用五大发展理念引领林业系统机关党建工作

用五大发展理念引领林业系统机关党建工作（精选4篇）

用五大发展理念引领林业系统机关党建工作 篇1

用“五大发展理念”引领林业系统

机关党建工作

“五大发展理念”是以习近平同志为核心的党中央提出的又一治国理政新理念,是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，是我们党关于发展理论的一次重大升华，也是新形势下党建工作的思想引领。机关党的建设要贯彻落实五大发展理念，要着眼于发挥思想建设的作用，强化理论武装，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻“五大发展理念”，突出工作重点，强化责任担当，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，不断提高组织工作和干部工作水平，使五大发展理念成为机关党员干部开展工作的思想引领和重要遵循。

一、以创新理念为引领，破难题、出特色，打造有活力的党建。

机关党建落实创新发展理念，要把创新摆在机关党建服务中心大局的核心位置，坚定抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来的信念，把创新作为机关党建的动力源泉，破解机关党建发展难题，厚植机关党建发展优势，让创新贯穿机关党建一切工作。一是推动理论创新。深入学习总书记系列重要讲话，全面贯彻五大发展理念，紧密结合林业系统工作实际，在深入调研的基础上提出了建设“五型”机关党组织的新思路新方法，并用于指导机关党建实践，为提高机关党建工作水平提供了重要的思想指引。二是突出组织创新，成立了党建工作领导小组，发挥好领导小组在机关党建、特别是全面从严治党工作中的领导核心作用，进一步强化机关党委抓机关党建的主体责任意识，解决机关党建人手不够、力量不足问题。促进机关党委领导班子落实“一岗双责”，自觉担负起分管领域管党治党责任，形成齐抓共管的领导合力。三是加强制度创新，不断完善中心组学习、民主生活会、“一岗双职”、党支部活动、学习交流、谈心谈话、述职评议考核等各项制度，把握好机关党建工作与中心工作的整体性、关联性、契合性，从目标融合、规划融合、力量融合、品牌融合和机制融合等方面推进机关党建与中心工作、行政业务工作有机融合，推动机关党建从“两张皮”向一体化、从“围绕式”向“融合式”的转型，在推动融合式机关党建实践中，培育发展新动力、拓展发展新空间、构建发展新机制。四是推动实践创新。紧紧围绕机关党建“服务中心、建设队伍”这一核心职能，积极创新各种服务载体和方式，增强党建工作的针对性和有效性。通过积极引进“互联网+”、“云平台”等信息化手段、推进电子党务、开设党建专栏，大力传播党建信息，交流学习体会，把“创新发展”注入机关党建工作全过程，让机关党的建设常做常新、落细落小、善作善成。

二、以协调理念为引领，统筹抓、补短板，打造有力度的党建。

机关党建落实协调发展理念，要着力解决机关党的建设中长期存在的不平衡问题，切实提升发展的整体性，实现基层党组织整体功能最大化。一是统筹谋划、整体推进。机关工作是一个有机整体，要坚持党建工作与林业系统中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，齐抓共建、相互促进，把林业系统党建工作的新成果、新经验融入到具体实践中，尽力在狠抓工作落实、提升服务水准上下功夫。二是兼顾各方、协调发展。机关党委在系统工作中处于领导核心地位，牵头揽总各方面工作，统筹谋划党建工作、业务工作、队伍建设、机关建设，统筹使用各类工作载体、各种方式方法。着力解决机关党建不同层面、不同方面、不同部门工作进展不协调不平衡，机关党组织履行职责不均衡，机关党建工作与业务工作、队伍建设、党员需求结合不紧密等薄弱环节和短板。三是坚持联动、深化交流。强化联动协同，健全市直工委、局党组、机关党委、党支部层层指导、层层落实的工作推进机制，努力形成各负其责、上下联动、协同推进的格局。注重系统党建工作交流，向外地先进经验学习，到红色教育基地接受党的知识教育和革命传统教育，“走出去请进来”，相互交流，互动共促，增强党建工作的特色和水平。

三、以绿色理念为引领，强队伍、清风气，打造有影响的党建。

机关党建落实绿色发展理念，要紧抓“着力营造政治上的绿水青山”这个关键，以增强党与人民群众的血肉联系为价值取向，以坚持人民主体地位为主要原则，大力营造良好的机关从政环境。一是全面从严治党。开展基层党组织落实从严治党责任情况的监督检查，重点对基层党组织主体责任履职情况等进行督查，突出解决基层党组织软弱涣散的问题。对不履行党员义务、不参加党的组织生活、不做党所分配的工作、不按时缴纳党费的党员干部，依规依纪作出教育和处理。二是严肃党内政治生活。落实好“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度，加强对基层党组织政治生活制度落实情况的监督指导，认真落实民主集中制，积极探索加强党内监督的有效途径，促进党内政治生活更加健康，使机关基层党组织生活切实严起来，实起来。三是加大党风廉政建设。扎实开展“两学一做”学习教育，持续开展理想信念教育、党性党风党纪教育，抓好《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党规党纪的学习贯彻，签订廉政建设责任书，加大贯彻落实中央八项规定以及工作纪律的监督检查力度，把风险点防控措施落实到每个环节、具体人身上。健全党内监督机制，严格落实领导干部个人重大事项报告和抽查制度，修订完善并严格执行干部任前公示、廉政谈话等11项廉政建设规章制度，监督广大党员干部自觉遵守廉政规定，有效防范问题发生。

四、以开放理念为引领，聚合力、增实效，打造有质量的党建。

机关党建落实开放发展理念，要以提高机关党建工作质量和内外联动性为重点，以开放发展理念去挖掘内外潜力，引领机关党建改革发展。一是眼界要开放。坚持把机关党建工作放到“四个全面”战略布局的大背景中去研究去思考，放到我市十三五战略布局和林业系统十三五规划中去谋划去实践，强化机关党建工作政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在对党员干部的教育培训方面，注重传统理论与新思维新理论相结合，注重党建知识与能力拓展相结合，改善知识结构，提高素质水平。二是方法要开放。借鉴吸收其他单位党建的成功经验，以建设“阳光”党建为抓手，以“公开”为路径，把组织工作的内容、标准、条件、程序、要求、进展、效果以及政策法规等进行全面公开，积极研究和探索开放式思想政治教育、开放式党组织生活，开放式党日活动，不断增强机关党建工作的吸引力和凝聚力。三是手段要开放。紧跟互联网时代发展形势，以“互联网+机关党建”思维，积极探索运用新技术开展机关党建工作新路子，使新媒体成为助推机关党建的新动力，推进基层党建工作落地见效、提质增效。

五、以共享理念为引领，惠民生、激活力，打造有温度的党建。

机关党建落实共享发展理念，要坚持以人人参与、人人尽力、人人享有为基本要求，以共享引领共建、以共建推动共享，以共享发展凝聚强大合力。一是尊重党员的主体地位。积极推进党内民主建设，认真落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、支部党员会议等党内政治生活制度，建立党建情况通报制度，在重大工作部署、重大人事安排和重大经费使用等方面扩大党务公开，保障党员的知情权、参与权、监督权，努力调动每一名党员参与党内活动、党的工作的积极性主动性，使党员在党的建设中有更多归属感、获得感。二是建立互动约谈制度。做好经常性思想政治工作，落实“五必谈”、“五必访”等制度，主动沟通协调，及时了解党员干部思想动态，以良好精神状态投身工作。党支部书记每月至少适时约谈一次普通党员，征求普通党员对党组织建设、本单位重大工作、党员管理教育等各方面工作的意见建议；普通党员也可主动约谈支部书记，对支部存在不同意见的工作进行咨询，寻求解释和回应，努力调动每一名党员参与党内活动和党的工作的积极性、主动性。三是提高服务党员能力。注重人文关怀，建立健全机关党内激励、关怀、帮扶机制，对积极帮助机关党员干部解除困惑、理顺情绪、解决问题，帮助生活困难党员、离退休党员解决工作、生活中出现的各种困难和问题。强化服务党员能力，完善落实学习培训、教育管理、奖惩激励等制度，加强党内教育培训工作，不断提高党员干部素质能力，促进广大党员在林业事业中建功立业，并得到自身的全面发展。四是完善党员联系群众工作制度。组织党员干部深入基层调查研究，了解群众疾苦、增进群众感情，强化全心全意为人民服务的宗旨意识和执政为民理念。持续开展好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织开展机关党员到社区报到服务群众、机关干部下基层、党员结对帮扶困难群众等活动，使党的基层组织成为群众“看得见”、离不开的战斗堡垒。

用五大发展理念引领林业系统机关党建工作 篇2

一、以创新理念为引领, 着力增强培训时代感

抓创新就是抓发展, 谋创新就是谋未来。深化基础教育改革, 全面实施素质教育的新形势新要求, 既给中小学教师培训工作带来了难得的机遇, 也带来了巨大挑战。教师培训作为建设高素质基础教育人才队伍的战略性、先导性工程, 必须强化创新驱动, 努力做教育教学创新的先觉者、先行者, 切实使培训工作跟上时代步伐, 适应教育改革发展的要求。要牢固树立创新理念, 破除守旧观念、守常思维、守成思想, 真正把创新作为提升培训质量的第一动力和根本出路。要突出创新重点, 始终以教学为中心, 大力推进培训理论创新、制度创新、课程创新、方法创新、科研创新、管理创新、技术创新等各方面创新, 使之更具有时代性、前瞻性和创造性, 实现培训水平的不断跃升[1]。

二、以协调理念为引领, 着力增强培训系统性

协调是持续健康发展的内在要求, 增强协调性才能行稳致远。当前, 中小学教师培训体系不够完善、机制不够健全、布局不够合理、发展不够平衡的问题仍然比较突出, 极大制约了培训的质量效益[2]。教师培训是一项系统工程, 必须把协调理念贯穿始终, 不断提高培训工作的系统效应和整体效能。要贯彻体系建设思想, 搞好教师培训工作顶层设计, 紧紧围绕建设高素质教师队伍这个目标搞好统筹谋划, 努力形成上下联动、横向配合、职能统一、整体统筹的培训运行格局。要强化法治思维, 建立健全覆盖中小学教师培训职责分工、权利义务、培训机构建设、经费保障、监督管理、考核评估等各个方面各个环节的制度体系, 做到依法治训施训, 确保培训工作有法可依、有章可循、有序推进。

三、以绿色理念为引领, 着力增强培训精准度

绿色不仅是对自然生态环境的要求, 还意味着集约高效、可持续的发展观。教师培训工作贯彻绿色理念, 就是要以效能为核心, 以精准为导向, 实现培训质效发展、持续发展[3]。从目前情况看, 教师培训笼而统之、大水漫灌、粗疏粗放、效益不高等现象仍然存在, 既造成资源浪费, 又导致成效不彰。对此, 要加强需求调研, 认真调查分析教师队伍整体状况, 找出与基础教育改革发展需要不适应、不符合的问题, 找到影响教师专业成长的内外部因素, 以问题为导向设计培训规划, 做到基础教育事业发展需要什么就培训什么, 教师履职尽责需要什么就培训什么。要坚持精准组训, 从培训项目确定、方案制订、课程设置到组织实施、绩效评估, 都要精心研究、精细计划、精确落实, 切实提高培训投入与产出的费效比, 提升培训的精准度和实效性。

四、以开放理念为引领, 着力增强培训多样化

开放才有生机, 开放才有活力。现代教育是开放的教育, 以往那种以有限的师资、有限的资源、有限的方法为基础, 封闭单一的教师培训模式已经难以适应现代教育的要求, 必须以开放的眼光面向现代化、面向世界、面向未来, 从而使培训保持一池活水, 增强生机活力。要加强内引外联, 注重兼收并蓄, 积极推进培训阵地开放、师资开放、课程教材开放、方法手段开放, 汇集各类资源、汇聚各方人才、汇合各种力量, 走出一条多元化、多样性、多向型的开放式培训路子[4]。网络信息技术最具开放性, 要用好全媒体、大数据、“互联网+”等先进理念和技术手段, 构建功能强大、资源丰富、时效性强的网上培训平台, 充分发挥现代信息技术的“倍增器”作用, 不断提高培训教学和管理信息化水平。

五、以共享理念为引领, 着力增强培训参与度

共享, 体现的是公平正义, 注重的是人人参与、人人尽力、人人享有。在教师培训工作中贯彻共享理念, 既是推进教育公平的重要体现, 也是培训取得更多更好成果的内在要求。要坚持培训普惠性、保基本、均等化方向, 坚持把培训资源, 特别是国培、省培计划继续向农村教师队伍倾斜, 向边远艰苦地区、贫困地区倾斜, 向薄弱学校倾斜, 逐步缩小城乡、校际教师力量的差距, 使培训成果更多地惠及全体教师。要针对教师学习特点, 改进传统培训方式, 大力倡导主体参与、互动合作、自主探究, 加大研讨式、案例式、模拟式、体验式教学比重, 进一步激发教师的参训积极性、主动性, 使他们在合作共享中提升培训满意度, 增强培训获得感。

参考文献

[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[EB/OL]. (2016-3-17) [2016-4-23].http://www.china.com.cn/lianghui/news/2016-03/17/content.

[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要[EB/OL]. (2010-3-1) [2016-5-1].

[3]袁贵仁.推进教育事业改革发展的强大思想武器[EB/OL]. (2014.5.8) [2016-4-23].http://wenku.baidu.com/view/a5079b11be23482fb5da4c2f.html?from=search.

用五大发展理念引领林业系统机关党建工作 篇3

一、坚持创新，实现城市管理向城市治理的转型

城市管理与城市治理只有一字之差，但是在权力主体，权力运行机制、方向、范围等方面二者存在本质不同。简而言之，城市治理=政府精细化管理+基层自治+发挥社会组织的作用+企业履行社会责任。

“十三五”时期，要全面深化改革，实现城市管理向城市治理转型，着力点体现在：

第一，提高政府精细化管理水平。（1）以需求为导向，解决干什么的问题。亚里士多德曾说过：“人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。”如何让他们生活得更美好？首要的是了解他们的需求。没有市场需求的产品，终将被市场淘汰；不考虑需求的城市管理，干得再多、投入再多也不能得到老百姓的点赞。（2）责任全覆盖，无盲区，解决谁干的问题。一方面，要明确相关部门、各级政府在城市管理中的责任，避免相互推诿、踢皮球现象的发生。另一方面，由于政府部门林立，市民并不清楚部门的职责范围，对市民的需求，任何一个政府要成为“全责政府”。新加坡政府2004年实行“没有进错门”政策——No Wrong Door Policies。老百姓只要随便找到哪个政府部门，该部门就要帮他找到能为他提供服务的部门。（3）标准细化，解决干成什么样的问题。十八届三中全会指出，为加快转变政府职能，“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。”目前，北京的社会管理和公共服务标准刚刚起步，标准严重缺失。（4）监督、考核主体社会化，解决谁评价的问题。目前，我们在认识上往往存在误区，一提到监督主体多元化，就想到发挥专家学者的作用，其实，城市管理事关百姓日常生活，他们完全可以成为称职的监督员。日本环境省官员表示，企业在做好所有环保措施的同时，还必须公开排放的污染物信息，以便公众监督。

第二，借鉴国外经验和我国传统推进基层自治。美国屋主协会（Homeowners Association）是专门管理某一特定住宅小区事务和服务该小区居民的团体。根据美国2012年的统计，全美共有32万个屋主协会，管辖近2600万个房屋单位，6300万、20%的美国人在屋主协会的管辖下。每个屋主协会都制定规约，规约既规定公共区域的绿化、卫生、设备维修、水电、安全等公共事务，对私人物业范围内的事项也有规定，如，是否允许晾晒衣物、是否允许养宠物、养宠物的行为、种植花草的种类、草坪草的高度、是否允许出租房屋、垃圾桶的摆放位置。规约是强制性的，而不是推荐性的或是建议性的，如果违反了，屋主协会将通过警察和律师来解决问题。

中国传统社会是一个农业社会，国家控制的资源非常有限，皇权的力量不足以触及乡村社会，此时乡村社会就必须依托于“绅权”通过乡规民约来实现治理。宋代陕西蓝田吕大均制定的《吕氏乡约》是我国历史上第一个有文字记载的民间行为规范，它包含的“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤”四项内容对我国传统社会的乡村治理模式具有重要的里程碑意义。小说《白鹿原》就详细描述了白鹿村如何订乡约、普及乡约。

第三，大力培育社会组织。北京社会组织发展与国内超大城市比较存在一定差距。到2013年底，北京、天津、重庆、上海、广州、深圳6个超大城市的万人社会组织数分别是3.94、4.29、4.33、4.57、4.76、6.77，北京是最少的。北京从2013年4月1日起市区两级民政部门全面接受行业协会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四大类社会组织的直接登记申请，到2013年底，直接登记社会组织221个，占当年登记社会组织的三分之一。其中，市级直接登记社会组织占近80%，16个区直接登记的社会组织仅占20%。直接登记量不大，很重要的一个原因是实行直接登记“四类”社会组织概念不确定、边界不清晰，为此，民政部门应制定具体的直接登记社会组织负面清单。应加强社会组织信用体系建设，从重审批向重过程管理转变。在建设社会组织信用体系时，不必另起炉灶，将社会组织信用体系纳入社会信用体系，只是要研究制定针对社会组织的信用评价标准。在社会领域推动大众创业、万众创新，鼓励发展众创空间，探索、推广新型社会组织孵化模式。

第四，推动企业履行社会责任。企业社会责任是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对消费者、对生态环境和对所在社区的责任。具体到城市治理领域，企业履行社会责任，如，城市建设、城市运行和维护领域的企业要提供对市民用户负责的产品和服务；各类企业要承担生态环境的责任，污染物排放、能源的消耗要符合法律规定；所有相关企业要承担法定的“门前三包”责任。

二、坚持协调，实现城乡区域协调发展

北京城市发展不平衡，在城乡之间、南城北城之间甚至中心城区内部都存在城市环境、设施不协调的问题，棚户区、城乡结合部、老旧小区、平房区是北京城市管理的薄弱环节。北京要在“十三五”时期实现率先建成小康社会的目标，必须向这些薄弱地区重点倾斜，补足短板。

三、坚持绿色，建设生态城市

北京的空气质量已成为国内外关注的焦点，空气质量成为北京建设国际一流和谐宜居之都的最短木板。据调查，很多在北京工作、生活多年的高端外国人才因为北京空气质量差而离开北京。北京只有坚持绿色发展，调整城市空间布局，坚持绿色生产方式、绿色生活方式、绿色出行方式，才能根本扭转空气质量差的局面。

四、坚持开放，吸收先进城市发展理念，避免少走弯路

习近平总书记在2015年11月10日召开的中央财经领导小组第11次会议上提出了城市发展的“六要”，第一条就是“要认识、尊重、顺应城市发展规律”。南非建筑师学会主席维维安·雅弗在横穿北京的一条道路时，不幸遭遇车祸去世。英国建筑学者彼特·戴维为此撰文称，“北京在广阔的大地上延绵伸展，集中体现了世纪之交建筑和城市发展的种种过失。”尽管这一看法并不全面，但值得我们深思。北京在城市规划、建设、管理中要扩大开放，积极引进先进的城市发展理念、技术、手段，深刻吸收发达国家城市发展的教训，尽量少走弯路、走错路。

五、坚持共享，提高城市的宜居性

城市的规划、建设、管理必须坚持为了人民、依靠人民、由人民共享。哥伦比亚首都波哥大前任市长恩里克·佩那罗舍，在1998年到2001年短短3年的任期内，将波哥大从几乎是无望的交通拥堵中解救出来。他认为，“交通不是技术问题，而是政治问题。在波哥大，我们选择建设一个为人民的城市，而不是为汽车的城市。为汽车而造的城市必将因拥堵和不安全的街道而承受痛苦，并提供可怜的就业机会。我们取而代之的是，给我们的市民可享受的公共空间和空前的出行条件。”在他的领导下，波哥大建设了具有世界先进水平的快速公交系统（BRT）、拉丁美洲规模最大的自行车道路网络（全长250公里）、世界上最长的步行街（17公里）、通往城市最贫穷地区的数百公里长的人行道、1000多个新建或改建的公园。

用五大发展理念引领林业系统机关党建工作 篇4

摘要：中共十八届五中全会明晰了未来五年我国社会经济的发展前景，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。本文结合五大发展理念，着眼于推动酒钢供给侧结构性改革，坚持企业主体，地方组织、中央支持，依法依规，综合运用市场调节机制、经济调控手段和法治管理办法，因地制宜、因材施策，有效解决化解过剩产能进程中可能出现的诸多问题，建立健全市场调节产能的长效机制，增强酒钢发展动力，推动钢铁企业脱困发展，进而为构建生态的经济大环境做出贡献。

关键词：五大发展理念；过剩产能；酒钢集团；化解；

引言：钢铁产业是国民经济的重要支柱产业，在投资带动、吸纳就业、产业关联中的作用不可小觑，在过去的半个多世纪为我国经济社会发展作出了巨大贡献。近年来，随着外部环境的持续恶化，钢材市场需求回落，其中产能过剩问题尤为突出，钢铁企业面临的经营任务困难、产销错位等问题日趋凸显。今年2月份中央出台了《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下称《意见》），《意见》指出，在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨。《意见》的出台，对于身陷囹圄的酒钢可谓雪中送炭，对于整个钢铁行业今后的良性发展是一副良药，更是一副猛药。过剩的产能已严重制约社会经济的正向发展，从接踵而至的政策不难看出，中央对去产能的决心犹如猛药去疴般坚定，对改革的勇气犹如刮骨疗毒般坚强。当然，改革是伴生着痛苦的，也会出现种种问题，比如当地政府的不配合，下岗职工的安置问题，土地资源的闲置问题等。如何协调好以上问题，本文对此均有论述。《意见》是党和国务院高度重视钢铁行业的发展并全面客观地分析了当前和今后一个时期国内外经济形势而得出的理论性宝典。为今后钢铁行业持续、稳定、健康发展提供了文件指导，中共十八届五中全会提出的五大发展理念则将 “文件”付诸实践。酒钢集团作为西北最大的钢铁联合生产企业，在贯彻落实党中央、国务院关于推进结构性改革、抓好去产能任务的决策部署时，可以说是喜忧参半，喜的是，可以以“一带一路”建设为契机，通过开展国际产能合作转移部分产能，实现互利共赢；忧的是，企业庞大，分支众多，设备人员分散复杂，政策实施难以为继。对出现的诸如此类的问题，下文将以创新、协调、绿色、开放、共享五个方面来分别阐述：

一、创新发展，是引领企业发展的第一动力

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最鲜明的民族禀赋”。2016年3月5日，总书记在参加上海代表团审议时强调，在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙，要瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。同时，创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力。对酒钢来说，创新的意义是不言而喻的，因为创新直接关系其生死存亡。在《意见》出台以来，酒钢集团乘势前进，一举突破了多个技术难题。碳钢新产品及差异化产品占比首次接近30%，不锈钢差异化产品达到32%，相关产品已进入汽车、家电、厨卫、电梯、装饰等领域，并形成了稳定的供货能力；汽车用冷轧带钢、超纯铁素体不锈钢、核电用不锈钢等产品开发稳步推进；装备制造产业在风力发电、光伏等新能源产业主体部件制造上实现突破，产品市场拓展能力明显增强。另外，集团公司与大众创业、万众创新紧密结合，鼓励引导下岗职工创新创业，点燃了下岗职工的创业热情，为酒钢集团去产能、调结构、职工安置创造了有利条件。

二、协调发展，是企业可持续发展的本质

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。钢铁企业历经改革开放30多年的快速发展，而今面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。摆在面前的就是地方政府对钢企的错误庇护，致使去产能政策形同虚设，严重影响钢企的健康发展。有的地方政府为保稳定，求政绩，促就业，在去产能的过程中，实行地方保护政策，更有甚者暗自给“僵尸企业”注血，这对钢企去产能可以说是隔靴搔痒，也不利于整个钢铁行业未来的发展，严重违背了事物的客观发展规律。十八届五中全会聚焦全面建成小康社会目标，提出协调发展理念，旨在补齐发展短板，解决发展本质问题，是立足长远、谋划全局的战略考量。国务院出台《意见》，正是针对当前钢铁企业存在的此类弊病而开出的良方。地方政府唯有正确认识协调发展的本质，积极落实中央下发的政策，才能还群众以安乐，还企业以发展，还经济以上行。

三、绿色发展，是企业实现生态发展的必要条件

“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”

《意见》指出，钢企要严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出。企业发展的全面不全面，生态质量是关键，企业要有大局意识和责任意识，切不可为了眼前的利益牺牲了赖以生存的环境。对于酒钢来说，只有牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，才能更加自觉地推动企业循环发展、低碳发展，才能朝着绿色酒钢、百年酒钢的宏大远景大踏步前进！

四、开放发展，是企业共同富裕的最佳选择

“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。”开放发展，是中国基于改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必由之路，随着企业内部活力的逐步释放，酒钢集团抓住国家实施“一带一路”战略的机遇，依托技术、人才、地域等优势，积极推进国际产能合作，着力实施“走出去”战略，向西拓展中亚、非洲等海外市场，极大地盘活企业经济，有效地拉动了部分企业经济，推动了企业员工转业安置工作的顺利进行。

五、共享发展，是企业全面发展的必然结果

“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。” 共享发展就是要解决企业公平正义问题，追求以民富带动企业发展。《意见》下发以来，企业要充分发挥主体作用，加大宣传力度，采取协商薪酬、轮流顶岗、培训转岗等方式，缓解职工分流压力，以公平正义来应对企业发展中出现的难题，让职工共同参与，凝聚共识，若职工都有持危扶困之心，那么企业方能安于磐石，定将成就千秋大业。

结论：本文以“五大发展理念”解决酒钢集团发展难题、增强发展动力、厚植发展优势为主要内容。把创新摆在酒钢发展全局的核心位置，就能实现发展动力转换，提高发展质量和效益。协调发展注重的是解决发展不平衡、不科学的问题，正确处理发展中的各种关系，就能在协调发展中拓展发展空间，形成永续发展新结构。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，增强企业的责任意识，为企业生态安全作出新贡献。开放发展注重的是解决发展空间问题，发展更高层次的开放型经济，形成互利共赢的格局，实现企业的快速稳定发展。共享发展注重的是解决企业公平正义问题，让每位职工享受发展的成果。

皮之不存，毛将焉附？面对当前经济形势，酒钢集团唯有贯彻落实党中央、国务院关于推进结构性改革、抓好去产能任务的决策部署，以“五大发展理念”为指导，进一步化解自身过剩产能，积极推动钢铁企业实现脱困发展，为社会创造更加生态的经济环境，只有这样，才能拥有一个更加辉煌的明天！参考文献：

【1】习近平.《党的十八届五中全会》.北京：中央文献出版社，2015.11 【2】龙明洁.“五大发展理念”引领全面建成小康社会[N].解放军日报，2015-11-12(10)．