关于房地产腐败问题

关于房地产腐败问题（共13篇）

关于房地产腐败问题 篇1

关于贪污腐败问题

文化大革命终于结束，前所未有的灾难超过了日本侵华造成的全部损失。严重崩溃的国民经济迫使政府放松了对经济的种种管制。面对困苦不堪的国家，终于放弃领着中国人互相内斗的路线方针，决定改革开放，发展生产了。

但随之而来的却是让人深恶痛绝的腐败。中国现在腐败之深，现象之严重，绝对是世界之最。不光是政府官员腐败，税务，司法，公安，稽查，国营企业，教育界，军队，娱乐圈，几乎方方面面，无所不包。而这其中影响最坏的就是国企和政府官员，他们以实际行动将中国社会的风气彻底瓦解。公款吃喝，嫖妓，赌博，所作所为让群众恨的咬牙切齿。人们由一开始的愤怒，到后来的麻木，再到后来破罐子破摔，复仇发泄的畸形心里，使中国人丧失了最起码的道义和准则。不贪白不贪，不拿白不拿，这种观念和情绪更加速了社会腐败程度。到现在中国几乎是无官不贪，手段之多，花样之复杂，贪污之心狠手辣，让古今中外任何一个政权自叹不如。政府部门总说没钱，教育和各种公益事业都那不出钱来，但各地官员们挥霍浪费的钱恐怕是个天文数字。国家建设的正常资金被他们私设小金库，层层克扣，处处截留，用到办正事的钱就所剩无几了。政府的投资项目，大小官员都跃跃欲试，瞅准机会，雁过拔毛，自己先捞一笔。以致国家每每投入巨资的工程最后都收效甚微，甚至打了水瓢。老百姓想干点什么事，官员们处处刁难，没有关系，不找熟人，想办事连想都不要想。不送金钱，不上美女，这些事总是“研究”不完的。上有政策，下有对策，在官场里混久了，这些官员们一个个都滑透了。他们挖空心思，巧立名目，极尽浑水摸鱼，损公肥私之能事，将地方经济搞得一塌糊涂，自己却赚的体满钵满。要问中国什么职业来钱最快，肯定是当官。除了每年抓两个倒霉的，绝大多数官员都是稳赚不赔的。至于说国家怎样，那就不用管了。看看那些常委们，那些高干子女们，他们哪个捞得少？想想这个，任何人都心安理得了。

官员们创造了多项记录。一旦查处一个贪官，很少有只犯一种罪的，往往是数罪并罚。什么贪污腐败，挪用公款，以权谋私，玩忽职守，生活腐化，包小蜜，养二奶，他们是酒色财气并重的新一代绿林好汉，他们的生活方式足以让任何“山大王”们羡慕不已。每年贪官喝掉的酒有一个西湖，公款吃喝吃掉两千亿人民币；遍地横行的公车能跑掉国家三千亿，还有官员出国旅游，每年也能花掉 2500亿人民币。如此高额的政府开支，消耗掉中国每年国民收入的75％，加上政府的日常办公费用，绝对超过国民收入的100％！中国的教育没有钱办，中国的企业没钱投入，中国的农业没有补贴，造成所有不幸的根源都因为政府花光了所有的钱，所有的开支都让这群官-僚给消耗了。到现在这个凌驾于人民之上的腐败机构却不断膨胀，据最新统计中国大陆官民比例高达1：28，几十个大盖帽管一个农民，一个工人农民要养活一大群官僚，庞大的官僚体系是压在工人农民身上最沉重的负担。中国有这么大一群吸血鬼，老百姓生活怎能不苦，国家怎能不穷？每年因官员贪污腐败造成的直接经济损失大约在9875亿至12570亿之间，这个损失相当与国民生产总值的10％。中国每年8％的增长，还不够贪官们消耗的。给国家造成这么大损失，这样一个发展经济的障碍，必须除去。如果任凭这么糟蹋下去，中国迟早让他们吃跨，喝垮。

贪污腐败问题一日不解决，中国社会始终处于崩溃边缘！

许超

关于房地产腐败问题 篇2

长期以来, 关于党风廉政建设和反腐败, 到底是先惩治还是先预防的问题争论不休。反腐败究竟先惩治还是先预防, 不能以偏概全、片面偏激。其实惩治、预防、治标、治本哪一样措施也缺少不了, 哪一方面工作也不能忽视。根本没有必要把“惩治标本”截然分开, 人为“划线”。事实也说明查办案件、惩治腐败不只是“治标”, 也有“治本”的功效;教育、制度、监督也不是绝对“治本”, 也有“治标”的效果。惩治与预防就是要两手抓、两手都要硬。特别是惩治这一手并不能软, 不能丢, 必须下真工夫, 动真格的, 重拳出击。

十八大以来, 树立新风, 转变职能, 集中精力加速查处腐败案件, 严厉打击腐败分子, 充分体现党中央坚定决心和信心, 也深入反映社情民意, 大快人心。习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时向全党发出警示:“腐败问题越演越烈, 最终必然会亡国亡党!我们要警惕啊!”用了两个大大的“感叹号”, 足以说明腐败问题的严重性和危害性。针对党内存在的“四风”问题, 他告诫全党:“如果任由这些问题蔓延开来, 后果不堪设想, 那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的霸王别姬了”。这些铿锵话语, 振聋发聩。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委第二次全会上讲话中明确指出, “要保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩”。他在十八届中央纪委第三次全会上代表中央纪委常委会所作的《聚集中心任务, 创新体制机制, 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告明确提出, 坚持以零容忍态度惩治腐败, 坚决遏制腐败蔓延势头, 加大对违纪违法党员干部的审查力度, 保持惩治腐败高压态势, 把惩治腐败放在突出位置, 坚持有腐必惩、有贪必肃。这再次表明了党改进作风、惩治腐败、坚决清除腐败分子的坚强意志和坚定决心。

反腐败既要有紧迫感、责任感和使命感, 在实际工作中打好阶段性战役, 坚持重点突破的战术, 又要认识到反腐败是一场长期的斗争, 要有长期作战的心理与思想准备, 坚持“持久战”的战略。并从战略上总体规划, 战术上分阶段部署, 从群众反映最强烈的问题抓起, 不断取得反腐败斗争的阶段性成果。“踏石留印, 抓铁有痕”, 喊破嗓子不如甩开膀子, 做出样子。用事实说话, 用数据证明, 用成果展现, 转化办案成果, 取得办案实效, 更能赢得民心, 凝聚力量, 战胜困难, 夺取胜利。

二、关于党风廉政建设和反腐败斗争“目标”“要求”“计划”“规定”等问题

习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上发表重要讲话, 强调指出, 建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》, 这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。认真贯彻落实《工作规划》, 首先要深入学习领会其精神实质, 原汁原味, 理解消化, 认识到位, 行动就会自觉。在学习中让人耳目一新, 为之一振。

2005年1月中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》, 提出“到2010年, 建成惩治和预防腐败体系基本框架”, “到2020年, 建成完善的惩治和预防腐败体系”。2008年5月中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》, 确定惩防体系建设阶段性目标为:“经过5年的扎实工作”, “建成惩治和预防腐败体系基本框架”。从这两个文件确定的目标可以看出, 2005年《实施纲要》提出, 到2010年“建成惩治和预防腐败体系基本框架”。2008年《工作规划》提出到2012年“建成惩治和预防腐败体系基本框架”。其出发点和落脚点都集中在建立健全惩治和预防腐败体系“基本框架”, 而没有侧重于如何惩治、遏制和消除腐败。同时这两个指导性文件并没有详细说明或细致描绘到底什么是“惩防体系”, 体系以什么要素为支撑, 尤其是体系的“基本框架”包括哪些内容。实际上这一系列问题至今谁也没有给出明确答案。“纲要”“规划”给人感觉很宏大、庞大, 特别是确定的目标笼统、含糊, 不便操作, 不好落实。

体系是一个科学术语, 泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。大体系里含有无穷无尽的小体系, 小体系里含有无尽无量的更小的体系, 众多的小体系, 构成了一个大体系以至于总体系。由此可见, 各种“体系”特别建立健全惩治了预防腐败体系是动态、变化的, 需要不断充实和完善的过程。建立健全惩治和预防腐败体系不是一朝一夕的事情, 需要“漫长过程”, 惩防体系“基本框架”建立标志也不是各种各样规章制度的制定、出台和发布及堆砌、装订和收藏, 惩防体系决不是写在纸上的条文, 挂在墙上的制度。

党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性, 是曲折的、反复的、动态的。党风廉政建设和反腐败斗争无论长远“体系”、中期“纲要”和近期“规划”都要重点突出, 切实可行。过去常提反腐败要彻底解决, 彻底消除, 彻底转变, 等等。现在一般提法是要把腐败现象减少到最低程度, 或限制在最低限度。腐败是一个长期的社会历史现象, 古今中外许多社会都有, 不可能完全消灭干净, 但我们必须坚持不懈地与之进行斗争, 努力把它降低到最小程度。

摘要：由于认识角度、接触实际和掌握内容的不同, 人们对反腐败若干问题的认识就会有所不同。而不同的认识导致的争论使人们在实践中瞻前顾后, 不仅不利于深入开展反腐败斗争, 而且容易产生理念的误区, 舆论的误导, 操作的失误, 所以很有必要进行深刻思考和深入探索。

腐败不除 房地产问题无解 篇3

记者：在你看来，中国房地产的问题出在哪里?

任玉岭：我认为房地产问题应该从解决腐败人手，这是一个要害。就像足球一样，中国的足球为什么上不去?从10年前的世界41名变到了现在的97名，原因在哪?花钱少吗?人员少吗?为什么老在往后退?最后知道了，是因为腐败。

今年1月10日，国务院出台了促进房地产平稳发展的通知，内容切中要害。但这次通知能否很好发挥作用，关键在于政策的执行力能否确保。过去几年为抑制房价飙升，出台了不少通知和文件，但每出台一次文件都迎来一次房价增长。这和当年药品的情况类似，国家降一次药价，药价就迎来一次增长。

我们今天的房地产业，说穿了，就跟足球和当年的药价是一样的。房地产的腐败一天不除，中央关于房地产政策的推动就难以实现。

记者：据你观察，房地产腐败问题到了怎样一个程度?

任玉岭：应该说相当严重，甚至是积重难返。全国人大常委会原副委员长成克杰、云南原省长李嘉廷、山东省委原副书记杜世成、北京市原副市长刘志军，统统倒在房地产问题上。

我18年来亲眼目睹的一些情况，也同样反映出这个领域的腐败之大。一般情况下，凡是高利润领域都是最易出现腐败的地方，房地产正是如此。20年前我在广西北海当副市长的时候，就已经感受到房地产领域因为有暴利，必然要出现高腐败。当年北海一个管土地的科长出了问题，然后就换了一个工作比较有经验的共产党员来接替，结果他上台不到半年，床底下就被搜出300多万的现金。他临上“断头台”的时候，这300多万还没有动，有的上面夹着名片，他甚至都没有打开过捆。这是一个非常典型的例子。为什么干六个月就有这么多人给他送这么多钱?就是因为这个领域的利润太高了。

举一个我知道的老板的例子。他当时拿了一张图，说要建一个什么中心，就在北海拿到了20亩地，每亩地划拨价10万元，20亩地是200万。可是外面的市场价是80万一亩，他倒出去的时候就变成了1600万。他付出200万的成本之后还剩1400万。从这个老板手中买地的人少带了300万，给他写了个欠条。也就是说，这个老板手里有1100万，除去打点各个方面以后，还有1000万，很快他就成了千万富翁。后来那个欠他300万的人因为买房子买亏了，在泡沫之后垮了下去，一无所有。这个老板就说算了吧，把300万元欠条当着欠款人的面给撕掉了。就这么简单，300万不要了。为什么?因为他的钱赚得太容易了。

我认识的朋友当中，有两个在1997年下海做房地产。—个人借了30万元起家，—个人借了500万元起家。后者在9年后的2006年已经进入了中国财富100强的前几名；而前者，在2005年的—个公开场合，讲他的净资产已经达到25个亿。

所以有些人说房地产没有暴利，那是不顾事实的，这些都是我亲眼目睹、亲身经历、亲自交往的朋友，他们就是这么过来的。

记者：有人说，围绕房地产，形成了一个利益共同体你认为对吗?

任玉岭：的确是这样。我有一次在清华大学讲课，有学生跟我说，前一天有个官员来给他们讲，说房地产的利润最多是7％。为什么会出现这种情况?我怀疑是有人被收买了。我还知道，一个房地产开发企业负责售房的人告诉我，某经济适用房小区有一栋位置最好面临花园的大楼，总面积不少于20000平方米，整栋送给了某个主管单位，因此，院内百姓都称这座楼为“腐败楼”。八年多过去了，这栋楼还有很多户没入住。

房地产实际利润如何呢?我2007年春节在北京贵宾楼一个宴会上专门调查了两个房地产老板。我问一个国有成分占主要比例的企业老板，你们的利润有没有100％?他当时说何止100％!

我又问另外一个从美国回来的房地产老板，他说他在美国的利润是在15％上下，回到国内就达到150％。

关于基层干部微腐败问题自查报告 篇4

为贯彻落实好全面从严治党要求，进一步加大巡视整改力度，按照省委开展

一问责八清理

专项行动工作部署，结合廊坊实际，现将专项整治行动情况汇报如下：

截至5月底，廊坊

一问责八清理

专项行动共清理发现问题8371件(不包含清理超职数配备干部、违规进人问题数，领导干部经商办企业及亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题数)，累计完成整改8202件，占全部整改任务的98%;累计查处问题4483件，其中批评教育3039人，组织处理69人，纪律处分424人，移送司法25人;累计完善制度683项。

聚焦问题强督导。建立1个总方案、12个细化方案的1+12

方案体系，主动增加一项

集体土地管理混乱问题的清理任务，落实半月例会、月调度、周报告等10制度，环环紧扣、步步深入;将专项行动重点任务进行分解立项，每项任务安排一名市纪委监察局班子成员分领负责，先后组织开展5轮集中督导，特别是针对

零报告、问题少的地方和部门，实施精准出击、带着问题督导。

借力发力强整治。围绕服务和保障京津冀协同发展国家战略，出台《挺纪在前、护航协同发展的指导意见》，借势

一问责八清理

专项行动，在全市启动了

三项集中整治

行动，重点整治市县直中层干部

中梗阻、基层所站

雁过拔毛、村街干部

蚊虫叮咬

等长期困扰基层党风廉政建设，领导管不住、群众惹不起的一些基层干部违纪问题，通过高压猛打、严肃执纪，为协同发展营造更加风清气正的政务环境。

形成常态强问责。坚持把问责追责作为保障专项行动的硬支撑，细化了

一问责

方案，用严厉的追责问责倒促责任落实。同时，在廊坊纪检监察网开辟

一问责八清理

专栏，设立曝光台，先后对190起典型案件进行公开曝光，持续释放了

关于房地产腐败问题 篇5

一、案例概述

3月24日，原崇明县港沿镇的副镇长陆贤惠贪污、受贿上诉案，在上海市二中院、崇明法院两地，以远程审理的形式宣判。据崇明县法院一审认定，陆贤惠利用担任崇明县港沿镇副镇长、港沿经济小区主任的职务便利，以支付相关单位奖励费等为由，套取现金共计196万余元。

3月24日，原崇明县港沿镇的副镇长陆贤惠贪污、受贿上诉案，在上海市二中院、崇明法院两地，以远程审理的形式宣判。法院终审驳回陆贤惠的上诉，维持原判。

据崇明县法院一审认定，陆贤惠利用担任崇明县港沿镇副镇长、港沿经济小区主任的职务便利，以支付相关单位奖励费等为由，套取现金共计196万余元。此外，他为多家公司虚开发票，收取好处费51万余元。上述行为分别构成贪污罪、受贿罪，依法应予惩处。鉴于其在家属帮助下退出40余万元，一审法院判决其犯贪污罪获刑13年，受贿罪获刑11年，决定执行18年，剥夺政治权利3年，并没收70万元财产。

一审判决后，陆贤惠提出上诉。他对自己的贪污行为没有否认，但认为定罪数额与实际不符，请求二审法院从轻判处。二中院审理后认为，陆贤惠侵吞196万余元有司法鉴定书、经济小区财务账户等为证。至于受贿的51万元部分，为其为企业虚开发票，将差价占为己有，多出的部分应被认定为受贿罪。为此，法院作出如上终审判决。

二、讨论综述

本小组对这一案例的讨论主要围绕以下五个方面展开：

第一，权利腐败都是特权惹的祸。腐败的基本轨迹是：执掌公共权力的人在错误的人生观和价值观指引下，通过改变公共权力的作用方向和运行规则，使之成为特权，谋取不正当的私利。这就告诉我们，反腐败必须反特权。不反特权，反腐败就是隔靴搔痒，无济于事。

第二，权力腐败的主要表现形式是以权谋私。陆贤惠的贪污、受贿反映了他在行政管理中把权力当作谋取私利的工具。陆贤惠利用担任崇明县港沿镇副镇长、港沿经济小区主任的职务便利，以支付相关单位奖励费等为由，套取现金共

计196万余元。

第三，权力腐败的范围扩大、程度加深。陆贤惠抱着不以为然的态度，利用职务之便为多家公司虚开发票，收取好处费51万余元。

第四，权力腐败的新形式不断涌现。这种现象由以往的隐蔽向半公开、公开发展，并往往穿上“合法”的外衣，腐败分子巧妙地利用贸易制度、银行制度中的缺陷或漏洞，为其权力腐败服务。陆贤惠正是抓住这些制度中缺陷和漏洞，利用担任崇明县港沿镇副镇长、港沿经济小区主任的职务便利，以支付相关单位奖励费等为由，套取现金共计196万余元。

第五，权力腐败的行为的最后结果仍是难逃法网。希望所有官员引以为戒。二中院审理后认为，陆贤惠侵吞196万余元有司法鉴定书、经济小区财务账户等为证。受贿的51万元，为其为企业虚开发票，将差价占为己有，多出的部分应被认定为受贿罪。为此，法院判决陆贤惠犯贪污罪获刑13年，受贿罪获刑11年，决定执行18年，剥夺政治权利3年，并没收70万元财产。

三、思考与启示

通过对本案例的讨论，我们更深刻地认识到权利腐败都是特权惹的祸，在本案例中，陆贤惠的“家长制”是对特权腐败最鲜明的诠释，港沿镇的经济工作，陆贤惠一手遮天，这其中就是缺少了外在监督的制约，对于陆贤惠的监督仅仅表现于内在的自我监督、自我约束。作为党的领导干部，能做到自我监督，脚踏实地权为民所用，利为民所谋，那自然是党和国家、普通百姓喜闻乐见的。然而，在当今物质化严重倾斜的社会，某些领导干部心理的失衡，往往会导致贪念的产生，进而演变为腐败。究其内在原因，还是缺乏健全的监督管理体系，因此当前预防腐败的良药在于建立健全系统完善的监督管理体系，杜绝领导干部权利放大，领导干部权利得不到监督的恶性现象。

关于房地产腐败问题 篇6

整治基层腐败是党中央打通“最后一公里”，推动全面从严治党向基层延伸的重大部署，是维护群众利益、夯实党的执政基础的重要举措。落实中央、省、市决策部署和工作要求，我县突出问题导向，深入查找和整治群众身边的“微腐败”问题。今年以来，受理和发现群众身边腐败和作风问题线索XX件，处置XX件，立案XX件，处理XX人：其中党纪政务处分XX人；，受理线索XX件，处置XX件次，立案X件，处理X人：其中党纪政务处分X人。我们主要做了如下工作：

一是高度重视，迅速安排部署。县委专门研究了专项整治工作，结合实际制定了《ⅹ县扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理方案》《关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》等工作方案，县纪委出台了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施方案》，对民生领域、扶贫领域、涉黑涉恶腐败问题进行了安排部署，成立了以县委书记任组长的专项整治工作领导小组，把整治工作作为“一把手”工程狠抓落实。X月XX日，召开整治群众身边腐败问题工作推进会，要求全县各级党组织和广大党员干部提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决把思想和行动统一到党中央、省委、市委决策部署上来。县整治群众身边腐败问题领导小组召开X次专题会议，对三项整治工作进行了专题研究和部署。各乡镇、县直各单位也迅速召开了动员会，成立领导组、制定实施方案，安排部署了相关工作，真正做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

二是宣传发动，层层传导压力。将整治公告、举报箱置于全县机关、农村、社区、学校、基层站所，组织乡村干部认真学xxx省、市决策部署，在县电视台播放整治公告、会议新闻，县报通报了典型案件，农村、社区开辟壁报、专栏，悬挂宣传标语，利用微信、QQ群、纪委监委学思践悟工作群向干部群众深入宣传整治的重要意义和具体任务，夯实工作的舆论基础和群众基础。

三是科学研判，摸排问题线索。主要从四方面入手，一是抓住关键环节“严查”。聚焦重点范围、重点问题、重点领域，坚持从细微问题、从事关群众切身利益问题入手，通过自上而下、以上促下，全面查找群众身边的“微腐败”问题。二是结合信访举报“深挖”。注重发挥信访举报作用，结合受理的信访举报，进行综合分析、集中研判，从中找出一些共性问题，及时反馈给各乡镇和有关单位，帮助有关单位挖掘出深层次的问题线索。三是部门协调联动“会诊”。建立了纪检监察、信访、扶贫、财政、审计等部门定期沟通协调机制，结合各自工作职责、工作领域，认真分析研究基层“微腐败”问题，有针对性的去查找问题。四是各乡镇、各单位自我“解剖”。各牵头单位对照整治重点，全面开展了起底排查和自查自纠，逐件登记造册，建立问题台账，做到全覆盖、无死角。纪检监察机关建立民生领域问题线索处置查核动态管理台账，对新受理的信访举报进行了汇总核对，确保件件有着落。同时加大了审查调查力度，特别是加大了重点督查督办力度，做到问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过。民生领域方面，今年以来排查梳理问题XXX个；处置问题线索数XXX件次，立案审查XX件，处理XX人：其中党纪政务处分XX人；X月份以来，排查梳理问题XX个；处置问题线索数XX件次，立案审查X件，处理X人：其中党纪政务处分X人。扶贫领域方面，今年以来排查梳理问题XX个；处置问题线索数XX件次，立案审查XX件，处理XX人：其中党纪政务处分XX人；X月份以来，排查梳理问题X个；处置问题线索X件次，立案审查X件，处理X人：其中党纪政务处分X人。扶贫领域“回头看”工作已组织成立X个专项督查组，抽查20XX年专项治理期间发现问题XX个。其中整改到位XX个，未整改到位X个。涉黑涉恶方面，受理问题举报X个，线索处置X件，现正在办理。

五是联合行动，确保开局有力。县纪委对每条线索认真排查，认真进行分析，及时做好交办、督办工作。县政法机关中层以上干部、办案一线民警人人签订了不做黑恶势力“保护伞”承诺书。县政法机关、县纪委监委建立协同办案机制，对涉黑涉恶腐败问题线索优先处置、及时反馈。对于重点案件，县纪委监委与政法机关同立案、同步调查，做到纪法衔接、协调推进。

六是从严从实督导，倒逼责任落实。完善联系督导机制，县纪委监委班子成员联系乡镇，深入联系点开展督导抽查，督导政策落实情况，检查扶贫领域腐败和作风问题专项治理开展情况。县纪委监委从最突出的问题抓起，有计划地开展了1轮明察暗访和专项巡察。对20XX年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索进行了“回头看”，并建立了管理台账。

目前，我县专项整治工作进展顺利，但也存在一些问题：一是有些部门和乡村干部对整治群众身边腐败思想有顾虑，站位不够高，对基层腐败侵蚀党的政治肌体、动摇党的执政根基认识不足，一定程度还存在麻痹思想、畏难情绪。二是“微腐败”问题不容忽视。从目前问题线索处置情况来看，发生在群众身边的腐败问题仍然不同程度存在，有的还比较突出。三是群众参与度不够高。担心会惹麻烦、遭报复，举报问题的积极性不高。

关于房地产腐败问题 篇7

(一) 自主集资的数额巨大, 财务管理的周期过长

我国房地产企业的经营对象, 决定了房地产开发是时间跨度大、投资数额多的一个过程。不断增长的地价与房屋造价, 要求房地产企业一次性投入的资金数额非常大, 集资任务也十分繁重。再加上资金周转期长、周转率低, 企业要采用各种融资手段来筹集资金, 并进行项目滚动开发, 使筹资的难度大幅增加。与此同时, 开发的长期性也延长了资金管理的周期。通常情况下, 房地产公司需要经历征地、土地开发、房屋建设、竣工交付使用等阶段, 时间的跨度需要两年甚至更长;当房屋建成之后, 出售时采用的又是分期付款, 在对房屋进行租赁与物业管理的过程中, 还要追加房屋的维修费, 因此投入的资金在短时间内是不可能收回的, 从笔者的实践来看, 房地产资金从投入到收回, 短则几年, 长则几十年。

(二) 房地产开发有着风险大、责任重的特点

我国房地产开发工作资金投入大、管理周期长, 在很长的开发周期中, 有着很多的不确定因素, 同时这些不确定因素也关系着公司投资项目的成败, 所以, 房地产企业的经营存在着很大的风险。除此之外, 房地产开发的敏感性很强, 但是调整能力却很弱, 这对企业投资能力提出了很高的要求。而高水平的投资决策是基于房地产财务管理人员高质量的投资决策分析来实现的, 因而提高房地产企业财务管理的水平, 能够为企业决策者提供及时、准确的信息, 有效的降低风险, 所以说相对其他行业的财务管理来说, 房地产企业财务管理人员的责任更加重大。

(三) 房地产企业财务管理涉及面很广、管理难度大

我国房地产企业的开发活动所涉及的面非常广泛, 反映在财务上其关系也非常复杂。房地产公司的财务关系通常表现为房地产企业和投资者、企业职工、银行、被投资企业以及与开发企业的上级管理部门间的经济关系。具体来说, 表现在房地产企业与被动迁的居民、设计单位、施工安装单位、房产购买者、委托建房企业、房屋承租者、联营单位、工商单位、税务单位、审计单位等等, 发生着频繁的资金往来。这就决定了房地产企业承担的风险很大, 财务管理的难度也很大。

二、房地产企业财务管理的创新

(一) 管理机制上的创新

财务管理体系是现代企业管理体系的一项重要组成部分, 它是在企业战略目标的指导下, 对企业生产经营活动与集资、投资活动实施有计划的财务管理活动, 通过明确的职责、适当的风险控制机制来贯彻落实的价值化管理体系。

房地产企业是属于资本密集型产业, 是高风险的行业, 总部与子公司及其分支机构的业务基本上是一致的。所以房地产公司必须采取集权型财务管理模式, 决策权必须要集中在部门。在同一个法人主体下, 子公司及其分支机构要执行统一的财务制度, 建立权责均衡、集权控权, 适度的控制系统。实行“归口管理, 分级核算, 逐级审批”的财务管理原则。这一系统纵向看是“集团公司-子公司-孙公司”的控制关系, 而横向看则是在每个职能部门之间进行资金的归口管理。第一层的控制设立在企业的财务部门, 主要负责全公司的资源分配、投资管理, 并负责组织协调整个企业的财务管理工作。建立财务决策制度, 明确决策规则、程序和责任, 进行科学分工, 严格职位设置和授权管理。

(二) 健全内部控制机制

内部控制是企业生产经营正常维持的制度基础, 也财务管理的有效手段。健全企业的内部控制机制可以从以下三个方面进行考虑:一是建立内控机制。依据内控制度的要求, 建立决策、经营、监督三个方面的互相制约协调运行。房地产企业必须确立董事会在内控体系中的核心位置, 并且充分发挥专业委员会的积极作用, 自觉接受监事会的监管。二是健全内控制度。房地产公司要统一制订《财务决策制度》、《投资管理制度》、《担保管理制度》等控制制度, 严格限定控股二级子公司的授权。三是充分发挥内部审计职能。要强化对投资项目、经济效益、重大财务支出、重点部门的专项审计工作。

(三) 财务管理手段的创新

1. 建立信息化的管理平台

信息化是现代企业发展的必然选择, 运用信息化管理手段来构建网络管理体系, 将财务管理的所有功能都搭建在一个平台上, 房地产企业的所有数据都放入同一个数据库进行集中处理, 实现财务管理、资金管理、预算管理、人力资源管理的一体化。

2. 建立预算、监管机制

全面预算是企业实现战略目标的基础, 房地产企业在建立信息化的管理平台的基础上, 建立预算管理、预算执行监管机制以及绩效考核制度, 来激励企业部门以及员工, 保证房地产企业战略目标的实现。

参考文献

[1]薛媛媛.论企业集团财务管理模式及其选择[J].技术经济, 2003, (2)

[2]李晓梅.浅析房地产企业的财务风险管理[J].现代商业, 2007, (2) .

[3]王师.如何防范房地产企业的财务风险[J].财经界 (学术版) , 2010, (1) .

关于房地产腐败问题 篇8

[关键词] 预售制度 风险分担 现房销售

一、預售房制度变迁及其风险分析

预售房制度,是指对房地产企业与购房者约定,由购房者交付定金或预付款,而在未来一定日期拥有现房的房产交易行为的规范和约束。预售房（即期房）与成品房（即现房）的买卖是我国商品房市场中两种主要的房屋销售形式。我国的预售制度是1994年《城市房地产管理法》确立的,一定程度上拉动了经济增长,促进了房地产市场的发展。2005年8月,中国人民银行在《2004 中国房地产金融报告》中提到:“很多市场风险和交易问题都源于商品房新房的预售制度,目前经营良好的房地产商已经积累了一定的实力,可以考虑取消现行的房屋预售制度,改期房销售为现房销售。”一石激起千层浪，各界对取消预售房制度展开了讨论。

预售房制度自实行以来就不断的出现问题，开发商不论资质优良纷纷进入房地产行业，以“空手套白狼”的手段获取暴利，一度使得市场混乱不堪。政府虽然针对房地产市场问题改善了许多制度，但始终无法从根本上解决预售房制度的缺陷。开发商利用预售房制度的缺失扭曲了融资机制、在当事人之间进行不平等的交易，牟取超额利润。从这些基础层面的显现分析得出了深层次的东西：当前的预售制度仍然缺少一套健全的风险分担的法律制度、信用体系及市场监管制度。这些深层次问题不仅制约着房地产市场的稳定运行和功能的全面发挥,更为重要的是,问题的长期存在和不断积累,还严重影响着社会经济的稳定和谐发展。

1.风险分担问题

在预售制度下,开发商能够以较少的自有资金利用价格杠杠地方式运作房地产项目;这造成了目前我国房地产业的融资机制的严重问题,使得过多的风险集中于银行。一些自有资金不足或没有自有资金的企业进入房地产市场，过渡追求高利润的项目并千方百计地把这种高风险转移到他人身上。从某种重度上讲,预售制度基本上是伤害消费者利益、鼓励开发商获得暴利而由银行与消费者来承担风险的不平等的制度安排。

2.信用体系

在预售制度下开发商把自身经营过程中的所有风险转移到他人身上，不顾职业规范，放弃信用而违规经营。房地产开发商物色到一个房地产项目后,先通过种种方式募集到资金,甚至借高利贷,把开工所需要的证件办妥以便项目开工。只要项目一开工,开发商就开始办预售证,所有证件报批完毕后,房屋开始准备销售。房屋一经销售,银行的钱就流入开发商手中,开发商会先把借的钱还清,其后卖房子所得都是净利润了。在这种情况下，开发商利用了银行的信用开发项目、将商品房投入市场；消费者选择期房并付定金，等房子出售，处于弱势群体的一方；而银行为了取得市场缩减信用审核程序简单操作，将资金贷给开发商。开发商分担了多数的利益，消费者和银行承当了多数的风险。

3.市场监管

住房预售市场中,住房预售款在收到款之后就全部转到开发商名下,而是没有专门的机构管理。预售款收取后就成为开发商的自有资金。在这种不完善的监管体制下,开发商可以“空手套白狼”,这是开发商反对取消预售制度的关键所在。预售款专项管理是监管机制的核心所在。此外，预售房购买者的利益,在整个预售活动,包括事前、事中和事后, 管理部门也缺少对开发商的制约和对消费者的保护。

二、取消预售制度带来的成本

取消房屋预售制度会产生负面的影响。（1）银行方面受到一定损失。事实上，在支持房地产业发展的同时，银行靠房地产开发贷款和个人按揭贷款两项增添了不小的业务量。取消预售制度无疑对银行业务将产生一定影响。（2）开发商面临资金压力增大。若取消预售制度，部分房地产企业被淘汰出局，并由此对整个市场造成很大影响，短期来看这对房地产业的健康发展是不利的。（3)房地产行业在选择新的现房销售形式的同时将出现许多问题，影响到房地产市场的秩序。(4)房地产投资将受到影响，从而使全国的固定资产投资减少。房地产行业产业关联性强，其投资的减少可能会使各个行业受到不同程度的影响，进而会影响到全国经济的发展。

三、现房销售制度与房地产市场健康发展

总之，预售房制度产生在特殊背景之下，对中国房地产经济的发展产生过积极的作用，同时也带来了许多不利影响。在市场化逐渐成熟的情况下，取消预售房制度是必然的趋势。现房销售制度具有期房制度没有的优点：改期房销售制度为现房销售制度可以遏制房地产投机炒作行为，可以增强房地产行业的市场透明度、增强信息的对称程度，从而保护消费者的合法权利；可以减少银行贷款的风险，增强金融安全性；现房销售制度较期房销售制度是一项均衡的制度安排，使风险承担和利益分配公平化。实行现房为主的销售制度必将促进房地产行业的发展。

参考文献:

[1]易宪容黄苑:中国房地产预售制度:深层问题与对策建议[J].江海学刊,2007.2

[2]林琳:关注房屋预售制度慎防房贷风险[J].科技情报开发与经济,2006第16卷第4期

[3]黄幸真:期房—中国房地产之痛[J].管理与财富,2005,(10)

关于房地产腐败问题 篇9

专项整治的学习心得》

4月24日上午，我局组织全局干职专题学习了省、市、县“雁过拔毛”式腐败问题和“纠„四风‟、治陋习”专项整治工作会议精神，并对下一步专项整治工作作动员部署，层层抓落实，确保这次专项整治活动不跑调、不走样。通过这次学习，我得到了以下心得。

发生在人民群众身边“雁过拔毛”试的腐败损害人民群众的利益，辜负人民群众的期盼，让老百姓对党的领导失去信心，严重影响党群干群关系，腐蚀社会良好风气，影响构建和谐社会最大的阻力。群众身边的“四风”和腐败问题对群众利益的损害最直接，群众感受最深切，严重损害了党群关系、干群关系，必须用最坚决的态度、最果断的行动、最有力的措施，严肃整治。作为党员干部要下大力气解决群众反映强烈的突出问题，推动党风廉政建设落实到基层。强化执纪监督问责，把发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为纪律审查的重要内容，针对“雁过拔毛”式等腐败问题，要发现一起、查处一起、通报一起，不断提高群众的满意度和获得感。

现实生活中，一些领导干部之所以贪污腐化，与其家风不正、家教不严有很大关系。对于领导干部来说，只有家风正、家教严，才能防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，才能保证“后院”不起火。领导干部的家风正了，不但可以防止家属把领导干部“拉下水”，而且对于领导干部廉洁从政也是一种激励和保障。

关于房地产腐败问题 篇10

和医疗服务中腐败问题工作情况总结

根据xxx《关于印发<关于着力解决发生在医疗购销和医疗服务中腐败问题工作方案>的通知》文件精神，为切实解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题。我xx结合单位实际，按照突出重点，立足防范，标本兼治原则，在全所积极展开着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作。现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识

7月10日，xx党支部召开办公会议，传达《关于着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作方案》文件精神，结合我xxx工作实际制定了《xxxxx关于着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作方案》，并上报卫生局监察室；7月12日，xx党支部召开了全体职工大会，传达了文件精神，要认真学习文件精神，认真落实市卫生局的要求和工作目标，充分认识贯彻落实《关于着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作方案》的重要性和必要性。进一步增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风；7月30日，又召开了职能科室负责人以及物资采购相关人员会议，强调要认真落实廉政各项规章制度，严厉杜绝卫生服务中腐败问题，坚定执业道德，树立良好形象。

二、增强责任意识，强化各项措施

进一步加强制度建设，建立了着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的长效机制，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的有效运行机制，不断增强廉洁意识；进一步加强学习制度，每月组织一次全体党员和党小组，集中学习《廉政准则》，使每位党员在实际工作中自觉贯彻执行；进一步完善了医德医风考核档案，细化量化考核目标，规范职业行为，并纳入考核、评聘和民主生活会的重要内容。集中开展以“诚信服务,拒收红包”为主题的诚信教育活动，并建立了警示标志，公布了举报电话和举报邮箱，接受社会大众的监督，增强职工的自律意识。同时，我们坚持从制度建设着手，年初，与全体干部职工层层签订了《党风廉政暨行业作风建设责任书》，严格实行“一岗双责”，加大了对职业行为的责任监督。坚持所务公开制度，公开承诺，人人践诺，全面提升干部职工的责任心、事业心和面对问题困难的处理能力，形成“层层有责任、事事有人抓，一层抓一层，层层抓落实”的工作格局。

三、加强防范，建立长效机制

我xx始终坚持党支部统一领导，党政“一把手”为第一责任人，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；班子成员认真履行“一岗双责”，对分管科室的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作负直接领导责任，做到“谁分管、谁负责，人人肩上有任务”，并成立所着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组，进一步加强组织建设，全面落实着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作制度，对反腐倡廉法规制度建设情况进行专项检查，通过民主评议、述职述廉等方式加强日常监督检查，形成了党政齐抓共管、科室各负其责，干部职工支持和参与的党风廉政建设工作体制和机制，在全所进而形成人人遵守、人人践行的良好氛围。同时，我们针对《xxxxxxx关于着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作方案》中有关着力解决的问题，进行了自查自纠，今年以来，未发生违纪违规和违法现象。

下一步，我们将继续加大力度，抓教育，重防范；抓制度，重规范；抓查处，重落实。把党风廉政建设和行风建设抓到实处，把纠正医药购销及行业不正之风抓出新的成效。

关于房地产腐败问题 篇11

关键词：房地产工程;管理;特点;措施

一、房产工程管理的特点

1.管理的复杂性

在工程管理中，不仅包括项目选择、论证、决策、项目设计、招标投标、建筑安装和运营后的评价，还包括安全、质量、进度、投资成本的控制、项目组织的建立与管理、合同管理和信息管理等多个方面。

2.责任的明确性

工程项目包括两部分：一是签订的工程建设合同，明确项目管理各方的责任和义务，并且在项目实施过程中，相互监督和促进对合同的履行;二是当事人在组建自己的项目管理组织机构时，根据实现目标任务的需要，设置的部门和岗位，并明确各自的权利、义务、职责。

3.目标的明确性

任何工程项目都有明确的建设目的，有明确的工期和投资限额要求，有明确的质量和功能标准。工程项目管理所追求的目标，就是在工程项目的限制条件的约束下，将工程项目顺利完成。

4.管理的科学性

工程项目管理以系统理论作为管理的理论基础，为实现系统目标，应对系统运行进行动态的调整控制，应建立现代化的、科学的项目管理组织，能够合理确定组织功能和目标，能够有效组织协调系统内部和外部的各种关系，从而提高管理效率，确保项目目标实现。

二、房地产工程管理存在的一系列问题

1对所开发的工程建设前期工作准备不充分

进行房地产开发前，开发商关注的是地理位置能否升值，交通以及相关的设施是否齐全。然而，作为建筑商而言往往会忽略掉对建筑工程的前期准备工作，尤其是技术资料的准备工作。这样一来，会有少数开发商为了加快开发的速度或者是根本不了解这项工作，就开工。他们没有对工程有关的管线情况进行探查，甚至在最初设计阶段没有请相关的单位进行地质勘探，前期没有做足充分的准备工作。还有少数开发商对所开发城市的相关配套管理措施没有清楚的掌握状况，在工程竣工后交付使用期间，房屋依然使用施工时采用的临时水电的情况。

2管理的机制不完善

一些房地产公司在管理的制度上不够完善，忽视了相关的一些规定，主要的原因还是由于自身对于房地产工程管理的认识和了解不够深入。一些房地产公司在工程管理过程中沿袭相关项目的管理模式，由于自身的认识不足，也使得管理制度方面不够健全，造成了一定的管理影响，施工项目也会因此保证不了进度和成本效益。

3工程竣工后验收工作不到位

由于传统观念上的影响，一些房地产公司对于工程完工后的处理不够严格，验收工作缺乏相关的注重意识，对验收工作中的环节落实不够严谨。为了自身的经济利益，在验收环节上没有科学地进行管理，也因此导致了验收过后工程项目的结算缺乏相关依据和资料等现象，验收手续也因此受到了影响，造成工程费用交付的拖延。

三、房地产工程管理的有效途径

1房地产管理的模式。一是职能制的有关管理形式：职能制模式为参考其专业来分工的一种管理形式，把其相应的管理职业分配到这些专业有关联的职能机构，不一样的有关专业的职能机构在它自身的业务范围内有往其下级分工和指挥的权力，并且由此专业的管理往上级回报并承担责任。二为项目经理制：此类管理模式为现在进行项目管理的一项非常普遍的管理模式。它是根据企业项目分工的有关原则在总经理下安设单个或者多个以项目经理为重要领导者的特设机构，对于项目的有关事实来整个过程的管理统一。三为工程指挥部：对于部分非常大型的项目，一般会应用此类管理模式来增强对于工程实施的全方位管理。它为项目工程中进行管理的相当特殊的机构，为由项目的每个合资方一起来协商与参与的。

2房地产管理方法。要选择专业的设计单位和勘测，只有真正优秀的工作单位才能够做好工程建设的一个先头兵，仅有优良的勘测队伍才可以真正精准的定位实际的土质状况。并且会参考实际情况提供恰当的设计依据，已实现省时省料的目的。仅有聘请优异的设计工作部门，才可以对房屋做精确的设计，把整个结构进行适当的优化，降低材料与时间和费用的浪费，确保了工程保质保量还能高效率的完成。

3要选择素质相对较高的项目经理和施工企业。项目经理和施工企业的个人素质与整个工程的质量以及进度都有着密不可分的关系。如何去选择需有一些系统的思考与执行框架。比方说怎样去选择，需要有一个完善的框架，比方说：进行施工的企业的资质、技术力量、工作业绩、项目经理资质、素质以及能力，员工的能力和素质等等。企业的施工设备和技术等可以进一步促使工程可以更快更好的做好此项工作。企业的诚信度也为企业的声誉与技术的一种认可。

4要建立合理高效的管理模式。虽然高效的管理模式是一种比较广泛的管理行为，但是对其还是可以进行比较系统的分类的。例如工程的相关资料管理、队伍管理、工程材料管理等等。工程材料指的是工程甲进行材料的供应，另外需对于市场上的甲供材作出迅速的调研，经由多类材料的质量等多个方面做区分与对比，并挑选适当的材料以及价格购买，务必控制好其数量关以及质量关，在一定程度上提升其供材的速度，增加整个施工的进展速度，提升整个工程的工程质量，减少工程建设成本浪费。工程队伍身为整个工程进行建设的主体务必需进行有效的管理。

5项目管理的模式选择。对于任意一类有关的管理工程模式均为有自己的优点与缺点的，需针对一个特别的项目作相关探究与考察，挑选一个恰当的工程管理形式是特别必要的。此时就需参考项目所处的外在条件以及其特征作出分析与了解，并依据该项管理形式对于项目的适应程度来确定和明确其是否适合该项项目。

在房地产项目运营中，施工管理主要是对工程建设的管理，开发单位通常委托管理部门进行具体的管理，承发包和管理模式由公司状况和项目特征决定。常见的建设项目通常由：分别发包（平行模式）、GC（总承包模式）、MC（施工管理）、施工与设计模式等构成。在我国的房地产开发中，通常由GC和分别发包组成，可能是施工单位进行，也可能是绿化、建筑体系、设备以及市政管线完成。对于高档楼盘或者大型项目，开发商必须正确分析CM、MC模式进行对应的施工管理。MC（施工总承包）是经验丰富或者开发商联合签订的协议，它包含了整个工程的管理与组织。通常MC不直接参与项目施工，而是对工程进行分包或者招标，该模式可以提高施工进度，费用通常根据安装费用提取。CM则是由开发单位委托CM单位，同承包商的身份，通过快速路径进行组织，进而不斷进行施工管理，很大层面它会影响设计工作，也会和开发商订立合同;它的主要特点是施工和设计搭接，保障费用会使企业承受很大的风险。从房地产开发单位来看，管理模式可以利用不同的管理方式，在对应的成本资源下，用最快的速度谋求高质量的项目。为了保障该目标，相关单位必须在进度、质量、成本控制中发挥相应的作用，通过资质验证、材料质量、技术程序、安全检查以及有序发放等相关措施，对建设项目进行成本、进度、质量掌控。由于生产安全直接影响居民安全、社会稳定以及改革发展等。因此，在房地产工程管理中，必须将安全生产作为重点工作来抓，在中赔重罚的措施下，让相关单位遵守“预防为主，安全第一”的理念，促进企业生存、发展。

四、结语

关于房地产腐败问题 篇12

《通知》要求各地市、县国土管理部门加快住房建设用地供应计划编制, 特别是保障性住房用地供应计划。要严格控制大套型住房建设用地, 严禁向别墅供地。各地对列入年度供地计划的保障性住房用地, 要应保尽保、及时供地。保障性住房以及城市和国有工矿棚户区改造中符合保障性住房条件的安置用地, 应以划拨方式供应。保障性住房建设项目中配建的商服等经营性项目用地, 应按市场价有偿使用。

严格规范商品房用地出让行为。一是严格土地出让条件。二是严格规范土地出让底价。土地出让最低价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%, 竞买保证金不得低于出让最低价的20%。三是严格土地竞买人资格审查。对存在的违法违规用地行为, 要严肃查处。四是严格土地出让合同管理。土地出让成交后, 必须在10个工作日内签订出让合同, 合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款, 余款要按合同约定及时缴纳, 最迟付款时间不得超过一年。受让人逾期不签订合同的, 终止供地、不得退还定金。已签合同不缴纳出让价款的, 必须收回土地。

坚持和完善土地招拍挂制度。要按照提高土地开发利用效率的原则, 探索综合评标的具体方法。在确定土地出让最低价的基础上, 将土地价款交付、开发建设周期等影响土地开发利用的因素作为评标条件, 科学量化标准, 细化评标规则, 规范运作, 依法依纪严格监督。

《通知》要求切实加强房地产用地监管。一是实施住房用地开发利用申报制度。从2010年4月1日起, 用地者应当在项目开工、竣工时, 向国土资源管理部门书面申报, 各地应对合同约定内容进行核验。二是加强土地开发利用动态监测。市、县国土资源管理部门必须将每一宗土地的出让合同或划拨决定书, 通过网络在线上报, 经部统一配号后方可作为正式文本签订, 并将出让合同或划拨决定书的电子监管号作为土地登记的要件。三是强化保障性住房用地供后监管。保障性住房用地不得从事商业性房地产开发, 因城市规划调整需要改变的, 应由政府收回, 另选地块供应。对没有按约定配建保障性住房的, 要按照出让合同或划拨决定书约定处理。对违法违规的企业, 要依法查处。四是严格依法处置闲置房地产用地。各市、县国土资源管理部门要利用监测网络系统, 加强对每个房地产项目开工到期申报情况的监测核查, 防止产生新的闲置土地。五是加强房地产用地开发利用诚信管理。

《通知》重申要开展房地产用地突出问题专项检查。一是明确房地产用地专项检查的重点是:房地产用地特别是保障性住房用地未经批准擅自改变用途, 违规供应土地建设别墅, 违反法律法规闲置土地、囤地炒地等。二是结合出让合同清理制定专项检查方案。三是严肃查处房地产用地中的违法违规行为。四是切实加强对专项检查工作的组织领导和政策指导。

房地产成司法执行腐败最大诱因 篇13

司法腐败被称为腐败中的腐败，司法腐败中的执行腐败，成为司法腐败中的重灾区。有统计显示，执行领域的腐败问题在法院系统的腐败案例中，占比最大。最高法院原副院长黄松有、广东高院执行局原局长杨贤才、广西高院原副院长欧绍轩等人的落马，核心犯罪事实部分均涉及执行腐败。上述执行腐败中最大的诱因便是房地产业。

日前，最高法院在全国掀起了针对执行领域的整顿行动，为期一年。这项行动的总体要求是“转变执行作风、规范执行行为”，同时要求加强对当事人及利害关系人程序救济权利的保障，以及严厉打击被执行人规避、抗拒执行的行为。

7月9日，最高法院在济南召开新闻发布会，通报了《人民法院第四个五年改革纲要(2014~2018年)》，并介绍了法院深化司法改革的推进情况。其中，有关执行领域的改革，将加大执行信息公开化，同时将规范处理涉案财物的范围、标准和程序。此举将进一步遏制执行领域的腐败现象。相比于一般的腐败，执行腐败往往存在错判、误判的情形。从腐败到当事人违纪被查，又是数年过去，往往事态会变得更为复杂。

新一轮司法改革已经试点启动，在中国反腐如风暴般进行的当口，遏制和进一步打击执行领域的司法腐败，抑或成为司法改革的重要内容之一。

难结：执行腐败案

以欧绍轩案为例，其当年错判的土地，如今已建成商品楼房，可以预见的是，相关资产的回转难免会遇到一个更为复杂的未来。

欧绍轩案判决书显示，1999年～2009年间，欧绍轩担任钦州市中院院长、自治区高院副院长期间，利用主持法院工作或分管案件的职务便利，为他人谋取利益，非法收受广西通源置业投资有限公司(下称“通源公司”)等单位共计889万元，以及港币15万元的财物。而他所有错误的根源均来自对南宁荷花味精有限公司的一起“以物抵债”的执行案。

2000年前后，国有南宁荷花味精厂被改制为民营南宁荷花味精有限公司。

改制前后，该公司因背负银行债务，几乎到了破产边缘。它剩余的财产最值钱的也就是800多亩土地。这些土地当时均为划拨用地，为尽快改制，南宁市政府将上述土地核价4700余万元，全部划归荷花味精所有，并且办理了13宗《国有土地使用证》。

根据南宁市2002年土地基准价格，仅荷花味精位于北湖北路上的总部34.5亩商业地块的估值已达1.06亿元。照此计算，荷花味精完全有能力通过房地产开发及化整为零分别拍卖土地等方式抵偿银行贷款等债务。

但作为债权人的银行及其资产管理公司似乎并不热衷于这些土地，他们只想转让债权。在经过三次匪夷所思的拍卖程序并最终流拍后，经过数度债权转让之后的债权人东方资产管理公司，于2005年6月召开会议，批准以协议转让方式，作价8550万元，将荷花味精债权转予深圳国粮实业有限公司(下称“深圳国粮”)。

深圳国粮又是何许人？在取得上述荷花味精债权之前，它是荷花味精的股东。而2008年前后，在取得了荷花味精债权后，深圳国粮与荷花味精“翻脸”，不再做“股东”，只做“债权人”。而此时，荷花味精的总资产包价值已经高达25亿元以上。

深圳国粮做债权人的目的，是通过法院实现以荷花味精的商标权、资产尤其土地抵偿其债权，即“以物抵债”。为实现这一目的，欧绍轩成为不可或缺的人物。

判决书显示，自2005年起，欧绍轩主管广西高院的执行工作。2006年上半年，欧绍轩与通源公司执行董事董平结识。通源公司和董平正是深圳国粮运作荷花味精财产执行案的代理人。

司法材料显示，2008年2月，在欧绍轩全力运作下，南宁中院做出了裁定，裁定荷花味精的土地、商标、设备、厂房，全部以“以物抵债”的方式折抵了荷花味精2.3亿元的债务等费用。

反差：2.3亿元的裁定价与25亿元的市场价

2.3亿实际上是4年前，东方资产公司的评估价。在有关交代材料中，欧绍轩表示，其本人明知这一评估已经失效，但信口自己充当了评估方。而荷花味精位于南宁市中心北湖北路最有价值的土地，则裁定给了一家与深圳国粮有着权益

关系的案外公司。

知情人士介绍说，实际上，在东方公司放弃以物抵债程序并经过四年的房地产价格飞涨之后，法院应当重新进行评估、拍卖、变卖的程序，但这些均被欧绍轩略去，他以一纸高院督办函的形式命令南宁市中院审委会通过以物抵债的裁定。通过欧绍轩的安排，本来的拍卖条件中，投资人负责投资数亿元建厂的条款也被忽略。

上述欧绍轩主导的裁定，也直接导致荷花公司实质性破产，使国家可以通过破产清算程序能优先得到的3000万元税款流失。同时该裁定将以物抵债的土地直接抵给案外人南宁国粮味精公司，直接导致土地流转税近7000余万元流失。

对应的则是欧绍轩得到了他职务之外的回报。在裁定下达之前，2007年6月、7月、10月，欧绍轩收受了通源公司180万元人民币及价值103.836万元的奥迪Q7越野汽车一辆。裁定下达后，欧绍轩继续收受贿赂320余万元，总计受贿620余万元。

最终，欧绍轩因受贿罪，于2011年年底被广东省高院判处死刑，缓期两年执行。另据《财经》杂志报道，深圳国粮除投资外的费用主要用于“运作”上述目的，数额高达一个多亿。

欧绍轩虽然已经认罪，但其受贿错判如何通过回转等方式回到正常路径上解决至今仍是一个谜。

居首：房地产执行涉及率

江西省高级法院副院长郭兵曾在其文章中统计，执行机构人员占法院编制的十分之一，违法违纪人数却长期保持法院系统的五分之一的比例。对于执行腐败的具体方式，最高人民检察院副检察长姜建初在2012年透露，有落马的执行法官交代，这一领域的腐败方式竟有11种以上。

辽宁沈阳中院原院长贾永祥在获罪后的悔过书中说：“我没有经其他领导同意，就把本来应该支付给建筑公司的工程款截留下来借给了他(当地一私营企业主)。”正是这一执行领域的腐败原因，导致贾永祥疯狂敛财，不计后果，最终在2001年前后被判刑。

在贾永祥被处罚之后的第二年，2002年，湖北武汉中院爆发的腐败窝案震

惊全国，涉案人员有10余名法官和40余名律师，其中最大的症结就在于执行问题。随后，武汉中院进行了大规模的人事调整，但未过数年，2009年，该法院再次爆发腐败窝案，包括院长周文轩在内，又有6名法官被“拿下”。而案发原因依旧是执行过程中的腐败。

就在武汉中院窝案爆发期间，2003年12月，广东省高院原院长麦崇楷被北京一中院以受贿罪判处有期徒刑15年。麦崇楷受贿，很大原因亦与执行腐败相关。

随后，2004年4月，海南高院执行局原局长马升，因受贿罪等数罪被判处有期徒刑12年。其最大罪状便是滥用执行权导致国家财产蒙受巨大损失。

实际上，本报记者曾独家获知的司法材料显示，马升亦是引爆著名的广州中诚广场案的导火索。正是因为他对中诚广场的非法查封，最终导致最高法院原副院长黄松有和广东高院执行局原局长杨贤才的落马。

而黄松有当时主管执行工作，与杨贤才和数名律师，以及神秘商人李薇，共同设计了中诚广场查封拍卖的巨大陷阱，并与中石化[微博]原董事长陈同海密切相关。其腐败黑洞深不可测。

2010年，黄松有因受贿罪等罪名，被判处无期徒刑；同期，杨贤才亦被判处无期徒刑。

在马升到黄松有落马期间，2005年，安徽阜阳中院爆发腐败窝案。包括该院执行庭庭长王春友在内的10余名法官均因涉及执行腐败被查处。

此后的2007年，四川省高院执行局原局长罗书平、成都市中院执行局原局长王卫平，采取指定异地法院执行、中止执行、接受律师请托在案件执行中给予帮助等手段进行腐败活动，之后被判刑。

2008年，深圳中院也爆发腐败窝案，多名法官牵涉其中，该院原副院长裴洪泉被判处无期徒刑，主要涉及拍卖等环节的执行腐败。

重庆市高院原副院长张弢及执行局原局长乌小青，随后亦因执行领域腐败案发。乌小青于2009年11月自杀；2011年，张弢被判死缓。

距离目前最近的高级司法人员因执行腐败被判刑的是广西高院原副院长欧绍轩。2011年11月，主管执行的欧绍轩因受贿罪被广东省高院判处死缓。

2009年，在黄松有被查后，最高法院因此出台规定，试图遏制执行领域一

些环节的失控，虽然取得一定效果，但是因为各地法院在此领域缺乏有效监督，而仍有空隙可钻。

2014年“两会”期间，最高法院院长周强向全国人大做工作报告表示，2013年，各级法院共查处利用审判执行权违纪违法干警381人，其中追究刑事责任101人。在2013年“两会”上，时任最高人民法院院长王胜俊的工作报告中，前一个数字是1548人。2012年，这一数字是519人。

王胜俊曾指出，执行腐败的易发领域是违法执行案外人财产，违法采取查封等执行措施，违法拍卖、变卖、以物抵债等。

在房地产价格疯涨的年代，上述环节中的腐败问题大多涉及房地产。本报记者对上述典型案例的统计显示，涉及率高达90%。

武汉窝案中，6名法官先后落马，均与该市黄陂区盘龙城这块闲置用地有着直接关联。张弢、乌小青被调查，也是与原重庆奥妮公司位于重庆市江北区大石坝的“三工场”65亩地块的司法拍卖有关。罗书平等人的“落马”，同样与烂尾楼拍卖有关。

黄松有、杨贤才和欧绍轩的腐败案件，则集中体现了上述环节的严重失控。因为他们的腐败行为，目前涉案的广州中诚广场房产和南宁荷花味精土地案，至今未能了结。