题立案调查妥否，请批示。

附：

1、反映张临同志受贿、收受下级钱物问题的群众来信；

2、对反映张临同志受贿、收受下级钱物问题的初步核实报告。

中共XX市纪律检查委员会第一纪检监察室

1994年3月14日

二、立案决定书 立案决定书，是指有批准立案权的党组织、纪律检查委员会或政府及行政监察机关，对违犯党纪、政纪的党员、党组织中行政监察对象决定立案调查的正式文件。它也是对立案报告的正式批复。

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中华人民共和国行政监察法》的规定，经审查批准立案后，立案的纪检监察机关应当将对违法违纪者的立案决定通知被立案人并通报相关单位。

经批准立案的党纪案件，立案的纪检机关应将立案决定通报同级党委组织部门。党员工作调动后，发现在原单位有违法违纪问题并批准立案的，纪检机关应将立案决定通报其现在单位的组织部门，原单位应予以配合。

经批准立案的政纪案件，立案的监察机关应瘵立案决定通知被立案的国家行政机关及其上级机关；如果是对国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员立案的，应将立案决定通知被立案人及其所在单位。

立案决定书是纪检监察机关对违法违纪者调查的重要文件依据，通常由立案的纪检监察机关发出。实际工作中，可针对不同的立案对象，分别以纪律检查委员会、行政监察机关或以纪检监察机关联名发出。

立案决定书的主要内容包括：

1、立案决定的标题。应写明是对何人何问题立案调查的决定。

2、受文机关名称。写明立案决定所要通知、通报的单位名称。

3、所要立案调查的是何性质的问题。

4、立案所依据的党纪政纪条规。

5、是何时经何种会议讨论决定的。

6、决定立案的党组织、纪律检查委员会或行政监察机关署名。

7、批准立案时间。附例

中共XX纪律检查委员会立案决定书

X纪X字[ ]X号 中共XX党委（党组）：

根据《中国共产党检查机关案件检查工作条例》的规定，经XX委常委会议研究决定，对XXX同志的严重违纪问题予以立案。

论环境刑事诉讼的立案管辖 篇6

立案管辖是公、检、法三机关依照法律规定立案受理环境犯罪案件的制度。该项制度实质上是三机关立案权力的配置问题。根据现行刑事诉讼法的有关规定, 违法发放林木采伐许可证罪、环境监管失职罪、非法批准征用、占用土地罪、动植物检疫徇私舞弊罪、动植物检疫失职罪等, 由检察机关立案管辖。《刑法》第六章第六节所规定的重大环境污染事故罪等十五项罪名由公安机关管辖。可见规定的还是比较明确的。我国的《刑事诉讼法》是根据《刑法》来制定的, 而我国现行的《刑事诉讼法》修订的时间早于《刑法》, 因此, 对于环境犯罪的立案管辖问题, 《刑事诉讼法》并没有充分考虑到环境犯罪的特殊性。

在实践中, 以刑事法律的手段加强环境保护已经受到了社会的广泛关注, 并且逐渐达成了共识。但是, 在现实的工作过程中, 环境犯罪案件经常因其双面性而被人们误以为其无论如何也不会构成犯罪, 或者将环境犯罪案件当作普通的案件进行立案和侦查, 使得环境犯罪案件的受案率很低, 也很难在最短的时间内进行立案并且展开侦查。

二、环境刑事诉讼立案管辖存在的问题

(一) 违背回避制度, 司法公正性受质疑

诉讼程序永恒的生命基础在于它的公正性, 世界各国普遍设立回避制度的原因也主要是基于回避制度的目的是使司法免受冲突者利益关系的制约和影响。目前, 我国的公安机关在性质上是行政机关, 受政府机构的领导和制约。政府政绩考核的主要标准仍然是经济的增加速度。为此, 政府对有利于经济发展的企业往往采取保护措施, 而忽略其对当地的环境所产生的不利影响, 特别是近些年, 环境污染较重的企业在逐步的向郊区或者是农村转移, 那里的经济更加的落后, 为了促进经济的快速发展, 当地的政府更是对污染、破坏环境的企业实行保护, 甚至是纵容, 对污染、破坏行为“以罚代刑”, “大事化小、小事化了”。例如, 2001年, 黑龙江省齐齐哈尔市齐化集团的一次大的污染事故造成了榆树屯村428亩土地变成了“长久不能利用”的土地。不但未对其追究刑事责任, 反而政府为了“配合企业生产和支持企业生产”, 不顾村民的反对, 将这些被污染的土地出租给齐化集团, 作为它的废渣堆放场。环境监管部门在接到村民的反映后, 仅仅是以齐化集团违反土地管理法相关规定为由, 对其处以30万元的罚款, 并且责令齐化集团补办临时用地审批手续。而根据刑法的有关规定, 齐化集团的行为已经构成了重大环境污染事故罪和非法占用农用地罪。可见, 污染、破坏环境企业与受害人之间的利益冲突已经转化为受害人与政府之间的冲突, 因此, 如果由公安机关负责环境犯罪案件的侦查, 就出现了“自己做自己法官”的不公正现象, 会使司法的公正性受到质疑, 影响司法的公正形象。

(二) 冲突解决机制不畅

环境犯罪的冲突主要是存在于公安机关与检察院之间。具体的体现为两种情形:一种是一人所犯数罪, 既有属于公安机关管辖的, 又有属于检察院管辖的, 应当如何确定管辖机关;第二是渎职犯罪与本案之间的冲突。

根据现行的刑事诉讼法的相关规定, 对于两种情况在侦查阶段一般采用“从罪随主罪”管辖原则。但是, 对于主罪和从罪的标准, 相关的法律法规中并没有明确的规定, 特别是环境犯罪案件, 检察机关和公安机关有较大的自由裁量权, 在实际操作过程中, 就会出现争抢管辖或相互推诿的状况。此外, 第一种情形是一个人实施数个行为, 触犯数个罪名, 这数个行为和数个罪名之间不一定相关联;而第二种情形是不同的主体触犯不同的罪名, 两个案件之间具有关联性, 两种具有本质上的区别, 如果采用了同一种如此笼统的解决方式, 这对于案件的侦查是很不利的。

(三) 受案机关工作人员专业性不强, 难以处理复杂环境犯罪案件

环境本身属于自然科学的范畴, 法律属于社会科学的范畴。可以说要想高效、公正的处理环境犯罪案件, 需要具备环境自然科学及法律两个方面的知识素养。根据我国目前的司法工作人员招收方式, 我国司法系统的工作人员多是通过公务员考试录用的法学专业的人员。这些人在正式的加入到司法系统以前, 很少有人接触过环境犯罪案件, 而同时具备环境科学知识和法学知识的人员就更少了。这就给案件的侦查和审理带来了很多的问题, 如不能及时发现环境犯罪或相关的线索, 对一般环境犯罪或相关线索不予重视;将环境犯罪作为普通犯罪而立案查处等。

三、环境刑事诉讼立案管辖的解决建议

立案管辖是所有管辖制度的入口, 如果这一关没有把好, 剩下的管辖制度就可能形同虚设, 无法发挥其应有的功效。对于环境犯罪的立案管辖, 国外已经有一些国家建立了专门的立案管辖机关。如波兰早已建立了国家环境检察院, 专门从事环境保护检察工作。笔者认为也应当在我国检察院内设立环境犯罪专门立案管辖部门, 因为它具有其他机关所不具有的优势。

(一) 设立专门立案管辖机关, 维护司法公正

设立专门的环境刑事诉讼立案管辖机关, 最主要的是可以缓和环境犯罪中被害人与管辖机关之间的冲突, 树立司法公正形象。环境犯罪是现代工业快速发展的产物, 其自身具有明显的高技术性, 对其进行有效侦查确实需要具有环境专业知识的侦察机关来进行。各级检察机关在性质上属于司法机关, 受各级人民代表大会的监督, 与政府之间的关系独立, 可以较好的排除来自行政机关或者其他外界的干预, 符合回避制度的设立目的。

根据《人民检察院组织法》的规定, 省一级人民检察院和县一级人民检察院, 根据工作需要, 提请本级人民代表大会常务委员会批准, 可以在工矿区、农垦区、林区等区域设置人民检察院, 作为派出机构。此外, 我国已经有了在基层检察院和分院设立专门检察院的实践。目前, 我国环境犯罪案件较其他传统犯罪案件而言数量较少, 设置专门的环境检察院会导致资源的浪费;而派出机构在工作人员的素质、技术条件等方面较为薄弱。因此, 可以在县级检察院和市级检察院内部设立环境犯罪侦查处 (科) 。县一级的检察院, 数量多, 范围广泛, 具有便于案件的侦查和方便群众进行检举和控告等优势。市级的环境侦察机关应当作为重点来设定, 主要管辖影响范围较大的污染类的案件, 因为污染类的犯罪需要更加专业化的工作人员。

(二) 明确环境犯罪的特殊性, 将环境犯罪与普通案件合并管辖

将环境犯罪由专门的立案管辖机关进行管辖, 在本质上是对环境犯罪实行特殊管辖。根据特别法律规定优于普通法律法理及法律精神, 应当将两类案件合并由环境刑事诉讼专门机关立案管辖, 同时也符合诉讼经济原则;此外, 也免去了因无明确的“主罪”和“从罪”标准而使得立案管辖机关有过大的自由裁量权, 增强法律的权威性。

(三) 选拔专业立案侦查人员, 提高工作人员素质

制定出合理的制度必须有专业的人员去运行。大多数环境犯罪属于高科技犯罪, 具有很强的专业性, 要想高效的立案侦查, 对犯罪分子提起公诉, 使其受到法律的制裁, 需要专业的立案人员和侦查人员。这些人员可以首先从环境保护部门中进行选择。环境保护部门的工作人员长期接触环境保护工作, 对于环境科学知识的了解程度要好于普通的工作人员;其中的执法工作人员, 对相应的环境法律知识也有很好的了解。在正式的上岗之前以及正式执业后, 还应当定期进行专业的技术培训, 形成一门专业的环境犯罪侦查队伍。

此外, 设立专门的环境刑事诉讼立案管辖机关, 符合我国法治要求, 以及司法专业化的国际化大趋势。

总而言之, 环境刑事诉讼是一类特殊的诉讼, 应当与其他类型的犯罪有所区别。因此, 应当实行环境刑事诉讼专门立案管辖。

摘要：对于环境刑事诉讼立案管辖问题, 目前我国法律并没有特殊规定, 在应对环境犯罪时出现了违背回避制度, 司法公正性受质疑、冲突解决机制不畅及司法工作人员缺少环境专业知识等问题。为此, 设立专门立案管辖机关、选用专业的工作人员, 可以更好地发挥刑事诉讼法律保护环境的作用。

关键词：环境刑事诉讼,立案管辖,专门立案管辖

参考文献

[1]郄建荣.环境犯罪刑责追究为何这样难[J].资源与人类环境, 2009 (1) .

[2]付立忠.环境刑法学[M].北京:中国方正出版社, 2001.

[3]王延祥, 张少林.刑事管辖常见争议问题解析[J].法学, 2007 (2) .

论刑事立案监督的困境与出路 篇7

针对上述困境，现有研究多从立法完善方面提出建议，可以归纳为四点；赋予检察机关立案知情权，拓寬立案监督线索的来源渠道；拓宽立案监督的范围，如增加对法院自诉案件立案情况的监督等；赋予检察机关立案监督调查权；加强立案监督的强制力，明确规定不执行监督意见的法律后果。

但是，在新刑诉法保持原有规定的情况下，如何让检察机关的立法监督走出目前的困境，成为当前理论研究的关键，同时更具有现实意义和指导实践的价值。首先，可以立法规定为依据，充分发挥现有线索的功能，检察院机关应妥善处理接到的控告、举报或通过批捕发现的违法立案现象。其次，在立法规定的监督范围内，积极开展监督工作。再次，在办理案件中检察机关内部各部门之间应互相配合、人员互相调剂，人员短缺问题也可以通过整合检察机关内部各部门的人力资源予以缓解。最后，以《诉讼规则》为指导，充分发挥现有监督权的功能。而从长远来看，要想彻底走出立案监督的困境，需从根本上改变立案的功能，将立案简化成单纯的启动程序而不再承担审查是否需要追究刑事责任的功能。