关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文

关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文（通用11篇）

关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文 篇1

众所周知，我国工程建设战线项目管理的启动，起始于80年代初的“鲁布革水电站工程建设项目”。20多年来，在政府主管部门的政策推动下，我国建筑业在工程项目管理方面进行了积极的探索和实践，越来越多的企业在不断地创新着项目管理的新模式，从而促进了我国工程建设项目组织实施方式的深层次变革。我这里之所以用“工程建设项目”来概括，是考虑了工程建设项目必然要涉及到固定资产投资管理体制与建筑业管理体制两大方面。在计划经济时期，这两个方面只讲统一而不讲对立，没有甲乙方，没有合同制。实行社会主义市场经济以来，打破了这种统一，市场行为进入了这两个方面，形成了既对立又统一的崭新局面。

我们知道，投资管理体制包括项目策划、涉及项目评估、项目选址、项目设计、项目建造、项目验收、项目试运行等全过程。在这一过程中，20年来成功地开展了项目业主负责制、招标承包制、建设监理制和合同管理制为中心内容的改革，并相应诞生发育了为项目业主服务的咨询单位、设计单位、监理单位、招标单位等等。

与此同时，建筑业作为固定资产投资转化为新的物资技术基础形成现实生产力的产业部门，与投资管理相随相伴，更为深刻地展开了一系列的变革。包括对完全竞争性行业实行资质管理的市场准入制，包括对业主招标承包制的投标合约制，包括优化资源配置的总包分包制。尤其是施工生产方式的变革，产生了项目经理部和项目经理作为“一次性的施工生产临时组织机构、一次性的成本管理中心、企业法人一次性的授权管理”的新型项目管理制。我们可以毫不夸张地说，工程项目管理在中国建筑业的应用，只用了不到20年的时间就走过了发达国家近40年的路程，且无论在理论研究的深度上，还是在实践探索的广度上都有了长足的进步和发展，并形成了与投资管理体制改革相适应、与项目管理相匹配的项目管理建造生产系统，使项目管理服务与项目管理建造两大系统相互协调、相互适应、相互统一，构成了中国工程项目管理坚持“对立统一观”的基本框架体系。

近来项目管理服务又出现了“代建制”的新型业主组织建设形式。这是2004年投资体制改革决定明确提出来的。2004年7月16日，国务院颁发了《关于投资体制改革的决定》，规定中明确：加强政府投资项目管理，改进建设实施方式，对非经营性政府投资项目加快推行代建制，即通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、工程质量和建设工期，竣工验收后移交给使用单位。显然这是为项目业主服务的投资管理方面的又一改革举措。

同样，建筑业的改革也必然适应投资主体这一改革需求，要与项目管理公司实施代建制相对应，这就要发展一批工程总承包企业，视项目管理公司为甲方，按投标合约制对其实行工程总承包。我们把这种模式称为总承包项目管理。可见工程总承包作为承包商一种工程承包模式，它与政府投资项目的代建制是一个问题两个方面的根本不同的概念。

代建制的项目管理组织只是取代了过去由项目使用部门自行组织的“基建办”，使这种临时机构走向了职业化、社会化、商务化的道路。工程总承包是指从事工程总承包的企业按照合同约定，采取总、分包的方式，对工程项目的勘察、设计、采购、施工试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。它有利于克服设计、采购、施工、试运行相互制约和脱节的矛盾。我国从2003年以来，尤其是《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、以及《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》出台后，打破了多年了狭隘的总承包思想局限，进一步加快了建筑业产业结构的调整和总承包模式的推行，为我国的国际化发展奠定了基础。

投资管理与建筑业管理，把它微观起来就是工程建设中的甲方和乙方。甲方和乙方是永远并存于建筑市场的两大行为主体。不难理解，甲方和乙方是工程项目管理过程中既对立又统一的两个方面。投资方不论采取什么组织形式，主要目的在于控制预算、节省投资、提高投资效益；而承包方则是一定要努力降低成本，以获取合理利润。怎样既能节省投资，又能获取利润，就成为面对双方的工程项目全过程管理所要回答的问题。由于工程总承包最大的特点是实行设计、施工一体化，把资源最佳配置在工程项目上，有利于减少管理环节，有利于集中优秀的管理人才，有利于采用先进技术和项目管理方法，这就能最大限度地满足甲、乙双方的需求，因此这是一种先进的工程建设生产方式和经营管理模式，充分体现了关于工程项目管理的对立统一观。

说到这里，我们必须再来明确地表明关于工程建设项目管理的对立统一观，一方面是投资管理体制所推进的业主项目管理，主要是监理咨询、设计、监理、代招代建的项目管理服务体系，其各个行为主体通过提供服务、收取费用、体现价值；另一方面建筑业所推进的项目管理主要是通过合理占有、调动生产资料，合理运用生产要素和生产条件，运筹劳动者与建筑材料、建筑机具在时间和空间里实现有效的直接结合，建立起先进的项目建造方式和经营管理模式，追求项目生产力的解放和提高，其行为主体通过建造生产、完成产值、实现利润、体现价值。应当明确的是，工程项目建设的质量、工期、安全、成本管理以及环境保护、资源节约、职业健康等对社会负责的共同目标，把项目管理服务与项目管理建造两大系统统一了起来。

因此，坚持对立统一观，追求两者的统一，推进工程项目全过程的规范管理已成为中国新一轮工程项目管理的主要任务。值得欣慰的是，建设部和国家质量监督检验检疫总局已共同颁布了《建设工程项目管理规范》，为推进工程项目管理新一轮的发展，提供了标准，创造了条件。我们广大工程项目管理的领导者、推动者和实践者为此而感到十分的兴奋，也为此对政府部门和相关领导表示感谢。

关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文 篇2

随着经济社会和职业教育的快速发展, 我国社会对于高等职业教育的认识逐渐深化。工程造价是一门对口、专业性很强的专业, 在学生学习的过程中必须加入建筑工地实习这一环节, 才能使学生适应并走入社会。目前这种产学研相结合的教育模式日益被社会、学校、学生广泛接受, 国家也因此加大了对高职教育教学模式的关注度, 为了进一步推动工学结合、半工半读职业教育模式的开展, 2006年3月, 国家教育部就此提出《关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》, 意见称要职业院校提高认识、深化改革、完善管理体制、加强校企合作等等, 为各级各类高职院校提供发展方向的同时, 也为学校推行工学结合、半工半读教育模式提供政策保障。但是, 针对工程造价专业到建筑工地参加见习、顶岗实习的具体实施过程中, 由于学生学习场地的转换、学习内容、工地环境艰苦等等问题, 给学生管理人员提出了更多的难题。目前学者对于工学结合、半工半读这一教学模式的研究主要集中在教学方面, 对于学生的管理体制论述较少, 本文希冀就学生管理体制方面做相关的研究探讨。

1 工学结合、半工半读教育模式概述

工学结合的教育模式最早可追溯到1903年英国桑得兰德技术学院工程与土木建筑系实施的“三明治”教育模式, 具体到我国可上溯到近代推行的实业教育。工学结合、半工半读是一种“注重实践、技能”和“为未来工作”的教育思想, 是一种直接通向生产岗位, 为职业、为未来而工作的教育, 强调的是技能和实践能力的培养, 它的目标指向集中在学生职业素养的提高上。[1]

针对工程造价专业的学生, 当学生在学校完成一定的理论知识和专业基本技能学习之后, 通过与学校建立长期的合作关系的企业协商, 安排学生到企业当中参观、学习、顶岗实习。通过实地到建筑工地现场考察, 组织学生了解工程构造和结构、工程施工的主要流程和管理组织工作, 为将来从事工程施工和造价管理打下坚实基础;跟随工程师学习工程量的计算与审核工作, 熟悉施工规范、文件设计、资料勘察与验收, 能够达到熟练识图、土石方量、钢筋混凝土工程量、砌筑工程量等的计算, 以便学生掌握实际工程造价的基本技能。

从工学结合、半工半读的内涵解读中, 我们得出其基本特征为:①实施开放性教学:工学结合、半工半读打破原来学校只在课堂进行封闭教学的模式, 将教学课堂转移向社会企业, 组织学生到建筑工地当中去实践、学习, 将学校企业、行业紧密联系在一起。②明显的职业教育倾向:工学结合的教学模式要求学生走向企业当中, 参加顶岗实习, 可以加深学生对于社会和职业的认识, 有利于学生毕业后身份的转变。③注重实践:工学结合要求学校组织学生参与到企业的实践生产当中, 改变单纯的理论知识学习, 更加注重学生实践技能的培养和训练。

2 学生管理体制面临的新挑战

学生管理体制是高校教育管理体制中的重要环节, 与高校学生的学习、生活、就业、思想品德等息息相关。因此, 学生管理的效果如何直接关系到学校的稳定运行、未来发展以及学生的人格塑造。[2]目前, 高职院校采取工学结合、半工半读的教育模式, 组织学生进入到社会企业当中实习, 实习过程可能会出现很多问题:首先, 由于部分学生独立生活能力比较差, 刚进社会容易碰到挫折, 有可能导致学生离岗情况的出现;其次, 学生在实习期间, 远离学校, 与社会闲散人员接触机会相对比较多, 可能会受到一些不良的影响;第三, 学生离开学校到工地参加实习期间, 由于自身理论知识与实践技能掌握的不充分, 生产安全教育学习不到位, 这些可能导致在实习工作期间频遇挫折, 严重者可能发生意外事故。以上这些问题都给学校管理工作者管理学生增加了难度, 显现了传统的校、院两级学生管理体制的局限性。

除了实习过程中可能出现的问题和隐患, 工学结合、半工半读本身对传统教育模式进行了很大的改变。首先, 在教育环境方面, 工学结合、半工半读将原来单纯在学校开展学生教育的场所延伸到社会企业当中, 学生离开熟悉的校园和同龄伙伴, 投入到复杂的社会企业洪流之中, 复杂的人际关系、繁重的生产劳动、严格的企业管理等会使学生产生很多新的想法[3]。其次, 进入企业参加实习, 学生兼具员工与学生的双重身份, 在能力和素质上面对学生都产生更高的要求。如何引导和组织学生进行理论学习和技能提升, 成为学校学生管理工作者的一大难题。第三, 传统教育模式下, 学生在学校接受教师传授知识。当进入企业当中, 在项目部或者建筑施工场地, 实习生碰到不懂的问题必须向工程师或者建筑师傅请教, 教育主体的改变使学生在思想上很难适应。

学校为了维护正常的校园秩序, 保证学生正常的学习、生活, 进而制定一系列制度措施对学生实施管理。工学结合、半工半读教育模式带来的转变对于学生心理会产生很大的影响, 一定程度上增加了学生管理的难度。

3 工学结合模式下学生管理体制创新探索

3.1 校企携手共建高校的管理机制

①学校和企业都要设置专门负责学生管理的机构, 企业当中要对实习的学生进行监督观察, 有问题适时向学校反映, 及时与学校相关负责人员取得联系, 真正做到责任到人。②学校与企业应该做到互相信任, 一切以学生利益为重。不定期的召开学生情况研讨会, 互通学生情况, 对学生切实做到预防为主, 避免大错误的出现。③学校与企业经常保持联系, 切实做好校企合作办学, 学校可根据企业发展需要的人才适当调整学校的专业设置及招生情况, 企业也要考虑学生的发展, 为学生设置合理的实习岗位。

3.2 完善学生参加工学结合、半工半读的制度

首先, 申请半工半读制度, 学生在自愿原则下, 征得家长同意, 与学校、企业签订合同, 明确双方的权利义务。其次, 对于学生实训制度的规定, 学生要到企业中参加实习, 除了条件艰苦之外, 还要对学生进行岗前培训, 提高学生的自身素质, 避免出现意外事故。最后, 学校还要委派专人负责到企业中, 对实习学生进行跟踪管理, 负责学生的生产、纪律、安全等问题, 及时向学校反映情况。

3.3 充分利用现代高科技, 构建师生网络交流平台

现代科技影响人们生活的方方面面, 充分利用互联网的便捷性, 通过建立微信公众号、班级QQ群、专业BBS论坛等方式, 与学生互动联系, 及时掌握学生动态, 加强对学生的管理。

笔者在分析近年来教育实践实施基础上, 认真总结实施“半工半读、工学结合”的教育模式实习期间容易出现问题的原因, 最后创造性地提出了加强学生管理的一些措施意见, 希望能够促进工学结合模式下学生的管理工作。

参考文献

[1]陈解放.基于中国国情的工学结合人才培养模式实施路径选择[J].中国高教研究, 2007 (7) .

[2]李翠芳.书院制——学生管理体制的新探索[D].大连理工大学硕士学位论文, 2009:2.

关于《三种对立的道德探究观》 篇3

此一理性概念乃是一种历诸万世而不变、放之四海而皆准、适合于所有人类的理性概念，它假定存在各种非历史的合理证明标准。而且它证明，各种不同的和无法相容的合理证明标准，尤其是有关道德的合理证明标准，似乎都能获得理性个体的忠诚。结果是，各种不同的和相互对立的观点之信奉者——休谟论者、康德论者、功利论者、契约论者和持其他观点者——之间的冲突始终无法消解。

其次，我以为，这些分歧起源于从中世纪到现代世界的转换过程中人们对一种旧式道德传统的全盘否定，而对于这一旧式道德传统来说，亚里士多德的美德概念和人类善概念乃是核心的。当浸透着这一概念的目的论世界观业已失去人们的信任时，原本统一的道德图式也就分崩离析了。因之便出现了各种有关诸义务、权利、善、美德和法律之间关系的替代性观点，而作为现代性之根本特征的道德多元论也应运而生。这种多元论和无法消解的分歧品格的持续存在，给我们提出了一个问题：如果各相互竞争的观点都固执于自己的合理证明标准，我们又如何在它们相互对立和相互冲突的主张之间作出裁定？每一种立场的执着者都能够为他们自己的观点辩护，并对其对手的观点作出他们认为是决定性的反击，但各方又都只是诉求于自己的标准，为自己的观点辩护。看起来并没有任何可以调和这些分歧的中立标准。

在这一点上，各派都极容易走向相对主义的结论。但如若这样，那就未免太天真幼稚了。在我一九八八年出版的第二部著作《谁之正义？何种合理性？》中，我考察了几种相互对立的欧洲式正义解释之间的争论，在这些正义解释中，每一种解释都是从其探究传统内部发展出来的，也都通过诉求于从该特殊传统内部开出的合理证明标准来证明自身。在该书中，我得出了这样的结论：一种传统可以合理地表明它自己的正义解释优于另一种传统的正义解释，但不是诉诸于某种独立于传统之外的中立标准，而是通过展示一种向其他传统学习、并理解它自身迄今为止的解释所存在的不充分性或错误这一优越能力，来证明这一点的，这种优越性是按照它自己的标准来判断的，也是以其他对立传统所提供的方式来达成的。

所以，从各对立传统的遭遇史来看，每一种传统都能突显其解决各种难题、消解各种困难和学习如何进一步从其对手的批评中显示它能够提供迄今为止有关这样或那样的课题之最佳解释的能力。在一九九○年发表的《三种对立的道德探究观》中，我通过考察三种重要的欧洲探究传统的历史和它们之间的关系，进一步深化了这一论点。

我把这三种探究观中的第一种称为“百科全书派”，因为其经典原理是由十八、十九世纪和二十世纪早期的那些伟大的百科全书派学者所成就的。这些百科全书派学者声称，他们记载的是一部人类进步史。而他们实际所记载的，却是从一九一四年以前技术先进、经济发达的欧美社会之宰制性立场来看的那种进步史。问题不是其它的文明——中国文明、印度文明或伊斯兰世界的文明——被他们忽略了，而是他们在对这些文明一无所知的情况下，便从一种片面的和歪曲的欧洲中心论观点出发，来对这些文明评头品足。因此，我汇集于“百科全书派”这一标题下的诸种探究传统，也是西方帝国主义文化的一部分。

第二种探究传统由尼采开创，新近则由福柯继续发扬光大，运用谱系学的方法来削弱百科全书派作家们的基础性假设。此探究传统以两种方式质疑百科全书派学者的合理证明概念，削弱后者的基础性假设。通过研究这一概念最初如何产生，然后又如何在历史中传递——因之冠以“谱系学”之名——它揭示出各种合理证明的主张在百科全书派的样式中获得了多大的发展，又在多大程度上因权力意志的吁求而被掩盖了起来。而且它清楚地表明，那种一直被表述为理性立场的东西本身，事实上无外乎一种问题透视视角，而这个问题也可以从其他视角加以透视。但是，在试图为这些主张提供一种理性证明的时候，谱系学家却陷入了一种吊诡。他们似乎处于既在削弱他们对手的立场、也在削弱着他们自己的立场的危险中。而且，为了充分应付这一危险，他们在自己的探究传统内并不能找到合适的、他们所需要的资源。

所以，问题便再一次产生：从一种特殊的理性探究传统内部来看，既要认识到自身传统的局限性和片面性，又要为申言自己在合理性上优于它所遭遇的和将要遭遇的其他探究传统寻找根据，这如何可能？正是它为回答这一问题所提供的资源，使得托马斯主义的亚里士多德主义成为了这样一个传统：在该传统内部，百科全书派和谱系学的各种相互对立的主张都可以得到最好的评价。因为托马斯主义的历史——即：从阿奎那在十三世纪对亚里士多德哲学的解释，到十九世纪托马斯主义者开始的与现代哲学的系统对话——已经在它回应可能来自其他观点的最强劲的论证时，为它提供了建设性地和创造性地重述其自身立场的方式。而在《三种对立的道德探究观》一书中，我最重要的目的始终是想表明，百科全书派立场的主张者和那些为谱系学立场辩护的人的各种主张，都能够从托马斯主义的立场出发获得最充分的理解和评价，因为托马斯主义的立场认识到了一种合理探究传统观念的重要性。

我的论证究竟取得了多大成功，当由我的读者判断。而他们将作出怎样的判断，关键又取决于他们由之作出判断的立场。就我的目的而言，重要的是，学会从尽可能丰富多样的立场出发，来作出判断和批评。而在这些判断和批评中，最为重要的将是从我的中国读者的立场出发所作出的判断和批评。因为在漫长的中国哲学史上，各相互对立的探究传统之间的历次遭遇，已经为多种富有启发的论证和争论提供了语境。今天，我们比任何时候都更需要西方哲学内部各种各样相互竞争的哲学流派代表与中国哲学内部各种观点的代表之间的哲学对话，以便我们能够互相学习。没有这样一种互相学习，哲学探究的真正进步将会受到严重阻碍。

一九九八年三月，于美国北卡罗莱纳，杜汉姆，杜克大学。

关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文 篇4

各工程建设、施工单位：

郑州市人民政府郑政文（1998）126号文件印发的《关于对建设工程费用定额中劳动保险费用实行统一管理的通知》已在我市实施近五年，为优化我市的建筑市场交易秩序，促进施工企业社会保障制度的建立发挥了积极作用。随着社会进步和经济发展环境的需要，目前在建设劳保费的统一收缴、拨付、调剂工作的办事程序和办事效率上都有不少需要改进的地方。加之今年十月一日河南省建设厅、河南省发展计划委员会新颁布的《河南省建筑和装饰工程综合基价》及其计价办法已在全省实行，并对建设劳保费的计取标准及强制性计取原则做出了明确规定。为此，我们对原实施细则作了修改，以期适应全市经济发展环境的需要，更好地为建设工程投资人和承建企业提供公正、透明、简便、高效的服务。现将新修订的《郑州市建设工程定额劳保费用统一管理办法实施细则》印发给你们，自印发之日起实行，原实施细则同时废止。

附：郑州市建设工程定额劳保费用统一管理办法实施细则

二○○二年十一月二十一日

附件：

郑州市建设工程定额劳保费用统一管理办法实施细则

一、为贯彻落实郑州市人民政府郑政文（1998）126号文《关于对建设工程费用定额中劳动保险费用实行统一管理的通知》精神，切实保障施工企业实际支付的养老保险金、失业保险金、医疗保险金以及施工企业按规定支付给退离休人员、退职人员、转劳保人员的各项费用列入施工成本，进一步促进施工企业职工社会保障制度的建立，指导我市建设工程定额劳保费用的收缴、拨付和调剂工作公开、公正、高效运作，特制定本细则。

二、根据国家建设部建标（1993）894号文件印发的《建筑安装工程费用项目组成》和河南建设厅、河南省发展计划委员会豫建设标（2002）66号文件印发的关于发布河南省建筑和装饰工程综合基

价通知的有关规定，建设劳保费的内容项目具体为：施工企业支付给离退休职工的退休金、价格补贴、医药费、易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工丧葬补助费、抚恤费以及按规定支付给离休干部的各项经费。此外，还包括施工企业上缴的在职职工的养老保险金、失业保险金和医疗保险金。

三、劳保费由建设单位缴纳。建筑和装饰工程的缴纳标准按《河南省建筑和装饰工程综合基价》中的综合基价合计为基数计算，费率为4.58%。安装、市政、园林等类工程仍按现行费用定额确定的计算办法和费率标准执行，待新的计算办法和费率标准颁发后应随之调整。

四、二○○三年元月一日前，建筑和装饰工程建设劳保费的计算依据以签订施工合同双方在确定合同造价时依据的定额版本为准。

五、因设计施工图纸不全未编制施工图预算的工程，其建设劳保费可按经批准的投资估算或设计概算中的建筑安装费作为计算基数，也可以参照郑州市工程造价管理办公室发布的工程造价指数作为计算基数。

六、建设单位应统一到郑州市建委行政审批中心缴费窗口办理建设劳保费缴纳手续，同时携带施工图预算和施工合同（原件及复印件各一份）。未编制施工图预算的应携带经批准的投资估算或设计概算，必要时应提供施工图纸。

未进入郑州市建设工程交易中心进行招投标的工程，应直接到郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室办理补缴建设劳保费手续。未及时办理缴纳手续的工程应按郑州市人民政府郑政文（1998）126号文件的规定每日计取千分之三的滞纳金。

七、经批准设立招投标场所的县（市）、上街区等有关机构，收缴建设劳保费须经郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室委托并签订委托代收合同。未经委托，任何机构不得收取建设劳保费。受委托代收机构收取建设劳保费必须使用全市统一发票，所收款必须全部汇入郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室设立的郑州市财政监管帐户。

委托单位应支付给代收单位必需的代理经费，代理经费应在规定的管理服务费额度内列支，具体数额比例应在委托代收合同中载明。

八、缴纳建设劳保费按签订的单份施工合同为计算单位，金额在10万元以内不足11万元的一次性缴纳；11万元至50万元的分两次平均缴纳；51万元以上的（包括51万元）分三次平均缴纳。最后一次缴纳时间应在合同确定的竣工时间三个月以前。具体分期缴纳的时限应在与郑州市建设工程定

额劳保费用管理办公室签订的分期缴款合同书中确定。

九、通过法律诉讼程序追缴的建设劳保费及滞纳金，应在支付律师代理费和诉讼费后金额汇入郑州市财政监管帐户。

十、建设劳保费用的拨付应以施工企业上年度实际支出的建设劳保费为最高拨付限额。最高拨付限额的界定应以下列资料为依据：

（1）年度财务报表中的基本情况表、损益表、管理费用明细表、负债表等；

（2）本企业向当地社会统筹部门缴纳的全年养老保险金、失业保险金和医疗保险金收据；

（3）企业发放的退、离休职工年度工资表（未参加统筹的另出示退休证）；

（4）建筑企业年度施工产值报表；

（5）外地进郑施工企业所属总公司上年度实际发生的建设劳保费应由当地经济鉴证机构出具审验报告，并附明细表，以证实该企业实际支出的上述诸项费用，明细表应加盖鉴证机构印鉴。

十一、为支持施工企业积极参加社会统筹，每年拨付给各施工企业建设劳保费的最低限额比例应由郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室根据当年积累情况报市建委核定。

十二、承接已缴纳建设劳保费的施工企业应按单项工程开工一月后的工程量进度及时填报工程量进度情况表，并注明委托代理人姓名。开工后的工程量进度情况表应经建设单位签认或经郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室专职人员现场勘验。

建设劳保费拨付审批表应由施工企业专门委托的代理人签字，同时应注明该工程发生变更施工单位时应退回多领建设劳保费字样。

十三、郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室应提前筹集当期应拨付的建设劳保费和后备周转金，以保障向施工企业拨付建设劳保费工作的正常运转。

十四、拨付建设劳保费应按文件规定比例扣除管理服务费和风险积累，在核定的施工企业年最高

拨付限额的额度内拨付。施工企业建设劳保费上年实际支出低于最低拨付比例限额的，按当年核定的最低拨付比例计算拨付。

十五、连续两年施工企业年施工产值对应缴纳的建设劳保费明显低于年拨付限额的，经市建委批准后可不扣除管理服务费和风险积累，在其核定的年拨付限额内全部拨付。

十六、在郑参加社会统筹的施工企业当年施工产值对应缴纳的建设劳保费明显低于核定的最高拨付限额的，可自愿在每年11月中旬向郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室递交调剂申请，报经市建委批准后统一安排调剂。建设劳保费的调剂工作每年安排一次。

十七、委托代理收缴建设劳保费的县（市）、上街区建设行政管理部门可按照本细则有关调剂条款的规定，提出本辖区工程承建企业的建设劳保费调剂意见，报市建委批准后由郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室实施。

十八、实行建设劳保费用统一管理后，施工企业不再直接向建设单位计取该项费用。建设单位发包工程时，无论采取何种发包方式，其施工图预算和招标标底、投标报价都不再计列建设劳保费，竣工工程也不得再将该项费用列入结算。

十九、为统一统计口径，建设单位可将缴纳的建设劳保费列入工程总成本，施工企业可列入工程施工产值。

二十、建设劳保费从施工图预算、招标标底、投标报价和竣工结算中分离出来后，施工企业不得再直接向建设单位收取。建设单位不得拒缴或将此项费用转嫁或变相转嫁给施工企业，一经发现，应予追回，造成不良后果的，追究其责任。

二十一、建设劳保费是施工企业退离休职工的“活命钱”，也是在职职工退休养老的保障钱，任何单位和个人不得以任何借口减免、截留、拖欠、挪用此项费用。

二十二、施工企业承接的工程，建设单位未缴纳建设劳保费的，施工企业应及时书面通报郑州市

建设工程定额劳保费用管理办公室，以便追缴。

二十三、郑州市建设工程定额劳保费用管理办公室拨付、调剂给施工企业的建设劳保费，施工企业应专款专用，自觉接受有关管理部门的监督、检查。

二十四、其他有关事项按郑州市人民政府郑政文（1998）126号文件规定执行。上述各项条款由郑州市建设委员会负责解释。

关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文 篇5

财政部、国家税务总局关于电力建设基金实行统一税制后有关问题的通知

财税[1994]7号

各省、市、自治区财政厅（局）、税务局，电力工业部：

为加快我国电力建设的步伐，经国务院批准，从1988年起在全国每千瓦时电价外征收两分钱，作为地方电力基本建设的专项资金（以下简称“电力建设基金”），并免缴各种税费。根据国务院批转国家税务总局工商税制改革实施方案的通知精神，经商得国家税务总局同意，现将电

力建设资金纳税的有关问题通知如下：

从1994年起，原价外征收的电力建设基金应并入价内，由电力企业统一核算，单独反映，并依法缴纳增值税、城市维护建设税和教育费附加。考虑到电力建设资金的特殊性，经研究，同意对加价部分免交所得税，执行时间为1994年1月1日至1995年12月31日。请各地遵照执行。

关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文 篇6

以“变电站智能化巡检信息管理系统”为例：

变电站智能化巡检信息管理系统采用了“条码（无线射频钮）”作为设备标识器，各个需要巡检的设备上安装一个“条码”，内部存储特定的代码，标识着设备的状态、参数等所有内容。当工作人员巡检时只需带着巡检器（掌上电脑）到现场读取各设备标识器的数据即可，由于巡检器机身小巧轻便、操作简单方便，十分适合现场使用，同时它还解决了巡检到位问题以及省去了大量的数据录入工作，使用效果良好，对提高设备的运行维护水平及减轻数据的输入工作量起了很好的作用。当需要进行设备状态检修、设备缺陷管理和设备性能动态分析时，将工作站数据库的相关信息调出，设备的历史状况便一目了然了。

2.1变电站智能化巡检信息管理系统的硬件组成

变电站智能化巡检信息管理系统主要由无线射频设备标识器（条码）、巡检器（掌上电脑）、客户计算机和网络服务器组成。

2.2变电站智能化巡检信息管理系统的特点

2.2.1巡检内容的编制灵活

巡检路线按部门、专业、巡检员分类；

每一条巡检路线按设备、部件、项目分层组织；

每一条巡检路线可定义巡检或点检两种模式；

2.2.2巡检项目齐全，巡检工作人员录入方便

系统设定了“观察类”、“记录类”、“代码类”、“测温类”、“测振类”五种巡检项目类型。

2.2.3强大服务器软件的信息处理与统计功能

①信息查询信息查询是系统对信息进行处理的主要部分，通过不同的查询功能可以按不同的方式对信息进行处理、分析获得所需的结果。系统提供五种查询方式：工作查询、异常查询、缺陷查询、结果趋势查询、漏检查询。

②考核统计功能主要功能是对巡检工作人员的日常巡检工作的统计，以便考核巡检工作人员的工作情况，主要包括：路线统计、到位检查、工时统计、异常统计。 异常统计用于统计设备有无异常情况或是有哪些异常情况；路线统计、到位检查、工时统计用于统计巡检工作人员到达巡检现场各个检查点的时间，以及在各个检查点耗费的`时间。

漏检统计用于巡检人员在应巡检周期内未检查项目的条数，以及哪些已派发而未下传的点检计划。

③报表功能系统设计有各种完善的报表，并且用户能够根据实际需要定制各种报表。

④缺陷管理系统可以按巡检人员、巡检日期、缺陷类别、设备等方式作为检索条件，方便地统计设备的缺陷情况，同时也可以将设备缺陷转给其它系统，以便与其它系统集成。

3结论

电力工业是关系国计民生的基础产业，承担着保障和促进国民经济发展的重要任务。当前乃至今后一段时期，电力工程建设都处在一个快速发展的时期，电力工程项目投资大，任务紧迫，环境复杂，新技术新工艺不断应用，业主对项目质量、工期、安全、投资效益等方面的要求不断提高，电力工程项目管理应当适应新的发展要求，借鉴国内外先进的管理理念、管理模式、制度、方法和手段，实现项目管理的现代化，促进工程建设规范有序、优质高效、安全可靠的进行。信息管理是项目管理的重要内容之一，对电力工程项目管理的好坏起着决定性的作用。

工程项目信息管理系统在电力工程项目管理中的应用，不仅提高了工程管理效率，而且提升了工程管控水平。目前，信息技术快速发展，利用先进的信息技术手段进一步深入工程信息的挖掘利用，可以强化工程信息整合处理能力，推进工程效益的有效管控。本文结合变电站智能化巡检信息管理系统来制定科学合理的管理制度和规范完善的管理程序。

变电站智能化巡检信息管理系统是变电设备运行维护单位用来辅助对变电设备及其附属设施进行日常巡视和检查工作的信息系统。此系统的使用将改变以往设备大修制定计划需要再三催促各部门上报计划，而各部门进行上报时又需要翻查大量资料统计设备信息，不但工作效率低还有可能漏报的状况，现在大修计划的制定只是举手之劳的事，设备的安全运行水平、管理效率都得到了极大的提高。借助系统的帮助不但可以及时掌握设备的第一手现场资料，而且可以快速地进行处理。变电站智能化巡检信息管理系统大大提高了设备的健康水平，保证了各项生产任务优质高效地完成。

参考文献：

[1]（美）维埃拉著，董明等译：《SQLServer高级程序设计》.人民邮电出版社，.

[2]刘长征，熊璋，王剑昆.《基于智能标签的射频识别系统的研究和实现》计算机工程.，29(20):162-164.

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[4]董士波编著，沈维春主审.《建设项目全生命周期成本管理》，中国电力出版社，.

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[7]徐莉，赖一飞，程鸿群.《项目管理学》.武汉大学出版社，第1版.

[8]RolandGareis.HappyProjects!MANZ,Vieena,2005.

[9]InternationalProjectManagementAssociation.ICB-IPMACompetenceBaseline(version3.0).June,.

关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文 篇7

山东省威海市自2010年起, 逐步将市级行政事业单位土地、房屋及公共场馆设施等产权统一移交过户到财政部门, 实施集中管理, 为推动这项工作, 采用了“一变三不变”的产权移交思路, 即土地、房屋所有权变更为财政部门;使用权仍归原单位、债务仍由原单位挂账并归还、维修仍由原单位负责。据最初统计, 市级各单位的土地、房屋共计709宗, 其中有证件 (含仅有土地证或房产证) 的为319宗。截至目前, 已集中管理26宗土地 (含政府拆迁改造收回土地) 39.25万平方米, 148户房屋24.36万平方米, 共占有证件的54.55%。

通过实行集中管理, 加大了财政部门对国有资产的监管力度, 打破了各单位办公用房分配使用的贫富不均, 杜绝了闲置用房各自出租引发的“小金库”问题, 为行政事业单位用房统筹配置使用打下了坚实的基础。但在产权集中过程及后续管理中, 仍存在着许多急需解决的问题。

二、土地房屋管理存在的问题及原因分析

1. 用地和建设手续不全

部分单位的房屋土地形成过程较为复杂, 购建资料及手续不全甚至没有, 给过户工作增加了难度, 一是房屋土地集中管理, 产权登记关系发生了变化, 受传统思想的影响, 部分单位认为土地房屋不在自己名下, 不属于自己的资产, 对资产集中过户管理工作主动性不强;二是部分单位主观不重视, 对建设档案资料疏于管理, 导致建设资料、批准手续、有关证件等遗失, 重新补办繁琐、耗时、费力、花钱;三是部分房屋因当年政策、体制等原因, 采用“先建后批”的做法, 建成后没有及时补办手续或补办时政策已发生变化, 随着领导及工作人员的变化, 出现了无人管、无人问的情况;四是不少单位由于资金紧张, 部分或全部未交纳建设配套费、测绘费等收费, 无法办理房屋确权。

2. 权限责任关系不清

一是许多单位房屋因不能及时办理竣工决算和固定资产核算, 建设投入仍在“应收账款”或“在建工程”科目核算, 资产管理不规范, 存在潜在的资产流失风险。二是部分单位在党政机关允许兴办实体时期, 采用财政资金及企业盈利资金等“捆绑”方式筹措资金购建办公楼, 办公楼建成后挂在下属企业名下, 随着政策变化要求对机关事业单位办实体进行清理时, 产生了房屋产权纠纷, 至今未能理顺。三是部分单位仍保留了一定数量“房改”时期的住房, 由单位职工家庭使用, 重新清理时, 出现利益纠纷, 权限关系难于理清。

3. 缴纳税费金额较大

部分单位存在无证房屋, 办理这些房屋证件需要对整个建设手续进行重新完善, 产生大量税费。据粗略统计, 我市的工程建设程序有近20大项, 建设单位需要缴纳的税费繁多。房屋产权集中管理属于二次过户, 财政部门也需要缴纳大量的税费, 若政府不制定优惠政策, 财政及建设单位负担较大。

4. 账务处理主体不明确

按财务制度要求, 资产产权与核算主体应是统一的, 但在目前的情况下, 集中管理后的土地、房屋的价值仍由原单位核算, 与财务规定不相符。若改由财政部门统一核算, 虽然实现了产权与财务核算主体的统一, 但也存在弊端:一是单位核销土地、房屋账面价值, 资产的保值增值及管理责任就会被淡化;二是资产购建所欠债务, 仍由原单位核算并清偿, 容易造成债务主体不清, 清欠工作无序。

5. 房屋管理机制不顺

财政部门对土地房屋实行产权集中统一管理后, 不少单位思想认识发生了变化, 认为与其相关的维修和管理等均应由财政部门负责, 单位多渠道筹措资金的积极性有所减弱。在未实现行政事业单位集中办公或办公用房未实现统一配置之前, 实行房屋的统一维修和管理较为困难。

6. 新建办公房屋模式有待完善

办公楼、业务用房等非经营性建设项目, 由各单位作为主体进行建设, 工程预算得不到有效控制, 偷工减料、跑冒滴漏、决算超限及“钓鱼工程”较为突出, 建成后产权移交财政部门, 又产生二次过户费用, 加大了资产管理成本。

三、土地房屋集中管理的发展方向

1. 加强领导, 形成工作合力

由市政府分管领导牵头, 房管、国土、建设、规划、监察和审计等部门组成专题工作领导小组, 统一指导协调土地、房屋产权集中管理工作。证件和建设资料齐全的土地、房屋, 加快推进产权过户进度;资料不齐全的, 审核查证后能够补办的, 直接办理补办手续, 无法补办的, 提出补办建议, 报市政府研究决策。

2. 出台相关税费优惠政策

对土地房屋补办证件、集中过户及管理使用中需要缴纳的各项税费, 分类给予优惠政策:一是严格执行国家有关税收优惠。二是属于政府性收费项目, 除专项用于供热、供气企业的收费资金外, 应全部免收。三是中介收费, 应采用打包招标的方式选用中介服务机构, 以降低中介服务费用。

3. 理清土地和房屋的产权关系

针对复杂的产权问题, 进行归纳整理分别解决:一是理顺各单位与所属企业对房屋的产权关系, 根据历史资料及政策规定及早确权。二是对单位“房改”后仍保留的住宅, 应在产权清晰无争议前提下, 及早出售变现;对有产权争议或职工因历史遗留原因占用的, 按相关政策妥善处理。

4. 规范集中土地和房屋的账务处理

对土地房屋的账务核算实施分类管理, 一是因证件不全等原因没能实施集中的, 仍由原单位继续核算;二是实施集中管理且与土地房屋相关的债权债务、担保抵押等事项均已清理完结, 没有其他历史遗留问题的, 由财政部门统一财务核算;三是实施集中管理但仍有债权债务等历史遗留问题的, 由原单位继续核算, 财政部门建立资产台账, 实行账外备案管理;四是政府公共场馆等设施统一产权集中管理后由财政部门进行财务核算。

5. 理顺房屋管理体制机制

加快行政事业单位房屋管理体制机制建设, 明确财政部门、行管部门和房屋使用单位的权责利关系是做好行政事业单位房屋管理的基础和保障。针对当前行政事业单位办公用房不集中、分散, 建设年限不一样、建设标准不统一等现状, 各市区在实施行政事业单位房屋管理方面一定要因地制宜, 从实际出发, 科学合理布局规划;充分考虑房屋资产管理工作、政策的连续性、稳定性, 保证工作的有序推进;紧密结合部门的职能安排部署, 充分发挥部门的职能作用, 提高房屋资产管理工作的质量和效率。

目前, 财政部门作为行政事业单位国有资产管理的职能部门, 要切实加强行政事业单位办公用房的资产配置管理, 严格执行国家有关党政机关办公用房的配置和维修标准, 对各单位的用房配置和房屋维修要从严审批, 在实行行政事业单位房屋统一产权集中管理的基础上, 逐步加大各单位办公用房的统一调配力度, 充分利用现有资源, 消除办公用房配置不均现象。行管部门作为机关事务的主管部门, 要切实加强各单位办公用房使用情况的监督管理, 及时清理整顿各单位擅自变更房屋用途或超标准使用办公用房的违规行为, 逐步推行党政机关办公用房的统一物业管理, 做好房屋的日常维护和维修。各单位要按照办公用房配置标准使用办公用房, 对于需要维修改造的办公用房及时向财政部门提出申请, 列入年度预算, 得到及时的维护, 确保房屋的安全和功能的发挥。财政部门要进一步加强政府公共场馆等资源的管理, 积极探索建立政府资产的统一运营和管理新模式, 并通过国有资产经营收入逐步解决修缮维护费用和再投入问题。

6. 新建房屋实行“代建制”

关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文 篇8

0引言

在我国随着我国城市化进程的不断发展、进步，人民的物质生活水平的不断提高，城市出现了用房拥挤的情况，开发地下工程已成为城市发展壮大的必然，也是一个城市发展的亮点。

苔罗阿尼先生认为:所谓地下工程是指在开挖深度不到6ｍ时，单凭经验施工也不会遭到失败，即使地基土质略差，用一般方法也能安全施工。在设计中过分保守是不经济的。另外，如果深度大于6ｍ，需要涉及到土力学方面的一些问题。根据一些专家的建议，处理开挖时挡土墙周围地基的稳定问题，一般采用稳定系数Ｎｓ=γｔ.Ｈ/Ｃｕ，对Ｎｓ≤4为浅开挖，Ｎｓ≥7为深开挖，其中γｔ是湿土单位体积的重量(ｔ/ｍ3)，Ｈ为开挖深度(ｍ)，Ｃｕ是土的不固结不排水剪切强度ｔ/ｍ2。

1地下工程的关键技术

我国在地下空间开发过程中，发展了非常成熟的地下工程技术，其中具有代表性的是下列三项技术。

1.1明挖技术（基坑技术）随着我国地下空间的发展，地下工程建设项目的数量和规模也迅速增大，产生了大量的深基坑工程，并形成了种类齐全的多种基坑围护开挖技术。从支撑技术上形成并发展了重力式、支撑式、土锚式、土钉式等多种技术，从围护工法上形成并发展了简易围护墙法、木板桩法、钢板桩法、钢管桩法、灌注桩法、地下连续墙法、逆作法（又叫盖挖法）等多种工法。基坑工程的设计理论、计算方法也得到不断改进，基坑工程的设计规范也有一定的发展。

九十年代以来，基坑工程规模不断加大，深度不断加深，与建筑物等已有设施距离越来越近，推动了深基坑工程的设计向更高水平迈进，使我国基坑工程的设计施工进入环境设计阶段，促进了时空效应基坑工法的生产与应用，并达到国际领先水平。

该方法考虑时空效应，科学地利用土体自身的控制地层位移的潜力，以解决软土深基坑稳定和变形问题。这种方法的主要特点是设计与施工密切结合。在设计中，设计参数（如被动区水平抗力系数K）的取值从现场反应来确定；施工中，开挖与支撑的施工工序基本是按分块、分层、分步、对称、平衡的原则制定，并以科学的施工工艺，有效地控制基坑的变形。

1.2暗挖技术（以隧道设计施工技术为代表）在我国，大量的线形地下空间均是以暗挖法形成的。其中两项关键技术，适于软土（岩）地区的盾构法与适于硬土（岩）地区的新奥法（及矿山法）在我国均有较大的应用与发展。

1.2.1盾构法我国自六十年代研究开发盾构技术以来，已成功地采用盾构施工技术修建了几十条车行和水工隧道，盾构机械装备从早先的机械式盾构、网格挤压式盾构，在引进和消化国外技术的基础上，发展到今天的上压平衡盾构（EPB）、泥水加压式平衡盾构。隧道衬砌设计及计算机理论大致经历了起步阶段（主要是借鉴国外的设计原理进行刚性衬砌设计）、柔性衬砌阶段和目前正在进行的以地层移动理论研究为主的阶段，其集中在对隧道的纵向变形及隧道纵横向内力、变形的影响问题、衬砌厚度偏大问题、管片宽度偏小问题、纵向拼装错缝问题等方面的研究和开发。

1.2.2从矿山法到新奥法我国在硬岩中开发地下空间取得举世瞩目的成就，拥有世界上最多的山岭隧道。在近几年的成昆铁路、京九铁路及秦岭隧道建设与开发中，通过对国内外各种设计施工的招投标及研发，使得我国的硬岩地下空间开发技术达到世界先进水平，形成设计理论先进、施工技术完备的硬岩中地下空间开发技术。从设计方法上，从岩体松散压力控制设计的矿山法发展到岩体变形压力控制设计的新奥法，并且利用各种计算机数值法，对岩体中的变形受力机理能够进行比较准确的计算与预测。在施工技术上，由钻孔爆破法发展到TBM机法，施工机械化程度越来越高，喷锚与混凝土支护技术得到极大进步，开挖断面灵活多样，同时其他辅助技术，如岩爆预测技术、开挖面前方岩性与地下水探测技术等都有巨大进步。1.2.3托换技术我国城市的密集与空间的紧张，在地下空间开发利用中，遇到大量的设施冲突、空间交叉及文物和环境等需要保护的情况，由此促进了托换技术的发展。托换技术是解决对原有建筑的地基需要处理和基础要加固的问题，和解决在原有建筑基础下需要修建地下工程以及邻近需要建造新工程而影响到原有建筑物的安全等问题的技术总称。

在我国大量的地下工程实践中，发展了基础扩大托换、坑式托换、预试桩托换、压入桩托换、打入桩或灌注桩托换、树根桩托换、锚杆静压桩托换、基础加压纠偏法托换、基础减压和加强刚度法托换、化学加固法托换、地下铁道穿越托换和结构物的迁移等门类齐全的多种托换技术，在城市建设和地下空间开发中发挥着不可替代的重大作用。

2地下空间开发利用展望

随着我国经济、科学技术水平发展、城市化水平的提高及城市可持续发展战略的贯彻，开发利用城市地下空间越来越表现出巨大效益和潜力，我国城市地下空间开发利用必将向现代化、国际化、科学化的方向发展。具体说来，我国城市地下空间开发利用事业将出现下述几个发展趋势：

2.1综合开发利用的趋势。城市地下空间开发利用将不再是满足某一单项功能，将立足于城市的整体建设与功能要求，是多项城市功能的整合共容，如满足交通、商业、供给与环境等的大型综合体。同时，也不再是一种空间形态的孤立，而是由点、线、面、体等多种形态的空间灵活组合贯通的有机的、丰富的空间整体。

2.2规划与设计理论的发展。建立在城市可持续发展与城市三维立体发展的战略思路上，将地下空间作为城市三维发展的一个维度，地下空间规划与设计理论将会逐步充实完善，其将指导城市科学地向地下延伸。

2.3开发技术的发展。我国目前的地下空间开发的土木技术已接近或处于世界先进水平，但涉及到一些关键辅助设备等技术，如机具技术、计算机与电气控制技术、自动化技术等等，与世界先进水平还有大的差距，会影响到地下空间开发的规模与成本，将来随着对引进技术的消化吸收和加大研制开发的投入，将会逐步缩小这些差距。

2.4法规与管理维护越来越完善。不仅有完备的法规、政策及管理措施和先进的维护技术水平，还将形成一整套推动地下空间综合开发利用的实体和管理部门。

2.5环境要求与环境控制将被更加重视，相应技术工艺日益成熟。无人的城市地下空间设施会更加安全、高效，有人的城市地下空间设施会更加舒适、美观，地下空间内环境中的造景、幻境及地面环境模拟等技术会大大发展。同时，将更多地从环境保护、城市景观保护和历史文物保护的角度开发利用城市地下空间。

关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文 篇9

山 东 省 水 利 厅

关于强化水资源统一管理的意见

根据中共中央、国务院《关于加强水利改革发展的决定》（中发[2011]1号，以下称“1号文件”）关于“实行最严格的水资源管理制度”、“依法对地表水、地下水、空中水、区域外调入水等各类水资源统一规划、统一调度、统一配置。统筹安排生产、生活和生态用水，统筹城乡供水、水资源综合利用、水环境治理、防洪排涝等涉水事务，促进水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护”的要求，为进一步强化对全省水资源的统一管理，促进用水方式转变和经济发展方式转变，推动资源节约型和环境友好型社会建设，实现水资源的可持续利用，支撑和保障全省经济社会的可持续发展，特提出如下意见。

一、严格各类水资源管理。全省各级水行政主管部门要依法强化对当地各类可利用水资源的统一管理。要依据省政府批准的《水资源综合规划》，修订完善本行政区域《水资源综合规划》及其相关水资源专项规划，将当地地表水、地下水、污水处理再生水、淡化海水、矿坑水、微咸水以及黄河水、引江水、其他外来客水等各类可利用水资源纳入统一规划，实行统一配置。要依

据当地水资源供需状况和水资源配置方案，以省厅下达的区域用水控制指标为依据，综合考虑污水处理再生水、淡化海水以及矿坑水、微咸水利用，分类制定农业、工业和服务业等取水（用水）户取用水计划，对各类取水（用水）户取水（用水）实行计划管理。要依据《水资源综合规划》及其配置方案，制定《水量调度方案》，对本行政区域内各类可利用水资源实行调度令统一调度。不服从统一调度的要依法查处。

二、严格水资源论证管理。所有需要取水的新建、改建、扩建建设项目，无论是直接从河流、湖泊、水库或者地下取水，还是从公共供水管网取水或者从污水处理厂取用再生水等，都必须依据《山东省建设项目水资源论证实施细则》规定，进行建设项目水资源论证并严格水资源论证报告审查。建设项目的水源配置，必须满足“先外调水、后当地水，先地表水、后地下水，先再生水、后优质水”的要求，必须符合省和当地用水定额标准，取用水量必须控制在当地用水总量控制指标以内，用水效率必须达到当地考核标准。占用农业灌溉水源和灌排工程设施的，必须依据《山东省占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿实施细则》规定，落实对占用的农业灌溉水源和灌排工程设施的补偿措施。必须通过防洪影响评价与水土保持方案审批。未进行水资源论证或论证审查未通过的，以及未落实对占用的农业灌溉水源、灌排工程设施补偿措施的，各级水行政主管部门均不得批准取水许可

申请。违反规定批准取水许可申请的，对相关单位和直接责任人进行“问责”。

三、严格取水许可审批管理。所有新建、改建、扩建建设项目建成并正式投入运行前，都必须依据水资源论证审查意见，对取水水源、取水设施、计量设施、节水设施、退水水量水质和去向以及对占用的农业灌溉水源和灌排工程设施的补偿落实情况进行验收，对未按审查意见取水、装置计量设施、建设节水设施、退水水量水质不能满足水功能区水质保护目标要求的，未对占用的农业灌溉水源和灌排工程设施进行补偿的或者补偿标准不到位的，各级水行政主管部门均不得予以验收，不得发放取水许可证。审批发放取水许可证，新增的取水许可水量必须严格限制在上级下达的区域用水总量控制指标以内，必须承诺及时足额交纳水资源费。要加强对各类取用水户的日常监督管理，对取水期满需要延长取水许可的，要严格按照水资源配置方案及用水定额标准重新核定其取用水源和取用水量，该调整的坚决予以调整，该核减的坚决核减其取用水量，该吊销的坚决依法予以吊销。对违反上述规定审批发放取水许可证的，省厅在对各市重点水利工作考核时实行“一票否决”，并对相关责任单位和责任人进行问责。

四、严格用水定额管理。依据《山东省重点工业产品取水定额》（DB37/1639—2010)、《山东省主要农作物灌溉定额》

（DB37/T1640—2010）、《山东省饮用水生产企业产水率标准》等用水定额标准，制定下达农业、工业及服务业等各类取水（用水）户取水（用水）计划。工业和服务业用水（取水）计划要按制定，按月下达，按月考核，超计划（定额）取水（用水）的，对超计划或者定额部分，要累进加价征收水资源费；农业灌溉用水（取水）计划要按制定，按下达，按考核，农业灌溉超计划（定额）取水（用水）的，要相应核减其下一用水指标。

五、严格水功能区纳污控制管理。要依据省政府批准的《山东省水功能区划》，制定本行政区域《水功能区划》，科学核定水功能区纳污能力，提出水功能区限制排污总量意见，依法送达同级人民政府环境保护主管部门，作为开展水污染防治的依据。严格入河湖排污口审批，在饮用水水源保护区内，一律不得批准新建、改建或扩大入河湖排污口；新建、改建、扩建建设项目退水水质超出水功能区水质保护目标的，一律不得审批入河湖排污口。对造成水功能区水质达标率降低的，在制定区域用水控制指标时，相应核减该区域用水控制指标。

六、严格区域用水总量监测管理。各级水行政主管部门和水文水资源勘测机构，要严格执行《山东省水文监测工程建设管理办法》（鲁水发规字[2010]145号）规定，规划、建设、调整、完善水量水质监测及水位监测站网，建立覆盖全省各级行政区域

及各类取用水户的取水、用水和水质监测系统。有条件的市、县（市、区）要规划建设水资源实时监控系统，对取用水量达到一定规模以上的取用水户实行在线监测。水文水资源勘测机构要加强对各市、县（市、区）的地表水利用量、地下水开采量、区域外调入水量以及水功能区水量水质的监测，监测数据作为考核各市、县（市、区）水资源开发利用和制定用水指标的主要依据。各市、县（市、区）水行政主管部门要加强对各类取水户实际取用水量的监测，监测数据作为核定取水户是否超计划（定额）取用水的主要依据。水文水资源勘测机构与各市、县（市、区）水行政主管部门的监测数据要及时相互汇交，实现信息共享。

七、严格水资源管理执法监督。各级水行政主管部门都必须按照对各类水资源实行统一规划、统一配置、统一调度、统一管理的要求，严格落实用水总量控制、水资源论证、取水许可审批、水资源有偿使用、节水“三同时”、水功能区管理、入河排污口审批等各项水资源管理制度，适时组织开展水资源管理执法检查，加强对农业、工业和服务业等各类取水（用水）户的取水、用水、节水、排水以及污废水处理回用情况，用水（定额）计划执行情况，水资源费缴纳情况的监督，依法严厉查处无证取水、违规取水、乱开乱采地下水、拒绝缴纳水资源费以及违反规定审批取水许可、擅自减免水资源费等各类水资源违法行为。

八、严格水资源管理责任考核。要协助组织部门把水资源管

关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文 篇10

近些年来, 在国家的高度重视下高职院校发展迅猛, 在这喜人的形势下, 我校抓住了发展的机遇, 首先提出工学专班教学模式, 成为江苏省“工学专班”试点院校, 并且取得较好的成果。所谓“工学专班”, 就是把企业从原先单纯的用人单位转变为人才培养的主体之一, 将企业的技术、设备及人才等资源与学校教育教学相融合, 共同培养符合企业需求的“一专多元”高端技能应用型人才。工学专班教学模式在教学管理上比普通教学要复杂很多, 学生在校学习和下企业实践是交替进行的, 学校和企业是共同的施教者, 如何做好学校、企业、学生、家长之间的沟通是工学专班教学的重要内容之一。

为此, 我系组织教师自行研发了“工学专班信息管理系统”。该系统为学校、家长、企业提供沟通平台, 具有很强的实用性。学生、家长可以通过该系统实时了解学生的学习工作情况, 企业和学校可以通过该系统发布相关信息。企业管理员可以通过工学专班管理系统发布企业的相关信息, 学校管理员发布学生在学校和企业的表现情况, 家长通过系统可以查看企业和学校发布的相关信息。

本文拟对“工学专班信息管理系统”中数据库的建设过程与管理方法作出详细的分析。

2 数据库的建设

2.1 需求分析

信息管理系统管理功能的目的是提高对学生管理的工作效率, 实现信息的规范管理、科学统计和快速查询等, 从而减少工作人员的工作量。本数据库中主要管理的数据为学校、企业、学生、家长这四个方面。

根据各种数据库的特点分析, 本系统采用SQL Server数据库。因为SQL Server是基于服务器端的企业级数据库, 适合大容量数据和大流量网站的应用, 在性能、安全、功能管理、可扩展性上都比较好。SQL Server允许你将系统及时地恢复, 同时还保持任务的连贯性以确保数据保存在一个连续的内存中, 该产品可供很多用户同时访问和更新。

2.2 系统设计

本数据库中包括新闻表、用户信息表、班级表、企业表、通讯录表等几个数据表。其功能具体包括:存储和管理班级及企业发布的新闻、用户登录信息和权限、班级和企业的信息管理、老师和企业管理人员的通讯方式等。

2.3 数据库设计

根据系统要求, 需建立的表格结构如表1-5所示。

在各个表格中添加相关的记录, 如新闻表中, 有新闻的编号、标题、发布者, 所属的班级号等信息。用户表中, 有老师、学生、家长和企业管理教学人员的相应值。通讯录表中也应有各班辅导员、任课老师、企业管理教学人员以及学生和家长的相应记录。

3 数据库的管理

3.1 安全性管理

3.1.1 身份验证

本系统采用SQL Server认证模式, 用户只有从管理员那里获得相应的登录用户名和密码, 才能登录, 用户身份的验证由SQL Server自身完成, 若使用过程中, 用户忘记了密码, 可以根据提示回答相关问题, 回答正确后, 管理员则会把密码发到其E-mail邮箱。

3.1.2 权限验证

当用户通过身份验证成功登录到SQL Server服务器后, 可以根据管理员对他所设置的权限, 使用系统提供的相应功能。用户信息表中的权限值字段即对各个用户设置了不同的权限, 管理员可以根据需要, 修改用户的权限值。

3.2 角色管理

角色提供了一种将多个用户集中到一个单元中, 以便进行权限管理, 一个角色中的所有成员都继承了角色所拥有的权限。一个用户至少属于一个角色, 也可能同时属于几个角色。

本系统中, 将学生、老师、家长、企业管理人员、数据库管理员分别设为不同的角色, 拥有不同的权限。学生和家长一般只具有访问数据库的权限, 而老师和企业管理人员除了具有访问权限外, 还有上传相关信息的权限, 数据库管理员则具有所有权限。

3.3 维护

为了防止计算机出现灾难事故而导致数据库被破坏, 对数据的备份工作是不可忽视的, 必须采取一定的备份策略来保证数据库的安全, 这样一旦计算机发生事故时, 能够采取及时的恢复操作。本系统要求, 数据库管理员定期对数据库进行完整备份, 且要备份到其它存储介质上。在两次完整备份期间, 再进行完整差异备份, 这样可以减少完整备份次数。

4 结束语

在“工学专班信息管理系统”使用过程中, 根据实际的教学需要, 可以向数据库中添加新的数据表, 也可以在表中添加新的字段值, 以便能更好地为教育教学工作服务。

参考文献

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关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文 篇11

1严把施工组织设计安全关

在对施工组织设计进行审查时应重点注意以下几方面：

①检查安全技术措施。

②检查施工现场安全保证体系。

③检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护落实是否到位。

④注意施工现场使用机械设备的安全控制管理。

建筑施工现场使用机械设备主要包括：a.物料提升机和外用电梯：物料提升机目前国家没有统一的制作规范标准，多是由企业自已制作自已使用，存在着设计制作缺乏规范要求，使用管理随意的情况；人货两用电梯虽然设备本身是由厂家生产，但也存在组装、使用及管理上的隐患，一旦发生问题将会造成重大事故。所以必须按照安全规范要求及有关规定，对这两种设备进行认真检查和严格管理，防止事故发生。b.塔吊：塔吊安装、拆除及操作较复杂，技术性强，对使用环境、条件要求较高，在组装、拆除及使用中存在一定的危险性，使用、管理不善易发生倒塔事故，造成人员伤亡。所以，组装、拆除塔吊时一定要使用肯有资格的专业队伍承担，使用前要进行试运转检查，使用中要严格按规定要求进行。操作塔吊的人员必须经过培训。c.起重吊装：主要指建筑工程中的结构吊装和设备安装工程。起重吊装是专业性强且危险性较大的工作，所以要求必须做专项施工方案、进行试吊、由专业队伍安装，经验收合格后方可投入使用运行。d.施工机具：施工现场除使用大型机械设备外，也大量使用中小型机械和机具，如电焊机，切割机、磨合机、电锯等，这些机具虽然体积较小，但在建筑施工中广为应用，量多面广，操作过程中潜在危险性，稍不注意，极易造成事故。使用小型机具必须强调按规范进行。

⑤检查建筑施工的安全器材及劳动保护是否完善可行。如基础处理时要注意对槽基的可能塌方或滑坡进行检查，要经常性开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬季施工防冻、炎热防暑等的检查。检查中如有不符合规范要求的地方要限期整改补救，按制度要求进行处罚，并给予通报批评。坚决做到令行禁止，言必行，行必果，不流于形式。

2注重安全措施的有效落实

①在砌墙砖基础前应检查基槽是否有裂纹、水浸、化冻或变形等现象。槽宽小于1米时，应在砌筑站人的一侧留有40厘米宽的操作宽度。在深基槽砌筑时，上下基槽必须设工作梯或坡道，不得任意踩跳基槽，不得登踩砌体或加固土壁的支撑上下。在一层以上或高度超过4米砌筑时，如采用里脚手架必须支搭安全网、采用外脚手架应设护身栏和挡脚板后方可砌筑。不准站在墙顶上勾缝及清扫墙面或检查大角垂直等工作，也不能站在墙上砌砖，在脚手架上不准向外打砖，打砍砖要向墙面一侧打。护身栏上不得坐人，正在砌砖的墙顶上不准行走。

②在搭脚手架在三步架以上作业时，作业人员必须戴安全带帽，传递架杆时应在身上绑系安全绳。搭架时如遇六级以上大风或雷电大雨时，四步架以上必须停止作业。高度在20米以上的高空作业时，风力超过五级也应停止作业。在高压线路附近搭架时，如遇10千伏及以下架空配电线路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高压输电路，需距5米以上。可按工程的实际情况选用架子，但架子必须要有足够的坚固性和稳定性，施工期间在允许荷载的气候温度变化作用下，不能产生变形、倾斜或摇摆等现象。要保证足够的工作面以满足工人操作、材料堆放及施工车辆通行的需要。③在电焊操作场所5米以内不得堆放易燃、易爆材料。工作前应仔细检查焊接设备进行试运转，无问题时方可进行焊接。在工作时气瓶周围的温度应保持在1℃以上，以减少气体水分。焊接电源应保持稳定，焊接时一次电压波动不得大于5%，否则禁止施焊。下雨时无特殊措施一般应停止露天电焊作业。为防止触电，必须遵守有关电气安全规定。

④起重机械与钢丝绳表面的磨损，腐蚀达到钢丝直径的10%时应当更换，当断丝超过规范时必须更换，如必须使用时，则相应降低负荷。吊钩和卡环如有永久变形或裂纹时应报废更换，吊钩断面高度磨损达10%时应当重新更换。

⑤抹灰工在操作前应检查架子、高凳是否牢固，架上物料散开放稳，层高3.6米以下的脚手架，采用脚手凳间距应小于2米。不准搭探头板。也严禁支搭在暖气片、水暖管道上。多项工程立体交叉作业应有防护措施，戴安全帽。临时用移动照明、机电设备严禁随意拆卸。操作工经过培训考试合格后方可上岗操作。

⑥木工机械操作人员必须掌握机械的技术操作规程，了解其性能。不熟悉操作规程的人员一律不准上岗。使用机械操作时，禁止戴手套，女工的发辫要绕入工作帽内。在操作前，现场清理干净，检查电源，在停电情况下检查各部，经试车正常运转后，方可进入工作状态。在使用电锯截料时，严禁操作人员站在锯的对面。锯料时前后二人协调用力，使用自动手压刨时，严禁将手伸入进料口附近，如短料放横时，必须停电后取。严禁在机械运转时用手去清锯末、刨花、齿渣等。对日常使用机械必须经常检查维护，定期注油，经常检查电线电器设备是否漏电、危险和妨碍作业的因素。

⑦吊装工程的作业人员必须经过身体检查，并按规定佩带劳动保护用品，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查。起吊构件时，构件上及起重设备下严禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型构件时，在构件离开地面20-30厘米时进行一次检查，当构件升空时，禁止把构件悬在空中检修机具；安装高层建筑构件时，严禁上下两层交叉作业。风力超过六级时，应停止吊装。雨雪后施工时要注意构件上的冰雪，防止触电。

3结束语

安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势。对安全的需求，是人类自身的根本需求之一。当前，建筑施工的安全生产形势十分严峻。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置，有着现实而深远的意义。可以相信，只要思想上预以重视，牢固树立安全第一意识，建筑施工安全事故这个大问题一定会得到有效控制，安全事故就可以避免发生。

参考文献：