合肥水库信息综合

合肥水库信息综合（共4篇）

合肥水库信息综合 篇1

合肥市及周边大型水库

合肥市大中型水库 序号 水库名称 坐落地点

1.董铺水库

合肥 董铺·大房郢水库管理处 2.大房郢水库

合肥 董铺·大房郢水库管理处 3.魏老河水库

长丰县吴山镇 魏老河管理段 4.龙门寺水库

长丰县陶楼乡 龙门寺水库管理段 5.陶老坝水库

6.红旗水库

7.双河水库

8.永丰水库

9.杜集水库

10.明城水库

11.罗集水库

12.霍集水库

13.大官塘水库

14.蔡塘水库

15.张桥水库

16.众兴水库

17.管湾水库

18.袁河西水库

19.岱山水库

20.谢家湾水库 21.磨墩水库

小型水库 1.张洼水库 2.磨店水库

长丰县下塘镇

长丰县 红旗水库管理段 长丰县下塘镇 双河水库管理段段长 长丰县朱巷镇 永丰水库管理所 长丰县杜集乡 杜集水库管理所所长

长丰县杜集乡 杜集水库管理所所长

长丰县罗集 罗集水库管理所

长丰县 霍集水库管理所

长丰县双墩镇 长丰县县委常委、双墩镇党委书记市滁河干渠管理分局 长丰县双墩镇 市滁河干渠管理分局

长丰县双墩镇

新站开发试验区副主任 市滁河干渠管理分局 肥东县众兴集 众兴水库管理处

肥东县护城乡 管湾水库管理处

肥东县护城乡 肥东县县委

肥东县古城集 岱山水库管理处 肥东县黄疃集

肥西县聚星集 肥西县县委副书记 唐业才 肥西县潜南分局局长

长丰县小型水库

序号 水库名称 水库大小 坐落地点 辖区 1 梅冲水库 小(1)型 双凤工业区 双凤工业区 2 伍岗水库 小(1)型 水湖伍岗 水湖镇 3 丁巷水库 小(2)型 水湖费岗 水湖镇 4 滋泥塘水库 小(2)型 水湖大杜 水湖镇 5 钱岗水库 小(2)型 水湖钱岗 水湖镇 6 张大圩水库 小(2)型 水湖后魏 水湖镇 7 黄泥塘水库 小(2)型 张祠上赵 水湖镇 8 魏庄水库 小(2)型 张祠金岗 水湖镇 9 赵楼水库 小(2)型 张祠兴隆 水湖镇 10 赵瓦水库 小(2)型 张祠兴隆 水湖镇 11 周大塘水库 小(2)型 张祠周圩 水湖镇 12 张大堰水库 小(2)型 罗集周岗 双墩镇 13 陶青水库 小(2)型 罗集化石 双墩镇 14 蒲背塘水库 小(2)型 罗集叶祠 双墩镇 15 石牛背水库 小(2)型 罗集梁庄 双墩镇 16 李岗水库 小(2)型 夏店许湾 双墩镇 17 许湾水库 小(2)型 夏店许湾 双墩镇 18 淮西堰水库 小(2)型 夏店陈塘 双墩镇 19 王河坝水库 小(2)型 夏店白塔 双墩镇 20 北大塘水库 小(2)型 夏店白塔 双墩镇 21 夏圩水库 小(2)型 夏店彭岗 双墩镇 22 沈光水库 小(2)型 夏店邵郢 双墩镇 23 杨林水库 小(2)型 夏店蒯岗 双墩镇 24 大桥湾水库 小(2)型 双墩夏店 双墩镇 25 农冲坝水库 小(2)型 双墩夏店 双墩镇 26 代背水库 小(2)型 双墩代岗 双墩镇 27 荣大塘水库 小(2)型 双墩蔡塘 双墩镇 28 大称塘水库 小(2)型 双墩宇桥 双墩镇 29 腰大塘水库 小(2)型 双墩双桥 双墩镇 30习大塘水库 小(2)型 双墩双桥 双墩镇 31 欢斗寺水库 小(2)型 双墩陆祠 双墩镇 32 范大塘水库 小(2)型 双墩范巷 双墩镇 33 大陡冲水库 小(2)型 双墩范冲 双墩镇 34 海宝水库 小(2)型 双墩海宝 双墩镇 35 龙头堰水库 小(1)型 岗集三十埠 岗集镇 36 彭老堰水库 小(2)型 岗集化陈 岗集镇 37 胡大塘水库 小(2)型 岗集南洪 岗集镇 38 岔塘水库 小(2)型 土山汪楼 岗集镇 39 褚郢水库 小(2)型 土山张油坊 岗集镇 40 青年坝水库 小(2)型 土山张油坊 岗集镇 41 刘庙水库 小(2)型 土山刘庙 岗集镇 42 松棵水库 小(2)型 土山松棵 岗集镇 43 王大塘水库 小(2)型 土山汪庙 岗集镇 44 西背塘水库 小(2)型 土山大窑 岗集镇 45 张大塘水库 小(2)型 土山大窑 岗集镇 46 斗镇水库 小(2)型 土山斗镇 岗集镇 47 董坝水库 小(1)型 吴山楼西 吴山镇 48 胜岗水库 小(1)型 吴山胜岗 吴山镇 49 刘河背水库 小(2)型 吴山高岗 吴山镇 50 梁大坝水库 小(2)型 吴山高岗 吴山镇 51 桥冲水库 小(2)型 吴山桥冲 吴山镇 52 薛大塘水库 小(2)型 吴山薛店 吴山镇 53 军张堰水库 小(2)型 吴山军张 吴山镇 54 潘庄水库 小(1)型 杨庙大路 杨庙镇 55 童埝水库 小(2)型 杨庙枣林 杨庙镇 56 孔岗水库 小(2)型 杨庙孔岗 杨庙镇 57 下李水库 小(2)型 杨庙云丰 杨庙镇

东方红水库 小(1)型 下塘陶湖 瓦东管理分局 59 张桥水库 小(1)型 下塘张桥 独龙背管理所 60 独龙背水库 小(1)型 下塘王户 独龙背管理所 61 王南集水库 小(1)型 埠里王南集 下塘镇 62 陈岗大坝水库小(2)型 埠里杨圩 下塘镇 63 称塘水库 小(2)型 埠里青埠 下塘镇 64 崔大塘水库 小(2)型 埠里长岗 下塘镇 65 大岳坝水库 小(2)型 埠里埠南 下塘镇 66 东庄坝水库 小(2)型 埠里东庄 下塘镇 67 韩岗水库 小(2)型 埠里韩岗 下塘镇 68 孟大坝水库 小(2)型 埠里李岗 下塘镇 69 桥塘水库 小(2)型 埠里李岗 下塘镇 70 沙井冲水库 小(2)型 埠里都岗 下塘镇 71 陶圩坝水库 小(2)型 埠里陶圩 下塘镇 72 葛塘水库 小(1)型 庄墓薛桥 庄墓镇 73 大新塘水库 小(2)型 庄墓李庄 庄墓镇 74 同心水库 小(1)型 朱巷七里 朱巷镇 75 三里河水库 小(1)型 朱巷七里 朱巷镇 76 黄花山水库 小(1)型 朱巷梁山 朱巷镇 77 老河坝水库 小(2)型 朱巷羊荒 朱巷镇 78 藕背水库 小(2)型 朱巷羊荒 朱巷镇 79 东大坝水库 小(2)型 朱巷小楼 朱巷镇 80 黄大坝水库 小(2)型 朱巷杨邓 朱巷镇 81 淹死沟水库 小(2)型 朱巷杨邓 朱巷镇 82 大林塘水库 小(2)型 朱巷耿岗 朱巷镇 83 刘大塘水库 小(2)型 朱巷王庙 朱巷镇 84 上英塘水库 小(2)型 朱巷七里 朱巷镇 85 四清塘水库 小(2)型 朱巷七里 朱巷镇 86 小东背水库 小(2)型 朱巷柘塘 朱巷镇 87 铁匠庄水库 小(1)型 陶楼王庄 杭岗电灌站 88 二站水库 小(2)型 陶楼前高 陶楼乡 89 观美水库 小(2)型 陶楼前高 陶楼乡 90 曹观美水库 小(2)型 陶楼前高 陶楼乡 91 李达背水库 小(2)型 陶楼大塘 陶楼乡 92 大郢坝水库 小(2)型 陶楼大塘 陶楼乡 93 黄老堰水库 小(2)型 陶楼陶西 陶楼乡 94 二郎水库 小(2)型 陶楼二郎 陶楼乡 95 下大坝水库 小(2)型 陶楼二郎 陶楼乡 96 庙大坝水库 小(2)型 陶楼许岗 陶楼乡 97 陶大塘水库 小(2)型 陶楼许岗 陶楼乡 98 付大坝水库 小(2)型 陶楼沙井 陶楼乡 99 金老堰水库 小(2)型 陶楼新丰 陶楼乡 100 朱背户水库 小(2)型 陶楼石集 陶楼乡 101 林庄水库 小(1)型 义井大郢 义井乡 102 向东水库 小(2)型 义井蔡岗 义井乡 103 沈岗水库 小(2)型 义井沈岗 义井乡 104 龙王塘水库 小(2)型 义井杜岗 义井乡 105 徐庙水库 小(1)型 罗塘徐庙 罗塘乡 106 樊祠水库 小(2)型 罗塘樊祠 罗塘乡 107 一心塘水库 小(2)型 罗塘鲁黄 罗塘乡 108 大寨塘水库 小(2)型 罗塘黄岗 罗塘乡 109 东虎塘水库 小(2)型 罗塘赵户 罗塘乡 110 六大塘水库 小(2)型 徐庙杨郢 罗塘乡 111 邵老坝水库 小(2)型 徐庙邵桥 罗塘乡 112 稻塘坝水库 小(2)型 造甲中和 造甲乡 113 傅大坝水库 小(2)型 造甲庙岗 造甲乡 114 刘老坝水库 小(2)型 造甲庙岗 造甲乡 115 老马塘水库 小(2)型 造甲马塘 造甲乡 116 余新塘水库 小(2)型 造甲马塘 造甲乡 117 宋岗坝水库 小(2)型 造甲宋岗 造甲乡 118 窑塘坝水库 小(2)型 造甲宋岗 造甲乡 119 新跃进坝水库小(2)型 造甲宋岗 造甲乡 120 谭户坝水库 小(2)型 造甲陈刘 造甲乡 121 徐老坝水库 小(2)型 造甲陈刘 造甲乡 122 龙背水库 小(2)型 造甲周仓 造甲乡 123 陈老坝水库 小(2)型 造甲旱墙 造甲乡 124 田户大坝水库小(2)型 造甲田户 造甲乡 125 双丰水库 小(2)型 造甲田户 造甲乡 126 荣大坝水库 小(2)型 造甲宗陈 造甲乡 127 董新坝水库 小(2)型 造甲宗陈 造甲乡 128 荒塘坝水库 小(2)型 造甲双丰 造甲乡 129 新建塘水库 小(2)型 造甲许岗 造甲乡 130 妇联坝水库 小(2)型 造甲凤群 造甲乡 131 西家坝水库 小(1)型 杜集何岗 杜集乡 132 高家坝水库 小(1)型 杜集刘兴 杜集乡 133 蔡集坝水库 小(2)型 杜集隆兴 杜集乡 134 小汪坝水库 小(2)型 杜集隆兴 杜集乡 135 小王坝水库 小(2)型 杜集隆兴 杜集乡 136 新坝水库 小(2)型 杜集隆兴 杜集乡 137 南大坝水库 小(2)型 杜集大李 杜集乡 138 曹家坝水库 小(2)型 杜集大李 杜集乡 139 王塘水库 小(2)型 杜集大李 杜集乡 140 大车塘水库 小(2)型 杜集胜利 杜集乡 141 三岔口水库 小(2)型 杜集胜利 杜集乡 142 摇背水库 小(2)型 杜集胜利 杜集乡 143 大米塘水库 小(2)型 杜集庙后 杜集乡 144 三合坝水库 小(2)型 杜集庙后 杜集乡 145 陆家坝水库 小(2)型 杜集何巷 杜集乡 146 藕河水库 小(2)型 杜集万岗 杜集乡 147 小坝水库 小(2)型 杜集何岗 杜集乡 148 跃进坝水库 小(2)型 杜集邱集 杜集乡 149 梓桐坝水库 小(2)型 杜集梓桐 杜集乡 150 白水塘水库 小(2)型 沛河陈岗 杜集乡 151 保收坝水库 小(2)型 沛河说法 杜集乡 152 罗湾塘水库 小(2)型 沛河说法 杜集乡 153 黄大塘水库 小(2)型 沛河汪南 杜集乡 154 大新塘水库 小(2)型 左店陆桥 左店乡 155 中心塘水库 小(2)型 左店凤凰 左店乡 156 赵背塘水库 小(2)型 左店赵户 左店乡 157 大胡塘水库 小(2)型 左店韩庄 左店乡 158 梁大堰水库 小(2)型 左店梁堰 左店乡 159 大东塘水库 小(2)型 左店淮光 左店乡 160 杨大塘水库 小(2)型 左店王岗 左店乡 161 九连塘水库 小(2)型 左店戴集 左店乡 162 廖长塘水库 小(2)型 左店高闫 左店乡 163 黄家坝水库 小(2)型 左店高闫 左店乡 164 房大塘水库 小(2)型 左店左东 左店乡 165 大江子水库 小(2)型 左店新庄 左店乡 166 三十头水库 小(1)型 三十头乡 三十头管理所 167 青年水库 小(2)型 三十头周庙 三十头乡 168 石塘坝水库 小(2)型 三十头方岗 三十头乡 169 望志塘水库 小(2)型 三十头三房岗三十头乡 170 阁坡水库 小(2)型 三十头路东 三十头乡 171 井面塘水库 小(2)型 三十头五十头三十头乡 172 罗巷水库 小(2)型 三十头横店 三十头乡

肥东县小(1)型水库 序号 水库名称 坐落地点 1.万林水库 2.陷湖陂水库 3.青龙水库 4.草冲水库 5.蒋集水库 6.大李水库 7.庙计水库 8.余六水库 9.稻香水库 10.付光水库 11.肖凤水库 12.江淮水库 13.浪波塘水库 14.西庄水库 15.洪桥水库 16.大祝塘水库 17.王巷水库 18.群联水库 19.军王水库 20.丁岗水库 21.山陶水库 22.黑洼水库 23.红旗水库 24.程段水库 25.余庄水库 26.赵集水库 27.竹林水库 28.宁岗水库 29.南潘水库 30.北首水库 31.青年水库 32.古铜水库 33.大旱塘水库 34.新建水库 35.白龙水库 36.小汤水库 37.联盟水库 38.卫星水库 39.永丰水库 40.迎春水库 41.老郭冲水库

42.乌龙坝水库 石塘施集

肥西县小(1)型水库 序号 水库名称 坐落地点 1.大堰湾水库 农兴 2.大官塘水库 花岗 3.潭冲水库

4.蛟头背水库 烧脉岗 5.小官塘水库 6.宜湾水库 7.托山水库金牛 8.程店水库 9.柏堰湾水库 10.谢高塘水库

11.宝教寺水库

长岗乡 12.王咀水库

南三十岗 13.枯草塘水库 14.张公塘水库 小庙 15.幸福坝水库 16.唐小河水库 17.大杵塘水库

磨墩水库

磨墩水库位于长江流域巢湖水系丰乐河支流、肥西县山南镇和铭传乡境内，控制来水面积24.2km²，总库容1356万m³，是一座具有灌溉、防洪、养殖等综合利用功能的中型水库。董铺水库

董铺水库位于合肥市西北近郊，巢湖支流南淝河上游，大坝坐落在二环路旁，是一座以合肥城市防洪为主，结合城市供水、郊区农菜灌溉及发展水产养殖等综合利用的大型水库。董铺水库集水面积207.5平方公里。1956年建库时，设计总库容1.73亿立方米。1978年加高加固后，提高到2.42亿立方米。

董铺水库位于长江流域巢湖水系南淝河上游，坝址距合肥市中心7km，是一座以拦洪防汛和城市供水为主的大型水库。水库建于1956年11月，1958年4月竣工，集水面积207.5km2，总库容2.49亿m3，枢纽建筑物由大坝、溢洪道、泄水涵洞等构成，大坝为碾压式均质土坝，长2876m，坝顶高程35.8m。溢洪道是利用大坝以北900m处的自然垭口整修而成，道底高程29m，宽100m，最大泄洪量1530m3/s，众兴水库

众兴水库位于肥东县城北15千米，东经117度26秒，北纬32度01秒，店埠河上游，属巢湖水系南淝河支流，是淠史杭灌区滁河干渠上的反调节水库，控制流域面积114平方千米，总库容9948万立方米。枢纽工程由拦河坝，进水闸、节制闸、泄洪涵洞、非常溢洪道组成。水库枢纽设计灌溉面积为上游提水灌溉的众兴站、高塘站31.44万亩，滁河干渠自流灌溉4万亩。年均农业灌溉水量达1937万立方米。同时，众兴水库又承担着肥东县城和合肥市龙岗工业区20万居民的生活用水和合肥二电厂，合肥铁路枢纽等工业企业供水任务，年均供水量达1344万立方米。下游保护肥东县城，撮镇镇等人口30万人，百余家工业企业。淮南铁路、宁西铁路2.2千米，合宁、合徐、合巢芜高速公路2千米，对肥东县和合肥市的社会经济发展，起着举足轻重的作用。大房郢水库

大房郢水库位于合肥市南淝河支流四里河上，坝址在市区西北郊的大房郢附近，距二环路800米。东向毗邻合肥发电厂。是庐阳区杏花村的标志性民生工程。主要功能

以防洪为主，结合城市供水。控制面积184平方公里，总库容1.77亿立方米。防洪保护城区40平方公里、农田13万亩，多年平均供水量1.17亿立方米，日平均保证供水量32.5万立方米。为大Ⅱ型水库，死水位18.0米，汛限水位27.5米，正 常蓄水位28.0米，300年一遇防洪水位30.52米，500年一遇设计洪水位30.73米，可能最 大洪水校核33.40米。水库建成后，结合河道整治和堤防加固，可使合肥市的防洪标 准由现状20年一遇，提高到100年一遇，拦蓄当地径流结合引用淠河总干渠调节水量，供水 保证率95%时，为合肥市提供优质水源1亿立方米。基本属性

属季风亚热带湿润气候，雨量集中，无霜期长。多年平均气温15.7摄氏度，最高41度，最 低-20.6度。多年平均无霜期227天，多东北偏东南风，多年平均风速2.3米/秒。多年平均降水量975mm，最大年降水1503mm(1991年)，最小降水496mm(1978年)，多年平均水 面蒸发量835mm。坝上多年平均径流深225.3mm，多年平均径流量4145万立方米。100年一遇 洪峰流量931立方米/s，500年一遇为2471立方米/s，千年一遇为2740立方米/s，万年一遇为3619立方米/s，可能最大洪水为5025立方米/s。多年平均输沙量2.05万吨。地质概况

水库居江淮分水岭南侧，为岗冲起伏、垄畈相间的波状平原，西北高，东南低，地面高程为 25～50米。库区，坝区大都为第四系地层覆盖，以冲积为主，上更新统分布最广，组成Ⅱ级 阶地；全更新统零星分布于河漫滩和Ⅰ级阶地。库区地表下伏地层厚度大于1000米，为白垩 系红层，是块状或厚层状坚硬岩体。库区坝址附近，主要为粘土和重粉质壤土，储量丰富，可两岸同时开采筑坝。梅冲水库

水库坝址以上集水面积15.66km2，复核后总库容619.6万m3，是以防洪为主，兼有灌溉和旅游开发等综合利用的小（1）型水库。该水库设计灌溉面积1.9万亩，水产养殖水面352亩，保护下游耕地0.8万亩，人口0.6万人。对当地村镇的社会经济发展具有不可替代的作用。该水库兴建于1957年，1959年完成。陶冲水库

三十头水库

三十头水库位于合肥市长丰县三十头乡境内，属于巢湖流域板桥河水系，也是滁河干渠灌区重要的反调节水库之一，水库（略）.63km2,总库容384万m3,是一座以灌溉为主,结合防洪、养殖、城市供水等综合利用的小（1）型水库 魏老河水库

魏老河水库属于淮河流域瓦埠湖水系沿河支流上游，库区位于长丰县吴山镇境内，坝址在吴山、杨庙两镇交界处，坝址距合淮公路四树大桥西约2km处。水库始建于1959年，是淠史杭灌区瓦东干渠上的重要反调节中型水库。水库主要作用是以防洪、灌溉为主，兼有养殖等综合效益 龙门寺水库

长丰县龙门寺水库位于杨庙、吴山、陶楼三乡镇交界处，属于瓦埠湖水系上游，集水面积90.8km2,总库容为2427万m3,属中型水库，主要是以防洪、灌溉和兼有养殖等综合效益。经近40多年运行存在大坝渗漏、建筑物老化、不能正常运行等安全隐患，须进行除险加固。

陶老坝水库

陶老坝水库位于长丰县陶楼乡境内东北方向，与下塘镇相毗邻，是下塘镇的居民生活用水水源地。陶老坝水库水面4000余亩，蓄水能力750万M3。陶老坝水库多年平均蓄水量35l万m3，多年平均用水量410万m3。陶老坝水库位于长丰县下塘镇境内，淮河流域瓦埠湖水系庄墓河上游，水库集水面积44.2km2，总库容1335万m3，兴利库容595.7万m3，死库容61.1万m3；校核洪水位47.05m, 设计洪水位46.28m, 正常蓄水位45.30m, 死水位41.90m。水库于1976年建成蓄水并发挥效益，是淠史杭灌区瓦东干渠上的一座中型反调节水库，其功能以灌溉、防洪为主，兼有供水、水产养殖等综合效益。

陶老坝水库是大小两个水库连接在一起，呈一个倒过来的‘凹’字形。”在颠倒的“凹”字形中间，刚好有个村庄，“假如能人工打造水系，沟通两水库，村庄就变成了人造的小岛。” 水库附近有桃花源风景旅游区，龙虾养殖基地等生态农业发展示范园。红旗水库

红旗水库位于当涂县护河镇青山村，水库集水面积3.02km2，设计总库容13万m3，是一座以灌溉为主，结合防洪的小

（二）型水库。东方红水库

东方红水库位于当涂县太白镇永宁村，水库集水面积0.485km2，设计总库容16万m3，是一座以灌溉为主，结合防洪的小

（二）型水库。丁坝水库

丁坝水库位于当涂县姑孰镇龙华村，水库集水面积0.355km2，设计总库容12.5万m3，是一座以灌溉为主，结合防洪的小

（二）型水库。双河水库

双河水库，位于陶楼一带，估计有几千亩吧，属合肥水源地保护，不能进行商业开发。罗集水库

罗集水库位于长丰县罗集乡境内的瓦埠湖水系支流上，坝址在淮南线罗集车站东北约三公里，因水库关系铁路交通安全，故1971年规划设计时确定为百年洪水设计，千年洪水校核。水库集水面积17.1平方公里，确定兴利水位57.00米，兴利库容940万立方米，校核洪水位57.90米，总库容1312万立方米。1983年批准除险加固可能最大洪水校核，由于除险加固方案包括有引水补给工程项目在内，工程量大、投资多、故分两期进行，首期着重以除险为主暂按汛期限制水位55.00米控制，尽可能利用现有泄洪涵和非常溢洪道、土溢洪道泄洪以达到设计及校核洪水标准。二期工程主要为恢复原设计兴利水位57.00米标准并同时引东冲地面径流入库，以保证水库水源。1985年水库加固第一期工程已经竣工，防洪能力显著提高，加固后的水库兴利水位为55.50米，兴利库容561万立方米，最高洪水位为58.018米，总库容为1339万立方米。目前工程与管理运用方面存在的问题较多。一是泄洪闸门老化，止水橡皮毁坏，涵身漏水严重；二是水库西侧放水涵堵塞严重；三是工程附属设施多年失修，水情测报、管理手段落后。水库人员文化素质不高，技术力量薄弱。水库隐患较突出，急待进行除险加固。永丰水库

永丰水库是淠史杭灌区瓦东干渠上的重要反调节水库，水库以灌溉为主，兼有防洪和养殖综合效益。集水面积31.4km2，设计灌溉面积9万亩，枢纽建筑物有大坝、泄洪涵、进水涵、灌溉涵、非常溢洪道和防洪节制闸等。大官塘水库

水库占地面积约4000亩，平均水深4.5米，总蓄水量1000万立方米。大官塘水库地处合肥市北郊，属合肥半小时经济圈范围。蔡塘水库

蔡塘水库位于巢湖流域南淝河支流板桥河西支上游，是以灌溉为主结合防洪、城市供水和水产养殖的综合利用重点中型水库。坝址坐落在长丰县双墩集附近，枢纽西距淮南铁路双墩集站3.5公里，下距合肥市14公里，控制板桥河流域面积26平方公里，是滁河干渠上一座重要的反调节水库。水库灌区设计灌溉面积5.77万亩。霍集水库

霍集水库位于安徽省长丰县沛河乡迎新村与定远县九梓乡及朱湾镇交界，系淮河流域高塘湖支流沛河上。该水库控制流域面积37.8平方公里。该水库原属长丰未建县前定远所建的半拉子工程，1958年底由长丰县水电局规划设计、报省水利厅批准：按50年一遇洪水设计、300年一遇洪水校核进行扩建。该扩建工程于1970年冬动工至1976年春完工，1982年又实施大坝防渗灌浆处理后，宽度4米，最大坝高10.5米，迎水坡1：6，背水坡1：2.5，大坝长度1924米，水库校核洪水位49.02米，兴利水位47.50米，死水位43.00米，水库总库容1264米，设计灌溉面积3.5万亩。

1991年又利用外资除险加固，省水利厅皖水设计（89）第606文件批准防洪标准提高为百年一遇洪水设计，千年洪水校核，相应库水位分别为48.45米和49.11米，坝顶高程51.00米，水库兴利水位达到46.50米，兴利库容达到420万立方米，水库灌溉主要供给长丰县沛河乡及定远县大木桥村和朱湾镇部分地区农业生产用水，有效灌溉面积达2.9万亩，其中自流1万亩（含定远0.4万亩）、提灌1.9万亩（含定远0.7万亩）。并可削减高塘湖流域内一定量的洪峰，为防洪抗洪起到了重要作用。

目前存在主要问题是水库在1991护坡时，大坝东、西端有150米长未护到位，浪坎高达1.2米，产水闸出口护坡损坏。2003年3月23日，在水库全体员工和沛河乡政府的组织下，发动当地群众，利用草袋护坡，投入资金达4000元，对大坝进行了应急临时处理，缓减了水头对大坝的冲击。大坝中间背水坡下有水塘一口，面积约200亩，多年来沛河乡迎新村利用蓄水养殖，且水位较高，大坝渗漏给坝身造成严重损坏。大坝背水坡浪坎高达1米多，市、县领导多次来将此事进行处理，但最终没有得到圆满解决，上述险情在防汛抗洪时，给人民群众的生命财产安全带来了严重影响。水库隐患较突出，急待进行除险加固 岱山水库

工程的主要作用是灌溉、防洪和水产养殖。水库坝型为均质土坝结合溢流坝溢洪，设计标准为五十年一遇，校核标准为千年一遇，总库容3290万立方米，兴利库容2025万立方米，死库容135万立方米，兴利水位50.4m，属多年调节的中型水库，库容系数1.24。水库设有南北两灌溉放水涵洞，设计灌溉面积4.8万亩，有效灌溉面积2.1万亩，多年平均实供水量约700万立方米。

谢家湾水库

明城水库

明城水库属淮河流域池河水系、魏老河属淮河流域瓦埠湖水系。均是以灌溉为主，兼有旅游、养殖、供水等多种功能的中型水库。众兴水库

众兴水库位于肥东县城北15千米，东经117度26秒，北纬32度01秒，店埠河上游，属巢湖水系南淝河支流，是淠史杭灌区滁河干渠上的反调节水库，控制流域面积114平方千米，总库容9948万立方米。枢纽工程由拦河坝，进水闸、节制闸、泄洪涵洞、非常溢洪道组成。

水库枢纽设计灌溉面积为上游提水灌溉的众兴站、高塘站31.44万亩，滁河干渠自流灌溉4万亩。年均农业灌溉水量达1937万立方米。同时，众兴水库又承担着肥东县城和合肥市龙岗工业区20万居民的生活用水和合肥二电厂，合肥铁路枢纽等工业企业供水任务，年均供水量达1344万立方米。下游保护肥东县城，撮镇镇等人口30万人，百余家工业企业。淮南铁路、宁西铁路2.2千米，合宁、合徐、合巢芜高速公路2千米，对肥东县和合肥市的社会经济发展，起着举足轻重的作用。

安徽省2016年大型及重点中型水库防汛责任人名单

水库名称 所在市 所在县（市区）水库类型 市、县行政首长责任人 职务 董 铺 合肥市 庐阳区 大型 江 洪 市委常委、副市长 大房郢 合肥市 庐阳区 大型 江 洪 市委常委、副市长 沙河集 滁州市 南谯区 大型 汪建中 副市长 黄栗树 滁州市 全椒县 大型 王 珏 县长

梅 山 六安市 金寨县 大型 潘东旭 市委副书记、金寨县委书记 响洪甸 六安市 金寨县 大型 潘东旭 市委副书记、金寨县委书记 佛子岭 六安市 霍山县 大型 王 琦 市委常委、统战部长 磨子潭 六安市 霍山县 大型 王 琦 市委常委、统战部长 龙河口 六安市 舒城县 大型 王安义 副市长 花凉亭 安庆市 太湖县 大型 董 磊 副市长 陈 村 宣城市 泾县 大型 张黎勇 副市长

港口湾 宣城市 宁国市 大型 张黎勇 宣城市副市长

众 兴 合肥市 肥东县 重点中型 曹怀红 县委常委、组织部长、统战部长 城 西 滁州市 琅琊区 重点中型 刘茂松 副市长 凤阳山 滁州市 凤阳县 重点中型 杨 军 县委副书记 林 东 滁州市 明光市 重点中型 程军才 明光市副市长 釜 山 滁州市 天长市 重点中型 陈学文 天长市副市长 时 湾 滁州市 天长市 重点中型 陈学文 天长市副市长 川 桥 滁州市 天长市 重点中型 董学文 天长市副市长 高 峰 滁州市 天长市 重点中型 董学文 天长市副市长 城 北 滁州市 定远县 重点中型 陈广立 副县长 芝 麻 滁州市 定远县 重点中型 黄承卫 副县长

赵 店 滁州市 全椒县 重点中型 凌 斌 县委常委、副县长 屯 仓 滁州市 来安县 重点中型 凌文东 县委常委、副县长 东 山 马鞍山市 含山县 重点中型 田 昕 县长 天子门 宣城市 郎溪县 重点中型 张 军 副县长 龙须湖 宣城市 郎溪县 重点中型 张 峰 副县长 卢 村 宣城市 广德县 重点中型 邱型军 副县长

牯牛背 安庆市 桐城市 重点中型 余学峰 桐城市常务副市长 境主庙 安庆市 桐城市 重点中型 江** 桐城市副市长 毛尖山 安庆市 岳西县 重点中型 江春生 县长

红 旗 安庆市 潜山县 重点中型 郭玉晟 常务副县长 长 春 安庆市 潜山县 重点中型 涂高生 副县长 方 洲 安庆市 太湖县 重点中型 汪从永 副县长 钓鱼台 安庆市 宿松县 重点中型 胡海生 常务副县长 丰 乐 黄山市 徽州区 重点中型 李高峰 副市长 东方红 黄山市 黟 县 重点中型 叶建强 县长

2014年合肥市大中型水库防汛责任人名单

序号 水库名称 行政责任人 管理责任人 姓名 职务 姓名 职务董铺 江洪 合肥市市委常委、副市长 韩松 市董大水库管理处主任 2 大房郢 江洪 合肥市市委常委、副市长 韩松 市董大水库管理处主任 3 蔡塘 夏远生 长丰县县委常委、双墩镇党委书记 陈飞 市滁河干渠管理分局局长 张桥 胡戈宁 新站开发试验区副主任 陈飞 市滁河干渠管理分局局长 5 大官塘 夏远生 长丰县县委常委、双墩镇党委书记 陈飞 市滁河干渠管理分局局长 磨墩 金成俊 肥西县县委副书记 唐业才 肥西县潜南分局局长

众兴 曹怀红 肥东县县委常委、组织部长 谈六聪 众兴水库管理处主任 8 管湾 曹怀红 肥东县县委常委、组织部长 谈六聪 管湾水库管理处主任 9 袁河西 曹怀红 肥东县县委常委、组织部长 李远胜 袁河西水库管理处主任 岱山 余永松 肥东县县委常委、政法委书记 谈世银 岱山水库管理处主任 韩东亚 肥东县县委常委、副县长 魏老河 俞成山 长丰县副县长 童德清 魏老河水库管理段段长龙门寺 刘斌 长丰县县委常委、副县长 陈静 龙门寺水库管理段段长陶老坝 尹旭 长丰县副县长 王庆合 陶老坝水库管理段段长 14 红旗 尹旭 长丰县副县长 叶胜利 红旗水库管理段段长 双 河 李 红 长丰县县委常委、宣传部长 秦广才 双河水库管理段段长 16 永 丰 王永红 长丰县县委常委、组织部长 陶余鑫 永丰水库管理所所长 17 霍 集 黄 锐 长丰县县委常委、政法委书记 阮晋文 霍集水库管理所所长 18 杜 集 黄 锐 长丰县县委常委、政法委书记 顾元所 杜集水库管理所所长 19 明 城 黄 锐 长丰县县委常委、政法委书记 顾元所 杜集水库管理所所长 20 罗 集 夏远生 长丰县县委常委、双墩镇党委书记 曹恒全 罗集水库管理所所长 张 院 朱仲平庐江县人大常委会副主任 章光跃 张院水库管理所所长 22 下 汤 罗兆好 巢湖市市委副书记、市长 刘志广 下汤水库管理处主任

合肥市农村环境综合整治实施方案 篇2

为深入贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委九届十一次全会精神，深入开展全市农村环境综合整治工作，全面落实文明乡村建设三年规划，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据市委、市政府的统一部署，结合我市实际,制定以下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，按照城乡统筹、标本兼治的原则，广泛动员全市广大干部群众积极参与，深入开展镇容村貌和环境卫生综合整治，加快建设宜居宜业的现代化滨湖大城市。

（二）基本原则

1、坚持以块为主、属地负责的原则。各县（区）、乡镇、村居为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。

2、坚持突出重点、整体推进的原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出问题，不断拓展延伸，培育典型，以点带面，全面推进。

3、坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

二、总体目标

通过开展农村环境综合整治行动，全面清除“脏、乱、差”现象，建立农村保洁服务组织，健全生活垃圾管理体系，完善镇容村貌和环境卫生保障机制，落实长效管理制度，达到环境整洁、容貌美观、生态良好、乡风文明的目标。

三、整治任务

农村环境综合整治的主要任务是“两治理两建立”，即：治理环境卫生、治理镇容村貌，建立保洁队伍、建立生活垃圾管理体系。

（一）市区城郊结合部和出入口综合整治

全面清理“十乱”，即乱搭建、乱堆放、乱停放、乱占道、乱倒垃圾、乱排污水、乱拉杆线、乱设摊点、乱涂写张贴、乱设广告招牌。全面清理残墙断壁，修缮和出新道路沿线的围墙和建筑；取缔露天茅坑，改造旱厕；疏浚河道沟渠和下水管道，清掏淤泥杂物，清理垃圾杂草，清除污水；整治骑路经营，完善市场设施，规范集贸市场。全面建立“桶装车载”的生活垃圾收运体系，生活垃圾纳入全市统一运输管理、处理；落实城郊结合部、乡镇道路清扫保洁的专业管理，与市区统一清扫保洁质量标准，实现城区市容环境卫生管理全时段、全覆盖。

（二）三县副县级镇和工业园区综合整治

按照城市副中心的标准开展综合整治，与市区的市容环卫管理统一标准，实行无差别管理。规范市容秩序，集中整治广告招牌、占道灯箱、出店经营、流动摊点、车辆停放、“牛皮癣”和吊挂堆放杂物等；美化市容环境，修缮和出新围墙和残破建筑，拆除违章建筑，规范设置遮阳雨篷、空调外机等。提高道路清扫保洁水平，实行道路“两班制”清扫保洁，建立主要道路夜间冲洗、白天保洁的模式；全面清理暴露垃圾，建设和完善生活垃圾收运、处理设施，淘汰敞开式的生活垃圾收集、运输方式，实行容器化收集、密闭化运输、无害化处理。完善城（园）区基础设施，改造城区旱厕，规范集贸市场管理，统一设置果皮箱，全面解决骑路经营、污水乱排、垃圾乱丢等问题，保持城（园）区环境清爽整洁。

（三）公路沿线综合整治

全面清洁环境，清除暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清除粪堆等。全面整治沿线镇容村貌，修缮、出新围墙和残破建筑，清理乱涂乱画，拆除有碍观瞻的广告和招牌，拆除露天茅坑、简易旱厕、废弃猪圈和擅自搭建的临时建（构）筑物，迁移拴养牲畜和柴草堆，清除路边堆放建材等。全面疏浚、畅通沿线排水沟渠，清除淤泥，清理杂草，清理污水。落实公路保洁队伍和人员，建立管理制度，保证公路沿线常态保洁。

（四）乡镇、集镇综合整治

全面清理集镇的暴露垃圾及乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点。乡镇分片建设生活垃圾转运场所或中转站，配备垃圾运输车辆，接纳、运输镇区和村居的生活垃圾，并送往指定的场所进行无害化处理。完善集贸市场设施，做到有水泥地面、有顶棚、有柜台、有下水道、有垃圾房等，保持设施整洁完好。建立镇区环境卫生保洁队伍，合理设置密闭的垃圾房或容器，街道及时清扫，生活垃圾及时清运。整治店招标牌，实行一店一招、整齐划一，迅速提高集镇镇容和环境卫生管理水平。

(五)村庄生活垃圾整治

全面清理村庄的房前屋后、河塘沟渠、村（居）委、乡村道路、设施农业基地等范围内的暴露垃圾。配备必要的环卫设备，在每个村民组设置数量足够的垃圾桶（房），购置垃圾收集车辆；建立村居专兼职保洁队伍，清扫保洁公共场所，收集村民生活垃圾，集中运送到乡镇转运场所，做到生活垃圾日产日清，村居和道路干净整洁。

四、整治步骤

整治活动从2010年12月12日开始，分为三个阶段进行。

（一）重点突破阶段（2010年1月31日前）。各城区、开发区综合整治城市出入口道路、二环以外的城郊结合部、城中村和乡镇的市容和环境卫生。三县全面整治副县级镇（工业园区）及其出入口道路、过境公路及其视野范围内的村庄以及集镇的市容和环境卫生。

（二）拓展延伸阶段（2011年3月31日前）。把集中整治延伸到村庄的房前屋后、河塘沟渠、村（居）委、乡村道路、设施农业基地等区域的容貌和环境卫生。

（三）巩固提高阶段（2011年4月1日起）。各县、区全面建立、落实农村环境综合管理长效机制。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立合肥市农村环境综合整治指挥部，总指挥由熊建辉同志担任，副总指挥由林存安同志、江洪同志（常务）担任，指挥部成员由市委、市政府分管秘书长，各县（区）分管领导，市纪委（监察局）、组织部、宣传部、督查室、文明办、农委、建委、财政、交通、水务、林业和园林、文广、卫生、规划、城管、环保、团市委、报业集团等部门分管领导组成。指挥部下设办公室，办公室主任由市城管局局长担任。办公室主要职责是：

（一）组织检查、指导和考核各县（区）农村环境综合整治工作；

（二）协调解决综合整治中遇到的困难和问题；

（三）及时收集信息，编发情况通报，总结交流经验，推动工作落实；

（四）指导各县（区）、乡镇、村建立保洁队伍和生活垃圾管理体系；

（五）完成其它相关任务。

各县区、乡镇要成立相应的领导组织和办事机构，明确整治活动的具体负责人和联络员，县（区）、乡镇、村（居）党委（支部）书记作为第一责任人。

（二）建立保障机制。各县、区要研究制定农村环境长效管理办法，明确乡镇环境卫生专兼职管理机构，明确领导分工；尽快建立农村保洁服务组织，配齐集镇、过境公路、行政村（居）、自然村四级专兼职保洁队伍；按照“户集--村收--乡（镇）转运--集中处理”的模式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系；进一步加大经费投入，建立正常的经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入各级财政预算，保障设施运行和保洁人员工资发放，不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。

（三）严格考核奖惩。建立市对县区、县区对乡镇、乡镇对村居的督查考评体系，纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间，市农村环境综合整治指挥部将半月组织暗访一次、通报一次，通报存在的问题，限时整改。转入长效管理后，每月检查一次、讲评一次，现场抽签确定检查乡镇和村居，现场打分，对每次检查结果排名，在市属新闻媒体公布，排名垫底的乡镇在合肥电视台作整改表态。

各县相应建立对乡镇、村居的检查评比机制，检查频次不得低于市级组织的检查，检查结果上报市指挥部备案。各县在检查中，一次排名垫底的乡镇，在县电视台作整改表态；两次排名垫底的乡镇，由县纪检、组织部门对乡镇党政负责人进行诫勉谈话；三次排名垫底的乡镇，追究乡镇党政主要负责人责任。

各区同时建立对街道、乡镇的检查评比机制，严格考核，严格奖惩。

市委、市政府将根据工作进展情况，适时命名、表彰农村环境综合整治达标村、示范村和“环境优美乡村”。

（四）完善管理制度。各县区要大力推行镇容村貌和环境卫生责任区制度，明确划分责任区，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、专业保洁、村民自治”的管理格局。广泛开展创建文明乡村、“文明户”、“卫生户”等评比活动，把农村环境综合整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动农村环境标本兼治。附件：合肥市农村环境综合整治工作标准 附件：

合肥市农村环境卫生综合整治工作标准

一、市区城乡结合部和出入口道路工作标准

1、建立“桶装车载”的生活垃圾收运体系，生活垃圾纳入全市统一运输管理、处理，日产日清。

2、出入口和乡镇道路清扫保洁实行专业管理，清扫保洁质量达到城区主次干道标准，路面、人行道见本色，无灰沙带、裸露垃圾、无漂浮物、无污水乱流等。

3、城乡结合部无“十乱”现象；即乱搭建、乱堆放、乱停放、乱占道、乱倒垃圾、乱排污水、乱拉杆线、乱摆摊设点、乱涂写张贴、乱设招牌广告。

4、集贸市场管理规范，划行规市，无骑路经营。

5、公厕卫生整洁，四壁、蹲位、挡板等无污迹、蛛网；地面无污水；大小便池（槽）无污物、恶臭；化粪池的粪渣要定期清运；照明灯、水龙头、洗手池等设施配套齐全，能正常使用。无露天茅坑和简易旱厕。

6、河道沟渠和下水管道整洁、通畅，无淤泥杂物，无垃圾杂草。

7、城市出入口道路两侧干净卫生，视野范围内无裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

8、城市出入口道路两侧的建筑及时修缮和出新，无残墙断壁和破旧建筑。二、三县副县级镇和工业园区工作标准

1、道路实行“两班制”清扫保洁，建立主要道路夜间冲洗、白天保洁的模式，路面、人行道见本色，无灰沙带、裸露垃圾、漂浮物，无污水乱流等。

2、环卫设施齐全，建设有满足需要的生活垃圾中转站，道路两侧果皮箱设置符合规定，居住区垃生活圾密闭存放。生活垃圾及时收集、及时清运，日产日清。

3、有固定的生活垃圾处理场所，有专人管理，垃圾处理符合相关技术标准和规范。

4、果皮箱、垃圾收集容器定期清洗，箱体及容器干净无破损，无垃圾及抛弃物满溢现象。

5、城（园）区及出入口户外广告设置规范，无影响市容景观、交通标识等的户外广告。

6、沿街商家一店一招，同一条道路或相邻招牌设置，统一设计，统一规格，其大小、形式、位置、颜色、照明整体效果应基本一致并整体协调，文字规范。招牌不得含有广告内容，无破损和乱涂写。

7、主要道路和公共场地禁止借助护栏、电线杆、树木等晾晒衣物或其他物品；禁止乱摆摊、乱搭建、乱堆放以及出店经营等；禁止在建筑物、构筑物、树木及其他设施上乱张贴、涂写、刻画。

8、集贸市场划行归市，摊位整齐，经营有序，无马路市场。

9、道路划线停车，各类车辆在线内停放整齐，无乱停乱放现象。

10、改造城（园）区旱厕，建设水冲公厕。公厕内四壁、蹲位、挡板等无污迹、蛛网；地面无污水；大小便池（槽）无污物、恶臭；化粪池的粪渣要定期清运；照明灯、水龙头、洗手池等设施配套齐全，能正常使用。

11、城（园）区内无散养家禽、家畜等现象。

三、公路沿线工作标准

1、国道、省道、县道每公里配备1名保洁员，负责沿线保洁和垃圾清理。

2、公路沿线干净卫生，视野范围内无裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

3、公路沿线的排水沟渠通畅，及时清理淤泥，及时清理垃圾，及时清除杂草。

4、公路沿线市容整洁，视野范围内无残墙断壁，无露天茅坑粪坑，无栓养牲畜，无乱堆柴草，无乱搭乱建，无乱涂乱画等。

5、公路沿线的广告设置必须经过辖区内行政主管部门审批，按照《合肥市户外广告设置技术标准》规范设置。未经批准、陈旧破损、影响容貌的广告牌一律拆除。

四、乡镇、集镇工作标准

1、乡镇有明确的专兼职环卫管理机构，有分管领导。

2、乡镇建立有保洁责任制度、检查考评制度、经费投入制度等。

3、乡镇有生活垃圾运输车、转运场所或中转站、无害化处理场所。

4、乡镇范围内的水库、河渠岸坡整洁，无乱搭乱建，无乱倒垃圾，水面无漂浮垃圾。

5、集镇按照每万人配备不少于30名的比例配备保洁员，有专职人员负责督查、检查。

6、集镇街道两侧设有果皮箱，合理建设密闭的生活垃圾收集房或配备收集容器，生活垃圾日产日清，箱体及容器干净、无污迹，无垃圾满溢现象。

7、集镇街道清扫每天不少于2次，路面、人行道无灰沙带、裸露垃圾堆、无漂浮物、污水乱流等现象。

8、集镇户外广告设置规范，无陈旧破损。

9、集镇街道门头招牌实行一店一招，大小、形式、位置应基本一致、协调，无破损和乱涂画。

10、集镇集贸市场划行归市，摊位整齐，干净整洁，无马路市场、乱摆摊点。

11、集镇街道“牛皮癣”及时清理，无乱张贴、涂写、刻画。

12、集镇公厕干净卫生，无露天茅坑和简易茅房。

五、村和自然村庄工作标准

1、每个行政村配备1～２名保洁员，负责村委会200m范围内和进入村委会道路的清扫保洁，保持村委会周边整洁，无暴露垃圾。

2、自然村按照每300人的比例配备1名兼职保洁员、乡村公路按照每2公里配备1～２名保洁员，负责村庄和乡村公路的清扫保洁和垃圾收集、清运，保持村庄环境整洁。

3、自然村按照每15户设置一个垃圾房或垃圾桶，每个村民组至少有1辆垃圾收集车，及时清运垃圾，送到乡镇指定的场所转运或处理，垃圾房或垃圾桶外无裸露垃圾。

4、自然村内无露天粪坑，户厕卫生。

5、村民屋前房后整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建，视线范围内无白色垃圾、裸露生活垃圾及粪便、粪堆。

6、行政村范围内河道、沟渠、当家塘岸坡保持整洁、生态，岸坡无乱建厕所、乱建圈舍、乱堆乱放、乱耕乱种等，无裸露垃圾堆，水面无漂浮垃圾。

7、建立“十户轮值”制度，发动群众轮流值日、互帮互助，打扫卫生。村容和环境卫生管理纳入乡规民约，培养村民文明意识和习惯养成。

包河区农村环境综合整治实施方案

为认真贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委九届十一次全会精神，深入开展全区农村环境综合整治工作，切实改善农村生产生活环境，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据《关于印发<合肥市农村环境综合整治实施方案>的通知》（厅〔2010〕284号）文件精神，结合我区实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，按照城乡统筹、标本兼治的原则，动员全区广大干部群众积极参与，深入开展镇容村貌和环境卫生综合整治，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的农村新面貌。

二、基本原则

1、坚持以块为主、属地负责、分级实施的原则。各街镇、村（居）为本辖区环境综合整治工作的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。

2、坚持政府主导、社会联动、全民参与的原则。发挥政府的主导作用，积极引导、鼓励、动员社会力量参与，充分激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性，形成推动环境综合整治的整体合力。

3、坚持因地制宜、分类指导、体现特色的原则。区别对待城中村、城郊结合部村改居社居委和中远郊行政村等不同区域，鼓励、支持各地从自身实际出发，大胆创新，敢于突破，创造性开展各项工作，不搞“一种模式、一刀切”。

4、坚持重点突破、典型引路、整体推进的原则。选择影响力大、代表性强的街镇和村（居）作为示范点，强力推进，形成典型，同时坚持以点促面，带动全区环境综合整治深入开展。

5、坚持夯实基础、健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，环境综合整治与新农村建设、绿化大会战、和谐社区和文明镇村建设相结合，不断巩固和提升成果，总结经验，建立完善长效管理机制，促进全区农村环境综合整治工作持久、深入开展。

三、总体目标

通过开展农村环境卫生综合整治，全面清理城中村、城郊结合部和中远郊腹地农村“脏、乱、差”现象，全面推进镇容村貌整治和环境卫生城乡一体化管理，建立完善镇容村貌和环境卫生保障机制，建立完善农村保洁站（办），健全生活垃圾管理体系，落实长效管理制度，达到农村卫生状况明显改观、镇容村貌明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高的目标。

四、工作任务

农村环境综合整治的主要任务是“两治理两建立”，即：治理环境卫生、治理镇容村貌，建立保洁队伍、建立生活垃圾管理体系。

（一）开展集中整治活动

1、城中村、城郊结合部和集镇整治

全面清理“十乱”，即乱搭建、乱堆放、乱停放、乱占道、乱倒垃圾、乱排污水、乱拉杆线、乱摆摊设点、乱涂写张贴、乱设招牌广告。全面清理残墙断壁，修缮和出新道路沿线的围墙和建筑；取缔露天茅坑，改造旱厕；疏浚河道沟渠和下水管道，清掏淤泥杂物，清理垃圾杂草，清除污水；整治骑路经营，完善市场设施，规范集贸市场。

2、道路沿线整治

全面清理环境，清除暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清除粪堆等。全面整治沿线村容村貌，修缮和出新围墙和破残建筑，清理乱涂乱画，拆除有碍观瞻的招牌和广告，规范乡村店招牌设置；拆除清除露天茅坑、简易旱厕、废弃猪圈和擅自搭建的临时建（构）筑物，迁移拴养牲畜和柴草堆，清除路边堆放建材等。全面疏浚、畅通沿线排水沟渠，清除淤泥，清理杂草，清理污水。加强对马路边、河道边、坝埂上等处毁绿种菜、开荒种菜现象的管理。

3、村庄内部整治

全面清理村庄的房前屋后、河塘沟渠、村（居）委、乡村道路、设施农业基地等范围内的暴露垃圾。农家院落应做到房前屋后可用物品堆放整洁有序，衣物晾挂整齐规范。无卫生死角，无蚊蝇孳生地。墙体无乱涂、乱画、乱张贴。

（二）落实长效管理

1、组建专业保洁队伍

按照城市社区管理要求，加强农村专业保洁队伍建设。

（1）加强街镇级市容所（科）建设。各街镇要进一步加强市容所（科）队伍建设，配齐专职人员，增强工作力量，街镇级市容所（科）负责集镇道路、集市、公共场所的清扫保洁工作。并督促辖区各村（居）建立市容环卫保洁站（办），保洁站（办）负责本村（居）范围内的清扫保洁任务。

（2）建立村（居）级保洁员队伍。原则上村（居）级保洁员数量按在册人口数400：1的比例配备。村（居）级保洁员的主要工作职责是负责村（居）内主要道路、公共场所、乡村旅游景区、河道、公厕保洁及垃圾清运。有条件的村（居）要推行村（居）环境卫生市场化保洁，提高保洁实效。

2、完善环卫配套设施

（1）配备标准化垃圾桶。垃圾实行容器化收集密闭化运输，原有垃圾房（池）全部拆除。

原则上按照每10-15户（每个楼道口）放1只垃圾桶的要求进行配置，区城管局统一设计，统一样式和颜色。

（2）配齐垃圾清扫和清运工具。各街镇、村（居）要统一配置必要的垃圾清扫工具，配备垃圾收运车辆。原则上每个街镇配备不少于1辆小型生活垃圾收集车，有条件的村（居）也要配备生活垃圾收集运输车辆；每名专业保洁员要确保配备1辆生活垃圾收集三轮车，及时收集、清运村庄垃圾桶内垃圾，做到日产日清日运，防止产生二次污染。街镇要统一村（居）清扫保洁人员服装和工具。

（3）合理配置果皮箱（桶）。按照相关标准，各街镇要在辖区主次干道沿线，街镇道路、车站、市场周边等合理布置果皮箱（桶）。根据实际情况和需要，小区内部道路、乡村旅游景区道路两侧要合理布置果皮箱（桶），有条件的村（居）在村内道路沿线也要布置果皮箱（桶）。

（4）加快垃圾转运站建设。每个街镇要有一座垃圾转运站，加快推进街镇垃圾转运站建设，确保尽早投入使用。

3、健全各项管理制度

（1）健全工作职责制度。切实加强对街镇、村（居）两级环卫工作人员的管理，建立健全农村生活垃圾的收集、清运和保洁制度，明确市容所（科）、市容站（办）的管理职责、清扫保洁人员工作职责及垃圾清运、村庄保洁的具体要求，制定工作规程，切实增强环卫工作人员的责任意识。

（2）健全内部管理制度。建立健全农村垃圾收集台帐管理制度、村庄保洁检查登记制度等。加强村（居）民自治，实行环卫监督员制，村民组长或村（居）委会指定一名热爱公益事业、责任心强、在村（居）民中具有一定威信的村民担任本村（居）的环卫监督员，增进村（居）民之间互帮互助、互相监督。落实好“市容和环境卫生责任区制度”，把环境保洁、村容秩序落实到每家每户，责任到人。

（3）健全考核奖惩制度。建立区对各街镇、村（居）的督查考评体系，纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间，区农村环境综合整治指挥部将每10天组织暗访一次、通报一次，通报存在的问题，限期整改。转入长效管理后，每月检查一次、讲评一次，纳入全区城市管理考核工作之中。考核结果原则上每月统计公布一次，每季度通报一次，对组织检查、明查暗访和群众投诉中发现的突出问题，限期督促整改。对整改不力、推诿扯皮的单位要通报批评，并在区级新闻媒体曝光。

考核结果实行“五挂钩”，与区级考核相挂钩，与区下拨专项补贴经费相挂钩，与区委、政府对街镇的岗位目标责任制考核内容相挂钩，与下拨村（居）级环卫保洁经费相挂钩，与村（居）清扫保洁人员报酬相挂钩。同时要积极做好迎接全市检查考评工作。

各街镇相应建立对村（居）的检查考评机制，检查频次不得低于区级组织的检查，检查结果上报区指挥部备案。在检查中，一次排名垫底的街镇，在《包河》报通报批评；两次排名垫底的街镇，由区纪检、组织部门对街镇党政负责人进行诫勉谈话；三次排名垫底的街镇，追究街镇党政主要负责人责任。

广泛开展创建文明乡村、“文明户”、清洁家庭等评比活动，每年评选出20户“清洁家庭”,授予荣誉匾牌；评选出6个先进村（居），第一名1个，第二名2个，第三名3个，第一名奖励2万元、第二名奖励1万元、第三名奖励5千元，用于环境卫生综合整治的经费补贴。

五、实施步骤

农村环境综合整治从2010年12月上旬开始，分三个阶段进行。

（一）重点突破阶段（2011年1月31日前）。各街镇、村（居）综合整治城市出入口道路、城中村、城郊结合部和中远郊腹地农村的市容和环境卫生。在全区各街镇、村（居）中树立一批开展速度快、力度大、效果明显的典型。

（二）拓展延伸阶段（2010年3月31日前）。以点带面，全面拓展延伸，把集中整治延伸到村庄的房前屋后、河塘沟渠、村（居）委、乡村道路、设施农业基地等区域，探索建立镇容村貌长效管理机制，快速推进环境卫生城乡一体化管理。

（三）巩固提高阶段（2011年4月1日起）。不断总结经验，全面落实镇容村貌管理标准和环境卫生城乡一体化，建立完善农村环境综合整治管理长效机制，组织开展检查考评，纳入全区城市管理长效考核之中。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立包河区农村环境综合整治指挥部，总指挥由胡启生同志担任，副总指挥由郝力群、黄韦华同志（常务）担任，指挥部成员由各镇（街）负责人，政府办、组织部、宣传部（文明办、文广局）、农林水务局、住建局（交通局）、财政局、卫生局、规划分局、城管局、环保局、团区委等部门负责人组成。指挥部下设办公室，办公室主任由区城管局局长担任。办公室主要职责是：组织检查、指导和考核各街镇农村环境综合整治工作；协调解决综合整治中遇到的困难和问题；及时收集信息，编发情况通报，总结交流经验，推动工作落实；指导各街镇、村（居）建立保洁队伍和生活垃圾管理体系；完成其他相关任务。

各街镇都成立相应的领导组织和办事机构，明确目标整治活动的具体负责人和联络人，街镇、村（居）党委（党工委、党委、支部）书记为第一责任人。

（二）建立保障机制。街镇、村（居）要按照《转发区市容局（城市管理行政执法局）关于推进包河区环境卫生城乡一体化管理工作实施意见（试行）的通知》（包政办〔2010〕4号）的有关要求，加强街镇、村（居）级环卫管理机构建设，尽快建立农村保洁服务组织和专业保洁队伍；按照“户集—村收—镇（街）转运—集中处理”的模式，建立完善生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系；建立完善镇容村貌管理标准和机制；不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。

（三）加大宣传引导。全区各街镇、村（居）和相关部门要大力宣传农村环境综合整治的目的意义和主要措施，以群众喜闻乐见的形式，引导和动员广大群众积极主动参与到环境综合整治工作中来。《包河》、区电台等新闻媒体要开辟专题专栏，及时报道农村环境综合整治的好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围。同时要加强舆论监督，对工作不力、进展缓慢、推而不动、成效不大的，予以曝光。

合肥卫生计生监督工作信息 篇3

第28期（总第373期）

合肥市卫生和计划生育委员会

2018年7月13日

市卫生监督所

瞻仰烈士陵园庆祝建党97周年

为庆祝中国共产党成立97周年，提高全体党员干部职工党性意识，加强党员爱国主义教育及革命传统教育，我所于7月10组织全体党员赴皖南事变烈士陵园以及王稼祥同志故居开展“不忘初心，牢记使命”的主题党员教育活动。

走进皖南事变烈士陵园，四周山峦叠翠，松柏森森，庄严肃穆。参观中，全体党员通过观看文物记载、图片资料、碑刻石记以及讲解员的讲解，详细了解了皖南事变的经过和新四军的光荣历史，在瞻仰烈士碑墓时，大家怀着崇高的敬意和沉痛的心情向革命先烈鞠躬、默哀，深切缅怀追思革命先烈的光辉业绩。当天下午，全体党员参观了王稼祥故居和纪念馆，纪念馆里展示了200余张历史照片、百余件珍贵文物和模型景观，全面展现和回顾了革命家辉煌战斗的一生，党员们在参观的同时，也不忘缅怀他为党、为国家、为人民鞠躬尽瘁的光辉一生。

通过为期一天的参观学习，革命先烈们崇高的思想境界、坚定的理想信念以及浩然的革命正气深深地震撼着每一位党员和入党积极分子。大家纷纷表示，一定要继承先烈遗志，不忘初心，牢记使命，以更严的标准、更实的作风，立足岗位，勤奋工作，为卫生计生监督事业发展作出更大的贡献。(刘露露)

为切实保障广大游泳爱好者的身体健康，根据市卫计委《关于开展2018年合肥市游泳场所专项执法检查暨卫生信誉度量化分级评定工作的通知》要求，新站区卫生监督分所于7月上旬对辖区内游泳场所开展专项监督检查工作。

新站区今年已经开放的公共泳池计4家，其中室内泳池3家，室外泳池1家，此次监督检查的覆盖率为100%。检查结果表明： 4家泳池均持有有效卫生许可证，现场抽查18名从业人员，均持有效健康培训合格证明；泳池各功能间设置规范，布局流程合理；池水循环过滤系统、水质消毒设备正常运行；所使用的消毒产品索证资料齐全；各泳池均在经营场所醒目位置均设置了“严禁肝炎、心脏病、皮肤癣疹、重症砂眼、急性出血性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病患者和酗酒者进入人工游泳池游泳”的标识和禁烟标识；卫生监督信息公示栏悬挂规范，内容齐全。在监督检查过程中，执法人员依据《合肥市游泳场所卫生监督量化分级评分表》对各单位检查情况进行量化评分。此外，卫生监督员现场按要求对池水的浑浊度、游离性余氯、PH值，对浸脚消毒池水余氯含量指标等进行了快速检测。从现场快速检测结果看，各泳池的池水水质良好，浸脚消毒池水余氯含量符合标准要求。

在检查过程中也发现了一些问题：有1家单位的强制性浸脚消毒池存在设计不合理的问题，达不到强制浸脚消毒的目的；另有1家泳池存在池水循环净化投药记录、自检自测记录不全的问题。为此，执法人员现场给予了指导，并要求问题单位及时整改，下一步，新站区卫生监督分所将进一步加大对各游泳场馆的监督频次和执法力度。(寇馨晨)

新站区开展游泳池场所专项监督检查

肥东县

充分准备，扎实工作

为进一步加强学校卫生及生活饮用水卫生监督执法工作，按照国家卫计委制定的2018年卫生计生国家随机监督抽查计划要求，今年国家“双随机”监督监测工作将分两批进行，目前下半年工作任务已下达，肥东县卫生和计划生育综合执法监督所及时制定了2018年国家“双随机”下半年监督监测工作实施方案，并主动与肥东县疾病预防控制中心联系，落实现场 快速监测和实验室检验人员及所需试剂、器械等；同时卫生执法人员认真梳理下半年国家“双随机”中被抽取经营单位的信息，确定监督检查的内容和监测、检验的项目，提前准备好监督检查中各种文书及工具，将坚持以高标准、严要求，扎实开展监督监测工作，按时完成下半年“双随机”监督检查任务。（陈惠琴）

肥西县

肥西县卫生监督所赴企业开展大调研

7月9日上午，肥西县卫生监督所支部书记、所长夏义清，支部副书记、副所长康声华带领相关科室人员赴位于肥西县严店乡三联村的合肥市百之星环保建材有限公司开展“不忘初心牢记使命，加快建设现代化新肥西”大调研活动。

调研小组首先介绍了肥西县大调研的背景、意义及基本情况，与企业负责人陈尚稳座谈交流。详细询问了企业的产业类别、从业人员、产品销量、产值利润、行业前景等情况，同时向企业宣传环保方面的国家方针、政策、形势。认真听取、记录了企业目前在发展过程中遇到的困难和问题，如要项目回款难等。

调研小组表示对企业提出的意见和建议，将认真整理并如实上报，向相关职能部门反馈解决，为企业营造良好的发展环境。（权良稳）

肥西县卫生监督所开展系列活动庆祝建党97周年

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，根据县卫计委《关于组织开展庆祝中国共产党成立97周年系列活动的通知》（肥卫计直〔2018〕5号）精神，肥西县卫生监督所党支部围绕“不忘初心、牢记使命，全力做好卫生监督执法服务工作”主题，于7月6日开展了庆祝中国共产党建党97周年系列活动，激励广大党员干部职工新时代新担当新作为。

一是组织主题党日活动。以党支部为单位，以“党员活动日”为载体，组织广大党员赴安徽省泾县云岭新四军纪念馆开展重温入党誓词、党史教育、座谈会和党章党纪知识学习等形式多样的党情、国情、世情教育，深入学习党的光荣历史和辉煌成就。围绕“两学一做”学习教育常态化制度 3 化的要求，召开专题组织生活会，逐一进行对照检查，查摆问题，开展批评与自我批评，增强党性修养。

二是开展党课教育。把支部书记上党课作为“七一”活动重要内容，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告、党章党规以及廉政教育等内容为重点，针对党员干部职工普遍关心的热点、难点和疑点问题，广泛开展形式多样、氛围庄重，贴近党员干部职工、贴近实际的“党课”活动，大力弘扬党的优良传统和作风，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，激励全体卫生监督员“勤政廉洁，服务健康，文明执法，指导规范”的思想。

三是做好慰问帮扶。结合脱贫攻坚活动，开展生活困难党员慰问帮扶活动，积极宣传党的惠农政策，认真听取他们的意见建议，关心了解家庭情况，帮助解决实际问题，让他们真正感受到党组织的关怀与温暖。

四是弘扬先进典型。结合庆祝建党97周年和改革开放40周年，围绕“新时代、新担当、新作为”主题，开展优秀共产党员评比表彰颁奖活动，鼓励先进，弘扬正气，激发正能量，努力营造学先进、赶先进、做先进的良好氛围，为保障公共卫生安全和就医用药安全做贡献。（陈洪晶）

巢湖市

巢湖市完成2018卫生计生监督信息报告自查工作

为贯彻落实《国家卫生计生委办公厅关于印发2018年卫生计生国家随机监督抽查计划的通知》（国卫办监督函﹝2018﹞139号）和《关于做好2018年卫生计生国家随机监督抽查工作的通知》（卫监〔2018〕12号）文件精神，规范卫生计生监督信息报告工作，安徽省卫生厅卫生监督所下达了《关于开展2018国家监督抽检抽查工作及信息报告工作核查的通知》（卫监〔2018〕48号），巢湖市卫生计生执法大队严格依据核查方案开展自查工作。

自查工作由综合科牵头，各业务科室积极配合。自查对照《2018国家监督抽检抽查工作及信息报告工作核查表》，内容包括组织管理情况，被监督单位报告情况，监督检查信息报告情况，案件查处信息报告情况，机构、人员信息报告情况以及数据利用工作情况。在自查中发现的问题，如：未关闭过期单位、档案管理不规范等，由各业务科室及时改正。

通过自查，提高了巢湖市卫生计生监督信息报告工作的质量和水平。(刘婷婷)

积极参加“互联网+政务服务”事项平台操作培训班

为推进“互联网+政务服务”工作，主动拥抱互联网，进行流程审批再造，推动行政审批和服务项目“上网”，最大程度利企便民，构建“一张网一个门，群众办事不求人”的新型政务服务体系。巢湖市政务服务中心于2018年7月10日举办了“互联网+政务服务”事项运行管理平台操作规范培训班，市卫生计生综合监督行政执法大队积极派出4名信息员参加了此次培训。

此次培训主要内容为：登录平台的介绍、事项登记、事项受理、事项审核与办结、事项查询等具体的操作方法与注意要点，并突出强调“专事有专人，专人有专责”的服务理念，以及各事项的办结时间点。(杨晓雅)

巢湖市开展下半年传染病防治“双随机”监督抽检工作

为加强事中事后监管，顺利完成国家下半年“双随机”抽检任务，我市于7月上旬开始全面启动传染病防治国家抽检任务。

此次国家监督抽检任务是以“双随机”开展，即抽检单位、监督人员均由国家随机抽取产生，共抽取了12家医疗机构。此次检查以传染病防治机构预防接种、传染病疫情报告与控制、消毒隔离制度执行、医疗废物处置等情况为重点。

针对此次抽检工作中发现的违法行为，巢湖市卫计委将对其立案调查，从而实现卫生监管的公平性、规范性和有效性，为市民提供一个健康有序的医疗环境。(张前锦)

巢湖市开展下半年医疗卫生“双随机”监督抽检工作

为加强事中事后监管，顺利完成国家下半年“双随机”抽检任务，我市于7月上旬开始全面启动医疗卫生国家抽检任务。

此次检查我市抽取了9家医疗机构，以《医疗机构执业许可证》是否按期校验、是否存在出卖、转让或出借行为、是否超范围开展诊疗活动、使用非卫技人员从事医疗卫生技术工作、是否遵守卫生行政规章制度、技术操作规范和医疗文书书写规范、是否按规定使用取得处方权的人员开具 5 处方为重点。通过监督检查，进一步规范了我市医疗服务机构的执业行为，对保障广大人民群众身体健康具有重要意义。(张前锦)

巢湖市卫生监督所开展“七一”党建活动

为庆祝中国共产党成立97周年，扎实推进 “两学一做”学习教育深入开展，7月5日，我所党员干部前往泾县皖南事变烈士陵园、新四军军部旧址参观学习。

首先，全体同志参观了皖南事变烈士陵园，大家在主碑广场列队向皖南事变死难烈士敬献花圈、鞠躬致敬，重温入党誓词。随后参观了新四军军部旧址纪念馆，这里陈列着一些珍藏的照片以及当时研究战略布局会址和首长们生活起居的场所，让我们亲身感受到了在极其艰苦的条件下，新四军奋勇杀敌，夺取战争胜利的英雄事迹。

通过此次活动，党员干部们同志们纷纷表示，在今后的学习中应加强道德修养，树立正确的荣辱观、道德观和人生观，继承先辈们的光荣传统和革命精神，以饱满的精神状态和务实的工作作风，踏踏实实做好本职工作。(张前锦)

瑶海区

不忘初心 牢记使命

为隆重庆祝中国共产党成立97周年，缅怀革命先烈，提升党员党性修养、坚定理想信念。7月7日瑶海区卫生监督所党支部组织党员及入党积极分子来到安庆市陈独秀纪念馆和烈士陵园，开展引导党员“不忘初心、牢记使命”教育实践活动。

在陈独秀纪念馆，党员们一边观看事迹展，一边聆听讲解员声情并茂的讲解，通过一件件珍贵手迹、一幅幅生动照片，记录了陈独秀先生的坎坷生平和光辉历史，真切的感受到了陈独秀同志充满传奇色彩的一生，对其为中国共产党的创立和建设所做出的贡献有了更深的认知；近距离感受了共产党人为民族解放事业而前赴后继、抛头颅洒热血的大无畏精神。

接着来到安庆市烈士陵园，全体党员列队向革命先烈鞠躬，并面向鲜红的党旗，在党支部书记王惠的带领下，坚定地举起右拳，重温入党誓词，—记瑶海卫监党支部建党97周年活动 表达对革命先烈的缅怀之情。随后，大家参观了“打过长江去，解放全中国”主题雕塑、五星纪念塔、烈士墓。在革命烈士纪念馆，一组组珍贵的历史图片和历史文献资料，使大家深刻地领会到“没有共产党就没有新中国”的历史含义。

通过参观学习，全体党员接受了一场深刻的爱国主义洗礼，大家纷纷表示要牢记党的历史，永葆党员本色，充分发挥党员先锋模范带头作用，以更加饱满的工作热情、更加积极的工作态度投入到实际工作中去，努力为卫生监督事业健康持续发展贡献自己的一份力量。（张杰）

副区长康震纪调研区卫生监督所

7月10日，瑶海区副区长康震纪一行莅临区卫生监督所调研指导工作，区卫计局局长王利萍、副局长许海燕等陪同参加调研。

调研以座谈会的形式展开，全所职工参会。首先，区卫生监督所副所长刘剑作工作汇报，参会人员依次发言并提出工作上的建议。王利萍局长作补充发言，重点向康区长介绍了区卫生监督所宣传工作、周例会制度、公车使用管理制度等亮点工作，接着对区卫生监督所面临执法队伍建设问题、区“两法衔接”机制对接工作以及需要进一步完善工作细节等问题提出了要求和建议，整个调研座谈氛围浓厚。

康区长对区卫生监督所所做的工作取得的成效给予高度评价，对提出的建议和需要解决的问题都认真做好记录，同时提出三点要求：一是继续加强学习，通过学习提高工作能力和执法水平。卫生计生系统的专业性强，对执法机构的政策性把握上要求更高，希望通过学习，提高工作水平和能力，塑造卫生计生系统的良好形象。二是工作中要多思考，多谋划，提高工作效率。三是一如既往，发挥团结协作精神，抓好工作实效。（程全

张杰）

瑶海卫监开展2018年游泳场所 卫生信誉度量化分级评定工作

随着气温不断升高，游泳场馆陆续对外开放经营，为确保游泳场所卫生信誉度量化分级率达到100%，根据《关于印发2018年合肥市卫生计生随机监督抽查实施方案的通知》（合卫监督秘〔2018〕4号）和《关于开展2018年合肥市游泳场所专项执法检查暨卫生信誉度量化分级评定工作的 7 通知》(合卫监督秘﹝2018﹞16号)文件要求。近日，瑶海区卫生监督所联合区疾控中心对辖区内开展2018年游泳场所专项执法检查暨卫生信誉度量化分级评定工作。

检查评定主要从两方面：一是对游泳场所的日常卫生管理、卫生档案、从业人员健康证明、水质净化消毒、卫生信息公示和水质自检以及卫生信誉度量化分级管理制度实施情况等进行执法检查。二是执法人员现场使用快检设备对泳池水中余氯、PH值、浑浊度等卫生指标进行了快速检测；区疾病预防控制中心对游泳池水质进行了采样，做进一步的实验室检测，并将检测结果将适时公示。针对存在的问题现场给予指导，并下达《卫生监督意见书》，责令经营者限期整改。对整改不到位的单位，依据相关法律法规将立案查处。

暑期高温季节，区卫生监督所将加大对游泳场馆的监督检查频次，强化经营者卫生安全第一责任人意识；同时执法人员也提醒广大市民朋友，若患有传染性疾病期间，禁止下水游泳，防止疾病的传播，共同维护游泳场所的卫生环境。（杨静

张杰）

庐阳区

加强支部建设 夯实卫生执法政治根基

近期，庐阳区卫生局卫生监督所党支部组织开展书记讲党课，全体党员参会。

党课就深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以突出提升组织能力，夯实卫生监督执法工作的政治根基为思路，谈四方面内容。一是，抓好党支部建设；二是抓好领头雁建设；三是抓好党员队伍建设；四是抓好作风建设。

党课强调，加强党建工作，推动全面从严治党向纵深发展，责任重大、使命光荣。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在卫计局党委的坚强领导下，锐意进取，真抓实干。

全体党员纷纷表示，在日后的工作生活中，时刻以党员标准严格要求自己，做到坚持真理、修正错误，不忘初心、牢记使命，做一个合格的卫生计生监督员。（姚进）

加强档案管理工作 为加强庐阳区卫生监督所档案管理工作，完善档案管理体制。庐阳区卫生监督所建立健全了档案管理制度，规范档案管理。

一、提升档案管理能力。为增强档案人员的档案意识和业务素质，积极参加上级组织的档案知识培训，学习有关档案管理的政策、规定，强化档案管理能力，使档案管理工作逐步规范化、标准化。

二、健全档案管理制度。把档案管理工作纳入科室绩效考核中，对档案室实行专人管理，各类档案按年移交至档案室统一保管，并逐件进行归档、核实、做好记录，保证每一件档案长期完整保留。

三、增强档案利用效率，在档案室建立的档案，分类制定“索引”和“目录”，便于查找利用，充分利用档案信息资源，努力实现档案管理工作的规范化、科学化。（姚进）

为进一步强化窗口效能建设，提高办事效率和服务质量，真正树立窗口良好形象，7月3日下午在区政务中心三楼1号会议室召开了庐阳区政务服务中心窗口效能推进会。庐阳区卫生监督所窗口分管领导、窗口负责人参加了会议。

会上，区政务服务中心副主任郑国山首先传达了省、市关于营造“四最营商”环境、“最多跑一次”事项运行及国务院、省、市暗访督查等文件精神。着眼营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，四措并举，着力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的开放高地。大力推进“一窗式”受理整合，实现“最多跑一次”，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，企业和群众的满意度不断提升。

最后，区政务服务中心主任杨治传达了区委书记徐静平的讲话，对窗口下一步效能工作提出了要求，要求窗口工作人员严格遵守作息时间，行为规范，作风规范，全面提升服务意识。要求窗口对“最多跑一次”清单和服务指南及时更新，推进梳理办事材料的精简和流程优化。并对大厅近期工作开展情况做了通报。

我所窗口工作人员在工作纪律、服务态度、办事效率等方面将积极改进，严格遵守服务中心规章制度，不迟到，不早退，着装规范，微笑服务；一次性告知办事群众所需相关材料，规范，高效；积极配合梳理行政服务中心互联网政务服务平台涉及卫生计生行政许可和公共服务事项的项目 9 庐阳区再次召开窗口效能建设推进会 材料，推进“互联网+政务服务”，实现“最多跑一次”，让企业和群众少跑腿、好办事。（李永胜）

为进一步推进和规范卫生计生行政执法辅助工作，2018年6月28日，庐阳区卫生局卫生监督所举办了行政执法辅助人员培训班。

此次培训由庐阳区卫生局卫生监督所业务骨干从法律法规知识和岗位业务技能两方面对卫生计生行政执法辅助人员进行了培训。内容涵盖法律基础知识、行政处罚法、行政强制法、行政复议和诉讼等法律法规及公共场所与学校卫生监督、医疗机构监督与传染病防治监督、放射卫生知识等专业知识。培训结束后，庐阳区卫生局卫生监督

所就此次培训内容对参会人员进行了现场考试。

通过培训，参会学员对卫生计生法律法规知识有了一次系统的学习，有利于卫生计生执法实践水平的提高，使辅助执法工作更加规范。（孙林）

为了加强对辖区内公共场所经营单位集中空调通风系统卫生监管，提高集中空调通风系统的监管水平，保障辖区内公共场所空调通风卫生安全，及时消除卫生安全隐患，2018年7月6日，庐阳卫监举办了全区集中空调通风系统卫生管理培训。辖区40家集中空调使用单位的负责人及卫生管理员参加了此次培训。

培训开始前，我所通报了2018年集中空调通风系统监督管理工作概况，进一步强调了集中空调监督管理的重要性，并对下一步工作进行了具体部署。本次培训内容主要涉及公共场所集中式空调通风系统卫生规范、集中空调通风系统监督关键点、集中空调通风系统卫生监督依据以及日常卫生管理内容与要求。培训会分为知识讲解与互动答疑两个环节，内容丰富、切实，现场反响热烈。

通过此次培训，一方面向被监督单位集中空调通风系统管理人员讲授了集中空调方面的专业知识，另一方面通过互动答疑环节，使我所执法人员进一步了解了集中空调使用和日常管理中的常见问题和难点，也让被监庐阳所开展行政执法辅助人员培训

庐阳卫监举办公共场所集中空调使用单位培训

督单位明确了我所在集中空调监督执法中的重点，有利于促进与被监督单位的共管、共治，提高执法效率，提升执法效果。（梁海婵）

蜀山区

蜀山区卫生监督所启动大调研专项调研工作

为深入了解各类企业、社会组织、医疗卫生计生领域发展面临的矛盾和问题，客观把握工作中存在的差距和不足，确保决策更加科学、服务更加到位、工作更加有效，推动健康蜀山高质量发展提供有力保障，中共合肥市蜀山区卫生和计划生育局委员会下发了《蜀山区卫计系统大调研专项调研工作实施方案》。按照方案要求，区卫计局党委委员、卫生监督所所长贾德平同志承担8户企业、3个五小、3户居民的走访调研工作。

为将此次调研工作落实到位，蜀山区卫计局卫生监督所成立大调研工作小组，明确由所长担任组长并完成此项工作任务，各业务科室负责人作为成员完成辅助工作。同时卫生监督所召开大调研专项调研工作部署会，对项调研工作进行详细部署。会上，贾德平同志对大调研工作背景及社会发展情况、重要意义、进行了深入讲解，同时强调本次调研形式多样，工作小组各成员都要事先认真准备，以着力解决问题为导线，认真记录、梳理所反映的问题，对能够解决的问题，应及时予以解决；对当场不能解答的问题，要向企业做好情况说明，并反馈相关职能部门及时答复或提请经济发展调研部会商协调；对不能解决的问题，要耐心做好政策宣传和解释工作。

最后，卫生监督所所长贾德平同志再次强调了大调研工作纪律：一是要尊重企业经营活动，做好服务不强求，解决问题不泄密；二是要严格落实中央八项规定精神、省委实施细则、市委“三十条规定”、区委“三十五条”等纪律要求，自觉接受监督。调研期间，严禁接受调研对象宴请、收受纪念品和土特产。(卫清)

蜀山区开展手持终端执法终端应用培训

为进一步加快卫生监督信息化进程，实现卫生监督执法工作模式的转 11 变，7月11日，蜀山区卫计局监督所为全体卫生监督员进行了手持终端执法终端应用培训。

培训分为知识讲授和学习讨论两个环节。在知识讲授环节邀请了兄弟单位包河区卫生监督所卫生监督执法人员就如何使用手持机进行现场监督，以及简易处罚、一般程序处罚、无证库建立、信息上报的常见问题、注意事项等进行演示和解答；在学习讨论环节，参加培训人员分成两组，使用执法终端进行模拟现场执法，通过实际执法去发现问题，解决问题，真正做到了学有所得、学有所用。

通过此次培训，卫生监督员对手持执法终端设备的使用方法有了进一步了解，为全面实行卫生监督信息化奠定了坚实基础。

包河区

随着炎炎夏日的来临，泳池又成为最受大众消暑的好去处。为保障辖区内游泳场馆落实各项卫生制度，给辖区居民创造一个卫生安全的游泳环境，包河卫监自7月起，全面开启辖区游泳场馆卫生专项监督抽检。

卫生许可证、卫生管理制度的落实、从业人员健康状况、公示内容、水质检测等均为本次专项检查重点检查内容。同时，执法人员还现场对游泳池水质进行快速检测，并将现场检测数据和场馆工作人员的自检数据进行比对，核查场馆自检数据是否准确。对数值有偏差的单位，执法人员需查验馆方检测方法和操作流程是否规范、检测设备及试剂是否有效，现场指导馆方人员正确操作，确保自检数据准确。

专项监督抽检将持续一个月，其间，包河卫监热线电话、“两微”平台随时接听群众咨询、投诉。本次专项监督抽检结果还将通过包河区政府网站、包河卫生监督微信公众号对社会公布。未达标单位将被限期整改、违法违规单位还将面临行政处罚。（陆天平黄涛）

包河区开展游泳场馆专项监督抽检

包河区卫生监督所参加市卫生计生系统

市场主体协同监管培训 为认真落实合肥市人民政府办公厅《关于合肥市市场主体协同监管工作的实施意见》精神，统筹推进市场主体协同监管，合肥市卫生和计划生育委员会组织召开全市卫生计生系统市场主体协同+监管培训会议。包河区卫生监督所积极安排所内骨干人员参加培训。

培训在市卫生计生委会议室进行，市场主体协同监管平台开发单位对平台的操作、事前审批向事中事后监管转变以及“三告知”内容等进行了详细的讲解。“三告知”是工商登记部门在企业登记时向企业的告知、工商登记部门向相关审批部门的告知、工商登记部门向监管网格员的告知。

有了这一系统，极大的方便了经营者在领取营业执照后，再办理其他相关证件，同时也通过平台实现了工商部门与其他监管部门在信息沟通上的无缝对接。

通过此次培训，进一步了解了从事前审批向事中事后监管转变、从规范市场主体活动资格向规范市场主体行为转变的市场监管体系，建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制，实现各部门间依法履职信息的互联互通、联动响应。（张峻

黄涛）

大圩镇开展夏季“除四害”集中宣传活动

夏季是蚊蝇孳生和繁殖高峰季节,也是虫媒传染病的多发季节。为保障居民身体健康，预防和控制蚊、蝇等虫媒传染性疾病的发生和流行。7月10日下午4点，大圩镇卫计办联合社区办，在金葡萄家园B区广场开展夏季“除四害”集中宣传活动，活动以发放宣传资料、发放环保袋、灭蚊喷雾、灭蟑饵等形式向广大辖区居民进行宣传，镇卫生协理员像居民介绍了病媒生物的危害、日常除“四害”的常用方法和搞好环境卫生的重要性，耐心细致的解答居民提出的相关问题。并把夏季常见传染病的防控与当前包河区开展的省级健康促进区创建工作结合宣传，引导辖区居民共同参与进来，自觉清理病媒生物孳生地，除害防病，清除卫生死角，消除脏乱差。

据悉，自6月14日至7月31日集中开展以防蚊灭蚊为主的“除四害”爱国卫生活动，除了通过集中开展除四害知识集中宣传来提高居民卫生意识的同时，大圩镇卫计办将在各村统一开展药械投放及病媒消杀工作，积极动员群众开展卫生大扫除活动，清除乱贴乱画、乱堆乱放和卫生死角等，清理病媒生物孳生地，切实从源头上控制病媒传染病的发生，以干净整洁的面貌迎接大圩镇葡萄节的到来。（刘俊）

不忘初心 砥砺前行—我们在路上 包河区卫生监督所党支部多措并举促党建

缅怀先烈 重温誓言

为庆祝建党97周年，践行“上好一次党课，学习研讨一篇党章，参观一次党史展览，瞻仰一次革命遗址或烈士陵园，重温一次入党誓词”的“五个一精神”，7月7日，包河区卫生监督所党员一行赴金寨县红色教育基地学习。

7日上午，党员们沿着总书记走过的路线参观了金寨红军广场、革命烈士陵园，瞻仰了红军纪念堂，参观了金寨县革命博物馆，通过观看展出的珍贵历史实物、图片和文献等资料，深入了解了金寨早期党组织的创建和农民运动的兴起；土地革命战争时期立夏节和六霍两大起义，以及红32师和红33师诞生后，创建和重建红25军和红28军；抗日战争时期，金寨人民踊跃参加新四军第四支队东进抗日；解放战争时期，刘邓大军挺进大别山，重建根据地，迎来全国解放等史实。随后，每一位党员在革命纪念塔前重温入党誓词，并向英烈鞠躬致敬。

金寨是人民军地的发源地，是武装起义的策源地，是革命星火的燎原地，是人民军队的血源地。不忘初心 牢记使命，参观教育活动使全体党员的爱国主义热情得到了进一步激发，党性修养、历史使命感和社会责任感得到了进一步增强。大家纷纷表示要将红色基因融入血液，浸入心扉，作为卫生计生执法人员，要以实际行动来传承和弘扬老区的革命精神，立足岗位敬业奉献，为包河区的卫生计生事业保驾护航。

多措促学 常学不怠

包河区卫生监督所日常学习常抓不懈，2018年，包河区卫生监督所以“三会一课”为依托，创新学习形式，结合所内党员自身工作特点，将党课、集中学习、小组讨论和党员活动日紧密结合起来，学习党章和十九大精神，将集中学习和党员自学相结合，将常规学习与集中轮训相结合，5月底至6月初，包河区卫生监督所全体党员参加习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中培训，全体党员进一步在思想上夯实自己。

创新学习形式，夯实学习效果

充分利用各种学习载体和碎片化时间，把图书、视频、微信有机结合，开展学习。党支部设有读书角，集中购买了《党章》《党的十九大报告》等系列书籍。开设支部党员微信群，一方面便于把最新的学习教育动态和学习内容发给大家；另一方面也加强党员相互之间的学习交流，有效增强党员队伍的凝聚力和战斗力。发放学习笔记本，书写学习感悟和心得，做到在学习中思考，在思考中进步。

营造氛围，规范组织生活

包河区卫生监督所开设党员活动室，在活动室开设了党建宣传专栏、专版；设立廉政文化书架，在办公门前、走廊张贴标语、悬挂条幅，形成高密度的宣传声势。严格执行“三会一课”制度，规范开展组织生活。抓作风建设，党员同志一律佩戴党徽，各办公室悬挂工作去向牌，以热线电话、群众信箱等多种渠道，积极听取办事群众反馈意见，持续改进作风，切实发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用。抓纪律建设，党员领导干部“一岗双责”层层签订《党风廉政责任书》，充分发挥纪检委员的监督职责，发现问题及时报告，及时处置，杜绝“好人主义”。

以学促做，发挥党员先锋模范作用

通过多举措抓党建，包河卫监党组织标准化建设进一步夯实，并且将经验与其他党组织交流分享，取长补短，不断进步。理论知识的武装最终要落实到实践中，因此，包河区卫监的党员干部始终坚持“打铁还需自身硬”，在执法过程中严格遵守廉洁自律各项规定，依法办事，更好的履行自身职责。把学习成果转化为推动工作的新举措、干好工作的新本领，奋力谱写习近平新时代中国特色社会主义的包河篇章，为建设“安徽新中心、品质首善区”作出新的更大的贡献。（罗艳）

近日，合肥市包河区卫计局处理潘某某非医师行医案中，遇到当事人潘某某为躲避行政处罚，逃离合肥，拒不签收卫生计生行政机关下达的《行政处罚决定书》。2018年6月28日，执法人员依照行政处罚程序，为确保潘某某收到《行政处罚决定书》，在根据潘某某身份证的居住地址邮寄一份《行政处罚决定书》的同时向当地村委会邮寄一份《行政处罚决定书》，由其转交潘某某。2018年6月29日通过查询中国邮政给据邮件跟踪查询系统，显示该邮件均已被签收。2018年7月11日，潘某某见躲避不了行政处罚，主动到六安市徽商银行（六安七里站支行）缴纳罚没款。

跑了和尚庙还在 违法处罚躲不掉 合肥市包河区卫计局在处理此次行政处罚案件，通过采取多途径送达《行政处罚决定书》，形成密集的法网，迫使其主动履行义务。（刘静）

报：省卫生计生委，省卫生监督所；市领导。送：各县（市）、区人民政府，开发区管委会；特约监督员。发：各县（市）、区卫生计生委（局）、开发区社会事业（社区管

三峡水库综合调度管理综述 篇4

下

摘要：三峡水库是多目标运用水库，首要任务是防洪，其次是发电并兼顾调节航运的任务，同时必须认真考虑保护生态和环境。三峡水库在实现水能综合高效利用方面的研究成果，包括如何处理防洪、发电、航运以及泥沙淤积的关系，三峡水利枢纽管理调度系统建设，气象水文预报工作现状及成果，防洪、发电、航运调度成绩以及三峡水库泥沙研究与实践等，特别值得一提的是，三峡水库在通过电站运行调度保护流域生态方面的研究也取得了一定的成果，例如有关通过人造洪峰改善下游四大家鱼产卵课题的研究等。2003－2006年枢纽实际调度运行的各项参数表明，三峡水利枢纽正常发挥了防洪、发电、航运等方多方面的效益，成果显著。

关键词：三峡水库；调度管理；防洪；发电；航运；生态调度

中图分类号：TV697 文献标识码：C

中国长江三峡工程是迄今为止世界最大的水利枢纽工程。三峡水利枢纽建成后，控制流域面积100万km2，防洪库容221亿m3，可极大改善下游防洪形势；三峡水库全长600km，上游川江航道因此得到根本改善；三峡电站拥有总装机2240万kW，年发电量1000亿kW?h，相当于每年节大约5000万t原煤，减少二氧化碳排放1亿t。

三峡工程拥有巨大的防洪、发电、航运等综合效益，在中国社会经济发展中举足轻重；另一方面，正因为三峡工程肩负如此众多重大目标任务，不可避免地给枢纽调度管理带来前所未有的挑战一一如何协调平衡防洪、发电、航运等各方的利益，如何进行科学合理的调度管理，使其综合效益最大，而需求日益突出的环境生态调度则无疑又给管理者增加了新的难题。管理体制

水资源一体化管理是当今流域管理的趋势，而三峡工程突出的作用，特殊的地位也决定了必须采用一体化的综合管理模式。

综合管理模式首先体现在三峡工程对防洪、发电、航运等进行统一的多目标管理。为此，政府组织相关部门研究制定了《三峡?葛洲坝水利枢纽梯级调度规程》(以下简称《调度规程》，针对不同时期，例如围堰发电期、初期运行期以及正常运行期等，制定不同的《调度规程》)，并以法律法规的形式颁布实施。《调度规程》从多目标管理的角度出发，协调各方的利益，以综合效益最大为目标，是目前三峡工程管理的法律性文件，各种调度管理措施都必须服从规程的规定。

此外，距三峡大坝下游约38km处的葛洲坝水利枢纽是三峡工程不可分割的梯级枢纽，三峡?葛洲坝梯级枢纽及其水库必须联合统一调度。多目标管理

多目标问题的求解原理可根据决策分析过程中的目标效用函数V是否存在，是否能够显式表达而分成三类：(1)目标效用函数V存在并可用数学公式表达，则可采用决策者偏好的事先估计进行求解；(2)存在一个稳定的效用函数V，但并不试图将它明确地表达出来，只假设该函数的一般形式，则决策者的偏好在求解过程中通过交互逐步明确(3)不存在一个稳定的效用函数，无论是显式的还是隐式的，则采用决策偏好的事后估计法进行求解。

三峡工程调度管理是典型的多目标决策问题。三峡工程的巨大效益包括经济效益、社会效益、生态效益等部分，在目标函数中，电效益较易量化，而防洪、航运、生态环境等方面的效益则很难估算。虽然很多学者试图构建多目标水库综合效益目标函数的显式表达形式，例如采用洪水损失的期望值作为防洪效益以及提出一些生态效益的计算方法等，但目前都还不成熟。因此试图构建一个显式的三峡工程效益函数目前尚不可行，而根据上述求解原理之(2)，遵循“决策者的偏好在求解过程中通过交互逐步明确”的思路则是可行的，以下对此稍加阐述。

建三峡首要目的是防洪，因此难以量化的防洪效益居各类效益之首，必须首先实现。而防洪效益的实现则是通过《调度规程》中规定的防洪调度方案给予保障的，该方案是建立在对多个方案的计算比较基础之上，最终根据决策者偏好选取的，由各种阶段的水位、流量阈值组成。在满足防洪要求的基础上，对发电效益和航运效益进行优化，其中发电效益可采用联合优化调度模型进行求解。而航运调度则是根据航运部门的要求，保证相关江段水位、流量、水位变幅在规定阈值范围之内。当发电、航运产生冲突时，根据决策者的偏好进行交互，形成最终解决方案。《调度规程》中对上述内容都进行了详细描述。水库环境生态效益在决策者偏好中的地位越来越重要，为此《调度规程》中对水库环境、泥沙以及库区生态调度也专门进行了规定。需要指出的是，上述多目标决策过程的前提条件是保证枢纽的安全。研究与实践

三峡工程采用分期蓄水方式。三峡水库2003年6月1日首次下闸蓄水，进入围堰发电期运行，库水位维持在135－139m之间。2006年6月，上游三期围堰爆破拆除，大坝全线挡水，同年10月，实现156m蓄水，枢纽进入初期运行阶段。预计在2008年水库可进入正常运行状态，即正常蓄水位(NPL)175m，汛期限制水位(FCL)145m。

三峡水利枢纽的运行管理已近4年，工程的防洪、发电、航运等效益也逐步得以发挥，特别是实现156m蓄水后，各方面的效益更加明显。4年来，三峡，葛洲坝梯级枢纽综合调度管理系统建设已基本形成，图1描绘了调度管理中的各类数据及相关业务流程。

从图1中不难发现，气象水文信息采集系统是整个调度管理的基础，预报是调度管理决策的依据。此外，调度管理涉及的部门众多，包括国家防总、长江防总、交通航运部门、国家电网公司等。

三峡水利枢纽综合调度管理工作涉及方方面面，以下就结合水库运行以来的调度管理实践介绍有关方面的研究成果。

3.1 气象水文预报

3.1.1 气象预报

目前气象预报的业务为：每日上午9：30，制作和发布上游流域6个区间(见表1)面雨量预报；周四和周日，制作下一周上游流域降水过程预报；每月10日，制作下一月降水趋势预报；3月份制作汛期降水趋势预测。在汛期或其他特殊情况下，调度部门通过会商系统与水文、气象部门进行会商。

表1列出了2004年和2006年短期(24h，48h)雨量预报准确率，表2为24h强降水预报准确率统计。

由表知，2004年上游流域面雨量预报24h、48h预报准确率分别为81％和69％，面雨量大于20mm降水过程24h预报准确率为52％；2005年该3项指标分别为76％，76％和52％；2006年为85％，82％，60％。

3.1.2 水文预报

(1)长期水情预报长期水情预报采用枯季分级退水模型、数理统计、小波－人工神经网络组合模型等方法，参考气象长期预报结果而做出的综合预报，2004年预报平均误差3.8％，2005年预报平均误差0.7％，2006年三峡上游流域天气异常，出现了持续异常干旱天气，坝址遭遇了百年不遇的枯水年，直接导致年预

报平均误差达42.6％。

(2)短期水情预报

三峡入库流量分3部分，即上游干流寸滩站入流，乌江武隆站人流以及三峡区间产流。科研和生产部门曾经采用过萨克拉门托模型，TANK模型，综合约束线性系统(SCLS)模型等，这些模型大多采用降雨径流应答关系及经验性的“黑箱”模型的分析方法。三峡区间现有的洪水预报方案为：干流预报采用上下游水位(流量)相关法，区间产流采用新安江三源流模型及经验单位线法。

三峡水库蓄水后，河道水力学特性发生了较大变化，洪水特性也随之发生了较大改变，因此对于以往采用的模型，其模型参数须进行重新率定。此外也研究了新的预报方法及手段，例如：GIS技术被应用到三峡区间洪水预报系统当中，采用分布式结构对区间进行了划分，在模拟子流域降雨产流时仍沿用了新安江三源流模型。

目前的短期预报具有了一定的精度，为梯级枢纽调度提供了可靠的安全保证。2004－2006年短期流量预报的平均误差：12h分别为1.02、0.63和2.74，24h为1.89、1.34和2.74，48h为4.04、3.11和4.12。

短期预报中一个非常重要的内容就是对于洪峰峰值及出现时间的预测，水库运行期内几场大洪水的峰值及峰现时间的预报情况如表3所示，从表3可以看出，洪峰预报无论是峰值流量还是峰现时间都较为准确，而预见期也都达到了2天以上，为防洪调度提供了准确的数据支持。

3.2 梯级联合优化调度

葛洲坝是三峡的反调节水库，二者紧密相联，必须进行联合调度管理。采取优化调度思想，建立科学合理的模型方法，可以发挥梯级联合调度的优势，获取更大的效益。

三峡，葛洲坝梯级枢纽联合优化调度基本原则是：①兼顾防洪、发电、航运的要求，充分发挥最大的综合效益；②汛期以防洪和排沙为主，发电服从防洪和排沙，③枯水期，发电和航运统筹兼顾；④调度中应充分考虑水库上下游环境水质及生态保护因素。

三峡，葛洲坝梯级水库优化调度方面的研究众多。从时段上分为长期优化、短期优化以及日优化模型等；从优化算法看，包括动态规划算法及其综多改进算法、遗传算法、模拟退火算法等。目前三峡-葛洲坝梯级枢纽实时调度所采用的方法是严格按照《调度规程》中规定的各项约束条件(如汛限水位约束、保障航运安全的水位小时变幅约束、日变幅约束等)调度运行，在《调度规程》规定的可调节范围之内进行优化调度，尽量减少弃水，多发电量。葛洲坝除发挥反调节水库作用(调节因三峡调峰造成的下泄流量不稳)外，也适当参与发电优化调度。优化调度主要通过控制三峡下泄流量以及葛洲坝坝上5#站水位，使梯级电站发电效益最大。

三峡水利枢纽运行近4年，各项效益得到了显著的发挥：

(1)防洪效益利用围堰发电期内有效防洪库容发挥防洪应急调度作用。2004年9月长江上游发生较大洪水，经国家防总办公室同意，9月8日0：20三峡库水位从135.31m开始逐步上升，其后稳定在136.1－136.3m之间运行，最高库水位136.42m，出现在10日22：50。本次洪水调度过程中三峡最大出库流量56800m3／s，最大削峰流量3700m3／s，拦蓄水量4.95亿m3，缓解了长江宜昌至石首河段的防洪压力。

(2)航运效益从表4船闸运行数据可以看出，2004－2005年，输送旅客人数以及货运量，均比2003年有了明显增长。

另一方面，在枯水期，通过水库调度补偿航运流量是增加葛洲坝枢纽下游枯期水深的有效措施。2004年的枯水期，应航道部门的要求，三峡水库先后三次实施了补偿航运流量调节方案，增大了下泄流量，提高了葛洲坝引航道和长江中游航道通航水深，在一定程度上缓解了长江中游浅滩河段枯期通航水深不足的紧张状况，保障了船舶航行安全，效果明显。

(3)发电效益自2003年7月10日三峡电站首台机组并网运行以来，至2006年底，三峡电厂累计发电1461亿kW?h，节水增发电量58亿kW?h；葛洲坝大江电站、二江电站2003～2006年累计发电628亿kW?h，节水增发45亿kW?h，详细信息见表5。

3.3 生态调度研究

三峡工程建成后每年将生产1000亿kW?h清洁电能，减少大量的原煤消耗和温室气体排放，从根本上是有利于生态环境保护的。但同时，大坝挡水，库区淹没蓄水等也不可避免地给生态环境带来负面影响。为此，在工程设计论证以及初期运行期间，围绕生态环境保护做了大量的研究工作，并投入大量资金开展各项保护措施。近些年来，通过水库自身运行调度改善大坝上下游生态状况的研究越来越受到各方的关注，生态调度的呼声越来越高。

围绕三峡水利枢纽生态调度的主要热点问题包括：低温水下泄、气体过饱和、“人造洪峰”等。关于这些热点问题，三峡总公司组织会同相关科研单位开展了多项监测研究工作，取得了一系列成果，其中比较有代表意义的是“针对四大家鱼(青、草、鲢、鳙)自然繁殖需求的三峡工程生态调度方案的研究”，该研究成果进一步阐明了水利工程给鱼类造成影响的机理，包括：

(1)水利工程一定程度上继续对鱼类早期资源产生影响。工程的调节使水文情势和水体理化特性发生变化，使得部分产卵场消失或移动，洪峰过程弱化，使得产卵规模减小。

(2)低温水下泄，有可能使得鱼类生长发育延缓，产卵期推迟；清水下泄，河道冲刷下切，原有产卵场河床底质发生变化；繁殖期洪峰主要依赖区间来水，过程弱化。

(3)水质的变化对鱼类资源的影响越来越重要。为此，在进一步弄清四大家鱼自然繁殖的水文学机理的基础上，未来可采取各类生态调度措施，制造利于鱼类繁殖的“人造洪峰”，抑制低温水下泄，保护水质等，促进鱼类的繁殖，保护好生态。

3.4 水库泥沙

泥沙问题是关系水库寿命，是引起广泛争论的重大技术问题。可以说，在水库的调度方案中，泥沙问题的考虑占有相当重要的地位。三峡水库采取“蓄清排浑”的调度原则，减少水库的泥沙淤积。

近4年来水库运行过程中泥沙监测资料看，水库中泥沙淤积情况比初步设计中预计的要好得多：(1)水库来沙量大幅减少，寸滩+武隆站1990年前年均输沙量之和为4.67亿t，1991－2003年年均输沙量为3.48亿t(清溪场站从1983年开始测流，因此没有长系列资料，用寸滩和武隆代替)，减少约1／3，而蓄水后减幅更大。(2)水库排沙比好于设计值，2003年6－12月，入库泥沙2.08亿t，出库0.84亿t，排沙比40％；2004年入库泥沙1.66亿t，出库0.637亿t，排沙比38％；2005年，入库2.54亿t，出库1.03亿t，排沙比41％。而论证期间数学模型采用的三峡水库十年水沙系列的年均入库沙量为5.09亿t，由此计算的第一个十年的年均出库泥沙1.54亿t，年均库内淤积3.55亿t，排沙比30％。

随着上游水土保持工作的开展，以及上游梯级电站的建设，三峡水库的入库泥沙问题将向着更有利的方向发展。但同时水库下游河岸冲刷的问题比过去预计的要严重些，由于三峡水库尚未蓄至正常蓄水位175m，上游水电工程的大规模开发正在进行中，来水来沙情况将来还会有较大的变化，因此，下游河势的调整可能还要持续相当长的时间。结论与展望

几年的实践证明，三峡枢纽的调度管理是成功的，不仅有效的利用了水资源，同时也保证了航运等其它目标的实现，泥沙问题也得到了良好解决。

三峡水利枢纽的调度管理决策是具有世界难度的动态多目标的决策过程，这主要表现在以下几个方面：

(1)在汛期，枢纽调度需主要协调防洪和发电的矛盾，即如何通过调度，使得在满足防洪要求的前提下尽可能多发电；在非汛期，则主要是航运和发电的矛盾。

(2)水库泥沙问题关乎水库寿命，是三峡调度管理的重要基础条件，无论汛期还是非汛期的调度，都必须认真考虑。

(3)生态调度以保护特有珍稀鱼类为代表，通过调度营造适宜鱼类产卵、生长的水文情势。作为一个崭新的课题，生态调度与防洪、发电、航运等传统调度之间的协调关系仍有待进一步探索研究。

(4)三峡水库的蓄水与航运、生态、发电、泥沙等问题的关系密切，影响重大，因此每年汛后蓄水过程的调度也具有很大的难度。

总之，管理调度既要考虑防洪，又要考虑发电和航运，泥沙又是一个重要因素，加之水库生态调度需求越来越重要，使得三峡水利枢纽的管理有可能成为世界上最为复杂，同时也是潜力最大的水库管理命题。目前，长江上游流域的水资源开发利用形势正经历着深刻的变革，随着上游干支流数十个大型水电站的开发，以整个流域综合效益最大为目的的流域梯级一体化综合调度管理，对于流域水资源管理领域无疑将是一次难得的挑战与机遇。