重大决策责任倒查制度

重大决策责任倒查制度（精选4篇）

重大决策责任倒查制度 篇1

重大问题责任倒查制度

一、责任倒查定义。责任倒查是指：一个镇街辖区内发生严重危害社会稳定、造成恶劣社会影响的重大刑事案件、灾害事故和群体性事件后，上级根据有关规定需要追究领导和管理责任，而组织进行的事件、案件原因、后果调查，并对应当追究责任的机构及相关责任人员作出处理的专项工作。

二、责任倒查条件。有下列情形之一的，启动责任倒查：1.发生影响社会稳定、造成恶劣后果的群体性事件；2.发生重复到省进京的越级上访事件；3.发生重特大刑事、治安案件，安全责任事故； 4.受到中央和省通报的重大问题；

5.有必要进行责任倒查的其他重大问题。

三、责任倒查原则。实施责任倒查应当遵循实事求是、有责必究、惩前毖后的原则；“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则；分级查究、归口办理的原则。

四、责任倒查重点。责任倒查的重点内容是：1.事前预防是否到位，排查是否及时，责任是否明确等；2.事中责任人是否重视，反应是否迅速、处置是否得当等；3.事后跟踪是否及时、事态有无反复等；4.事后整改是否认真彻底、效果是否明显等。

五、责任倒查追责。责任倒查调查结束后，根据各级各部门应负的责任，对有关领导、部门和个人追究责任。责任追究的包括责令检查、通报批评、警告、一票否决、党纪政纪处分、组织人事处理，追究刑事责任等七种。

隐患责任倒查追究制度定稿 篇2

第一条 为了加强煤矿安全生产工作，强化责任意识，增强隐患排查治理和整改力度，把不安全隐患当做事故处理，从源头上消除安全隐患，消灭重复隐患，切实起到“惩前毖后”的作用，保障煤矿企业安全发展，提升矿井管理水平。经矿上研究决定，特制定本制度：

第二条 总则

本制度适用于登电集团新玉煤矿所有科室、队。第三条 隐患责任倒查范围

1、凡在上级部门检查时被罚款处理的；

2、安监科已上隐患登记表，而隐患未按期整改到位的；

3、有关工作人员未认真履行职责，人为致使产生隐患的；

4、矿井产生重大隐患，有关人员漏查的；

5、上一级别单位和人员查出的安全隐患，下一级应查而没有查出的；

6、有重大隐患或触及安全红线的隐患的；

7、有“三违”行为不采取措施被上级部门直接查出的；

8、因隐患整改不力，控制措施不到位，而导致发生隐患扩大的；

9、上级部门或公司领导指示有必要进行责任倒查的其它隐患。第四条、隐患责任双倒查启动程序

矿上的隐患责任双倒查制度执行负责单位为安全监察科（安监科）。隐患产生查出后，首先由安监科会同相关科室或区队对原因进

行分析，若原因属非人为原因造成，要制定整改方案，经矿长审批后限期整改，重大问题由各系统专业人员进行论证，然后制定整改方案限期整改。若隐患产生原因属人为责任，由安监科牵头，相关科室参加，启动责任追究程序。

1、安监科经审核认定符合生产安全煤矿隐患责任倒查范围条件的，矿内查出的一般隐患报安全矿长批准，由安监科组织有关人员进行隐患原因和责任的“双倒查追究”；

2、矿级以上查出的隐患，经分析属人为因素造成的，由矿长主持，安全矿长协助，组织有关人员进行隐患责任倒查原因和责任的“双倒查追究”；

3、重大隐患和触及红线隐患立即停产整改，由矿长亲自负责，挂牌督办，并落实隐患原因和责任的“双倒查追究”。

4、作业地点（设备）出现不安全隐患，由班组长或跟班人员查出的追究作业人员（岗位）责任；

5、作业地点（设备）出现不安全隐患，科长查出的，追究班组长或跟班人员及作业人员（岗位）责任；

6、作业地点（设备）出现不安全隐患，跟班矿长查出的，追究科长、班组长或跟班人员及作业人员（岗位）责任；

7、作业地点（设备）出现不安全隐患，矿长查出的，追究跟班矿长、科长、班组长或跟班人员及作业人员（岗位）责任；

8、作业地点（设备）出现不安全隐患，上级部门或主体公司查出的，追究矿长、跟班矿长、科长、班组长或跟班人员及作业人员（岗位）责任；

9、矿井隐患倒查及追究工作由安监科负责组织工作。

10、隐患责任倒查隐患内容

凡出现下列情况之一的，将追究矿长及分管科室和相关人员责任。

（1）矿井存在重大隐患的；（2）矿井有触及安全红线的；（3）矿井违反“三非十六违”的；

（4）矿井违反《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的；（5）矿井安全投入不足的；（6）其他认为严重的隐患。

凡出现下列情况之一的，将追究安全矿长及分管科室和相关人员责任。

（1）事故应急救援预案无建立综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、演练记录、演练报告的；

（2）采掘修作业地点无编制《作业规程》、安全技术措施，《作业规程》和安全技术措施无审批、无会审、无贯彻组织施工的；

（3）安全生产规章制度（安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、安全生产列会制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、作业场所职业安全卫生健康管理制度、安全生产责任考核制度、安全生产承诺制度、事故应急救援制度、安全生产举报制度、安全操作规程管理制度）不符合矿井实际及落实不到位的；

（4）井上、下炸药库布置位置不符合要求的;（5）煤矿爆破材料的贮存、运输、发放管理以及井下爆破作业，严重违犯《煤矿安全规程》和有关规定的;

（6）放炮安全距离不够或未按要求设安全警戒的（7)未执行“一炮三检”制度的;（8)炸药箱、雷管箱不上锁或炸药、雷管不及时入箱的;（9）雷管未编号或未导通的;(10)从业人员未实现全员培训，持证上岗；(11)安全费用无按照规定提取的；

(12)矿井无制定培训计划、培训记录、培训档案、自查记录的；

(13)查出的重大隐患在限期内未彻底整改到位的;(14)矿井不按规定检查瓦斯或存在漏检、假检的;(15)井下瓦斯超限后不采取措施仍然进行生产的;(16)其他认定为严重的隐患。

凡出现下列情况之一的，将追究生产矿长及分管科室和相关人员责任。

(1)工作面及安全设施未经矿验收合格而生产的;(2)采掘修作业地点无编制作业规程、安全技术措施，作业规程和安全技术措施无审批、无会审、无贯彻组织施工的；

(3)过地质构造带未采取特殊支护措施或特殊支护未按规定支设的;(4)工作面缺梁少柱的;(5)掘进工作面空顶作业，架棚支护巷道连续两棚及以上空顶(帮);(6)掘进工作面超前支护不符合作业规程要求的;(7)掘进工作面顶板及两帮存在活矸没有处理而继续作业的;

(8)交岔点及巷道开口处巷道加固未按设计施工的;(9)施工上、下山巷道时安全设施不齐全或不起作用的;(10)施工过特殊地段未采取特殊措施的;(11)乳化液配比不符合规程要求的;(12)工作面超前支护不符合作业规程规定的;(13)架棚巷道腰帮接顶材料的质量、规格等不符合要求的;(14综合机械化采煤工作面采煤机、综合机械化掘进工作面掘进机急停开关失灵的;(15)综合机械化采煤工作面采煤机与工作面刮板输送机不闭锁的;(16)严重失修巷道未及时修护的，巷道修护时未从外向里逐棚进行的;(17)没按规定使用瓦斯断电仪的；(18)瓦斯断电仪不能正常使用的;(19)各类传感器未按规定调校的;(20)其他认为严重的隐患。

凡出现下列情况之一的，将追究机电矿长及分管科室和相关人员责任。

(1)电气失爆(含电缆线路的“鸡爪子、羊尾巴、明接头”;(2)电气设备保护装置缺失、失灵、损坏或整定不合格的;(3)局扇风电闭锁不合格的;(4)井下各类运输和提升设备无按规定安装、使用、检修的；(5)主提升系统闸瓦磨损、过卷、紧急制动安全保护试验不合格的;

(6)提升或架空乘人装置钢丝绳不按规定进行试验和更换，主提钢丝绳漏检的;(7)锅炉、压力容器安全阀、断水保护、断油保护、超温保护、水位报警等不灵敏可靠，整定值超过规定，不按期校验的;(8)斜巷设施及安全保护装置不齐全可靠，未按规定装备的;(9)井下主皮带机未按规定安装使用综合保护或综合保护现场试验不合格的;(10)接地装置不合格，接地系统没形成接地网或接地电阻不符合要求的;(11)开关内保护装置(JDB、JR)不用或整定不合格，用铜(铁、铝)丝当保险的;(12)机头、机道消防器材、消防管路没按规定配置的;(13)刮板运输机机头、机尾没有按规定设置压柱或地锚，压柱或地锚不符合要求的;(14）胶带运输机落煤点后部没有设置下层胶带清扫器的。(15）主提升系统过速保护未按规定整定校验的;过卷保护不符合要求的;方向闭锁不符合要求的;深度指示器失效、保护不合格的;井筒内各类安全间隙不符合规定要求的。

（16）主排水泵没有备用控制电源、未按规定做水泵全负荷试验、主排泵房设备能力达不到煤矿安全规程要求的；

（17）地面供电系统电气设备有放电、超温，油浸设备有渗漏油、油位不符合要求的;主扇等重要负荷供电线路油“T”接用户的;导线有严重断股、烧伤、垂度严重超限的;)导线交叉跨越、离障碍物距离不符合规定的;杆塔横担开裂、扭斜、变形、缺少螺丝、连铁、瓷体闪络放电、烧伤、裂纹、损坏、积尘、油污较多的;电缆挤压变形的;

高低压电气设备及其带电的裸露部分没有按规定设置隔离护栏、警示牌的;防雷、接地系统不合格或不按规定进行检查、校验的。

（18）锅炉、压力容器(包括空压机)等要要害场所防灭火装置不齐全可靠的;安全部件未按期校验的;空压机气缸使用不合格的压缩机油的。

（19）运输设备的各种连接装置(勾、环、销、绳)磨损超限，钢丝绳断丝、断股超标，或有严重锈蚀、扭曲、打结的;绞车基础不牢、“四压两戗”不符合要求或制动及信号装置不合格的;没有坚持“行车不行人，行人不行车”制度的;（20）其他认为比较严重的隐患。

凡出现下列情况之一的，将追究技术矿长（总工程师）及分管科室和相关人员责任。

（1不符合规定的串联通风、扩散通风、老塘通风和回采工作面利用局扇通风的;(2）井巷风速不符合规程要求的;(3）瓦斯积聚未按规定进行处理或盲巷未及时封闭的;（4）一台局扇同时向2个及2个以上作业的掘进工作面供风，局扇通风未使用抗静电、阻燃风筒，局扇无计划停风的;（5)采掘修作业地点无编制《作业规程》、安全技术措施，《作业规程》和安全技术措施无审批、无会审、无贯彻组织施工的；

（6)采掘工作面防尘设施不齐全或不符合规定的;（7)采掘机外喷雾的喷头有3个(含3个)以上堵塞的;（8)防尘、消防火管路未按规定设置三通阀门的;（9)采煤工作面回采结束后超期封闭的;

（10)井下温度超限作业或入井风筒空气温度不符合规程规定的;（11)采掘工作面及其它用风地点风量不足的;（12)矿井通风系统不完善(指单道风门控制风流，采掘工作面采用角联通风，采区主要巷道一段作进风，一段作回风)的;（13)局扇无计划停风造成瓦斯超限的;局扇出现循环风的;（14)局扇供风不符合规定，没有实现“双风机、双电源”的;（15）未按规定设置防尘、消防管路系统，煤尘堆积(指长度超过5m，厚度超过2mm的未湿润煤尘)，煤尘飞扬严重，打干眼的;（16)无计划贯通或贯通后未及时进行通风系统调整造成风流紊乱的;（17)安全监控系统传感器数量不足、安设位置不当、调校不及时、瓦斯超限后不能立即断电并进行声光报警的;（18)矿井不按规定检查瓦斯或存在漏检、假检的;（19)井下瓦斯超限后不采取措施仍然进行生产的;（20)主扇不能在规定时间内实现反风，备用扇风机不能在规定的时间内开启的;（21)技术管理不到位，无规程、无安全技术措施组织生产或施工的;(22)其他认为严重的隐患。

凡出现下列情况之一的，将追究技术矿长（总工程师或地质工程师）及分管科室和相关人员责任。

(1)在有突水威胁区域进行采掘作业而未按规定进行探放水的;(2)接近断层或可疑采空区的采掘工作面没有实行“先探后掘，先探后采”的;

(3)有明显透水征兆而未撤出井下现场作业人员的;(4)未按照防治水设计进行打钻注浆的;(5)擅自开采各种防隔水煤柱的；(6)其他认为较为严重的隐患。

所有隐患责任倒查完成后必须经矿长同意，并在矿安全办公会上通报结果，由安监科备案存档。隐患符合上报的，要按规定及时上报。

第五条、执行隐患责任双倒查人员的主要职责和倒查期限

1、安监科查明隐患产生的具体原因，进行分析。隐患归口分管副矿长、科室，整改落实隐患的负责人，验收落实人员，整改隐患的科室及有关责任人参加，同时要制定出再次整改的方案和保障措施等；

2、划分隐患责任倒查涉及隐患整改、验收有关责任人员的责任，主要隐患整改责任人的责任不得超过70%，验收有关责任人员的责任不得小于30%；

3、提出对发生隐患所牵连的科室及其负责人的处理建议和整改防范措施；连带责任不得超30%；

4、隐患责任倒查由安监科负责记录和整理，主管矿长把关，并经矿长同意后（盖章或签字有效），安监科存档；

5、每次隐患责任双倒查工作，安监科要在5日内向矿长提交调查报告及分析处理意见；

6、各科室收到处理决定在3内，将处理决定的落实结果报安监科，安监科将处理决定送达质量达标办或财务科落实，安监科形成处理决定，经审签后（盖章或签字）2个工作日内通过各种方式向全矿

通报。

第六条、隐患责任双倒查处理根据情节轻重，对责任人（或科室）给予以下处理：

1、重大问题或重复隐患被上级部门查出一条，扣除矿长当月绩效分1分；当班带班矿长当月绩效分5分，当天值班矿长1分，当班跟班科长当月绩效分3分，分管矿长5分，分管科长3分，有关负责人2分。

2、凡是被上级部门查出重大隐患，扣除矿长当月绩效分5分，分管矿长10分，当班带班矿长当月绩效分10分，当天值班矿长5分，分管科长10分、扣除责任人10分；

3、公司排查出的隐患，矿上没有按时整改到位，被上级部门查出，扣除矿长井当月绩效分2分；分管矿长5分，分管科长3分，隐患整改责任人2分;

5、矿上排查出的隐患，没有彻底整改到位，被上级部门查出，扣除矿长当月绩效分2分，分管矿长10分，分管科长8分，隐患整改责任人5分；

6、同条隐患符合两项处罚条款的，按最高罚则处罚。第七条 本制度自下发之日起施行。

登电集团新玉煤矿 二0一四年一月二十日

隐患责任双倒查制度

重大决策责任倒查制度 篇3

责任倒查制度的通知

各科、所、中队：

为进一步贯彻落实国务院、省、市领导以上上级公安机关关于预防道路交通事故的一系列重要指示精神，切实提高预防道路交通事故的针对性，坚决遏制群死群伤特大道路交通事故上升的势头，保障国家财产和人民群众生命财产安全，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及上级有关文件精神，经大队研究决定，从即日起实行重特大交通事故交通安全管理责任倒查制度。现奖有关事项通知如下：

一、倒查范围

凡发生死亡1人以上的重大道路交通事故，应实行事故责任倒查制度。并请各中队将07年5月1日之后发生的重特大交通事故，补填《重特大交通事故责任倒查情况表》（附表），于8月1日前交大队业务科赵建华。

二、倒查内容

1、交通事故发生地的中队是否按规定勤务制度执勤；

2、交通事故发生地段的交通安全村、交通安全学校、交通安全社区等的宣传教育建设是否按规定开展；

3、交通事故发生地段的交通标志、标线、信号灯是否齐全有效。如属省、市级事故多发点段和危险路段，是否有警告标志；管段民警、中队是否逐级向当地政府和公路建设部门提出了书面整改建议；

4、交通事故发生地段是否有违法占道防碍交通的活动，管段民警、中队是否进行了有效的制止或报告上级领导向有关部门发出了书面整改建议；

5、交通事故发生地的道路如正在翻修改造时，有关部门是否按规定设置了警示标志，采取了必要的安全保障措施；

6、交通事故发生地如遇恶劣天气或严重交通堵塞，是否按规定或预案，及时采取有效的交通管理措施；

7、肇事驾驶员是否按规定进行了严格的考试和审验；

8、肇事驾驶员引发事故的只要原因（交通违法行为）当天是否被查处过，有无未消除违法行为就放行等现象；

9、肇事车辆是否按规定办理了机动车登记、检验等有关手续，本按规定参加定期检验的车辆，车管所是否进行了催报。如属达到国家强制报废标准的车辆，在规定时间内不办理注销登记的，车管所是否按规定对机动车所有人进行了催告，是否按规定公告机动车登记证书、号牌、行使证作废；

10、中队及相关职务能部门是否加强对专业运输单位（业主）车辆的技术保养和驾驶员的安全教育督促、指导是否督促其建立安全责任制，落实各项管理措施；

11、中队是否与医疗卫生部门建立交通事故快速抢救机制，民警接到事故报警，是否在规定的时间内赶到现场，并逐级上报，迅速组织力量抢救伤者，疏导交通；

12是否存在其他行政失责行为或管理方面的不足。

三倒查步骤

1、属地中队在进行倒查的过程中，要及时调查事故原因，发现隐患，并迅速落实相关防范措施。

2、在事故发生20日内，属地中队应向大队填报《重特大交通责任倒查情况表》并由中队长进行签名确认，交大队业务科赵建华处。

3、由业务科进行初审，对有责任的,要提交大队办公会议进行讨论,并进行相关处理。

大队成立重特大交通事故倒查组（由政工科牵头，相关部门抽调人员），对各单位倒查工作落实情况进行督察，对工作落实不到位的，要按相关规定对责任人进行处理。

四、责任追究的原则

1、属于民警责任心不强，工作不落实的，直接追究有关民警的责任；

2、属于中队、大队领导工作失管、失察，管理不到位的，直接追究分管领导和主要领导的责任；

3、对肇事机动车和驾驶员所属单位以及公路建设等其他有关企业单位未按规定履行职责的，由大队提请党委政府或其上级主管部门追究有关单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

附件：重特大交通事故责任倒查情况表

重大决策责任倒查制度 篇4

为进一步创新安全监管机制，健全安全监管方法，确保安全监管工作履职到位及各重点行业领域安全隐患及时“清零”，从源头上防止各类生产安全事故发生，制定安全生产检查倒查制度。

一、各检查组每月月底对当月安全生产检查中下达的行政执法文书、责令企业限期整改落实情况、行政处罚落实情况等进行自查，确保所下达行政整改指令落实到位，确保当月所排查出的安全隐患实现“清零”目标。对当月安全隐患特殊原因未实现“清零”目标的，检查组要向局机关作出书面说明并督促企业限期落实。

二、各检查组发现的重大安全隐患均多次整改仍未整改落 实的，除根据2013年4月7日全省安全生产紧急电视电话会议精神按事故进行调查外，要实行责任倒查，依法对未落实行政整改指令的企业或履职不到位、敷衍塞责的相关安全监管人员进行问责。