环境工程专业《大气污染控制工程》课程建设的几点思工学论文

环境工程专业《大气污染控制工程》课程建设的几点思工学论文（共4篇）

环境工程专业《大气污染控制工程》课程建设的几点思工学论文 篇1

环境工程专业《大气污染控制工程》课程建设的几点思工学论文

摘要:依据学校环境工程专业的培养目标,提出了《大气污染控制工程》课程建设应从理论教学和实践教学两个环节着手,体现为火力发电行业培养环保人才的专业特色。可供其他院校环境工程专业制定培养目标及进行课程建设时参考。

关键词:专业特色大气污染控制工程课程建设

环境工程学是环境科学的一个分支,又是工程学的一个重要组成部分。环境工程专业肩负着培养能运用环境科学、工程学和其他有关学科的理论与方法,保护和合理利用自然资源,控制和防治环境污染,以改善环境质量,使人们得以健康和舒适的生存的专门人才的重任。环境工程学科是一门新兴的、综合的学科。

比较中外环境工程教育的历史和现实,我们不难发现:没有特色就没有优势,也谈不上生命力。环境工程本科专业应在坚持“统一性”的基础上,注意发展“特殊性”,突出“个性”。

专业开办之初,学校就确立了在遵循环境工程专业统一培养规格和基本要求的前提下,根据我校立足火电行业的学科优势,办出我校环境工程专业的特色。在这样一个指导思想下,我校的环境工程专业定位为“培养面向以电力企业为代表的能源动力类行业中的工业废水及废气的污染排放控制及监测与评价,兼顾声、固体废物等污染防治的工程应用型人才”。

《大气污染控制工程》是环工专业的主干专业课,为体现我校环工专业特色,切实实现培养目标,应从以下几方面进行本课程的建设。

1.优化理论教学内容、教学手段,体现立足电力行业的专业特色

环境工程学科具有涵盖面广的特点,其主干专业课程《大气污染控制工程》的教材也同样涵盖了各行业大气污染控制的基本理论、方法、技术、设备及流程等内容。为体现我校环境工程特色,激发学生学习兴趣,应从合理设计教学内容与教学手段两方面做起。

(1)教学内容的确定,应围绕火力发电行业的大气污染防治进行

①教材的选取。一本合适的教材,是教师讲好这门课,学生学好这门课的基础。目前,《大气污染控制工程》教材,主要有:高等教育出版社出版,郝吉明与马广大编著的《大气污染控制工程》;化学工业出版社出版,郭静与阮宜纶主编的《大气污染控制工程》;化学工业出版社出版,姜安玺等编著的《空气污染控制》,前两本教材的体系基本相同,后一本内容较为宽泛,教材的编写是依据大气污染源进行,除了烟尘、SOX、NOX等常规大气污染物外,还涉及有二恶英、恶臭、室内空气污染与控制内容。通过比较,作者认为郝吉明与马广大编著的《大气污染控制工程》更适合我校环境工程专业选做教材,另两本书可作为指定参考书,供学生课后阅读,扩大知识面。

②教学内容的取舍。在选定了适合的教材之后,教师切忌照本宣科,讲授过程中应做到有重点、有概括、有启发。如有关大气环境质量标准的内容,应及时查找新标准,并把《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-)作为讲解重点,其他相关标准可提供网址,让学生自己查阅;除尘装置部分应以火电厂主要应用的电除尘器和袋式除尘器为重点讲解内容,其他类型的除尘器作一概述,提出问题让学生通过自学来解答;关于火电厂燃煤烟气脱硫(FGD),由于该项技术是火力发电厂目前采用的主要的脱硫技术,而且该项技术发展非常迅猛,因此教师应及时跟踪先进技术,传授给学生最新、最实用的知识。另外,火力发电厂CO2排放问题也日益受到重视,关于它的生物处理方法也有很多的研究报道,可通过课堂教学引导学生关注这个领域的动态。

(2)采用先进的教学手段和多样的教学方法,激发学生学习兴趣和提高学习效率

利用网络资源、已有的素材库、PPT软件制作《大气污染控制工程》多媒体课件,实现该课程的多媒体教学。通过形象生动的图片、动画、视频等形式激发学生的学习兴趣,提高学习效率。

在课堂教学中要摈弃那种“满堂灌”的教学方法,代之以讨论式,启发式的教学方法,通过采用“发现问题―提出问题―分析问题―解决问题―发现新问题”的教学模式,使学生从被动接受知识转变为主动建立自己的知识和能力体系。教学过程中多给学生提出问题,引导思路,启发思维,让学生通过查阅参考书、资料及与教师讨论获取知识,使学生在探讨中学习,享受到获取知识的乐趣,并逐渐养成一个良好的学习习惯。

2.重视实践教学环节建设,实现工程应用型人才的培养目标

实践教学环节是学生由理论到实践再认识的过程,是培养学生主动正确地运用理论知识解决复杂的实际问题的`能力的重要环节,抓好这一环节是提高学生工程能力的关键,也为实现“工程应用型本科”的培养目标打下了坚实的基础。《大气污染控制工程》课程实践教学环节包括认识实习、基础实验和课程设计三个环节。

(1)强化实习环节教学,培养学生的专业认同感

在学习《大气污染控制工程》课程之前,学生要进行认识实习。认识实习是学生明确专业培养方向、服务行业状况的重要一环,是培养学生的专业认同感的有效环节。对于认识实习应防止流于形式,在进入实习场地之前,对实习场地的相关情况,涉及到本课程内容的基本原理、设备、系统、流程做概括性的讲解(最好采用多媒体手段进行),使学生进入实习场地后做到心中有数,把应该关注的内容筛选出来,对日后课程的学习是一个好的开端。

目前,我们主要以太原第一热电厂为有关大气污染控制内容的实习基地。在学生进入基地前,应将该厂电除尘装置的布置位置、型式、基本原理、除尘效率、运行概况给同学做一讲解;对该厂采用的高速平流简易石灰石-石膏湿法烟气脱硫工艺做概括性的讲解,并把相关脱硫技术也做一概括(要用图片配合),通过这样的积极准备,学生的认识实习一定会达到事半功倍的效果。 (2)加强实验室建设,为课程实验提供保证

基础实验是《大气污染控制工程》课程实践教学环节的核心环节。要使实验能够满足教学要求,应从实验场地、实验装置、实验指导教师的建设与培养等方面做起。《大气污染控制工程》是一门实践性很强的课程,需要加强实验室建设。可采用购置实验装置、退役装置,也可采用仿真手段进行实验。内容应包括:袋式除尘器、电除尘器、吸收法脱硫、吸附法脱硫、燃烧中脱氮等。

随着教学改革的深化,设计型实验已受到了普遍的重视。《大气污染控制工程》基础实验建设时就应考虑设计型实验的实施。比如:给定某烟气的组分及浓度,让同学自己设计烟气流程,使出口烟气可实现达标排放且技术经济合理。设计完后再通过将不同类型的除尘器与烟气吸收实验装置进行组合进行效果验证。通过这样的实验一方面增强了学生解决实际问题的能力,另一方面也提高了学生的学习兴趣。

(3)重视课程设计指导工作,加强工程基本技能训练《大气污染控制工程》课程在专业教学计划中设置了两周的课程设计时间,分为除尘装置设计和脱硫工艺设计两块内容。课程设计是学生对所学知识进行巩固、提高的综合性的重要环节,要使学生受到工程基本技能的训练,包括工程计算、设备选型、流程设计、技术经济分析、绘图等,具体可从以下几方面实施:

a.科学编写《课程设计任务书》、《课程设计指导书》;

b.设计题目的选取应来源于火力发电厂大气污染防治生产实际或具有一定应用价值的模拟题目;

c.设计过程中应采用“少讲、多练、勤思维、多讨论”的原则,放手让学生自己去干,教师加强启发指导;

d.考核过程中,教师只要把握学生是否掌握了正确的设计思想即可,应鼓励学生交出多种设计方案,并针对不同方案进行点评。

3.结束语

课程建设是一项复杂的系统工程,特别是对于大气污染控制工程这一类涉及面广、内容多的专业课,更具有难度大、周期长的特点。随着课程教学的进行,一定还会发现需要改进、完善的内容。我们将本着实现专业培养目标、体现专业特色、增强学生竞争力的思想,进一步探索《大气污染控制工程》课程建设的新内容。

参考文献:

[1]蒋展鹏.环境工程学[M].北京:高等教育出版社,1992.

[2]张焕祯,等.中国环境工程本科教育发展及人才需求分析[J].环境保护,2003(2).

[3]王灵梅.深化《锅炉》课程改革培养学生工程能力[J].电力学报,(增刊).

环境工程专业《大气污染控制工程》课程建设的几点思工学论文 篇2

1 大气污染控制工程课程教学中目前存在的普遍问题

1.1 教学内容部分与其他专业课程重叠

目前国内多数高校使用的教材为高等教育出版社出版的由郝吉明、马广大、王书肖主编的《大气污染控制工程》(第三版)，该教材内容丰富，涉及流体力学、化工原理等多门专业基础学科知识。该课程在教学内容安排上与本专业学生所学其他课程存在部分知识体系重复现象，如该课程中气态污染物净化技术部分内容与环境工程原理课程中的净化理论基础知识包括除尘技术基础理论、吸收法、吸附法的气液传质基本原理部分重复，又如本课程中污染物扩散模型与环境影响评价课程中部分内容重复。因此，在教学中如何协调与其他课程的关系尤为重要。

1.2 教材内容滞后于学科发展

随着近年来雾霾现象频发，使大气污染问题越来越成为研究热点。而造成该问题的很多内容在本课程中均有所涉及，如氮氧化物污染问题、挥发性有机物污染问题、机动车尾气污染问题等。因此，在讲述上述内容时与时俱进，结合当下大气污染出现的新问题、解决新途径等问题就显得尤为重要。另外，我国对于大气污染防治法律法规和标准的不断完善和更新，也使任课教师在教学内容中必须时时更新讲义内容，使学生能了解该课程中最新发展动态；对于污染控制新技术的不断涌现，教师更是要让学生有所了解，以加强学生对新知识的学习，适应社会发展的需要。因此，任课教师在教学过程中如果完全按照教材，不能时时更新教学内容，将不利于本专业学生对于新知识的掌握和自身的发展。

1.3 教学内容和手段单调

目前，国内有些高校对该课程教学还停留在理论知识的讲授上，学生对大气污染防治的基本概念和各种大气污染物控制的原理较为清晰，而对于工程系统、装置设计等方面的能力却很缺乏。随着计算机网络的发展，教学手段也有所改进，但仅用简单的PPT，而没有其他改进和创新，不能吸引学生的注意力。教学还沿用教师讲授为主的教学模式，教学效果不能明显提升。

1.4 理论与实践教学脱节

实践教学环节薄弱是我国高校大气污染控制工程教学的主要问题之一[2]，很多高校实验设备得不到及时更新，课程设计较多停留在理论上的计算，实际应用性有待加强。为培养学生利用所学理论分析和解决实际工程中大气污染防治问题的能力，迫切需要加强和改革大气污染控制工程课程教学实践环节。

2 教学改革方法探索和创新

2.1 教学内容更新

针对大气污染控制工程课程与化学、物理、流体力学等基础课程联系密切的特点，注重教学内容安排上与这些基础课程相关内容进行协调、整合，注重学生对基础知识内容的应用和练习，例如补充吸收、吸附工艺内容介绍。为避免与环境工程原理、环境影响评价等专业课程部分内容重复问题，略讲解其原理和公式，着重其实际应用。

此外，为讲好大气污染控制这门课程，在使用课堂教材的基础上，将国外教材"Air pollution control engineering(Second edition)"作为补充参考资料，该教材在内容阐述新颖性与生动性方面，尤其是在思考性、具体例证的真实性和学术性方面表现优异，这样不仅可以提高学生学习积极性，同时也有助于提高其专业外语水平。同时，在教学过程中，教师应与时俱进，结合当下大气污染出现的新问题以及处理新工艺、新技术等内容不断更新讲义内容，使学生能了解该课程中最新发展动态，以加强学生对新知识的学习，适应社会发展的需要。例如，在绪论中介绍我国大气污染现状时，结合当下热点和民生话题雾霾展开讲解和讨论，让学生充分表述其观点，一方面活跃课堂气氛，另一方面提高学生对本门课程的学习积极性。

2.2 丰富课堂教学

教学中采用多种教学方法和手段，激发学生学习兴趣，提高课堂教学质量。充分利用网络资源、PPT软件、课程多媒体课件，并借助录像和计算机仿真动画演示，提高教学质量。

改变以教师为中心，“教师讲，学生听”的传统课堂教学模式，进行启发互动式教学。以教师为主导，以学生为主体，学生在教师的启发诱导下积极思考和参与，师生密切配合，实现教与学的共同进步。案例教学模式是一种深受学生欢迎的教学方法。[3]在教学过程中对相关的应用实例，如除尘技术应用实例、脱硫技术应用实例、氮氧化物的控制实例、工业气体净化实例等加以陈述，图文结合，使学生的抽象思维与形象思维相结合，更容易理解。例如，介绍除尘工艺时，针对钢铁、水泥、焦化等不同行业所排放颗粒物特征，从实例出发，降解不同污染物治理技术和工艺，学生通过实例进行除尘工艺的学习，增加了学习兴趣，提高了教学质量。同时，可结合自身科研工作成果向学生讲授，可使学生对科研前沿有所认识和了解，取得良好的教学效果，笔者长期从事挥发性有机物的治理研究工作，针对其去除工艺开展了系统的研究，因此，在介绍挥发性有机物章节时，针对其去除工艺结合自身科研工作及科研成果进行介绍，使学生对该领域内容的研究前沿有了深入的了解，也激发了其科研积极性。

2.3 强化实践教学

实践教学培养环节是该课程的一个重要环节，它对于培养理工科学生的工程实践能力和设计创新意识起着非常重要的作用。实践教学主要包括实验教学、生产实习和毕业论文设计等内容。目前多数高校实验仍以验证型和基本操作型实验为主，为提高学生科研意识，逐步将所开设的实验课程加以完善，增加研究探索性实验，即学生通过文献查阅、实验方案制定、实验研究、小组讨论等完成实验内容，不仅使学生自己亲身经历了科研工作，也使学生的科研意识有所提高。大气污染控制工程是一门工程技术课程，加强学生的工程训练十分重要。[4]在教学过程中，注重通过工程范例图像资料教学，培养学生工程应用能力。通过生产实习环节可使学生对课堂内容有更直观的认识，在实习基地聘请有实践经验的工程师进行指导，带领学生参观相关企业脱硫、脱硝和除尘的相关工艺流程和设备，使学生更积极地投入到该课程的学习过程中。除此之外，针对目前从事的科学研究开设实验课程。例如，围绕挥发性有机物污染控制、细颗粒物污染控制、低温SCR脱硝技术等科研内容面向本科生开设实验课，使学生对科研前沿有较清晰的认识，加深其学习兴趣，增强其学习主动性，提高教学质量。

3 考核方式的改进

考试在教育中的作用不可低估，采用何种考试方式，对公平公正地评价学生的学习效果、充分调动学生的学习积极性等起着非常重要的作用。[5]

通过笔者几年来的教学工作，尝试将该课程考核方式由传统的期末闭卷考试这一单一模式改变为全程考核模式，即从学生出勤、思考、答辩、笔试等环节确定其最终成绩，从而调动学习积极性，培养学生主动思考、积极解决问题的能力。课程结业成绩由平时成绩和期末成绩组成，平时成绩由课堂出勤、课堂思考和回答问题、课程论文讨论、案例分析环节构成，期末考试为笔试。课堂出勤考察不仅局限于学生点名，还可通过提问上节课的重点内容，这样一方面考察了学生对于已学内容的掌握情况，同时考察了学生的出勤情况；课堂回答问题是在教学过程中考查学生对于课堂教学内容的理解和掌握情况；在课堂教学过程中会有工程案例教学环节，教师要求学生完成案例分析和课程论文，以此考查学生运用所学知识解决问题的能力。期末考试笔试试题以综合思考题、分析题、应用题为主要题型，不仅考查学生对于基本知识点的掌握，还考查学生分析问题和运用所学知识解决问题的能力。

考核方式的改进使学生对于该课程的学习从单一的学习方式中解放出来，不仅学到了课程基本知识，同时可置身其中，提高了其学习积极性和主动性，增强了学生分析问题和运用知识解决实际问题的能力。

4 结束语

大气污染控制工程是环境工程专业的必修课程，该课程中所教授的许多原理、理论与设计计算是工作中的重要基础。针对大气污染控制工程课程的特点，采用理论和实际相结合的方法，培养学生运用所学理论解决实际问题的能力；在教学上运用现代化教学手段，培养学生对污染控制工程系统、除尘装置的设计和运行管理能力；应用所学理论对典型污染物控制工程实例进行分析，培养学生的综合能力和创新能力，为我国的环境保护事业培养出更多更好的人才。

参考文献

[1]刘景亮,曹晶晶,常玉广.大气污染控制工程教学改革探索[J].广州化工,2014,42(14):226-227.

[2]肖细元.《大气污染控制工程》课程教学的思考与方法创新[J].西南师范大学学报,2014,39(2):163-167.

[3]严宁珍,高明,李振轮.案例教学法在《地质与地貌学》教学中的应用[J].西南师范大学学报,2011,36(3):297-300.

[4]蒋文举,尹华强,金燕.大气污染控制工程课程教学改革探索[J].西南科技大学学报,2004,4(21):52-54.

安全工程特色专业建设的几点思考 篇3

【摘 要】安全是企业生存的根本，其除了与生产的关系最为密切之外，还与企业形象和经济效益有着不可分割的联系。为此，重视安全是企业立足和发展的根本，而想要消除各种不安全因素，企业就必须构建起完善的安全管理体系。基于此点，本文就安全工程特色专业建设的几点思考进行浅谈。

【关键词】安全；生产；培训

1.安全工程特色专业建设的重要意义

1.1安全是确保企业生产的根本

对于企业而言，安全与生产管理既相互联系、相互影响，又互相促进、互为因果。生产设备和劳动工具是企业不可或缺的重要物质基础，这两种物质具有非常典型的双面性，它们既能造福社会，同时又会危害到人类，由于人们对客观事物的理解存在一定的局限性，所以当生产活动中人与人、人与物配合不协调，便很难确保劳动者的安全和健康。近年来，随着生产与科技的不断发展，原有的安全隐患已经被基本消除，但是产业的变革、设备和技术的更新换代，导致了新的安全生产问题再度出现。可以说生产的发展其关键在于安全问题的有效解决，若是企业连最基本的安全生产管理条件都不具备，则很难实现顺利生产，想要确保生产顺利开展，企业就必须采取相应的安全技术措施和管理方法，并不断加强安全教育培训工作，借此来消除员工的不安全行为以及物的不安全状态。简单来讲，就是安全才能促进生产，生产也必须建立在安全的基础之上。

1.2安全是企业树立良好形象的保障

在市场经济的背景下，企业只有搞好安全生产，才能树立起良好的企业形象，从而赢得市场，获得更多的经济任务，这对于企业健康、稳定、持续发展意义重大。企业采取安全生产管理的主要目的就是为了促进生产顺利进行，并尽可能降低伤亡事故的发生几率，给员工创造一个良好的工作环境。对于企业而言，一旦在生产过程中，发生安全事故，不但会给当事人的家属带来痛苦，而且还会给企业自身造成非常巨大的损失。通常情况下，企业发生的伤亡事故都会成为新闻媒体追踪报道的热点，也是国家安全生产管理部门彻查的重点，这将会使企业的社会形象受到严重影响。为此，企业想要树立良好的形象并赢得市场，就必须安全生产放在首位。

1.3安全是企业经济目标实现的前提

现如今，企业进行生产经营的最终目标就是经济效益最大化，而想要实现这一目标，就必须始终坚持安全第一的原则，大量的实例表明，为了实现预期的经济目标，而罔顾安全第一的原则，其结果都是得不偿失的。可以说企业的安全效益与经济效益密切相关，一旦发生安全事故势必会对企业经济效益造成影响。为此，只有做好安全生产管理工作，才能使每一名员工都在最安全的环境中创造经济价值。换言之，企业想要实现经济效益增长的目标，就必须不断强化安全生产管理，从而形成以安全求效益，以效益促安全的良性循环。

2.安全工程特色专业建设的有效对策

企业在进行安全工程特色专业建设的过程中，应当从以下几个方面着手：

2.1加强安全教育培训工作

企业安全生产教育培训主要包括以下内容：安全意识教育、劳动保护政策和安全生产法律法规教育培训、安全技术知识教育培训等等。

（1）安全意识教育培训。这是企业安全培训工作中较为重要的环节之一，也是搞好安全生产的关键之所在。一方面通过安全意识教育能够提高员工对安全生产重要性的认识程度，从而在生产过程中正确处理好安全与生产、安全与效益之间的关系；另一方面通过教育能够使全体员工都树立起敬业精神，有助于提高职业道德水平，从而养成遵章守纪的良好习惯，为安全生产奠定坚实的基础。

（2）劳动保护政策与安全生产法律知识教育培训。主要是对企业的领导干部和员工进行党和国家有关劳动保护与安全生产方针、政策、法律法规的宣传教育培训，通过该项培训工作，有利于提高政策水平，从而进一步增强企业全体员工的法律观念。

（3）安全技术知识教育培训。该项培训可分为两个方面进行：一方面是一般安全知识教育培训，具体是指对员工进行最起码的安全技术知识培训，如一般的安全要求、劳动防护用品的正确使用方法、现场急救技术等等，借此来使员工了解并掌握最基本的安全常识；另一方是专业培训。主要是对各工作的员工进行专业的安全技术知识培训，如安全生产技术、工业卫生、专业安全技术操作规程等等。

2.2强化安全检查

安全检查是企业安全生产过程中一项最为基本的制度，也是企业安全生产管理的重要内容，为了确保安全生产，企业必须对安全检查工作予以足够的重视。首先，应按照车间、班组的不同要求，建立健全安全生产检查制度；其次，应当进行经常性安全检查，同时企业每年最少应组织不少于四次的定期安全检查工作，并由安全管理部门负责组织，各个相关职能部门积极参与。同时还应按照季节和上级领导的要求对各车间、各部门进行不定期的安全检查；最后，应开展群众性安全检查。可以广泛发动员工群众，以查隐患、查制度为重点开展安全检查工作，并结合检查对员工进行相应的教育。通过安全检查工作的开展，企业能够对当前的安全状况有所了解和掌握，同时还能及时发展各种不安全因素，有助于安全事故隐患的消除，这对于确保安全生产意义重大。

2.3加大现场的安全管理力度

为了给一线员工提供一个良好的工作环境，企业应当不断加大对现场的安全管理力度，具体内容如下：现场定置管理、安全文明生产、消防设施管理等等。通过现场安全管理工作的开展，能够随时提醒并激发员工的个人安全意识，有助于避免因人为失误造成的某些危害。

3.结论

总而言之，在当前市场经济的新形势下，企业想要求生存、谋发展，就必须将安全工作当成头等大事来抓，要用安全保生产，用安全促效益。想要实现这一目标，企业应当不断加大安全工程特色专业的建设力度，使安全管理工作有序进行，这有助于推动企业健康、稳定发展。 [科]

【参考文献】

[1]何尔锦.建设企业安全文化 构筑和谐社会—浅谈企业安全管理和安全文化建设[J].中国安全科学学报，2009（1）.

[2]袁雄军，朱常龙，葛秀坤，王凯全.基于行为安全方法的企业安全管理研究[A].中国职业安全健康协会学术年会[C].2011（10）.

[3]赵宏展，徐向东，于广涛.企业安全管理体系的功能实现—生产安全问题确认和求解的视角.安全与健康[J].2010（10）.

环境工程专业《大气污染控制工程》课程建设的几点思工学论文 篇4

关键词：军队,工程投资,控制

一、军队工程建设投资控制概述

1、军队工程建设投资控制的意义重大

军队工程建设投资控制是军队工程建设管理的重要组成部分, 其工作重点在于通过工程建设全过程的投资管理, 把工程造价控制在批准的投资限额以内。通过对工程全过程的造价控制能及时发现并纠正工程投资发生的偏差, 并及时纠正偏差, 以保证军队工程建设科学、合理的进行。军队工程建设投资控制的重要意义主要体现在以下方面。

(1) 军队工程建设投资控制有利于优化投资结构。作为整个军队工程动态控制的管理过程, 军队工程建设投资控制通过对实际工程投入的控制, 以军事、经济、技术相结合的方法优化工程结构, 从而达到满足军事功能条件下的最佳管理水平和最优技术手段。

(2) 军队工程建设投资控制有利于保证军队工程投资目标实现。作为工程建设控制的主要手段之一, 军队工程建设投资控制是明确投资方向、节约投资成本的重要方法。只有通过有效的投资控制才能保证军队工程建设在计划投资范围内达到预定军事功能。

(3) 军队工程建设投资控制有利于完善工程管理。作为军队工程建设管理的一部分, 军队工程建设投资控制与军队工程建设质量控制、军队工程建设进度控制形成了一整套突出重点、系统有序的工程控制手段和管理模式。

2、军队工程建设投资控制的特点鲜明

军队工程建设投资控制的主要特点是客观的根据军队工程建设投资主要性质表现出来的。近年来, 随着我国社会主义市场经济的不断发展和壮大, 军队后勤现代化建设步伐加快, 军队工程建设也取得全面发展。在这一时期, 军队工程建设表现出投入资金大、建设周期长的特点。相应的, 军队工程建设对投资的控制也表现出三大特点。

(1) 控制周期长。军队工程建设投资控制是一种工程全过程动态控制, 其贯穿于工程建设的每个时期, 从资金筹集、设计规划到工程施工, 再到工程竣工, 军队工程建设每个阶段都伴随着投资的控制。

(2) 控制范围广。军队工程建设投资控制不仅仅是对工程中“钱”的控制, 更深刻的表现为对工程价值的控制, 所有涉及到工程建设的人力、物力、财力都要转化为军事价值, 因此对军队工程建设中所涉及的一切因素都要从投资控制的角度进行管理。

(3) 凸显军事效益。军队工程建设不同于一般民用工程建设, 归根结底其核心价值在于军事价值。军队工程建设投资最终是要把经济价值转化为军事价值, 所以军队工程建设投资控制也是一种凸显军事效益的控制过程。

二、完善军队工程建设投资控制的几点思考

1、完善军事工程投资决策的制度建设

工程投资决策是决定工程立项的依据, 是对工程项目是否可行的论证过程。军队工程建设本质不同于房地产建设和其他赢利性工程建设, 其作为拥有军事效用的公共产品决定了军队工程建设的特殊性。这种特殊性同时决定了工程投资来源、筹资渠道的特殊性。在这些特殊性的作用下, 投资决策也就不仅仅要受到单一技术程序的影响, 而同样受到政策性的影响。需要说明的是, 作为工程建设, 投资决策阶段的技术论证无疑是最重要的。

2、改善军队工程建设计阶段的管理模式

工程设计阶段要加大管理力度, 健全管理制度, 在设计阶段应当应用现代的管理方法和先进的技术手段对设计方案进行经济技术比较, 对不合理的功能设计、成本消耗进行经济技术修改, 从而达到功能合理、节约投资的目的。同时, 要避免出现单一重点化管理的模式, 要在质量中兼顾经济, 在保证质量建设的基础上选择投资低的设计模式。通过以下四种方法改善工程设计管理模式, 达到优化设计的目标。

(1) 实行限额设计。限额设计是设计过程中行之有效的设计方法。在初步设计阶段, 应使设计单位明确设计原则、建设方针、军事指标, 并做好方案的比选工作, 把初步设计造价严格控制在限额内。

(2) 应用价值工程原理, 提高投资效益。价值工程是对工程投资控制的科学方法, 其中的价值是功能和实现这一功能所耗费用的比值, 表达式为:V=F/C。其中V为价值系数, C为成本系数, F为功能系数。在设计阶段要应用价值工程的原理合理确定投资, 保证工程投资效益。

(3) 改进设计取费方法。目前的按投资或按面积收费的方式都不利于设计阶段的投资控制。只要保证设计质量就给钱, 显然限制了设计人员主动控制投资的积极性。军队工程建设设计招标中应明确节约投资的鼓励办法, 从而减少设计单位随意加大安全系数, 避免了严重浪费的现象。

(4) 聘用专业设计监理。设计监理是对军队工程建设的安全系数、工程成本以及技术手段在设计阶段的监督管理。通过设计监理达到既保证军队工程建设项目安全可靠又最大限度地提高军事和经济效益的目的。

3、实现工程实施阶段的主动控制

在工程建设过程中将系统论和控制论的研究成果用于项目管理后, 使控制立足于实现主动的采取决策措施, 以尽可能减少甚至是避免目标值与实际值发生偏离。这是主动的、积极的控制方法, 称之为主动控制。实现军队工程建设投资在施工阶段的主动控制要做到以下几点。

(1) 做好材料设备的比选工作。材料设备费占整个军事工程建设费的70%以上, 军队建设对材料需求不仅要能满足办公需要, 而且要突出军事需要, 因此做好材料设备的选购就显得格外重要, 一方面要求材料设备满足建设需要, 另一方面又要求对材料设备价格进行比选, 只有通过比选才能确保以最少的材料设备投资, 换取最大的材料设备使用效益。随着近年来军队后勤建设面向社会化发展的思路逐步形成, 军队工程建设也引进了一些重要的技术方法, 例如:价值工程就是很好的材料设备选择理论依据。军队工程建设选用材料要对新材料、特殊材料及设备进行市场调查和价格比选, 采用多家议价, 在保证质量和效果的前提下, 尽量选择节约投资的材料设备, 采用材料和设备招投标的方法也可以一试。归根结底, 只有严格控制材料用量、合理确定材料价格, 才能做好施工过程中的投资控制。

(2) 强化工程变更管理。由于工程变更是事先不可预见的, 所以在变更的时候, 工程双方时常发生分歧和争议, 因此, 严格控制工程变更、合理把握变更尺度是防止工程变更中引起工程纠纷和工程投资失控的关键。对于一项工程来说, 尤其是军队建设工程, 变更无小事, 因此对待变更要做到:一要明确变更理由, 切实分析变更的合理性, 严格变更审查, 防止从盲目的、感性认识的局限上提出变更。二要严格变更程序, 基于变更对工程造价和工期的影响, 工程变更要采取严格的控制程序, 一般无论哪一方提出工程变更, 都需要工程师确认并签发工程变更令。以下是某军区办公大楼施工过程中采用主动控制的实例。

施工单位在建设过程中发现原设计为挂帖花岗岩的一、二层裙房设计由于工程外墙采用多功能微孔复合保温砌块砌筑, 而无法将花岗岩直接挂于该墙体上, 鉴于此原因需要采用其他方法固定花岗岩。施工单位通过论证提出新的施工方案, 该方案增设型钢作为股价拉接主梁柱上, 再将花岗岩用固定件固定于型钢上。根据这一提议, 工程设计、监理人员充分论证, 考虑到增设型钢龙骨将增加较多造价, 因此对办公楼建设根据人流密集度的情况分区域对原设计内墙、外墙花岗岩装饰进行不同程度的变更。

军队工程建设的这一实例给我们提供了重要的控制思路, 即我们在施工过程中是可以发挥主动优势, 对出现的问题和隐患存在的问题进行以投资控制为目标的主动审核、主动处理、主动控制, 才能取得效益最大化的最小投资额。

(3) 严审现场签证和返工索赔。建设单位和施工单位根据招 (投) 标书签订施工合同只是一种工程预见性工作, 在工程的实际中常常还会遇到不可预见的现象和事实, 因此工程施工中现场签证就不可或缺, 甚至会出现工程返工的现象, 由此引发的返工索赔也就随之而来。在目前市场经济飞速发展、材料价格信息发布愈发完善、工程预算管理日臻精细的情况下, 作为以赢利为主要目的的施工单位利用现场签证的便利和返工索赔的要求获取巨大报酬成为普遍现象。

4、实行有重点的全程动态控制

军队工程建设的投资控制贯穿于工程建设全过程, 但各个阶段都有着不同的控制重点和控制方法, 很显然, 施工前的工程投资控制重点在于决策阶段, 而一旦决策做出以后工程投资控制的重点就转移为设计, 设计的合理性、科学性与否将直接影响工程施工的全过程, 同时在施工过程中也要重点把握工程实施中很可能影响工程建设投资的事件、事故。因此工程的全程投资控制是一个有重点的动态控制过程, 这一过程可通过图1来描述。图中实线所代表的工程实际投资是一个随工程推进而逐渐上升的曲线, 其表示工程投资的实际增加量。上下两条虚线代表计划投资, 中间的曲线代表实际投资和计划投资的偏差。 (也许有人提出工程设计概算是不可超越的投资极限, 所以不可能在投资决策以后计划投资低于实际投资。可这并不与此图相矛盾, 因为这句话是对整个工程而言的, 而在工程实施过程中, 局部“三超”是客观存在的现象) 。由此图我们可以清晰看出, 计划投资是随着工程的逐步深入而平滑的贴近实际投资的, 并且在工程完工时正好与实际投资重合。实际成本偏差的尺度也通过调整而逐渐趋于平滑。这些平滑的虚线说明工程投资的控制是主次分明的动态过程。

很显然, 了解了投资控制的动态过程, 就能够使我们抛却一蹴而就的管理思想, 认识到投资控制实际上是一个环环相扣的过程。因而对工程建设的投资控制是随工程建设实际发展的动态过程。

参考文献

[1]周述发:建设工程造价管理[M].武汉理工大学出版社, 2010.