关于开展“以人为本转作风、执政为民提效能”活动的实施方案

2024-09-27

关于开展“以人为本转作风、执政为民提效能”活动的实施方案（共7篇）

关于开展“以人为本转作风、执政为民提效能”活动的实施方案篇1

关于开展“以人为本转作风、执政为民提效能”

活动实施方案

为进一步加强教育系统机关效能建设，提高服务水平，更好地维护广大人民群众的根本利益，树立和维护教育的良好形象，实现教育又好又快发展，按照市教育局的统一部署，确定在全区教育系统开展“转作风、提效能”活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人为本，执政为民，紧紧围绕区委、区政府整体工作部署，服务城市转型发展战略，坚持以转变作风为重点，以提升服务效能为核心，以推动发展、保障和改善教育为民为根本，强化对权力的制约和对行政行为的规范，确保权力在阳光下运行，引导广大党员干部不断增强教育科学发展的创新力、服务教育发展的保障力和狠抓落实的执行力。

二、原则要求

1、密切联系实际。围绕“以人为本转作风、执政为民提效能”活动主题，结合机关和各学校领导班子、干部队伍建设实际，把解决作风问题与解决实际问题结合起来，做到从教育事业实际出发，有的放矢，着力把握针对性，提高实效性。

2、正面教育为主。突出正面典型引路、反面典型警示，教育引导领导班子和党员干部增强自我教育、自我提高的内在动力，争当推动科学发展的表率、转变作风的表率、服务群众的表率、清正廉洁的表率。

3、制度机制创新。要切实把查找问题、加强整改和制度机制创新贯穿“转作风、提效能”活动的全过程，既注重严格教育、强化监管，又注重改革创新，加强制度体系建设，着力构建干部作风建设的长效机制，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。

4、服务科学发展。要把开展“转作风、提效能”活动与推动各项工作结合起来，通过“转作风、提效能”活动促进教育事业又好又快发展，在实践中转变作风、弘扬正气、凝聚人心、推动发展。

三、目标任务

以建立健全重点岗位监管和风险防控制度体系为总抓手，以重点岗位民主评议为载体，以强化舆论监督为手段，以“思想教育、作风整顿、完善制度、严肃纪律”为切入点和突破口，通过健全完善学习教育机制，积极推行行政服务标准化，强化效能监察制度执行力，下大力气整治个别单位和岗位中存在的“党性不强、风气不正、不顾大局、不思进取、观念滞后、作风拖沓、效率低下、纪律淡薄、执行不力”的行为，破解“群众办事难、工作推进难”等突出问题，真正使党员干部受教育、机关学校作风大转变、人民群众得实惠。

四、工作措施

（一）开展“转作风、提效能”主题大讨论活动，加强干部作风建设。全区教育系统各单位要结合自身实际，组织全体党员干部、教师开展主题大讨论活动，对照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”要求，认真查找思想、行动上存在的不足，做到人人发言、人人剖析，切实提高为家长学生办事服务的能力、工作创新力和落实执行力。通过主题讨论，促使全区教育系统广大党员干部、教师养成尽职尽责、务实肯干、廉洁高效、遵守纪律的良好风气，戒除“慵懒散贪”等不良习气，真正形成用心想事、用心谋事、用心干事的良好氛围。

（二）以服务标准化、办事程序科学化、行为规范化为目标，进一步提升服务效能。一是进一步细化落实《枣庄市行政执法机关和窗口服务单位行政服务规范（试行）》，加强对机关工作人员文明服务培训和素质教育，提升机关服务形象。二是深化“马上就办限时办结”活动，简化流程，减少不必要的前置条件，优化办事程序，提高办事效率。三是全面实行服务承诺和办事公开制度，对办事程序、收费标准、办事时限等都要实行政务公开。四是积极开展文明服务进校园活动，设立服务值班室，开通服务热线电话，履行文明服务承诺，做到关爱学生，尊重家长，为学生健康成长服务。

（三）建立健全岗位监管和风险防控机制。建立岗位尤其是重点岗位廉政风险排查、预警、化解机制，逐步形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控体系。完善并落实重点科室及岗位八项监管制度，尤其要健全完善责任追究机制，强化问责问效，重点治理“中梗阻”问题，确保工作落实。

（四）建立健全效能监督、监测和问责机制。以股室（岗位）民主评价为载体，强化社会监督作用。今年区局将组织对股室（岗位）的工作进行评议排名，并对排名靠后的实行重点监管。适时对排名靠后的岗位进行再评议，对再次评议排名靠后的股室（岗位）负责人采取相应的组织处理措施。落实服务效能实时评价机制和机关效能三次预警制度。完善以市级3226807效能投诉热线和枣庄民意通为主线，以区教育局和单位内部投诉受理机构为网络的效能投诉受理网络，强化效能问责，治理庸、懒、散、贪。

五、方法步骤

（一）动员部署阶段（4月1日-4月25日）

1、成立组织机构，进行动员部署。成立全区教育系统“转作风、提效能”活动领导小组（以下简称领导小组）及办公室，召开动员会议，对活动进行安排部署。各单位要结合实际部署落实，于4月27日前将实施方案、领导小组成员名单及落实情况，报区教育局领导小组办公室。

2、健全完善学习教育机制。各单位要开展“转作风、提效能”主题大讨论活动，广泛宣传发动，营造舆论氛围。

（二）组织实施阶段（4月26日-10月31日）

1、开展自查自纠，排查整改问题（4月26日-5月22日）。根据“转作风、提效能”活动的要求及自身工作特点开展自查自纠，发现并纠正工作作风和效能建设方面存在的问题，梳理廉政风险点。各单位要在广泛征求社会各界意见建议的基础上，对照活动要求，查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题，有针对性地抓好整改工作；各股室（岗位）要重点查找履行职能、办事服务、效能提升、工作执行力、作风纪律等方面存在的问题，梳理廉政风险点。各单位、股室（岗位）要形成自查报告，并于5月9日前报区教育局领导小组办公室。区教育局将组织开展股室（岗位）民主评议。

2、落实工作措施，推动整体效能提升（5月23日-10月31日）。各单位、股室（岗位）要有效公开服务承诺，公开效能建设投诉电话，抓好内部投诉受理和监督反馈；建立健全股室（岗位）风险防控机制建设和八项监管制度的落实等工作。各单位主要负责同志要与股室（岗位）负责人签订《岗位管理和风险防控目标责任书》（自行设计），一式三份，签字双方各一份，区教育局备案一份；5月28日前将《岗位管理和风险防控目标责任书》和效能建设投诉电话报领导小组办公室备案。

（三）总结提高阶段（11月1日-12月31日）。适时再次开展股室（岗位）民主评议。督促各单位、股室（岗位）总结经验，查找不足，建立完善推动创新发展的规章制度，形成效能建设的长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要统一思想，提高认识，切实增强自觉性和积极性；要加强领导，明确责任，强化措施，抓好落实。

（二）加强舆论宣传。各单位要加大宣传力度，充分运用报纸、宣传栏、网络等形式，广泛宣传开展“转作风、提效能”主题活动的重大意义，及时宣传活动开展情况及取得的成效。

（三）强化督导检查。广开监督渠道，加大对不良作风和不落实行为的监督力度。要加强监督检查，及时通报情况，对活动开展不力、动作迟缓、效果不明显的，要通报批评，促其改进，取保活动扎实有效开展。

关于开展“以人为本转作风、执政为民提效能”活动的实施方案篇2

开展“以人为本、执政为民”教育活动的实施方案

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全

委会议重要讲话精神，大力加强党员干部思想作风建设，教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，把“以人为本、执政为民”的理念转变成自觉行动。按照莱芜市委《关于在全市党员干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的意见》要求，结合工会实际，现制定市总机关主题教育实施方案如下：

一、指导思想和总体目标

开展“以人为本、执政为民”教育活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决在实际工作中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育以及责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，为确保“十二五”规划开好头、起好步，提供有力的政治和纪律保障。

二、基本内容和教育要求

这次教育活动，要围绕解决胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上提出的五个方面的问题，紧密联系工会工作实际，重点在以下方面取得明显成效：

一是加强党性修养，增强大局意识。要认真落实中央、省委和市委关于做好群众工作的部署和要求，紧紧围绕市委中心任务开展工会工作，坚持融入经济社会发展全局，一以贯之地落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，以创建“工人先锋号”活动为载体，大力开展专题立功竞赛，组织举办职工文艺汇演和读书征文活动，最大限度地激发和调动职工的智慧和潜能，引导职工立足岗位争先创优建功立业。

二是明确形势任务，增强责任意识。要认真分析研究新的历史条件下工会组织和工会工作面临的形势和任务，从巩固党的阶级基础的战略高度和工会组织生存发展的角度深刻认识做好新形势下工会工作的重要意义，深刻认识目前工会工作对象、工作环境、工作领域和工作方式发展变化给工会工作带来的严峻挑战，牢记肩上的重任和使命，增强紧迫感和责任感，创造性地发挥职能作用，推进工会工作的创新发展。

三是树立群众观念，增强服务意识。要坚持以职工为本，牢固树立群众观点和公仆意识，竭诚服务基层、服务职工，帮助职工群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。要

通过开展工会组建排查和工会工作现状调研，切实了解和掌握工会工作的现状和职工群众的意愿，正确把握事关职工的各种利益关系，积极参与民生政策的研究制定和民生问题的解决，进一步加强工会困难职工帮扶体系建设，深化“送温暖”、“关爱困难劳模”、“金秋助学”、“帮扶送教育”等活动，努力为职工排忧解难。

四是坚持科学发展，增强实干意识。要牢固树立和自觉坚持正确的政绩观，从实际出发，研究和制定切实可行的工作思路和工作措施，真抓实干、务求实效。今年，在做好常规性工作的同时，要把推进“两个普遍”和城乡一体化作为全市工会工作的首要任务，下大气力抓落实，千方百计求发展，基本达到“哪里有职工，哪里就建立工会组织”的要求，基本形成职工工资与企业效益同步增长的保障机制。

五是自觉转变作风，增强创新意识。要紧紧抓住转变机关作风这个重点，在市总机关干部中锤炼勤奋敬业的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风和廉洁勤政的作风。通过建立和完善岗位目标责任制、绩效考核、责任追究制等措施，进一步规范机关行为，鼓励机关敢于直面新情况、解决新问题，从群众的实践中寻求破解难题的办法，开拓创新，努力打造比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩的高效务实机关。

三、主要措施和方法步骤

按照市委的要求，教育活动从3月份开始，到10月份结束。分三个阶段进行。

第一阶段：学习文件阶段（3月底—5月上旬）。本阶段的主要任务是以行之有效的方式和方法引导党员干部自觉学习文件，切实保证学习好、理解好、掌握好、贯彻好胡锦涛总书记讲话的精神实质，统一思想认识，明确活动任务。

一是丰富学习内容，提高学习质量。在学习内容的选择上，要把学习胡锦涛总书记重要讲话作为重要部分，同时，还要认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，省市纪委有关会议精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《以人为本、执政为民教育读本》等。机关支部制定专题学习计划印发到每位党员干部手中，确保全体党员全面完成学习计划。

二是创新学习方法，增强学习效果。领导干部带头学，通过召开党组中心组学习会、专题学习等带头学习、带头撰写学习体会和理论文章，为广大党员干部作出表率。座谈讨论集中学，组织机关全体党员，采取集中学习讨论、座谈交流等方式，畅谈学习心得体会。开展活动主动学，组织党员领导干部观看典型案件警示教育专题片，参观廉政教育基地，加强对党员干部的廉洁从政教育。借助载体广泛学，充

分利用机关干部网上学习的平台，实行考核激励，激发党员干部学习热情，在市总机关中形成良好的学习氛围。

第二阶段：查摆问题阶段（5月中旬—9月中旬）。主要任务是结合实际查摆问题，制定措施抓好整改，把“以人为本、执政为民”贯彻到各项具体工作之中。

一是对照检查，认真查摆自身存在的突出问题。要对照胡锦涛总书记提出的五个方面的问题，通过自己找、群众帮、领导点、组织评等方式，认真查摆党员干部思想、工作、作风等方面存在的问题，重点解决干部队伍中存在的“庸、懒、散”问题。

二是按照市直机关工委《关于进一步深化为企业排忧解难服务活动的通知》要求，开展深入基层“大走访、大接访”活动，对群众所需、所求和群众关注的热点、难点问题进行深入的调研，有针对性地提出为民办实事的具体事项和措施，切实为群众解决实际困难，推进工会工作开展。

三是建立符合“以人为本、执政为民”要求的工作机制。体现“以人为本、执政为民”要求，查找工会组织在促进职工就业、做好工会帮扶救助、推动健全社会保障体系方面存在的问题，进一步提高工会帮扶实效，推进党的惠民政策落实。

第三阶段：总结提高阶段(9月下旬—10月下旬)。主要任务是对活动开展的情况进行总结，巩固活动成果。对活动

中查摆的问题认真进行梳理，看看哪些已经解决；哪些正在解决；哪些还需要进一步采取措施加以解决。要研究制定落实解决措施，明确责任人，确定解决时限；对近期可以解决的问题和需要进一步采取措施可能解决的问题，向职工群众作出承诺。通过建章立制，形成市总工会加强党风廉政建设和作风建设、密切党群干群关系的长效机制。

四、加强组织领导

市总机关要把组织开展“以人为本、执政为民”教育活动作为转变机关作风、推进工作开展的一项重要任务，精心组织，狠抓落实，务必取得实效。成立以党组书记陈君业为组长的教育活动领导小组，机关支部具体负责教育活动的各项工作。对活动开展要进行专题部署发动、组织引导和检查落实，依照活动方案安排的步骤要求有序运行。活动开展要与市委开展的“创先争优”活动紧密结合，正确处理业务工作与教育活动的关系，切实把开展好教育活动作为推动中心工作、促进党员干部作风转变的重要措施。

莱芜市总工会

关于开展“以人为本转作风、执政为民提效能”活动的实施方案篇3

根据天长市纪委、天长市委组织部、天长市委宣传部的统一安排部署，现就我局开展“以人为本、执政为民”主题教育制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在组织党员干部认真学习有关文件和教育读本的基础上，强化“五个意识”，着力解决“五个问题”（强化宗旨意识，着力解决群众观念淡薄的问题；强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题；强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题；强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题；强化廉政意识，着力解决以权谋取私利的问题）。开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，认真查找决策执行、理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的群众反映强烈的突出问题，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，促进林业系统党员干部思想认识进一步提高，党性修养和职业素养进一步增强，做到恪尽职守、勤政廉洁，为我市实现科学发展、加速崛起和幸福天长提供坚强有力的政治保证、作风保证和纪律保证。

二、活动内容

此次主题教育的参加对象是我局全体党员干部，重点是副科级以上党员领导干部。整个教育活动分为三个阶段进行，第一阶段：5月20日至6月10日为学习教育阶段；第二阶段：6月11日至6月25日为查摆分析阶段；第三阶段：6月26日至7月5日为总结提高阶段。各股室、站、所场、圃及司要结合自身实际，按照时间节点和实施方案，细化目标任务，扎实有序推进。这次教育活动，重点抓好以下六项工作：

1、组织专题学习。各股、室、站、所、场、圃、司要组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习省、滁州市领导在省、滁州市纪委全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片。理论学习中心组要组织一次领导干部“以人为本、执政为民”专题学习。

2、开展主要负责人讲党课。党组主要负责人要结合庆祝建党90周年，围绕“以人为本、执政为民”主题，紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，紧密联系我市反腐倡廉工作实际，针对本单位党员干部在作风建设方面存在的问题，在“七一”前对林业系统党员干部讲一次廉政党课。

3、开展正反典型教育。结合建党90周年纪念活动，对我市优秀共产党员评选活动中涌现出的先进事迹和典型人物通过局门户网站等媒体进行大力宣传，教育引导林业系统党员干部学先进、比贡献，牢固树立宗旨意识和群众观念，在全局积极营造“以人为本、执政为民”的良好氛围。同时，以警示教育片、廉政读本和身边的典型案件为教材，组织党员干部到我市廉政文化教育基地和廉政警示教育基地参观学习，深入开展廉政教育和警示教育。

4、开展公开述职和公开承诺。结合我市开展的“双十双百双千”评议活动，适时组织公开述职和公开承诺，并予以公开、公示，接受社会监督。建立作风建设长效机制，为民办实事办好事。

5、查摆整改问题。在组织党员领导干部自查自纠的同时，采取多种形式，通过多种途径，主动查找存在的问题。对征求的意见、建议和存在的问题，认真进行分析、梳理、分类。在此基础上研究制定具体整改的措施，并切实抓好落实。

6、建立健全长效工作机制。结合我市开展的“三城联创”和效能提升年活动，进一步建立健全体现以人为本、执政为民要求的长效工作机制。建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，把以人为本、执政为民落实到严格按法律法规和政策办事上，不断提高广大党员干部的法律意识和政策素养。加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，完善执法过错追究和政策执行纠错机制，保证法律法规和政策的正确实施。

三、具体要求

（一）加强组织领导。开展“以人为本、执政为民”主题教育，是加强新形势下党员干部作风建设，进一步密切党同人民群众血肉联系，促进经济社会又好又快发展的重要举措。各股、室、站、所、场、圃及司“一把手”要负总责，并明确一名副职具体抓此项活动。要把组织开展主题教育作为一项重要任务，结合开展庆祝建党90周年等各项活动，周密部署、制定方案、细化措施、按时启动、有序开展、务求实效，确保教育内容、时间、人员和效果“四落实”。单位负责人要带头参加各项学习教育活动，充分发挥表率和示范作用。

（二）营造浓厚氛围。各部门要加强主题教育的宣传，努力营造贯彻落实以人为本、执政为民要求的浓厚氛围，各部门要定期报送主题教育工作动态，局办公室将定期编发主题教育简报，及时反映各部门主题教育动态，总结推广好的做法和经验，推动我局主题教育的深入开展。

（三）促进各项工作。要统筹安排，正确处理好开展主题教育与推动各项工作的关系，把开展主题教育演化为推动林业工作的重要契机和强大动力，用实际工作效果来检验主题教育的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

关于开展“以人为本转作风、执政为民提效能”活动的实施方案篇4

主题教育的实施方案

根据自治区纪委、组织部、宣传部《关于在全区党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育的通知》（宁纪发〔2011〕15号）的安排部署，现就全区开展“以人为本、执政为民”主题教育制定如下实施方案。

一、深刻认识开展以人为本、执政为民的重要性和紧迫性

以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上做了重要讲话，深刻阐述了坚持“以人为本、执政为民”的重要性、紧迫性。他强调指出：“只有坚持以人为本、执政为民，我们党的地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验”。胡锦涛总书记的讲话是对党的执政理念、执政方略的进一步丰富和发展，是科学发展观的升华，对做好党和政府各项工作具有重大而深远的指导意义。

近年来，区委、政府坚决贯彻落实科学发展观和中央、自治区的各项重大决策部署，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尤其在各项决策中牢固树立以人为本、执政为民的理念，注重健全科学民主决策程序、完善决策机制，广泛听取各方面的意见，集中人民群众的智慧，把人民满意不满意作为决策的根本依据和衡量决策正确与否的根本标准，营造了经济社会又好又快发展的和谐环境。但我们也要清醒地看到，当前，在全区经济社会发展步伐不断加快，工作任务日益繁重的情况下，在实际工作和党员干部队伍中仍然存在群众观念淡薄，工作方法简单，作风不扎实，一些群众反映强烈的突出问题不能够及时解决，影响了党委、政府的形象。解决这些问题，就是要深入学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，加强以人为本、执政为民教育，打牢党员干部的思想基础，使广大党员干部进一步深刻领会“以人为本、执政为民”理念的精神实质和丰富内涵，进一步增强党的性质和宗旨意识，加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，把以人为本、执政为民理念转变为自觉行动，并将其落实到实际工作中。全区各级党组织和广大党员干部一定要充分认识这次主题教育的重要意义，自觉加强政治理论学习和党性修养，牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，为全区经济社会全面和谐健康发展打下深厚的群众基础，凝聚强大的社会力量。

二、指导思想和目的

以党的十七大、十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神为指导，认真贯彻自治区纪委六次全会、市纪委七次全会和区纪委六次全会精神，把开展形式多样的“以人为本、执政为民”主题教育与“改进思想作风、提高党性修养”学习教育活动有机结合起来，认真查找决策执行、理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的群众反映强烈的突出问题，加强基层党组织和党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，促进各级党员干部进一步提高思想认识，加强党性修养和从政道德修养，坚定理想信念，做到勤政廉洁，为推进全区反腐倡廉建设提供坚强的思想保证。

三、主要任务和方法步骤

主题教育从2011年3月开始至10月31日结束，分深入学习、整改落实、总结验收三个阶段进行，具体任务为：

（一）第一阶段（3月10日一4月30日）：深入开展学习活动，在领会精神上下功夫。全区各级党组织要深入开展学习教育活动，引导党员干部全面领会胡锦涛总书记讲话的精神实质。要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为当前党员干部党性党风党纪和廉政教育的重点，与学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神相结合，与学习贯彻十七届中央纪委六次全会和自治区纪委十届六次全会精神相结合，与推进党风廉政建设和反腐败工作相结合。

1、丰富学习内容，提高学习质量。要把学习胡锦涛总书记重要讲话作为当前一项主要政治任务，精心组织，周密安排，采取灵活多样的学习方法保证学深学透、把握实质、贯彻落实到具体工作中。同时还要深入学习贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告、张毅同志在自治区纪委十届六次全会上的讲话、刘晓滨同志的工作报告、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》等相关法律法规。

2、创新学习方法，增强学习效果。要结合工作实际，与推动各项工作任务落实结合起来开展学习。一是领导重视带头学。各级党组织要召开一次中心组学习会，组织领导干部专题学习胡锦涛总书记重要讲话，班子成员要带头撰写1-2篇学习体会和理论文章。认真组织开展“周末廉政教育讲堂”活动，各乡镇党委、街道党工委和区直各部门“一把手”负责主讲，亲自撰写讲稿，对党员领导干部进行党风党纪和反腐倡廉形势教育，努力提高党员领导干部自身素质，增强“以人为本、执政为民”意识。二是座谈讨论集中学。充分利用每周政治理论学习日组织全体干部集中学习，采取学习讨论、座谈交流、互相点评等形式，畅谈学习心得体会，交流学习成果，达到提高认识，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨意识。干部学习笔记达到1万字以上，心得体会2篇。三是开展活动主动学。在全区深入开展“三廉十佳”（廉政模范10个、廉洁家庭10各、廉洁标兵10个）评选活动，积极开展先进典型学习教育，在党员干部中营造以人为本、执政为民、干净干事、勤政廉洁、开拓进取的良好氛围。

各级党组织要组织党员干部和关键岗位人员通过观看典型案例警示教育专题片、到市廉政教育基地接受教育，使党员干部特别是领导干部从中汲取教训。区纪委将组织全区副科以上领导干部分两批到市警示教育基地开展教育活动。在全区纪检监察系统开展业务知识竞赛活动，促进纪检干部深入学习廉政知识，掌握业务技能。四是营造氛围广泛学。围绕“以人为本、执政为民”主题教育，在广播、电视、网络、报纸、短信等媒体开展宣传报道，使广大干部群众了解胡锦涛总书记重要讲话精神，充分发挥和调动社会各方面参与反腐倡廉建设的积极性和主动性，形成良好的学习氛围。

3、突出重点对象，增强学习针对性。全区各级党组织要从实际出发，结合廉政风险防范管理工作中查找出的岗位风险点，组织干部职工根据岗位风险点编写情景案例，有针对性地开展警示教育、风险教育、岗位教育、案例教育、情感教育，形成覆盖所有岗位和人员的以职业道德、廉政行为规范为具体内容的互动教育模式，促进广大党员干部思想政治素质明显提高、工作作风明显改进、业务能力明显增强。

(二)第二阶段（5月1日一8月31日）：加强整改，在贯彻实施上下功夫。各部门、各单位要以开展庆祝建党90周年活动为契机，把“以人为本、执政为民”贯彻到各项具体工作之中。

1、大力宣传勤廉双优先进人物，营造良好社会氛围。结合建党90周年纪念活动，对“三廉十佳”、“惠农区十大党员标兵”和优秀共产党员评选活动中涌现出的先进典型人物进行表彰奖励，将他们的事迹通过区政府公众网、电视、报刊等媒体进行大张旗鼓地宣传，教育引导各级领导干部学先进、比贡献，牢固树立宗旨意识和群众观念，在全区积极营造“以人为本、执政为民”的良好氛围。

2、开展深入基层“大走访、大接访”活动，切实为民办实事。各级党组织要在深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神的基础上，按照党员领导干部、部门基层党建暨创先争优活动联系点的安排，组织党员干部深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众愿望，围绕群众关注的热点难点问题进行深入的调研，形成专题报告，针对群众反映的合理诉求，逐一进行梳理排查，千方百计进行解决，并做好解释和化解矛盾纠纷工作。各部门、单位根据调研了解的情况，有针对性地制定为民办实事的具体事项和措施，并列出时间进度表，集中解决一批事关群众切身利益的实际困难。

3、建立符合“以人为本、执政为民”要求的决策机制。要结合开展“制度执行年和效能提升年”活动，进一步建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实和完善党委民主决策、“三重一大”事项集体决策、专家咨询、工程项目建设和重大政策制订评估等制度，保证各级领导班子做决策、定政策充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹兼顾各方面利益关系，充分考虑各方面群众的接受程度和承受能力。要建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，健全重大事项公示和听证制度，使各项决策更充分地体现民意。要把以人为本、执政为民落实到严格按法律法规和政策办事上，强化党员干部特别是领导干部、行政执法人员法律法规政策培训、学法用法考试等工作，不断提高广大党员干部和公职人员的法律意识和政策素养，让知法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为准则。大力推进执法公开，保证权力在阳光下运行，加强执法监督检查，加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，完善执法过错追究和政策执行纠错机制，保证法律法规和政策的正确实施。

（三）第三阶段（9月1日一10月31日）：加强督促检查，在增强实效上下功夫。全区各级党组织要把贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和为民办实事情况，作为民主生活会党性分析材料和述职述廉报告的内容之一，并例入党风廉政建设责任制考核内容，加强监督检查，促进学习成果向党风廉政建设和构建惩防体系实践的转化。区纪委、组织部、宣传部将结合“改进思想作风、提高党性修养”学习教育活动对全区主题教育开展情况进行专题检查。

三、具体要求

（一）加强组织领导。开展“以人为本、执政为民”主题教育，是今年反腐倡廉宣传教育的重点工作之一，各部门、单位“一把手”负总责，要把组织开展主题教育作为一项重要政治任务，制定方案，周密部署，细化措施，务求实效。要深入开展调查研究，总结推广学习教育活动的好经验、好做法。要将活动安排、进展情况以及好做法及时上报区纪委办公室。

（二）突出教育重点。各级领导干部是主题教育的重点对象，要以身作则，率先垂范，带头参加，以实际行动带领广大党员干部主动学习。学习教育活动要结合各自工作实际，创新活动载体，丰富活动内容，把集中教育与自我教育相结合，正面教育与反面典型警示教育向结合，岗位教育与职业道德教育相结合，不断增强主题教育的针对性、实效性。

（三）促进各项工作。要统筹安排，正确处理好开展主题教育与推动各项工作的关系，把开展主题教育演化为推动工作的重要契机和强大动力，用实际工作效果来检验主题教育的成效，做到两手抓、两不误、相互促进。要在各类媒体上加强对主题教育开展情况、先进经验和学习成果的宣传，营造浓厚的舆论氛围。

关于开展“以人为本转作风、执政为民提效能”活动的实施方案篇5

主题活动实施方案

为进一步改善干部作风，优化办学环境，根据省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发[2011]17号，以下简称《决定》）和市教育局《关于印发<萍乡市教育局开展“整作风、提效能、优环境”主题活动实施方案>的通知》（萍教办字„2012‟2号，以下简称《方案》）精神，结合学校工作实际，校党总支决定在全校开展“整作风、提效能、优环境”主题活动，并制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照的指导思想、工作目标、工作重点和工作要求，紧密结合学校实际，以开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题为重点，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”等突出问题，实现我校干部作风明显改进，服务师生质量和水平明显提升，行政工作效率明显提高，以更加科学的管理，办好人民满意的萍乡中学，打造全新教育品牌，为推进萍乡城市转型，实现萍乡在江西率先崛起提供强有力的人才保障。

二、活动主体学校各部门、年级组、教研组。

三、工作重点和责任部门

以开展干部作风“九治九促”主题活动为重点，切实解决影响发展环境的干部作风16种突出问题，全面落实省《决定》明确的各项任务、措施和要求。

（一）开展干部作风“九治九促”主题活动

在工作作风上“治庸促为、治懒促勤、治散促严”。学校干部大力弘扬与时俱进、奋发有为的作风，爱岗敬业，勤奋工作，淡泊名利，甘于奉献，纪律严明、令行禁止，树立一流目标、争创一流业绩。在领导作风上“治假促真、治浮促实、治蛮促和”。学校干部切实强化实事求是、真抓实干的作风，脚踏实地、求真务实、尊重教师、爱生如子，树立良好形象，促进校园和谐。在生活作风上“治私促公、治奢促俭、治贪促廉”。学校干部务必保持艰苦奋斗的优良作风，事业至上、公平公正、勤俭节约、自省自励，生活情趣健康，永葆清正廉洁。

活动中，要着力解决以下三个方面13种突出问题： 1.着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题（1）不思进取，碌碌无为。事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，教育教学业务不熟悉，对党和国家教育政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

（2）工作懒惰，效率低下。工作缺乏积极性、主动性，精神萎靡不振，精力分散，工作懒散，说得多，干得少。服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待师生、家长和其他行业人员办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难。

（3）纪律涣散，自由散漫。有令不行，有禁不止。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗、休闲娱乐，在工作场所上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。

（该项工作牵头部门：办公室）

2.着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题（1）欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在学校发展指标上搞假数字、出假政绩。

（2）不从实际出发，不按规律办事，急功近利，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，拍脑袋做决策，影响学校健康发展。

（3）工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。（4）违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

（5）不把师生利益放在首位，不注意倾听家长呼声，对师生意见、家长反映不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。

（该项工作牵头科室：工会）

3.着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题（1）公权私用，以权谋私。利用职权和职务便利，通过违反招生政策、向家长索取钱财、为亲友承包工程等形式谋取非法利益。

（2）假公济私，损公肥私。热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。私设小金库、搞账外账，不专款专用。

（3）铺张浪费，奢靡享乐。不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

（4）违纪违规，贪财受贿。不按规定办事，违规插手项目招投标、招生工作等领域，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

（5）滥用职权，贪得无厌。办事服务故意刁难，设臵障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱收费、滥庆典，增加师生、家长和企业负担。

（该项工作牵头科室：总务处）

四、时间安排和方法步骤

“整作风、提效能、优环境”主题活动分为学习动员、自查自纠、督查整改、总结提高四个阶段进行，按照“坚持以提升教学质量为中心，坚持以服务师生、家长为宗旨，全面优化办学环境”的原则组织实施，自2012年2月起开始，至12月底结束。

（一）学习动员阶段2月24日—2月29日）1.动员部署。各部门、年级组、教研组要认真组织学习全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动、市教育局“整作风、提效能、优环境”主题活动动员大会精神，围绕贯彻落实省委、省政府《决定》和《萍乡市教育局开展“整作风、提效能、优环境”主题活动实施方案》有关精神，进行全面部署。2月24日制定我校的活动实施方案，成立领导和办事机构，建立工作机制，2月25日，将实施方案报市教育局“整作风、提效能、优环境”主题活动领导小组办公室，2月26日下午召开动员大会，深入动员。2.学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省、市和市教育局开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等文件，运用学校正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）1.查摆问题。各部门、年级组和教研组负责人及工作人员都要自觉对照全省《决定》和本《方案》指出的干部作风突出问题，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。学校将通过召开座谈会、走访家长、师生问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取学生家长和广大师生员工对各部门、年级组和教研组工作作风的意见和建议，还将通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2.自我整改。各部门、年级组和教研组要结合各自职能，针对自我查摆和师生评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过校园网、宣传栏等向全校公开，接受师生、家长和社会各界的监督。同时，要根据师生、家长反映、民主评议及干部的现实表现，对学校工作提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）1.全面检查。在自查自纠基础上，学校主题活动领导小组办公室要对各部门、年级组、教研组的整改情况进行全面检查，不能有一丝疏漏，发现有整改不到位的问题及时反馈，并向活动领导小组汇报。

2.开展暗访。邀请家长和社会各界关注学校发展的人士，对各部门、年级组和教研组进行不打招呼、不定时间的明察暗访，保证察访的真实性、有效性。切实加大对各部门、年级组和教研组的工作检查和效能监察力度，加大对各部门、年级组和教研组行政决议执行的督查督办力度，及时了解各部门、年级组和教研组主题活动的开展动态和成效。3.接受投诉、举报。积极拓宽和畅通广大师生员工和学生家长的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。设臵举报电话（0799-6832817），在萍乡中学校园网设臵投诉、举报专栏，安排专人受理师生、家长投诉。充分利用校长信箱和校长电子邮箱（jxpxms100@163.com）广泛收集干部作风问题的线索和信息。

4.督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。对有代表性的典型案例，在一定范围内公开曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。

5.严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任部门和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。建立零投诉的责任追究制，不搞下不为例。对检查中发现的问题，或群众反映强烈、新闻媒体曝光的问题，以及省、市、市教育局主题活动领导小组办公室和省委教育工委、省教育厅集中整治办公室通报的等反应我校工作人员严重损害发展环境作风突出问题的投诉件，一经查实，根据问题严重程度将采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉及部门的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）1.全面总结。各部门、年级组和教研组要对“整作风、提效能、优环境”主题活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。按时向市教育局“整作风、提效能、优环境”主题活动领导小组办公室提交书面总结报告。各部门、年级组和教研组负责人的个人总结报告提交主题活动领导小组办公室备查。

2.完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。完善教育服务体系，提升服务质量；严格依法治校；加强风险岗位廉能管理，完善人、财、物等重点领域和关键环节的制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快建立网上家校互动平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系，等等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导

学校成立“整作风、提效能、优环境”主题活动领导小组（名单附后），负责组织实施学校主题活动开展，研究制定整治措施，并协调、督促、指导各部门、年级组和教研组主题活动开展。主题活动领导小组由校长任组长，实行分级负责。各部门、年级组和教研组要把主题活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。领导小组下设办公室，负责日常工作，定期召开协调会。

（二）落实责任分工

各部门、年级组和教研组要根据全省《决定》和本《方案》的要求，制定相应落实措施，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。校办公室要做好“整作风、提效能、优环境”主题活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规行为问题；工会要加强干部职工管理、教育、考核和监督；教务处要加强教学行为的规范管理，着力解决教学过程中的低效率问题；主题活动办公室要加强舆论宣传，强化舆论监督，要在校园网开辟活动专题专栏，通过网站、校报、宣传栏等载体进行全方位立体式的宣传，形成强大声势，营造浓厚氛围。健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。校长负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

（三）抓整改求实效

“整作风、提效能、优环境”主题活动既要把握节奏，稳步推进，又要边整边改，讲求实效。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特点。坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的部门，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。要结合落实全省《决定》精神和市教育局“整作风、提效能、优环境”主题活动的要求，注重巩固既有成果、查找薄弱环节、完善制度措施、确保集中整治活动取得实效。

二〇一二年二月二十四日

萍乡中学“整作风、提效能、优环境”

主题活动领导小组人员名单

组长：李奭萍

副组长：钟武慷宋福坚袁剑临

成员：陈锋刘黾李培桂蔡常清邬建芳许雪荣

刘增萍陈上才欧阳炳李陆男汤建伟

办公室主任：钟武慷

成员：陈锋黎海燕张礼萍汤家军杨玉下设执行工作组：

组长：钟武慷（全面负责）

协调工作组：陈锋（全面协助组长工作，协调各部门工作）师风管理组：刘黾（负责师德师风检查、校务公开督查、教师动员等）

意见收集组：邬建芳（负责收集学生、家长意见，并组织测评）成员：周辉禄黄森黄英刘玉兰

教学管理组：李培桂、蔡常清（负责教学活动检查，组织教师测评）

成员：刘一萍黄海萍唐波

财务检查组：许雪荣（负责学校财务检查、小金库检查）

高一年级组：毛乐平（全面负责高一年级活动工作）

成员：黎小琴宋会明钟萍

高二年级组：陈上才（全面负责高二年级活动开展工作）成员：胡朝霞姚青云吴朝晖

高三年级组：欧阳炳（全面负责高一年级活动开展工作）

关于开展“以人为本转作风、执政为民提效能”活动的实施方案篇6

做好新形势下安监队伍建设

潍城区安监局党组书记、局长徐述斌

按照区纪委、区委组织部和区委宣传部统一部署，在全区党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育。通过多种形式学习教育，切实强化宗旨意识、民主意识、责任意识、法治意识和廉政意识，加强以治理“软弱涣散、推诿扯皮、吃喝玩乐、慵懒疲沓、奢侈攀比”等不良风气为重点的作风建设，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，为确保“十二五”规划开好局、起好步，为实现全区的安全生产工作跨越式大发展提供有力的政治保证、作风保证和纪律保证。

一、把以人为本、执政为民贯彻落实到安全生产工作和反腐倡廉建设，必须要切实增强责任感

胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。特别是关于“以人为本、执政为民”的科学论述，充分体现了党的根本宗旨和执政理念，反映了马克思主义政党的生命根基和本质要求，为加强党风廉政建设、做好各项工作，提供了思想和理论的重要指导。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻总书记重要讲话精神，着力把以人为本、执政为民的宗旨理念贯穿于安监系统党风廉政建设和各项工作之中。

根据十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委十届八次全会和区纪委十二届九次全会部署：我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实增强以人为本、执政为民的责任感和自觉性，充分认识到坚持以人为本、执政为民，是马克思主义政党的本质特征，是我们党能够夺取政权并长期执政的根本原因；充分认识到坚持以人为本、执政为民，是当前更好地抓住重要发展机遇，应对各种风险考验，永葆党的生机与活力的迫切要求；充分认识到坚持以人为本、执政为民，是始终保持党同人民群众血肉联系，确保党的事业兴旺发达的有力保障。就我们安监干部而言，务必要从以下方面进一步深刻领会胡锦涛总书记关于“以人为本、执政为民”重要论述：

第一，坚持以人为本、执政为民，是我们认真履职、进一步做好安全生产工作的使命所在。民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。作为从事安全生产工作的安监部门，我们必须充分认识到，以人为本，首先要以人的生命为本；执政为民，根本的是保障人的生命安全，这是我们履行监管职责的使命所在，是我们做好监管工作的价值取向。全区安监系统广大干部必须始终坚持以人为本、执政为民，使领导班子和广大安监干部对安全生产工作高度重视和对人民群众生命财产高度负责，真正把保障人民群众的生命安全摆在第一位，并在实际工作中大力发扬“敢”字当头、“防”字在先、“严”字把关、“实”字为本的“四要”精神，落实“用心”、“用脑”、“用力”、“用急”、“用狠”的要求，不断促进安全生产形势持续稳定好转。

第二，坚持以人为本、执政为民，是我们应对挑战、进一步破解安全监管难题的迫切要求。当前，安全生产形势依然不容乐观，一些企业安全生产主体责任不到位，非法违法、违规违章行为时有发生；安全生产基础脆弱和基层薄弱的问题仍然比较突出；体制性障碍尚未得到破除，深层次历史性问题尚未根本解决；事故总量仍然偏大，较大事故呈上升势头。如何抓住主题、把握主线，着力破解当前安全监管难题？我认为，最重要的是要把以人为本、执政为民贯彻落实到安全监管工作中，切实做到在思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，坚决遏制重特大生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全。

第三，坚持以人为本、执政为民，是我们勤政廉政、进一步树立安监干部形象的题中之义。近几年来，全区安监干部履行安全监管职责、贯彻党风廉政建设规定，但也存在不少缺点，主要是服务基层、企业不到位，影响了安监队伍形象。全区安监系统广大党员干部必须要牢记以人为本、执政为民的宗旨理念，既要廉洁从政，慎待手中的权力，着力强化“掌权要为人民服务、用权必为人民尽责”的意识，不为名所累，不为利所扰，不为权所迷，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；又要勤勉敬业，用好手中的权力，把做官当成做事，把行权当成履责，在其位谋其政，居其职履其责，在实际工作敢于坚持原则、大胆履职，务求不辱使命、不怕困难、不负重托，真正树立起安监干部为党分忧、为国尽责、为民奉献的良好形象。

二、把以人为本、执政为民贯彻落实到安全生产工作和反腐倡廉建设，必须要科学把握着力点

以人为本、执政为民，不是一句空洞的口号。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调：要着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众利益的案件，着力加强基层干部队伍建设。这“六个着力”集中体现了把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的要求。结合安全监管工作实际，重点要做好以下工作：

（一）要以深入学习《廉政准则》为重点，着力在干部教育上贯彻落实以人为本、执政为民。防治腐败，教育是基础。近期，中纪委发布了《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》，对《廉政准则》中的相关概念进行了解释；对违反《廉政准则》规定的8个方面52项禁止性规定如何适用《中国共产党纪律处分条例》予以明确；对于需要采取组织处理等措施的违纪行为，规定了相应的处理方式。《实施办法》比《廉政准则》的相关要求，内容更加全面，要求更加具体，责任更加明确，监督更加有力。我们要以深入学习《廉政准则》及其《实施办法》为重点，继续加强对安监系统党员干部特别是领导干部的理想信念教育、廉洁从政教育、岗位廉政教育、警示教育，尤其要抓好以人为本、执政为民教育，促使广大安监干部牢固树立科学发展观、正确政绩观、群众观，切实增强责任意识、公仆意识、服务意识，着力打牢以人为本、执政为民的思想根基，着力筑牢思想道德防线，从而在实际工作中正确对待组织、正确对待权力、正确对待地位、正确对待自身利益，真正做到立党为公、执政为民。

（二）要以严格执行“三重一大”制度为保证，着力在科学决策上贯彻落实以人为本、执政为民。科学决策、民主决策、依法决策是预防腐败的有效途径。在决策上贯彻落实以人为本、执政为民，就是要坚持把体现群众意愿和要求作为决策的依据和目标，按照兼顾群众长远利益和现实利益、反映群众普遍愿望和特殊要求的原则，不断健全完善安全生产政策措施；就是要坚持把集中群众智慧作为决策的重要原则，对于安全生产中长期规划与目标、加强安全生产工作的政策措施、重大项目安排与大额度资金使用、法规规章议案及重要规范性文件、重大事故调查处理以及行政处罚复议案件处理等事项，必须经过案审委研究决定，必要时还应当听取群众意见；要坚持把让群众满意作为检验决策成效的根本标准。

（三）要以继续开展“安全生产基础管理提升年”活动为主线，着力在安全监管上贯彻落实以人为本、执政为民。市政府下发《关于继续深化“安全生产基础管理提升年”活动的通知》。按照年初省、市、区安全生产工作会议的部署，安监局要紧密联系实际，逐项抓好落实。要注重服务和促进安全生产中心工作，切实加强对市政府《实施意见》精神贯彻执行情况的监督监察，确保安全生产政令畅通；切实加强继续深入开展“安全生产基础管理提升年”活动各项措施落实情况的监督监察，确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。

（四）要以深入开展廉政风险防范管理为契机，着力在制度建设上贯彻落实以人为本、执政为民。推进制度建设，是深入贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作。要切实按照党的十七大报告指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。紧紧围绕计划、执行、考核、修正四个环节，加强对权力运行的监督制约。安监局也要在纪检监察机关领导下，有效、有序地开展廉政风险防范管理工作。同时，要切实抓好《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等党纪法规的贯彻落实。

（五）要以扎实推进“发展提升年”活动为载体，着力在工作作风上贯彻落实以人为本、执政为民。贯彻落实以人为本、执政为民的要求，关键体现在干部作风是否为民、务实、清廉。围绕创优发展环境、重大产业项目审批、改进行政许可与执法和“百千万”测评等工作，逐项推进落实。使广大安监干部大力弘扬敬畏生命、科学监管、风清气正、力学笃行的机关精神，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，着力提升依法履职的能力和水平、着力提升高效办事的能力和水平、着力提升破解难题的能力和水平、着力提升狠抓落实的能力和水平，共同促进安全行政审批效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、安全监管和服务质量明显改进。

三、把以人为本、执政为民贯彻落实到安全生产工作和反腐倡廉建设，必须要确保取得实效性

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党90周年，也是实现全区安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。安监系统广大干部要以创先争优活动和机关干部综合素质提升年为动力，以贯彻落实以人为本、执政为民为主线，认真做好今年安全生产和反腐倡廉的各项工作。

一要进一步落实党风廉政建设责任制。安监局要按照以区委区政府《关于党风廉政建设责任制和反腐败实施意见》为契机，着力完善反腐倡廉领导体制和工作机制，不断巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。主要领导同志要认真履行第一责任人的职责，切实做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要积极主动抓好分管部门的反腐倡廉工作，对发现的问题要敢抓敢管，认真负责；层层签订安全生产承诺书，对照签订的承诺书逐条落实。

二要进一步加快惩治和预防腐败体系建设。要切实按照区纪委十二届九次会议的部署，以改革创新为动力，以提高制度执行力为抓手，结合安监系统近年来的工作实践，采取有效措施进一步完善惩防体系，统筹做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，突出抓好行政审批权、安全执法权、事故调查权、中介机构监管权、安全培训权等“五权”的监督，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，不断提高预防腐败的能力和水平。

三要进一步加强安监干部队伍建设。安监局党组织要高度重视安监机构的工作，大力支持安监机构依纪依法履行职责和开展工作，协调解决工作中的困难和问题；对广大安监干部，政治上要严格要求，工作上要大力支持，生活上要热情关心。安监机构和广大安监干部要带头坚持以人为本、执政为民，坚持把以人为本、执政为民贯彻到安监队伍工作指导原则、工作部署、队伍建 8 设中去，更加认清肩负的职责使命，更加注重自身的素质提升，更加坚持严格的工作标准，自觉做廉洁从政的表率。

关于开展“以人为本转作风、执政为民提效能”活动的实施方案篇7

为了认真贯彻落实市委二届九次全委会和“执政为民、服务发展”动员部署大会精神，推动解放思想、更新观念大讨论活动深入开展，切实转变思想观念，增强服务意识，提高服务水平和效能，努力推进全市宣传文化工作实现新突破，按照市委、市政府《关于在市级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的通知》要求，经研究决定，在部机关开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的基础上，从9月起，用4个月左右的时间，在部机关、市文资公司、市文化执法总队（以下简称“市委宣传部”）全面开展“执政为民、服务发展”学习整改活动。现制定如下实施意见。

一、目标任务

通过开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，使广大干部职工大力强化五种观念，着力解决五大问题：一是大力强化以人为本的观念，着力解决公仆意识、服务意识淡薄的问题；二是大力强化发展是第一要务的观念，着力解决部门利益、单位利益至上的问题；三是大力强化实事求是的观念，着力解决教条主义、本本主义严重的问题；四是大力强化对外开放的观念，着力解决视野不宽、开放思维欠缺的问题；五是大力强化改革创新的观念，着力解决管理体制、工作机制不活的问题。

二、总体安排

整个学习整改活动，分为三个阶段进行：

（一）学习讨论阶段。时间安排：9月

主要任务：召开部机关干部职工大会，进行思想发动，简要回顾“解放思想、更新观念”大讨论活动的情况，传达XX、XX同志在全市开展“执政为民、服务发展”学习整改活动动员部署大会上的讲话精神，学习市委、市政府《关于在市级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的通知》及部分试点单位经验，系统学习重点书目，深入进行讨论，全面开展学习整改活动。

重点学习书目：《中国共产党党章》、《解放思想、实事求是，团结一致向前看》（邓小平）、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（邓小平）、《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（江泽民）、《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》（胡锦涛）、《在学习〈江泽民文选〉报告会上的讲话》（胡锦涛）、《科学发展观学习读本》（学习出版社）、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于解放思想、更新观念的论述》、《XX同志在洪涯洞考察调研时的讲话》、《XX同志在全市开展“执政为民、服务发展”学习整改动员部署大会上的讲话》。

（二）查找问题阶段。时间安排：10月

主要任务：着眼于“大力强化五种观念、切实解决五大问题”，结合部机关在“解放思想、更新观念”大讨论活动提出的十个方面的问题，从本部门、本处室、本岗位的职能职责出发，采取自我对照检查、广泛征求意见、处室进行评议等方式，深入查找影响发展的思想观念及具体表现。力求找准那些过时的、落后的、影响加快发展的思想观念；力求搞清这些思想观念存在于哪些处室、哪些岗位、哪些人身上；力求理出相应处室、相应岗位和相应干部中阻碍发展的思想观念在工作上的具体表现。在此基础上，制定出针对性、规范性很强的整改措施，逐个解决问题，逐条加以落实。

（三）整改提高阶段。时间安排：11—12月

主要任务：针对查找出的突出问题，提出具体整改方案，细化工作措施，修改完善规章制度，制定新的工作规程，建立健全落实执政为民、服务发展的体制机制等。年底对学习整改活动进行总结。

三、基本要求

（一）坚持思想领先，强化思想武装。坚持思想领先，紧紧围绕“执政为民、服务发展”这一主题，各支部、各处室要有选择、有重点地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的有关书目，学习中央和市委的有关文件，学习市委领导的有关讲话精神，进一步强化“执政为民、服务发展”的理念，切实提高对搞好这次学习整改活动重要性、必要性的认识，积极主动地投身于这次活动中来。

（二）认真查找差距，深入剖析根源。在广泛征求全市宣传文化系统各方面意见和建议的基础上，围绕大力强化以人为本的观念、发展是第一要务的观念、实事求是的观念、对外开放的观念和改革创新的观念，以基层建设和业务工作为镜，开展形式多样、广泛深入、切中要害的查找活动，认真查找部机关、本支部、本处室以及个人在服务意识、服务方式等方面的差距；在教条主义、本本主义方面的表现；在大局意识、工作效能方面的不足；在思维方式、发展思路方面的局限；在管理体制、工作机制方面的问题等等。并针对查找出的问题和差距，深刻剖析典型事例,分析产生问题的原因，认清存在问题的危害，制定解决问题的办法。在查找问题过程中，要切实做到不争功诿过，不避重就轻，不护短遮丑，真正触动思想、触及灵魂，为整改奠定扎实的思想基础。

（三）注重改建结合，建立长效机制。各支部、各处室要围绕活动目的，坚持实事求是，从本支部、本处室和个人工作实际出发，不作表面文章，不生搬硬套，不搞形式主义，要从思想、作风和工作的各个细节查找问题，把我们的思想、作风和工作“拉网式”的梳理排查一遍，确保问题“不漏网”，确保学习整改活动扎实有成效。同时，针对查找出的问题，要精心制定整改方案，逐项细化整改措施，逐步形成新的科学的工作制度。在建章立制过程中，要在重点解决基层单位和群众反映较多的突出问题，在精简和完善各类审批制度、检查制度、考核制度等方面下功夫。我们制定的整改措施和所建立的各项规章制度，要在可行性、操作性、务实性上有新的突破，要体现科学发展观的精神，体现实事求是的原则，体现围绕中心、服务大局、服务经济、服务发展、服务广大人民群众的要求。

（四）加强组织领导，确保活动实效。“执政为民、服务发展”学习整改活动时间紧、任务重、要求高，而且探索性、创新性、政策性都很强。要特别注意把学习整改活动与巩固先进性教育活动成果紧密结合起来，与贯彻市委二届九次全委会精神，打好“库区牌”和“直辖牌”紧密结合起来，与我部正在开展的“五型机关”建设、“三创”活动紧密结合起来，与全市宣传思想工作实际紧密结合起来。为确保活动顺利开展，并取得预期效果，特成立以何事忠同志为组长的活动领导小组。部务会成员和市文资公司、市文化执法总队领导，要对各自分管的部门和处室亲自抓，指导和引领学习整改活动正确、务实地开展。各支部书记、各处室处长主任为本支部、本处室学习整改活动的第一责任人。要妥善处理好工作和学习整改活动的关系，把学习整改活动作为当前和今后一个时期的重要工作，抓紧抓好。部领导和各支部书记、各处室负责人要切实担负起组织领导责任，带头解放思想、更新观念，带头执政为民、服务发展，带头参加学习讨论、查找问题、制定整改方案，带头完善措施、建立制度，努力把活动引向深入，确保活动收到实效。

市委宣传部“执政为民、服务发展”学习整改活动领导小组及办公室人员组成如下：

组长：xxx 市委常委、宣传部部长

副组长：xxx 市文资公司总裁

xxx 市委宣传部副部长、市委党史研究室主任

xxx 市委宣传部副部长、市文明办主任

xxx 市委宣传部副部长、市外宣办主任

xxx 市委宣传部副部长

xxx 市文化行政执法总队总队长

成员：xxx 市委宣传部秘书长

xxx 市委宣传部纪检组组长

xxx 市文明办副主任

xxx 市外宣办副主任