抓好移民扶贫

抓好移民扶贫（精选8篇）

抓好移民扶贫 篇1

抓好移民扶贫

促进整村推进 ——汉中市移民扶贫工作情况汇报

汉中市人民政府

我市新阶段移民扶贫工作在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的关心支持下，紧紧围绕扶贫开发整村推进主体任务，认真贯彻中省扶贫开发方针政策，坚持以改善贫困群众居住环境和生产生活条件为出发点，以“搬得出、稳得住、能致富”为目标，切实加强对移民扶贫工作的组织领导，加大工作协调力度，不断强化项目管理措施，精心组织，狠抓落实，圆满完成了新阶段前六年移民扶贫开发任务，为促进扶贫整村推进，加快贫困地区经济社会发展做出了积极贡献。

汉中市辖11个县区、1个经济开发区，226个乡镇，2841个行政村，总人口376.56万人，其中农业人口303.11万人。根据新阶段扶贫开发规划，中省共确定我市扶贫重点村1230个，需实施移民扶贫搬迁贫困人口12.1万人。截止2006年底，全市共启动扶贫重点村建设598个，实施移民扶贫搬迁9959户、4.27万人。按照省市相关要求，我们重点把扶贫移民同重点贫困村建设相结合，在启动建设的478个重点村中共落实移民搬迁计划7967户、3.42万人，移民项目与重点村结合率达到80%以上，移民计划完成率达到了100%。六年来，全市移民搬迁共投入建设资金2.43亿元，其中：用于扶贫重点村建设资金1.94亿元，项目资金整合率达到了79.8%。移民搬迁共新建（购）房屋3.03万间、89.71万平方米，搬迁户人均居住面积20平方米，人均纯收入983元，比2000年净增339元，增长率为52.6%。通过移民搬迁与扶贫重点村的紧密结合和有效实施，不仅使移民搬迁户的居住环境和生产生活条件得到了较大改善，孩子上学、群众就医有了保障，而且有力促进了扶贫重点村的基础设施和村容村貌建设，提高了整村推进扶贫开发的水平和效果，为我市构建和谐社会、建设社会主义新农村打下了坚实的基础。我市扶贫移民工作的主要做法是：

一、领导重视，强化指导

新阶段扶贫开发以来，中省先后出台了一系列扶贫方针政策，对扶贫开发工作特别是扶贫整村推进工作提出了更高的要求。针对这一新特点，市委、市政府及时调整扶贫开发思路，确立了始终坚持以扶贫开发统揽贫困地区农村工作全局不动摇，坚定不移抓扶贫的指导思想，并采取措施认真抓好工作落实，一是突出重点。结合我市贫困面大，重点村多，贫困户居住分散，基础设施建设滞后和需要移民搬迁的贫困人口多等特点，认真落实扶贫整村推进和移民开发工作要求，有效发挥扶贫开发重点村载体平台作用，把移民搬迁工作与扶贫重点村建设紧密结合，全面推行移民扶贫与重点村建设相结合，通过重点村建设带动移民搬迁，以移民搬迁促进整村推进，使扶贫移民开发和重点村建设相互促进，相得益彰。二是开好会议。为了切实加强对扶贫开发工作的领导，进一步推进移民搬迁和扶贫重点村建设，市县坚持每年年初组织召开市委常委会、市政府常务会、市扶贫领导小组会议和全市扶贫开发工作会议，并适时召开移民搬迁和扶贫整村推进现场会议，专题研究和及时解决扶贫开发工作中出现的问题，总结经验，促进工作，确保了移民搬迁和整村推进的健康发展。三是抓好指导。为了积极建立“政府主导、社会参与、资金捆绑、整村推进、协调发展”的扶贫开发机制，切实加强对移民搬迁和整村推进的指导，几年来，市委、市政府先后出台了《关于进一步加强新阶段扶贫开发工作的决定》、《关于进一步加大资金投入力度，不断提高重点贫困村建设质量的通知》、《关于加快扶贫重点村建设的意见》、《关于深入贯彻省委省政府〈决定〉精神，全力推进“十一五”扶贫开发工作的通知》、《关于进一步加强移民扶贫管理工作的通知》等文件，对扶贫重点村建设和移民搬迁工作的指导思想、目标任务、政策原则、建设标准、保障措施、项目资金管理等方面作出严格的规定和要求，为确保按期完成移民搬迁任务，加快扶贫整村推进起到了重要的政策保障作用。

二、创新机制，夯实责任

几年来，我市始终坚持把移民搬迁和重点村建设作为实践“三个代表”重要思想，扎扎实实为贫困地区和贫困群众办好事、办实事的德政工程，摆在重要位置予以高度重视，在认真抓好扶贫移民和重点村项目建设的同时，不断创新机制，夯实工作责任。一是市、县、乡分别成立了由“一把手”任组长的扶贫开发领导小组，重点村组建有移民搬迁整村推进项目建设实施小组和项目监督小组，层层签订了目标责任书，定期分析研究和及时帮助解决移民搬迁和重点村建设中出现的问题。二是把移民搬迁整村推进纳入县区对乡镇领导和综合工作目标考核内容，做到项目建设统一安排，统一检查，统一验收，并根据乡镇领导对移民搬迁工作的重视程度和计划任务完成情况，实行量化打分，绩效考评，奖优罚劣。三是把移民搬迁整村推进纳入市、县人大、政协对扶贫开发工作的监督检查范围，积极主动向人大、政协汇报工作，配合人大、政协视察指导移民搬迁和整村推进等扶贫开发项目，认真听取建设性意见和建议，使项目建设逐步走向规范化管理轨道。四是把移民搬迁整村推进纳入市、县政府“阳光政务”工程，通过政府信息网，及时向社会公示移民扶贫搬迁和重点村建设的有关政策和相关信息，主动接受社会和群众的监督，进一步增强了移民搬迁整村推进工作的透明度。

三、强化措施，狠抓落实

1、严审搬迁对象。几年来，我市在整村推进工作中，认真抓好重点村内移民扶贫对象的审核工作，牢固树立瞄准贫困的指导思想，坚持先难后易的原则，在扶贫对象选定上全面推行了“五优先”措施，一是优先确定位于边远山区，远离集镇，信息闭塞，水电路不通，生产生活环境极度恶劣的重点村为移民搬迁整村推进项目村（点）；二是优先把移民搬迁计划指标集中用于连片开发的重点村建设；三是优先选定重点村人均纯收入在625元以下的特困户为移民搬迁重点；四是优先安排地方病区贫困户。在移民对象的审定上，严格按照移民搬迁工作程序，认真搞好调查摸底，坚持张榜公布，做到“四个公开”，即公开移民政策、公开搬迁条件，公开选定对象，公开兑付资金。严格把好“三关”，即群众参与关、基层初审关和县区审定关，确保了全市移民搬迁对象符合政策条件。

2、严格建房标准。针对移民搬迁建房成本高，贫困群众经济负担重的实际，我们在严格执行中省移民搬迁有关政策的基础上，制定下发了《关于进一步加强移民扶贫管理工作的通知》，对移民搬迁建房标准做了严格的规定，明确要求非集镇重点村移民安置户原则上只能修建一层房，建房面积控制在120平方米以内。移民建房必须统一规划，统筹安排，做到“三到位”，即水、电、路到位，厨、厕、圈到位，拆旧复垦还林到位。建房标准的确定和统一，不仅减轻了贫困群众的经济负担，而且有效遏制了移民搬迁 “建高标准房，修高层楼”的问题发生。

3、及早启动项目。为了确保移民搬迁任务和重点村项目计划的按期完成，市县坚持每年及早研究和安排部署移民搬迁整村推进工作。各级不等不靠，积极争取工作主动权，坚持年初提前下达移民搬迁和重点村建设控制计划，并适时组织召开相关工作会议，精心组织安排，搞好宣传发动，抓好项目实施，强化项目监管，有力促进了移民搬迁和重点村项目计划的落实。

4、精心规划安置。在移民搬迁整村推进规划上，坚持以社会主义新农村建设为目标，牢固树立长远意识，坚持做到“五个结合”，即移民搬迁与重点村建设相结合，与小集镇开发建设相结合，与退耕还林保护生态环境相结合，与农业产业结构调整相结合，与改善村容村貌推进精神文明建设相结合。在项目实施上做到“五个统一”，即统一启动项目、统一规划选点、统一建房标准、统一项目检查、统一组织验收。在具体操作中，采取以县乡组织国土、城建、交通、水利、农业等部门，依照有关政策法规，根据搬迁户的经济状况和建房要求，视情况确定房屋结构，逐户规划房、厨、厕、圈及配套设施，做到水、电、路一次到位，有条件的户还修建了沼气池，并对院舍进行净化、美化治理，使移民户的居住环境基本达到文明新村建设标准。

5、落实优惠政策。市委、市政府对移民搬迁整村推进工作非常重视，在财政十分困难的情况下，坚持把移民搬迁工作纳入市级财政预算，按照中省下达的移民搬迁计划，给搬迁户每人配套补助500元，六年中，全市共落实移民搬迁市级配套补助资金1914.75万元。各县区能够紧密结合实际，制定相应的优惠政策，对移民搬迁建房所涉及的宅基地占用税、耕地垦复基金、育林基金、城建规划费以及各种审批费、手续费等一律减免，并在材料购置、落实耕地等方面提供全方位的服务，确保了移民搬迁工作健康有续地发展。六年来，全市在移民搬迁工作中共为搬迁户调整落实耕地1.15万亩，优惠政策减免资金1335万元。

四、整合资金，加强检查

几年来，市委、市政府认真贯彻中省关于“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整村推进”的要求，大力推广略阳县“三捆绑、四结合、五到位”工作经验，不断强化对移民扶贫整村推进项目的监管，抓好扶贫项目资金检查，确保了移民搬迁和重点村建设任务的圆满完成。一是整合资源。严格按照“用途不变、渠道不乱、各尽其力、各尽其功”的原则，强化统筹协调力度，把扶贫移民计划集中安排在重点村，并整合其它扶贫项目资金和涉农项目资源向重点村倾斜，有力促进了扶贫整村推进工作的发展。据统计，新阶段扶贫开发以来，全市移民搬迁与重点村建设结合的资金达到1.94亿元，其中财政扶贫资金达到7544.6万元，项目资金整合率达到80%。二是强化监管。严格按照《扶贫资金管理办法》规范移民资金运作程序，切实加强对移民扶贫与整村推进相结合的政策指导、调查研究和督促检查，认真落实扶贫项目建设“动态监测制”、“移民资金四联单兑付制”，“项目资金使用公开、公示制”、“项目资金县级报帐制”、“项目资金审计制”和“项目检查验收责任追究制”等管理制度，进一步增强了扶贫工作透明度，促进扶贫资金发挥更大效益。三是加强检查。对于移民资金的使用管理情况和移民项目实施情况，建立严格的检查制度，市上不仅把移民扶贫监管工作作为扶贫开发工作的重中之重，做到常抓不懈，而且每年至少2—3次组织扶贫、财政、审计、纪监等部门，对全市移民资金使用管理情况进行专项检查或抽查，发现问题，及时解决，对全面完成移民搬迁任务和资金安全运行起到了积极的推动作用。

五、健全档案，规范管理 为了便于检查和考核扶贫工作，市、县、乡把移民搬迁资料档案建设作为整村推进和项目单位的一项硬指标，纳入考核内容。一是建档立卡。市、县、乡、村建立了严格的移民扶贫档案资料管理制度，对移民扶贫有关文件、资料，包括移民户花名册、自愿搬迁申请书、迁出地和迁入地协议书、宅基地审批证书、购房契约证书、领款凭证、验收报帐表、移民搬迁新旧房照片等档案资料，实行“一户一卡”、“一村一簿”、“一乡一册”管理，使移民搬迁工作做到了底子清、帐目清、项目实施情况清。二是挂牌管理。为了增强移民搬迁工作透明度，自觉接受群众和社会监督，按照有关政策要求，我们将移民搬迁户户主姓名、家庭人口、建房面积、补助资金、优惠政策减免等情况进行登记，发放明白卡，并挂牌公示，全市移民搬迁户挂牌率达到100%。三是落实包扶帮建。乡村干部帮移民建房、帮搬迁安置、帮发展经济，使移民工作从对象确定、项目实施、资金兑付、发展生产等各环节形成较规范的运作体系，从而提高了移民搬迁工作的整体质量和水平。

各位领导、各位同志，六年来，虽然我市在移民搬迁扶贫与整村推进工作中取得了一些成绩，但还存在不少困难和问题，一是由于每年重点村建设和移民搬迁计划较少，致使建设项目与十年扶贫规划不相适应，也对移民搬迁与重点村建设结合工作带来一些不利因素。二是还有个别县乡对移民搬迁和整村推进指导不力，对项目监管不够，致使少数搬迁户配套设施建设未按规划标准落实到位。三是个别县乡对移民搬迁档案资料管理还不够全面规范。四是由于陕南贫困山区土地资源紧缺，移民户调整土地矛盾日趋突出，致使部分县乡在移民安置上难以整体集中，部分搬迁户居住的还相对分散。以上问题我们将在今后的移民搬迁工作中进一步加强调查研究，确保移民搬迁工作健康有续的发展。今年我们将在上级的正确领导下，以全国扶贫开发会议和这次全省扶贫开发工作会议为新的契机，深刻学习和贯彻落实会议精神，借鉴兄弟市的经验，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，为全市贫困群众早日脱贫，为建设和谐汉中、平安汉中做出积极贡献。

抓好移民扶贫 篇2

一、整村推进夯实脱贫致富之基

2006至2010年,莲花县以3000多万元财政扶贫资金为“酵母”,整合各类资金4000余万元,集中用于整村推进扶贫开发和新农村建设工作。

二、深山移民得到妥善安置

截止2010年8月,共完成深山移民搬迁9800余人,先后从深山区整体搬迁自然村落86个,建立集中安置点42个。

三、劳动力转移培训拓宽贫困户增收渠道

全县使用财政扶贫培训资金198万元培训贫困农民6000余人次(其中培训大学生村官36名,中高级技师108名),转移劳动力5800人次。

四、互助资金试点为贫困村群众带来了新希望

2009年起,莲花县向省扶贫办争取在5个贫困村实施互助资金试点,每个村注入财政扶贫资金15万元。

五、产业化扶贫带动贫困户增收

以“培植主导产业,发展特色产业,扶持龙头企业,积极开拓市场,逐步形成县有龙头企业,村有主导产业,户有增收项目的扶贫开发格局”为扶贫开发思路,围绕果、油、畜、苗木构建扶贫支柱产业。

六、定点帮扶情系老区人民

“十一五”期间,莲花县安排扶贫工作组36个,共投入帮扶资金千万余元,结对帮扶贫困户1800多户。

七、社会扶贫真情不断胜春水

商州区：移民搬迁重在抓好落实 篇3

2014年度，商洛市下达商州区移民搬迁任务2500户10000人。全区规划建设移民搬迁集中安置点13个，集中安置2260户8588人，集中安置率90.4%；统规统建项目13个，统规统建率100%；城镇区域集中安置点13个，城镇安置率100%，楼房化安置率达85%；分散安置240户1037人，截至目前，全区13个集中安置项目已全面开工建设，其中：夜村镇古路峪等5个集中安置点692户房屋主体完工，陈塬办事处陈岭村等8个集中安置点1568户房屋主体在建，计划在2015年6月底前全面竣工。

产业发展规划得当，配套设施一应俱全。

一是2013年26个移民搬迁安置点的“小配套”项目建设任务按期完成，安置点基本实现了水、电、路、讯、视“五通”。2011-2013年移民搬迁安置点“大配套”项目按照省政府2013年90次专题会议纪要，已完成对接并全面建设到位。二是按照“产业支撑”的工作要求，制定了《商州区2013年移民搬迁产业发展规划》，26个移民安置点均制定了切实可行的《产业发展实施方案》。同时，对2542户搬迁群众进行了具有针对性的实用技术培训，实用技能培训户占当年移民总户数的82%，受训人数达9482人次，颁发培训证2500余份，保证了每户至少有1-2人掌握一门实用技能。三是2013年3100户移民搬迁对象基本信息、安置项目信息、资金信息以及影像资料信息录入工作全面完成并成功上传省信息系统，任务完成率100%，目前移民信息系统运行一切正常。四是2013年移民搬迁安置工程项目备案资料要素齐全，项目审查符合相关政策规定和技术规范，已报省市审查备案。

在推进陕南移民搬迁工作过程中，该区始终坚持“三个结合”，突出“六个严格”，做到“三个加强”，确保移民搬迁工作科学、有序推进。

（一） 坚持“三个结合”。一是坚持把移民搬迁与城镇建设相结合。根据城镇建设规划，把移民搬迁与沙河子省级重点镇建设以及大荆镇、黑龙口镇、杨斜镇、腰市镇、牧护关镇等小城镇建设紧密结合，建成了沙河子柴湾、杨斜镇松云、黑龙口松沟等一批城镇多层安置项目，鼓励、引导搬迁户跨区域进城、进镇上楼安置，着力打造“四办两镇”、大荆、腰市、夜村、杨斜等小城镇集群。不仅有效利用了城镇的公共服务资源，降低了移民搬迁安置成本，还拉大了城镇框架，扩大了城镇规模。二是坚持把移民搬迁与园区建设、旅游景区开发相结合。围绕商丹工业园区、荆河园工业区等布局建设移民搬迁项目，促进搬迁群众围绕工业发展三产、就近就业，为企业发展提供丰富的劳动力，加快工业强区步伐；围绕田野新型现代农业园、佳骞现代农业园区布局实施移民搬迁，推进土地有效流转，引导搬迁群众大力发展农业主导产业，加快现代农业园区升级改造，促进现代农业发展；围绕腰市镇江山旅游开发区、杨斜秦王山旅游开发区等布局建设移民搬迁项目，引导搬迁群众发展商贸、旅游、服务、农家乐等致富项目，不断拓宽就业、创业渠道。三是坚持把移民搬迁与保障性住房相结合。积极推进“两房结合”工作，在优先保障城镇中低收入群众住房需求的前提下，整合保障性住房和移民搬迁安置房“两房”资源，出台政策，拉通对象，回购区城投公司新建的金岸小区360套限价商品房，安置具有一定经济基础的移民搬迁对象，按照政策标准兑付建房补助，促进移民搬迁与保障性住房两项工作共同推进、相得益彰。

（二）突出“六个严格”。一是严格政策标准。在搬迁对象确定上，坚持优先搬迁地质灾害易发区、洪涝灾害频发区、生态环境脆弱区和特困户“四个优先”，对限期拆除旧宅的“两灾”及特困搬迁户奖励一万元，鼓励早日搬迁，消除安全隐患；严守“五条红线”，严格按“三级审核公示”的程序审定对象，严格按户均不超过0.2亩的占地面积供应土地，严格按60平方米、80平方米、100平方米三种面积设计户型，严格按不超过1200元/平方米的造价控制建房成本，严格按省上3万、4.5万、5万元的标准兑现建房补助。二是严格领导包抓。区政府9名区级领导包抓移民搬迁重点项目，14个区直部门科级领导驻点包抓后进项目，协调解决困难，包抓项目推进。凡有一个移民搬迁项目的由党委书记包抓，有两个建设项目的，书记、镇长各包抓一个，每个集中安置项目成立“移民搬迁项目建设管理处”，由镇（办）党政主要领导担任处长，亲自包抓。对连续三次排名后三位的项目负责人进行约谈问责，限期整改。三是严格项目管理。出台《商州区移民搬迁实施细则》，实行“四项制度”，坚持“六个统一”，即：实行工程管理周例会制度、工程材料进场验收制度、群众代表参与监督制度、工程质量巡查制度；统一实施主体、由镇办组织实施；统一项目管理、实行项目法人负责制；统一规划设计、实行区政府打包买单；统一建设方式、实行统规统建；统一建设风格、打造特色新型社区。四是严格资金管理。完善修订了《商州区移民搬迁资金筹集与管理办法》，区上设立了移民搬迁共管账户、镇办设立了移民搬迁资金专户，对所有移民搬迁建设资金实行专账储存、专户管理、封闭运行。资金拨付实行扶贫局长、财政局局长、分管区长、区长“四长”会签制，确保资金安全高效运行。强化资金监管和建设成本监管，区财政、审计、监察等部门不定期对移民搬迁项目资金进行抽查、检查，坚决杜绝挪用、冒领，以及骗取补助资金现象的发生。五是严格督查考核。根据省市下达的计划任务，及时制定了《商州区陕南移民搬迁安置工作目标责任考核细则》，逐级签订目标责任书，明确任务，夯实责任，将陕南移民搬迁工作纳入镇办年度目标责任考核，提高所占分值。始终坚持项目建设周督促检查、月排名通报、季观摩互评、年度考核验收的督查考核机制，确保项目建设进度。六是严格奖惩兑现。对在全区移民搬迁工作中做出突出成绩的领导及干部优先推荐为后备干部，每年按不低于全区提拔任用人数10%的比例提拔重用。凡因工作不力，影响全区整体工作的镇（办）主要领导，责令辞呈。同时，对项目管理处和承建单位实行同奖同罚。

（三）做到“三加强”。一是加强组织领导。根据新形势移民搬迁工作需要，及时调整了区移民搬迁工作领导小组，明确移民搬迁工作由区政府常务副区长分管主抓，把区移民办升格为正科级建制单位，将移民办工作人员增加至10名，每个镇办确定一名分管领导专职负责，抽调4名业务熟练、责任心强的干部专职从事移民搬迁日常业务。二是加强经费保障。区财政每年预算100万元专项资金，专用于镇、村干部奖励和移民搬迁工作经费，对工作成绩突出的予以重奖，进一步调动镇、村基层干部的工作积极性，努力在全区形成“赶、学、比、超”的工作氛围。三是加强宣传培训。通过业务培训、政策宣传、参观交流、信息引导等形式，消除一切消极因素。专题召开了移民搬迁业务培训会议，部门领导走上讲台当老师，讲解政策，承诺服务；在商州有线电视台开辟了移民搬迁宣传专栏，大力宣传亮点、典型和工作动态，营造舆论氛围；组织有搬迁意愿的群众，赴山阳、汶川、汉中等地参观移民搬迁亮点项目，开拓干部群众视野，激发干部群众工作热情，调动群众搬迁积极性；将移民搬迁项目地点、户型面积、房屋价格、基础配套、服务设施、产业配套等信息通过电视、宣传彩页等形式面向群众和社会公布，让群众知情选择搬迁。

移民、扶贫、人社职业工种介绍 篇4

职业名称 网商运营

训班由高级电子商务师、淘宝特聘讲师采用“理论基础+基础软件教学+实操指导”的方式授课。培训班共分90个课时，重点讲解网店工具的使用和技巧拓展、商品拍摄秘诀和网店美化工具使用、网店推广和营销、物流与配送、淘宝商城的建立和运营等电子商务基础知识，着力培训更多有电商基础、能开店就业创业的实操型人才，为加快河源电子商务快速发展提供有力的人才支撑，为河源地方经济发展服务。

训班由高级电子商务师、淘宝特聘讲师采用“理论基础+基础软件教学+实操指导”的方式授课。培训班共分90个课时，重点讲解网店工具的使用和技巧拓展、商品拍摄秘诀和网店美化工具使用、网店推广和营销、物流与配送、淘宝商城的建立和运营等电子商务基础知识，着力培训更多有电商基础、能开店就业创业的实操型人才，为加快河源电子商务快速发展提供有力的人才支撑，为河源地方经济发展服务。

职业名称 家畜饲养工。

职业定义 从事家畜和特种畜类的喂养、护理、放牧、调教和饮料调制的人员。

职业环境 室内、外，常温。

职业能力特征 具有一定的学习能力、判断能力和计算能力，手指、手臂灵活，动作协调，嗅觉、色觉正常。

基本文化程度 初中毕业。

内容包括：家畜饲养、家畜的营养需要特点及饲养、家畜的管理、家畜饲养环境及疾病防治等。

职业名称 家禽饲养工。

职业定义 从事家禽和特种禽类日常饲养、管理、疫病预防的人员。

职业环境条件 室内、外，常温。职业能力特征 具有一定的学习能力、表达能力、计算能力、空间感和实际操作能力，动作协调。视觉、听觉、嗅觉正常。

基本文化程度 初中毕业。

介绍了家禽饲养工要求掌握的最新实用知识和技术，主要内容包括家禽饲养中的环境控制、饲料配制、饲养管理、疫病防治、无公害生产技术等。

职业名称 海水水生植物苗种繁育工

为深入学习贯彻党的十八大精神，落实好党的群众路线教育实践活动，增强渔民技术水平，提高渔民生产效益，促进渔业产业结构调整，实现产业增效，渔民增收。我局水产技术推广站结合农村劳动力素质培训工作，举办一期海水水生动物苗种繁育工职业资格证书培训，参加培训人员106人，培训班邀请了宁波大学、省水产养殖研究所、温州市渔业技术推广站、乐清市海洋与渔业局等专家进行授课，培训内容为水产种业发展前景分析、鱼类育苗技术、贝类育苗新品种、新技术介绍、饵料培育技术、苗种的标粗（中间培育）等

职业名称 淡水水生动物养殖工。

职业定义 根据水产养殖要求，运用养殖生产技术和工艺进行淡水经济动物养殖的人员。

职业环境条件 室内、外，常温，潮湿。

职业能力特征 具有正常的学习和表达能力，动作协调，嗅觉、色觉正常。

基本文化程度 初中毕业。

职业名称 农艺工

从事大田作物粮、棉、油、烟、糖、麻的耕作（包括机械作业）栽培、改良土壤、繁殖良种、病虫防治、水肥管理、中耕除草、收获贮藏等技术活动的所有人员。

内容包括了农艺工职业道德与岗位要求、农作物生产现状与发展趋势、农作物品种选育与繁种、土壤培肥与合理施肥、农作物栽培基本技术、主要农作物病虫害防治、主要粮食作物生产技术、主要经济作物生产技术等内容。鉴于我国地域广阔，生产条件差异大，农作物种类繁多，因此在编写过程中主要选择全国种植面积较大的农作物以及应用较多的新技术、新品种、新成果。

职业名称 农产品经纪人

农产品经纪人是指从事农产品收购、储运、销售以及销售代理、信息传递、服务等中介活动而获取佣金或利润的经纪组织和个人。

主要作用

随着城乡经济的进一步繁荣和发展，农产品经纪人在促进地方经济发展、推动农业产业化进程、加快脱贫致富等多方面发挥着积极的作用。

加快农产品商品化的速度促进农村的资源优势快速转化为商品优势。改革开放后，农村经济得到极大的发展，一大批具有专业性质的农产品基地逐渐形成。把农产品推向市场，加快农产品流转化为商品的速度，需要有良好的流通渠道。农产品经纪人在这个方面可起到很好的沟通、中介作用。农产品经纪人可以把本地的农产品资源介绍给市场，把市场需求和本地生产紧密连接起来，在本地形成强大的商品优势，使资源优势能快速转化为市场优势。调整农业产业的结构加快农业产业化经营农产品经纪人的经纪活动可以促进农业产业结构合理化。一方面，作为生产和消费的纽带，一边连着农民的生产，一边连着市场上的需求，如何使农民的生产经营与市场需求相适应，农民经纪人可以发挥他的桥梁作用，让二者有机的结合起来，使农业的产业结构顺应市场发展趋势而逐渐的趋于合理。另一方面，农民经纪人是促成农民与他人交易的关键联结点。农产品经纪人掌握着农产品的供求状况，担负着农产品市场变化的信息传递任务，对农业生产起着一定的引导作用，而且可以把零散的农产品集中起来进行交易，从而加快农业产业化的经营。更新农民生产经营观念加强农民的市场意识农产品经纪人依赖市场生存，必须在具体经纪活动的过程中，了解经营，学会管理，掌握市场的变化形势。还必须要随时调整经营理念。无论是农产品的生产、包装，还是储运、销售等方面，农产品经纪人都可以了解到最新的符合时代要求的做法。因此，农产品经纪人往往有着较强的市场经济意识，一定的组织能力。以经纪人的行为和观念作为先导，把新的信息，好的观念带到农村，传给农民，培养和加强农民的市场意识，使农产品更快、更好地走向市场。

职业名称 物业管理员 物业管理员指按照物业管理服务合同约定，通过对房屋建筑及与之相配套的设备、设施和场地进行专业化维修养护管理以及维护相关区域内环境卫生和公共秩序，为业主、使用人提供服务的人员。物业管理员是指投入使用的房屋及其附属设备与配套设施进行经营性管理，并向物业产权人、使用人提供多方面、综合有偿服务的人员。物业管理员须具备高中以上学历，具有一定的观察能力及较强的表达和计算能力，是实行就业准入的职业之一。在知识要求（应知）和技能要求（应会）两个方面介绍了物业管理员需掌握和了解的知识技能。内容涉及房屋的维修与保养；房屋附属设施和设备的维修和保养；安全保卫服务工作介绍；环保清洁服务工作介绍；现代物业管理人员的基本素质和职业道德等内容。

就业前景

物业管理是一座解决就业问题的金矿。它有2个明显特性：第一、它拥有巨大的人员需求；第二、它的人员构成具有结构性矛盾。物业管理从80年代末才进入中国，但在中国发展迅猛，而且空间广阔。以北京举例，目前北京的物业覆盖率（物业公司管理的物业占物业总数的比例）达到40％，但按北京市的规划，在2008年这一比例要达到100％。目前人员需求在15万人左右，届时将达到40万人。

职业名称 维修电工

维修电工，从事机械设备和电气系统线路及器件的安装、调试与维护、修理的人员。维修电工主要掌握：维修电工常识和基本技能，室内线路的安装，接地装置的安装与维修，常见变压器的检修与维护，各种常用电机的拆装与维修，常用低压电器及配电装置的安装与维修，电动机基本控制线路的安装与维修，常用机床电气线路的安装与维修，电子线路的安装与调试，电气控制线路设计，可编程控制器及其应用。

就业前景

维修电工就业前景主要从事哪些工作。电工就业前景很广，只要有电的地方就需要有电工职位的人员存在，比如商场，酒店，银行，旅游景点等等需要用到电的地方就有电工，所以电工的就业方向很多，就业点也很大。维修电工可从事维修电工、电机维修工、电子装配工、发配电、继电保护、工厂用电、数控维修、家用电器维修等工作.就业范围十分广阔,电工(除工业电力系统)的工作范围包括：布局、组装、安装、调试、故障检测及排除，以及维修电线、固定装置、控制装置以及楼房等建筑物内的相关设备等。虽然电工的年均收入比较高，但从业人员却不太多，难以满足用人单位的需求。预计在今后的5年里，这种状况将会继续延持下去。维修电工就业前景,电工就业前景目前而言十分广泛，主要工作集中在从事维修电工、电机维修工、电子装配工、发配电、继电保护、工厂用电、数控维修等工作，大量的电工人才的需求，让维修电工就业前景十分广阔。

职业名称 财务管理师 财务管理师是培养具备财务管理及相关金融、会计、法律等方面的知识和能力。具备会计核算能力、会计信息系统软件应用能力、资金筹集能力、财务可行性评价能力、财务报表分析能力、税务筹划能力，具备突出的财富管理的金融专业技能，能为公司和个人财务决策提供方向性指导及具体方法。能在工商、金融企业、事业单位及政府部门从事财务、理财管理的应用型专门人才。

培养具备财务、管理、经济、法律、理财、金融等方面的知识和能力；受到财务、金融等管理方法和技巧方面的训练，具有分析、解决财务问题的能力等。

财务管理就业岗位：

会计、出纳、应付会计、应收会计、总账会计、财务助理、财务经理、预算专员、成本会计、FP&A财务分析、风控主管、内审主管、融资主管、资金主管、税务主管、内审主管、审计经理、统计主管、财务分析经理、财务计划经理等。

职业发展前景分析：

如今社会的竞争力日趋激烈，财务管理专业的大学生也面临着多重选择。从职业分布来看，企业是财务管理专业的主战场，越来越多的企业会走向以财务管控为核心的企业管理，财务管理人才的培养也将受到企业的重视。

职业名称 护理员

医务工作是一种特殊而又高尚的职业，护理工作在这个行业有着举足轻重、不可替代的作用。护理员是指在医疗单位或家庭中。为老、弱、病、残、孕等人员给予生活护理的人员，是护理工作不可或缺的组成部分。在农民工进城务工的众多行业中，护理员职业是从事人数较多、且还有较大人员缺口的一个职业。

中国目前的护理人员队伍将近130万，同13亿人口相比，大约是1：1000。而发达国家的比例是5.7：1000。护理人员的人力资本缺口非常大，同医疗业相比，护理行业的发展相对缓慢，甚至还没有成为一个独立的行业，这与我国快速发展的卫生事业不相称。另外，随着居民收入水平的不断增加、城市生活的节奏加快等因素，越来越多的家庭愿意雇用专业的护理员对家中的老人、病人和孩子进行护理；

职业名称 家政服务员

家政服务员：根据要求为所服务的家庭操持家务，照顾儿童、老人、病人，管理家庭有关事务的人员。

随着我国经济发展的加快，大量农民工进入城市。据2006年国务院政策研究室发布的《中国农民工调研报告》，我国外出务工农民数量为1.2亿人左右，加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民工总数大约2亿人。“劳务经济”已经成为国民经济发展中的新亮点。加强对农民工的职业教育，对解决“三农”问题，推进城镇化建设，建设和谐社会，实现党的十六大提出建设全面小康的目标具有重要意义。家政服务员也成为了一种必不可少的工种。

职业前景：家政服务员是一个新兴的职业，政府对家政行业的重视，社会对家庭服务人员需求越来越大，使得家政服务行业成为市场上比重相对大的职业工种。城镇家庭聘请家政服务员对家里的小孩和老人进行照顾和护理，逐渐成为一个热门职业。就业方向：家政服务公司、母婴护理机构、社区服务中心、老人活动中心等。

职业名称 育婴员

育婴师职业定义：育婴师（Raise the baby member)主要从事0-3岁婴儿照料、护理和教育工作。

21世纪是人体科学、以人为本的世纪，随着中国改革开放的进一步深入，经济建设的飞快发展，广大父母对孩子早期教育非常重视。近年来，婴幼儿早期教育市场迅猛发展，聘请育婴师（员）进行早期的科学喂养，逐渐成为一个热门职业领域。前两年，炒作得热火朝天的“月嫂”行业，之后是一些高价家庭服务员、高级管家等等，不可否认，一部分“月嫂”、“高级管家”在工作中的尽心和努力，但其专业性运作和行业管理缺乏系统性。从业人员整体素质水平参差不齐、专业科学知识匮乏、与用工方在工作内容上的矛盾，存在的问题难以调和。其从业人员大部分为自学人员，对婴幼儿教育缺乏完整的认知，教学内容也只是简单的幼儿园教育。由于缺乏统一管理和教材，也呈现出理论基础薄弱，师资水平参差不齐，商业色彩过浓等方面的问题，需要加以正确的引导和管理。用国家职业标准去规范婴幼儿教育培训教学，理顺培训市场。目前全国各地方出现出很多早期教育机构，从事婴幼儿照料和教育的人员已经形成一定规模、社会需求量处于上升趋

势。

职业名称 计算机应用基础

内容包括计算机基础应用、Word2003的使用、Excel2003的使用、PowerPoint2003的使用、网络基础应用与常见软件的使用等

信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史 过程。在今天的信息时代，行业信息化已经得到了广泛的应用。高职教育的任务是培养满足产业发展，符合行业需求的高端技能型专门人才。高职毕业生的计算机能力和水平，无疑成为各用人单位录用时考虑的一个重要因素，高职学生不仅应该具备简单的计算机操作能力，更应该能够利用计算机应用基础知识结合自身从事的专业岗位解决实际问题。

职业名称 汽车美容师

指具备汽车日常使用设备维护保养的基本知识，能够识读零件图；有一定的发动机、底盘、电气设备等 检修技术；掌握汽车的漆面研磨与抛光、车身封釉技术；对汽车贴膜、隔热防爆材料、音响改装、汽车电子有一定的了解；能正确使用移动式或固定式蒸汽清洗机、各式电脑清洗设备等的人。

汽车美容市场潜力巨大相对应的是，汽车美容养护行业现状的不尽人意。行业内缺乏专业人才，绝大多数企业“先天性”缺乏技术保障，汽车美容专业人才紧缺，批量培养是必行的解决之道。业内专家分析认为，投资小，回报率高是学习汽车美容专业的最大特色。

职业名称 创业咨询指导

自主创业已成为我国众多劳动者的谋生选择，但缺乏创业的技能和经验，创业服务的环境条件差，是造成我国许多创业者以失败而告终的主要原因之一。

抓好扶贫和新农村建设 篇5

按照市“十二五”扶贫攻坚和新农村建设的要求，要深入扶贫点和新农村联系点实地调研，切实了解和掌握制约当地经济发展的瓶颈，进一步完善帮扶计划，本着“缺什么、补什么、需要什么、帮助什么”的原则，加大扶贫开发工作力度，落实帮扶项目，加快城乡一体化进程，努力形成城乡互动、区域协调、多极支撑、多元化发展新格局。

2.扎实开展“四群”教育和“三个入”活动。在局各“四群”工作点深入落实“幸福乡村”建设工程。各“四群”工作队成员，要按照局“四群”教育工作方案的要求，深入实际、深入基层、深入群众，切实把领导蹲点到户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”制度落到实处。要突出领导带头、驻村联户这个抓手，抓住促进当地收入倍增、服务人民群众、加强基层组织这个重点，务求取得实效。

3.切实改进干部工作作风。坚持立党为公、执政为民，立志做事、用心工作。提倡讲实话、讲短话、办实事。实行最严厉的问责制、最严格的限时办结制和最严肃的服务承诺制，倡导立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办，强化目标责任管理，实施工作成果点逼，推行“一线工作法”，提升行政效能和办事效率。结合“四群”工作，局机关、局属各单位领导班子成员每年深入基层调研不少于3个

月；局领导每年不少于10天，直接联系群众不少于10户，局属单位班子成员每年驻村不少于15天，直接联系群众不少于15户，每位领导干部要撰写或发表1至2篇有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。

4.深化为民服务体系建设。全局各窗口单位要以“提升业务能力、服务质量和服务水平”为重点，以“提升工作效率”为主线，以争创“群众满意服务单位”为目标，进一步推行政务公开、简化办事程序、提高办事效率、改善服务环境、提高群众满意度。真正让群众办事只进一道门、只开一次口、只找一个人，实现“群众动嘴、干部跑腿”。没有设置服务评价器和电子显示屏的窗口单位，要加强对硬件设施建设投入，完善为民服务体系，提升社会管理和服务群众的水平。

5.着力平安和谐昆明建设。加强社会矛盾隐患排查调处和风险评估，坚持开展领导干部定期接访、下访、约访和回访活动，建立分管领导牵头解决社会管理问题工作机制，对行业管理中出现的热的、难点问题、交通基础设施建设中的征地拆迁问题进行排查梳理，重点解决群众反映突出的打车难、乘车难和停车难问题，交通运输企业改制遗留问题，整改一批管理上的隐患漏洞和薄弱环节。切实维护社会秩序，优化社会环境，保障人民安居乐业。

6.推进交通运输行业文化建设。各级基层党组织要大力推进

交通文化课题研究，积极培育和发展行业文化、系统文化和专业文化，努力形成具有浓厚交通行业特点、体现交通行业精神内涵和符合时代发展要求的公路文化、车站文化、运管文化、路政文化、海事文化、廉政文化等，作文化和精神的力量凝聚全行业，增强文化影响力，增进文化认同，形成各个子系统独具特色、符合交通运输行业核心价值体系要求的文化体系。

7.加强基层党组织规范化建设。突出抓好党支部规范化建设，努力使基层党支部做到“十化”，即：组织设置规范化、规章制度规范化、办公场所规范化、党员教育规范化、党员活动规范化、党务公开规范化、工作流和规范化、考核管理规化。

8.健全完善基层党组织体系。对党员人数较少，不具备建立党组织的基层单位，采取与邻近单位建立联合党支部的方式，增加党员的归属感，扩大党组织的覆盖；要不断完善基层党党组织领导班子配备，夯实基导党组织工作开展的组织基础；积极探索在出租汽车地业的民营企业中建立党的基层组织；进一步加强党员信息库建设和管理，准确掌握党员信息。

9.加强基层党组织书记队伍能力建设。结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。对工作薄弱单位，要加强指导，帮助整顿后进党员，结合工作需要，要加强对基层党组织书记社会管理培训和党的十八大精神的学习培训，进一步提高基层党组织书记的政治理论水平和社会管理的能力

10.加强党内基层民主建设。完善基层党组织选举办法，积极稳妥推进“两推一选”、“公推直选”，开好民主生活会，强化基层民主决策、民主管理、民主监督工作，认真落实党代表选举制度和任期制度，积极推行委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众“三联系”制度。大力推进基层党组织党务公开。

移民扶贫开发调研报告(刊发稿) 篇6

全力推进新时期移民扶贫开发进程

——关于瓜州县移民扶贫开发工作的调查报告

瓜州县地处河西走廊西端，县域面积2.41万平方公里。自上世纪80年代以来，先后接收安臵 “两西”、疏勒河、九甸峡库区移民和外来租地农民工18131户、8.25万人，设立整建制移民乡6个，全县移民人口占到总人口14.88万的55.5%，占全县农村人口的79.7%，占酒泉市移民人口的52.4%。由于移民区主要集中在绿洲边缘和风沙口沿线，受自然生态条件较差，水资源严重不足，土壤养分贫瘠，前期建设投入少、标准低，以及扶持政策上的差异等诸多因素影响，移民迁入初期新垦土地盐碱板结程度高达86%，农田支斗渠衬砌率不足30%，住房极其简陋，疏勒河项目移民人均住房投资仅为600元，户均住房面积不足30平方米，公共服务设施基本处于空白状态，“行路难、看病难、饮水难、上学难、购物难、增收难、灌溉难、土地改良难”等问题非常突出。近年来，在省市领导高度关注和强有力的政策支持下，县委、县政府科学制定发展规划、准确定位发展思路，采取“乡帮乡、村帮村、干部帮农户”和“教给移民干、干给移民看、带着移民干”的办法，苦干实干，持续加大工作力度，扶贫攻坚成效极其显著。

一、取得的显著成效

1.贫困人口不断缩减，发展速度明显加快。贫困人口由2009

至甘肃最大的移民安臵区，在2009年被列为省级扶贫参照县，得到了省市领导的高度关注。省委、省政府针对瓜州移民区实际，专题召开会议，研究解决农田水利、土地改良、生活保障等方面的现实难题，采取超常规措施予以政策倾斜。市委、市政府把移民和风电作为全市的“头号任务”,确立了重点抓风电、难点抓移民的“两抓整推”总体工作思路，确定了市委常委包挂、部门包抓帮扶移民乡的工作推进机制，按照人均20元、40元的标准专列市、县级财政移民扶贫资金，解决移民区发展难题。

2.狠抓移民安身之本，着力培育增收产业。把土壤改良作为移民安身立命的首要任务，一方面动员移民采取拉沙压碱、开沟换土、秸秆还田进行常规改良，一方面争取项目对板结盐碱严重的耕地进行工程改良。针对移民区产业基础薄弱的实际，适时作出“在移民乡镇一次性导入新兴高效产业”的思路性决策，县财政每年专项预算近3000万元的产业扶持资金，大力扶持发展固沙、耐盐碱效果较好的枸杞、甘草等特色农作物，积极引导群众发展以日光温室、设施养殖等为主的高效产业，全力促进移民快速增收。

3.打捆整合涉农项目，完善配套服务功能。针对移民区基础条件十分薄弱、社会事业严重滞后的现状，县委、县政府积极汇报争取省级财政扶贫专项资金，采取涉农项目资金捆绑的方式，整合农业综合开发、土地整理、敦煌生态保护、一事一议财政奖补等各类涉农项目资金3.83亿元，加大移民区基础设施建设力度，改善移民生产生活条件。目前，全县移民乡实现了学校、邮政所、卫生院、畜牧站基本覆盖和广播电视“村村通”；文化、农技、公安、商贸等公共设施逐渐完善，为移民区生产发展创建了条件。

展周期较长，短期内经济效益不明显，还需要进行长期培育。

4.自然条件差，生态治理恢复较为漫长。土地盐碱度高，土质条件差，造林成活率较低，农田林网不配套，土地沙漠化趋势依然严重，全县移民区75％的草地植被生态退化，10.9万亩农田没有实现林网化，生态保护压力很大。

四、加快移民扶贫开发进程的几点思考

1.创新扶贫开发机制，努力构建新的生产格局。更加主动地把扶贫开发工作融入全国全省全市的总体规划布局，继续采取项目捆绑的方式，整合县域内各类资源要素，聚集社会各界力量，每年整合涉农资金5000万元以上，加快移民扶贫开发工作进程。借力“双联”行动的深入开展，着力构建“党政强化责任、定点挂钩扶贫、社会广泛参与、群众自力更生”的大扶贫格局，组织开展“帮教扶困工程”，每年组织100名以上机关干部深入移民乡村进行生产技术指导，促进移民尽快实现脱贫致富，让移民过上与老乡镇农民一样的生活。

2.着力培育增收产业，提升移民自身造血功能。坚持从土地改良、产业培育入手，在积极争取省市政策项目支撑的基础上，县财政每年列专项产业扶持资金3000万元，重点扶持发展枸杞、甘草、日光温室、设施养殖等特色产业，到2017年移民区发展以枸杞、甘草等为主的特色高效产业达到15万亩以上。按照“培育小群体、汇集大规模”的发展思路，建设高标准暖棚圈舍10000座以上，实现人均5只羊、1头牛的饲养发展目标。加快富余劳动力向风电产业、商贸流通等非农产业转移。力争到2017年全县移民人均纯收入达到9000元以上，移民乡村经济社会发展实现“三个翻

5.更加关注民生保障，健全完善脱贫致富机制。从加强县级领导包挂，解决群众诉求问题入手，不断创新社会管理方式，继续推行“四包增收”责任制，健全完善贫困识别机制，做好贫困人口建档立卡工作，实行动态管理，定人、定点帮扶，优先解决诉求、生产、纠纷等方面的问题。全面落实移民养老保险制度，农村养老保险覆盖率达到100%。鼓励移民进城务工，就业创业，全面解决好其子女看病、就医、上学等困难问题。对因病致贫、因病返贫和丧失劳动力的特困户，给予特殊政策予以最人性化的帮助，切实解决民苦、民难、民需等民生问题。

扶贫与移民广角 篇7

4月7日,广昌县尖峰乡宏图营前小学鼓乐喧天,由中国扶贫基金会和上海市信息服务业行业协会牵头组织的爱心电脑捐赠仪式在此举行。捐赠仪式上,上海盛大网络有限公司、上海成协物流配送有限公司以及上海惠骏物流、苏州联捷物流等企业代表向广昌县捐赠了100台电脑和一批学习文具,用以改善当地的信息技术教育条件,加快老区人民脱贫致富步伐。这是中国扶贫基金会和上海市信息服务业行业协会共同成立信息扶贫基金会以来,在我市首个实施的信息扶贫项目。

据悉,上海市信息服务业行业协会致力于改善贫困地区现代信息化程度,与中国扶贫基金会共同实施信息扶贫援建爱心电脑室项目,联合爱心企业与个人开展“电脑进百校”活动,在革命老区贫困乡镇小学援建“爱心电脑室”。去年,该项目首次在我省安福县启动。此次活动,得到了上海盛大网络发展有限公司、上海成协物流配送有限公司、上海物流家协会、上海惠骏物流、苏州联捷货运、无锡卓越物流、上海希鸣物流等多家单位和企业的支持,他们共同捐资20余万元捐赠了100台电脑,援建了“爱心电脑室”5个。此外,他们还向当地5所学校捐赠了一批学习文具。

(广昌县委宣传部陈勇贵)

南丰筑起贫困农民养老保险安全网

南丰县莱溪乡杨梅坑村邱家源村小组的孤寡老人杨长根,日前领取了近百元的低保金。这是该县筑起贫困农民养老保险安全网后的喜人一幕。

近年来,该县以新农村建设为契机,由县新农村建设办公室和县社保局联合开展了养老保险进新村活动,对贫困村和新农村建设点的贫困农户采取单位扶村和党员与群众“1+1”结对帮扶等形式扩大养老保险范围,积极探索农村救助与养老保险相结合的长效机制,从根本上解决贫困农民养老保险问题。与此同时,该县还认真落实农村五保户供养政策,加大资金投入,对乡镇敬老院进行改造和扩建,并按时足额下拨供养经费,有效保障了农村五保对象的基本生活,目前全县共建有花园式的乡镇敬老院18所,集中供养五保老人1162人,五保对象的集中供养率达80%以上。

(南丰县委宣传部朱树群、付时红)

瑞金市多渠道拓宽移民致富绿色通道

从2008年开始全面实施“移民扶贫”工程以来,瑞金市共有4300名深山区群众通过异地安置搬迁到交通便利的地方。该市从实际出发,多渠道、全方位拓宽移民致富绿色通道,使移民户致富有路子,发展有后劲。一是开展科技培训。针对一些移民户素质偏差、科技种养水平偏低的实际,加大科技扶贫力度,举办各类实用技术培训,让移民户掌握1—2项实用技术。今年1—4月份,全市共举办各类实用技术培训班12期,培训移民230人次,向移民赠送科技书籍资料1000多册(份)。二是与厂家、企业联姻合作。该市结合招商引资和创办工业园等手段,与厂家、企业联姻合作,组织移民进厂打工,实现就业。据统计,今年外出务工的移民有680余名,有500多名实现本地就业,每户移民户至少有1名青壮年务工就业。三是帮扶与产业开发并举。该市把移民扶贫和产业开发结合起来,通过发展产业来增强移民户致富后劲,使每户移民户至少有一项产业作支撑。四是开展结对帮扶活动。市、乡、村各级实行干部结对帮扶责任制。每户移民户落实1—2名乡(局)、村干部,为他们订计划、定项目、找措施、送科技、供信息、出谋划策,做到不脱贫不脱钩。并把此项工作列入农村工作目标管理考核的一项重要内容。武阳镇干部与移民户建立“一对一”帮扶制度,引导帮助移民户发展脐橙种植,目前,移民户仅脐橙一项纯收入达3000余元。

(瑞金市扶贫和移民办刘金生)

寻乌邀请台湾中兴大学教授作果业技术培训

4月20日,寻乌县扶贫和移民办和果业局邀请台湾中兴大学教授蔡东纂、唐立正开展柑橘安全质量技术管理培训。500多名乡镇果技员、企业代表、果农代表参会。

蔡东纂教授首先介绍了世界柑橘类水果的发展趋势,不仅讲了蜜桔和脐橙,还讲到了柚、柠檬及杂柑等。随后,蔡教授向大家讲解了柑橘类水果常见病害的染病机理和最新的防治方法。他特别提到柠檬易感染根腐病,如果寻乌要发展柠檬产业,应特别注意。因为寻乌果园多建于山地,如若坡顶有病株,根腐病会很快随水流蔓延开来。在培训过程中,蔡教授结合了自己在日本、泰国、越南及台湾等国家和地区的项目经验,令听众大开眼界。唐立正教授讲解了水肥管理方面的知识。在培训过程中,他提到了很多实用的技术或方法,比如说施肥不能施生粪肥,因为生粪肥在发酵过程中易造成果树根系缺氧,不利于果树生长;给肥给水宜在早上进行,晚上给肥给水一方面容易造成夜晚长期高湿,病菌滋生,另一方面造成细胞膨压高,组织易突长。

会后,两位教授与参会人员就有机农业认证、溃疡病防治等进行了互动交流。

蔡东纂、唐立正为台湾中兴大学教授。蔡东纂同时还担任台湾安全高质量农业推广协会理事长,其研究成果“蔡十八菌”被广泛用于防治柑橘、番石榴、梨、苦瓜及花卉的线虫衰弱病。

(寻乌县扶贫和移民办潘玉琼)

于都县举办库区移民安置知识培训

2011年4月15日,跃州、峡山库区移民安置知识培训班在于都县举行。参加这此培训的有跃州、峡山水电站工作指挥部各成员单位的分管领导和业务骨干共计43人。县扶贫和移民办主任王功育主持培训,省移民办水库移民安置处万长江处长出席,并对学员提出了殷切希望和具体要求。

这次培训班是跃州、峡山水库工程进入征地安置关键期间举办的一次专题业务培训。培训内容涉及移民安置的政策法规、实物指标调查和监督评估、安置规划、移民搬迁安置具体操作业务等。

(于都县扶贫和移民办李鹏)

石城县扶贫和移民办严格把好今年移民搬迁对象关

为积极贯彻落实上级省、市移民扶贫文件精神,稳步抓好我县移民扶贫工作,4月9日—13日,扶贫办全体干部职工兵分两组,放弃节假日休息时间,发扬连续作战的精神,深入全县10个乡镇边远深山区、地质灾害区,逐村、逐组、逐户的上门开展调查摸底工作。在整个调查摸底阶段,我们始终以高度的工作责任感和扶贫使命感,坚持移民扶贫三项原则:一是严格按照上级文件要求坚持“整体搬迁、集中安置”的原则;二是结合我县工作实际,坚持与新农村建设相结合原则;三是坚持“真扶贫、扶真贫”原则,杜绝“人情风,说情风”,确保了我县今年移民扶贫工作1360个指标名额在清风一片中得到顺利落实。

(石城县扶贫办温姝清)

会昌县“三步走”确保库区移民“移得出、稳的住”

一是开展权属登记,推动工程稳步实施。确保水利工程顺利实施的同时,切实保障库区移民的合法权益。该县通过成立移民安置工作组,项目法人组建项目部,对移民人口、林权、物业、土地等到户权属、面积进行登记和丈量,按照标准给予相应补偿,并逐家逐户登门做好征地和移民政策宣传动员工作,消除移民顾虑,帮助移民顺利搬迁。

二是尊重移民意愿,建立多条安置渠道。通过问卷调查和座谈会的形式,根据移民不同需求和意愿,实行集中安置和分散安置相结合。对愿意集中安置的移民户,在规划安置区内建立移民集中安置点进行集中安置;对部分不愿意离开村小组的搬迁户,作后靠分散安置处理。移民建房用地在本村小组内调剂解决,切实尊重移民意愿,保障移民权益。

三是建设生态移民新村,高标准打造移民安置点。该县积极整合库区和深山区移民政策,有效整合库区、深山区移民基础设施建设配套资金、新农村建设资金和水库补偿资金,完善安置点文化、教育、卫生、饮水、排污、道路、绿化、亮化等公共基础设施,建立完善的、生态的社区功能,并通过实行三个统一,聘请专业设计队伍对移民安置点进行整体布局设计,统一规划、统一户型、统一立面,高标准打造移民安置点,彻底改善库区移民的生产生活环境。

移民扶贫推动县域经济发展 篇8

一、基本情况

莲花县地处湘赣边界，山地丘陵占全县总面积的93.7％，全县共辖13个乡镇，总人口26万，其中农业人口近20万。5年来，共移民搬迁了38个自然村，已完成了36个整体搬迁自然村，搬迁山区群众2340户9300人，整体搬迁率达95％。迄今为止，全县累计争取上级移民扶贫资金3255万元，建立集中安置区34个，基本实现了“搬迁一座山头，建设一处新村”的目标，彻底摆脱了以前恶劣的生产生活环境，迁到了人口聚居地，安置区内房屋美观整齐，村容村貌改观，公路交通方便，人畜饮水便利，电力通讯设施齐全，改变了缺医少药、信息闭塞、上学困难、致富无路的落后状况，逐渐与现代社会融为一体，建造了舒适方便的生存环境。

二、集中安置，示范效应

在移民工作中，莲花县坚持“政府引导、群众自愿”和阳光操作的原则，以集中安置为主、分散安置为辅的多种形式安置，县、乡组成工作组，深入到深山区实地调查、专访，做到“四到户”即工作人员到户、宣传资料到户、政策规定宣传到户、群众疑虑解答到户，实现移民“要我搬”到“我要搬”的转变；严格把握移民对象关，公示“移民扶贫公示牌”，加强了透明度，从源头上杜绝了弄虚作假现象。县政府借移民安置之势，从实际出发，因地制宜，科学指导，坚持扶贫移民与小城镇建设相结合，充分发挥城镇建设对统筹城市经济社会均衡发展的推动作用，把移民扶贫纳入城镇建设的总体规划，既考虑有利于移民生产生活水平的提高，又着眼于城镇经济、文化的发展，用扶贫移民聚集人口，实现小城镇的规模扩张，推动城镇化建设进程，进而推动城镇经济的发展。如在城郊打造了两个在全省有一定影响，并具有示范效应的集中安置移民新村，即御景湾和明珠新村，前期精心规划、统筹安排，移民新村既实现了通水、通电、通路、通网络、通广播电视，还进行了美化、亮化，360余幢坚固、美观的新居整齐排列，中间还建成了一所学校，县城两个集中安置点移民人数近2000人，把移民新村建成了生活方便、环境优美的亮丽新村。很多移民高兴地说：“以前住在深山，许多孩子没法上学耽误了前程，以后小孩读书方便了，下一代更有希望了。”

三、搭建平台，加强就业、创业服务

移民搬迁后，原来的生产方式、生活环境改变了，带着怎样使移民“搬得出、稳得住、富得起”的问题，莲花县积极研究相应的对策措施，特别是在如何使移民“富得起”上下功夫，多渠道、最大限度地为移民创造就业、创业机会。

1实施免费职业技能培训，安排就业

贫困人口的贫困是经济的贫困，主要还是素质的贫困。经济的贫困从改善生产生活环境人手，着重抓好基础设施建设，而素质的贫困必须以人为本，开展素质教育，提高生存能力，这是从根本上解决贫困的当务之急。针对移民文化水平低，无技术，难就业的“瓶颈”，县政府确定了扶贫要先扶志、扶智，要输血和造血并举，“授人以鱼不如授人以渔，给钱给物不如教会一项技术”的工作思路，加快培养技能型劳动力人才，一是搞好技能培训，推荐贫困家庭子女到职业学校学习，分别有两年、半年、三个月等长、中、短期班，免费进行职业技能培训。县扶贫办每年从各重点村中选送一批贫困家庭子女，优先向移民户倾斜。推荐一批到赣江学院、省女子职业学校等免费学习两年，第一年理论学习、第二年岗位实习，发实习工资，学习期满，颁发大专文凭，安排就业。再者是推荐大部分人到市、县职业学校接受半年或三个月的中、短期免费培训，即“雨露计划”，并形成县级主导，乡村配合，基地负责培训，企业安排就业的定单培训工作机制。上下联动，齐抓共管，有序推进，注重实效。学员根据自己的意愿和特长，学习不同的专业知识和职业技能，学习期满，劳动局颁发职业技能等级证书，全部推荐工作。二是推荐就业，去年，参加培训学习的学员达1600余人，通过学习电脑、电子、餐饮服务、制鞋、电动缝纫、园艺种植等知识，学习期满，主要推荐到珠三角、长三角等沿海发达地区，有90％以上学员找到了对口工作，通过子女就业，实现全家脱贫。三是搞好维权服务，稳定就业率。实施“雨露计划”技能培训就业后，县扶贫办对培训基地稳定就业情况做了调查，2008年稳定就业不到60％，究其原因是多方面的，但维权不到位是主要因素。因此，加强维权服务是培洲就业和稳定就业的保证，首先，在培训期间，不但要学习技能，还要学习法律、法规、礼仪等以提高自身综合素质，学员学会用法律来维护自己的权利，保护自己‘的利益，做到学法就业。其次，各培训基地要跟踪服务，到就业地服务。劳动部门牵头，免费为贫困农民办理上岗证，司法部门免费提供法律咨询，使不少农民工消除了外出打工的后顾之忧，稳定就业率大大提高。有部分“务工之星”在外学到了技术，学到了管理，积累了资金，回乡创业，带领本土移民户一起致富奔小康。

2免费开办农业实用技术培训班，培养自主创业能力

每年免费开办两期农业实用种养技术培训班，请县农业局、林业局的专家授课，按照安置地的产业链安排生产生活。一部分人在效益农业上大做文章，发展果木、蔬菜、药材、养殖等特色产业，一部分人离土不离乡，从事二、三产业的开发，如一些人通过开小商店、饭店等当上了小老板。县委、县政府充分发挥移民安置点与圩镇建设和市场开发相结合的优势，制订了一系列的优惠措施，为他们创业创造条件。扶贫资金小额信贷向移民创业倾斜，在办理有关证照和收取规费中，实行流水作业，一条龙服务，并酌情减免有关规费，为移民创业敞开绿色通道。相信，明日的“创业之星”一定也会在移民户中产生。

3引进企业，搭建就业平台

为了实现人人有事做，户户能增收，达到“逐步富得起”的要求，县政府、乡政府都采取了相应的对策措施。如六市乡政府在太沙村引进了一家手套厂，安排移民户劳动力60多人，为移民生活提供了经济支撑；湖上乡在集中点附近引进外资，兴办“利高制衣厂”，使近70名移民不出远门就找到了工作。县城两个集中安置点移民人数近2000人，县政府引进6家企业，落户在移民小区周边，安排移民劳动力500余人，年收入近万元。

实践证明，移民扶贫是贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实科学发展观的重要体现，是构建和谐社会、加快推进小康社会建设进程、提高移民群众生产生活质量的一项重大举措，是一项将扶贫开发、生态保护和经济社会等多个项目相统一的综合性富民工程、德政工程，也是最受贫困群众拥护的重要民生工程。