县城环境卫生调查报告

县城环境卫生调查报告（共7篇）

县城环境卫生调查报告 篇1

近年来，在县委、县政府的正确领导下，xx县住建局坚持以“三个代表”的重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实县委、县政府下达的各项工作任务，紧紧围绕创建省级卫生县城目标，牢固树立精心打造城市、创新经营城市的理念，极力加快城市基础设施建设步伐，不断拉大城市框架，完善城市功能，不断加大城市管理力度，努力提升城市品位，奋力改善人居环境，经过多年不懈努力，取得了一定的实效。如今xx县城面貌日新月异，街道干净整洁，交通秩序井然，城市管理日趋规范。回顾过去的工作，我们主要做了以下几个方面工作：

一、准确定位，科学规划

从xx年县委、县政府拉开创建省级卫生县城的帷幕开始，我们就围绕“xxxxxxxx城市”目标，按照县委、县政府提出“xxxxxxxxxx”的城市建设思路，实施旧城改造和新区开发，着力拉大城市框架，扩大城市规模，配套城市设施，完善城市功能，提升城市品位。我们坚持把规划放在首位，紧紧抓住“xx—xx”经济区、“x—x”一体化的战略发展机遇，做到科学规划，合理布局。xx至xx年间又先后投入资金xx多万元，委托xx省城乡规划研究院修编的《xx县城2008-2025年总体规划》已上报市政府审批，《xx重点镇总体规划》和《xx公园规划》已经通过审查并有序实施，规划紧扣山水生态园林城市的总体目标和“打造特色、彰显个性、绿染山城、水清地净、有序繁荣的宜居、宜商、宜创业的现代化小城市”，近期围绕“点亮xx山、打通南北路、拉开大框架、形成新亮点”的总体目标，着手建设“一条街(xx大街)、一条河(东河)、一园(xx公园)、一阁(xx阁)、一桥(xx三桥)、两场(垃圾处理场、污水处理厂)、两区(江北、江南住宅小区)、四路(xx南路、xx路、xx西延、xx南路东延)工程，实施xx山、xx寺及城区亮化工程，为2025年以前县城建设提供了科学的依据，为xx实现率先突破发展、统筹城乡建设奠定了规划“蓝本”。完成了全县xx个乡镇总体规划和xx个村的新农村建设规划，以全新的视角、大手笔的规划、大规模的建设统筹城乡协调发展。在规划管理方面坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的思路，加强城乡规划的编制、实施和监管，定期开展规划审批和专项整治工作，严格落实建筑工程公示制度、放线制度和竣工验收制度，真正达到管有依据、建有目标，使规划真正起到引领作用。

二、加快建设步伐，完善城市功能在城市建设方面，以创建省级卫生县城为抓手，克难攻坚，承担的各项市政工程建设进展顺利，集中力量主要抓了以下几个重点。

一是道路畅通工程。积极参与配合相关部门搞好市政工程建设，先后修建、改造了中心街中段道路、xx南路、xx中路、xx南路、xx一期、xx街、xx街、xx北路东延等城市道路。2010年为了继续拉大城市框架，又完成了xx二桥、xx步行、xx桥的建设任务，这些大桥的建成，既为城市增添了风景，又为人民群众出行提供了方便。为了完善城市功能，今年启动了丹江三桥建设；完成了等28条城市道路及156条居民小巷道路硬化排水工程；完成了xx街、xx路、xx路、xx街、xx路等人行道砖的铺设及修补工作，更换井盖、水蓖80余套，边沟盖板59块，更换北新街路缘石29块、活动砖3638块、大理石160余块，清淤700延长米，清掏污水井62个；2010年至今，为进一步统筹城乡发展，加快建设步伐，启动了xx路、xx路、xx大街、xx路、xx西延、xx路东延等建设工程；随着这些工程的完工和正式投入使用，为实现“南移北改东扩西进”的城市建设思路奠定了基础。

二是重点市政工程建设。这几年我们抓住创建省级卫生县城契机，一面不断拉大城市框架，一面积极完善配套设施，力争使城市功能日趋完备。为了早日实现创卫目标，我们今年加大创卫重点工程建设步伐。污水处理厂项目：已完成了CASS钢筋制作；办公楼基础处理粗、细格棚；机车库维修间、污泥房主体工程完工；进厂路铺设到位，路基路面处理结束。完成车库机修间墙体砌砖，脱水机房砌墙，鼓风机房混凝土浇筑，完成投资2600万元，9月底前竣工，年内投入使用。垃圾处理场：4至6月份，已完成投资1900万元，完成库区土方开挖外运5.3万方，完成生产管理区基础开挖回填850方。大坝库区沙砾回填8000方，砌垒排洪渠200方，生产管理区砌基础砌砖、混凝土浇筑240立方，埋设混凝土管道180米，完成防渗膜、管道、配套材料采购，砌生产管理区办公楼基础砖4万页，10月底前竣工，年内投入运行。xx南路西延工程：完成投资790万，工程目前已完成路基回填450米，正在回填150米，8.6万立方米，绿化带回填400米，5万立方米，埋设雨水管道530米，污水管道530米，现正协商拆迁事宜。xx街二期工程：截止目前，已完成投资23万元，完成了招投工作和道路设计等工作，6月18日　已经开工建设，现正在进行道路排水沟开挖施工。xx北路改造工程：已完成了道路规划设计、招投标及绿化、路灯拆除等工作。完成投资15万元。xx三桥工程：已完成了浇灌柱桩73根和墩桩59根，系梁6道，先张法预应力钢筋混凝土空心板和盖梁施工正在进行之中，已完成总投资的40%。xx西路工程：已完成建设征地108亩，修通施工便道，栽围地护栏14000米，拆迁21户、150间，7000余平米，迁坟130余棺，移除经济林木5000余株等。完成投资2200万，已经完成道路施工招标工作，现正协调工程开工事宜，完成液化气站的资产评估，处理拆迁善后问题。xx公园南区、北区工程：已完成了设计、评审等前期工作，正在准备招投标等前期工作，已举行了开工奠基仪式，现正在紧张施工。城区主次干道 “五化”工程：按照创建省级园林城市标准，已完成了xx路、xx路、xx街绿化，亮化已完成前期工作，破损路面已修缮结束。

三是加强亮化绿化美化工作力度。近几年，完成xx街、xx路、xx路路灯改造、安装路灯35杆、景观灯35盏，新装路灯129盏，更换检修路灯258盏、霓虹灯1.4万米，确保县城路灯的明亮率达到98%以上。XX年投资600余万元，实施城周边山体亮化工程，布设LED太阳能8粒常亮星星灯、8粒频闪星星灯和七彩频闪星星灯，共10000余盏，已经全部完工，现在充分展示全方位、立体式 “夜xx”的对外新形象；XX年实施中心广场改造工程。投资450万元工程内容包括拆除原广场，建设30米直径的音乐喷泉一座，建成7米长、3.6米高的大型电子液晶屏，建成广场音响系统，更换所有亮化设施，建成18米长、8米宽的演出及集会舞台，重新改造广场公厕，建设广场电控中心等工程；

绿化方面，XX年投资xx万元建成占地xx亩的xx公园已全部竣工。共修建公园道路2850平方米，栽植国槐、银杏、雪松等绿化苗木36个品种3000余株，灌木图案5300平方米，绿化效果达到高低错落、疏密相间、林灌结合、四季常青、三季有花，是xx人民健身、休闲、科教、文化、娱乐等功能为一体最佳去处，充分展现xx人文、自然、生态、环境及经济社会发展风貌。同时，按照创建省级园林城市标准，制定《xx县机关单位院落及部分城市道路绿化实施方案》积极开展园林式单位创建工作，全县已建成园林式单位13个，新增绿化面积2600平方米，修剪、科管花木1000多株，补栽、新栽花草、树木2200余棵，每年“五.一”、“十.一”、等重大节日在城区主街道、广场摆放鲜花16.5万盆，增加节日氛围，精心美化城市；今年上半年已完成了凤鸣路、商邑路、商贸街绿化，亮化已完成前期工作。

这些工程的相继竣工，为打造xx成为精品城市，扮靓xx县城起到画龙点睛的作用，为早日实现创卫目标奠定了坚实基础。

三、强化环境综合整治，着力提升城镇对外形象。

近年来，我们始终围绕创建省级卫生县城目标，按照“纵向到底、横向到边、条抓块管、条块结合”的原则，积极借鉴外地先进管理经验，从建立机制、健全制度、狠抓法制等方面入手，以创建省级卫生县城、营造最佳人居环境为目标，改进管理方式和管理手段，建立起城建监察综合执法管理、辖区各单位落实“门前四包”和专项督办的环境卫生综合整治工作网络，坚持不懈地抓好市容环境整治工作，分片包抓，专人巡查，落实“三包两禁止”，达到“五无、四净”清扫保洁标准，全面治理“脏、乱、差”，着力提高亮化、绿化、美化、净化、畅化水平，市容卫生面貌得到了明显改观，一是整治环境卫生。首先，加强清扫保洁管理，努力改善卫生面貌，瑟吉欧西欧每个“定路段、定人员、定标准、定奖罚”的清扫、保洁“四定责任制”，一级抓一级，责任到人，全体轮班工作，保洁时间达到12小时不间断。一天三道，清扫、保洁率达到100%，基本达到“五无、四净”清扫、保洁标准；其次，扩大县城清扫保洁范围，近年来，将xx、xx大道、xx南路、xx街、xx街、xx路段、及xx国道县城段列入清扫、保洁范围，使城区保洁面积从10万平方米扩大到32万平方米，保洁员从38人增加到200人。第三，垃圾清运实行“定车辆、定人员、定区域、定任务”的四定责任制，积极推行垃圾袋装、垃圾入箱和定时回收制度；积极承担31个固定垃圾点和对城区行政企事业单位办公楼、家属楼的垃圾清理工作，垃圾清运做到了日产日清，及时清运，清运率达到100%。第四，加强宣传教育，提升市民素质，近年来采取发放宣传资料、出动宣传车、设立宣传咨询点、制作横幅标语等多种形式，大力宣传《xx省城市市容环境卫生条例》、《xx县城区环境综合整治实施方案》、垃圾袋装定时清运制度及创建省级卫生县城有关文件精神，进一步扩大教育范围，在广大市民中树立“城市是我家，洁净靠大家”的城市意识，规范市民自觉遵守市容环境卫生秩序的行为，扩大创卫知晓率和群众参与率。第五，投资 万元，购置洒水车1辆、垃圾车150辆，果皮箱320个，垃圾箱150个。并将环卫工人工资从过去的xx元/月，增到xx元/月，还为她们交纳“三金”以解决环卫工人后顾之忧。年，新增环卫工75名，环卫工总数达到200人，确保城区每条街道全天候清扫保洁，完成道路日均清扫面积32万平方米，清运垃圾46795立方米，清理垃圾死角30余处，做到垃圾日产日清。第六，投资20多万元更换清扫工具，重新购置了新式清扫保洁三轮车，发放了环卫标志服、雨衣等劳保用品，重新加工铁制箱式新垃圾箱10个，并对原有垃圾箱进行维修。第七，与临街单位、个体门店签订“门前四包”责任书，采取定期不定期的方式进行检查，并严格兑现目标责任书。经过以上措施，取得了较好实效。第八，为市容环卫监察大队新增加了6名协管员，加强了市容市貌管理，同时加强了几个市场的管理，规范经营秩序。

二是整治市容市貌。组建了联合执法队伍。文明执法，从严执法，努力维护城市形象。工作中采取“疏堵结合，集中突击，灵活机动，秉公执法，平茬齐过，耐心说教，严管重罚”的办法，文明执法，从严管理，做了大量的工作。相继开展了各类专项整治活动。2011年在全力冲刺创卫工作的同时，我们继续加大市容市貌整治力度。首先，在日常工作中强化整治力度，不分节假日，不分上下班时间，严管重罚，整治城市环境，城市环境得到极大改善；其次，今年三月份，重拳出击，大力开展环境综合整治活动，疏堵结合，文明执法，有效遏制了中心街、县委路、西环路、迎宾路、车站路的店外经营、马路摊点、占道建筑、乱堆杂物、吊挂物品、随地乱倒垃圾等不良现象；其三是在执法队人员有限的情况下，实行错时上下班制，将城建环卫监察大队分成人员进行组合，每天实行不间断巡查，采取小分队整治与联合整治相结合的办法全天候巡查执法，从严查处店外堆放物品、展示商品，占道施工，沿街叫卖，乱摆摊点，乱堆物料，乱扔垃圾，乱泼污水，乱挂跨街横幅，乱晾晒衣物，乱设宣传促销点，乱贴广告、发放传单等违规行为。

通过近年来整治，累计清除违规占道修建道口243处，清除物料30余吨，拆除占道棚店40余个，清理城区野广告3680余条，下发限期改正通知书280份，教育处理沿街叫卖、乱停乱放、乱摆摊点等违规行为5000余起。县城环境发生了很大变化，街道干净整洁了、变宽变靓了，得到了广大市民的理解支持、普遍赞誉。

三是整治城市秩序。对临街施工工地和城区建筑工地进行治理，制定下发了《xx县建筑工地环境整治实施方案》，与施工单位签订责任书，要求城区所有临街作业的工地都必须按照规定的占用面积进行施工，并封闭作业，对未经批准或未封闭作业或擅自超时、超面积占用城市道路的，按照相关规定予以处罚，累计规范临街建筑工地59处，取得明显成效。

创卫以来，我们住建局全体干部职工克服种种困难，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级和人民群众的要求还有一定的差距，我们将认真对照创建省级卫生县城验收标准，创新工作思路，进一步加大工作力度，抓好工作落实，健全长效机制，不断完善提高，力促我县城镇环境卫生状况再上新台阶。

县城环境卫生调查报告 篇2

空气质量依据空气中污染物浓度的高低来判断, 能反映空气污染程度。空气污染很复杂, 在特定时间和地点的空气中污染物浓度既受到污染源的污染物排放影响, 也受到城市的地形地貌和气象以及经济发展等因素影响。山西省寿阳县环境监测站从2014年10月起, 除了监测国家规定的二氧化硫、二氧化氮和PM10三项环境空气常规污染因子外, 还试监测了二氧化氮、一氧化碳、臭氧1h、臭氧8h和PM2.5。目前可以很好地用AQI指数来显示县城空气质量。

2 监测数据分析

本文选取了山西省寿阳县2014年10月到2015年5月共8个月的大气监测数据进行一些简单的统计处理后, 得到如下结果。

(1) 寿阳县城大气污染以还原型大气污染为主, 但面临氧化型大气污染不容忽视的境地。如图1、图2表示还原型污染的二氧化硫和PM10无论在首要污染物还是超标污染物中都占据着重要地位。标志氧化型污染的CO在首要污染物中所占比例远小于其在超标污染物中所占比例。标志氧化型污染的CO在首要污染物中所占比例高于其在超标污染物中所占比例。

(2) 臭氧污染占据在县城大气污染中有一定比例。相对于目前热门的话题, 人民对臭氧污染的认识还有待提高。故本文特意选取环境空气质量监测的臭氧数据来进行分析。如图3所示, 无论是臭氧1h还是臭氧8h均是2014年10月到2015年2月处于较低水平, 在3月后逐渐升高。

如表1所示臭氧在2014年10月份到2015年3月份均不是首要和超标污染物, 2015年4月到5月立即成为首要和超标污染物, 在5月臭氧8h竟然有15d是首要污染物。臭氧成为首要污染物的天数明显高于超标污染物。

(3) 寿阳县城空气质量总体优良, 但是轻度污染的情况也常见 (图4) 。

3 臭氧污染

(1) 臭氧是大气中挥发性有机物和氮氧化物以及挥

发性有机物经光化学反应形成的光化学烟雾的主要成分, 来源于化工生产和机动车等。如果气象条件不利于氮氧化物和挥发性有机物的扩散, 加上足够的日照时间, 是臭氧超标的主要原因。如图3所示在日照充足的2015年3~5月臭氧浓度持续升高, 日照时间越长, 浓度越高, 所以, 夏季是臭氧污染的高峰季节[1]。

(2) 臭氧的危害在于, 臭氧是一种强氧化剂, 强烈刺激呼吸道, 轻者会造成咳嗽、流泪, 严重的会造成人的神经中毒, 还会促进皮肤老化、出现黑斑。此外美国休斯顿莱斯大学的统计学家Katherine Ensor和Loren Raun就发现, 臭氧和心跳骤停的发病存在关联。据悉, 每天吸入6μg的颗粒物, 患心脏疾病的风险就会增加4.6%。

(3) 寿阳县城周边没有化工企业, 但是每天有不少私家车行驶在城市的大街小巷, 加上公交车和出租车等车辆, 汽车尾气的排放不容忽视。所以在日照充足的季节, 经过一系列复杂的化学反应, 县城的臭氧超标。

县城空气污染有趋于还原和氧化混合型污染的趋势, 寿阳县城处于北方, 有长达5个半月的取暖期, 原本呈现还原型大气污染, 但随着经济的发展, 人们的生活水平越来越高, 大量私家车上路, 汽车尾气的排放让县城的空气污染更加复杂。如图1图所示, CO、臭氧也成为空气中的首要和超标污染物, 这说明县城的大气污染变得更为复杂。

4 建议

(1) 继续加强减少还原性大气污染方面的措施, 在进入县城及周边的各类项目的审批上严格执行总量控制, 在施工和运营期监督其严格按照环评要求执行。由于采暖期较长, 县城还有部分居民没有接入集中供暖, 在取暖期使用小型无净化装置的锅炉取暖, 甚至使用劣质燃煤。县城的集中供暖工程是一件非常有利于民生的大事, 应该加大其管网建设力度, 争取早日在全部城区实现集中供暖, 这将大大减少县城空气的还原型污染。, 同时, 集中整治燃煤小锅炉, 严格新建锅炉和饮食服务业审批, 对违法违规新建锅炉和餐饮业户要及时取缔。推广使用太阳能、风能等可再生的清洁能源[2]。

(2) 面对日益加强的汽车尾气带来的氧化型大气污染, 应该宣传和鼓励人们乘坐公共交通[3], 目前县城开通两条公交线路, 从运营来看, 县城居民的乘坐积极性很高, 建议政府开通更多的公交线路, 方便居民出行的同时, 也能减少汽车尾气的污染。关于汽车尾气排放“黄标车”, 县里按照上级要求宣传报废“黄标车”领补贴, 有不少司机朋友选择报废车辆。此外还可促进非机动车的使用, 提倡低碳环保出行[4]。

(3) 城市绿化不仅提高城市生活质量, 自然生态质量, , 还能增加城市经济效益;而且净化空气污染, 有利于环境保护;建议加大县城生态环境建设[5], 提高绿化覆盖率, 加快中心绿化区建设。

参考文献

[1]陆雅静, 王辉, 倪爽英.河北省2013~2014年环境空气质量现状对比分析[J].安徽农业科学, 2015, 43 (14) :271~274.

[2]马雪明.楚雄市空气环境质量状况、变化趋势及对策[J].云南环境科学, 2006, 25 (增刊) :124~125.

[3]郝卓莉.浅谈石家庄市环境空气质量改善及治理[J].科技资讯, 2015 (7) :98.

[4]祝煦, 黄正勇, 贺磊.影响环境空气质量的PM2.5与相关因素的关系研究[J].安庆师范学院学报:自然科学版, 2015 (1) :31~35.

县城环境卫生调查报告 篇3

为提高全民爱国卫生意识和全县爱国卫生工作水平，近日，永吉县人大常委会成立视察组，对全县贯彻实施《吉林省爱国卫生管理条例》情况及县城环境卫生情况进行了视察。

在视察中，视察组先是听取了县政府关于贯彻实施《吉林省爱国卫生管理条例》情况的工作汇报，然后以县城环境卫生、镇容镇貌、交通交易秩序管理为重点，实地视察了县城五里河、四间河沿岸两侧河堤、县城农贸市场等地。最后，视察组成员及陪同人员进行了座谈，视察组认为，《吉林省爱国卫生管理条例》实施两年来，永吉县政府高度重视，纳入到主要领导工作日程，各主要职能部门做了大量工作，在普法宣传、考评管理、综合整治、行业监管、健康教育、灭鼠除害等方面取得了很大成效。但存在的问题也比较突出，集中体现在县城内一些地段脏乱差、管理体制不够理顺、部分成员单位责任意识不强、乡镇爱国卫生工作还比较弱化等。

针对以上问题，视察组就如何搞好县城环境卫生建设提出了建议：一是加强领导，切实把爱国卫生工作纳入议事日程：二是理顺体制，形成各部门齐抓共管的良好局面；三是加大投入，促进城乡公共卫生状况与经济社会的和谐发展；四是以卫生创建为载体，切实提高城乡卫生管理水平。（韩国志）

简讯

▲在今年年初的大安市人代会上，部分代表提出了《关于进一步做好野生动物资源的建议》。今年上半年以来，在市人大常委会的督办下，大安市政府认真办理代表建议，加大了野生动物资源和生态环境的保护力度，在域内的东沟狩猎场、姜家甸草原和月亮湖水库等地指派专人，死看死守，并严厉打击不法盗猎分子。对莲花泡野生水禽的活动和保护情况，每天都填报记录，并上报省林业主管部门。省林业主管部门对大安市保护野生动物的工作十分满意，正准备在大安市建立莲花泡、蛤蟆泡两个自然保护小区。（小尧）

▲为了促进司法人员公正司法，树立司法人员的形象，最近，桦甸市人大常委会组织开展了全市首次评选人大代表满意的“警官、法官、检察官”活动。在各司法机关评选出候选人后，评委会成员深入候选人所在单位对其进行测评和谈话。然后，将候选人的自然情况、工作简历及其突出事迹在新闻媒体上进行公示。经过评委们严格审核，并向社会公示后，对最后确定的候选人，由人大代表进行投票，按照得票多少，评出人民代表满意的“警官、法官、检察官”。六月二十六日，省、市、县三级人大代表对候选人进行了投票，最后，根据得票多少，评选出十名人民满意的“警官、法官、检察官”。桦甸市人大常委会下发了文件，对当选的人民满意的“警官、法官和检察官”予以表彰和奖励。

县城环境卫生调查报告 篇4

3月份，县城乡环境综合治理工作全面启动，在这次全民参与的城乡环境综合治理工作中，县城管局首当齐冲，全局干部职工认真学习实践科学发展观，当好环境综合治理工作的排头兵，站在了环境综合治理工作的风口浪尖。3月26日，全县城乡环境综合治理工作会议召开以来，城管局认真按照县委、县政府的总体工作部署，紧紧围绕“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的治理目标，统一思想、提高认识，全力以赴，攻坚克难，进一步加强城市管理，着力净化城市环境，提升城市品位，努力构建优美、整洁、有序的新马边。经过几个月的艰苦努力，县城区环境卫生明显改善、占道经营现象得到有效遏制、户外广告进一步规范，环境综合治理工作取得明显实效。

一、加强宣传教育，进一步增强群众的环境卫生意识、文明意识和遵守城市管理法规意识。

为使城乡环境综合治理工作深入人心，城管局积极采取全方位、多渠道的宣传形式，提高广大市民对开展环境综合治理工作的认识程度。一是安排专人负责开展环境综合治理宣传活动，在马边“三九”广场开展城乡环找范文就来 境综合治理宣传活动3次，发放遵纪守法、文明举止温馨提示卡及城乡环境综合治理宣传资料2万余份，引导和教育群众养成科学文明、积极健康向上的生活方式。二是建立与市民沟通机制，主动接受社会监督。坚持实行政务公开制度，将工作职责、行政许可、举报电话等内容通过橱窗、宣传资料、网络等形式面向社会公开。同时设立举报电话，虚心接受社会各界监督，对反馈的问题立即进行整改。

通过强化宣传和健全各项制度，使环境综合治理工作深入人心，家喻户晓，提高了广大群众关心支持环境综合治理工作、自觉遵守城市管理法规的意识，为城管执法营造了良好的社会环境。

二、多措并举，进一步改善城市环境卫生质量。

县城管局严格落实清扫保洁责任区制度，督促重点地段，积极推进精细化管理，实行路段清扫保洁网格化管理，狠抓具体工作标准的落实，着力解决了道路“飘、漏、洒”等细节问题，清扫保洁质量有明显改善。一是增添人员，强化管理。在全县范围内择优招聘具有吃苦耐劳精神的卫生清扫保洁人员，保证了清扫保洁人员力量，并做到城区主街道全天候、无假日保洁。二是延长保洁时间，增加街道冲洗次数。从5月起，县城区主街道冲洗降尘时间由每周二、四、六夜间冲洗街道、白天适时洒水降尘更改为每日白天、夜间都对城区主街道进行冲洗降尘，并适时进行洒水降温。三是扩大清扫保洁面积，彻底整治卫生死角。县城管局将城区清扫保洁延伸到城郊结合部的光明村、东光村、西城村等处，清扫保洁面积增加到18.7万平方米，并重点对光明村、东光村、西城村等处的卫生死角进行了彻底的整治，共清除生活垃圾172余吨，清除建筑垃圾1520余吨，垃圾清运率和清运合格率达100%。落实公厕保洁制度，安排人员定期对公厕进行清掏并做好全日保洁工作，对垃圾场采用生物技术进行灭蝇除臭处理，减小了垃圾场对周边环境的污染，效果明显。

三、加强城管执法力度，狠抓整治工作。

一是集中力量，加强执法工作。县城管局认真按照“坐商归店、摊点归区、农贸归市”的要求，重点对跨门槛经营、乱设乱摆、占道经营等现象进行综合治理，取缔北门桥头游动水果摊位、环城公园油炸摊点等各类占道和游动经营摊点523个，拆除乱搭设的雨篷1000多平方。同时，规范牲畜市场和鸡鸭屠宰点，取缔了张油坊村的牲畜屠宰点。二是开展专项治理工作，进一步强化广告设置管理。对全县各类户外广告、标语进行拉网式排查，对检查中发现的陈旧、残缺、破损的各类户外广告、标语，及时督促业主进行更换和拆除。加强城市“牛皮癣”治理工作，严厉打击城区乱写、乱画、乱张贴等不文明行为，投入资金3万元，购买了一台“小广告”清理机，安排专人清除城区主要街道、公共设施及建筑物临街墙体的乱喷涂、乱张贴的“牛皮癣”小广告。共取缔占道设置的灯箱广告240 个，清除跨街设置的条幅广告190余幅，清理、规范和拆除破损户外广告牌45个，清理“牛皮癣”小广告2余条。

四、突出抓好进“责任段”环境整治工作，当好环境治排头兵。

卫生县城复验工作汇报 篇5

工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

大家好！首先，我谨代表中共泾源县委、泾源县人民政府向各位领导、各位专家莅临我县督查卫生县城巩固及农村改厕工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就泾源县巩固自治区级卫生县城整改提高工作情况向各位领导和专家作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、主要做法

（一）加强组织领导，狠抓创卫责任制落实。自2009年我县通过自治区级卫生县城验收以来，县委、县政府抓创卫的决心不减、信心不变，始终把创卫工作摆在突出位置，列入各级、各部门党政领导干部的目标责任之一，做到思想不松懈，组织不解散，标准不松动，工作不松劲。在工作部署上，始终坚持“两手抓，两手硬”，把巩固自治区卫生县城工作纳入精神文明建设的重要内容来抓，做到环环相扣、有序推进。在组织力量上，切实加强对创卫工作的领导，县创卫领导小组坚持力量不减，及时调整，由县主要领导担任组长，并明确具体责任人，狠抓落实，全面推动创卫工作的深入开展。在管理体制上，实行目标管理责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，条块结合，各部门、各单位及社区对辖区创卫工作负全责，切实增强创卫合力。县委、县政府每年都召开创卫大会，部署创卫工作，并要求各级、各部门充分认识巩固自治区级卫生县城的重要性、长期性、紧迫性，强化创卫意识，保证了巩固和发展自治区级卫生县城工作深入持久地开展。

（二）注重健康教育工作，增强城乡居民的卫生健康意识。树立良好的全民大卫生观是巩固和发展自治区级卫生县城成果的前提。我县高度重视全民健康教育工作，把健康教育纳入国民经济和社会发展规划，作为精神文明建设和以德治国的重要内容，制定了全民健康教育工作计划。进一步健全健康教育网络，县疾病预防控制中心设置了健康教育所，配备有专职健教人员，负责指导全县健康教育宣传活动的开展。城区各社区、企事业单位设立兼职健教宣传员，成立了相应的健康教育领导机构，健康教育网络进一步完善。深入开展健康宁夏全民行动，落实“十个一”工作措施，充分利用广播、电视、宣传栏等载体和采取举办培训班、发放宣传单等手段，以通俗易懂、群众喜闻乐见的方式，深入开展健康教育活动，普及卫生防病及科普知识，倡导文明、科学的生活方式和行为习惯，提高广大人民群众的自我保健意识和能力。加强重点人群健康教育工作，社区、学校、医院、企业、车站等都设有固定宣传栏，定期更换健康教育内容。全县各中、小学校均开设了健康教育课程，做到有课本、有教师、有教案、有测试。同时我们注重饮食、公共场所从业人员的卫生知识强化教育，以及厂矿企业中直接 接触有毒、有害物品作业人员的重点人群教育。县有线电视台开辟了健康教育专题栏目，进一步扩大了健康教育覆盖面。在公共场所设置“禁止吸烟”标志，开展劝阻吸烟活动，全县建成区和大众传媒无烟草广告。积极开展健康教育示范乡镇、村的创建工作，建立城乡居民健康档案122069人份，建档率为94%，全县健康教育工作网络覆盖率达100％。

（三）大县城建设框架拉开，城市卫生基础设施逐步完善。抢抓自治区实施大县城建设的重大机遇，投资19.6亿元开工建设城市重点工程38项，坚持以规划引领城市建设，科学修编了新一轮城市总体规划，拉开了“一个轴线、两个骨干、三纵九横”的城市建设框架。深入实施“东扩西移”战略，加强城市基础设施建设，延伸了富强路、西峡路和北环路，滨河路、思源路等新区街道建成通车，完成了滨河大道、兴盛路建设及供排水、绿化亮化等配套设施建设。高标准建设香水河风情园，精心打造了县城又一新的生态观轴线。加大老城区改造力度，广场丽景苑小区、和悦小区、宏远运输公司商住楼、廉租住房等工程完工。拓宽融资渠道，下大力气盘活闲置多年的烂尾楼，新建大型停车场一处，永鑫商住楼和商贸楼改造全面完成。安装20吨热水锅炉一台，铺设集污管网13.4公里、供热管网5905米，县城集中供热面积达21万平方米。加大市政园林设施管护力度，大力实施“三化”和“穿衣戴帽”工程，美化、亮化了沿街建筑物，绿化了县城主干道和公园，新增绿地面积7.23万平方米，建成区绿化覆盖率达到48.5%，人均公共绿地面积14平方米。扎实开展城市环境卫生综合整治，完成和平巷巷道硬化，更换垃圾箱23个，安装交通信号灯6组，县城环境卫生、交通秩序明显好转。加快小城镇建设步伐，编制完成了6个乡镇小城镇建设规划，为全县7个乡镇配备垃圾清运车。

（四）规范管理，不断提高卫生管理水平。依法加强县城卫生管理，根据国家颁布的法规和区、市制定的实施条例，结合我县实际，基本建立起了卫生县城长效管理机制，逐步把城区卫生管理纳入法制化、规范化管理。一是加强集贸市场管理。严格按照市场规范化管理要求，实行划行就市，分类分摊经营，做到各类车辆停放统一规划、划线定位、专人管理，使城区市场既繁荣兴旺，又舒适整洁大方。二是加强公共场所食品卫生管理。认真贯彻执行《食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》，不断加大监督执法力度。相关行业食品卫生许可证、公共场所许可证发证及年审率达100%，从业人员体检率达98%以上，对“五病”人员及时调离工作岗位，调离率100%。近年来，未发生重大食品安全事故。三是加强饮用水卫生管理。建立了水源保护区，进一步明确防护地带，减少因生产建设等各种人为活动对饮用水源的污染，每年对水厂直接从事供水人员进行健康体检，自来水厂每月对出厂水质进行一次全面分析，疾病预防控制中心每半年对出厂水质进行一次全面分析，定期交流检验报告。

（五）强化措施，提高疾病预防控制与突发公共卫生事件应急处置能力。坚持预防为主的工作方针，加强对传染病的防 控和管理，建立健全应急和处理重大疫情、突发公共卫生事件应急机制，提高处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力。辖区内医疗卫生机构传染病网络直报率100%。按照国家扩大免疫规划要求，认真做好疫苗接种工作，提高疫苗接种率及接种质量，扩免及计划免疫“五苗”接种率达98%以上。加强地方病防治工作，全县碘盐覆盖率99.67%，碘盐合格率98.66%，合格碘盐食用率98.33%，通过了地方病防治规划终期评估，实现以县为单位消除碘缺乏病的目标。加强重性精神病管理工作，确诊重性精神病人145人，规范管理145人，管理率为100%。

（六）齐抓共管，强化社会卫生管理。巩固和发展自治区级卫生县城涉及到各行各业、千家万户，是一项涉及面广，群众性强的社会工程，我县广泛发动全县干部、职工、群众投入到创卫活动中，积极开展除害灭病工作，不断提高爱国卫生运动的广度和深度。一是广泛深入开展群众性爱国卫生运动。县爱卫会每年都要召开爱卫工作会议，安排部署全县爱国卫生运动工作。开展环境综合治理，清除卫生死角、疏通污水沟渠，填平低洼凹坑，改善城乡环境卫生面貌。认真落实单位“门前六包、门内达标”责任制，实行分片包干，经常检查督促，城区各单位坚持每天一清扫，周末大清扫，季季检查评比，对卫生工作落实不到位的单位给予及时通报。结合卫生文明村镇创建及生态移民搬迁工作，加快农村改水改厕步伐。将改水改厕工作列入新村规划设计，并列入目标管理考核内容。截止今年11月底，我县城区自来水普及率为100%，城区卫生厕所普及率 达90%以上，新建农村卫生厕所1313所，其中：水冲式卫生厕所212所，双翁漏斗式卫生厕所1101所，农村自来水普及率和卫生厕所普及率均达80%以上，为预防传染病的发生发挥了积极作用。二是积极开展除“四害”工作，有力控制“四害”增长。我们始终坚持“三个结合”、“三个为主”的原则，即突击性的群众卫生活动与常规性的日常工作结合，坚持以做好日常工作为主；治标与治本相结合，坚持以治本为主；执法处罚与宣传教育相结合，坚持以宣传教育为主。制定了除“四害”防制规划，成立了除“四害”专业队伍，在工作中，坚持“因地制宜，群专结合，综合防治，科学消杀”的原则，以灭鼠为重点，每年在全县范围开展3次以上大规模除“四害”活动，定期进行“四害”密度监测，对超标的地域和单位进行了重点治理。

二、整改提高

自治区爱卫办组织人员对我县巩固自治区级卫生县城工作进行了暗访复核,结果显示,我县在巩固自治区级卫生县城工作中存在一定的问题,并形成了通报性材料,接到通报后,县委、县政府高度重视，召开专题会议，研究并安排下一阶段工作，制定了实施方案，在全县开展了巩固自治区级卫生县城整改提高活动，取得了一定的成效。

（一）召开专题会议，安排部署整改提高活动。自治区爱卫办暗访后，县委、县政府立即召开专题会议，认真学习通报，就存在的问题进行了彻底剖析，客观地分析了创卫工作面临的形势和存在的问题。就存在问题逐一进行了解决，限定时间，就整治工作进行了重点安排，夯实了任务，制定了整改提高活动方案，明确责任人，要求用70天时间集中按照自治区级卫生县城要求及标准，集中整治，突出抓好基础设施建设、市容环境卫生等群众关注的热点问题，并要求一把手负总责，以对县委、县政府负责的态度，各负其责，分工合作，齐心协力，扎扎实实工作，确保复验工作顺利通过。

（二）加大投入，继续抓住县城基础设施建设。按照夯实基础，完善功能，提升品位，彰显特色的工作思路，重点抓了道路、绿化、亮化等基础设施建设。购置了全封闭式垃圾运输车、叉车，补充和更新了城区老旧垃圾箱，对县城寄积存垃圾及时进行清运。加强公厕管理，做好保洁工作，落实定期消杀和维护措施。对人行道和居民区内的破损道砖进行了维修和更换。加强对主次干道两侧绿化带的管理，对死株、缺株树木进行了更换，对黄土裸露地段进行了绿化。对缺失的下水井盖及时进行了更换。加强居民区卫生管理，在小区设置了健康教育专栏，对居民区内自行车乱放、堆放杂物、户外晾晒、践踏草坪等“三乱”现象进行了全面整治。

（三）多措并举，落实市容环境卫生管理措施。强化环境卫生管理机制，修订完善了环境卫生整治达标方案和环卫作业标准,使环卫工作走上规范化、制度化、精细化的轨道。一是加强了日常性管理。坚持一日三扫，全天保洁，垃圾日产日清的工作制度，认真落实环卫管理工作责任制,实行定人员、定区域、定任务、定责任、奖罚兑现的“四定一奖罚”办法,充分调动了 环卫工作人员的积极性,提高了清扫保洁和垃圾清运工作效率和质量。二是规范了垃圾管理。对城区垃圾投放点、投放时间、投放方式、垃圾清运范围、时间、运输方式等事项做了进一步的明确，提出了严格的要求，在主要大街实行了垃圾袋装化管理，对机关单位、住宅小区的垃圾实行统一清运，对城乡结合部环境卫生进行集中治理，加强监督，有效解决了垃圾乱堆乱倒的现象，保证了垃圾管理工作的规范有序进行。三是强化了建筑工地环境卫生管理。要求城区内所有建筑工地必须设置围栏，垃圾收容器等临时环卫设施，做到工地洁净、场地硬化、材料堆放整齐、出入工地车辆运输不带泥、无遗漏，工地食堂、临时厕所符合卫生标准，达到文明施工的要求。

（四）注重管理，深入开展农贸市场管理。采取长效管理与集中整治相结合,职能管理与单位包街相结合,宣传教育与强行入轨相结合的办法,认真解决农贸市场占道经营、乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱画等现象。共清理店外店203处，清理流动烧烤摊点12个；对不规范的门头装饰及广告牌匾及时要求进行了整改，先后下发拆除通知单125份，清理过期宣传横幅300余条。加强农贸市场卫生管理，全面清除积水，积泥，垃圾乱扔、乱堆、乱放现象，增加市场内外垃圾箱，动员督促摊主将破损、腐烂的瓜果蔬菜打包垃圾箱或垃圾收集车内。加大城乡结合部环境卫生保洁力度，对积存的垃圾及时进行了清运。

（五）强化监管，加大食品安全管理力度。以自治区级食品安全先进县创建为抓手，将经常性卫生监督与专项整治相结 合，不断加大执法力度，有力地保障了全县人民群众的健康。加强公共卫生监督管理工作，以餐饮服务单位和公共场所经营单位卫生监督量化分级管理为主线，共对经营单位进行监督检查2300户次，对120户经营单位下达了《卫生监督意见书》，责令限期整改，立案查处6户，罚款11600元。继续开展量化分级管理工作，对181户餐饮经营单位和学校食堂全部实行量化分级管理，对5户大型餐饮服务单位同时实行食品安全负责人管理制，建立了以法人代表或食品安全负责人为首的食品安全组织，配备了专兼职的食品安全管理人员，并明确了职能和职责，餐饮服务单位量化分级管理率为96%，公共场所量化分级管理率达80%以上，卫生监督覆盖率达100%。

（六）除害防病，有效开展病媒生物防制工作。坚持环境治理与科学防治相结合的原则，以治理“四害”孳生地为主，开展综合防治，做到定期检测，查遗补漏，科学灭杀，加强农贸市场、小餐饮店、垃圾站、公厕等地防蚊蝇设施设置，有效控制了“四害”密度回升和“四害”传播疾病的孳生。

县城环境卫生调查报告 篇6

创建国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城

工作方案

为认真贯彻落实《中共南县县委、南县人民政府关于创建国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城的决定》（南发﹝2013﹞15号）和《南县创建国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城工作方案》（南办发﹝2013﹞23号）文件精神，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，确保我县创建国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城（以下简称‚三创”）各项工作任务的圆满完成，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府关于‚三创‛工作的统一部署，按照‚机关带头、以校为主、突出重点、整体推进‛的原则，组织广大师生积极开展‚三创‛工作，为建设‚湘北明珠、生态南县‛做出积极贡献。

二、创建目标

围绕县委、县政府把南县建成‚经济健康发展、人民富裕安康、社会全面进步、资源能源节约、生态环境优美、城乡优美宜居、人与自然和谐‛的国家级生态县，‚廉洁高效的政务 环境、公平公正的法治环境、规范守纪的市场环境、健康向上的人文环境、良好的社会文化环境、合理便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境‛的全国文明县城以及‚基础设施完善、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康‛的国家级卫生县城目标，按照《南县创建国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城工作方案》的目标任务和要求，以提高全镇师生的环保意识、文明卫生意识和加强学生养成教育为目标，以开展‚小手牵大手，共创和美教育‛活动为主线，以群众性创建活动为载体，扎扎实实抓好师生和家长教育、学校建设、环境整治等工作，使广大青少年学生在严格遵守《中小学生行为规范》，养成良好的文明守纪、卫生习惯和环保意识的基础上，建立长效机制，把教育活动延伸到家庭和社会，充分调动广大教职员工、学生和家长的积极性与创造性，通过互相影响，互相带动，使家长积极参与到‚三创‛活动中来，自觉为‚湘北明珠、生态南县‛建设贡献力量。

（一）主要目标任务

1、创生目标：利用黑板报、橱窗、报栏和校园广播等开展丰富多彩的生态创建宣传教育活动，营造绿色生态校园文化，使师生养成良好的节能环保意识和行为习惯，全镇中小学师生环境教育普及率达100%，学生、教师和家长对创生的知晓率和对环境质量的满意率均达到95%以上。同时结合校园文化建设，净化、美化、绿化学校。

2、创文目标：组织开展各种形式的学习活动，不断提高校长的政治素质和业务水平，更好地服务于教育工作；积极推进法治宣传教育进学校活动，建立民主公正的法治环境，全体师生法制宣传教育的普及率在80%以上。通过加强社会主义核心价值体系的学习宣传，加强形势政策国情教育，制定、宣传、践行公民（师生）文明守则等文明规范以及规范化、制度化培育和推介道德模范，强化道德模范的引领作用，不断推进国民素质教育，建设健康向上的人文环境。积极配合相关部门加强校园周边治安巡逻和交通秩序治理，清理学校周边违反距离规定的娱乐场所和网吧，严厉打击校园周边违法违规经营行为。加强对学生自我安全保护、遵守交通秩序、远离不健康娱乐场所等的教育，切实提高学生的安全防范意识，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。

3、创卫目标：通过开展创卫活动，使全县广大师生的健康行为形成率不断提高，校园内外的环境卫生进一步改善，师生的疾病防控能力、文明卫生意识和道德素质明显提高，并带动家长共同参与创建活动，逐步实现卫生管理规范化、科学化、长效化和制度化，提升学校卫生工作整体水平。具体目标：一是落实师生健康教育，对全县在校学生进行文明卫生意识宣传教育，确保全镇中小学健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率达90%以上，健康生活方式与行为形成率在80%以上，14岁以下儿童蛔虫感染率小于5%。二是通过‚小手牵大手‛等 形式，组织学生进行‚创卫‛义务宣传和积极参加创卫活动。三是加强学校食品卫生安全防范工作。加强食品、饮用水管理，创建食品安全校园，确保不发生重大食品安全事故；做好灭鼠灭蟑、传染病、多发病防治工作，确保学校无传染病爆发流行。四是搞好学校卫生室建设，按标准配备好医疗设施和合格的医务人员，规范管理学校卫生室。五是落实本单位内环境卫生及门前‚三包‛责任制，学校师生、家长及附近居民对学校卫生工作满意度达到95%以上。六是开展单位办公和公共场所禁烟活动，设置禁烟标志。督办各中小学校张贴创卫标语、制作固定的创卫宣传展板。七是实施饮水工程和改厕工程，学校自来水普及率在95%以上，学校无害化卫生厕所普及率在80%以上。

（二）主要活动内容

1、各校分别举行‚‘三创’团员、少先队员在行动‛宣誓暨启动仪式。通过宣读倡议书、团（少先队）员代表发言、领导讲话、签名仪式、宣誓仪式等多种形式，全面启动‚小手牵大手，共创和美教育‛活动。

2、组织开展师生2个‚十佳‛评选活动。各学校要通过思想品德课、专题班（队）会、校会、国旗下讲话、广播、等形式，加强对学生日常行为规范教育，要求学生认真对照《中小学生行为规范》要求，不断克服不足，完善自我；通过教职工大会、民主生活会、校本培训等形式，加强师德师风教育，重 点抓好‚责任与使命‛教育、师德与师纪的教育，加大考核与奖惩的力度，大力弘扬‚学为人师、行为世范‛的高尚精神，着力培育教师敬业爱生的高尚师德。同时，积极开展师生2个‚十佳‛评选活动，即评选出‚十佳创生（创文、创卫）标兵‛、‚十佳创生（创文、创卫）集体‛，促进师生自觉维护好身边的环境卫生，从小事做起，从身边的事做起，养成良好的文明卫生、遵纪守法习惯，崇尚美德，弘扬新风，提高文明素养，做文明的表率。

3、积极开展‚十个一‛活动。通过悬挂 ‚三创‛宣传标语，开展 ‚三创、我们的承诺‛主题教育，举办‚争做优秀小市民‛、‚我身边的故事‛等主题征文，开展‚三创‛演讲比赛，每月推出‚三创‛宣传专栏（刊），组织签名活动，举行宣誓活动，征集文明格言，定期组织‚三创‛义工活动，组建‚三创‛纠察小分队等形式，开展学生喜闻乐见的活动，把‚小手牵大手，共创和美教育‛实践活动引向深入。

4、开展‚小手牵大手‛建设文明家庭系列活动。一是学校(幼儿园)印发‚‘小手牵大手，共创和美教育’活动告家长书‛，由学生带回家，将文明、卫生、环保理念传播到家庭、社区，倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，做文明卫生、植绿护绿、保护环境的南县人；二是开好‚红领巾（共青团）向家长捎句话‛文明行动主题队（团）会，引导、组织少先队员（共青团员）与家长一起学习文明公约，增强文明意识，养 成文明习惯，与家长‚手牵手‛共建文明家庭；三是开展一次‚小手牵大手，共创和美教育亲子活动‛，鼓励或组织广大学生和家长一起利用双休日时间，共同走上街道、社区捡拾白色垃圾，打扫公共卫生，维护公共绿地，解决‚随地吐痰、随地扔垃圾、随手涂画‛等问题，以学生的行为影响家长，将学校教育逐步延伸到社区、家庭，实现共做文明人、卫生人、护绿人、环保人，共创生态、文明、卫生县城的目标。重点是围绕‚三管行动‛（管住嘴：一是严禁随地吐痰；二是提倡文明用语，不在公共场所喧哗、吵闹、不骂人，谈吐文明无脏话；在校园内外提倡师生使用推广普通话，使用文明语言交谈；三是提倡饮食卫生，不吃无卫生保障的食品，不抽烟，不饮酒；管住手：一是严禁随地丢扔垃圾，不做不文明事；二是严禁摘花折枝；三是提倡随手捡拾垃圾，投身到‚弯腰‛行动中去；四是提倡‚小手牵大手‛、‚我为父母做家务‛等活动，家校联动，努力形成学生养成教育的家校合力；管住脚：一是严禁在校内外公共场所践踏花草树木，爱护校舍和公物；二是严禁在校内外公共场所的墙壁上乱踢乱踩；三是提倡校内站岗执勤，开展文明劝导；四是不违反交通规则，不走不文明的路）。

5、组建‚三创小分队‛，开展文明行为劝诫和监督活动。在校成立‚三创小分队‛，设立文明监督岗，对师生随地吐痰、乱扔杂物、损坏花草树木、说脏话、打闹等不文明行为进行劝诫和监督，增强师生的文明卫生、爱绿环保意识，开展 ‚文明用语‛赠送活动和‚争当文明小卫士‛评比表彰活动。

三、创建原则

1、以人为本原则。创建工作以市民群众满意为标准，坚持科学发展观，把学校(幼儿园)、师生的全面发展作为创建的不竭动力，把满足学校、师生和家长的需要作为创建工作的出发点和归宿点，使‚三创‛成为广大师生实现自身发展的事业。

2、市民主体原则。创建工作以提高师生和家长素质为核心，始终以广大师生、家长、群众为创建主体，把每一项创建工作作为陶冶人、教育人、提高人的过程，让广大师生、家长、群众在参与创建中增强社会责任感和使命感，提高文明素质，提升文明程度。

3、讲求实效原则。创建工作以求真务实为根本，讲求工作实效，力戒形式主义，要在广泛深入调查的基础上，研究创建措施，多办好事、实事，确保抓一件、成一件、巩固一件。要注意把创建工作同各学校（幼儿园）工作有机结合起来，不断丰富其内涵，把创建工作转变为推进教育事业发展的内在动力。

4、注重创新原则。创建工作以创新发展为手段，不断适应南县社会发展的新变化、新特点，探索创建工作的新规律、新办法，特别是要创新学校管理体制机制，提升学校管理和创建工作水平，建立健全科学化、规范化、长效化的创建工作机制，形成一整套创建工作制度体系。

四、创建步骤

（一）宣传发动阶段（2014年2月—3月）。层层组建领导班子，制定实施方案，召开动员会，广泛宣传，营造浓厚的创建氛围。

（二）全面创建阶段（2014年3月—2016年12月）。各学校(幼儿园)要对照县委、县政府‚三创‛工作有关文件精神和本方案明确的目标任务，找差距、攻重点、抓难点，扎实开展创建工作，圆满完成县委县政府交给的各项任务；同时建立‚三创‛档案，完善‚三创‛资料。我县计划于2014年底完成省级文明县城创建，2016年6月完成省级生态县创建，2016年底达到国家级生态县、全国文明县城、国家级卫生县城的指标要求。

（三）整改提高阶段（2017年1月—2017年9月）。根据县‚三创办‛等平时督查的意见，制定整改方案，落实整改措施，提高‚三创‛工作的水平。

（四）接受考核阶段（2017年9月—2017年12月）。建立健全学校卫生长效管理机制，防止反弹，以良好的面貌迎接上级考核鉴定。

（五）总结评比阶段（验收以后）。根据国家考评验收结果和县‚三创办‛、教育局‚三创办‛平时的督查情况对各学校进行总结评比，评选表彰一批先进单位和先进个人。

五、工作要求

（一）强化领导，完善机制。成立麻河口镇中心学校‚三 创‛工作领导小组，组长由刘鸿同志担任，副组长由段平、邓建平、董荐军等同志担任。下设办公室，由段平同志兼任办公室主任，任大平、伍双迎、董利锋任副主任，负责起草有关方案、文件、编印宣传教育资料、编印‚三创‛工作简报、指导迎检资料的整理；负责对各学校创建工作进行督导检查考核；领导小组建立例会制度，研究创建工作。各单位要切实加强领导，成立创建工作领导机构，形成校长亲自抓，团队干部协助抓、全体教师共同抓的管理格局。

（二）强化责任，提高实效。各学校（幼儿园）要根据本方案的要求，制定本单位详尽、周密的实施方案，通过‚定人员、定班级、定区域、定责任、定标准、定期限、定奖惩‛等措施，将‚三创‛各项工作任务细化分解到教师、到班级，做到有计划、有部署、有检查、有总结、有实效；同时，要拿出一定的经费用于学校‚三创‛工作，既保证有人干事，也要保证有钱办事。

（三）强化督查，加强考核。麻河口镇中心学校‚三创‛领导小组办公室要经常派人深入基层了解实情，加大督办力度，定期向县三创办汇报工作进展情况。对先进典型加强正面宣传，对存在问题进行整改。建立健全责任追究制度，将创建工作纳入年度考核，对工作扎实、成效显著的进行表彰和奖励；对未按期完成任务的，予以通报批评；对工作不力，进展缓慢，影响全县创建工作大局的，追究直接责任人和学校校长 的责任。中心学校将各学校的‚三创‛工作纳入2014年——2017年年度目标管理绩效考评，每年年终进行考核与奖惩。

（四）强化协调，形成合力。各学校要主动履责，结合工作，充分发挥各自优势，各负其责、各展所长、密切配合、通力合作。要充分发挥各学校在整治工作中的重要作用，形成‚统一领导、分级负责，社会监督、依法治理‛的协调管理工作机制。

（五）强化宣传，营造氛围。各学校（幼儿园）要充分利用报纸、广播、网络、校讯通、宣传栏、黑板报等平台开展创建宣传，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面。各学校要采取印发创建资料、举办创建文体活动、竞赛活动、专题班队会、集中宣讲等形式广泛宣传动员，使全体师生和家长知晓‚三创‛的目标要求，真正形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。

县城环境卫生调查报告 篇7

区域经济发展不平衡和农业新技术的推广应用,大量农村劳动力从传统农业中解脱出来,纷纷到沿海经济发达地区打工挣钱,出现了“农村空心化”现象,贫困地区尤其明显。另一方面,由于城乡二元体制和户籍制度的限制,加之城市打工群体的生活压力,使许多学龄小孩脱离父母留在农村老家成为“留守学生”。但随着在外打工收入的增加和新一代年轻父母对下一代教育重要性认识的提高,出现了一个伴随农村人口向县城转移,由爷爷婆婆带领在县城学习生活的新的“留守学生”群体。这个新群体与旧的本土“留守学生”除具有“脱离父母监管”的共性外,学习生活环境出现了新的变化:学习条件变好了、与城市小孩共同学习、接受新鲜事物多了等。这些环境的改变引发了新的“留守学生”问题。为促使这一新型“留守学生”群体的健康成长,很有必要专门针对这一新的“留守学生”群体开展调查研究。

2 调查目的

以进县城农村留守学生的生存状况及教育问题为视角,考察留守儿童的生存现状,透过留守学生的家庭教育,折射出本地区县城中留守学生的教育状况、生活状况、心理状况。

3 调查样本及方法

3.1 调查样本

四川省平昌县江口第二小学全体留守小学生。

四川省平昌县系全国扶贫开发工作重点县,平昌县江口第二小学位于县城江口镇,2012年(下学期)在校学生总数4321人,其中“留守学生”1838人,占到学生总数43%,不论是总数还是比重,在平昌县城小学中属于接受“留守学生”最多的学校。他们的人口自然资料和生活学习现状,具有“贫困地区县城留守学生”的代表性。

3.2 调查方法

对2012年9月——2012年10月在校的1838名“留守学生”,进行了访谈及抽样问卷调查。

4 调查结果及分析

为了全面掌握这种新型离土离乡到县城学习的“留守学生”教育、生活及心理状况,分别从进入县城居住情况、监护人状况、生活状况、父母在身边时间、与父母的感情状况、性格和行为情况等几个方面进行了调查分析。

4.1 农村“留守学生”进县城居住情况

“留守学生”在县城居住状况,一方面反映了学生的学习生活状况,另一方面也反映了父母的经济实力。是寄人篱下、居无定所还是自有房会对学生身心产生不同的影响。

因买房进城学习的“留守学生”占到调查样本总数的72%(见表1),说明外出务工人员具有一定的经济基础,学生居住稳定。但另一方面,这部分留守学生其父母的收入大部分用于买房,有些甚至是借款买房,对学生的生活支出已经捉襟见肘,一个月的生活费大多数都在200元至300元之间(见表2)。这部分学生的管理应加强心理和情感教育,特别需要防范的是与城市学生攀比炫富的心态与不能保障的经济收入之间的矛盾。

另外,还有不可忽视的近30%的学生居无定所(见表1),这部分学生的学习环境和游离于城市与农村之间的不稳定生活条件所产生的心理压力都是应该关注的重点。

4.2 县城“留守学生”监护人的情况

“留守学生”监护人是幼年学生成长中对其身心健康成长重要影响人物,甚至比老师的角色重要。对这些长期得不到父母关爱和教育的孩子,监护不仅体现在生活上的照顾,更重要是心理上的关爱。缺乏父母关爱的儿童,出现的性情孤僻、逆反心强、厌学逃学等现象,明显地多余在父母监护下成长的儿童。因此,考察县城“留守学生”监护人主体及年龄和文化结构,能较好衡量学生身心成长环境。

“留守学生”父母外出表现为两种情况,单亲外出或双亲都外出。只有父亲或母亲单亲外出的占到34%,父母都外出占到66%(见表3)。

虽说有34%的父母在家,但调查发现,进城“留守学生”的监护权基本是祖父母或外祖父母,比例占到99.3%(见表4),没有外出的父母都在家务农,并不能到县城陪伴小孩上学。

被委托监护人年龄普遍偏大,60~75岁这个年龄层占到84%。由于我国农村劳动力向城镇转移具有“进城不离地”特点,这部分监护人有的还要回农村老家干农活增加收入或维持自己的生活,这种情况在60~70岁这个年龄层表现突出,占到66%的份额。被委托监护人文化低,最高的是高中文化,且仅占3.6%,绝大多数是文盲或半文盲。见表5、6。

总之,调查反映出,监护人文化偏低、年纪大、时间不能完全保证,隔辈爷爷奶奶是监护主题,具有隔辈稳定近亲的监护特点,同时也会出现隔辈溺爱的教育倾向。

4.3“留守学生”与父母的交流情况

父母长期在外打工,基本都在一年以上(见表7),对小孩成长的关心和亲情培养,主要通过交流这个途径。通过父母回家次数、打电话次数两个指标,反映父母与“留守学生”的交流情况。

父母外出每年至少回家一次的占到45.3%,两年以上才回家的占到54.7%,见表8。说明父母与小孩一年当中面对面交流时间极少。

打电话是父母与留守小孩的主要交流方式,有50%的家长每半月与小孩通一次电话,但也有10%的家长半年以上才与小孩通一次电话交流,见表9。

可见,“留守学生”的父母在外打工,即始父母一方外出,孩子得到的爱也是不完整的,有的外出时间长,回家次数少,由于工作忙和孩子打电话的时间都少,他们长期缺乏亲情关爱,心理健康堪忧,只有32%的“留守儿童”对父母表现出十分思念的愿望,见表10。

4.4“留守学生”的性格和行为情况

单纯认为给孩子吃饱、穿暖、有学上、有书读就万事大吉了,忽视与孩子的心理沟通与交流,导致对父母很陌生,亲情关系出现了障碍。父母无法了解子女的心理变化,往往以物质弥补歉疚的感情。子女缺乏亲情关爱,内心空虚,有的对家长有埋怨情绪,还有的留守学生为了宣泄烦恼,还容易走上极端。我们从性格表现、行为特性和学习状况三个方面反映“留守学生”的身心结果。

调查表明只有16%的学生表现出活泼开朗的性格,善于交流流通,与老师同学相处融洽;很多的“留守学生”表现出了性格内向胆小、孤辟、任性、说谎、不接受教育、上网入迷等性格特性,对孩子健康的性格形成产生了较大的影响,见表11、12。

由于“留守学生”他们的父母没有在身边,缺少关爱,年龄较小,缺乏学习的主动性,导至被动接受教育,学习没有信心,学习状况不佳,中差成绩学生占到60%以上,见表13。

5 调查结论与对策

随着我国社会与经济的发展,城市化进程的加快,贫困地区的农民工,在发达地区挣了一些钱回到家乡,在县城买房安了家,把孩子安排到县城学校读书,老人接来当监护人,自己又出去务工,成为贫困地区城市化的一种发展模式,这就造成了一个特殊的县城里“留守学生”群体。关爱这部分留守学生,关系我国人口整体素质的提高,也是保障社会的稳定,促进社会经济和谐发展,全面建设小康社会的必然要求。必须从贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神的高度,明确责任,强化举措,切实加强对留守学生的教育和管理,使其健康成长。

5.1 留守学生存在的思想问题

(1)从调查中可以看出99%的孩子都想念父母,但“留守学生”的父母回家探望子女的频率很低,他们有的很少与父母保持联系,这就很容易使他们形成消极情绪,表现出性格内向、任性,有的还出现怨恨情绪。

(2)留守学生的行为习惯差。大多数留守学生自我控制力不强,在家不听监护人的教导,顶撞祖辈,我行我素,在学校不遵守规章制度,不服从管理,更有甚者还有的留守学生小偷小摸,聚众斗殴。

5.2 留守学生的生活和学习状况

(1)由于留守学生他们的父母刚进城买了房,经济还十分拮据,他们有些基本生活还都得不到保障。

(2)留守学生的学习状况不佳,因为他们的父母不在身边,而他们的年龄又比较小,缺乏学习的主动性,导致被动地接受学校教育,这一系列问题使得他们的学习成绩不好,压力大,自己临时监护人不能辅导学习,想学好没有条件,一些孩子表示由于家庭条件差,很多同学看不起,形成了很大的压力,面对这种情况如果没有人及时为他们疏导,就有可能形成越来越大的压力,进而影响他们的学习和生活。

5.3 应对策略

(1)政府和教育行政部门要因地制宜,适时调整学校布局,积极探索新的办学模式,调整县城超大学校和超大班的现象,从学校层面拥有足够的资源让留守学生得到应有的教育、管理、照顾与关爱,以此弥补家庭教育的缺失。同时,要结合县城留守学生日益增多的现状,将学校如何转变办学理念,教师如何提高综合素质当作一件重要的工作长期抓下去。

(2)加强对留守学生监护人的相关培训。各级政府、教育行政部门、团委、妇联、居委会和学校要充分利用成人学校、社区、家长学校等阵地,通过举行培训班、召开座谈会等途径,加强对孩子家长或其监护人的教育和培训,使之提高文化水平,转变思想观念和教育方式,提高教育和监护孩子的水平。

(3)把城里这部分“留守学生”纳入和农村学生一样的政府“营养补助”的范畴,解决这部分孩子的午餐问题,保证他们在身体上健康成长。

(4)文化、公安、工商、教育等部门要在政府的统筹协调下,狠抓校园周边环境的整治,彻底根治精神污染对孩子的毒化,用先进的文化占领阵地,为孩子提供健康有益的成长环境。

(5)加强对留守学生的心理健康教育。针对一些留守学生的品德行为偏差和心理障碍问题,学校要开设心理教育课,定期开展思想教育和情感教育,开展心理咨询、心理矫正活动。学校要设立“心理咨询室”或“倾诉信箱”,让学生的各种烦恼有地方倾诉,为学生打开“心结”。加强挫折教育和磨砺教育,培养留守学生良好的心理素质,特别是自主意识和独立生活能力,增强他们的社会适应性。定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动,充实学生生活,让留守学生在欢乐、和睦、关爱、幸福、向上的环境中学习、成长。

(6)加强与留守学生父母或监护人交流与沟通。学校要向留守学生及其家长公布班主任和任课教师的联系电话、详细通讯地址;要借助其它形式的亲情联络方式让孩子跟家长保持联系,家长也可以随时通过电话,让知道孩子在校的情况;要通过书信与家长定期联系,通过下发《致学生家长的一封信》等形式,向家长汇报学校工作和孩子学习状况,并把家长务工情况告诉学生,让家长在外务工放心,学生在校学习安心;每学期定期召开留守学生及其监护人座谈会,通报学生在校学习情况,了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯,有的放矢地加强教育。

(7)要让更多的机构、更多的人都来关心这一群体。要教育他们主动与父母保持联系,增强与监护人的感情,有事多求帮助,不要自己承担。

摘要：随着农村劳务输出收入的增加和对教育重要性认识的提高,出现了离开出生地的农村,脱离父母监管,由爷爷、婆婆带领在县城学习生活的新型“留守学生”。这群与城市学生共同生活学习的“留守学生”在贫困地区日益增多,出现了新的教育问题。调查报告通过真实的数据揭示了他们的教育、生活及心理状况,并针对性提出了解决对策。