实验室运行情况报告

实验室运行情况报告（共8篇）

实验室运行情况报告 篇1

我市工程实验室建设运行情况

自2009年开始，为强化自主创新能力，加快构建以企业为主体的技术创新体系，在国家发改委的主导下，全国开始启动包括国家工程实验室、国家地方联合工程实验室、省级工程实验室在内的工程实验室体系建设。工程实验室立足“三个定位”，旨在破解“四大难题”，即定位为技术研发的平台、人才集聚的载体和成果转化的桥梁，旨在破解相关行业和企业创新条件薄弱、自主核心技术不足、成果转化渠道不畅、持续发展动力不强的问题，为企业服务、为行业服务、为科技经济融合发展服务。经过六年的建设发展，我市工程实验室取得了较为明显的成效。

一、建设运行总体状况良好。截止2014年底，我市拥有工程实验室264家。其中，省级工程实验室216家、国家地方联合工程实验室35家、国家工程实验室13家。总体来看，区域领域分布较为均衡，“蓝黄两区”146家、“一圈一带”118家，涵盖新一代信息技术、新材料、生物、医药、高端装备制造、海洋开发、节能环保等10个大的领域；高层次实验室占比较高，国家级占到全省总数的18.2%，国家工程实验室约占全国的1/10，国家地方联合工程实验室居全国各省市首位。6年来，工程实验室累计完成研发投入210.8亿元，引进各类高层次人才1533人，完成各类科技项目5710项，申请发明专利2409件，成功转化成果2748项，引领支撑带动作用走在全省前列。

二、人才集聚作用突出。创新的关键在人才，工程实验室的良性运转离不开人才智力支撑。由于国家和省级工程实验室的层次高、信誉好，研发基础条件优；建立了较为科学的组织架构、规范的运行机制、完善灵活的激励机制；拥有一定的研发专业技术人员，有利于吸引技术带头人，组建形成研发团队，因此一批高层次人才选择到工程实验室创新创业。截至2014年底，全市工程实验室累计引进“千人计划”、“万人计划”、“泰山学者”、博士等高层次人才1533人，兼职或合作院士172人，高校、企业联合培养博士、硕士5957人，为工程实验室提供了人才支撑。富康制药消化与内分泌系统药物工程实验室与美国明尼苏达大学、中科院上海药物所、北京大学、山东大学、大连理工大学等20余家科研院校建立长期稳定合作关系，先后引进了工程院院士、“千人计划”各1人、“泰山学者蓝色产业团队”专家5人，形成了以彼得·普劳克斯教授为技术带头人的海洋生物医药研发团队，以陈冀胜院士为技术带头人的特色原料药研发团队等5个创新团队，具备国内一流水平的研发水平。

三、研发能力不断提升。研发投入是提升持续创新能力、增强企业核心竞争力的重要源泉。工程实验室的承担单位多为本领域骨干企业，对创新的认识比较到位，在快速发展和壮大过程中注重发挥创新支撑作用，也尝到了创新的甜头，因此在研发上敢于投入、舍得投入。同时，财政资金的杠杆作用、导向作用比较明显。国家和省专项资金的扶持，提高了企业持续加大投入。6年时间国家和省累计投向工程实验室的资金约5.8亿元，拉动社会资金投入205亿元，杠杆率达到1:35。另外，工程实验室建立的每两年一次的运行评价制度，也在一定程度上约束倒逼相关单位持续加大研发投入。截至2014年底，工程实验室累计完成研发投入210.8亿元，其中2014年户均投入2272万元，是全省规模以上工业企业户均研发投入（260.2万元）的8.7倍。持续的研发投入使工程实验室的研发条件大为改善，研究开发能力不断提高。浪潮集团主机系统国家工程实验室投资1.5亿元建设芯片设计及仿真、操作系统设计、系统设计及仿真、整机测试及工程工艺开发、集成开发及应用测试及相关试验验证6大系统，显著提升我国计算机主机系统的研究开发能力。

四、创新成果较为丰硕。6年来，工程实验室共实施各类科技项目5710项，来源渠道涉及企业、政府部门和行业协会等，其中国家和省级科技项目2503项，占比达到43.8%；累计申请发明专利2409件，其中有748件获得授权，授权比例达到31%，比全省13.6%的授权比例高一倍多；获得国家级奖励115项、省部级奖励747项，工程实验室已经成为承担国家和省科技攻关任务的重要载体。在技术成果上，既有经济领域关键技术，也有国防技术、军民融合技术。比如，从工程实验室研发出来的高性能碳纤维工程化与产业化关键技术、多喷嘴对置式水煤浆气化技术、短距离无线通信技术等一批关键技术，达到国际领先水平，成为促进经济发展、保障国防安全的重要支撑。

五、成果转化率高。成果转化桥梁是工程实验室的“三个定位”之一。在运行过程中，工程实验室坚持成果转化与技术研发并重，不搞单纯的基础理论研究，而把小试中试、成果转化作为重要任务。同时，由于建立了以企业为主体（占比达到90%以上）、市场为导向、产学研相结合的机制，研发方向、技术路线由市场选择，形成的成果也就更好地契合了企业、行业和市场需求，有利于实现转化落地。因此，工程实验室研发的一大批技术成果经过小试、中试，顺利实现放大产业化，打通了科技成果转化的“关键一公里”，解决了科技成果转化率低、科技经济“两张皮”的痼疾，取得了很好的经济社会效益。6年时间累计有2748项成果转化为现实生产力，转化率达到48.1%，远高于全国和我省10%左右的转化率。产业化新增销售收入954亿元，实现了研发和产业化两个环节的双赢。新矿集团煤矿充填开采国家工程实验室转化17项成果，不仅增加了煤炭产量，还大幅减少了固体废弃物排放，实现了煤矿开采与生态建设的平衡发展。

六、引领支撑作用突出。工程实验室坚持“围绕产业链部署创新链、围绕创新链部署资金链”，形成了投入、研发、成果、转化、效益“五位一体”的创新环，对企业、行业和区域发展的支撑效果正在显现。山农大土肥资源高效利用国家工程实验室由6家企业、4所高校、10个科研单位联合创新，实现了控释肥关键技术的集成与大规模生产的历史性突破，建成了世界上品种最多、规模最大的控释肥生产基地。依托高温高压液压元件工程实验室、工程机械可靠性工程实验室等平台支撑，山东常林、金利液压、山东临工等企业大力开展开放融合创新、产学研联合创新、引进消化吸收再创新，以山东常林为核心的临沂高端液压元件集聚区正在形成，打破了国外对高端液压元件的技术封锁，已备选国家战略性新兴产业集聚试点。依托软控公司轮胎先进装备与关键材料国家工程实验室，具有显著特色优势的青岛橡胶谷不断发展壮大，有望成为青岛新的经济增长点。（高技术处）

实验室运行情况报告 篇2

1 资料与方法

1.1 研究对象

已通过中国疾控中心批准验收的艾滋病确证实验室1个和四川省卫生厅验收批准的筛查实验室15个、已获得雅安市卫生局批准验收的艾滋病检测点实验室22个。涉及各级疾控机构9家、医疗机构28家和采供血机构1家。

1.2 方法

采取现场考察与查阅资料相结合的方法,参照《全国艾滋病检测技术规范》和《艾滋病检测工作管理办法》对雅安市38家艾滋病网络实验室的建设和运行情况进行调查和分析。

1.3 统计学方法

计量资料以$\overline{x}\pm s$表示,HIV筛查实验室考核均分比较采用t检验,P<0.05为差异有统计学意义。

2 结 果

2.1 实验室建设进程与分布

至2012年全市有艾滋病筛查实验室15个、艾滋病检测点实验室22个,自此由不同检测能力组成的艾滋病检测实验室覆盖全市1区7县,初步形成较为完善且高效可行的艾滋病检测实验室网络体系(表1)。筛查网络包括各级医疗机构28个(其中三甲医院1个、二级医院15个、社区医院4个、乡镇卫生院4个、县级妇幼保健院4个),占73.68%;疾控机构9个,占23.68%;采供血机构1个,占2.63%。筛查实验室在疾控机构和采供血机构的覆盖率均为100.00%。

(个)

2.2 实验室检测人员

至2012年雅安市艾滋病网络实验室共有专兼职检测技术人员172人,高级职称15人、中级职称60人、初级职称97人,职称以初中级为主,高、中、初级职称比为1∶4∶6.47。高中初级人员在确证实验室、筛查实验室和检测点实验室的构成比分别为40.00%、7.96%、7.55%(分别为2人、9人、4人);40.00%、34.51%、35.85%(分别为2人、39人、19人);20.00%、57.52%、58.49%(分别为1人、65人、31人)。全部检测人员均接受过省市艾滋病检测机构组织的培训取得上岗证,持证上岗。

2.3 实验室用房和设备

该市确证实验室现有工作面积58平方米,其与15个筛查实验室的建筑条件均符合二级生物安全实验室标准。仪器设备按照《全国艾滋病检测工作管理办法》中的要求,筛查实验室配备有酶标仪、洗板机、移液器、生物安全柜、离心机、温箱、冰箱、安全防护用品以及必要的恒温设施、感应式流水装置等。确证实验室除此外,还配有蛋白印迹仪、洗眼器、流式细胞仪等检测仪器,能开展艾滋病病毒抗体的筛查试验或进行区内艾滋病感染者的确证、CD4+T淋巴细胞检测及病毒载量检测血样收集和送检。22个检测点实验室配备有快速试验所必须的物品,如冰箱、消毒与污物处理设备、安全防护用品等,能对艾滋病病毒开展简便而快速的检测[2]。

2.4 实验室检测能力验证考核

2012年该市确证实验室参加了中国疾控中心参比实验室组织的能力验证考核,反馈结果显示艾滋病筛查、确认、乙型肝炎表面抗原、丙型肝炎抗体均为梅毒抗体、条带判读均为优秀成绩。2012年全市15个艾滋病筛查实验室进行以血清学检测、问卷、现场考评为内容的检测能力验证考核,县级疾控、三级甲等医院、二级甲等医院和市级血站的实验室各项均分均高于县级医院,但差异无统计学意义(P>0.05)。见表2。

(分)

按四川省艾滋病检测确证中心要求,2009～2012年全市艾滋病筛查实验室各年均进行了检测能力验证考核,良好以上的比例分别为76.92%、92.86%、100.00%、93.33%。见表3。

[个(%)]

2012年全市22个艾滋病检测点实验室也进行了检测能力验证考核,其中18个检测点合格,4个检测点基本合格。辖区内艾滋病实验室参加能力验证考核率为100.00%,考核合格率为100.00%,达到了国家艾滋病实验室指标。

2.5 实验室检测情况

2010～2012年全市各级网络实验室共检测血样标本155 422人份,其中筛查阳性558人份,阳性确证404人份,阳性确证率为72.40%。见表4。检测覆盖面较广,疾控机构主要针对自愿咨询检测者、羁押劳教人员、娱乐场所服务人员等检测;医疗机构主要针对手术、输血前、孕产、性病门诊及其他就诊者等检测:采供血机构主要针对无偿献血、有偿供浆人员等检测。目前该市检测样本主要来自于临床医疗机构,占43.65%,其次是重点人群检测占26.14%。所有实验室均能及时规范送检初筛阳性标本,严格按照规定出具相应报告和复检化验单。

(人份)

3 讨 论

艾滋病网络实验室的建立为及早发现艾滋病病毒感染者和有效防控艾滋病提供重要而坚实的基础。近年来雅安市不断加大艾滋病网络实验室的建设力度,建立的三级艾滋病网络实验室体系实现了对全区县疫情检测的全覆盖;艾滋病网络实验室运行情况良好,不仅检测覆盖面较广,而且检测能力也得到较大幅度地提升。各实验室参加检测能力验证考核率为100.00%,考核合格率为100.00%,良好以上实验室的比例逐年增加,检测人员专业知识得到提高,特别是基层技术力量普遍得到加强、检测检验能力不断完善[3],各实验室检测能力和工作质量有了较大提高,达到了国家建设艾滋病实验室的各项指标。确证实验室切实发挥着技术骨干的指导和督导作用,承担了对辖区内所有筛查实验室的技术支持和业务指导工作。

但也应注意到,在雅安市艾滋病网络实验室的建设过程中,还需注意一下几个方面:(1)检测技术人员的职称构成在不同等级实验室中存在较大差异。在筛查实验室和检测点实验室中,技术人员主要以初中级职称为主,专业人员的专业素质有待提高。(2)在县级医院建立的筛查实验室,连续几年的检测能力验证考核各项指标均低于其他医疗机构,提示确证实验室应加大对县级医院筛查实验室的技术督导,以从业人员的技能提升、实验室的质量控制、实验室生物安全、检测工作规范性等方面为抓手,通过参加市级确证实验室组织的检测能力考核或对在岗检测人员进行培训与再培训,提高实验室工作人员的检测能力和技术水平。(3)加强基层医疗卫生机构检测点实验室的建设,增强快速检测能力和体现哨所作用,适当增加检测人员,提高待遇,稳定检测队伍。(4)由于目前该市检测样本主要源于临床医疗机构,因此确证实验室应加强对临床医疗机构筛查实验室的现场检查和技术指导,使检测人员在质和量上得到保障,实验仪器设备得到及时维护和更新,完善质量控制,促进实验室的规范化建设,发挥临床医疗机构筛查实验室在该市艾滋病防治工作中的重要作用。

参考文献

[1]刘岚铮,韩秀云,张雯,等.济南市2003～2006年艾滋病筛查网络实验室建设与检测情况分析[J].现代预防医学,2008,35(10):1935.

[2]中华人民共和国卫生部.全国艾滋病检测工作管理办法[S].2006.

实验室运行情况报告 篇3

2016年1～6月全国核电运行情况

截至2016年6月底，我国投入商业运行的核电机组共30台，总装机容量28599.37MWe（额定装机容量），各机组继续保持安全稳定运行。

2016年1～6月核电生产情况

2016年1～6月全国累计发电量为27594.90亿千瓦时，商运核电机组累计发电量为953.89亿千瓦时，约占全国累计发电量的3.46%。与燃煤发电相比，核能发电相当于减少燃烧标准煤3004.75万吨，减少排放二氧化碳7872.45万吨，减少排放二氧化硫25.54万吨，减少排放氮氧化物22.24万吨。

其中，4～6月全国累计发电量为14043.53亿千瓦时，商运核电机组累计发电量为483.27亿千瓦时，约占全国4～6月累计发电量为3.44%。

2016年1～6月核能发电量比2015年同期上升了26.58%。累计上网电量为889.87亿千瓦时，比2015年同期上升了26.02%。

核电安全生产情况

1～6月，各运行核电厂严格控制机组的运行风险，继续保持安全、稳定运行，未发生国际核事件分级（INES）一级及一级以上的运行事件。各运行核电厂未发生较大及以上安全生产事件、环境事件、辐射污染事件，未发生火灾爆炸事故，未发生职业病危害事故。

放射性排出流和环境监测

按照国家环境保护法规和环境辐射监测标准，依据管理部门批准的排放限值，各运行核电厂对放射性排出流的排放进行了严格控制，对核电厂周围环境进行了有效监测。

1～6月环境监测结果表明，各运行核电厂放射性排出流的排放量均远低于国家标准限值。监测数据表明，所测出的环境空气吸收剂量率在当地本底辐射水平涨落范围之内。

第二季度重要活动

4月1日，在美国华盛顿举行的第四届核安全峰会上，中国向峰会提交了在核安全领域的进展报告，强调中国将继续参与国际核安全进程，致力于强化国际核安全体系。

4月6日，第十四届中国国际核工业展览会暨第二十届太平洋区核能大会在北京国家会议中心开幕。两个大会的主题分别为“发展核能科技，创建美丽家园”和“核能助力太平洋和世界发展”。

4月22日，国际原子能机构在其总部，向中国核工业集团公司提交了ACP100通用反应堆安全审查（GRSR）终版报告，ACP100小型堆成为世界上首个通过IAEA安全审查的小堆技术。

4月28日，第三届核电厂同行评估及经验交流委员会（简称委员会）第四次会议在福州召开。委员会委员、协调员等近70人参加了会议。会议审议通过了《核电厂同行评估及经验交流委员会工作报告（2015～2016）》、委员会2015年经费决算、2016年重点工作安排及经费预算，以及2016～2017周期软课题项目。

5月10日，国内首套CAP1400核电站屏蔽主泵用贫铀飞轮在中核北方核燃料元件有限公司组装完成。

5月24日，国家核事故应急协调委员会正式宣布组建成立中国核应急救援队，这是我国首支核应急“国家队”。这支救援队是在国家核应急体制框架下，依托军队及核工业现有核应急力量组建成立的国家级核应急救援队。

6月2日，由中国核动力研究设计院设计、中国第二重型机械集团公司制造的“华龙一号”关键设备——主管道评定件通过验收。

6月20日，海南昌江核电厂2号机组实现首次并网发电。

6月27日，中国广核集团有限公司发布2015年社会责任报告。报告围绕安全、经济、环境、员工、社区等领域，聚焦“十二五”（2011～2015年）期间取得各项绩效，更加系统地展现了中广核“发展清洁能源、切实保护环境，让天更蓝、水更清”的责任初心和企业追求。

实验室运行情况报告 篇4

一、第三季度经济运行基本情况

截至X月XX日，XXX国资委监管的XX家企业资产总额X，XXX，XXX万元，同比增长XX％；负债总额XXX，XXX万元，同比增长XX％；所有者权益（净资产）X，XXX，XXX万元，同比增长XX％。实现营业总收入XX，XXX万元，同比增长XX％；应交税费总额X，XXX万元，同比增长XX％；利润总额－X，XXX万元，固定资产投资额XXX，XXX万元，劳动生产总值XX，XXX万元。

（一）主要经济指标分析

营业总收入态势良好。XXXX年前三季度企业营业总收入XX，XXX万元，同比增长XX％，主要原因：一是监管企业确认房地产二期销售收入、确认工业园安置区完工进度收入及本年新纳入子公司导致；二是上年因疫情原因减免租金，今年无该项减免导致营业收入同比增长。

利润总额有所下降。第三季度我委监管企业整体利润总额亏损X，XXX万元。主要原因是城开集团摊销无形资产以及支付银行贷款利息导致成本增加利润下降。

劳动生产总值稍有减少。截至XXXX年X月底，监管企业实现劳动生产总值XX，XXX万元，同比下降XX％，主要原因为城开集团利润下降导致劳动生产总值下降。

（二）经济运行的主要特点

企业资产结构不优，拥有优质资产不多。XXXX年前三季度资产负债率只有XX％，说明我委监管企业的资产综合利用率不高，功能定位重叠，同质化经营严重，总资产报酬率低，盈利能力差，造血功能不足。

资产规模小，投融资平台占比重。截止XXXX年X月，XX家正常运营企业资产总额X，XXX，XXX万元，所有者权益X，XXX，XXX万元，负债总额XXX，XXX万元，负债率为XX％。四家X属投融资平台公司资产总额X，XXX，XXX万元，占监管企业资产总额的XX％。

企业主业不鲜明，业务较为单一。监管企业大部分属于第三产业的租赁和服务业企业，经营业务单一，盈利渠道狭窄，X场抗风险能力薄弱。各投融资企业欠缺实现盈利的基本面，生产经营和项目建设主要依赖金融机构借款，企业造血功能严重不足。第三季度各监管企业营业总收入为XX，XXX万元，但城开集团、银投公司两家企业第三季度营业总收入为XX，XXX万元，占监管企业营收总额的XX％。

企业运行成本高、获利能力差。各监管企业基本上是公益性和准公益性企业，商业类企业也因沉重的历史债务难以运行，许多企业同时还承担着公益性项目，加上可经营性资产较少，企业盈利能力较差。截至XXXX年X月，企业营业成本为XX，XXX万元，实现利润总额－X，XXX万元。

二、重点工作推进情况

（一）国资国企改革方面

一是积极推进国企改革三年行动。

从完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、积极稳妥深化混合所有制改革、健全X场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、推动国有企业公平参与X场竞争、加强国有企业党的领导党的建设等X个方面加强国企改革。二是积极推进X属投融资平台公司信用评级工作。完成了对我X可用于作价出资的土地及闲置土地、可作为子公司并表的经济实体、可划转平台公司的股权等经营性资产资源的初步调查统计，为下一步筛选可经营性资产资源注入平台公司夯实基础。推进X城投公司、路港公司的AA评级工作，积极谋划X城开集团AA＋评级工作，积极联系深圳中证鹏元资信评估股份有限公司，拟将X路港公司以并表形式整合到X城开集团。

（二）国资监管方面

一是扎实做好国资监管基础性工作。

完成全XXXXX年国有资产报告编制工作，完成了对投融资平台企业经营业绩考核指标完成情况的考评工作。二是落实XXXX国有资本收益上缴工作。积极同X财政局、税务局加强沟通，督促我委纳入预算编制范围的监管企业向主管税务机关按时足额上缴XXXX国有资本收益。三是推动财务总监派驻工作。出台《XXX国资委履行出资人职责企业财务总监管理暂行办法》，公开向社会招聘财务总监，规范和完善X属国有企业的财务管理和监督。四是规范企业业绩管理。修订《XXX国资委履行出资人职责企业负责人薪酬管理暂行办法》，印发《XXX国资委关于印发规范监管企业实施企业年金意见的通知》、《XXX国资委履行出资人职责企业负责人经营业绩考核暂行办法》，扎实推进考核分配体系的完善。五是完善企业领导班子考核工作。按监管模式分层次对监管企业领导班子开展考核工作，协调X委组织出台了《XXX属国有企业外部董事管理办法》，草拟完成了《XXX直企业董事会及董事评价暂行办法》，为完善企业法人治理结构奠定基础。六是安全消防维稳工作常抓不懈。对监管企业安全生产和消防工作进行部署，组织企业积极开展安全生产和消防隐患大检查。维稳方面没有发生过进京赴邕上访事件和群体性上访事件。

（三）重大项目方面

一是为XX经济发展“铺路筑桥”。

XX大道工程、XX公共执法码头工程等X个项目均已基本完工，预计年内完成竣工验收。着力推进XX跨海大桥、XX码头、XX区滨海大道（港口段）工程（二期工程）等项目的前期工作。二是加快推进项目建设。XX大桥工程、XX规划明渠、工业园回建区等在建项目紧锣密鼓推进中，其中X外国语实验学校食堂项目、素质教育中心项目、XX路道路工程项目已于X月完工，XXX中等职业技术学校体育馆、工业园第二安置区（一期）工程、XX规划明渠计划于XX月完工。三是积极推进全域旅游城X建设。以确保XX文旅大会观摩成效为目标，多方协调，采用“容缺机制”加快项目建设。一方面有序推进园博园提升改造工程，投资XXX万元收购并提升改造游乐场。积极策划园区活动，其中中秋、国庆节期间适时推出XX元畅玩优惠活动，“揽客”效果显著；另一方面，以丰富经济业态、打造滨海风情特色商街为目标的XX潮街商铺改造提升项目已全部完工。同时，XX已计划引入众多国际知名餐饮品牌及沙滩和海上娱乐项目，各项招标引进工作正在有序推进中。

三、存在的主要问题及原因

今年以来，我委监管企业整体资产总额、所有者权益、营业收入等指标有所增长，但整体经济运行呈稳中有忧的态势。多数企业主营业务萎缩，X场竞争力不足，缺乏新的经济增长点，经济运行效益增长基础不稳固，整体运行质量不高等问题依然突出。

（一）企业规模小，X场竞争力差，造血功能不足。

企业规模小、资产分布零散的，经营业务单一，盈利渠道狭窄，X场抗风险能力薄弱，缺乏新的增长点，参与X场竞争的能力比较差。虽然一些项目也具有一定的盈利，但不足以支撑整个公司正常经营所需现金流，企业造血功能明显不足。

（二）法人治理结构不完善，企业内控制度不健全。

监管企业尚未全部完成公司制改制，企业内部的决策、执行和监督相互关系没有理顺，企业内部管理还继续沿袭了原来的运行机制和管理制度，内部的决策、执行和监督机构之间的相互关系没有理顺，各自职责范围没有明确，没有形成规范、科学的现代企业管理制衡机制。

（三）需要加强我X平台公司重组整合。

我X平台公司资产规模小、资产结构不合理、可经营的有效资产不多，加上运营经费不足、人力资源配置及薪酬体系不具备竞争力。平台公司缺乏独立性和自主性，存在重项目、轻经营，重形象、轻管理，重社会效益、轻经济效益等，转型改革工作还需加大力度。

四、第四季度工作计划

（一）加快推进国企改革三年行动。

进一步提高政治站位，强化责任担当，压实企业主体责任和“一把手”第一责任人责任，对照台账认真自查，已经落实的看效果、正在落实的抓进度、没有落实的找原因，落实不力的追责任，切实发挥自上而下的执行力和渗透力、激发自下而上的内生动力和改革活力，全力推动所属企业高质量发展，加快完成各项改革任务。

（二）稳当推进信用评级工作。

一是先完成X城投公司、路港公司的AA信用评级工作。二是同步开展整合资产资源工作和贷款、发债融资工作。把优质的资产资源注入平台公司，增加现金流，做好项目包装，融资支持项目建设。三是继续联系XX资信评估股份有限公司继续与评级机构沟通，进一步加强平台公司的重组整合，争取将X城开集团打造为AA＋评级公司。

（三）进一步优化监管企业产业布局。

支持和鼓励企业运用自有资金，多元化产业布局，强化企业自身“造血”功能，增强企业实力，推动高质量发展。

OA系统运行情况报告 篇5

一、 OA概述

在OA刚刚出现的时候，政府和事业单位的确是OA的主要用户，OA还没有进入企业。所以人们认为OA并不能解决企业管理层关心和控制企业运营过程中关键业务过程的作用，也没有帮助员工有效的辅助到他们的日常办公。但是伴随着OA 的逐步发展，企业成为OA应用的广泛对象，OA也不再停留在传统的收发文系统或行政办公系统，OA发生了质的变化。它需要结合不同的部门和岗位、人员，成为他们的个性化的办公系统才有生命力。对于管理层来说，办公审批(不仅指公文，更多的管理流程和业务流程的审批)以及员工输入的数据汇总为不同权限的报表就是他们的办公系统。对于其他部门来说，他们除日常行政办公支持外，更需要他们的日常的业务流程的审批(如采购流程，合同审批，出差，借款，资金的审批)，这些资源与信息的协同运作，才能构建适合现代企业运作和应用的协同办公OA产品。

二、 系统上线

总裁办在9月份展开了集团OA系统的上线准备工作，完成了包括服务器的安装配置、网络机房的选址、人员信息的收集及整理、各功能模块的应用设定、邮件系统配置及切换、OA系统运行测试等主要工作，集团OA办公系统在209月底正式上线运行，总裁办并在系统上线后及时安排了在总部和项目公司的操作培训，方便集团员工及时熟悉及使用OA系统。

集团OA系统上线使用后，总体运行情况稳定，未出现过严重的问题或故障。

三、 OA系统的使用意义

1. 建立集团信息发布平台：在集团内部建立了一个有效的信息发布和交流的场所，例如：公告、论坛、规章制度、新闻，促使技术交流、公告事项等能够在集团内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够及时了解公司的发展动态；

2. 实现工作流程的自动化：工作申请及审批流程的使用，解决多岗位、多部门之间的协同工作问题，实现高效率的协作。各个单位都存在着大量流程化的工作，例如各种申请、审批、请示、汇报等，都是一些流程化的工作，通过实现工作流程的自动化，就可以规范各项工作，提高各单位及部门之间协同工作的效率；

3. 实现知识管理的自动化：传统的手工办公模式下，文档的保存、共享、使用和再利用是十分困难的。在手工办公的情况下文档的.检索存在非常大的难度。办公自动化使各种文档实现电子化，通过电子文件的形式实现文档的保管，按权限进行使用和共享；

4. 辅助办公：像图书管理、档案管理、考勤管理等与我们日常事务性的办公工作相结合的各种辅助办公，实现了这些辅助办公的自动化；

5. 协同办公：就是要支持多分支机构、跨地域的办公模式以及移动办公。随着集团的业务发展及考虑到新的地区公司的地域分布，移动办公和协同办公成为很迫切的一种需求。通过协同办公使相关信息能够获得有效的整合，提高集团总部领导层整体的反应速度和决策能力。

随着集团信息化的建设与发展，OA（办公自动化系统）的应用也越来越广泛，它将从单纯的电子文档审批和信息发布转变为一套完整的信息化管理系统，更重要的是透过先进的管理思想和方法实现管理的提升、业务的改善，促进企业制度与文化的发展。

四、 已上线的OA功能应用

1. 工作流程：

1.1 上线流程数：共57个，其中公文类1个，人资类34个，行政类11个，运营类1个，信息类4个，系统流程6个；

1.2 流程使用情况：上线流程已审批结束的3337笔，正在审批的流程266笔。

2. 电子邮件：已全员开通了邮件系统，极大方便了内部和外部的信息数据交流

传递。之前是租用的公网邮件系统，用户数及容量均无法满足集团快速发展的需要，集团自己搭建邮件系统后解决了这些问题，也极大提高了我们邮箱数据的安全性。

五、 模块应用开发计划

OA系统本身包含了很多功能模块，但在实际工作环境中，有些功能无法满足我们的实际使用需求，这就需要我们在原来的基础上进行系统数据接口开发及相关功能完善。目前有需求意向的主要是以下几方面：

1. 行政资产管理；

2. 档案查询系统；

3. 即时通讯功能升级；

4. 人资及考勤管理；

5. 相关数据统计功能；

6. 其它系统数据接口开发；

六、 OA系统推进问题及改进措施：

1. 流程上线数量偏少：流程上线需要总裁办和各单位、各中心的进一步沟通，更需要相关单位的配合。OA作为管理软件，最终应用到企业，软件只是一个工具，关键靠人去用，企业应用深度与否取决于各单位及各中心领导的重视程度，以及配套的管理制度保证。

2. 流程审批不及时：一部分管理人员尚未养成及时登录OA系统进行审批工作的习惯，造成有些工作的审批不及时。总裁办信息部考虑采用流程审批统计功能，分析审批过程，及考虑增加手机短信提醒和开发手机移动办公（即智能手机审批流程）模块，进一步提高流程审批的运行效率。

设备效率运行情况分析报告 篇6

为了进一步提升我项目部设备管理水平，确保完成掘进生产任务，我项目部召开专题会议，分析、总结 加强设备运行的管理：使用、维修、保养，提高设备利用率、完好率和生产效率。具体情况如下：

一、设备运行情况分析：

对于设备老化情况较严重的设备S100A掘进机、P-60B耙斗机，在日常工作中即投入大量人员，加强了对设备的维护保养工作，S100A机组自2015年初全面更换老化油管，减少机组因爆油管而影响掘进生产，尽最大力量保证设备基本平稳运行，提高设备运行效率，为项目部创造良好效益打下了坚实的基础。

二、设备使用情况分析

我项目部自2014年掘进工程施工陆续向西翼转移，回撤部分设备升井存放到车间进行检修维护，以便随后几个月投入到西翼工程施工中去，从使用效率上分析偏低，经项目部开会研究决定，将暂时不用的设备3台JD-40型调度绞车、2台局部通风机进行维修完好后，已返回机电科。现正在维修耙矸机、风机开关等设备，待维修完好后将陆续返回机电科，从根本上提高设备的使用效率。

三、新增设备运行状况分析

由于我项目部西翼掘进工作面，施工距离越来越远，2015年我项目从机电科新租赁2条DSJ-800带式输送机，作为施工出货用，减 1 轻工人工作强度，同时解决因副井运送综采支架，无法运送货、料的问题，大大提高了工作效率，四、事故防范和设备管理建议： 加强设备的巡检。对老化元器件进行更换。通过定时巡检，及时发现设备运行中的隐患，减少故障停机次数。对于每台设备何时投用，何时保养、更换备件等信息全方面监控。由于计划走公司集采，建议增加部分应急备件的储备。我项目部设备使用年限较长，设备出现故障的机率相对较高。为防止关键设备故障后缺乏备件而导致无法及时修复，建议增加部分应急备件的储备。加设专业的设备管理人员，提升设备管理水平。总结

在以后工作中我项目部，将继续加强生产设备的管理，确保生产平稳运行，为项目部创造更好的效益。

矿建驻敏东一矿项目部

实验室运行情况报告 篇7

潍城区2009年参加新农村合作医疗的人数为16.65万人, 参合率为100%, 2010年参加新农村合作医疗的人数为16.69万人, 参合率为100%, 2011年参加新农村合作医疗的人数为16.49万人, 参合率为100%, 2012年参加新农村合作医疗的人数为15.90万人, 参合率为100%。

2 各级政府对基本药物的财政补助情况

潍城区2011年各级政府对基本药物的财政补助总额1100. 25万元, 其中, 市级财政补助550. 375万元, 区县财政补助550.375万元。2012年各级政府对基本药物的财政补助总额1346.35万元, 其中, 市级财政补助673.175万元, 区县财政补助673.175万元。比上年增长122.8万元。 (2009年和2010年数据不详, 2011年及2012年中央及省级财政补助资料不详。)

3 资金补偿总额

2009年新农村合作医疗基金补偿总额为1765. 08万元, 其中, 门诊补偿总额109.55万元, 住院补偿总额1655. 52万元。2010年新农村合作医疗基金补偿总额为1914. 47万元, 其中, 门诊补偿总额127. 17万元, 住院补偿总额1787.31万元。2011年新农村合作医疗基金补偿总额为3508.68万元, 其中, 门诊补偿总额304.22万元, 住院补偿总额3276.46万元。2012年新农村合作医疗基金补偿总额为5427.48万元, 其中, 门诊补偿总额723.96万元, 住院补偿总额4703.50万元。

4 农民受益情况

截至2012年, 全区共有15.90万余人次享受到新型农村合作医疗政策的实惠, 财政对基本药物实行零差率的补助, 基本药物销售额的比例为98%。

调查分析: 新型农村合作医疗, 简称“新农合”, 是指由政府组织、引导、支持, 农民自愿参加, 个人、集体和政府多方筹资, 以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度, 在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国, 特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本, 不仅在国内受到农民群众的欢迎, 而且在国际上得到好评。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神, 农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度, 新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制, 归纳起来是筹资提高, 政府补助多, 农民受益面大, 为患大病的农民建立了保障。

经过三十多年的改革开放, 中国农村发生了巨大的变化, 经济有了长足的发展, 然而, 经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22% , 但医疗卫生资源仅占世界的2% 。就这仅有的2% 的医疗资源, 其80% 都集中在城市。1998—2010年农民人均收入年均增长2.68%, 但医疗卫生支出年均增长12. 48% , 后者的增长竟然是前者的近五倍。我国社会保障的覆盖面还很窄, 不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村, 社会保障体系基本上处于“空白地带”, “看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。因此, 农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身, 解决农民的看病难, 不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题, 更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。

5 存在的问题

新农合的实施中还存在一些问题:

(1) 宣传发动不够深入, 农民对相关政策规定了解较少。我们从调查中了解到, 由于有关部门、乡镇宣传发动工作不够深入, 对有关政策宣传不够透彻, 许多农户对新型农村合作医疗政策的细则, 特别是对于参加后需要遵守哪些规定、什么情况下才能够享受补偿以及如何结算等细节问题一知半解。在调研中我们发现, 部分乡村干部对参合农民的就医与报账程序、医疗费用补偿办法普通门诊和慢性病门诊补助等政策了解不够透彻, 农民群众更是一知半解, 不少农民对如何办理住院手续以及转诊、转院、结报等程序均不了解, 影响了参合农民的正常就医和受惠程度。另外, 由于宣传的不到位, 农民群众对以“大病救助、互助共济、缓解因病致贫、因病返贫”为目标的新农合制度的精神实质了解不透, 对新农合的补偿期望过高。

(2) 相关经费投入不够。新农合的实施是一项长期工程, 参合人数多, 工作量大, 任务繁重。网络不通畅, 给参合农民的报销结算以及补偿资金及时下拨造成很大的影响。同时, 经费投入不足, 各乡镇农村合作医疗办公室没有单独的办公场所, 每逢赶集的日子, 报账的村民蜂拥而至, 报账的队伍排成长龙, 煞是壮观, 很大程度上影响了农民朋友们报账的速度。

(3) 乡镇卫生院医疗技术水平落后, 服务水平有待进一步提高。根据政策规定, 乡镇卫生院作为农民第一级医疗保障机构, 补偿标准高于县级及县外医疗机构, 但大多数乡镇卫生院基础设施差, 医疗技术不高, 服务水平跟不上, 农民患病后, 难以从乡镇卫生院得到有效的治疗。而且, 真正在乡镇卫生院看病的一般都是生活较为困难的群众, 更需要有方便的生活辅助设施, 一位农民曾反映: 在卫生院住院没饭吃、没水喝, 生活不方便。在有的卫生院, 我们发现: 医院房屋陈旧、光线阴暗, 屋顶不时有泥块脱落, 门诊打“点滴”, 只能在走廊上进行。有的卫生院, 还没有住院病房。农民的医疗需求不能很好地得到满足。

(4) 一些乡村干部工作方式过于简单, 少数农民产生了抵触情绪。少数乡村干部对新型农村合作医疗工作的长期性和艰巨性缺乏必要的认识, 加上去年区里要求各乡镇完成任务的时间太紧, 因而他们把主要精力和工作重心放在了“收费”和完成“参合率”指标任务上, 工作过于简单化、形式化, 没有耐心细致给农民讲明新型农村合作医疗的意义和相关政策标准, 以致有的农民误将此项工作认为是政府“形象工程”, 也有的农民将其与乱摊派、乱集资等同起来, 产生了一些抵触情绪, 影响了试点工作的顺利开展。

(5) 社会满意度比较低, 社会保险中最基本最重要的一点就在于, 它强调的不是个人成本收益的平等, 而是保险金的社会满意度。新型农村合作医疗作为一种社会保险, 受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低, 农民了解不深, 怕政策有变, 认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低, 参加和理赔程序烦琐等。此外, 政策不公等也导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。

(6) 外出务工人员享受不方便, 降低了农民对合作医疗的支持力度。我区农村外出务工人员很多, 而现行农村合作医疗制度对外出农户就医政策缺乏灵活性, 如果外出农民一旦患病, 需要回本地定点医疗机构接受治疗才可能报销医疗费用, 或者需要回本地相关部门办理有关手续后, 方可在外地治疗报销有关费用。因此, 外出农民参加新型合作医疗后, 如果直接在外地就医, 则无法享受到补偿带来的好处, 而回到当地定点医院就医或办理相关手续, 则要花费不菲的路费, 甚至有可能耽误病情, 常常陷入两难困境而不知所措。我们在调查中发现, 一些举家外出的农民根本就不参加合作医疗, 还有一部分农民由于打算外出务工, 明确表示明年将不再继续参加农村合作医疗。

(7) 近两年我们通过一系列制度建设和管理体制改革, 合作医疗管理状况有较大的提高, 但合作医疗管理形势依然严峻, 特别是村一级卫生室存在很多的问题。造成这些问题的原因有主观的因素, 也有客观的因素。村级卫生室点多面广, 我们在报销上本着“方便及时”这一出发点, 又不得不依赖他们、相信他们, 同时又由于乡村医生的保障问题没有从根本上解决, 造成卫生院对他们的管理难、难管理, 虽然通过新农合信息化平台的建设, 可以解决一部分管理中的问题, 但是卫生室合作医疗门诊管理仍然是合作医疗管理的难点和“症结”。新农合在住院管理中存在的问题, 如伪造发票等资料及冒名顶替等问题防不胜防, 我们的新农合监管员目前的鉴别能力和水平不能解决。对伪造市外非定点医院假发票等资料报销问题, 在全国各地都发现了, 审核发现这些问题基本上是靠“运气”, 目前没有一个好的解决办法。这些问题将成为合作医疗管理下一步的重点, 我们力争从制度层面解决好这类问题。

6 合理化建议

新型农村合作医疗制度是我国正在探索的新型农村保障体系, 是一项旨在解决农民“看病难、看病贵”问题的德政工程和民心工程, 但同时也是一项十分复杂和艰巨的系统工程。为此, 我们务必要加强领导, 强化措施, 切实把这项工作抓好抓实。

(1) 加大宣传发动的工作力度。坚持实事求是、分类分层、形式多样的原则, 进一步加大对合作医疗政策的宣传力度, 既要使农民群众充分认识到合作医疗对保护自身健康、救助大重病的重要作用, 又要使他们充分认识到不是一参加了合作医疗就什么问题都解决的了、解决的好, 合作医疗是一种“一人有难众人帮”的互助共济制度。为此, 要针对不同人群, 进一步采取不同形式进行宣传。运用已享受报销的典型事例现身说法, 深入农户家中面对面地进行宣传, 不断增强宣传的针对性、层次性和实效性, 从而进一步调动农民群众的参与积极性, 提高参与率。

(2) 完善新农合网络信息平台。2013年应将从三个方面对目前试运行的新农合信息平台进行 完善, 使其能满足管理的需要, 一是根据2009—2012年的情况, 增加农民健康档案, 使网络平台更好地服务于管理, 服务于农民健康。二是加大医院、卫生院信息化建设投入。三是与大部分省定点医院新农合管理系统对接。

(3) 加强监管制度建设。将已查处的违法、违纪的事例进行案例宣传, 对违反合作医疗管理有关规定的定点医疗机构和经办人员将严格按照《潍城区新型农村合作医疗奖惩办法》进行惩处, 对借证冒名顶替一律收缴合作医疗证, 参合人员当年不得享受合作医疗补偿。一是充分发挥合作医疗监督管理委员会的职能作用, 加强检查督办。二是充分发挥村民代表大会的功能, 尊重群众意愿。村民代表大会制是我市农村合作医疗工作得以坚持的一项重要保证, 要继续坚持。三是进一步完善举报投诉制度, 公开接受社会监督。我们将完善举报投诉有关工作机制, 认真接受和处理投诉案件, 并加大公开力度。四是进一步完善公示制度, 增强合作医疗的透明度。对参加合作医疗农民的权利和义务, 合作医疗政策, 合作医疗运行程序、报销手续和办法, 合作医疗基本用药目录和价格、基本医疗服务价格等, 进一步予以公开; 对合作医疗资金使用 (报销情况) 严格实行镇、村、组三级定期公示, 必要的时候在市电视台进行公示, 以不断增强合作医疗的透明度, 确保取信于民。

内蒙古金融运行情况解析 篇8

一、内蒙古金融运行基本情况

截至9月末，全区金融机构本外币各项存款余额为4795.37亿元，比年初增加720.38亿元，比上年同期增长24.73％；本外币各项贷款余额为3836.13亿元，比年初增加596.13亿元，比上年同期增长21.80％。主要呈现以下几个特点：

(一)企业存款较快增长，储蓄存款、企业存款增加额占比呈反向变化。2007年9月末，企业存款增加额占全区金融机构各项存款增加额的比重较2006年同期上升了13.99个百分点，而储蓄存款增加额在全区金融机构各项存款增加额较2006年9月末下降了17.10个百分点，占比呈反向变化。

(二)各金融机构存款份额占比变化较大。在全部金融机构中，4大国有商业银行存款占比呈下降趋势，政策性银行存款占比上升。1～9月份，4大国有商业银行存款增加362.52亿元，占金融机构各项存款49.93％，较上年同期下降9.95个百分点；政策性银行存款增加74.52亿元，占金融机构各项存款10.26％，较上年同期上升9.42个百分点。

(三)人民币各项贷款增速同比虽有所回落，但仍持续在高位运行。9月末，全区金融机构人民币各项贷款余额为3805.61亿元，比年初增加600.43亿元，同比多增68.55亿元，比上年同期增长21.96％，同比回落2.04个百分点。增加额在全国和西部12省区排名分别为第二十一和第六位，同比分别下降一位和二位；增长速度比全国17.13％的增速高4.83个百分点，在全国和西部12省区排名分别为第二和第一位，全国排位同比下降一位。1～9月份的人民币各项贷款新增额已占到2006年全年新增额的96.93％。

(四)贷款增长速度与经济增长基本相适应，按好地支持了自治区的经济建设。2004年以来，内蒙古经济快速发展，以18％以上的速度排在全国前列。金融机构在贯彻国家宏观调控政策的大背景下，积极调整资金支持经济发展，贷款增长速度快于经济增长速度3.46个百分点，与经济增长基本相适应。

(五)贯彻国家宏观调控政策，贷款发放季度趋于均衡。今年以来，为了预防经济过热，国家进一步加强了贷款投放管理，部分金融机构贷款规模由全年控制转为季度控制，尤其从下半年开始，部分金融机构贷款规模逐月进行控制，使得今年贷款投放季度比例趋于均衡。今年前三个季度贷款增加额分别为247.59、210.34和151.50亿元，各季度贷款增加额占1～9月份贷款总增加额的比例分别为41.42％、33.53％和25.23％，而上年同期则分别为39.19％、45.15％和15.64％。贷款投放更加趋于理性和符合经济发展规律。

(六)贷款投放体现区域政策，“金三角”地区贷款增幅较高。1～9月份，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市三个地区金融机构新增贷款291.68亿元，同比多增26.59亿元，增加额占全区金融机构新增贷款的48.57％，比上年同期下降1.27个百分点。其中呼和浩特市和鄂尔多斯市增加最多，分别增加90.16和145.33亿元，同比分别多增50.18和30.18亿元。优势经济区域信贷的大幅度投放，形成了优势区域的带动作用，有效地促进了优势区域、优势产业、优良客户的联动发展。

(七)短期贷款和中长期贷款持续较快增长.票据融资增幅继续下降。9月末，全区金融机构人民币短期贷款余额为1600.35亿元，比年初增加246.65亿元，同比多增48.96亿元，比上年同期增长21.40％，同比提高3.76个百分点，比1季末回落2.49个百分点，比2季末提高2.16个百分点；全区金融机构中长期贷款余额为2051.97亿元，比年初增加351.81亿元，同比多增80.30亿元，比上年同期增长25.25％，同比回落0.53个百分点，分别比今年1、2季度提高1.10和0.50个百分点。受宏观调控政策影响，各金融机构紧缩信贷规模，通过控制票据融资业务量调整信贷增速，票据贴现增量明显减少。9月末，全区金融机构票据融资余额为150.71亿元，比年初增加2.17亿元，同比少增60.37亿元，比上年同期下降6.19％。

(八)农业贷款增加较多，个人消费贷款继续保持较快增长。1～9月份，贷款投放围绕国家产业政策调整和自治区六十周年大庆，重点支持了社会主义新农村建设。9月末，全区金融机构余额为297.80亿元，比年初增加106.28亿元，占全部金融机构新增额的17.7％，同比多增26.68亿元；乡镇企业贷款余额为51.85亿元，比年初增加25.47亿元，同比多增22.71亿元。个人消费贷款继续保持快速增长。9月末，全区金融机构个人消费贷款余额为170.48亿元，比年初增加43.63亿元，同比多增52.48亿元，比去年同期增长33.65％，同比提高40.31个百分点。9月末，全区金融机构个人住房贷款余额为130.87亿元，比年初增加31.59亿元，同比多增36.81亿元；比去年同期增长33.09％，同比提高37.31个百分点；个人住房贷款余额占个人消费贷款余额的76.77％，个人住房贷款增加额占个人消费贷款增加额的72.40％。

(九)金融机构经营效益显著提高。截至9月末，全区金融机构本外币盈利额达74.58亿元，同比增盈29.72亿元。其中，农业发展银行实现利润0.94亿元，信托投资公司盈利0.77亿元，扭转了上年同期亏损的局面；农村信用社盈利4.15亿元，同比增盈1.07亿元；4家国有商业银行共盈利53.66亿元，占全区金融机构盈利额的7 1.95％，同比增盈20.78亿元。

二、内蒙古金融运行中存在的主要问题

(一)存贷款期限错配进一步突出。今年1～9月份，全区金融机构新增企业存款和储蓄存款共计499.40亿元，同比多增136.21亿元。其中，活期存款增加463.43亿元，同比多增227.26亿元；定期存款增加35.98亿元，同比少增91.05亿元。1～9月份，新增中长期贷款351.81亿元，同比多增80.30亿元。从近年来的统计数据看，在全区金融机构的企业存款和储蓄存款中，定期存款余额和增加额占比不断下降，与中长期贷款占比逐步提高形成鲜明的对比。结果导致银行资金运用中，更短期限的资金来源对应更长期限的资金运用，使存贷款期限错配的现象越来越严重。

(二)信贷需求旺盛与宏观调控的矛盾依然存在。2006年以来，国家宏观调控力度进一步加大，截至2007年9月末，央行已10次上调存款准备金率，7次加息，目的是严把信贷闸门，遏制投资和货

币信贷过快增长。而目前全区经济正处于较快发展的阶段，在直接融资渠道不畅的条件下，对银行信贷资金呈现刚性需求。因此，如何认真执行“有保有压、区别对待”的宏观调控政策，找准宏观调控政策与全区经济发展有机结合的切入点，是摆在全区金融工作者面前的一道难题。

(三)金融机构信贷投向依旧集中。随着经济金融的快速发展，内蒙古金融机构通过信贷资金的集约投放有效地促成了电力、交通等地方基础产业的形成，实现了金融与经济的双赢。但同时也造成了信贷资金配置上的高度集中。9月末，电力、燃气及水的生产和供应业的贷款余额达904.12亿元，占全区金融机构贷款余额的23.76％，比年初增加71.57亿元，占全区金融机构各项贷款增加额的11.92％；交通运输、仓储和邮政业的贷款余额为424.48亿元，占全区金融机构贷款余额的11.15％，比年初增加81.41亿元，占全区金融机构各项贷款增加额的13.56％。9月末，呼和浩特市、包头市和鄂尔多斯市三个地区贷款增加额占全区各项贷款增加额的48.57％，占比近全区的一半。9月末，全区中长期贷款余额为2051.97亿元，较年初增加351.81亿元，占全区金融机构各项贷款增加额的58.59％。

(四)提高存款准备金率，对金融机构收入影响较大。存款准备金率提高后，中央银行存款利率没有相应提高，金融机构利率收益受到影响。虽然提倡金融机构控制贷款，着力提高除贷款外的其他业务收入，但内蒙古其他业务较少，国家宏观调控贷款发放，减少了金融机构贷款收入，其他业务又没有相应的开展，对金融机构收入影响较大。

(五)“牛市”对金融业的影响显现。自去年以来，我国股市持续火爆，金融机构的营运能力受到考验。一是储蓄存款增速趋缓，银行资金来源压力增大；二是储蓄存款加速活期化，银行资金管理难度增强。本轮“牛市”行情持续时间长、增幅高，使投资者获利丰厚，也使居民对股市、基金投资的信心倍增，一方面已入市的资金为了操作方便通常是以活期存款的形式在金融机构进行存放，另一方面未入市的居民资金也往往以活期存款的形式持有，等待时机进行投资，因而造成储蓄迅速活期化。储蓄存款活期化虽然使金融机构资金来源的成本降低，但使管理难度增加，特别是在当前信贷资金长期化的背景下，极易增大金融机构系统性风险，给金融业的稳健运行带来挑战。

三、实现内蒙古金融平稳运行的政策建议

(一)充分认识宏观调控的重要性。中央银行一直在积极推进中国的市场化进程，同时也充分考虑并最大程度地维护了金融机构的利益。一是通过注资和不良资产剥离，大力支持国有商业银行改革，使商业银行资产负债表大幅度改善，盈利能力显著增强；二是在汇率形成机制改革过程中，人民银行承担了绝大部分汇率风险；三是在推进利率市场化的进程中，保持对存款利率上限和贷款利率下限的控制，使商业银行的存贷款利差一直保持在较高水平；四是通过发行中央银行专项票据置不良贷款，推进农村信用社改革，促使其改善法人治理结构，增强可持续发展能力；五是为了大力支持农村金融服务、体现金融调控政策的“区别对待”原则，农村合作银行、农村信用社执行低于一般金融机构1.5～2.5个百分点的存款准备金率，增加了农村金融机构的可用资金。

(二)端正对市场份额的认识，争做小而精的社区银行。目前，商业银行市场竞争日益激烈，各金融机构对市场信贷份额的争夺更为重视。中小金融机构处于业务发展初期，扩张贷款规模的欲望更加强烈。事实上，中小金融机构经过几年的发展，贷款占比已经有了很大的提高，在流动性比较充裕的情况下，中小金融机构应严格审批条件，避免盲目吸纳大银行退出的不良客户以继续追求更高的市场份额或以更快的速度扩张规模。中小金融机构作为银行业的中小企业，应该立足区域、立足特色、立足专业技术、追求核心竞争力的提高和利润的稳定增长。积极探索新的商业模式和有效的盈利途径，充分利用当前利差较大的时机，大力推进业务经营的战略转移，通过加大业务创新、技术研发力度、拓展中间业务、细分客户市场、培育客户忠诚度等途径来寻找新的利润增长点。

(三)根据社会经济需求，保持贷款均衡投放。今年，商业银行在均衡投放贷款方面已经有了相当的改善。各商业银行一定要从长远利益考虑，建立起“百年老店”的品牌意识，防止短期行为，给社会一个稳定的预期，即好企业任何时候都能贷到款，坏企业任何时候都贷不到款。金融机构继续秉承贷款投放与贷款项目和实体经济正常贷款需求相匹配的信贷基本原则，改善信贷服务，避免贷款在月度间、季度问的大起大落，在自身稳健经营的前提下，支持国民经济持续稳定发展。

(四)继续做好存款准备金率提高后的资金筹集工作。目前，炒股票、基金、纸黄金的越来越多，再加上保险等居民投资渠道的增加，分流储蓄存款的因素不断增加。国家为预防经济过热，又不断提高存款准备金率，金融机构的信贷资金来源正在受到较大的挑战，因此，各金融机构应采取相应的措施，多方筹集资金，提高资金使用效率，确保资金来源稳定。