做好职业卫生监督执法要点

做好职业卫生监督执法要点（共7篇）

做好职业卫生监督执法要点 篇1

做好职业卫生监督执法要点

2009年后，我国新发职业病报告病例数量维持高位，职业卫生监督执法水平有待提高。本文通过对职业卫生相关法律、执法程序的介绍，以增强安监部门职业卫生监督执法人员的执法能力。

自2002年以来，全国工矿商贸事故的死亡人数呈快速下降趋势，直至2015年，每年工矿商贸事故的死亡人数已经下降到了1万人以下。相比之下，新发职业病报告病例的数量却形成了明显的上升趋势，特别是2009年后，新发职业病报告病例数量维持高位，每年报告病例为2万5 000～3万例之间，此数据还未包括因职业健康监护覆盖率较低而未进行报告和诊断的病例。总体来说，职业病危害形势比较严峻。

职业卫生工作现状

2011年，《职业病防治法》修订后，明确了安监部门是职业卫生的监督检查主体。据统计，全国安监系统的省、市、县三级安监部门约有8.26万人，执法人员3.1万人，其中职业卫生监管人员有9 734人。

2012年以来，全国共监督检查企业63万家、提请关闭4 500余家、责令停产整顿5 000余家、行政处罚1.33亿元、完成建设项目职业卫生“三同时”审核2万4 872项、严肃查处了多起职业病危害事件，对促进企业职业卫生主体责任的落实起到很好的作用。

2014年职业卫生监督执法企业数量比2008年提高了163.7%，严重职业病危害案件查处率达到100%，急性中毒报告病例比2008年报告病例下降了36.1%，接触放射线工作人员（含非医疗医生机构放射工作人员）个人剂量监测率达90%左右。

监督执法的基础

我国职业卫生的法律法规分为实体法和程序法两大类。实体法包括《职业病防治法》《劳动法》《劳动合同法》《尘肺病防治条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》和《女职工劳动保护特别规定》。程序法包括《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政强制法》《国家赔偿法》等，执法人员应对这两类法律法规熟练掌握。

安监部门开展职业卫生监督执法工作，首先要了解执法对象。我国规定的职业卫生监督执法对象包括存在职业病危害的用人单位、职业卫生技术服务机构和存在职业病危害的新改扩技术建设项目的建设单位。

《职业病防治法》中对用人单位的要求有10条39项，其中有5条16项可以由基层执法人员直接并处罚款（直接并处罚款是指当已经确认企业存在违法行为，安监部门可以不给予整改时间，立即处罚）。比如，存在职业病危害的用人单位如果没有进行职业病危害项目的申报，就可以根据《职业病防治法》进行5万～10万元的处罚。

《职业病防治法》第七十二条，对于用人单位未申报职业病危害；未实施日常监测；未告知劳动者职业病危害；未组织职业健康检查、建立档案或未将检查结果告知劳动者；未在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的，可以并处5万元以上10万元以下的罚款。

另外，第七十四条供应商未提供职业病危害中文说明书、第七十五条用人单位未按照规定报告职业病、第七十六条用人单位隐瞒职业病危害等，都是赋予安监部门直接处罚的条款。

对于第七十八条，疑问较多。其中规定，“用人单位违反本法规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的”。“严重损害”的定义目前来说没有明确的司法解释，作者认为，如果确认劳动者已经得上了职业病，比如尘肺病，那就可以算是“严重损害”的后果。但其他情况下要斟酌。如果仅仅依据某一项身体检查指标出现异常就认定是严重损害的情况，则容易引起争议。

现场执法的要点

在进行职业卫生监督执法时，最基本的要求是职权法定，要明确职业卫生监督执法的对象。第二是要程序正当、依据正确、证据确凿。另外，在执法过程中要坚持惩戒与教育、执法与服务相结合。对于用人单位应以劝诫为主，相信他们能够自觉遵守法律、根据要求落实主体责任。但是对于少部分拒不整改、阳奉阴违的企业，执法人员也应该依法进行严厉处罚。

职业卫生执法的专业性和技术性较强，所以执法人员在检查前一定要做好准备。对所检查企业的职业危害重点环节和岗位一定要清楚，这是准备工作当中的重中之重。通过专业书籍、评价报告、专家咨询、网络查询等途径，重点了解被检查企业的工艺流程和危害因素种类、重点危害岗位。

执法人员到达现场后一定要注意检查执法的程序，做到“亮证执法”，并保证执法人员数量在2人以上。

在检查过程中建议先不听取汇报，直接让企业相关人员按照工艺流程顺序检查，重点检查有职业病危害的重点岗位，检查其防护设施有无、是否运转及总体效果如何，检查员工的防护用品是否佩戴、如何更换，作业现场的公告栏、警示标识、告知卡和检测结果公开等是否到位。在检查时，还要随机询问若干名现场工人关于职业卫生培训、职业危害告知、体检、操作规程、防护用品等情况。

但是，作为执法人员，不能完全依靠企业带领检查，一些职业危害较严重的环节和岗位，企业往往不会主动展示在安监人员面前。因此，执法人员一定要充分了解该企业的情况，找准重点、直插要害。另外，防护用品、快速检测仪器和执法文书都要准备到位。

在检查完现场后，执法人员再去检查企业的管理档案。询问企业有无专职或兼职管理职业卫生人员，是谁？企业负责人是否知道企业职业病防治主体责任、重点工作内容？管理制度和档案有无缺漏？每年企业职业卫生工作投入了多少人力、物力、财力去开展体检检测、职业卫生防尘防毒设备的改造？安监部门提出的整改内容和措施是如何落实的？落实了多少？

最后，执法人员根据现场执法情况讨论分析企业存在的问题并下达执法指令。

职业卫生检查执法还要注意闭环执法。部分执法人员在对企业下达执法指令后未再去复核企业的整改情况，没有根据企业的整改情况进行处罚，这就容易导致企业应付了事。

抓住重点行业执法

根据近年来职业病高发领域，可以看出大部分职业病发生于矿山、冶金、轻工、机械、建材行业。在职业卫生的“十三五”规划中将重点抓住这5个行业的粉尘和化学毒物危害。

2013年，国家安全监管总局组织了对于水泥粉尘的专项治理与执法。对水泥制造企业进行执法之前，要了解国内或者国际上先进的工艺操作情况。还要了解中等和较差的制造工艺操作情况，以帮助指导企业整改。

目前，国内有近20家企业在水泥包装岗位使用自动化装置，现在比较先进的是采用无人的插袋机，使用机械手操作，以避免员工接触粉尘。

在检查中发现，很多中小企业没有资金进行全面自动化的技术升级，那就可以指导企业针对现有设备进行改造。很多企业的包装机是敞开式的，没有除尘装置，就可以要求企业加装密闭、除尘系统，相比于更换设备来说，资金方面就会减少很多，仍然可以取得理想的成果。这对于中小企业是比较好的方法。

水泥包装岗位还有一个重点的环节就是对于水泥袋的选用。现在很多小型企业选用的水泥袋质量不是很好，装车时如果落差较大，水泥袋摔包之后会产生很大的扬尘，员工吸入粉尘，危害健康。现在最好的包装袋是多层复合的纸袋，最差的就是编织袋。在检查执法时也要要求不合格的企业更换包装袋。

自2008年之后，我国职业卫生监督执法情况大大好转，但相比安全生产的检查执法还有很大差距。2015年，全国各地区职业卫生监督执法检查企业37万家，但保守估计存在职业病危害企业有1 000万家以上，可以看出职业卫生监管人员对企业的检查力度很低。

2015年，全国各地区下达执法文书数量26万份，整改的种类也较少。全国各地区职业卫生执法处罚金额近6 000万。但安全生产方面，2015年 1―11月，工矿企业安全生产的处罚金额达到12亿。处罚虽然不是根本目的，但在现今违法企业较多、企业守法意识比较弱的情况下，处罚还要跟上去。特别是对于大型企业，还要加大处罚力度，其影响范围会比处罚小企业更广泛。

（廖海江：国家安全监管总局职业健康司监督执法处处长）

编辑毕文婷

做好职业卫生监督执法要点 篇2

一、加强宣传培训工作

1. 对动物卫生监督执法人员进行以政策法规、技术操

作、职业道德等为主要内容的培训, 强化他们的执法意识、责任意识和服务意识, 解决他们法律法规掌握不够, 技术操作不够规范, 甚至不作为或乱作为等问题。

2. 对肉食品加工企业负责人宣传检疫工作重要性, 解决

企业负责人对检疫工作重要性、必要性、强制性认识不到位, 配合不够等问题。

3. 对广大农牧民宣传动物疫病的防治知识, 解决一些农

牧民对重大动物疫病防治工作意识不强, 甚至个别农牧民有抵触情绪的问题。

4. 向社会广泛宣传畜产品质量安全的重要性, 增强群众的自我保护意识。

二、规范检疫执法工作

1. 加强产地检疫工作。

充分发挥苏木 (乡、镇) 动监站职能作用, 旗县与动监站签订《检疫委托书》, 开展辖区内的产地检疫工作, 同时针对太仆寺旗牧区居住分散, 牲畜头数多, 检疫员不足的实际, 聘用协检员协助检疫员开展产地检疫工作, 并设动物检疫报检点, 提供全天候的服务, 以及派出车辆巡回检疫和监督检查易染动物的出入境情况, 做到发现及时、处理及时, 从源头上把住畜产品安全卫生关。

2. 加强屠宰检疫工作。

首先, 在屠宰检疫工作开展之前, 严格审查肉食品加工企业的加工条件, 经审查合格的发放《动物防疫合格证》。其次, 动检部门与肉食品加工企业负责人签订《屠宰场 (点) 检疫责任书》, 实行动检机构派员驻场检疫, 企业不得自检。第三, 将国家对检疫收费标准的有关内容制作成塑板发放到肉食品加工企业和苏木 (乡、镇) , 使检疫收费公开、透明, 接受社会各界的监督。第四, 检疫员一定要对检疫结果负责, 做到有宰必检、有检必严, 不漏检、不误检, 在分割肉最小包装上粘贴肉品检疫标识, 否则不准出具检疫合格证明。第五, 完善制度健全档案, 建立检疫、消毒记录以及报表制度和检疫档案。

3. 与各有关部门加强协调好。

与商贸局搞好配合, 对不符合农业部15号令《动物防疫条件审核管理办法》的动物加工企业不颁发《定点屠宰证》。与工商部门搞好配合, 对未经检疫的动物产品不许上市场出售。另外, 与工商、质检、食品药品、卫生监督等有关部门配合建立市场定期检查制度, 严厉查处无动物产品检疫合格证明、食品卫生检验不合格、进货渠道不正规的动物产品上市行为。

三、开展监督检查工作

1. 加强对动物防检疫机构的内部监督。

一是重点抓好重大疫病免疫密度的监督, 对免疫密度、操作规程等进行跟踪监督, 深入牧户实地调查, 对于漏免和密度达不到要求的通报批评, 限期纠正。对拒免、拒防等违法违规行为加大了查处力度, 使动物防疫工作真正做到“真苗、真打、真有效”, 确保重点疫病免疫密度。

2. 强化产地检疫、屠宰检疫的监督管理。

建立完善的监督检查、索证、宰前检疫、宰后检验、无害化处理、消毒等制度, 规范检疫和出证行为, 及时纠正和处理违法违规行为, 确保动物及其产品的卫生安全。

3. 加强动物防疫证章标志的使用管理。

加强证章标识的管理力度, 提高用证率, 及时纠正检疫工作中不出具或出具不规范证章标识的违法行为。坚决查处伪造、倒卖、出具废止旧证及自制证章、标识的违法行为。

4. 加强市场的监督。

重点查处经营加工、贩卖病死、染疫动物、禽类及其产品等危害群众利益的不法行为, 确保人民群众吃上放心肉。

5. 加大动物防疫违法案件的查处力度。

如何做好动物卫生监督执法工作 篇3

关键词：动物卫生；监督执法；食品安全

《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）提出了关于食品安全的政策措施，要求改革和健全食品安全监管体制，加强综合协调联动，落实从田头到餐桌的全程监管责任，加快形成符合国情、科学完善的食品安全体系。健全农产品质量安全和食品安全追溯体系。

但是要真正杜绝违法事件的发生，要从加强饲养、产地检疫、运输检疫、屠宰检疫、销售等方面，从各个环节加以控制动物性食品安全的问题。

1 饲养环节

兽药、饲料是入口、是源头。2013年1月12日晚，央视《焦点访谈》曝光河南郑州兽药厂生产假兽药、滥用抗生素。2012年3月底，距离郑州海润兽药厂不远一个村庄内，河南豫晟兽药有限公司生产假兽药被查处。农业部再次强调，禁止任何单位和个人生产、经营、使用假兽药，并要求各地畜牧兽医主管部门切实按照《兽药管理条例》的规定，进一步强化兽药生产、经营和使用环节监管，对违法行为进行严厉打击，确保兽药质量和畜产品安全。目前国内养殖户多为小户散养、分布零散，且养殖户素质高低不齐，出于治疗、预防疾病和促进禽类生长的需要，普遍存在养殖户不合理使用、甚至滥用抗生素等药物的现象。目前，企业出于追求短期和个体利益的目的，大量使用抗生素，减少动物生长的时间和降低养殖成本。

2 产地检疫环节

产地检疫是指动物、动物产品出售或调运，离开饲养、生产场地之前，由动物检疫员到场到户或到指定地点的检疫。这是防止染疫动物及其产品进入流通环节的关键措施，也是把疫病消灭在产地，最小范围内、最大限度地降低其危害的关键措施。

通过产地检疫可以了解动物或动物产品是否来自非疫区；检查按国家或地方规定必须强制预防的项目，看是否经过免疫，免疫证明是否在有效期限内；临床检查动物健康状况，需要实验室检查的，检查结果应为阴性。

3 运输检疫环节

运输检疫是指出县境的动物、动物产品在运输过程中进行的检疫。目的是防止动物疫病远距离跨地区传播，减少途病途亡。运出县境的动物和动物产品，须凭县级以上动物检疫机构或其委托单位签发的动物或动物产品运输检疫证明，以及动物和动物产品运载工具消毒证明，方可运输。运输检疫的查证验物工作可促进产地检疫的开展，也可防止因运输造成疫病的发生和传播。同时，运输过程中动物的生活条件突然改变，一些应激因素造成其抗病能力减弱，极易暴发疫病。特别是随着现代化交通运输业的发展，疫病传播速度加快，能把疫病传播到很远的地方。

4 屠宰检疫环节

屠宰检疫是指对被宰动物进行的宰前检疫和在屠宰过程中进行的同步检疫。其中，宰前检疫是对待宰动物进行活体检查。以生猪为例，屠宰的同步检疫是在屠宰过程中，对其胴体、头、蹄、脏器、淋巴结、油脂及其他应检疫部位按规定的程序和标准实施的检疫。宰后检验是生猪屠宰检验中的重要环节，是保证肉品卫生质量和食用安全的关键环节。宰后检验必须对每头进行头部检验、体表检验、内脏检验、胴体初检、复检与盖章。宰后检验对实施“放心肉”工程起着举足轻重的作用。

5 销售环节

做好职业卫生监督执法要点 篇4

2021年，全州卫生健康综合行政执法工作总体要求是：加强卫生监督执法机构能力建设，提升综合监督执法水平。深化医疗卫生行业综合监管，巩固行业乱象治理成效。以查办卫生健康违法案件为抓手，推进医疗卫生行业健康发展，保障人民群众健康权益。

一、加大查办卫生违法案件力度

（一）严格依法履职，结合“双随机、一公开”监督抽检、专项检查和行业治乱专项整治，深入查办卫生健康违法案件，严厉打击损害人民群众健康权益的违法行为。

按月通报各县（市）案件查办情况

（二）加强对各县（市）案件查办工作指导，重点查办大案、要案、示范案，提高办案质量。

二、全面加强“双随机、一公开”抽查

（三）组织实施2021年国家、省双随机监督抽查计划，更新完善被检查对象名录库和检查人员名录库，提前2个月保质保量完成“双随机”任务，对抽查发现的违法行为和抽检结果不合格的依法严格查处，并及时上报相关信息。

（四）除专项治理工作外，原则上所有监督检查都通过双随机抽查的方式进行。

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时向社会公开监管情况。

三、深入推进医疗卫生行业综合监管

（五）完善医疗卫生行业综合监管机制。

切实发挥卫生健康部门牵头作用，严格执行联席会议制度，加强统筹协调，强化部门之间信息互通，推进医疗卫生行业综合监管常态化管理，每季度上报医疗卫生行业综合监管工作开展情况。

（六）完善医疗卫生行业信用管理机制。

全面实施医疗卫生行业不良执业行为记分管理，按季度报送记分管理情况，并将记分情况与医疗卫生机构校验、审核挂钩。建立依法联合惩戒体系，将不良执业行为记分管理向有关部门通报，并与相关部门协作，共同监督、联合惩戒。

（七）推进卫生健康监督执法机构规范化建设。

力争70％以上的县完成卫生监督执法机构规范化建设工作。

（八）充分发挥督医作用，不断充实配备督医人员。

加强卫生健康行业作风督导检查，规范医疗行为，优化就医环境。

四、加强医疗机构监管

（九）落实医疗机构自我管理主体责任。

认真贯彻落实《医疗机构依法执业自查管理办法》，全面推行医疗机构依法执业承诺书和依法行医管理员制度。

（十）加强传染病疫情防控监管，严厉打击违反传染病疫情防控违法违规行为。

一是开展医疗机构预检分诊和发热门诊专项监督检查；二是开展实验室生物安全专项监督检查，加强核酸检测实验室监督管理，确保实验室生物安全；三是开展传染病疫情报告管理专项监督检查，规范传染病疫情报告工作；四是加强医疗废物管理执法检查。

（十一）加强毒麻药品和精神药品管理。

持续开展毒麻药品

和精神药品专项执法检查，严厉打击违法违规行为。

（十二）加强口腔诊疗监管。

开展口腔诊疗专项监督检查，严厉打击违法行为，促进口腔诊疗规范开展。

五、加强公共卫生监管

（十三）加强学校卫生监管。

以学校传染病防控、教学环境及学校饮用水为重点，组织专项执法检查，并督促整改措施落实。加强学生近视防控相关的教学环境卫生监督，做好学校、托幼机构、校外培训机构采光照明监督检查工作。

（十四）加强公共场所卫生监管。

以公共场所集中空调通风系统、公共用品用具清洗消毒、夏季游泳场所水质为重点开展执法检查，严厉查处违法行为。落实好公共场所卫生监督量化分级管理工作。

（十五）加强生活饮用水监督。

做好集中式供水单位、二次供水单位的卫生监管和指导，集中式供水单位监督检查不得少于两次。做好已创建乡（镇）集中式供水示范单位后续管理工作，发挥示范带动作用，持续推动乡（镇）集中式供水单位规范化管理。

（十六）持续做好涉水产品、消毒产品、保 健用品生产企业和餐饮具集中消毒服务单位监督检查，严格规范相关生产经营行为。

六、加强职业卫生监管

（十七）创新管理方式，督促落实用人单位主体责任，对辖区内存在职业病危害因素的企业实行分类分级管理，挂图作战。

进一步完善职业卫生企业监管档案，重点监管企业建档率达100％。

（十八）开展职业健康检查机构和职业病诊断机构专项执法检查，规范职业健康检查和诊断服务工作。

（十九）持续开展重点职业危害企业监督管理工作，严格查处违法行为，巩固尘毒危害和尘肺病防治专项整治成效。

（二十）积极推进健康企业创建工作，每个县（市）完成1－3家健康企业创建工作，确保全州规模以上重点企业健康企业建设达标20％以上。

七、强化执法稽查和案件评查

（二十一）州级对各县（市）卫生健康监督执法机构及其人员和本级执法人员在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况开展监督执法稽查。

各县（市）对其内部科室及人员开展稽查，并于年底上报稽查工作开展情况。

（二十二）坚持案件评查制度。

各县（市）每月组织案例评查，同时向州卫健执法支队上报1件以上评查案例。州级案件评查结果全州通报，并与考核挂钩。

八、加强卫生监督协管服务

（二十三）加强对乡镇卫生监督协管工作的业务培训指导，进一步提升卫生监督协管服务能力水平。

年内各县（市）对卫生监督协管员培训不得少于1次，并对培训效果实施考核。

九、加强卫生监督执法培训

做好职业卫生监督执法要点 篇5

年活动工作总结

为认真贯彻落实《职业病防治法》，进一步提高用人单位职业病防治意识，促进其依法履行职业病防治主体责任，根据国家安全监管总局《关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动的通知》（安监总安健〔2014〕27号）、自治区安全监管局《关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动的通知》（桂安监安健〔2014〕10号）和河池市安全监管局《关于印发“河池市开展工作场所职业卫生监督执法年活动实施方案”的通知》（河安监管职安〔2014〕5号）、（宜安委办〔2014〕50号文件）要求，我乡于6月下旬至10月底开展工作场所职业卫生监督执法年活动工作。现将本次活动情况总结如下：

一、领导重视，精心组织，周密部署

我乡人民政府对这次专项行动比较重视，从贯彻落实科学发展观、坚持以人为本，构建和谐社会的高度，来认识这项工作。我乡成立了工作领导小组，由乡长作为领导小组组长，加强了领导，进行了精心组织和周密安排。按照统一要求和行动方案的具体安排，乡安监办对本辖区的专项整治工作进行了研究和部署。确定了重点行业、重点企业和重点人群以及工作目标、方法和步骤，制定了活动工作方案，并通过转发通知或召开专题会议等形式将通知精神传达到各村（社区）、乡直单位，明确了责任，提

在岗期间的查体率为51.7%，离岗时的查体率为2.4%。

（二）在活动中，共对对1家企业进行了警告、责令限期整改的处罚。通过专项整治行动的开展，使《职业病防治法》的宣传更加深入到基层，提高了用人单位的自觉守法意识和职工的自我防护意识，维护了法律的尊严，保障了劳动者的健康权益。同时，也锻炼了监督执法队伍，规范了卫生监督人员的执法行为，积累了工作经验，提高了执法办案水平。

四、存在的问题

通过这次专整治活动，规范了企业的职业卫生管理制度，增强了企业履行《职业病防治法》的意识，劳动者特别是农民工的职业病防护意识和维权意识有所增强，专项整治工作初见成效。通过对企业的监督检查，发现我乡的职业卫生工作仍面临着不少问题，主要表现在：

（一）职业病防治形势严峻

检查中发现私营企业和农村个体工商户，加工设备简陋，所采用的生产工艺、技术落后，没有配备基本的防护设施及个人防护用品，极易引发职业病危害。职业健康检查率偏低，特别是岗前和离岗时的查体率更低，劳动者的职业病发病的潜在危险高，职业卫生防护制度落实情况和职业病患者治疗经费保障与国家相关规定相比，存在较大差距。

（二）企业负责人法制观念淡薄

企业负责人对职业病防治工作的重要性认识不足，没有履行 的重视，真正将发展经济与职业病防治同步纳入议事日程。

（三）进一步加强领导，继续抓工作落实。在前段集中力量专项整治的基础上，继续对职业病危害的重点领域、重点行业、重点企业，加大监督执法力度，督促用人单位认真落实好职业健康监护制度，建立健全职业病防治责任制、落实各项防护措施。对危害严重、安全生产隐患大，不能保障劳动者身体健康和生命安全的违法企业，要坚决依法查处。

（四）加强监督队伍建设和对职业卫生技术服务机构的管理。要重视并加强职业卫生监督员的培训工作，有针对性的加强我乡职业卫生监督人员的培训，加大对基层卫生监督机构的督导、检查，提高卫生监督队伍的执法能力和水平。要充分发挥职业卫生技术服务机构在职业病防治工作中的重要作用，加强对服务机构的日常监督，规范职业卫生技术服务行为，提高服务能力与水平，使职业卫生监督执法能力和职业卫生技术服务能力适应我省职业卫生工作的需要，切实维护好广大劳动者的合法权益，为经济建设、构建和谐社会，做出积极的贡献。

做好职业卫生监督执法要点 篇6

各县、市、区建设局，临汾、侯马开发区规划建设局，局属相关单位：

现将省住房城乡建设厅《关于做好迎接全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（晋建质函

[2011]423号）转发给你们，做好迎接住房城乡建设部8月17日—28日检查的准备。

为使此项工作落到实处，各县（市、区）建设局一是要立即对符合检查要求的在建项目对照检查内容和检查表格（附件1）进行自查。二是要按照要求提供所有符合检查要求的建设工程项目清单（附件2）。三是各县（市、区）建设局确定一名联系人。项目清单和联系人于8月15日上午10:00前报市建设局建筑业科

联系人：郭军涛电话（传真）：2036721 电子邮箱：lfqqb@163.com

做好职业卫生监督执法要点 篇7

关于印发《中国中铁股份有限公司2013年 安全生产、工程质量、环境保护、职业健康

监督管理工作要点》的通知

股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 现将《中国中铁股份有限公司2013年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

二〇一三年一月一日

号）确定的目标任务奠定基础，实现股份公司2013年安全生产、工程质量、环境保护和职业健康工作的新目标，特制订以下工作要点：

一、工作思路

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“百年大计、质量第一”的质量方针，坚持依法依规生产经营和党政工团齐抓共管的原则，培育安全文化，牢固树立安全发展和“零事故”理念，以《中国中铁股份有限公司安全生产“十二五”规划》为指导，以持续深入开展“打非治违”活动为主线，以全面落实企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，全面推进安全生产标准化，进一步健全管理体系，完善规章制度，强化责任落实，增强监管能力，认真开展安全质量警示活动，加强工程项目安全质量基础管理，加大安全质量检查和隐患排查治理力度，防范和遏制重特大事故，促进全公司安全质量状况持续稳定和根本好转。

二、工作目标

全公司总目标：杜绝重大及以上因工责任生产安全事故；杜绝较大及以上铁路交通责任事故；杜绝较大及以上道路交通事故、火灾事故；杜绝较大及以上特种设备责任事故；杜绝较大及以上工程质量责任事故；杜绝环境污染事件；控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件。

（一）生产安全

保护做到“三同时”，实现全公司节能减排的各项目标。

（四）职业健康

加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准；强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品；控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件。

三、工作要求

（一）进一步完善和落实安全质量管理规章制度。股份公司在现有规章制度基础上，将修订《工程质量监督管理办法》，制定和出台《工程项目安全生产责任制通则指引》、《应急抢险救援队伍管理办法》、《境外工程安全质量监督管理办法》等。各单位要结合实际，全面清理和完善安全质量规章制度，全面推进标准化建设，推动企业和项目在管理制度、人员配备、现场管理和过程控制方面的标准化，规范和强化安全质量基础管理。股份公司将进一步强化安全质量工作的考核，以进一步促进安全质量保障体系扎实、有效运行。

（二）进一步加强和规范安全质量稽查（片区）队伍建设。在股份公司《关于进一步加强和规范安全质量环保专职机构设置及人员配备的通知》（中铁股份安„2011‟71号）和《安全质量稽查队伍管理办法》（中铁股份安„2011‟114号）有关规定基础上，股份公司将研究出台关于进一步加强和规范安全质量稽查（片区）队伍建设的要求和关于规范安全质量稽查队伍业务工

结合工程项目自身特点，根据季节变化、在建工程进度和专业类别等制定好方案，开展好活动，并将“专题活动”纳入安全质量管理日常工作，明确活动组织方式、工作内容和保证措施，切实有效防范安全质量事故发生。

（五）深入开展安全质量检查、常态化稽查和隐患排查治理工作。各单位要继续将隧道与地下工程防坍塌、营业线施工安全作为全年监控主线，并针对不同时期施工生产特点，进一步明确安全质量检查和隐患排查治理重点；要采用定期检查与稽查相结合的方式，制定安全质量检查、常态化稽查和隐患排查治理实施方案，并对现场管理与作业、安全质量有关活动提出要求；要完善检查标准，增加检查频次，扩大检查覆盖面，保证检查效果；要加强对发生事故项目进行以“四不放过”原则落实、事故教训吸取为主要内容的专项检查，督促各项整改措施落到实处。通过全面、系统地开展安全质量检查、常态化稽查和隐患排查治理工作，坚决消除事故隐患和不留死角，防范和减少安全质量事故。

（六）继续扎实开展宣传教育培训工作。各单位要围绕《中国中铁股份有限公司安全生产“十二五”规划》，以规划目标任务、“零事故”理念、问题分析及保障措施等作为要点，大力开展宣传活动。按照国务院及有关部委加强教育培训工作的要求，坚持在各管理层和各类项目上，采取把教育培训内容与现场生产实际相结合、通过案例警示教育、岗位操作演练等多种方式开展多层次的教育培训；要继续强化对企业“三类人员”、从业人员

（九）坚持依法依规严肃事故问责。各单位要逐级分解安全生产责任，把责任和压力层层传递，共同承担，明确到人，狠抓落实。按照新修订的《中国中铁股份有限公司安全质量责任事故追究办法》（中铁股份安质„2012‟187号），将生产安全事故和工程质量事故同等对待，对重大及以上安全质量责任事故或造成严重不良影响的事故立即进行责任追究，对党政领导坚持同等问责，对分管项目或片区的负责人加大责任追究力度，强化铁腕治安全的责任落实。

（十）以信息化手段提高项目安全风险管控水平。完成隧道监测监控预警预报系统的开发和应用推广，以科技手段增强高风险工程项目风险防范能力，坚决遏制隧道坍塌事故频发的趋势。

（十一）做好环境保护和职业健康工作。各单位要坚持做好施工前及施工区域的环境调查，采取有效措施，加强环境保护和节能减排工作；要按照法律法规、标准规范要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，加强劳动保护，防治职业危害，保证职业健康；要积极联系地方政府，争取地方政府的工作支持，主动接受地方政府环境保护、职业健康监管部门的监督检查，严防环境污染事件，防止职业病、季节性传染病、地方病以及疫源性疾病的发生。