大接访的几点感言

大接访的几点感言（精选8篇）

大接访的几点感言 篇1

自5月18日以来，作为局长，通过在县局信访室接访与派出所下访，直接面对群众数十位，或男或女，或老或少，或悲或喜，或紧或慢，接访之余，感悟颇深。一感“大接访”用心之良苦。这次全国性的公安大接访，是公安工作发展史上的首次，也是公安部在全国贯彻xx《信访条例》的首创之举，更是落实“人民公安为人民”的真实写照，充分显示了公安部党委加强和改进公安工作的良苦用心。其一，“大接访”贯彻了立党为公、执政为民的本质要求，力求使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，真正做到执法为民。其二，“大接访”进一步发展了端正公安执法思想的要求，体现了坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性，坚持专政职能和管理职能、服务职能的统一性，始终把维护和实现最广大人民的根本利益作为公安工作的根本宗旨，是“从人民群众最希望公安机关做的事情做起，从人民群众对公安工作最不满意的事情改起”的实际举措。其三，“大接访”是改善公安机关和人民群众关系的有力杠杆。群众中有种说法，叫“公安不公，人民不安”。公安机关是执法为民的机构，如果出现执法不公、效率低下、不按程序规范办案的情况，群众遭受的痛苦并由此引发的对公安机关乃至国家政府的怨恨势必很难消除。从实际情况来看，有许多信访案件长期得不到妥善处置，成了影响与人民群众关系的“绊脚石”。公安机关开门迎访，就是要清理积案，解决问题，减少新的上访，体现执法的公正、高效，最终实现停访息诉。二感接处警规范之必要。群众对公安机关的意见和投诉，大量的不是法律、体制和制度本身的问题造成的，而是执行中的偏差和机制上的缺陷引发的。从5月18日以来的实际接访情况来看，因一线民警日常接处警不规范造成的群众信访共有17件，占全部接访案件的80%以上，这一点充分显示了基层公安机关规范接处警工作的紧迫性。如在首次接警中不及时作调查，做笔录，受理了案件却无证据证明嫌疑人，以致案件久拖不决，当事人不满意，到办案单位跑几次没有结果便开始漫长的越级上访路；又如非正常死亡本不是刑事案件，由于技术员、侦察员先期调查走访与现场勘验的草率马虎，死者家属疑虑重重，屡访不止，任凭各级刑侦部门如何解释也不息访，大有不翻案不罢休的“气势”；再如窗口民警在接待群众办理一些疑难户口时，不能一次性将必须的手续和需要其他单位协调的事项书面告知当事人，以致三番五次办不了户口，即责备民警不给好处不办事，误以为不走“后门”或不上访找领导就办不成事；还有一些因民事纠纷引发的治安案件，由于证据材料不过硬，年青民警缺方法，双方当事人常常或为细枝末节争执不休，或为经济赔偿讨价还价，民警调解数次无效，一方或两方分别上访，办案单位及承办民警便成为信访的“被告”，相关职能部门和有关领导不协调几次总难了结，民警吃了辛苦还受埋怨。如此等等，我们如果从第一次接警开始规范，从第一份笔录开始认真，从第一次调解开始周密，就一定会省却了群众的反复信访，了断了基层民警的烦恼，节省了各级部门的行政成本，却更多了人民群众的满意。三感日常执行细节之必须。“细节决定成败”，引用到公安工作中，可以概括为“细节决定群众是否满意”。对此，大量“大接访”的具体案例给予了明证。公安工作是由每一名民警的具体执法行为组成的，他们的一言一行、一举一动，都是人民群众时刻关注的细节。具体工作中，如果民警能够把执法过程中的一切细节问题当作一件大事来做，花大力气做，把小事做细、做全面，真正做到细致严谨，那么我们就能避免很大一部分不必要的群众信访案件，或就能把许多群众原本要信访的事项解决在派出所。简而言之，一线民警在处理案件时，能多问几个为什么，把每一个困难的细节办细办实，不放过任何一个瑕疵，涉案人员就能多一份信服，我们就能避免不必要的投诉与行政诉讼；在受理群众报警求助时，能够多设身处地的为群众利益考虑周全一点，言语上热情一点，措施上周到一点，群众的满意度自然就会高一点；在调处纠纷时，法律宣传、思想工作多一点，调解不成时解释多一点，简单粗暴少一点，群众自然就回理解多一点……这样的细节引申不胜枚举。四感民风源自“官风”之真谛。社会上流行一种不良俗语：“因为刁民多，因而投诉多，执法难度大”。通过交流，我感觉来访人员思想上总认为权大于法，事情能否办成就是领导一句话，很少有人愿意通过法律程序加以解决，存在“信访不信法”的错误心态。排除群众受几千年封建～官权思想遗留作祟因素，当今社会中“官风”对民风的影响也可窥一斑。有的党政领导和企事业单位负责人缺乏政治敏感性和责任感，不是正视问题，面对面地做好群众工作，而是回避矛盾，怕做甚至不愿做群众工作，导致事态发展；有的对本地区、本部门出现的问题，不是认真研究解决办法，而是欺上瞒下、掩饰太平，致使问题越积越多，以致错失处置最佳时机；有的领导工作方法简单粗暴，对发生的上访事件不论性质如何，动辄要求公安机关动用警力和使用强制措施，使群众不满情绪和对抗情绪进一步增加；还有的个别领导和单位负责人对本地区和本单位发生的上访事件不仅不从正面开展细致耐心的疏导化解工作，反而支持和纵容群众越级上访，向上级部门施压。反思我们基层公安机关的少数领导和民警也或多或少地存在“官僚主义”、“冷硬横拖推”、“本领危机”等问题，由此引发了一些群众的不满与反感，造就了一些不同类型的所谓“刁民”，对此，我们不能不引起警觉。五感构建和谐社会之长期。作为一项阶段性的工作，“大接访”活动是有终点的，但信访工作是长期的。尤其是对照和谐社会的民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序等基本特征，公安机关在参与构建进程中有着与其他党政部门不可替代、不可忽略、不可低估的地位与责任，我们深感公安信访工作任重道远。我们要做的是紧紧抓住开展“大接访”活动的机遇，深入研究新时期公安信访工作的规律和特点，抓紧建立、完善与新修订的《信访条例》相配套的制度机制，努力把公安信访工作推上一个新台阶。要积极探索建立畅通、有序、务实、高效的公安信访工作新秩序。

大接访的几点感言 篇2

《中华人民共和国道路交通安全法》施行已经5年了, 5年来的实践证明, 《道路交通安全法》的颁布和实施对于农机安全监理系统既是机遇又是挑战, 即使有所冲击, 这种冲击只是局部性的, 并没有敲响农机安全监理的丧钟, 不少地区的农机安全监理工作基本上没有受到影响。

事实上, 在《道路交通安全法》施行之前, 并不是全国所有的省市都管理了农用运输车, 有的只管理了三轮运输车, 有的地区连三轮运输车也没有管到。客观地说, 农用运输车就是“低速汽车”或者说“农用汽车”, 因为它基本上不具备农田作业的功能, 主要为农村短途运输而设计, 但是农业部门的同志硬把它说成是“多功能拖拉机”、“运输型拖拉机”等等。另一方面, 对在“道路”外的田间、场院从事作业的农业机械进行安全监管, 本来是农机监理部门的“主业”, 可是在过去相当长的时期内, 农机安全监理部门对此似乎兴趣不大, 却安排大部分人力、怀着极大的兴趣去管理行驶在“道路”上的农用运输车, 实际上是“抱了别人的孩, 荒了自家的田”。由于在指导思想上和工作安排上存在偏差, 加上吸纳了大量没有经过专业培训的人员, 造成部分农机安全监理机构过分膨胀。《道路交通安全法》一经颁布和实施, 这些农机监理机构便陷入事权锐减、冗员增多、包袱过重的困境, 一时无法适应客观形势的急剧变化。《道路交通安全法》的实施让农机安全监理回归了原本, 为我们提供了难得的调整机遇, 正好借此东风厘清农机安全监理的工作思路, 分流多余的人员。从这个意义上说, 坏事可以变成好事, 实施《道路交通安全法》有利于农机安全监理事业的健康发展。

二、企望法律解决一切问题是不现实的

2004年以前, 农业部门受公安交通管理部门的“委托”从事农机监理工作, 人们常说农机监理法制建设不健全。《道路交通安全法》明确赋予农机部门对上道路行驶的拖拉机进行四项许可, 还有人说农机部门缺乏行政执法主体权。说到底, 他们要求的是强制执行权, 我们有的同志似乎有一种“强制偏好”情结, 但是法律并不是万能的。

首先从横向看, 我们的兄弟单位水利局、林业局哪一家拥有强制执行权?声名显赫的电力局、安全监督管理局也不具有强制执行权, 严重的违法案件都需要通过公、检、法等部门去执行。

其次, 即使有法律的刚性规定, 还需要人性化操作, 政法部门也不是动辄罚款和强制执行。据《成都商报》报道, 一位先生因急着赶朋友聚会, 开车在一个十字路口闯了红灯, 警察拦下他的车, 一边敬礼一边让他拿出驾驶证。他故意不掏证件, 等着跟交通警察吵架。可是出乎他的意料, 交通警察没有发怒和直接掏罚单, 而是不断地向他敬礼和劝说, 最后被敬得不好意思的他拿出了证件。更让他不好意思的是, 交通警察翻了一下驾驶证并没有抄罚单, 而是劝他以后不要这样了。他被那位交通警察的态度打动了, 表示自己以后再不乱闯红灯了。这个事例说明了一个道理:执法越人性化, 越让人敬畏。

第三, 法制建设是一个渐进的过程, 解决某些社会顽症最终要依靠社会政治和经济的不断发展, 依靠公民素质的普遍提高。在市场经济条件下, 应当多用经济的手段落实事关百姓切身利益的安全生产监管, 千万不要把散发文件、“严打”处罚当作履行职责的全部内容。

第四, 应当戒除强制偏好。目前有的行政机关或管理部门缺乏宣讲和引导意识, 对一切不宜提倡的行为往往采取简单的强制禁止方式。滥用强制是缘于对管理效果的片面追求, 心中没有法治与权利的位置。在法治社会里, 行政权力需要约束, 公民权益则需要尊崇, 企图“挟法律以勒万民”是行不通的。

三、机手法制观念差不是主要障碍

应当说, 中国的农民是世界上最好的百姓, 他们忍辱负重, 只要政府一发动, 就会跟着行动起来, 吃了亏也初衷不改。2007年春节前夕, 30名四川籍农民工分别给西安市一个拖欠30余万元农民工工资的建筑公司老板寄送新年贺卡, 希望用温情感动老板, 尽快兑现自己的劳务工资, 你说这样的农民多么纯朴、善良和通情达理。美国建国初期的民众素质, 总比不上21世纪中国人的素质吧, 但是以华盛顿为首的一批精英却构建了美国民主的基石, 使当时落后于拉丁美洲的美国逐渐强盛起来。

“大接访”引发的思考 篇3

公安研究2006年第4期

摘 要 公安机关开展“大接访”活动，不仅解决了一批关系群众切身利益的突出问题，取得了促进社会和谐的现实效果，更反映出了公安工作的短板和薄弱环节，指明了公安工作发展进步的方向，留给人们对公安工作未来发展的思考和启迪。

关键词 大接访 问题 启示

公安机关开展“大接访”活动，引起社会各界的广泛关注。它带来的效应不仅是化解了一批社会矛盾，解决了一批关系群众切身利益的突出问题，密切了警民关系，而且多方位、深层次地反映出公安执法工作和队伍建设中存在的问题和不足。这必将对推动新形势下的公安工作产生深远影响。如果说“大讨论”

重点是解决思想观念问题，“大练兵”重点是解决综合素质问题，那么，“大接访”就是重点解决公安工作发展进步的方向路子问题。事实证明，抓“大接访”就是抓和谐稳定、就是抓公正执法、就是抓队伍建设，是公安工作的题中应有之义。这次“大接访”虽然告一段落，但“大接访”给我们带来的启迪和思考是深刻的。

一、“大接访”必然要求执法观念的进一步转变湖北省公安机关这次接处八千多起信访案件，绝大多数信访问题的发生与旧的执法观念密切相关，如疑罪从有、有罪推定、特权思想，执法简单、粗暴、随意等问题不同程度地存在。建立社会主义市场经济必须依法治国，构建和谐社会必然要求公平正义，落实科学发展观强调以人为本，社会发展使民主法制进程加快，执法思想必须与时俱进。当前应解决好“三个转变”。一要进一步增强人权意识，由简单执法向文明执法转变。由于执法简单、粗暴引发的信访案件占有一定比例。以管人者自居、我就是法等特权思想在一部分民警心中仍占有重要位置。有的对群众诉求敷衍塞责，冷硬横推；有的对行政相对人作风粗暴，吃拿卡要；有的对案件当事人无视人权，行为野蛮。

群众无难不上访。执法是为民谋利的公权，执法者要心系群众，绝不能把关系群众切身利益的事，当作司空见惯的小事。要在公安队伍中长期进行人权思想、人性理念、人本意识的灌输，使法治文明的思想扎根在每一个民警的头脑之中。二要进一步增强法治意识，由为钱执法向严格执法转变。从“大接访”暴露的问题看，为钱执法带来的执法不公不严不廉的现象突出，必须进一步深化“对法律负责”的理念，把忠于法律、维护法律的尊严作为执法准则，切实做到不唯上、不唯利、只唯法。公安机关的主要活动是执法活动，只有忠于法律，才能体现忠于党、忠于祖国、忠于人民，才能体现执法为民。三要进一步增强诚信意识，由失信执法向诚信执法转变。为什么有些群众信“访”不信“法”，奉行“大闹大解决”的错误思想，主要原因就在于有的公安机关执法不守信。处事不公，伤了群众；开“空头支票”，害了群众；压案不查，误了群众；结案不退赃，失信于民。执法工作中每一个细小的疏漏和不公正，都埋下了当事人日后上访的“种子”。讲诚信，这既是实事求是思想路线的要求，也是法治的内涵。“一次不公正的执法恶果甚于十次犯罪”。对执法，要有根有据，力求公正；对过错，要实事求是，有错必纠；用实际行动维护公平正义，取信于民。真正践行执法者“法无规定皆禁止”，执法相对人“法无禁止皆自由”，执法者必须守法等现代法治的诚信理念。

二、“大接访”必然要求执法行为的进一步规范公安工作的成效主要体现在公正执法上，“大接访”中群众反映的问题也主要集中在执法不公上。执法工作只有在规范的状态下运行，才能做到严格、公正、文明。全国政法机关部署开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，找准了“症结”，抓到了“关键”。湖北省公安机关把“接访”与“整改”结合起来抓，针对“接访”中的问题，源头治理，加强制度建设。仅湖北省公安厅就制定了《关于制止公安涉农违规收费的五条规定》、《办理劳动教养案件适用标准规定（试行）》、《公安民警执法资格认证办法》、《信访事项过错责任追究规定（试行）》等十几个规范性文件。目的是：首先用制度保障执法规范。每一项执法行为既要靠制度来体现规范，更要靠制度来保障规范。针对“大接访”

反映出的普遍性问题，制定和完善相关制度，并把实践中的好做法、好经验制度化。为了减少执法引起的信访问题，湖北荆州、钟祥等地公安机关参照检、法部门的做法，建立了内部执法监督委员会，对案件实行集体审核把关；十堰等七个市全面推行了“网上办案”系统；有的地方与当地检、法部门建立起联席会议制度，定期研究疑难信访案件。这些代表着公安机关执法发展方向的好作法，既要推广，更要形成制度。其次是用程序促进执法规范。执法规范的重点是程序规范。“大接访”反映出的程序不规范的问题十分突出。一方面，接处警、扣押物品管理、办证时限等方面缺乏明细规定，民警工作的随意性比较大；另一方面，一些基层单位在执法办案中没有严格执行相关程序规定。没有程序的公正，就没有实体的公正。要从立案、破案、办案到结案都严格规定程序和时限。最后是用监督落实执法规范。执法规范的关键在落实。“徒法不足以自行”。

再好的制度不落实，群众还是看不到效果。近年来，湖北省公安机关把执法质量作为公安工作的生命线，取消全省其他综合性检查评比，在全省坚持开展执法质量考评，先后对21个执法质量基本达标、不达标的市县公安局主要领导集体进行诫勉谈话，并将考核结果通报同级党委政府。对连续两年不达标和发生重大执法问题的，通报党委政府，共调离、免职了4名公安局长，在全省引起强烈反响。这是督促执法规范落实到位的一个重要举措，应该长期坚持下去。但从长远看，除了加强内部执法考评、专项督察等监督外，最广泛、最深入的监督还是实行警务公开，置于广大人民群众、社会舆论的监督之下。

三、“大接访”必然要求基层执法的进一步加强基础不牢，地动山摇。“大接访”情况表明，执法问题主要在基层，82％的信访问题来自派出所和刑侦、交警、治安、经侦等五大警种，派出所占据了整个信访问题的“半壁江山”。这说明基层工作的力度还需进一步加大。软、硬件建设要一起抓，而且重在抓好“软件”。首先，在政策导向上要体现“基层优先”。2005年湖北省公安机关专门出台了《关于切实加强派出所建设的实施意见》（鄂公发[2005]11号），从班子配备、经费保障等12个方面对加强派出所建设提出明确要求，已争得湖北省委省政府支持，每年安排2.4亿元转移支付资金，用于解决县级公安机关的经费的保障；省财政还将用两年时间安排1250万元，帮助解决1O0个无房、危房派出所的办公用房建设。总之要切实做到从政策导向、制度设计、警力资源配置上体现“基层优先”，在晋级晋职、教育训练、从优待警上向基层倾斜，努力把一线阵地建设好、巩固好。其次，在“硬件”建设上要着重解决好“警力不足”

问题。基层警力不足在湖北省较为普遍。为了解决警力总量不足的矛盾，湖北省委省政府同意按全国现有平均水平配备警力，增加编制，分三年逐步到位，重点是充实派出所。同时也要看到，完全靠增编不现实。湖北省公安厅决定从厅机关派百名民警下基层，实行“警力非正式转移”，一年一轮换，形成制度。首期100名民警已于2005年9月份下到了基层所队。以此带动市、县公安精简机关，充实基层。另外，县市以下50岁以上的公安局领导、科所队长不再担任实职，过早休息是个普遍问题。一方面警力严重不足，另一方面警力大量闲置。解决这个问题，湖北省石首市公安局将退居二线的领导反聘为特派员放在派出所调处纠纷，效果很好。第三，在工作重点上要突出“软件”建设。从现在的情况看，基层“硬件”建设近年来进步很大。相比较而言，“软件”建设是“短板”。一些基层领导指出：许多因治安纠纷引起的上访，不是由于“硬件”

不行，而是由于我们出警、调查、取证、调解等工作不及时，工作作风不扎实造成的。因此，加强基层基础建设，必须把苦练“基本功”，建立矛盾纠纷排查调处机制，完善勤务制度，深化素质培训，规范执法办案等“软件”建设摆到突出位置，以基层基础建设年为契机，重点提升“软件”建设水平。

四、“大接访”必然要求执法素质的进一步提升大量的信访问题是执法水平不高引发的。

没有高素质的执法队伍，就没有高水平的执法工作。要从根本上解决信访问题，关键是执法者素质的提高。一要在长效练兵机制建设上下功夫。练兵是提高队伍素质的必经途径。湖北省坚持全警“大练兵”，使队伍整体素质有较大提高；出台《关于建立全省公安机关练兵长效机制的意见》，推动全员练兵；还举办了全省命案指挥员培训班、经侦支、大队长培训班，提高专业素质。下一步，还要从实战需要出发，把练兵的重点放在各级领导干部和一线执法人员身上，重点加强基本法律知识的培训和业务素质培训。二要在优化领导班子建设上下功夫。“将帅无能，累死三军”。提高队伍素质，关键在班子，在“一把手”。湖北省公安机关坚持“治警先治长”，督促各地认真选准配强带队伍的领头人。目前17个市州中有16个公安局长由同级党委常委或政府副职兼任，98个县市区局长中，有57个由同级党委常委或政府副职兼任，其余的全部高配。同时，省厅选拔两名45岁以下的年青同志进厅党委班子，选派2名同志到市州公安局任“一把手”。近期厅机关60名处级干部大轮岗，使厅党委班子结构更趋合理，中层干部优化组合，提高了厅机关工作活力。公安基层的头选不好，后果难料，甚至会成为“乱源”。

省公安厅还责成地方对发生严重违法违纪案件的县级公安机关领导班子成员和基层所队长及时撤换。同时，加强领导班子成员的教育培训，不断提高“四个能力”和“两个水平”。

大排查、大接访、大化解实施方案 篇4

驿马乡卫生院

关于深入开展“大排查、大接访、大化解”

活动的实施方案

各科室，各村卫生室：

为认真贯彻落实市委、市政府、卫生局关于深入开展“大排查、大接访、大化解”活动的要求，深入推进矛盾纠纷排查化解工作，着力解决影响社会和谐稳定的主要问题，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入推进社会矛盾化解等重点工作，以创建社会和谐稳定模范社区卫生服务中心为目标，在我院进一步深入开展“大排查、大接访、大化解”活动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性的医疗卫生方面的问题，确保社会持续稳定，为我市卫生工作科学发展、和谐发展、跨越发展创造良好的社会环境。

二、工作原则

（一）坚持属地管理原则。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的要求，各科室、卫生室负责组织排查、化解、防控本辖区范围内医疗卫生方面存在的突出矛盾纠纷；负责组织排查、化解、防控本单位存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。

（二）坚持预防为主的原则。关注民生诉求，坚持预防为主，源头治理，加大源头预防和处理力度；预警在前，调解优先，依法按政策解决问题，维护群众合法权益。立足抓早、抓小、抓苗头；努力使矛盾纠纷早解决，矛盾不上交，把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。统筹兼顾各方面群体的利益诉求，在正确协调处理利益关系的基础上预防和化解影响社会和谐稳定的突出问题。

（三）坚持责任追究原则。严格落实维护社会稳定工作责任制，对影响社会稳定的医疗卫生突出问题实行挂牌督办和复查复核，限期办理。改进和完善工作情况通报、督查督办和绩效考核制度，建立健全权责明确、查究到位的工作责任体系。

（四）坚持分类指导原则。结合我单位的工作实际，有针对性地开展“大排查、大接访、大化解”活动，制定工作方案，明确工作重点，细化目标任务，分解落实责任。加强分类指导，采取有效措施，全面化解影响社会和谐稳定的突出医疗卫生问题。

（五）坚持齐抓共管原则。进一步健全“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责，齐抓共管”的维护稳定工作机制，有效整合各方面资源，充分调动各方面积极性，构筑专群结合、群防

群治的防控网络，共同维护社会和谐稳定。

三、任务目标

（一）维护社会稳定的责任意识进一步加强，维护社会稳定的领导责任制、单位责任制、责任查究制得到进一步落实。

（二）维护社会稳定工作进一步加强，群防群治队伍不断发展壮大，基层维护社会治安稳定的资源和力量进一步有效整合。

（三）群众工作进一步加强，党群关系、干群关系、医患关系更加密切，维护社会和谐稳定的群众基础进一步夯实。

（四）信访工作进一步加强，信访渠道更加畅通，群众的合理性诉求得到及时解决，合法权益得到切实维护，集体上访和非正常上访总量明显下降。

（五）维护社会稳定长效机制建设进一步加强，初步形成社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理连抓、利民实事联办的工作机制，影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性医疗有关问题得到有效解决，群体性事件发生率明显下降，不发生在全市造成重大影响的医疗卫生事件和案件。

四、工作步骤

（一）动员部署和排查

研究制定实施方案，召开工作动员会议，全面部署开展“大排查、大接访、大化解”活动；全面开展对矛盾纠纷基础性排查活动，摸清底数，掌握情况，登记造册，分解责任。

（二）全面攻坚

制定全面攻坚计划，集中时间、人力开展攻坚工作，大力化解各类矛盾纠纷以及影响社会稳定的突出问题；积极开展领导公开接访和包案下访活动，着力解决群众（患者）信访诉求和信访突出问题；确保重大活动期间稳定安全，突出维稳工作重点，强化社会治安综合治理，保持持续稳定。

（三）检查验收

组织开展“回头看”活动，对影响社会稳定的医疗有关突出问题仍未得到有效化解的，及时改进措施加紧解决；开展对“大排查、大接访、大化解”活动总结和绩效评查工作，评查结果纳入年终考核内容，同时，严格实行责任追究。

五、工作措施

（一）深入开展“大排查”，全面准确掌握各类社会矛盾纠纷

1、健全完善矛盾纠纷排查制度。要按照“横向到边，纵向到底”的要求，开展矛盾纠纷经常性排查工作。组织排查本区域内医疗卫生方面存在的突出矛盾纠纷；组织排查本单位存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。每月组织开展一次集中排查，排查的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。排查工作要深入到每一个环节，准确掌握各类矛盾问题的情况，逐一登记造册，做到底数清、原因清、症结清。要分轻重缓急办理，制定调处方案，落实调处责任制，明确分管领导和具体责任人，提出解决问题具体措施和矛盾化解时间表。

2、加强对重点群体矛盾纠纷集中排查。要紧紧围绕当前医疗卫

生矛盾纠纷的新情况新特点，及时开展对矛盾纠纷突出领域的排查。重点是：因医患矛盾引发的医疗纠纷；因医疗事故技术鉴定、职业病鉴定和计划免疫不良反应鉴定引发的鉴定争议；因医疗机构改制医务利益分配不公引发的突出矛盾；因预防控制感染性疾病工作不到位和打击非法行医、非法采供血工作不力，群众健康受到损害而引发的矛盾纠纷；因执业医师资格认定、乡镇医疗机构退休人员待遇引发的矛盾纠纷；可能引发群体性事件的产权纠纷；影响公众健康权益纠纷；敌对势力渗透插手上访活动及群体性事件的动向等。尤其在重大活动期间，要集中精力开展矛盾纠纷排查，对排查出来的问题要掌握动态，及时化解。排查化解期间，对久拖不决和处理难度大的卫生信访案件进行督查、督办。

3、加强和改进矛盾纠纷排查工作方式。要注意把排查工作和信息收集结合起来，进行综合性排查；深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点、信访信息等方面情况；要注意把排查与研判结合起来，定期召开矛盾纠纷研判会议，掌握可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头，研究落实化解措施；要注意把排查和督导结合起来，通过排查强化督导，确保调处实效。

（二）深入开展“大接访”，切实解决一批信访突出问题

1、严格实行领导干部定期接待群众来访制度。我们要坚持实行领导公开接访，重点群体下访和重信重访问题回访等多种形式的定期接访制度，及时受理和解决群众的诉求问题。

2、加大对信访突出问题的专项治理力度。要重视和加强对群众

初信初访问题的解决，切实把应当解决、能够解决的信访问题一次性解决到位，对一时不能解决的要做到沟通疏解到位，最大限度的减少重信重访。要巩固扩大化解信访积案的成果，进一步加大对疑难复杂信访案件的处理力度，列出时间进度表，严格落实领导包案，真正在“事要解决”上下功夫，实现息访罢访。要开展对涉法涉诉案件的集中清理，限期办结。

3、切实加强和改进基层信访工作，要大力开展走访活动，深入维稳工作一线调查研究，切实解决信访群众的合理诉求。

（三）深入开展“大化解”，最大限度地化解影响社会稳定的突出问题

1、加强矛盾纠纷源头治理。要坚持在市委、市政府、卫生局、乡镇府的领导下，以医疗卫生单位调解为基础，以民为本，注重围绕群众普遍关注的民生利益诉求充分发挥行政调解、积极探索医患纠纷第三方调解工作机制，建立健全公平合理的利益协调机制，通过教育疏导，使群众在平等协商基础上自愿达成协议，有效预防和减少社会矛盾纠纷。要健全完善社情民意调查机制，解决矛盾纠纷前，统筹协调好相关方利益关系，防止因决策不当引发影响社会稳定的问题。

2、大力化解各类矛盾纠纷。对新排查出来的矛盾纠纷，要采取分案负责、分片包干的办法，全面落实“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底）和“五包”（包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法行政）工作责任制，及时、就地、依法解决，防止形成新的积案。要把因医患矛盾引发的医疗纠

纷、因医疗事故技术鉴定、职业病鉴定和计划免疫不良反应鉴定引发的鉴定争议、因医疗机构改制医务人员利益分配不公引发的突出矛盾、因预防控制感染性疾病工作不到位和打击非法行医、非法采供血工作不力，群众健康受到损害而引发的矛盾纠纷；因执业医师资格认定、乡镇医疗机构退休人员待遇引发的矛盾纠纷；可能引发群体性事件的产权性纠纷；影响公众健康权益纠纷；敌对势力渗透插手上访活动及群体性事件的动向等问题引起的矛盾纠纷作为工作重点，从政策、法律、教育、疏导、帮扶等方面综合施策，妥善解决。

3、积极开展重点矛盾纠纷调处攻坚。中心负责协调、组织实施本单位的矛盾纠纷排查化解工作，把化解矛盾纠纷的责任分解落实到每个职工身上，把排查化解突出矛盾纠纷工作摆上重要议事日程，党政一把手要负总责、亲自抓，定期听取工作汇报，研究具体措施，推进排查化解工作深入开展。

4、不断深化“大化解”工作体系建设。要坚持调解优先、调解为主的原则，加快构建人民调解、行政调解、司法调解相互协调配合的“大调解”工作体系，更多地通过人文“柔性”调解和法律“刚性”调解相结合的方法化解矛盾纠纷。要积极推进卫生行政部门与医疗卫生单位联合调解模式，做到信息联通、工作联动、矛盾联调，形成化解矛盾纠纷的强大动力。

六、具体要求

（一）进一步加强组织领导。开展“大排查、大接访、大化解”活动，领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥，分管领导要集中精力

抓好整体工作的协调推进，领导班子成员要按照分工抓好各项工作的落实。

（二）进一步转变工作作风。把深入开展“大排查、大接访、大化解”活动，作为立党为公、执政为民、深入学习实践科学发展观的过程，作为转变作风、服务群众、密切党群干群关系的过程，作为共建和谐、争创模范、保障我市卫生系统科学发展、和谐发展、跨越发展的过程，切实在解决问题上下功夫，把制约本辖区本单位科学发展的突出问题解决好，把事关群众健康切实利益的看病问题解决好，把影响社会稳定和突出医患矛盾化解好，夯实社会和谐稳定的根基。

（三）进一步加强维稳工作一线队伍建设。大力加强维稳工作一线党组织建设，努力建设一支高素质的维稳工作一线干部队伍，不断提升解决问题、化解矛盾的能力。要把工作力量向维稳一线倾斜，采取多种方式开展教育培训，努力提高维稳一线干部执行法律政策的能力、做好群众工作的能力、处理复杂问题的能力。把更多的财力、物力投向一线，在政治上、工作上、生活上更加关心维稳一线干部。

（四）进一步强化协作配合意识。要进一步强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，密切协作配合，加强情报信息的交流沟通，研究处理好一些复杂疑难问题，快速联动处置重大突发性群体性事件，不推诿扯皮，不推卸责任，形成齐抓共管、密切配合、整体作战的工作格局。

（五）进一步健全完善长效机制。要注重调查研究，健全和完善工作制度和实施办法，推进维稳工作长效机制建设。要及时总结好 的经验和做法，深入开展社会主义法制宣传教育，提高人民群众遵纪守法的自觉性和依法维权的意识。正确把握舆论导向，切实加大矛盾纠纷排查工作宣传力度。积极引导群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的首要选择，扎实推进排查调处工作体系建设；让群众理解掌握矛盾纠纷排查调处工作规范，广泛动员人民群众支持、参与矛盾纠纷排查调处，发挥新闻媒体关注民生、疏导民意、舆论监督的桥梁作用，在全院营造开展矛盾纠纷排查调处的良好氛围，努力推动我单位维护社会维稳工作实现新突破，再上新台阶。

（六）进一步严格实行考评查究。开展“大排查、大接访、大化解活动的工作情况和成效将纳入年终考评重要内容，严格实行考核考评。要明确和落实排查化解矛盾问题工作责任，把维护社会稳定工作特别是化解矛盾、解决问题情况作为评价领导班子和考核职工的重要依据；要严格实行责任追究制，对工作进度迟缓、效果不明显将予以通报批评。凡是因工作不力、责任不落实，对该排查而没有及时排查、该化解而没有妥善化解，以致引发影响社会稳定的重大问题和事件，造成严重后果的，将按有关规定严肃追究有关责任领导和人员的责任。

驿马乡卫生院

开展“县委书记大接访”活动 篇5

我乡位于XX县东南部，东与XX县XX镇交界，南跟XX县金谷乡相连，西北和XX乡相邻。乡政府所在地板么屯距县城16公里。XX4级油路贯穿而过，交通便利。全乡总面积256.8平方公里，共辖14个村民委员会，190个村民小组，192个自然屯。总人口12789人，其中农业人口12278人。

乡党委、政府在县委、县人民政府的领导下，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作思路，严格按照“县委书记大接访”活动要求，做到“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。”的要求，基本做到“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标，处理信访突出问题及群体性事件工作取得明显成效，2010年，全乡共处理信访突出问题及群体性事件18件，查办率100%，我们的主要做法是：

一、建立健全工作制度，构建全乡和谐稳定发展环境

我乡按照市、县关于加强乡镇综治信访维稳中心建设的工作部署，2009年12月13日挂牌成立我乡综治信访维稳中心。由乡党委、政府下文（X发[200914号），主任由党委副书记、人大主席兼任，整合综治、信访、公安派出所、司法、民政、社保等部门的力量，实行集中联合办公，自组建以来，“中心”工作的工作人员全部到位，并极积开展工作。在此基础上制定了包户责任制、首问负责制、限时办结制、定期回访制等工作制度，使工作开展有章可循，推进了处理信访突出问题及群体性事件工作的顺利开展，形成了乡村联动，多方协作的大信访格局。

二、抓好工作措施落实，工作取得突出成效

第一、抓领导接访。乡党政“一把手”和班子成员坚持每日轮值，接待群众的来信来访，现场调处群众信访案件。第二、抓例会。坚持每月 5号前召开一次信访例会，以此来通报上个月的信访情况和安排下来的工作。第三、抓责任。按照“谁主管谁负责”的原则，一般信访案件由分管领导及涉及部门负责协调解决，重大信访案件由综治信访维稳中心实行包案，包案件调查、包问题处理、包人员稳定，一包到底。第四、抓奖惩。将信访工作与领导干部的年终评优和奖金进行挂钩。对在调处信访工作中表现突出的村委干部和有功个人，实行物质的奖励。自实施以来，村级干部直接办理信访问题的积极性、主动性和有效性得到了大大的提高，全乡大部分村委实现了“0”上访，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。

三、抓好“三个转变”，从源头上减少信访和群体性事件的发生

信访工作是党和政府的一项重要工作，我们始终把信访工作放在全乡工作首位，着力抓好“三个转变”工作，初步取得实效。截止目前，共接待群众来访6起，7人次，分别比去年同期下降80%和90%，没有发生集体上访事件，受理群众来电来信3件，同比下降90%。查办信访案件18件，其中上级交办1件，自

排17件，查办率100%。

一是变群众来访为干部下访。开展了以“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”为主题的进门入户解疑排难活动，全乡党政班子成员每人包两个村，干部每人包一个村，每周至少拿出两天时间进村入户听取群众意见。并记好“包村工作日记”，乡党委每隔一段时间听一次汇报，并调阅包村工作日记，看包村干部解决了哪些实际问题。通过这一活动，党政班子成员和包村干部与群众的心贴的更近了，了解的问题更多、更真实了，解决问题的办法更实际有效了。

二是变被动搪塞为主动疏导。针对有的干部在接待群众来访时存有敷衍塞责现象，乡党委要求包村干部、村干部，要严格做到“四不准”，即：不准对上访人态度生硬；不准对群众的意见敷衍搪塞；不准以任何理由拒绝接待上访；不准随意将矛盾上推下卸或转移。今年以来，乡、村干部共接待来访群众7人次，上访群众基本上表示满意。同时，对个别无理缠访、闹访的群众，我们也从不无原则的姑息迁就，而是从法律的角度进行批评教育，做到“有理、有据、有节”。

三是变治标为治本。做好信访工作，必须标本兼治，但重在治本，只有消除信访根源，才能从根本上解决信访题。因此，我们改变了过去由单纯就信访抓信访的做法，建立了由各方面力量密切协作，综合防治的“大信访”格局。积极开展上门服务，免费为群众提供法律援助，化解基层矛盾，把一些容易引发上访的因素消除在萌芽状态。先后开展了科技、文化、法律“三下乡”，创建“文明村”、“文明户”等一系列活动。这些措施的实施，进一步减少了信访问题的发生。

四、抓好问题处理环节，在解决实际问题上下功夫

“事要解决”是信访稳定工作的根本要求。实践证明，信访突出矛盾的最终化解，是通过解决群众实际问题来化解，而不是通过其他措施实现的。我乡把“解决问题”作为全乡信访维稳工作的第一原则，坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合，对排查出来的矛盾和问题，采取“一起矛盾纠纷、一个调解小组、一个调解方案、一个调解时限、一本调解台帐”的“五个一”措施，工作责任到户、到人，切实做到“责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过、问题不解决不放过”，防止矛盾的积累和扩大。对信访问题因人而宜，集中解决。对符合政策和法律法规，能够解决的，要争取一步到位；一时难以解决的，要将困难和情况向群众解释清楚，并积极创造条件加以解决；对符合情理但一时又没有政策依据，自身又无法解决的问题，及时向上级报告情况，争取上级的支持和帮助；对不合理的要求，也耐心细致的做说服疏导工作，努力减小全乡信访问题“存量”。

五、存在的主要问题

一是综合近几年的案件发生的情况，特点是情况复杂、涉及面广，很多问题已超出乡党委、政府的能力和职权范围，需要多部门合作，快速联动才能解决处理。

二是我乡村、屯较多，群众居住分散，干部年龄偏向老化，“几块牌子，一套人马”一人身兼数职现像比

较普遍，造成一些信访突出问题及群体性事件没得到及时处置。

六、几点建议

一是要充分发挥县职能部门的作用，对于一些信访疑难案件，通过乡、村多次组织调解仍无结果，又无处理权限的，县直质能部门应及时介入参与调处，防止事态扩大。

二是希望得到县委、县人民政府的大力支持，能够在各乡镇组建一支全职的处理信访突出问题及群体性事件的专业队伍。

大数据时代班主任工作的几点思考 篇6

关键词：大数据时代,班主任,工作特点

在大数据革命性影响渐趋渐进之际, 面对一个学校教育的新视界, 班主任岗位是否还会继续存在?班主任的价值又在哪里?在大数据的早期阶段, 班主任们又该以何种姿态迎接大数据的挑战?该怎样看待自身的地位和角色?该如何运用大数据技术和大数据时代思维发展学生和改进工作?这些都是亟待解决的问题。

一、大数据时代班主任地位的凸显

在思想意识多元化、价值取向多元化的今天, 仍然无法保证世界上不断涌现的最好教师都能毫无保留地出现在网络课程里, 而那些不负责这些在线课程的其他教师也可以花时间直接为学生提供指导。利用大数据技术和大数据时代思维采集学生学习、生活、思想和行为方面产生的海量数据, 将成为班主任常规性任务;同时, 保证学生数据的全面性和真实性, 对学生相关数据保持高度敏感性, 有效利用数据评价学生和改进工作的技能, 为学生提供全面的、个性化的学业提升和人生发展指导将成为班主任的核心工作, 也是班主任工作重要价值的体现。因而, 在大数据时代, 班主任作为人生导师的地位依然不可取代, 反而更为凸显。

二、大数据时代班主任工作的特点

大多数班主任教师传统教育观念和思维依然根深蒂固, 因此在做出工作变革的时候, “知其然, 不知其所以然, 更不知何以使然”的现象比比皆是, 其结果则是造成班主任思维受限、视野狭窄, 工作积极性不高、动力不足、创新性不足, 专业工作不专, 从此便知难而退或一味严要求乃至变本加厉, 形成班主任工作常常不被学生和家长理解与接受的恶性循环。然而, 在大数据时代, 班主任工作将被赋予更多新特点。

(一) 隐蔽性与互动性的统一。

大数据为人们的生活创造了前所未有的可量化的维度, 包括文字、方位、沟通、情感、态度及幸福等都能轻松实现数据化。在大数据时代, 学生在课堂的过程、作业的过程、师生互动或生生互动的过程中等每时每刻发生的动作或现象都能够自然、真实地被记录下来。慕课 (MCOOs) 、翻转课堂、电子教科书、网络社交等在线教育平台已经为收集学生数据提供了平台, 并持续显示出强大的优势。层出不穷的新的数据技术能帮助人们更便捷地进行数据采集。因此, 大数据时代的班主任工作将更具隐蔽性和互动性。

(二) 科学性与人文性的统一。

大数据技术和思维在学生学业发展中的成效已经被广泛证实, 而大数据也将极大地应用于学生的品德发展、认知发展、观念与思维的转变等方面, 通过海量数据的相关性分析能反映出学生道德认知、道德情感、道德判断力, 以及道德行为的形成、发展和转变的影响因素, 从而为班主任教师做出预测、强化和修正提供数据支持。

(三) 可控性与风险性的统一。

大数据带来的准确性、科学性将给学校和班主任的工作带来极大的可控性, 包括学生学业发展、学生思想和行为问题的及时补救、教师对学习环境等外界影响因素和学生内在情绪的把控等, 所有数据的分析结果都将被拿来用于学生发展这一正当的目的。然而, 如果巨量的学生数据被盗窃或泄露而被别有用心的人拿来用于商业或不正当的目的, 结果将是毁灭性的。大数据时代里, 隐私泄露、预测犯罪、数据独裁等带来的风险也将切实影响到学校的生活和教育秩序, 将引发更多的伦理与制度的大思考、大讨论。

(四) 个体性与群体性的统一。

未来的教育必然走向个性化、定制化, 班主任及学科教师将把工作重点放在研究个体而不是班级全体学生身上。“一对一、多对一”的教育服务将逐渐流行。班主任工作的群体性特征表现在与学科教师、学生家庭成员及社会机构建立起常态化的分享机制, 以便能更全面、更详实地掌握学生多样化的过程性、表现性数据。

三、大数据时代班主任的角色转变及职责

在大数据时代, 将有更多社会和教育资源向社会大众开放, 这将极大地解放人类的学习, 增加人类学习和生活的自由度。作为万物之灵, 人类本身就有逻辑推断和自组织的能力, 而发掘这种逻辑和自组织的能力才是正道。在大数据时代, 学生将真正成为学习和生活的主人。班主任教师的任务就在于细致入微地观察记录学生、分析学生、发现学生、指导学生、了解和预测学生。班主任将逐渐成为学生全面发展的学习者、指导者、观察者、发现者和咨询者。

(一) 大数据时代班主任的角色转变。

1. 由教育者向学习者转变

在信息化社会里, 班主任会逐渐意识到自身能力的有限和知识的匮乏, 大数据更将大大加剧这种尴尬处境。因为学生也将会注意到大数据在生活中无处不在的应用, 并逐渐习得这种新的技术和思维, 他们也会把这种技术和思维应用到他们想要了解和对付的对象身上。因此, 班主任要比学生更努力地掌握这门技术并智慧地应用它才能更准确地对学生数据进行分析认识学生和改进工作。

2. 由管理者向服务者转变

身处大数据时代, 班主任要从管理者的角色意识里全身而退, 创造多样化的数据生成渠道, 采集反映学生学业、思想、品德、行为、兴趣爱好、人格特质、身体发育和体质状况等方面详细数据信息, 分析和预测学生的发展趋势, 及时向学生提供有价值的学习内容和生活指导。学生成为自己发展的主人, 班主任成为学生贴心的服务者。

3. 由执行者向观察者转变

“大数据的产生完全是过程性的:课堂的过程, 作业的过程, 师生或生生的互动过程之中……在每时每刻发生的动作与现象中产生。……而最最有价值的是, 这些数据完全是在学生不自知的情况下被观察、收集的, 只需要一定的观测技术与设备的辅助, 而不影响学生任何的日常学习与生活, 因此它的采集也非常的自然、真实”。因此, 班主任的更多任务则是观察和记录学生数据, 研究学生数据关联的更多可能性并向学校反馈以调整和改进各种技术平台。

(二) 大数据时代班主任的职责。

在大数据时代, 班级授课的教学组织形式将更灵活, 学生可能不会被严格限制必须在学校教室接受程序化的课程, 在线教育平台将更多样化, 学生会得到量身定做的课程内容和素质提升服务;学制更弹性化, 学生升年级可能更自由;对学生的评价也不会仅仅依据一两次测试成绩 (即使是专门制定的标准评价也不能客观真实地反映学生的表现, 因为它们也都有注重结果而非过程的评价之嫌) , 而是依据学校数据库内积累多年的学生数据, 因为只有在历史的长河中才能窥探个人未来的表现和潜能。

四、大数据时代班主任的知识与能力结构的变化

大数据的到来将彻底改变这种班主任的知识与能力结构。因此, 基于班主任的角色定位和职责, 分析班主任亟须掌握的知识和技能主要有: (1) 大数据基本知识和思维; (2) 基于数据进行教育教学决策的知识和技能; (3) 学生数据采集的方法和技能; (4) 数据分析模型的建构知识与技能; (5) 数据分析结果的即时反馈与改进技能; (6) 基于大数据的学生评价知识与技能; (7) 学生个性化指导的方法与策略。

五、反思

(一) 是“数据”, 而不是“数字”, 才是大数据发挥作用的基础, 更是学校工作的依据。

“数据” (data) 这个词在拉丁文里是“已知”的意思, 也可以理解为“事实”。如今, 数据代表着对某件事物的描述, 数据可以记录、分析和重组它。“数据化”是指一种把现象转变为可制表分析的量化形式的过程, 数字化指的是把模拟数据装换成用0和1表示的二进制码。总而言之, 数字化是把模拟数据变成计算机可读的数据, 和数据化有着本质上的不同。用特定时刻的标准化测试检验学生的表现是不合理的, 至少来说也是值得怀疑的;不能将数据简单地理解为传统意义上的数字, 而应该通过用客观的描述性语言阐述事实的方法尽可能详细地记录学生过程性数据, 才是学校开展工作的依据。

(二) 大数据的核心思想是相关关系, 而不是因果关系;学校和教师不能把相关关系理解为因果关系对待学生的发展。

大数据分析技术更能够对数据的相关关系做出分析从而预测事物未来变化的趋势和可能性, 而不是追求绝对的因果关系, 然而, 它却比传统数据表现出更高的精确性, 也让人们对人和世界的认识更真实。因此, 学校和教师应谨慎应用数据的相关性分析结果, 不能把数据之间的相关关系理解为因果关系为决策提供依据。相关关系思维告诉人们的是可能发生什么, 而不是为什么发生, 这种思维打开了一扇更开阔的认识世界的窗口, 让人们能够更全面真实地了解事物, 也让人们看到了事物发展的更大可能性。

参考文献

[1]张燕南, 赵中建.大数据时代思维方式对教育的启示[J].教育发展研究, 2013 (21) .

乡镇开展大接访活动经验做法 篇7

一、责任落实在一线。在落实一线信访责任上，我们采取了三条措施：一是纳入政绩考核。明确我和各社区居委会书记为大接访活动第一责任人，直接负责接访群众并受理群众信访问题，工作情况纳入政绩考核内容，使领导责任真正落到实处。二是实行两级捆绑。即联点领导、包点干部与社区居委会进行捆绑，社区居委会干部与所包小区、组进行捆绑，实行责任联带，包保到人，及时发现基层存在的各种信访隐患并予以排除。三是严格兑现奖惩。实行责、权、利三挂钩，凡在9至12月份化解矛盾到位，无人员上访的社区将给予3万元奖励，对化解不力、处置不到位的在全镇范围内进行通报，因工作不力发生重大事件和事故的将严格追究责任。

二、情况掌握在一线。为全面摸清一线信访情况，我们启动了“百名干部进居入户访民情解民难”活动，镇、居两级干部分成32个排查组进小区、到庭院、入农户，全面调查走访，收集群众需要解决的问题，排查不稳定因素。大接访活动开展以来，共走访农户600多户，发现和掌握各类涉稳信息100余条，排查出历史遗留重大矛盾纠纷52起。

三、问题解决在一线。主动下访，坚持现场办公，及时将矛盾化解在基层。一是努力消除群体性上访隐患。在加强重要地点把守、组织有效劝访的同时，积极落实群体性上访隐患对象的合理诉求，从根本上解决问题。老西门社区华都小区17户居民自2001年以来，一直以小区拆迁改造补偿安置不公久访不息，曾扬言要拉横幅进行街道游行。针对以上情况，我自任化解小组组长，带领一班人多次主动下访、约访，组织居民代表、开发商进行调解，并筹集资金8.5万元平均补偿给每户居民，消除了长期以来最大的群体性事件隐患。其它比较突出的如涉军群体再就业、三江库区居民用水用电等问题也都得到了很好解决。到目前止，我镇没有发生一起越级群体上访事件。二是努力化解信访老户个案。党委、政府以及社区主要负责人多次上门走访、慰问信访老户，宣传国家政策及相关法律法规，耐心细致做思想工作，积极协商解决方案，急其所急，想其所想，多途径解决信访老户的实际生活困难，一批个案问题被破冰化解。荷花社区樊某因土地纠纷，8年上访无果，产生逆反心理，长期在社会上寻衅滋事，多次被侮辱暴打，几次被当做精神病人送进精神病院。我三次下访樊某，五次到社区了解情况，最后在一次全镇社区干部大会上帮助樊某恢复名誉，并亲自为他送去救助金1200元，事后还派干部上门慰问，樊某大受感动，一再表示息访罢诉。通过积极化解个案问题，张红梅、吴金玉、伍本和等6个涉法涉诉信访老户已经作出息访息诉的书面承诺，并主动断绝了与其他信访老户的联系。三是努力调处疑难纠纷。镇党委、政府把排查出来的52起重大矛盾纠纷，列出清单，专人专责，并成立专门的工作组，深入基层调查研究，反复制定解决方案，多起疑难纠纷得到有效解决。目前已化解销号19起，化解率达37％。

四、成效检验在一线。为了检验大接访工作成效，我们把群众是否满意、是否息访、是否反弹作为标准，深入一线开展回访调查。一是开展测评。向已经化解销号的涉稳群体发放无记名测评表，通过测评分值和反馈的意见看其对解决情况是否满意。二是定期回访。对信访老户进行定期回访，了解他们的思想状况，看其是否已真正息访，并在生活上给予关心和慰问，让其安居乐业。三是加强督办。对已经拿出解决方案，当事人当场表示息访，但还没有完全解决到位的信访事项，实行三天电话过问，一周现场督办，督促责任领导和责任单位抓紧落实，确保问题不反弹。

墨玉镇大接访活动实施意见 篇8

活动实施意见

为了进一步做好涉法涉诉（信访）工作，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，根据中央、自治区、地区及电视电话会议精神，按照上级的安排部署，结合我镇实际，在墨玉镇开展大接访（涉法涉诉信访）活动，切实解决群众急需要解决的问题，更好的将矛盾纠纷化解在基层，特制定本实施意见如下：

一、开展大接访（涉法涉诉信访）活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，“发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕，事要解决”这个核心，充分发挥党委和政府维护群众权益机制的作用，落实涉法涉诉（信访）工作原则，强化责任。形成镇党委书记带头、直接面对群众亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。

二、开展大接访（涉法涉诉信访）活动的目标任务：通过开展大接访（涉法涉诉信访）活动，集中解决一批容易引发涉法涉诉（信访）突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集申解决一批涉法涉诉（信访）突出问题；集申解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此推动涉法涉诉（信访）渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、工作进一步夯实、涉法涉诉（信访）工作长效机制进一步健全，实现涉法涉诉（信访）总量继续下降，个体上访、非正常上访。群体性事件明显减少，创造了良好的社会环境。

三、具体实施步骤

大接访（涉法涉诉信访）活动采取镇党委书记带头、其他班子成员和有关部门负贵人共同参与的方式，着力解决突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时合理处理群众反映的问题。成立集中大接访（涉法涉诉信访）活动领导小组，从2011年5月开始至12月结束，分三个盼段进行：

第一阶段：动员部署阶段（5月5日前)。召开党委会进行专题研究，认真贯彻胡锦涛等中央领导很需要指示精神，深入分析涉法涉诉（信访）形势，认真梳理涉法涉诉（信访）突出问题，确定工作重点，制定实施意见，召开动员大会，统一思想认识，明确目标任务，为开展好大接访（涉法涉诉信访）活动打好基础。

第二阶段：组织实施阶段(7月至11月底)。重点把握好四个环节：一是公示。利用广播、宣传栏等方式公布接访的时间，地点和形式，并广泛宣转，便于部群众了解支持和参与这项活动。二是接访。党委书记、镇长每月面对面接待上访群众不少于两天时间，每个工作日都安排一名领导班干部接访。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要提出解决和化解的时限，属依法依规不能解决的要讲清道理，深入做好教育疏导工作。三是包案。

对群众反映的凝难复杂、涉及面广、社会关注度高的涉法涉诉（信访）事项，党政一把手要亲自包案，深入剖析原因，找准问题症结，召集责任单位研究解决问题的措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理。四是落实。镇党委书记要当好大接访（涉法涉诉信访）活动的“第一责任人”，确保人员、时间、效果“三落实”，确保本镇不发生重大群体性上访、进京赴乌和越级上访事件。

第三阶段：检查总结阶段（12月10日前)。

要对大接访（涉法涉诉信访）活动开展情况进行全面总结，认真检查我镇接访和包案办理情况，确保“件件有着落，事事有结果”，要认真分析研究大接访（涉法涉诉信访）活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；并及时总结大接访（涉法涉诉信访）活动中的好做法、好经验，形成长效工作机制。

四、加强领导，落实责任

成立墨玉镇大接访（涉法涉诉信访）活动领导小组，组成人员如下：

组 长：张新宏

党委书记 副组长：玛依努尔·吐尔送

政府镇长

吐送托合提·买买提明

政法书记 买买提明·阿西木

人大主席 翟京阳

纪检书记

成 员：刘梦秋

副镇长（综治办副主任）

李鹏

副镇长

木塔力甫·吐送

副镇长（扶贫办主任）邓平

党建办主任 向思武

精神文明办主任 高振海

党校副校长 肉孜买买提肉孜艾提

土管所所长 艾斯克·居曼

综治干事 张占海

综治干事 买买提阿布拉

农经站站长 托和提米基提

计生所所长

吐热尼亚孜尼亚孜

涉法涉诉（信访）干事 吾布力克斯木

民政干事

领导小组下设办公室，办公室设在镇综合治理办公室，办公室主任由政法书记图送托合提·买买提明同志担任，副主任由综治办副主任刘梦秋同志担任。

为确保“大接访（涉法涉诉信访）”活动了取得实效，别成立了7个工作组，进一步细化职责，明确任务，协助领导小组开展工作：

１、农村土地承包及林业问题工作小组 组 长：图送托合提·买买提明 副组长：肉孜买买提肉孜艾提 成 员：布海力且木

该小组负责协调解决农村土地承包和林业引发的涉法涉诉（信访）问题及矛盾纠纷。

２、国土资源及矿产问题工作小组 组 长：翟京阳

副组长：肉孜买买提肉孜艾提 成员：布海力且木

该小组负责协调解决土地、引发的涉法涉诉（信访）问题及矛盾纠纷。

3、复员及转业军人问题工作小组 组

长：买买提明·阿西木 副组长：阿布都哈力克 成员：高海强

该小组负责协调解决复员及转业军人相关问题。

4、水利纠纷问题工作小组 组

长：李鹏 副组长：高振海

成员：艾则孜玛合苏提、买买提明

该小组负责协调解决农田灌溉及水利相关的问题。

5、上访人员教育转化工作小组 组

长：向思武

副组长：卡玛尼沙玛合苏提 成员：阿依仙木买提尼亚孜

该小组负责对上访人员开展政策宣传、思想转化教育。

6、督查工作小组 组

长：刘孟秋 副组长：阿帕吐尔送 成员：阿提坎

该小组负责对“大接访（涉法涉诉信访）”活动中领导包案等情况进行督查督办。

7、劝返工作小组

组

长：阿瓦尼沙·卡拉木 副组长：艾尼瓦尔买提努尔 成员：吾布力卡斯木阿布力孜

该小组负责将越级上访人员接回并做好思想教育及稳控工作。

五、几点要求：

一是认清形式，提高认识。随着经济的稳步增长，社会和谐稳定基础的进一步巩固，发展形势总体上是好的，但错综复杂的国际环境，相互交织的各种矛盾和问题，给做好涉法涉诉（信访）工作带来了前所未有的挑战，集中表现在：涉法涉诉（信访）总量仍在高位运行，尤其是非正常上访问题仍然突出，群众性上访仍有发生：生地征用、涉法涉诉等方面的涉法涉诉（信访）突出问题还没有从根本上解决，劳动就业、社会保障就业安置等方面的一些新问题还不断出现，生活困难、大病医疗难、低保问题的上访量出重仍然较大。敌对势力、非法宗教活动借机插手涉法涉诉（信访）问题和策划各种干挠破坏活动时有出现，使做好维护社会和谐稳定的工作任务艰巨而繁重。

二是加强组织领导，确保取得实效。要加强对大接访（涉法涉诉信访）活动的组织领导，党委书记负总责，切实抓好安排部署和组织发动，要切实抓好具体督促检查，要转变作风、身体力行、亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访（涉法涉诉信访）活动。杜绝走形式、搞花架子。要及时推广好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。要把大接访（涉法涉诉信访）活动纳入涉法涉诉（信访）工作绩效考核的内容，确保活动取得实实在在的成效。

三是加强调度，确保案件及时落实。大接访（涉法涉诉信访）活动期间，实行每周调度一次，不定期召开调度会，听取领导小组成员、务工作小组的汇报，研究落实相关问题。四确保信息畅通。每天17：30时要对全天的涉法涉诉（信访）工作开展情况总结，并于18：00前将相关情况上报镇综治办（涉法涉诉（信访）领导小组办公室），确保信息畅通。

五是严格责任追究。对工作不负责，推诿扯皮而引发越级上访或产生严重后果的，将严格按照有关规定，追究包案领导及相关领导的责任。