国家开发银行公路收费权质押贷款管理暂行办法(开行发〔1999〕377号,1999年10月11日)

国家开发银行公路收费权质押贷款管理暂行办法(开行发〔1999〕377号,1999年10月11日)（共2篇）

国家开发银行公路收费权质押贷款管理暂行办法(开行发〔1999〕377号,1999年10月11日) 篇1

国家开发银行公路收费权质押贷款管理暂行办法

开行发〔1999〕377号

（1999年10月11日）

第一条 为规范公路收费权质押贷款活动，维护有关当事人的合法利益，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国公路法》、《贷款通则》等有关法律、法规和《国务院关于收费公路项目贷款担保问题的批复》，制定本办法。

第二条 公路项目法人依据《中华人民共和国公路法》对公路过往车辆收取车辆通行费。公路收费权是公路经营者依法收取车辆通行费的权利。

第三条 公路项目法人以拟建或建成公路的收费权作担保申请公路收费权质押贷款的，在向开发银行申请贷款时，应一并提交以下文件：

(一)省级人民政府及其职能部门批准的公路收费文件；

(二)省级人民政府及其职能部门批准的公路收费权质押文件。

第四条公路项目法人应按开发银行要求的时间向其提交以下文件：

(一)省级人民政府或国务院交通主管部门依法出具的关于公路收费站数量、站点的批文；

(二)省级交通主管部门会同同级物价行政主管部门依法出具的关于公路收费标准的批文。公路收费权的收费标准、收费期限应足以满足偿还全部贷款本息的需要。

第五条 开发银行有权要求出质人在公路建设期间投保工程建设险，在公路建成后投保财产险。

第六条 开发银行应与出质人签订公路收费权益质押合同。

第七条 公路收费权益质押合同的内容包括：

(一)被担保的主债权种类、数额；

(二)质押物；

(三)质押的期限；

(四)质押担保的范围；

(五)质押权的实现方式；

(六)需要约定的其他事项。

第八条 开发银行和出质人可在公路收费权益质押合同中约定：

(一)在质押期限内，出质人应在开发银行分行或指定行开立公路收费专用账户，出质人对公路过往车辆收取的通行费全部或按贷款比例存入公路收费专用账户；

(二)在质押期限内，质权人监管出质人使用专用存款账户内的资金；

(三)在质押期限内，出质人应保证开发银行贷款对金到期日、每季结息日前10日内，在开发银行分行或指定行的专用账户中备有足够的资金用以偿还开发银行的当期贷款本息，开发银行有权在到期日或结息日当日从出质人在分行设立的专用账户中直接扣收贷款本息或指示指定行从出质人在其设立的专用账户中以特种转账方式扣收贷款本息。1

第九条 出质人在公路收费权质押合同签订后30日内，应到有权管理部门办妥公路收费权质押登记手续；登记所需费用由出质人承担；出质人得到质押权证书，应在一周内交开发银行收执。

第十条 借款人未按主合同的约定向开发银行支付利息、偿还本金，或者借款人有其他违约事件发生，或者借款人在质押期限内被依法宣告破产、解散，开发银行有权采取以下措施：

(一)开发银行分行直接或要求指定行将公路收费专用账户中相当于开发银行到期贷款本息数额的资金划交开发银行。如果公路收费专用账户中的资金不足以清偿开发银行的到期贷款本息，开发银行有权自行或要求指定行将此后一段时间之内公路收费专用账户中新增的资金直接划交，直至开发银行的到期贷款本息全部得到清偿为止。

(二)如果开发银行采取上述措施以后尚未能使自己的到期贷款本息全部得到清偿，开发银行有权依法处分公路收费权，并以所得价款优先受偿自己的到期贷款本息。处分收费权所得不足以使开发银行的到期贷款本息全部得到清偿的，开发银行可以继续向借款人追偿。第十一条 本办法由法律事务局负责解释。

第十二条 本办法自颁布之日起施行。

国家开发银行公路收费权质押贷款管理暂行办法(开行发〔1999〕377号,1999年10月11日) 篇2

计价格【1999】1283号

各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、计委（计经委），中国工程咨询协会：

为规范建筑项目前期工作咨询收费行为，维护委托人和工程咨询机构的合法权益，促进工程咨询业的健康发展，我委制定了《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，现印发给你们，请按照执行，并将执行中遇到的问题及时反馈我委。

建设项目前期工作咨询收费暂行规定

第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化，规范工作咨询收费行为，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。

第三条建设项目前期工作咨询服务，应遵循自愿原则，委托方自主决定选择工程咨询机构，工程咨询机构自主决定是否接受委托。

第四条从事工程咨询机构，必须取得相应工程咨询资格证书，具有法人资格，并依法纳税。

第五条工程咨询机构应遵守国家法律、法规和行业行为准则，开展公平竞争，不得采取不正当手段承揽业务。

第六条工程咨询机构提供咨询服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。

试验数据进行复核，工作量明显增加需要加收费用的，可由双方另行协商加收的费用额和支付方式。第十二条 工程咨询服务中，工程咨询机构提供自有专利、专有 技术，需要另行支付费用的，国家有规定的，按规定执行；没有规定 的，由双方协商费用额和支付方式。第十三条 建设项目前期工作咨询应体现优质优价的具体幅度由 双方在规定的收费标准的基础上协商确定。

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第十四条 工程咨询收费，由委托方与工程咨询机构依据本规定，在工程咨询合同中以专门条款确定费用数额和支付方式。第十五条 工程咨询机构按合同收取咨询费用后，不得再要求委 托方无偿提供食宿、交通等便利。第十六条 工程咨询机构对外聘专家的付费按工日费用标准计算 并支付，外聘专家，如有从业单位的，专家费用应支付给专家从业单 位。第十七条 委托方应按合同规定及时向工程咨询机构提供开展咨 询业务所必须的工作条件和资料。由于委托方原因造成咨询工作量增 加或延长工程咨询期限的，工程咨询机构可与委托方协商加收费用。第十八条 工程咨询机构提交的咨询成果达不到合同规定标准 的，应负责完善，委托方不另支付咨询费。第十九条 工程咨询合同履行过程中，由于咨询机构失误造成委 托方损失的，委托方可扣减或者追回部分以至全部咨询费用，对造成 的直接经济损失，咨询机构应部分或全部赔偿。第二十条 涉外工程咨询业务中有特殊要求的，工程咨询机构可 与委托方参照国外有关收费办法协商确定咨询费用。第二十一条 建设项目投资额在 3000 万元以下的和除编制、评估 项目建议书或者可行性研究报告以外的其它建设项目前期工作咨询服 务的收费标准，有各省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级计划 部门制定。第二十二条 本规定由各级价格主管部门监督执行。第二十三条 本规定由国家发展计划委员会负责解释。第二十四条 本规定自发布之日起执行。

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附件一

一、按建设项目估算投资额分档收费标准 单位：万元
估算投资额 咨询评估项目

一、编制项目建议书

二、编制可行性研究报告

三、评估项目建议书

四、评估可行性研究报告 3000 万元 ～1 亿元 6-14 12-28 4-8 5-10 1 亿元 5 亿元 ～5 亿元 ～10 亿元 14-37 28-75 8-12 10-15 37-55 75-110 12-15 15-20 10 亿元 50 亿元以上 ～50 亿元 55-100 110-200 15-17 20-25 100-125 200-250 17-20 25-35

注：1.建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。2.建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。3.根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度
，计算咨询费用时可分别乘以行 业调整系数和工程复杂程度调整系数（见附表二）。

附件二

二、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数
行

一、行业调整系数 1.石化、化工、钢铁 2.石油、天然气、水利、水电、交通（水运）、化纤 3.有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广播电视、医药、煤炭、火电（含核电）、机械（含船舶、航空、航天、兵器）4.林业、商业、粮食、建筑 5.建材、交通（公路）、铁道、市政公用工程

二、工程复杂程度调整系数 1.3 1.2 1.0 0.8 0.7 0.8-1.2 业 调整系数（以表一所列收费标准为 1）

注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。

附件三

三、工程咨询人员工日费用标准 单位：元
咨询人员职级

一、高级专家

二、高级专业技术职称的咨询人员