瓦店镇关于人口和计划生育干部队伍职业化建设的实施意见

瓦店镇关于人口和计划生育干部队伍职业化建设的实施意见（共5篇）

瓦店镇关于人口和计划生育干部队伍职业化建设的实施意见 篇1

瓦店镇关于人口和计划生育干部队伍职业化建设的实施意见

各行政村、镇直各单位：

为了认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强人口和计划生育干部队伍建设的指示精神，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续性发展提供可靠的人才和组织保障，现就建设一支高素质职业化的人口号计生干部队伍，提出以下意见。

一、建设职业化干部队伍的指导思想和总体目标

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学的发展观、正确的政绩观和人才观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设，围绕稳定低生育水平，以基层网络建设为核心，改革不适应人口计生工作新形势、新任务要求的人事制度，全面加强干部队伍的思想、作风和能力建设，积极探索建设高素质职业化干部队伍的有效途径，为建设“依法行政村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口和计生工作新机制提供强有力的人才和组织保证，开创人口计生工作和谐发展的良好局面。

（二）总体目标

通过构建“六个体系”：即职业分类体系、岗位标准体系、职业培训体系、职业规范体系、考核评估体系、职业资格评审认证体系；人员准入机制、干部选拔作用机制、人才激励机制、人才培养机制、人员退出机制、干部监督机制，努力建设行政管理、宣传咨询、科学技术研究服务、群众工作四支队伍优势互补，思想好、作风正、懂业务、结构合理、分类科学、精干高效，适应新时期人口和计划生育事业

发展需要的高素质职业化的干部队伍。

二、积极构建“六个体系”

（一）职业分类体系：一是把工作人员进行职业化分类。根据国家、省人口计生委有关人口计生干部分类的要求，结合我镇实际情况，把人口计声生干部划分为管理类、专业技术类、工勤类三个类别；二是合理设置工作岗位。在分类的基础上，镇人口计生部门根据工作职能、人员编制和实际工作需要，坚持科学、规范原则、合理设置工作岗位。

（二）岗位标准体系：一是严格在编制限额内选配事业编制的工作人员；二是严格按照要求按标准先配工作人员。认真落实（豫发[2003]14号、豫办[2005]1号）文件和省、市、县人口计生委有关干部队伍建设的要求；三是制定岗位职责。按照各岗位的工作任务，制定出各岗位的职责和工作目标；四是制定岗位规范。按照各岗位的工作要求，制定出具有行业特色的各岗位人员工作规范。

（三）职业化教育体系：一是充分利用省人口计生委编写的人口计生干部职业化教育培训的教材，结合我镇实际编写好教材，开展教育培训。二是加强师资队伍建设。三是加强村人口学校建设。四是建设完善教育培训的保障机制，明确培训职能

（四）行为规范体系：要把人口计生干部的行为远东建设作为高素质职业化干部队伍建设的一个重要方面。一是建设职业化道德规范。组织人口和计生干部认真学习并严格执行《人口和计划生育管理人员职业道德规范》、《人口和计划生育技术人员服务人员职业道德规范》，努力塑造人口计生干部高尚品格：二是建立职业礼仪规范。制定出符合人口计生行业特点的职业礼仪规范。三是制定岗位工作纪律。主要包括群众工作纪律、日常工作纪律和考核评估工作纪律等。

（五）考核评估体系：一是根据各类工作人员的岗位职责，科学设定考核评估内

容和以工作实绩为主要指标的科学评价标准。同时，注意运用定性和定量分析相结合的方法，客观、公正地评价各级各类工作人员的工作表现和综合素质；二是建立并不断完善平时、半年和年终考核评估相结合的激励机制；三是重视对考核结果的运用。把考核结果作为奖惩、选拔任用干部和辞退不合格人员的重要依据，激励广大人口计生干部争先创优、奋发进取。

（六）职业资格评审论证体系：根据市人口计生么远东专业技术人员高级技术职称评审工作的要求：每年组织上报参加一次人口计生系统专业技术人员技术职务的评审工作，严格按照《河南省计划生育事业中、高级专业技术职务任职资格申报、评申条件》的要求做好参评人员的申报工作，严格按照评申程序逐级上报参评人员。保证专业技术人员的评审工作有序开展；结合省人口计生委要求，建立工作人员职业资格制度。

三、不断完善“六个机制”

按照《公务员法》和《党政领导干部选拔作用工作条例》等有关政策法规的要求，建立和完善干部选拔作用的“六个机制”：

（一）人员准入机制。建立人口和计划生育工作人员准入机制，采用公开考试、平生平竟争、择优级录取的办法录用空岗人员。二是要重视调整人口计生干部的专业结构，积极吸引选用素质好、年纪轻、学历高的优秀人才，逐步提高专业技术人员特别是高级专业技术人员在人口计生干部队伍中的比例；三是要高度重视村级人口计生宣传管理员队伍的正规化建设。要按照35岁以下、初中以上文化程度、女性为主的标准分开选聘，努力建立一支年轻化、知识化、女性化的村级人口计生干部队伍。

（二）干部选拔作用机制。一是要进一步完善公开选拔、竞争上快乐制度。逐步实现干部选拔作用工作的科学化、民主化和制度化。坚持用德才兼备、政绩突出、群众公认的干部。二是全面扒行事业单位聘用制。按照需要设岗、按岗聘任、竟聘上岗的原则聘用单位工作人员。实行专业技术职务主聘分开。三是公开选聘村级人口计生管理员。要不断完善村级计生管理员化开选聘、教育培训、考评奖惩、待遇保障和分流辞退等五项制度，进一步完善“县管乡聘村用”管理机制。村级人口计生宣传管理员公开选聘率要达到100%，切实保证福利待遇的落实。

（三）人才激励机制。一是建立科学的绩效评估体系，不断完善精神鼓励和物质激励相结合的人才激励制度。评选表彰人口计生系统先进集体、先进工作者、人民满意的公务同和优秀党员等。国大事业单位改革力度，逐步形成奖勤罚懒、奖优罚劣、按劳取酬、形式多样、自主灵活的人才激励机制。切实解决好基层人口计生干部的待遇问题；二是大力开展争先创优活动。要深入开展党的宗旨教育，深入开展“争做新时期最可爱的人”活动。为民、便民、帮民，大力营造依法执政、依法行政、依法办事、大力弘扬敬业、奉献、求实、创新的精神，为育龄群众优质服务的良好氛围，展现人口计生干部敬业奉献、奋发进取、开拓创新、勇创一流的精神风貌，向全社会展示新时期人口和计划生育工作者的新生形象。

（四）人才培养机制。一是制定科学的人才培养规划。明确人才培养的目标和方向，提高人才培养的计划性。同时要把培训结果作为干部选拔任用的重要依据。二是制定有利于人才培养的激励措施。制定鼓励在队人员参加学历教育的优惠政策，建立组织培养、个人进修相结合的人才培养机制。推荐政治素质好、业务能力强、真抓实干革命、政绩突出的优秀人口计生干部；三是开展学习型组织的创建活动。倡导终身学习，营造优秀人才脱颖而出、人人都有能成才的环境；四是加强教育培训工作的改革。以提高人口计生干部的职业能力为重点，不断更新教育培训内容，不断拓宽教育培训渠道，不断改进教育培训的方式和方法。加强经济、法律、科技、文化等方面的教育培训；五是制定吸引人才、稳定人才的有效

措施。加快人口计生系统专为技术服务人才队伍建设步伐。努力建设一支规模适度、结构合理、高素质、专业化的计划生育技术服务队伍。

（五）人员退出机制。一是要建立和完善人员退休、退辞、辞职、辞退制度，促进人员的正常流动和更新。对考核不称职或不胜任现职工作的干部进行调整，对工作不尽责、不能胜任所从事工作的人员，要依法予那样外辞退；二是要衽乡镇人口计生办和人口计生技术服务中心主任任期制，明确任期内工作目标，严格考核，落实奖惩，并作为提拔使用的依据；三是要妥善安置解聘、落聘人员，做到出口畅通，能下能出，始终保持人口计生系统干部队伍的微型机与活力。

（六）干部监督机制.坚持干部选拔作用的程序和规范,建立和完善干部监督工作的有效机制.在加强内部监督的基础上,自觉接受群众监督和舆论监督。尊重群众对干部选拔作用上的知情权、参与权和监督权，形成群众对干部监督的有序参与机制。

四、不断加强干部队伍的职业能力建设

（一）大力提高干部队伍的职业能力。重点提高人口计生干部六个方面的职业能力。一是理论学习的能力；二是科学决策的能力；三是依法行政的能力；四是优质服务的能力；五是综合协调的能力；六是拒腐防变的能力。村级人口计生管理员要重点提高三个方面的能力：一是提高运用政策法规宣传、动员、组织群众的能力；二中开展业务工作的能力；做到“四清”、“五及时”。“四术”随访及时、避孕药具了放及时、宣传教育及时、各种台帐保健服务及时、各种台帐整理上报及时；三是提高优质服务的能力。

（二）加强干部队伍的职业化培训。教育培训是提高干部队伍职业化水平的有将近途径。镇计生办高度重视干部队伍的职业化教育培训工作。认真落实省、市、县人口计生委制定的干部教育培训规划，加大教育培训的投入，做到责任、措施、经费三到位；二是认真抓好公务员的初任培训、任职培训、专业知识培训和更新知识培训，全面开展人口和计划生育专业技术人员的继续教育。参加继续教育的人员要占到专业技术人员的70%以上。专业技术人员每年脱产接受继续教育的时间有少于12天；三是加强教育培训工作的管理。教育培训工作要做到“六有”：有规划、有计划、有方案、有考证、有证书、有效果、做到人员、时间、内容、效果四落实；四是广泛开展岗位练兵活动，不断提高人口计生干部管理服务的能力。

（三）加强干部的实践锻炼。理要跑龙套系统内部干部轮岗交滚的力度，拓宽干部的工作领域，丰富干部的工作经历，通过多岗锻炼促进干部的成长；二是要要计划地选派年轻干部到基层挂职锻炼。通过实践锻炼，提高干部的学习能力、适应能力、创新能力和处理复杂问题的能力；三是旨导广大人口计生干部真心实意地向基层学习、向群众学习、向实践学习。人口计生干部要勤与思考，善于发现和总结工作中取得的新经验，指导人口计生工作的新实践。

（四）树立干部队伍良好形象。一是要在加强教育、完善制度、强化监督等方面下功夫，加强对人口计生干部的纪律制约。二是要引导广大人口和计生干部认真学习和研究党的各项方针政策，确立马克思主义立场、观点和方法，不断提高人口计生干部运用马克思基本理论指导解决实际问题的能力。三是要进步增强人口计生工作的透明度和开入度，不断扩大人民群众对人口计生工作的参与要和监督要。四是要关心计划生育家庭的疾苦，积极为他们排忧解难。认真做好部分计划生育家庭的奖励扶助工作，切实解决好人民群众反映强烈的热点难点疸。五是要积极扒进人口计生工作的制度创新，不断提高“靠制度管人、按制度办一”的水平。努力构建人口计生干部队伍职业化建设高效管理的运行机制，树立人口计生干部队伍良好形象。

瓦店镇关于人口和计划生育干部队伍职业化建设的实施意见 篇2

人口和计划生育队伍职业化建设和能力建设

征文获奖名单

一等奖（7名）

1、《用创新的思维领会十七大精神，用务实的态度推进人口计生工作》

作者：李万郴

2、《以学习型组织的创建推进人口计生队伍能力建设》

作者：吕江洪黄宝凤石盛林Henry Mosley徐伟珍蒋成东

3、《关于山东省人口和计划生育系统干部队伍建设情况的调研报告》

作者：武翠兰 于富军 杨新军 赵鹏

4、《加强人口计生服务体系与服务能力建设的思考》 作者：欧力生许会明樊伟李皎

5、《河北省人口计生部门开展早期教育的探索与思考》 作者：赵新

6、《对军队人口计生干部加强自身能力建设的几点思考》 作者：王大龙 倪景武

7、《论生殖健康咨询师职业道德建设》

作者：陈图深

二等奖（18名）

1、《推进人口计生干部队伍的能力和职业化建设》

作者：上海市人口计生委

2、《人口和计划生育队伍建设现状分析及对策研究》 作者：秦清普

3、《人口计生部门在新农村建设中大有作为》

作者：罗迈

4、《关于村（居）计生管理员队伍建设的调研报告》 作者：王雪玲

5、《辽宁省人口计生系统干部队伍职业化建设的思考》 作者：张薇薇 李守宁

6、《新世纪新阶段加强人口和计划生育干部队伍建设的思考》 作者：曹凤

7、《社区出生缺陷咨询工作的探索》

作者：忽新泰胡序怀

8、《对人口早期教育的实践与思考》

作者：李春敏

9、《宣传教育队伍职业化建设初探》

作者：李晶

10、《关于基层计生干部队伍能力建设的思考》

作者：刘戈玉谢德秋曲洪涛

11、《科学发展观对计划生育药具工作的指导意义》

作者：肖子华

12、《人口计生干部队伍职业化建设初探》

作者：禹露

13、《关于基层人口计生队伍职业化建设的探索与思考》

作者：朱凤泽

14、《e时代来了》

作者：肖绍博

15、《公共部门战略管理视野下的人力资源管理创新研究——以人口计生系统为研究对象》

作者：谢忠碧周学馨

16、《论墨子的人口理论思想》

作者：刘芳红

17、《谱写统筹解决人口问题的新篇章——<新人口礼赞>书评》 作者：戴鱼兵

18、《人口和计划生育干部队伍职业化建设的基本概念和主要特点及基本任务探讨》

作者：裴大新郑新华刘章清

三等奖（25名）

1、《浅论媒介宣教在生殖健康促进中重要作用及策略》 作者：陈义平刘新生

2、《新农村建设与区域人口发展战略抉择》

作者：穆光宗张敏才姜军潘宪君刘文洪毅

3、《镇江市人口计生系统领导干部政绩审核制度问题研究》 作者：袁平徐伟珍黄宝凤石盛林吕江洪

4、《刍议人口和计划生育队伍职业化建设》

作者：李继力

5、《浅谈人口和计划生育队伍行政执行力建设》

作者：彭仲双温新友

6、《完善机制，以人为本，努力建设一支高素质的干部队伍》 作者：宋书彦

7、《以能力建设为重点，建立一支适应新形势要求的人口计生队伍》

作者：广东省人口计生委人事处

8、《对人口和计划生育战略领导能力的思考》

作者：扈文江

9、《论计划生育生殖健康咨询职业化建设的理论定位》 作者：廖巍

10、《对新形势下农村计划生育技术服务体系运行管理与功能定位的设计思考》

作者：李安奇童琦陈渝刘俊

11、《建立人口计生系统领导干部政绩审核制度问题研究》 作者：李安星

12、《加快推进新时期人口和计划生育队伍能力建设的思考》 作者：蒋莺陈志秀徐天云汤燕李倍勤

13、《加强机关效能建设塑造一流计生团队》

作者：黄文辉

14、《闵行区集贸市场流动人口计生协会会员队伍建设初探》 作者：郑慧申

15、《针对服务提供者的现代培训方法及综合应用》

作者：冯琪王倩游丽琴谢立春程怡民

16、《强化武警部队计生干部队伍职业意识初探》

作者：王锦秀

17、《发挥科技期刊在职业化队伍建设中的传媒作用》 作者：董琳

18、《新形势下加强人口和计划生育管理服务网络建设的思考》 作者：黄仲辉

19、《〈新人口礼赞〉丛书书评》

作者：徐伟珍 汪峰

20、《浅论农村人口和计划生育工作队伍建设的现状与对策》 作者：熊杨振 郭庆丽

21、《城市社区管理体制改革背景下计生队伍建设初探》 作者：北京市西城区人口计生委

22、《论人口和计划生育部门的人力资源开发》

作者：周倩

23、《<新人口礼赞>丛书书评》

作者：周炳然

24、《对城区计划生育工作者心理和谐状况的调查研究》 作者：叶小燕

25、《对加强女性人力资源开发利用的思考》

作者：徐海燕

瓦店镇关于人口和计划生育干部队伍职业化建设的实施意见 篇3

关于进一步加强农村党员干部队伍建设的实 施 意 见

各村党支部、镇直各单位党组织：

为了进一步加强农村基层党组织的执政能力建设和先进性建设，切实提高农村党员干部队伍的整体素质，根据市委“五联一创”活动意见和区委加强“五个基本”、“七个体系”建设的具体要求，现就我镇加强农村基层党员干部队伍建设提出以下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省、市、区委推进社会主义新农村建设的战略部署，全面落实科学发展观，着眼于加强农村基层党组织执政能力建设和先进性建设，不断推进农村基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，深入开展“三级联创”活动，整合资源，创新机制，努力加强村干部队伍、农村党员队伍、村级后备干部队伍和入党积极分子队伍建设，充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证和人才支持。

二、目标要求

1、认真实施“百名基层党员干部培训工程”。充分发挥镇级党校和基层党员干部教育培训基地、村级党员活动室的培训主阵地作用，积极开展电化教育、交流研讨、辅导培训和各种学历教育，切实提高农村基层党员干部队伍的整体素质和发展能力。全镇每年培训村干部、村级后备干部、农村党员和入党积极分子1百名；每两年分期分批对村党组织书记、村委会主任轮训一遍。

2、加快培养新农村建设带头人队伍。结合开展“三级联创”活动，以推进村级班子结构合理化、增强带领群众建设社会主义新农村的能力为目标，积极推行“公推直选”、“两推一选”、选派优秀年轻党员干部到村任职和选聘大学生担任“村官”等办法，注重从致富能手、非公企业主、退伍军人、回乡高中毕业生中择优选配村干部，不断改善村“两委”班子的年龄、文化、知识等结构，增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。全镇每年新创建“五个好”村党支部20%以上，命名表彰一批区级党建工作示范村；2010年底，全镇村党支部书记、村委会主任中致富带头人要达到60%以上，2012年达到70%以上，每村培养致富带头人型村级后备干部3名以上，切实提高村级班子的致富、带富能力。

3、不断加强农村党员队伍建设。加大发展党员工作力度，注重在农村致富能手、私营企业主、个体工商户、退伍军人、回乡青年中择优培养入党积极分子，每个村每年至少培养3名入党积极分子，有1名以上发展对象。切实解决村干部后继乏人的问题，每个村要有3-5名后备干部。

4、积极改善农村基层干部的工作条件和环境。围绕增强新农村建设服务功能，建好村级组织活动场所，努力发挥农村政治、经济、文化活动和服务的作用，实现“村级党员群众服务中心”全覆盖。结合实际，建立村干部养老保险、招考公务员、聘用制干部等激励机制，逐步提高村干部的政治、生活待遇，调动工作积极性。

三、工作任务

1、多种形式抓培训。按照“分级负责、分层培训”和“实际、实用、实效”的原则，充分发挥各级党校教育培训主阵地作用，继续深入实施培训工程。在积极选送优秀村支书（村主任）参加市委党校学习培训的同时，每年举办1期优秀村支书（村主任）培训班，每期10天；依托镇党校和农村党员干部教育培训基地，每年至少举办5期以上专题培训班，时间7天左右，分期分批培训村党支部书记、村委会主任和村级后备干部；镇党校要结合农时季节和产业发展，每年举办培训班8期以上，时间5天，重点对其他村干部、村级后备干部、农村骨干党员和入党积极分子进行培训。在培训内容上，重点组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、构建社会主义和谐社会和新农村建设等政策理论，党的基本知识和农村适用科技、法律法规等知识。

2、改进方式强班子。不断改进村干部选拔任用方式，优化村级班子年龄、文化、知识等结构，增强带队伍、抓发展的能力和水平。一是全面推行“公推直选”、“两推一选”制度。镇党委要结合村“两委”班子换届和人员调整，积极指导各村采取“公推直选”、“两推一选”的办法，切实将年富力强、群众公认的农村先进分子选拔到村干部队伍中来，增强村级班子的整体功能。二是认真做好选派“第一书记”到村任职工作。镇党委每年要选派1名优秀年轻党员干部到后进村担任“第一书记”，真正达到建强村级班子、带好党员队伍、理清发展思路、解决突出问题、建设和谐农村的预期目的。特别是要通过抓班子、带队伍，留下一支永久的工作队，切实增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是积极推行选聘大学生担任“村官”工作。全镇每年有计划地选聘3名左右应届、往届大学毕业生，安排到农村担任村委会主任或主任助理，开展农村工作实践，为农村发展提供人才支持。四是坚持落实“五议五公开”等民主决策议事制度。以推行“五议五公开”和村民理事会制度为重点，完善落实村“两委”班子议事规则和决策程序，切实提高村级工作民主化管理水平，增强村级组织在群众中的威信。

3、培养发展建队伍。要大力实施“三个培养”工程，即把农村致富能手培养为党员、把党员培养为致富能手、把党员致富能手培养为村干部。认真解决农村党员队伍老化和发展难的问题，切实壮大农村党员队伍，夯实新农村建设的组织和人才基础。镇、村两级党组织要注重在农村致富能手、私营企业主、个体工商户、退伍军人、回乡大中专毕业生中，选择思想品质好、带富能力强、群众威信高的优秀青年，充实到入党积极分子队伍中。同时，要加强村级后备干部的培养教育和管理工作，对各方面条件比较优秀的后备干部，可以选聘到村任书记助理（主任助理），进行岗位培养锻炼。各村要建立村级后备干部、入党积极分子、农村“土专家”、“田秀才”、“双建双带”致富能手人才信息库，实行优胜劣汰的动态管理。

四、保障措施

1、强化领导，落实责任。农村基层党员干部队伍建设涉及农村基层组织建设的方方面面，各村党支部、镇直各单位党组织务必高度重视，精心组织，明确责任，狠抓落实。要建立牵头单位和责任单位联席会议制度，坚持每半年召集一次联席会议，沟通情况，总结经验，研究解决工程实施中的具体问题。

2、加大投入，确保落实。加强农村基层党员干部队伍建

设，工作量大面广，任务艰巨。一方面，要按照镇党委的部署安排，不断加大经费投入，抓好村级组织活动场所建设，为农村基层党员干部的教育培训和工作开展提供坚实的平台和基础。另一方面，按照《干部教育培训工作条例》和中央关于《加强党员经常性教育的意见》要求，各单位要按比例拿出一定数量的资金，作为基层党员干部教育培训专项经费，提供财力支持，确保党员干部教育培训任务的落实。

3、加强督查，提高实效。要定期不定期地开展督查调研工作，督促基层党组织加大工作力度，要将农村基层党员干部队伍建设情况纳入农村基层党建工作目标管理，逐级签订责任书，完善考核内容和办法，实行半年检查，年终考核，兑现奖惩，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。

瓦店镇关于人口和计划生育干部队伍职业化建设的实施意见 篇4

电子公文专用章

丰委办发„2011‟41号

核收：

中共丰都县委办公室 丰都县人民政府办公室

关于进一步加强村（社区）干部队伍建设的

实 施 意 见

（2011年8月25日）

为加快实施“十二五”规划，加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，切实抓好村（社区）干部的选拔配备、教育培训、管理监督、激励保障，增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强村（社区）干部队伍建设有关问题的意见》（渝委办发„2011‟36号）精神，现就进一步加强村（社区）干部队伍建设，提出如下意见:

一、把深化落实“三项制度”作为村（社区）干部的基本职责和看家本领

根据新形势新任务，结合实际，进一步细化村（社区）干部工作职责，明确目标任务，把深化落实书记接待、成员走访、办理答复“三项制度”作为村（社区）干部的基本职责和根本任务，作为开展工作的“必修课”。村（社区）干部必须对落实“三项制度”作出承诺，纳入工作任务，年初与乡镇（街道）签订责任书，年底由乡镇（街道）进行考核，并根据考核结果同比例兑现报酬。建立县上每季度、乡镇（街道）每月一次专项检查制度。换届时，不重视、不落实或落实不好“三项制度”的，不得作为村（社区）“两委”候选人。未完成“三项制度”任务的村（社区）干部，不得提拔使用，不得评先选优，不得参加公务员和事业单位工作人员招考，大学生“村官”不得按期录用为公务员。以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式大力宣传“三项制度”，提高群众知晓率，做到家喻户晓。

二、进一步规范村（社区）干部设置

严格执行《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，村（社区）党组织设3-9人，村委会设5-7人，社区居委会设5-9人，推行“两委”成员交叉任职。

对相近相似的工作职能职责实行兼职。在农村，计生专干与妇代会主任、社会救助专干与民兵连长、村纪检委员与村务监督委员会主任等可实行兼职。在城市社区，劳动保障与救助福利、综治调解与流动人口管理和民兵工作、城市管理与群众文化、计划生育与妇女工作、居务监督与党风廉政监督等可实行兼职。鼓励具备条件的村（社区）“两委”成员兼任下一级党组织书记、村（居）民小组长，但每人最多兼任一职。

延伸到村（社区）的所有工作事项均由“两委”成员分工承担，各级各部门不得擅自在村（社区）另行配备各类专职工作人员，因工作需要确需设立的，应商组织、民政、财政等部门共同提出意见，经县委、县政府同意后，报市委、市政府批准。

三、选好配强村（社区）“两委”班子，书记、主任90%以上达到“一好双强”标准

坚持德才兼备、以德为先，把思想素质好、领导发展能力强和服务群众能力强“一好双强”作为村（社区）“两委”成员特别是党组织书记、村（居）委会主任选任标准。采取

从现任村（社区）干部中遴选一批，从当地致富能手中选用一批，从外出务工经商创业人员中回请一批，从机关和企事业单位工作人员中选派一批，从高校毕业生中挑选一批，从复员退伍军人和退休、离岗干部职工中推选一批等“六个一批”方式，调整、充实、加强“两委”班子，引导和鼓励大学生“村官”、改任或担任非领导职务的机关干部按程序选举进入“两委”班子。重点抓好党组织书记、村（居）委会主任选拔配备，不断改善队伍结构，到2014年，党组织书记队伍形成以40—50岁左右为主体的年龄梯次结构，其中50岁以下的占70%以上；具有高中、中专以上学历的占90%以上，其中具有大专以上学历的村党组织书记占60%以上、社区党组织书记占90%以上，力争90%以上的“两委”主要负责人达到“一好双强”标准。大力加强村（社区）后备干部队伍建设，每个村（社区）常年保持3-5名后备干部，建立后备干部库，力争到2014年全县进库人员达到1600名左右。

四、明确村（社区）干部补贴范围，每届调整一次村（社区）干部补贴最低保障标准

按照市上统一要求，结合我县经济社会发展实际，从2011年4月起，提高村（社区）干部补贴和村（社区）级

组织办公经费最低保障标准。

（一）村干部补贴的范围和标准

纳入补贴的村干部为党组织书记、村委会主任、文书、计生专干、救助专干、妇代会主任、团组织书记、民兵连长、纪检委员（村务监督委员会主任）和村民小组长等10类。具体补贴标准为：

1、村党组织书记、村委会主任补贴标准：农业人口在2000人以下的村，1000元/人〃月；2000人及以上的村，1200元/人〃月。

2、村文书、村计生专干补贴标准：农业人口在2000人以下的村，800元/人〃月；2000人及以上的村，850元/人〃月。

3、村救助专干、村妇代会主任补贴标准：农业人口在2000人以下的村，500元/人〃月；2000人及以上的村，550元/人〃月。

4、村团组织书记、村民兵连长、村纪检委员（村务监督委员会主任）补贴标准：农业人口在2000人以下的村，100元/人〃月；2000人及以上的村，120元/人〃月。

5、村民小组长补贴标准：农业人口在300人以下的组，100元/人〃月；300人及以上的组，120元/人〃月。

（二）社区干部补贴的范围和标准

纳入补贴的社区干部为党组织书记、居委会主任、文书、计生专干（兼妇女工作）、救助专干（负责民政、残联工作）、综治调解（兼民兵工作）、城市管理和群众文化（兼共青团工作）、劳动保障、监督委员会主任和居民小组长等10类，分类补贴对象和标准基数由县民政局核定一次报送县财政局。具体补贴标准为：

1、城市规划区、工业园区、旅游开发区范围内的城镇社区补贴标准：书记、主任1700元/人〃月，文书、计生专干1500元/人〃月，救助专干、综治调解、城市管理、劳动保障和监督委员会主任1300元/人〃月。社区干部职数按9人计算。按规定5000人以上的社区增加1名副主任职数，报酬按文书标准执行。

2、其余城镇社区补贴标准：书记、主任 1500元/人〃月，文书、计生专干1100元/人〃月，救助专干、综治调解、城市管理、劳动保障和监督委员会主任700元/人〃月。社区干部职数按7人计算。按规定5000人以上的社区增加1名副主任职数，报酬按文书标准执行。

3、居民小组长补贴标准：150元/人〃月。

兼任社区干部的，补贴标准按所兼职务补贴标准的30%

计算，兼任居民小组长的，补贴标准按所兼职务补贴标准的全额计算。

（三）村（社区）组织办公经费

村级组织办公经费最低保障标准提高到每村每年8000元；城市规划区、工业园区、旅游开发区范围内的城镇社区办公经费提高到每个每年12000元，其余城镇社区办公经费提高到每个每年10000元。

（四）资金来源

补贴资金由县乡级财政预算安排。

五、继续实施“万名大学生村官计划”，实施“大学生社区工作者计划”，确保每个村（社区）常年有一名大学生

把选派大学生“村官”作为全县干部队伍建设的“种苗工程”，建立选派大学生“村官”工作长效机制。按照市上统一部署，每年选派一批高校毕业生到农村担任“村官”，2011年及以后选派的大学生“村官”在村服务期由2年延长至3年，保证每个村常年有1名大学生“村官”。把所有大学生“村官”纳入村“两委”后备干部管理培养，对经过一定时间锻炼，表现优秀、业绩突出、党员和群众公认的，鼓励和引导其积极参加村（社区）“两委”选举，力争到2014

年担任“两委”主要负责人的大学生“村官”达到5人以上。探索实施“大学生社区工作者计划”，2014年达到每个城市社区不少于一名大学生社区工作者目标。

六、每年组织一次村（社区）干部集中培训，组织部分优秀干部考察学习

将村（社区）干部培训纳入全县干部教育培训整体规划，按照分级负责原则，有计划地开展教育培训，确保村（社区）“两委”主要负责人每年至少参加1次县级以上组织的集中培训，每人每年累计学习时间不少于7天；其他村（社区）干部每年至少参加1次乡镇（街道）以上组织的集中培训。县级每年举办2期培训班，集中培训村（社区）干部不少于600人。选派优秀村（社区）干部到西南大学、市乡镇企业干部培训学校、市贫困地区干部培训中心等培训机构学习培训。建立县委党校、县农广校2个村（社区）干部县级培训基地。乡镇（街道）党委每年组织部分优秀村（社区）干部学习考察，每年选派5%以上的村（社区）干部到乡镇（街道）机关挂职锻炼，时间不少于1个月。实施“村（社区）干部学历教育计划”，组织40岁以下、未取得大专学历的村（社区）干部参加多种形式的学历教育，提升文化层次。

七、坚持从优秀村（社区）干部中招录公务员和公选乡镇（街道）领导班子成员制度

坚持从优秀村（社区）党组织书记、村（居）委会主任中考录公务员制度，5年内每年安排3-5个名额。继续推行从村（社区）干部中招聘乡镇（街道）事业单位工作人员工作。建立健全从基层一线培养选拔领导干部机制，通过“公推直选”，5年内从优秀村（社区）“两委”主要负责人中选拔乡镇（街道）领导班子成员2名左右，把优秀大学生“村官”选拔到乡镇（街道）领导班子。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村（社区）干部作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。

八、建立村（社区）干部“双述双评”考核制度和每年一次回访考察制度

建立村（社区）干部工作目标责任制，结合创先争优推行“一讲二评三公示”，“两委”班子及干部分别提出任期目标、任务和重点工作项目，报经乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）审核同意后，向党员和群众作出公开承诺。建立“双述双评”考核制度，村（社区）干部年终分别向乡镇（街道）党委（党工委）和村（社区）党员及村（居）民代表会议述职述廉，接受测评。根据工作表现

和测评结果，由乡镇（街道）党委（党工委）对村（社区）班子及成员评定考核等次，据此兑现绩效考核奖励。建立村（社区）干部“民情日志”制度，推行工作记实，作为考核的重要依据。建立回访考察制度，每年由乡镇（街道）党委（党工委）对村（社区）干部进行一次回访考察，广泛听取党员群众的评价和意见。各乡镇（街道）要建立完善村（社区）干部信息库，健全村（社区）书记、主任档案资料，做到一人一档，建档情况要分别报县委组织部、县民政局备案。届中调整任用书记、主任，事前要分别会同县委组织部、县民政局沟通，调整结果分别报县委组织部和县民政局备案。

九、建立不合格村（社区）党组织书记调整制度，完善不合格村（居）委会主任罢免程序

对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的村（社区）干部，要及时进行诫勉、批评教育，取消其本人和所在党组织当年评先选优资格，视情况扣减补助和奖励。对岗位目标任务完成较差、作风不好、群众反映强烈的不称职党组织书记，经上级党委（党工委）研究，按有关规定进行组织调整。对不合格的村（居）委会主任，根据《重庆市村民委员会选举办法》、《重庆市居民委员会选举办法》规定进行罢免。

十、建立健全党组织领导的村（居）民自治机制，定期公开党务、村（居）务

结合落实“三项制度”，总结实践探索，在村（社区）全面推行重大事项议事决策“三会一评”工作法，健全党组织领导的村（居）民自治机制，不断推进基层民主建设。加强党组织对村（居）委会、共青团、妇代会、民兵等组织的领导，支持其依法开展工作，形成整体合力。完善党务、村（居）务公开制度，编制党务、村(居)务公开目录，定期公开党务、村（居）务。村（居）财务公开要逐笔公布出纳明细账。继续实施“双千强村”工程，全县按照10％比例重新确定后进村，针对薄弱环节，采取切实有效的措施整顿提高。

十一、建立表彰激励机制，每3年表彰一批村（社区）“两委”负责人

结合开展创先争优活动，培育和树立一大批村（社区）干部先进典型，对实绩突出、群众拥护的优秀村（社区）干部进行表彰。按照村（社区）“两委”任期，由县委组织部牵头，每3年开展一次评选表彰活动，大张旗鼓地表彰50名优秀村（社区）党组织书记和村（居）委会主任。乡镇（街道）根据全县表彰奖励相关规定开展评选表彰。进一步做好村（社区）干部先进典型的培养、发现和宣传工作。

十二、建立村（社区）干部经济责任专项审计制度，严肃查处违纪违法行为

开展村（社区）干部反腐倡廉专项教育，纳入每年一次的培训。制定村（社区）干部廉洁自律行为规范，推行个人有关事项报告制度、勤政廉洁双述制度、村（居）民询问质询和定期评议制度。开展村（社区）干部任期和离任经济责任专项审计工作。建立健全村（社区）廉政监督员制度，加强对村（社区）重大事务、财务的监督检查。开展村（社区）干部廉洁自律测评，其测评结果纳入考核重要内容，作为选拔任用和评先选优重要依据。对村（社区）干部以权谋私、违纪违法特别是侵占集体、群众利益的，按有关法律法规移交纪检、司法部门处理。

十三、实行“书记抓、抓书记”，落实村（社区）干部队伍建设工作责任制

全县各乡镇（街道）党委（党工委）书记是村（社区）干部队伍建设的第一责任人，要用足够的时间和精力抓谋划、抓指导、抓保障，切实履行责任。建立乡镇（街道）党委（党工委）书记联系村（社区）“两委”班子制度，抓点带面，整体推进村（社区）干部队伍建设。乡镇（街道）党委（党工委）要抓好有关村（社区）干部队伍建设相关政策

措施的具体实施，切实做好村（社区）干部选拔、培养、管理、激励等工作，支持和保障村（社区）干部履行职责、开展工作。县委组织部负责综合协调，加强工作指导，强化工作措施，抓好督促检查，确保工作落实。县民政局负责村（居）民委员会干部队伍建设的指导、督查工作，县财政局负责经费保障，县编办、县人力社保局等部门配合做好相关工作。要把抓村（社区）干部队伍建设与创先争优活动结合起来，到2014年，50%以上村（社区）党组织达到“五个好”标准。要把村（社区）干部队伍建设纳入乡镇（街道）党委（党工委）领导班子考核重要内容，努力推动建设一支高素质的村（社区）干部队伍。

主题词：基层组织 干部队伍建设 意见

发：各街道党工委、街道办事处，各乡镇党委、人民政府，县委各部委，县级各部门，各人民团体。

中共丰都县委办公室 2011年8月25日印发

瓦店镇关于人口和计划生育干部队伍职业化建设的实施意见 篇5

2010年4月19日 中纪发[2010]19号

2010年5月4日

加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。党中央、国务院和中央纪委监察部始终高度重视纪检监察干部队伍建设。党的十七大以来，各级纪检监察机关在开展深入学习实践科学发展观活动中，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，大力加强干部队伍建设，取得了明显成效。但与新形势新任务新要求相比，纪检监察干部队伍建设仍然存在一些不适应不符合的问题，必须认真加以解决。为巩固和深化主题实践活动成果，进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设，现提出如下意见。

一、准确把握指导思想，明确加强纪检监察干部队伍建设的目标要求

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设要求，围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题，以纪检监察机关领导班子和领导干部为重点，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚持改革创新，加强思想政治建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断提高纪检监察干部队伍建设水平，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。

(二)目标要求。通过不懈努力和扎实工作，使纪检监察干部队伍思想政治建设进一步加强、能力、素质进一步提高、作风进一步改进、创造力凝聚力战斗力进一步增强，自觉做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，树立可亲、可信、可敬的良好形象，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。

二、用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强纭检监察干部队伍思想政治建设

(三)把思想理论建设放在首位。大力营造和形成崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围，努力建设学习型 纪检监察机关和学习型领导班子。组织纪检监察干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断提高思想理论水平。坚持理论联系实际，把学习理论同研究解决反腐倡廉建设的突出问题结合起来，不断推进反腐倡廉理论创新、实践创新和制度创新。完善纪检监察机关集体学习制度，建立健全纪检监察机关领导班子中心组学习、务虚研究和主要领导同志定期讲党课制度。地方各级纪检监察机关领导班子每季度至少组织1次中心组学习，每年至少召开1次务虚会，主要领导同志每年至少为机关干部讲1次党课。建立健全学习考核制度。

(四)提高党性修养。深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育，引导纪检监察干部特别是领导干部带头讲党性、重品行、作表率，不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识。认真落实党内组织生活制度，加强党支部工作，开展好党小组活动。坚持和完善领导干部双重组织生活会制度，建立党性定期分析制度，完善谈心谈话制度。注重公开征求群众意见，开展分析检查评议，切实提高民主生活会质量。

(五)改进干部作风。纪检监察干部要带头贯彻执行关于加强和改进作风建设的各项制度和规定，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。建立健全联系和服务群众机制，完善纪检监察机关领导班子成员定期下访、接访和阅批群众来信制度。建立领导干部领题调研制度，地方各级纪检监察机关每年至少组织1次领导班子调研成果交流。建立健全群众意见征求和反馈机制，加强纪检监察机关作风整顿和效能建设，带头改进文风会风，加大治懒治庸力度，切

1实解决干部作风方面存在的突出问题。

(六)加强职业道德建设。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，继承和发扬党的优良传统，结合纪检监察职业特点，明确纪检监察干部职业道德要求。教育引导纪检监察干部遵行职业操守，规范日常行为，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，为正确履行职责奠定良好的思想道德基础。

三、适应党风廉政建设和反腐败斗争的需要，加强纪检监察干部队伍能力建设

(七)加强教育培训。按照不断提高纪检监察干部队伍专业化水平的要求，坚持分级分类和全员培训的原则，加强教育培训工作。贯彻落实《2009-2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》，制定实施办法。建立健全组织调训制度，探索开展自主选学，对纪检监察领导干部和业务骨干进行重点培训，对新进纪检监察机关工作的干部一年内必须进行培训。丰富教育培训的内容，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训，不断优化纪检监察干部知识结构，增强教育培训的针对性和实效性。改革创新教育培训的方式方法，注重运用现代科学技术手段开展教育培训，建立培训需求动态反馈机制和教育培训情况考核评估机制，重视培训结果的运用。以中国纪检监察学院建设为重点，加强培训机构和师资队伍建设，整合教育培训资源，形成富有特色的纪检监察学科体系。

(八)强化实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。完善干部挂职锻炼制度。

坚持选派缺乏基层工作经历的干部到基层实践锻炼，继续选派中西部及民族地区干部到东部地区挂职锻炼，积极选派综合素质好、发展潜力大的干部到艰苦地区、复杂环境、重要岗位和上级机关培养锻炼，有计划地选派纪检监察干部到系统外挂职锻炼。建立和完善以老带新角度，组织开展岗位练兵、技能竞赛等活动，不断提高纪检监察干部实际工作能力。

(九)提高履行职责能力。按照党章和法律法规赋予的职责，结合纪检监察工作实际，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，不断适应社会主义市场经济体制和改革开放要求，探索和拓宽促进科学发展的有效途径，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强的纪律保证；着力提高维护社会稳定的能力，在预防和处置群体性事件过程中做好与职责相关的工作，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定；着力提高有效防治腐败的能力，不断提高对领导干部特别是主要领导干部进行有效监督、依法依纪查办案件、发展党内民主和维护党员权利、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，既坚决惩治腐败，又有效预防腐败。

四、深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平

(十)选好配强领导班子。坚持德才兼备、以德为先的用人标准。选拔党性好、作风正、能力强、威信高的干部进入纪检监察机关领导班子，优化班子年龄、知识和专业结构，增强班子整体功能和合力。重点选好配强纪检监察机关(机构)主要负责人，着力抓好县级纪委书记队伍建设。新进地方纪检监察机关领导班子的，原则上要能干满一届。加大纪检监察机关领导干部交流力度，地方各级新任职的纪委书记一般应易地交流产生，纪检监察机关领导班子成员在同一班子任职满10年的，应当交流。地方县级纪委书记不得在本人成长地任职。建立后备干部培养机制，加大培养优秀年轻干部力度。

(十一)选准用好干部。严把入口，纪检监察机关新进主任科员以下干部，要实行凡进必考(考试、考核)。探索建立体现纪检监察职业特点的干部资格准入制度，注重选调熟悉经济、法律、金融、审计等专业知识的人才充实纪检监察干部队伍。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，有计划地遴选有基层实践经验的领导骨干和业务骨干，形成干部培养选拔链。畅通出口，积极推荐优秀纪检监察干部到系统外任职。

(十二)创新干部工作机制。坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干

部选拔任用科学机制。制定《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》实施意见。扩大纪检监察干部工作民主，提高干部群众参与度，规范干部选拔任用提名制度，实行干部工作信息公开制度。推行差额推荐、差额考察、差额酝酿，探索差额票决，完善地方各级纪委常委会任用干部票决制度。加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗办法。加大纪检监察机关内部重要部门、关键岗位干部轮岗力度。

五、坚持从严要求，加强对纪检监察干部队伍的管理和监督

(十三)健全管理制度。规范纪检监察干部双重领导的职责和权限，加强纪检监察系统干部管理工作。坚持和完善民主集中制，建立健全议事规则和决策程序，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。建立和完善体现纪检监察机关特点的领导干部考核评价办法，加强平时考核和考核，重视考察考核结果的运用。完善信访举报、案件检查、案件审理、纠风、执法监察、巡视等工作规范，建立科学严密的工作程序和业务流程。依法配置纪检监察机关内设机构职能和权限，明确业务分工，减少职责交叉，完善岗位目标责任制，建立科学高效的工作运行机制。推进金纪工程建设，提高管理科技含量。

(十四)加强干部监督。健全纪检监察系统内部监督机制，拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督水平。上级纪检监察机关要加强对下级纪检监察机关的监督，同时自觉接受下级纪检监察机关的监督。各级纪检监察机关要加强对派驻(派出)纪检监察机构的监督。对反映纪检监察机关领导班子和领导干部的突出问题，上级纪检监察机关要认真调查处理。严格执行领导干部报告个人有关事项、谈话和诫勉、述职述廉等制度。健全内部监控制度，发挥好干部人事、机关党委(纪委)、案件监督管理等部门的监督作用，确保纪检监察权力的正确行使。专案组应设立临时党组织，加强对执纪办案人员的监督，切实做到依纪依法、安全文明办案。纪检监察干部要牢固树立自觉接受监督的意识，主动接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督。

(十五)强化纪律约束。纪检监察干部要模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，以更高的标准、更严的要求约束自己。严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。对违反上述规定的，根据情节轻重依纪依法严肃处理。

(十六)关心爱护干部。坚持以人为本，为纪检监察干部的学习、工作、生活和成长进步创造条件。健全激励机制，加强和改进纪检监察干部表彰奖励工作。提高纪检监察机关后勤保障水平，加强装备设施建设。建立干部困难帮扶机制，帮助纪检监察干部特别是基层干部解决遇到的实际困难和问题，注重人文关怀和心理疏导，积极营造和谐工作氛围。维护纪检监察干部合法权益，切实保护坚持原则、敢抓敢管的干部，充分调动广大纪检监察干部履行职责的积极性。

六、加强组织领导，确保纪检监察干部队伍建设取得实效。

(十七)建立健全领导体制和工作机制。各级纪检监察机关要积极争取党委、政府的领导和支持，主动与有关部门沟通协调，切实解决干部队伍建设中的实际困难和遇到的问题。纪检监察机关领导班子要把干部队伍建设列入重要议事日程，纳入工作总体部署，纪委书记(纪检组组长)负总责，领导班子成员分工负责。上级纪检监察机关要结合考核、换届考察或开展专项检查，加强对下级纪检监察机关干部队伍建设的指导和监督，对工作成效明显的给予表彰，对工作不力的追究有关人员的责任。地方各级纪委常委会每年要向全委会和上级纪检监察机关报告加强干部队伍建设的情况。

(十八)不断提高队伍建设制度化水平。巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动取得的成效转化为加强自身建设的长效机

制。按照促进反腐倡廉建设科学化的要求，把建章立制贯穿于纪检监察干部队伍建设始终，注重制度创新，逐步形成干部队伍建设制度体系。加强制度宣传教育，强化制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，提高制度执行力和约束力，确保各项制度落到实处。(十九)积极推进纪检监察组织建设创新。适应反腐倡廉建设形势和任务的发展变化，不断巩固和加强纪检监察组织建设。扩大组织覆盖，优化机构设置，整合工作力量，统筹推进地方和基层纪检监察组织建设。深入贯彻落实关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见、关于加强和改进派驻机构工作的若干意见、关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见等。研究制定充分发挥乡镇(街道)纪检监察组织职能作用的指导意见、加强非公有制企业纪检组织建设的指导意见等。

(二十)努力营造加强队伍建设的良好氛围。广泛开展“争先创优”活动，加大宣传工作力度，突出宣传富有时代精神、具有重大影响的纪检监察集体和个人先进典型，形成先进典型群体。完善纪检监察机关新闻发言人制度，及时回应社会关注的有关问题，营造良好舆论氛围。充分发挥领导机关和领导干部的表率作用，一级抓一级，层层抓落实，领导干部为一般干部作表率，上级机关为下级机关作表率，中央纪委监察部机关为全系统作表率，切实把纪检监察干部队伍建设提高到新水平。