私人建房规划许可办理分类处置办法

私人建房规划许可办理分类处置办法

私人建房规划许可办理分类处置办法 篇1

施秉县中心城区规划范围私人建房规划许可办理分类处置办法（试行）

为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，有效遏制与处理各类违法建设活动，规范建房行为，促进我县城乡经济社会全面协调可持续发展，依据•中华人民共和国城乡规划法‣、•中华人民共和国土地管理法‣、•国务院关于深化改革严格土地管理的决定‣（国发„2004‟28号）、•贵州省城乡规划条例‣、•贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法‣、•黔东南苗族侗族自治州城镇建设管理条例‣、•黔东南州“两违”清理处置工作指导要则‣、••中共施秉县委办公室 施秉县人民政府办公室关于印发†施秉县集中清理整治违法用地和违法建设行为的实施意见（试行）‡的通知‣（施党办发„2012‟10号）等法律法规、文件规定，结合我县规划编制批复实施情况、2012年5月1日开展的“两违”清理工作及近年在办理私人建房规划许可手续出现的情况，特制定本处置办法。

一、适用范围

•施秉县城总体规划（2010-2030）‣划定的中心城区规划范围内的私人建房，东起下窑村，南达毛头脚，西至高寨榜，北以鸡公岩山体为界，面积约17.45平方公里。

二、阶段划分 按照我县规划批复实施时间及开展“两违”工作时间划分为四个阶段。

（一）第一阶段。•施秉县城总体规划（1999-2015）‣（以下简称99版总规）批复实施前，即2000年1月25日前。

（二）第二阶段。99版总规批复至2011年3月16日批复实施的•施秉县城总体规划（2010-2030）‣（以下简称2010版总规）期间。

（三）第三阶段。2011年3月17日至2012年5月1日“两违”令下发期间。

（四）第四阶段。2012年5月至今。

三、处置原则

（一）2000年1月99版总规批复实施前已建房屋和2011年3月以前2010版总规扩容之后在99版总规中心城区范围之外已建房屋（包含上、中、下窑，红卫桥酒厂至毛头脚，凉水井至伍棋、高寨榜，鸡公岩坡脚，陈家榜），对符合农村村民建房条件，不严重影响交通、林业、水利等部门规划，经相关部门同意可以不拆除，无论是否符合现行县城规划，是否持有土地使用权证，经按程序核实后，不再办理规划许可手续，可直接办理土地使用权证和房屋产权证。

（二）第一款约定的时间、范围外用地性质不符合县城规划，严重影响规划实施，无法采取措施消除对规划实施影响的已建房屋，属于下列行为之一的，不予办理，分期拆除。

1、侵占城市规划道路红线。

2、侵占河道、渠道、河堤、城市水源地、规划保留水域的。

3、侵占滨河绿地等公用设施用地的。

4、侵占城市市政管线控制地带或通讯走廊控制带的。

5、对城市消防、防洪、防汛、环境保护及其他公共安全构成直接影响的。

6、不符合城市风貌设计，直接影响市容立面效果和城市景观的。

7、停建令下达查处后仍非法抢建、强建的。

（三）房屋质量安全鉴定

对可以补办手续的违章建筑，当事人须委托有相应资质的检测机构对已建建筑进行质量鉴定，出具有效鉴定报告，鉴定质量合格或按鉴定报告整改合格的方可办理相关手续，若当事人不履行鉴定评估程序，当事人必须作出书面承诺，如出现质量安全问题（包括影响周边房屋）由当事人自行负责，并与利害关系人签订相应协议。

四、补办程序及处罚缴费标准

（一）、办理程序

建房户提出申请（附申请人身份证明复印件、建房年限佐证材料、房屋质量安全鉴定报告或承诺）→社区居委会、镇规划管理站核实证明→县综合执法局、国土、住建联合审 查意见→住建部门办理用地规划许可证→国土部门办理土地使用权证→住建部门办理工程规划竣工认可手续→住建部门办理房产证。

（二）、补缴费用和罚款

1、土地按国土部门要求补缴费用及罚款。

2、房屋按•贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法‣补缴城市基础设施配套费，经营性房屋按30元/㎡、其他按20元/㎡(总建筑面积)补缴。

3、依据•中华人民共和国城乡规划法‣第六十四条，对违法行为处以工程总价5%--10%罚款：

⑴、2000年1月25日至2012年5月1日期间的房屋： ①两证（土地证、规划证）全无的。按建筑面积每平方米120元进行处罚。

②属于拆除旧房，在老屋基上新建，未取得许可手续的的：用地性质符合规划的按建筑面积每平方米60元进行处罚；用地性质不符合规划的按建筑面积每平方米80元进行处罚。

③有土地证，无规划许可手续的：用地性质符合规划的按建筑面积每平方米80元进行处罚；用地性质不符合规划的按建筑面积每平方米100元进行处罚。

⑵、2012年5月1日至今的房屋：

①停建令下达查处后停工等候处理的房屋，按第一款罚 款标准执行。

②停建令下达后抢建、强建的房屋，除按第一款罚款标准执行外，对其行为另行处罚：

①两证（土地证、规划证）全无的。按建筑面积每平方米50元进行处罚。

②属于拆除旧房，在老屋基上新建，未取得许可手续的的：用地性质符合规划的按建筑面积每平方米5元进行处罚；用地性质不符合规划的按建筑面积每平方米10元进行处罚。

③有土地证，无规划许可手续的：用地性质符合规划的按建筑面积每平方米20元进行处罚；用地性质不符合规划的按建筑面积每平方米30元进行处罚。

4、对属于县城建设的第一拆迁安置户，提供相应佐证材料按程序补办，不另行补收以上费用和罚款。

五、严格实施处理

（一）对审查符合补办手续的，严格按程序、时限予以办理。

（二）对“两违”整治中发现机关事业单位工作人员存在“两违”行为的，移送纪检监察、组织人事部门调查处理。涉及犯罪的移送司法机关处理。

（三）凡是列入补办手续对象的，在未履行完处罚程序、相关规费和规划用地手续未补办完毕，擅自抢建、强建、偷建，一律停止补办手续，并作拆除处理。

（四）凡是尚未认定可以补办手续或拆除的两违对象户，擅自抢建、强建、偷建的一律拆除处理。

（五）2014年1月1日后的违法用地、违章建筑一经发现，立即拆除，不得补办任何手续。

（六）凡把关不严，存在对不符合可完善手续的房屋擅自完善手续，或为其提供虚假资料完善手续的行为的，移送纪检监察、组织人事部门调查处理，涉及犯罪的移送司法机关处理。

二O一四年一月九日