户外广告管理几点建议

户外广告管理几点建议（共8篇）

户外广告管理几点建议 篇1

户外广告管理几点建议

户外广告管理是我局市容管理的一项职能，做好户外广告管理工作对城市市容市貌非常重要。然而，通过几年我局对户外广告管理虽有很大起色，还是有不尽人意之处，在日常管理工作中，主要存在管理中的方法和制约手段不足，只有管理的方法和手段跟上，我想户外广告工作管理就能达到目的。市容市貌就能有所改观。

首先户外广告的管理权应集中到市局，这是我局的一项主要职能，不能有政出多门，在工作中，我们常遇到其他部门未经市局的授权或委托，擅自审批同意业主设置户外广告，以致扰乱户外广告管理程序，如庐山区政府市容局，开发区管委会，城西港区管委会，浔阳区政府等部门都曾有这种情况，因此须理清这种管理乱象。

其次是建立户外广告办公自动化，信息资源共享，我局应将户外广告管理审批情况信息进行联网，建立户外广告管理电子档案，提高工作效率，便于基层中队一线管理人员查询，工作中常出现中队与市局广告科，行政大厅窗口信息不畅情况出现，使管理出现被动情况。

三是建设一支户外广告强制拆除队伍。随着九江城区的延伸，户外广告的增多，户外广告的管理任务相应加重，因此，对一些未经审批违法设置的户外广告就要拆除，工作中，因没有一支相应的拆除队伍，致使该拆除的一时未能拆除，只有采取一罚了之的做法，从而影响城市市容市貌，降低城市管理标准。四是要配置相应的户外拆除装备。在工作中，因缺少装备，对一些二楼以上违法设置的大小广告牌无可奈何，如要拆除，请用民工又要花费大量资金，基层中队又无这方面的经费，因此，须配置高空作业的小型升降机，使二楼以上乱悬挂，设置的户外广告牌得到强制拆除，以及高架广告（高炮）破损画面得到及时拆除，避免影响城市形象。

五是严格控制道路两侧绿化带内设置各类指示牌及招牌等。在工作中常遇到一些单位擅自在公用绿化带及道路两侧设置招牌，指示牌，严重影响道路交通和市容市貌。经查，大部分都是有关部门审批同意设置的，既使影响了市容市貌也无可奈何，因此，审批部门要严格控制把关。

六是对无业主或难以找到业主的户外广告牌，灯箱等以登报声明形式强制拆除，从九江市的户外广告管理来看，三区都存在脏乱差，多年无人问津的广告牌存在。对这些相对又难以处理，只有采取登报声明以强制拆除。

七是建立特殊情况下或恶劣气候户外广告管理应急机制。在管理中，基层中队常为应付上级部门的各种考察活动，疲于应急，对上级的要求常处于一种被动状态中，还有在恶劣气候条件下，如暴雨，台风，很容易使户外广告牌刮倒，破损，因此要有一个提前介入的机制，通知广告业主加强广告牌的加固巡视，而不是疲于救急。

以上是我中队多年来工作中常遇到的一些问题，也是希望能尽快解决的问题，当然，在户外广告管理中，还会出现一些新的问题，这都须有待解决。

谢茂相

户外广告管理几点建议 篇2

一、强化内控意识, 建立完善内控环境, 营造良好内控文化

控制环境提供企业的纪律与架构, 塑造企业文化, 并影响员工的控制理念和意识, 是内部控制其他组成要素的基础。控制环境对各项控制目标有重要的保证作用, 并影响控制活动、信息与沟通以及监督要素。

(一) 强化董事会的监督职能

作为董事会的职责之一就是督促公司建立健全公司的内部控制制度。控制环境和高层的声音, 深受董事会的影响。董事会有责任倡导高水平的伦理道德和正直、诚实的标准, 在组织内部建立一种文化, 强调并向所有员工展示内部控制的重要性。有条件的广告制作公司, 董事会可以要求建立专门的内部审计机构, 对内部控制进行适时的评价作为它工作的内容之一, 并对董事会直接负责, 报告内部控制的执行情况以及它的有效性。规模较小的广告制作公司董事会可以要求公司的管理层对内部控制相关情况进行定期的汇报, 督促管理层对内部控制的重视。

(二) 塑造企业内部文化

企业文化是与企业相伴而生的客观现象, 是企业非物质的精华, 包含了职工对企业的向心力, 凝聚力。广告制作行业是个年轻人的行业, 流动性又非常大, 活力十足, 但对企业的凝聚力和忠诚度不足, 在这种环境下企业如何塑造控制文化就显得很重要了。公司的管理层特别是高级管理层就要摆正自己在控制文化中的位置, 通过自己的实际行动来强调内部控制系统的重要性, 通过自己的言行来表明对内部控制的态度。文化的建立不仅仅靠制度, 更主要靠行动的表率, 靠意识的渗透, 靠非正式的接触中的感化与感动, 让大家自觉自愿地接受、认可并遵照执行。

(三) 在全公司范围内进行内部控制培训

公司中的每一个人对内部控制制度的执行都负有责任。通过对全体员工进行内部控制的培训是让员工了解内控最直接有效的方式。不但可以授业解惑, 而且可以倾听大家的意见, 对内部控制确实不合理的方面或环节, 进行及时的修改, 确保内部控制的所有环节畅通无阻。同时在培训过程当中, 对管理层也是一个很好的督促, 让他们也更好的了解在整个内部控制体系当中他们所要做的工作、起的作用和责任是什么。公司还可以制作内部控制手册发给大家, 将每项业务涉及到的内控环节和要点一一罗列出来。但需要注意的是, 内控手册需要及时更新。

二、根据公司的业务特点完善考核激励机制

激励约束机制既要符合公司的业务特点及管理需要, 又要随着公司的发展变化而变化, 并且要进行民主调查, 了解员工对奖惩制度的认知度和态度, 取得他们的理解和支持, 这样在执行过程中就会取得事半功倍的效果。广告制作公司考核激励机制需要与其业务特点相结合, 这不仅与选定的考核变量有关, 而且还要根据公司的实际情况制定适宜的变量权数, 只有合理的变量考量和权数的分配相结合, 才能相对公平的评价每位员工的价值, 才能真正调动其工作的积极性。比如:广告主在一般情况下, 都不会马上支付项目款, 项目制作资金的垫付对广告制作公司来说都会有不小的压力。对于可以向广告主先行请预付款, 再进行制作和支付, 与公司先行垫付款项, 再向广告主请款对公司资金的压力是不同的。在考虑变量时, 可以根据需要选择项目资金占用费作为变量, 并确定相应的权数。财务部门可以按照不同的项目计算每天的项目资金的占用量和占用天数, 设定一个适当的利率从而计算出项目资金的占用费。资金占用费的考虑前提是:制作项目使用公司的资金是有成本的。资金占用费的计算结果作为激励考核机制的考核指标之一, 督促业务人员及时向广告主催收项目款项, 从而缓解公司资金的压力。另外针对考核, 不仅需要定量的指标, 也要有定性的指标, 比如:是否开发了新的客户。只有正确评价员工工作的主客观因素, 在一定程度上会减少其做出损害公司整体利益行为的概率。

广告制作公司要注意增强员工的归属感和责任感, 通过建立合理的薪酬分配机制将薪酬和晋级机会与工作绩效、专业水平挂钩。除货币资金补偿外, 还应给以人情上的关怀, 使其对公司以及公司的管理者产生感情上的纽带, 心甘情愿地把自己的发展与公司的发展紧密地联系在一起。

三、加强预算管理, 并强调其时效性

广告制作业务从开始的提案阶段到最后收回款项结束一般持续时间较长, 在业务的全过程, 业务内容和金额有可能会发生较大的变化, 针对这个特性, 在内部控制上可以采用预算书的方式进行管理。通过经多层审批的预算书对项目的整体情况进行事前、事中、事后的管理。一旦由于种种原因项目的整体或某个环节的预算发生变动, 在第一时间需要进行预算书的修订, 并且注明预算变化的原因, 重新履行审核批准手续。财务部门要根据审批后的预算书上对应的公司和金额予以支付项目款。

对于预算书的内容尽量要求完备。根据以往的经验和资料对每个环节包括的内容进行明细分类, 并且可以参照会计科目的形式分成若干级次, 并有相应的代码与之相匹配, 有明确的支出范围进行说明。这样对不同级次的相关业务人员会有所制约。在项目执行过程中的不同阶段, 预算书的详尽程度要求是不同的, 从一开始承接项目时可以只要求对一级分类进行填报, 随着项目的推进, 对明朗化的内容要进行二级、三级直至末级的详细填列。明确每笔支出的内容和金额, 在审核环节的工作也会更有实质性的意义, 同时对于广告制作业中的专业性壁垒在某种程度上也会有所降低。

及时性对于预算来说也是很重要的要求。这一点可以通过对业务管理人员的督促加以改善, 通过财务部门的付款环节加以约束, 从而保证预算时效性的要求。

四、对不相容工作岗位进行分离, 规范岗位设置

从长远角度讲, 广告制作公司在发展到一定阶段或规模时, 需要考虑把广告营业人员和广告制作人员进行分离, 换句话讲:进行购、销环节的分离。分别由不同的人跟广告主和供应商进行沟通及合作:由营业人员按照广告主的广告诉求进行提案, 项目承接下来后, 再转交由制作人员进行承制, 制作人员再按照项目的需要选定供应商。但是供应商提供的服务或产品的质量要由营业人员进行验收, 并要求制作人员在营业人员承接下来的预算范围内完成任务, 同时还要达到公司预定的平均利润率的要求。在对供应商进行付款前, 营业人员对供应商提供的服务或产品的质量进行验收, 并把验收单传递至财务部门, 作为对供应商付款的必备条件。对供应商的付款时间也要征得营业人员同意后, 才能办理下一步的付款审批手续。这样在未从广告主回收项目款项之前, 可以掌控对供应商的付款时间, 缓解公司资金上的压力。并且对供应商的初步选择、对供应商的付款周期、并且对项目的整体预算可以进行内部牵制, 减少购销一条龙的操作方式中个别业务人员权力过于集中, 可以有较大空间调控项目成本的可能, 而项目组以外的人员很难介入对其约束的不利状况。对于整个项目的提案承接、制作过程进行分割, 可以发挥业务人员的专长。从某种程度上讲, 降低了某个业务人员需要掌握业务内容的范围要求, 降低了广告制作业务专业性的纵向跨度。对公司来讲, 也有利于对业务人员的管理, 降低了从整个业务流程角度其不可替代性对公司的制约。在这种操作方式下, 公司有可能会遇到跟广告主和与供应商沟通出现错位的情况, 不如由同一人进行面对协调来得流畅, 这种现象可以通过业务人员之间的磨合、双方加强信息共享来解决。总之, 利大于弊。

五、加强对供应商的管理, 与之建立战略合作伙伴关系

(一) 建立供应商数据库

广告制作公司由于业务内容的不确定性, 造成供应商的选择具有不确定性, 对供应商的管理存在一定的困难。在广告制作业有几年发展经历的公司可以考虑建立供应商数据库来对其进行管理。在供应商数据库的初始建立会花费较大的人力, 包括输入供应商的基础资料、比如名称、注册地、联系方式、公司规模、营业范围、银行信息, 与公司曾经合作过的项目, 所做的工作内容、金额、付款期限、付款条件是什么等。公司要求对于供应商的选择要事先进行审批, 审批同意后把供应商的基础资料录入到数据库系统中, 在对供应商进行支付前, 其基础信息一定在数据库数据资料中可以找得到。对于广告制作公司可能对应很多供应商, 有些支付金额可能会很小, 针对这种特性, 公司可以制定一个金额界限, 这个金额界限需考虑重要性原则和成本与效益原则。金额界限之上的公司在办理付款手续前, 必须在数据库中登陆完毕, 否则不能支付款项。对于这个数据库还有一个重要功能是对每个供应商支付金额的统计, 为下一步建立战略合作伙伴关系收集数据。

(二) 对于大金额供应商的选择采用竞标的方式

对于项目标的金额较大的项目, 可以采用在数据库中的备选供应商与新的候选供应商进行竞标的方式。以这种方式公司一方面可以发现新的有潜力的供应商作为备用;另一方面对有合作关系的供应商也是一个鞭策。采用竞标的方式会对原有供应商造成危机感, 促使他们在与公司的合作中始终保持优质服务和有竞争力的价格。

(三) 与供应商建立战略合作伙伴关系

对于在公司的合作过程中, 那些相对固定、支付金额累计较多、对公司有重要作用的供应商, 广告制作公司还可以考虑与其建立战略合作伙伴关系。首先形成这种关系的前提是长期以来可以相互信任, 合作关系良好、互利互惠。广告制作公司与选定的供应商事先进行磋商, 共同签订战略合作协议。供应商为广告制作公司成立专门的项目组, 形成人力资源共享;广告制作公司在与广告主和广告代理公司的接触中如果遇到供应商可以承接的工作, 向广告主推荐与自己形成战略合作伙伴的供应商进行业务的承接, 即使广告制作公司从中并没有承接任何工作, 以此形成信息共享;广告制作公司在一定期限内保证提供给供应商的业务达到一定的数量, 对于不同的数量级次, 供应商在保证日常最低报价的基础上, 在年底或约定的期限结束后根据所承接的业务量给与广告制作公司进一步的折扣返还, 从而降低广告制作公司的业务成本。在这种方式下, 广告制作公司可以用熟悉的供应商承接业务, 降低了对初次合作的供应商服务质量不能深入了解所处的风险, 同时在业务达到一定累积量的时候, 可以取得更多的价格折扣。对于供应商来说可以取得相对稳定的工作来源, 形成规模经济, 从而保障自身利润的实现。对广告制作公司和供应商来说形成双赢的局面, 共同发展。

对于内部控制有关制度的制定、执行、监控、评价是公司管理当局的重要任务, 凝聚着公司各方面的管理经验。在广告制作公司的发展进程中, 可以吸收成熟行业的经验、制度, 用于对本行业管理经验的补充和借鉴, 从而加快广告制作行业内部控制建设的步伐。

摘要：目前广告制作公司随着社会经济和信息技术的高速发展, 在公司的数量和业务承接量上较几年前有很大的增加, 成为社会经济中的朝阳行业, 但社会竞争也随之加剧, 对加强内部控制的要求提高。而广告制作公司企业规模相对较小, 社会受关注程度较低, 自身的力量不足, 对内部控制的认识有限, 重视程度往往欠缺, 内部控制的建设远远滞后于其业务的快速发展, 存在很多薄弱环节。这就存在需求与现状的矛盾。对广告制作公司内部控制进行研究, 并促进和帮助它们改善管理, 加强其内部控制的建设, 有很大的理论和实际意义。本文对广告制作公司的内部控制结合其业务特点, 提出了几点改善的意见, 如:通过强化内部控制意识、建立和完善内部控制环境、完善考核激励机制、进行有关内部控制的培训、加强预算管理、与供应商建立战略合作伙伴关系等方式解决目前存在的问题, 对建立和完善内部控制体系, 促进其良性发展提出建议。

关键词：广告制作公司,内部控制,强化,改善

参考文献

[1]楼德华等.中小企业内部控制.上海三联书店, 2004.

[2]朱荣恩等.企业内部控制制度设计——理论与实践.上海财经大学出版社, 2005.

户外广告管理几点建议 篇3

关键词：广告法 儿童广告 管理

一、儿童广告的含义

根据我国1993年7月15日由国家工商行政管理总局发布的《广告审查标准》（试行）第五章第三十七条的规定，儿童广告是指儿童使用的产品或有儿童参加演示内容的广告。其包含了两个方面的内容，“儿童使用的产品”是指以儿童为主要消费者或专用消费者的产品，如婴幼儿奶粉、纸尿裤、儿童玩具、儿童图书等，“有儿童参加演示”是指儿童作为主要角色参加演示、展现产品或服务特点的广告。

根据2013年第六次人口普查的结果，中国目前0-14岁儿童人数人口为222，459，737人，占总人口的16.60%。随着计划生育政策的实施，很多城市家庭只有一个孩子，农村家庭的孩子也比以前少了很多，儿童在家庭中的特殊地位得到了进一步的加强，很多商家也敏锐的觉察到了这一现象，因此儿童越来越受到商家的重视，渐渐成了广告的宠儿。儿童广告就像空气一样，无处不在，无时不在，它悄悄的潜入儿童及家长的生活，成为不可分割的一部分，也潜移默化的影响着他们的消费行为。

二、新《广告法》针对儿童广告的相关规定及解读

1995年版的《广告法》实施20年以来，发挥了积极的作用，但是很多内容已经不适应现实广告的需要，2015年4月，第十二届全国人大常务委员会第十四次会议修订并通过了《中华人民共和国广告法》，并于2015年9月1日起实施，新的《广告法》对儿童广告做出了严格的规定。

新法第二章第十条，“广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。”这是从整体上对广告内容提出的要求，其具体的广告行为规范及其解读如下：第一“禁止大众传媒向未成人发送任何形式的烟草广告。”（第二十二条）;第二“不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。”（第三十八条）;第三“不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，但公益广告除外。”（第三十九条）;第四，“在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告不得含有下列内容：劝诱其要求家长购买广告商品或者服务;可能引发其模仿不安全行为。”（第四十条）。

新修订的《广告法》不仅有了原则性的规定，而且增加了许多具体的行为规范，法律更加细化，使得执行起来更加有可操作性，能更好的保护儿童的广告权益，这是值得肯定的。但是笔者认为还存在一些问题，例如第三十八条“不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。”是为何以十周岁为年龄划界的？因为无论是我国对“未成年人”的界定，还是对“儿童”的界定，都远远超过十周岁的年龄。如果说十岁的儿童心智不够成熟，对自己代言的产品不具备分辨能力，那么十一至十四岁的儿童就具备吗？最高人民法院、最高人民检察院、公安部1984年3月31日《关于当前办理拐卖人口案件中具体应用法律的若干问题的解答》中，关于婴儿、幼儿、儿童的年龄划分，应以不满一岁的为婴儿，一岁以上不满六岁的为幼儿，六岁以上不满十四岁的为儿童。对于“未成年人”的界定，我国法律规定原则上是18岁，但如果以自己的劳动维持自己生活的，年满16周岁的自然人，也可视为完全民事行为能力人即成年人，所以“未成年人”最宽泛的理解是是16岁以下。查阅相关的国外法律文献，儿童广告也大都是以十四岁为界。因此笔者认为新《广告法》中关于儿童广告代言人的年龄划分值得商榷。

第四十条“在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布——以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。”这样的规定和之前全面禁止面向未成年人的网游广告相比，有了很大的进步，因为并不是所有的网游都是有害的。但是，新法律的规定“不利于未成年人身心健康的”，这个原则怎么把握，没有具体的更加清晰明确的判断标准及实施细则，不利于在现实生活中执法部门对此规范进行操作和落实。

三、国外儿童广告管理的经验

西方国家将儿童广告视为有别于成人广告，进行特殊管理的广告领域，因此对儿童广告的管理非常严格。经过多年的发展，逐步形成了政府管理与行业自律相结合的管理体系。

首先，西方国家专门针对儿童广告做出了非常具体、非常细化的管理规定。瑞典是第一个禁播儿童广告的国家，早在1991年就颁布法律，全面禁止针对12岁以下儿童的电视广告。2006年美国国会通过法案，对儿童广告做出了严格的规定，具体措施包括：每小时商业广告的时间不超过10%，即6分钟;禁止在儿童节目中插播垃圾食品广告;特殊药品广告只能在晚上10点以后播出等。意大利修订的《广电法案》规定14岁以下儿童禁止拍摄电视广告。英国制定了《广告法》、《儿童与青年法》、《独立广播电台法》等，这些法规对儿童广告的很多细节作了具体的规定。法国规定不得在针对儿童的广告中出现儿童模特。希腊严格禁止在7：00至22：00做有关玩具的电视广告。

其次，通过行业自律，来实现对儿童身心的保护。国际广告协会制定了《国际广告从业准则》，具体规定了儿童节目广告准则，一些国家的行业自律组织下专门设立儿童广告审查部门，更加严格的为儿童广告把关。

和西方的法律相比较，我国法律法规中关于儿童广告的规定的不足非常明显。首先，立法层次比较低，对儿童广告约束较多的《广告审查标准》为国家工商行政管理总局发布的法规，权威性的大法只有《广告法》一部;其次，内容多为笼统性概括性的语言表述，可操作性较差，定量的限制较少，即使是修订的《广告法》对儿童广告活动的规范有了很大的改进，但是仍然有很多现实中的儿童广告活动和现象未纳入法律管理范畴之内;再者，对虚假不良广告法律责任的承担等方面的规定尚需细化和完善。新修订的《广告法》在违法处置方面的力度加大了，但是儿童广告作为一个特殊的领域，笔者认为应该利用更加严格的法律惩处措施，让虚假广告、违法广告无处藏身。

四、关于儿童广告管理的几点建议

（一）制定专门的《儿童广告法》，并修订完善相关法律

儿童是一个特殊的群体，儿童广告也是一个特殊的领域，笔者认为中国应该吸取外国优秀的做法，制订专门的儿童广告管理法律法规，并且细化到各种媒体儿童广告的表现形式、时间、代言人等，例如针对儿童电视广告，可以对播放儿童电视广告的时间加以明确的限定;对儿童电视广告的表现内容和手法作出限制;明确广告审查标准，成立专门委员会等机构来定期审查、接受申诉等;对违规进行儿童电视广告制作或播放的，应规定具体的法律制裁措施。专门的儿童法律法规以及具体的限制措施能更好的保障儿童的合法权益。

儿童权益保护的问题，不仅仅是一部《广告法》能够统筹完善的，不仅应该继续对目前的《广告法》相关条例进行扩充完善，制定专门的《儿童广告法》，而且还应不断修订完善《未成年保护法》、《消费者权益法》等法律法规，建立健全儿童权益保护的法律体系。

（二）加强行业自律和监督审查及违法处置

首先，应该加强广告行业协会的自律管理，特别是商家和大众媒介，在制作和发布儿童广告时，应该遵守相应的法律要求及伦理道德规范，做到严于律己，当然，光靠自律是不太现实的，在利益诱惑面前，自律的力量也是有限的。其次，国家工商行政管理部门应该成立专门针对儿童广告的机构，认真履行儿童广告的审查与监督责任，对违反法律规定的应该严格执法，在法律允许的范围内加大处罚力度，做到执法必严，违法必究。再次，消费者协会和其他消费者组织、社会团体，也应该承担起社会监督职责，对于违反法律规定的儿童广告行为，及时进行投诉、举报。

（三）学校及家长应该引入并重视媒介素养教育

面对五花八门的媒体，庞杂的媒体资讯，什么是可以接受的，什么是应该抵制的，有选择性的观看媒体，接受媒体内容，培养良好的媒体选择及分辩意识，这就是媒体素养教育的含义。国外很多发达国家如美国、英国、德国等在20世纪80-90年代已经意识到媒介素养教育的重要性，并从幼儿园开始开设相关课程，我国台湾及香港地区也在20世纪末开始在幼儿园及中小学开设媒介素养课，但是内地幼儿园及中小学媒介素养教育的现状却不容乐观，很多教师及家长甚至不知道这个概念，这对于儿童是极为不利的。因此，学校应该积极应对当前的媒体环境，因地制宜的开设相关课程，并联合家长一起，加强儿童的媒介素养教育，提高儿童的媒体内容分辨能力，让儿童免受不良广告的侵害，从而保护儿童自身合法的广告权益。

[基金项目：安徽省专业综合改革试点项目（编号： 2013ZY056）;安徽省教育厅重大教研项目（2014ZDJY097）]

完善工厂管理的几点建议 篇4

导读

很多企业老板都疑惑那些500强企业、上市公司到底怎么管理和留住员工的？为什么中小企业几百号人，年产值相对不算多，为什么就是管理乱呢？跟着看下文找找自己企业问题根源到底是什么？

管理人员权职责明确

面对一百至两百人之间的厂确实不好管理，但是有一点不管人员的多寡，其各岗位的职责一定要明确，由中高层人员开始，如果一个企业员工的职责不清，做为他们的领导是很难验证其工作能力；同理做为一个员工他的上司不清楚他在做些什么，工作的热情会日渐消退，一旦工作有漏洞会导致推卸责任，因为职责不清（分工不明确）。

以下是对完善工厂管理的几点建议：

1、制订公司的组织架构图（岗位划分）。

2、对各岗位的职位给予说明（职务说明书的制订）

3、各部门的目标制订（当然首先得有公司的总目标）

4、制订部门的组织架构图（部门的岗位划分进一步明细）

在制订以上文件的同时，公司对每个员工是否提供培训的机会？

如：新员工是否有接受进厂培训（让他们明白工厂的制度）、上岗培训（技能操作）及在职培训（提升培训）？如果一个工厂每天只是上班、下班、吃住，没有任何的学习或娱乐，只要不安于现状的员工都不会在该厂留太久，因为他们觉得没有发展的空间；能任劳任怨，埋头苦干的员工是不会给工厂创造太多的奇迹。另外，一定要把员工们看做是你的合作伙伴，而不要把他们看成是你的奴才使用。

其实，一个企业权力最大的不是老板,而是负责整个企业系体运作的那个人.管理人员对下级:只可越级检查,不可越级指导

员工对上级:只可越级投诉,不可越级汇报.1、大企业和小企业的管理模式和管理方法是不一样的，所以即使你现在管理小企业等你大规模以后你实行的管理模式管理制度也和现在的不一样。

2、小企业要留住人要看工人的来源，目的来决定你的方针。A、外地工为主的话，工人会注重吃住的方便性和价格 B、本地工人要注重工作时间的安排。

留心。

1.找老板要权。在不违反工厂利益的情况下，你有绝对的处置权。包括老板都不能更改。

2.找老板要钱。职工的处罚和奖励要公平、公开、公正、和谐。

3.提高职工的福利和实行人性化管理制度。并在职工中建立自己的个人威信。4.招工的时候，管理人事的人员要有比较准确的眼光。5.搞员工培训、集体活动等，加强员工的凝聚力。

不少企业管理者都尝过被“五多”（会议多、文电多、工作组多、检查评比多、上层活动多）缠身的难受滋味儿，开封工务段的管理者们也不例外。为彻底摆脱“五多”的困扰，他们着眼实际，积极探索，靠创造性思维，力戒“五多”。

企业须善用萝卜与大棒 管理体系奖惩同样重要。

“公司员工的工资在当地是中上水平，但是企业还是招不到人，这是企业的普遍问题了。” 某企业是一家制鞋公司，老板很是困惑，“但是现在的车间现场管理比较乱，问他们为什么老是搞不好呢？他们回答，不好管，给他们罚款他们就不做，到时哪里还有人！”那难道真得没有办法了吗？

这个案例在我们企业日常管理过程中是经常遇见到的，带有一定的普遍性。我们看到，企业的条件并不是很差，员工工资在当地还处于中上水平，但依然还是留不住人，为什么？其实，招不到人和留不住人只是表现，问题的症结出在企业的文化和管理上面，即企业如何营造一个充满愿景、积极进取、富有人情味的企业文化，如何管人、用人和激励人。

文化是企业的灵魂和精神。一个企业如果没有文化，那么再好的设施和员工，也只是形同流水线，没有任何的思想和活力可言，是死水一潭。根据马斯洛需求原理，人的需求分为生理需要、安全需要、归属与爱的需要、尊重的需要、认知的需要、审美的需要以及自我实现的需要。作为企业的一分子，员工也同样需要这样的需求，而不仅仅只是体现在工资的收益上。那么企业首先就应该检讨，我们有没有满足员工的更高的要求，企业在文化建设上都作了什么样的工作？有没有走进员工的生活当中？

企业文化的营造至少应该包含这样几个方面的内容：

第一，企业老板的人格塑造。在中国，企业文化在很大程度上取决于老板个人的人格和习惯。因此就有了“有什么样的老板就有什么样的企业文化的说法”。

所以，企业的老板就应该随时检讨自己的日常行为，并极力塑造一个诚信、规则、激情的形象，给上上下下一个模仿或者参照的标准，不要带太多的个人情绪，更不能掺杂家庭因素。尤其对于中小企业而言，老板的影响会是很大的。

第二，能否有一个融洽的企业人际关系。不同的企业给人的感觉是不一样的。有的企业一踏进大门，你能感觉到活力和人性化的企业氛围，让你很亲切，也很放松。而有的企业则会让你感觉阴森森的，只想逃离，这样的企业哪个人愿意留下来？

第三，人力资源能否设计相对完备的奖惩机制。人力是实实在在的资源，关键看你能否开发以及会不会开发的问题：

如下五点

1、你能不能设定一个相对公平和公正的考评机制，要让员工的付出与回报相匹配，不做贡献甚至起负作用的员工要受到惩罚。

2、是否有一个良性的分配和奖励机制。比如工作不同年限的员工应该是有所区别的，对服务一定年限或者作出较大贡献的员工应该进行奖励。

3、能否有系统的对员工进行系列性的培训，比如作业技能、沟通技巧、文化知识等等，这样一方面可以提高工作效率，另一方面则能够营造一个学习的文化氛围。能够有效地抵制赌博、打架等不良行为的发生。

4、能否适当的组织员工开展文娱活动。比如运动会、郊游、年节聚餐、员工的生日祝福等等，都是企业文化很重要的组成部分。

关于项目管理的几点建议 篇5

随着国家的基础建设投资力度的增加、建筑市场由国有型企业主导地位逐步过渡我们民营或私营企业主导地位，民营或私营企业的发展空间越来越大，国家在建筑市场的各项法律法规亦越来越建全，对我们民营或私营企业的各项要求也越来越高，如何适应社会环境的变化、做大做强，实现精细化管理是我们探讨的课题。

一、施工班组的管理：

近年来,全国各地建筑市场的劳动力资源越来越紧张，国家各项政策对劳动者均有保护、劳动者的法制意识也逐渐加强，而项目生产实施的班组基本上由专业清包工作业队担负，清包工队伍受利益驱使、不断的在当地各建筑项目中承担清包工任务，形成“串台”局面，哪个项目部给的价钱高就优先给谁干、哪个项目部的工程量大就先干谁的、常常至使工地的流水施工安排的工序断链、各专业清包队伍间交叉作业互不相让、现场安全文明亦难做好，现场不服从施工员安排，安排工作讨价还价、材料损耗大浪废大。项目组织清包班组开展生产固然管理上比较方便简、仅对清包班组签约人结算，没有直接面对每个生产工人进行管理的繁锁，然而、就采用清包班组与自己组建班组实现项目生产的成本相比而言应不相上下，采用清包班组时其签约人己挣取一道利润、项目部依然得提供食堂及住所、定期发放生活费用，并且藏有劳动纠纷的隐患。如采用自己组建的班组、项目部对班组采

用定额计件计价，其人工费用亦不会超出清包签约价、至少省去了清包签约人从中挣取的价差，可克服前述清包班组的不利弊端，同时不受清包班组的要价钱、讲条件、拖工期等勒索，组织项目生产、返朴归真组建自己的基层生产班组势在必然。

如何组建自己生产班组哩，首先应安排专人负责对工人的招聘组织工作，确定应聘员工的生活待遇、工资管理办法，劳动纪律等等，对周边熟悉的人员优先招聘、还可利用中介公司招聘、网上发布信招聘，建立员工初始档案、以备急用。班组长的选用，就我们的现有施工人员中可挑选一部分人选、有如“屯田”制般管理，工号多,作业面广、任务重时他们可调为施工员，工号少、任务急等特殊情况下调用为班组长，班组长亦可从优秀员工中选用。在工作安排中也要打破工种界限、打破行业界限、根据生产实际情况可设混合班组。

项目组织生产，就目前的局势而言、可组织部分自建班组加上清包班组的混合编队形式。

无论是采用清包班组与自建班组实现项目生产，都应该树立工号施工员(工长)的权威性，他们的计件计时生产任务单必须由工号施工员签发、给项目部预算人员审核、方可送项目经理审批，这样可克服预算人员对现场不熟悉的错算漏算、又可以加强工长对班组的工作安排、工期质量的管理。

二、物资材料的管理：

无论是工程用料还是施工用料的采购管理、无非是“价差”、“量差”、“品质差”、“供货及时”、“支付方式”这五点，这些我们已有成熟的经验。物资材料主要是在物资的发放、消耗、周转材料回收堆放现场管理方面有待加强，可在这几项上整改：

1.所有班组按包工限料进行控制，工程用料按预算量的95%供应，超出部分，按其原价全额赔偿。

2.班组领用周转材料必须办理领料手续，如超过定额消耗的则必须全额赔偿。

3.木模板加工按大样图配料设计，发放基本数后限制用料，严禁大改小，长变短，对确实需要拼模时的模板，必须用旧模板拼装，不准用新模板进行改小使用。

4.对特别工种工机具，按工作需要发放，发放时要打借条，到期归还，不归还者按其原价从借用者工资中扣款。

5.与钢筋车间制订有关奖罚制度，长度超过1米以上的钢筋不允许进入废品堆，控制废品不超过0.5%，超过此范围则必须核扣其工资。

6．建立工程材料消耗台帐（见下表）。

工程材料消耗情况一览表

7.搞好周转材料的租赁、使用、回收、结算工作，建立健全周转材料

专用台帐，做到帐、物、卡相符。

8.严格控制周转材料的损耗，严禁对架杆乱吹、乱割，发现一次给予处罚，不准用模板、架杆任意垫路，严禁高空抛甩水淹土埋。

9.及时搞好现场周转材料的回收，修理工作，凡不需继续使用的，及时办理退料手续，以降低周转材料租金的费用。

10.凡进场材料必须标识专人保管、发放，做好防火防盗工作，并设专人看管，以避免遭受损失。

11.各种材料必须标识分明，发放材料，必须严格手续，做到材料去向清楚，查有实据。

12.现场材料必须按月、季、进行盘点，帐、物、卡、资金必须相符。

三、项目施工进度管理:

大凡对于项目施工、业主在工程进度要求上大多比较迫切，期望工程施工期越快越好、尽快投入使用以见成效，工期对于我们的项目管理而言也是如此，早一天结束可以早一天避免材料和设备闲置、节省管理费用开支、是压缩成本开支的有效途径，在不必采取特殊措施、不多投入的情况下，项目施工应当尽可能的组织赶工，这些方法除常规的组织流水施工外、可采用加班的方法，因为加班人工费是计划开支，再有就是尽管减少组织间歇时间、合理错开必须的技术间歇时间，这些都是在满足计划工期或合同工期的情况下的赶工方法；如果业主修改计划工期或合同工期而提出赶工要求，一定要编制赶工方案、制定技术和组织措施。追索赶工费用。

四、项目施工质量管理：

就目前我国的施工实物质量而言、真正达到国家或地方行业标准的工程项目可讲是少若星晨，就我们施工企业而言、项目施工质量管理主要做好三方面工作，一是满足结构质量和使用功能、二是满足观感要求、特别是外露的线条造形、长时间暴露的结构工程要多关注，三是做好服务工作（如业主监理要求整改、一定得满口答应、能改则改、不能改则进一步商量）。在不额外多投入情况下、要求生产班组尽管精细施工、造成返工浪废的要给予生产班组经济上的惩罚。

五、项目施工安全管理：

关于外埠党员管理的几点建议 篇6

随着外出上班务工经商的党员越来越多，流动范围越来越广，特别是组织关系在家，工作单位在外的，出现了长时间游离于党组织之外的“挂名党员”和流出地流入地党组织都不管的“两不管”党员。他们由于长期缺少党组织的管理教育，组织纪律观念日渐淡薄。如何加强对外埠党员的管理教育已经成为新时期党的建设方面一个亟待破解的严峻课题。以下是我个人就外埠党员的管理提出的几点拙见：

一、建立流动党员动态管理台帐和电子信息库 定期开展流动党员普查摸底活动。建立流动党员管理台账，对流出党员的去向、原因、时间、联系方式进行详细登记，建立并及时更新流动党员电子信息库，实现动态管理。

二、及时转移正式组织关系，清理“仓库”支部

针对部分外埠党员将原单位或居住地支部当做“仓库”支部、只见组织关系不见人的不良现状，建议党员若离开原单位或居住地党组织外出上班务工经商达六个月以上的，党组

１

织可为其转移正式组织关系，即开写党员组织关系介绍信，转入所在地区、单位的党组织；党员所去单位党组织不健全的，可就近选择党组织健全的单位支部。

三、加快出台外埠党员组织关系结转硬性规定，消除“仓库”支部现象

建议上级党组织加快出台外埠党员组织关系结转硬性规定：“党员若离开原单位或居住地党组织外出务工经商达六个月以上的，党组织可为其转移正式组织关系”，‘从制度规定上消除“仓库”支部现象。

二○○九年十二月十三日

加强非税收入管理的几点建议 篇7

一、敦煌市非税收入的基本情况

敦煌市2008年完成非税收入8339万元, 占财政收入30.2%, 其中:纳入预算管理的5398万元, 占非税收入的64.7%, 预算外管理的2941万元, 占非税收入35.3%。

1.政府性基金收入2514万元, 全部纳入预算管理。其中:国有土地使用权出让金收入2326万元。

2.专项收入482万元, 全部纳入预算管理。

3.行政事业性收费收入2681万元, 纳入预算管理的790万元, 纳入预算外管理的1891万元。

4.罚没收入595万元, 全部纳入预算管理。

5.国有资本经营收入1000万元, 全部纳入预算管理。

6.国有资源 (资产) 有偿使用收入790万元, 纳入预算管理17万元, 纳入预算外管理773万元。

7.其他收入277万元, 全部纳入预算外管理。

二、非税收入管理中存在的问题

(一) 非税收入规模及结构不够合理

首先非税收入 (纳入预算管理的) 的规模占一般预算收入的比重不够合理, 一般来说, 先进地区的比重都比较低, 合理的比重为5%——8%, 我市2008年的比例为44%。非税收入的规模占一般预算收入的比重偏高的状况, 直接影响了税收质量, 在很大程度上影响了预算内可用财力, 加大了财政收支平衡的难度。其次, 非税收入项目构成不合理, 国有资源 (资产) 有偿使用收入、其他收入项目非税收入的比重为54.7%, 这部分资金的成本比较大, 形成事实上的虚增收支。地方政府以较少的财政收入承担更大的责任, 因此, 土地出让等非税收入自然就成了地方政府的首选, 由此直接推高了前者的比例与规模。民众在费用征收中的集体“失声”, 再加上地方政府的“创收”冲动, 让非税收入偏离了其本色, 甚至成为了部分政府部门解决财政缺口的主渠道。失去纳税体制监管的财政收入固然能够带来暂时的快乐, 但却埋下了财政体制扭曲的隐患。

(二) 非税收入征收和使用管理不够规范

在非税收入征收上主要存在两个问题。一是非税收入多头征收。这种现象, 不仅使部分征收单位形成了根深蒂固的非税收入为“部门所有、单位处置”的观念, 增加了财政部门管理的难度, 还分散了非税收入征管力量, 增加了征收成本, 造成以费养人格局长期存在, 同时, 还在社会上产生执收执罚部门多、项目多、环节多的不良影响, 既降低了办事效率, 又损害了政府形象。二是在非税收入使用管理上, 最突出的问题是现行非税收入使用管理方式不够规范, 仍然实行的是收支挂钩的使用管理方式, 就是非税收入支出安排与单位的非税收入征收实绩相挂钩, 少收少安排、多收多安排。这种方式造成本应科学、规范的部门预算中夹带着相当的人为因素, 导致部门、单位之间贫富不均, 既违反公平原则, 又加大财政预算内支出压力, 阻碍了公共财政体系的建立和完善。

(三) 与非税收入管理相配套的有关政策不相适应

一是票据管理不相适应, 专用票据种类仍然过多。这些专用票据基本上是采用手工管理方式, 票据使用涂改、串用、代开、丢失等现象时有发生, 直接加大了非税收入管理难度。二是收费项目改革工作不相适应。近几年来, 无论是收费项目的撤并, 还是费改税工作都不是很理想, 收费项目仍然偏多。三是财政部门内部机构管理非税收入不相适应。突出的问题是职能不够集中。财政部门内部, 综合股几乎是只负责票据管理和专户储存, 而其他管理职能则由另一些股室承担:国库股管费税收入的核算和决算, 各业务股室管非税收入收支计划编制, 预算部门负责非税收入审定, 监督检查部门负责资金的收支检查。这种分散管理的体制, 虽然有利于各股室相互监督和制衡, 但最大的问题是在实际工作中容易发生一些脱节和越位现象, 造成政府非税收入多头管理, 不能形成一套合理的征收管理机制、科学的支出运行机制和有效的监督约束机制, 既肢解了政府非税收入管理职能, 也降低了管理效率。

三、完善非税收入管理的对策

(一) 更新政府非税收入管理理念

经过多年规范和管理, 预算外资金概念已深入人心, 而政府非税收入却是一个较新的概念, 社会认同度不高。要逐步淡化预算外资金概念, 尽快树立非税收入新理念, 一是加强宣传, 进一步统一思想认识。非税收入涉及面广、政策性强、利益牵动性大, 要加强管理, 需要得到各级各有关部门理解、支持、配合。因此, 在新形势下, 必须加大政府非税收入宣传, 明确政府非税收入是政府财政总收入的重要组成部分, 非税收入“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”的基本原则;强调规范和加强非税收入管理的政治经济意义。要牢固树立非税收入是财政收入重要组成部分的新观念, 把规范政府非税收入管理与加强税收征管置于同等重要地位。二是树立全局观念, 把非税收入管理改革置于财政改革与经济发展的全局来衡量, 摆正政府与市场、政府与企业、整体与局部的关系, 摒弃狭隘的地方保护主义、本位主义和分散主义的倾向。三是树立宏观调控观念, 注重完善政府的经济调控、市场监管和公共服务的职能, 减少和规范行政审批, 通过改革规范非税收入管理, 减轻社会负担, 优化经济发展环境, 建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场。

(二) 创新政府非税收入管理模式

完善机制, 努力构建公共财政框架下政府非税收入管理新模式。在公共财政框架下, 按照“统一征管、统筹安排、集中支付、全面监督”的原则, 建立非税收入管理新模式。一是统一征管。统一负责收入的征收, 加快政府非税收入收缴改革步伐, 继续推行和完善收罚缴分离, 建立健全政府非税收入征收管理信息系统, 提高资金运行效率和透明度, 确保政府非税收入全额上缴国库或财政专户, 杜绝隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用现象发生。二是统筹安排, 即将政府非税收入与税收统筹安排使用, 实行综合财政预算, 彻底解决“两张皮”的问题, 真正落实收支脱钩, 从根本上解决分配不公、苦乐不均问题。三是集中支付, 即将政府非税收入实施国库集中支付, 统一调度财政性资金。四是全面监督, 即健全财政监督、审计监督和社会监督机制。

(三) 明确征管主体, 强化非税收入征收管理

要彻底改变长期以来形成的非税收入“谁收谁用谁管”的传统作法, 要把非税收入视同税收一样, 将其征收管理权限集中于财政机关, 明确代表政府管理一切财政性资金是财政部门的基本职责, 强调财政部门是非税收入管理的惟一主体。为强化非税收入征管, 建议成立非税收入管理机构, 实行统一归口管理。杜绝非税收入分散征收、多头管理、收入流失、分配失控、监督失灵现象的产生, 对政府非税收入实行统一征收, 统一管理, 确保非税收入“三权”到位。以抓税收的力度来管好非税收入。只有实现对所有非税收入的统一征收, 统筹安排, 统一管理, 才能真正从源头上治理好“三乱”, 优化经济发展环境。

(四) 改进征收方式, 真正做到“以票管收”

在征收方式上, 要在现行“单位开票、银行代收、财政统管”基础上实行“单位开单、财政开票、政府统筹”的征管制度, 以票管收, 统筹调剂。在具体征收方式上, 针对非税收入涉及面广, 政策性强的特点, 按照有利征收、方便缴款的原则, 采取不同的办法:对收入数额较大、来源稳定、群众反映强烈的行政事业性收费、政府性基金、专项收入设立政府非税收入征收大厅, 由非税收入管理机构集中统一征收;对少部分非税收入采取委托征收的方式;对罚没收入则委托银行代为征收缴库;对零星分散的小额非税收入委托有关部门、单位在执法过程中现场征收。

(五) 实行资金统筹, 增强政府对非税收入的调控能力

要按照“初次分配注重效率, 再分配注重公平”的原则, 充分发挥财政的资源配置职能作用, 增强政府对非税收入的统筹调剂能力。一是要将所有非税收入全部纳入财政综合预算管理, 对非税收入形成的财力实行统筹安排, 适当调剂。按照政、事分开原则, 实现非税收入使用上的分类管理, 改进行政部门和事业单位的预算管理方法, 真正做到非税收入的征收与使用分离。二是要积极探索非税收入按项目安排资金的新型预算管理方式, 实现非税收入分配权集中于政府财政的管理目标。财政不但要在年度间对非税收入进行调控, 而且在部门、单位间也要进行调度, 并积极摸索非税收入在项目间进行调剂的新路子, 努力提高非税收入的资金使用效率。

(六) 加快法制建设步伐, 健全非税收入监管机制

危险品类航材的几点管理建议 篇8

关键词：危险品；航材

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）18-0134-02

危险品类航材是一种特殊的航材，因为其危险性具有很强的隐蔽性等特点往往使得与之相关的从业人员在工作中容易犯错导致严重的事故。例如被称为世界十大空难之一的美国VALUJET航空公司空难，起因就是飞机上装载有119个未申报的危险品航材——氧气发生器。这个外型类似于超市中能购买到的杀虫剂的氧气发生器在气流颠簸中产生大量氧气，遇火花起火，最终导致飞机起飞10 min后便起火，在美国佛罗里达州的一处沼泽地坠毁，机上110人，包括5名机组人员全部遇难，无一生还。我国南航也曾因为送美国维修的一件燃油调节器，因未对其进行放油处理，导致器材中残留的燃油渗漏，造成一起未申报危险品事故，为此南航被美国FAA处以1万美圆的罚款。那么如何做好危险品类航材的运输，储存，使用，是摆在危险品类航材管理人员面前的重要课题。

1 危险品类航材的相关概念

1.1 危险品

广义上的危险品是指那些可能会明显地对人、物、环境和运输工具造成损害的物质和物品；狭义上的航空危险品是指具有爆炸性、可燃性、腐蚀性和放射性的物质在航空运输过程中可能明显地危害人体健康、人身安全或者财产安全的物质或物品。

国际民航公约附件18第1章中对危险品作出了具有法律效应的定义。

定义明确指出危险品是指列在《航空运输危险物品安全技术细则（Technical Instructions for the safe transport of dangero

us goods by air）》危险品清单中或者根据该细则归类的能对健康、安全、财产或者环境构成危险的物品或者物质。《航空运输危险物品安全技术细则》是根据国际民航组织国际民航组织（International Civil Aviation Organization， ICAO）理事会制定的程序而定期批准和公布的，简称为技术细则或TI。在《技术细则》中，将危险品按照性质的不同总共分为了9类，并为每一类里的每一种危险品制定了一个运输专用名称，这个专用名称与这种危险品的商品名称、技术名称和化学名称是不一样的。这9类危险品分别是第1类爆炸品、第2类气体、第3类易燃液体、第4类易燃固体、自燃物质及遇水放出易燃气体的物质、第5类氧化剂和有机过氧化物、第6类毒性物质和感染性物质，第7类放射性物质，第8类腐蚀性物质，第9类杂项危险品。

1.2 航材和危险品类航材

航材的全称是航空器材，是指用于航空器上的动力装置、螺旋桨、机械设备、零部件和其他航空材料等，主要是用于维护和修理飞机、发动机等。并不是所有的航材都具有危险性。只有符合《技术细则》对危险品的定义的航材才称为危险品类航材。

2 危险品类航材的特点

航材的管理工作是航空公司非常重要的工作，即使某个航空公司并没有开展危险品运输的业务，但危险品类航材的管理也是每个航空公司都会面对的。要管理好危险品类的航材，就必须了解这类航材的特点。

2.1 危险品类航材的本质是危险品

针对危险品的运输、储存等，我国民航局有一系列的管理措施和要求。例如2004年9月中国民航总局颁布和实施颁了《中国民用航空危险品运输管理规定》。这部法规依据的是《中华人民共和国民用航空法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，该规定适用于在我国登记的民用航空器和在我国境内运行的外国民用航空器，共有12章和一个附录部分，简称为CCAR-276部。2013年9月，民航局颁布了重新修订的《中国民用航空危险品运输管理规定》，简称CCAR-276-R1，

共13章。修订的重点内容包括对危险品航空运输的许可模式的变化，加强对从事危险品航空运输的代理人的管理，加强对危险品培训大纲的管理，增加对培训机构和教员管理等相关要求。所以，对危险品类航材的管理必须遵守我国民航局针对危险品制定的相关法律规章。

2.2 危险品类的航材种类会“由少变多”

大部分的航材本身都不是危险品，但由于很多航材的使用会用到燃油、滑油、液压油，而燃油、滑油、液压油属于第3类易燃液体，所以，这些航材使用了这些油，此时的航材就变成了危险品。它的运输，使用，储存都必须按照危险品的要求来。由于很多航材都可能会用到这些油品，这样一来，本身较少的种类会增多。而且这还会导致某个航材有时候是危险品，有时候又不是危险品。例如上述的情况，如果将这类航材中的油全部放掉，并且经过专业的清洗烘干，这类航材又会变回非危险品。所以，这些现状增加了从业人员的识别难度。

2.3 危险品类的航材识别难

除了上述因为种类增多而导致从业人员的识别难度增加以外，危险品航材的运输专用名称也会导致识别难度增加。上文中提到，每一种危险品都有一个运输专用名称，这个名称是英文的，而且与它的商品名称、技术名称和化学名称还不一样。而我们在生产生活中往往听到的比较多的是商品名称和化学名称。这使得单从名称上难以识别。

同时，某些航材的内部结构是非常复杂的，可能因为内部中的一个部件，让整个航材变成危险品。比如救生筏能在危机时刻瞬间充气，就是因为里面含有自动充气的装置和气体发生器，而这个气体发生器就属于第2类气体中的第2项非易燃无毒气体。这种复杂的构造使得从业人员必须有一定的专业知识才能正确识别。

2.4 危险品类航材通常属于隐含的危险品

通常来说，飞机的零备件，飞机设备中可能含有一些隐性的危险品。例如可能含有爆炸物品（照明弹或其他烟火信号弹，飞机在海上迫降时需要）、化学氧气发生器、不能使用的轮胎组件、压缩气（氧气、二氧化碳、氮气或灭火器）钢瓶、油漆、粘合剂、气溶胶、救生用品、急救包、设备中的燃料、湿或锂电池、火柴等。

3 危险品类航材的管理建议

由于危险品类航材具备上述的特点，尤其是识别问题，使得它的管理有一定的难度。因为只有正确识别才能有的放矢的进行管理。针对危险品类航材的特点，提出以下管理建议。

3.1 建立危险品类航材的数据库

由于危险品的识别是一大难点，可以将危险品类航材列出清单。清单中有该种航材的UN代号，运输专用名称及适用条件，储存要求，运输要求、包装和标记标签要求等，方便作业人员迅速准确的查找相应的信息，指导操作。

3.2 增加航材标签信息

航材的库存管理中，需要为航材制作相应的标签，例如可用标签，不可用标签，待修标签，送修卡等。这些标签里有航材的名称、件号等信息。如果这类航材是危险品类航材的话，可以在标签中加上它的UN代号，并用不同的颜色加以突出标记。UN代号叫着联合国危险品编码，是专门针对危险品进行的编码。有这个编码说明该产品就是危险品。这样就能从标签上一目了然的知道这个航材是不是危险品。有UN代号就是危险品，没有UN代号就不是危险品。这样也能提高从业人员的工作效率，降低识别难度。

3.3 隔离存放

隔离存放是降低识别难度的又一方法，将存放危险品类航材的架位与普通航材隔离。需要注意的是，飞机维护修理过程中还会用到一些化工品，例如清洗飞机的清洁剂，这类化工品也属于航材管理的对象。它必须存放到化工品库。

3.4 增加危险品类航材的专题培训

航材管理环节复杂，对管理人员的素质要求高。所以定期开展危险品类航材的专题培训，提高从业人员的专业素养非常重要。培训需要由权威并且官方的机构来组织和进行。国际航空运输协会（International Air Transportation Associationa， IATA），简称国际航协，是世界航空运输企业自愿联合组织的非政府性的国际组织，本质上是一个航空企业的行业联盟。在国际民航组织发布《技术细则》时，也颁布了一份规则即《危险品规则》（Dangerous Goods Regualtions， DGR），简称《危规》。《危规》是依据运营和行业标准实践方面的考虑所制定的，并且具有更强的约束性，这一规则每年都要进行修订。《技术细则》每两年修订一次，《危规》每年都会修订。所以专题培训最好由取得IATA危险品运输教师资格证的人员来进行，并且每两年进行一次复训以此让从业人员掌握最新的危险品操作知识。同时，由于有些危险品类航材结构的复杂性和特殊性，还建议为从事危险品类航材工作的人员提供航材构造，作用等相关知识的培训，如机型理论、飞机、发动机构造等。

参考文献：