合肥市社会治安综合治理条例

合肥市社会治安综合治理条例（共10篇）

合肥市社会治安综合治理条例 篇1

【发布单位】81204 【发布文号】

【发布日期】1995-11-18 【生效日期】1995-11-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

合肥市社会治安综合治理条例

（1995年9月28日合肥市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过1995年11月18日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为了保障社会稳定和改革开放、社会主义现代化建设的顺利进行，保护公民的合法权益，预防和惩治犯罪，依据《 全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》和《安徽省社会治安综合治理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于本行政区域内的一切国家机关、武装力量、社会团体、学校、企事业单位、群众组织和公民。

第三条 第三条 社会治安综合治理工作，由市人民政府统一组织实施。

第四条 第四条 社会治安综合治理坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针；实行谁主管、谁负责的原则和“条块结合，以块为主”的属地管理原则。

第五条 第五条 社会治安综合治理的主要任务是：

（一）依法打击各种危害社会的犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子，查禁取缔各种危害社会治安的丑恶行为；

（二）采取各项治安防范措施，调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素和各类治安隐患；

（三）加强对公民特别是青少年的思想政治教育、法制和道德教育，增强法律意识和道德观念，提高其遵纪守法、维护社会治安、勇于同违法犯罪行为作斗争的自觉性；

（四）严格流动人口、暂住人口管理，加强特种行业、劳动力市场、文化市场、集贸市场以及其他公共场所的治安管理，堵塞违法犯罪漏洞；

（五）加强社会治安综合治理的基层基础工作，建立健全治安防范机制和网络，全面推行社会治安综合治理目标管理责任制；

（六）加强对违法犯罪人员的教育、挽救和改造工作，多渠道安置刑满释放、解除劳动教养人员以及失足青年，预防和减少重新违法犯罪。

第六条 第六条 各级人民政府社会治安综合治理工作机构所需经费，列入各级财政预算。

机关、学校、企业、事业单位内部社会治安综合治理所需经费，列入本单位经费管理收支计划。

社会治安综合治理群防群治的费用，严格按市财政、物价部门核定的范围、标准收取，执行收支两条线，专款专用，接受财政、物价、监察、审计部门和群众监督。

第二章 组织机构及其职责

第七条 第七条 市、县、区和蜀山镇设立社会治安综合治理委员会，由市长、县长、区长、镇长任主任委员，设副主任委员、委员若干名，其中一名副主任主持日常工作。

各级社会治安综合治理委员会设办公室，配备专职人员，负责处理日常工作。

第八条 第八条 社会治安综合治理委员会的主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省有关社会治安综合治理的法律法规和决定，制定本地区社会治安综合治理工作计划，并组织实施；

（二）加强社会治安综合治理组织机构工作制度建设，组织落实综合治理的各项措施；

（三）建立社会治安综合治理奖惩制度，对辖区内的国家机关、社会团体、企业事业单位的社会治安综合治理工作进行指导、协调和检查、考核，并决定奖惩事项或者向同级、上级人民政府提出奖惩建议；

（四）分析社会治安形势，加强分类指导，总结、交流、推广社会治安综合治理工作经验；

（五）办理社会治安综合治理的其他事项。

第九条 第九条 乡、镇、街道办事处设社会治安综合治理领导小组，由乡长、镇长、街道办事处主任任组长，公安派出所所长兼任副组长。下设办公室，由分管社会治安综合治理的副职兼任主任，公安派出所副所长兼任副主任，配备专职人员处理日常工作。其主要职责是：

（一）贯彻执行上级有关社会治安综合治理的工作部署；

（二）根据本辖区的实际情况制定社会治安综合治理工作计划，在乡村推行文明户、安全村，在城镇创建居民安全小区，对楼群大院实行公寓式管理，检查、推动社会治安综合治理各项措施的落实；

（三）开展群防群治和军民、警民治安联防活动，建立、健全治保会、调解委员会和以乡镇、街道为中心的联合防范、联合调解组织；

（四）建立健全社会治安综合治理工作例会制度，指导、帮助基层组织，推动、协调本地区其他单位的社会治安综合治理工作；

（五）负责与本辖区内的国家机关、社会团体、学校和企业事业单位签订治安责任书，并对执行情况进行检查、考核，提出奖惩建议；

（六）办理社会治安综合治理其他事项。

第十条 第十条 国家机关、社会团体、学校和企业事业单位设立社会治安综合治理领导小组，主要负责人任组长，确定保卫组织或其他工作部门为办事机构，并配备专职或兼职人员处理日常工作。其主要职责是：

（一）加强对本单位人员的法制和道德教育，增强法制观念，提高安全防范意识，遵纪守法，自觉维护社会治安秩序；

（二）加强综合治理办公室和保卫组织建设，落实社会治安综合治理目标责任制，严格执行户籍管理制度，落实防火、防盗、防破坏和防其他治安灾害事故的措施，预防和减少各类案件、治安灾害事故的发生；

（三）及时保护各类案件和治安灾害事故的现场，抢救受伤人员和物资，并向公安机关和上一级主管部门报告，协助侦查、处理；

（四）对本单位的刑满释放人员和解除劳动教养人员进行教育、管理，协助安置工作，做好有轻微违法犯罪人员的教育转化工作；

（五）协助公安、司法机关监督、考察在本单位的被依法判处管制、判处有期徒刑宣告缓刑、监外执行的犯罪分子以及被假释、监视居住、取保候审的人；

（六）调解处理单位内部民事纠纷，及时疏导、缓解各类矛盾，防止矛盾激化；

（七）参与所在地区的社会治安综合治理活动，定期通报治安情况，并经常检查、督促所属单位的社会治安综合治理工作。

第三章 目标与责任

第十一条 第十一条 市长、县长、区长、乡长、镇长对辖区内的社会治安综合治理工作负全面责任，实行目标管理责任制。其主要目标是：

（一）严重刑事犯罪受到有力打击，重大恶性案件、多发性案件和流窜犯罪得到控制；

（二）突出的治安问题及时得到整治，社会丑恶现象得到有效遏制，正常的生活、生产、教学、科研、工作秩序得到保障，群众有安全感；

（三）劳动改造和劳动教养人员的改好率提高，刑满释放人员的重新犯罪率下降；

（四）民间矛盾、纠纷得到及时调解，各项治安防范措施得到有效落实，社会治安整体防范功能不断提高；

（五）法制宣传教育得到普及，公民遵纪守法、勇于同违法犯罪行为作斗争。

第十二条 第十二条 人民法院、人民检察院和公安、安全、司法、民政等部门，特别是主管社会治安工作的公安部门，应当在社会治安综合治理中充分发挥骨干作用。其主要责任是：

（一）依法严厉打击危害国家安全的犯罪活动，依法惩治刑事犯罪分子和经济犯罪分子；

（二）打击、查禁、取缔卖淫嫖娼，聚众赌博，制作、贩卖、传播淫秽物品，拐卖妇女儿童，制造、贩卖、吸食毒品和种植罂粟，利用封建迷信骗财害人，进行非法宗教活动等各种危害社会治安的违法犯罪活动，做好吸食毒品者的戒毒工作和卖淫妇女的收容教养；

（三）严格各项治安管理措施，对治安问题较多或案件易发地区（单位），特种行业、出租车业、文化娱乐业，暂住、流动人口、重点人口以及枪支弹药、易燃易爆、剧毒危险物品、违禁物品等实行目标管理、重点治理；

（四）加强对保卫、治保组织以及巡警、经济民警、保安和治安联防队伍的建设和业务指导，发挥巡警、武警、民兵在维护治安中的特殊作用，加强城乡治安巡逻和治安岗亭等公共安全防范设施和技术防范措施，提高群防群治和整体防范控制能力；

（五）开展法制宣传教育，结合办案开展检察和司法建议活动，协助有关部门、单位做好刑满释放和解除劳动教养人员以及失足青年的帮教、管理和安置工作；

（六）做好群众来信来访和受理控告申诉工作，加强基层调解工作，防止矛盾激化，采取有力措施，预防和处置突发性事件；

（七）依法保护未成年人的合法权益，打击、查禁侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪活动；

（八）做好精神病人的管理和盲流乞讨人员的收容遣送工作，减少社会不安定因素。

第十三条 第十三条 宣传、教育、文化、工商、劳动、卫生、工会、共青团、妇联以及驻肥部队等社会治安综合治理委员会成员单位在做好本系统、本单位内部综合治理工作的同时，结合各自工作职责，主动承担起减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的整体责任。

第十四条 第十四条 居民委员会、村民委员会对社会治安综合治理实行主任负责制，或确定专人负责。其主要责任是：

（一）经过民主讨论，制定居（村）民文明公约；

（二）监督户主安全负责制的实行；

（三）组织治安联防和居民楼院的守护工作；

（四）调解邻里、家庭纠纷；

（五）对居民、村民进行爱国主义、道德和法制教育，关心青少年的健康成长；

（六）协助公安机关加强常住、暂住人口管理；

（七）定期向公安派出所、街道或乡、镇社会治安综合治理办公室报告治安情况和社会治安综合治理工作。

第十五条 第十五条 家庭实行户主安全负责制：

（一）教育家庭成员遵纪守法，处理好邻里之间的关系；

（二）预防火灾、盗窃等案件或事故的发生，及时消除不安全隐患；

（三）主动配合社会、学校，加强对子女的思想品德教育和法制教育，促使其健康成长；

（四）接受居民委员会或村民委员会对家庭安全的指导。

第四章 社会保障

第十六条 第十六条 公民因维护社会治安，保护国家、集体财产和人民生命、财产，同违法犯罪分子作斗争而牺牲的，根据《 革命烈士褒扬条例》，由发案地的人民政府报请授予烈士称号，并根据有关规定对其家属进行抚恤。

第十七条 第十七条 公民见义勇为，在与违法犯罪分子作斗争中受伤或致残的，其治疗费、生活补助费，由侵害人承担；如侵害人确实无力承担的，由侵害人的监护人承担及侵害人所在单位适当承担。公民为保护本单位财产和职工人身安全见义勇为负伤致残的，由公民所在单位承担。

国家工作人员和企业事业单位职工因同违法犯罪分子作斗争误工的，视同出勤；负伤致残的，按因公伤残处理。其他公民负伤致残的，由当地人民政府负责安排其医疗、劳动和生活，符合评残条件的，按照国家有关参战致残民兵、民工的规定处理。

第十八条 第十八条 市、县、区社会治安综合治理委员会设立见义勇为奖励基金会，对在维护社会治安中见义勇为的公民给予奖励；

基金会设人身意外伤害保险，公民与违法犯罪分子作斗争人身受到伤害的，经基金会批准，由市人民保险公司在保险金额以内给付。

第十九条 第十九条 本行政区域内各医疗单位对因维护社会治安同违法犯罪分子作斗争而负伤的公民，应无条件及时予以救治，医疗费由办案单位按本条例第十七条和十八条的规定办理，凡贻误救治造成严重后果的，要依法追究医疗单位的有关领导和医务人员的责任。

第五章 奖励与处罚

第二十条 第二十条 符合下列条件之一的街道、乡镇、大中型企业、机关大院、大中专学校、医院及其主要领导、主管领导以及治安责任人，由各级社会治安综合治理委员会或者由其报请同级人民政府给予表彰和奖励：

（一）社会治安综合治理组织机构健全，并充分发挥作用，落实社会治安综合治理目标管理责任制成绩显著的；

（二）全面落实社会治安综合治理措施，在打击犯罪、治安防范、法制宣传、人民调解、治安管理和安置帮教等综合治理工作中成绩突出，治安秩序、社会风气良好的；

（三）多发性案件下降，违法犯罪减少，没有发生重大恶性案件和治安灾害事故，社会丑恶现象得到有效遏制的；

（四）群众敢于检举、揭发，与违法犯罪行为作斗争，及时防范制止重大刑事案件和治安灾害事故发生，对维护社会秩序和公共安全有贡献的；

（五）为社会治安综合治理工作提出合理化建议被采纳，探索出新做法、新经验，社会效果显著的；

（六）在社会治安综合治理工作中做出其他突出贡献的。

居民委员会、村民委员会及人数较少的单位，没有发生刑事案件、治安案件和治安灾害事故的，由县、区、蜀山镇社会治安综合治理委员会或由其报请同级人民政府给予表彰和奖励。

第二十一条 第二十一条 有下列情况之一的地区、部门和单位，经各级社会治安综合治理委员会决定给予警告，未能及时整改的，当年不得参加评选综合性荣誉称号，并视情节建议有关部门依照规定对主要负责人和治安责任人予以纪律处分和行政处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）因领导不重视，社会治安综合治理机构、人员、经费、目标管理责任制不落实，造成本地区、本部门、本单位治安秩序严重混乱的；

（二）社会治安综合治理措施不落实，发生重大刑事案件或者重大治安灾害事故，后果严重、影响恶劣的；

（三）对不安定因素或者内部矛盾纠纷不及时消除和化解或者处置不力，致使矛盾激化，严重危害社会治安和社会稳定的；

（四）对社会治安综合治理领导机构或公安、司法机关发出的重大治安隐患警告或建议，未及时采取有效措施加以改进，以致发生刑事案件或重大治安灾害事故并对其隐瞒不报，作虚假报告或者有其他弄虚作假行为的；

（五）因管理教育不力，本地区、本部门、本单位人员违法犯罪或刑满释放、解除劳动教养人员重新违法犯罪情况严重以及聚众赌博、卖淫嫖娼、吸毒贩毒等社会丑恶现象比较突出的；

（六）对公民检举、揭发、制止违法犯罪行为打击报复的；

（七）在社会治安综合治理工作中有其他严重失职、渎职和违法行为的。

第二十二条 第二十二条 各级社会治安综合治理机构和各级政法机关必须加强自身队伍建设和基层基础工作，强化廉政和服务意识，严格履行法定职责。

从事社会治安综合治理的国家机关工作人员、群防群治的治安人员，在社会治安综合治理工作中违法乱纪、失职渎职、徇私枉法的，视情节给予行政处分；构成犯罪的依法从严惩处。

第六章 附则

第二十三条 第二十三条 本条例具体应用中的问题，由合肥市人民政府负责解释。

第二十四条 第二十四条 本条例自公布之日起施行。一九九0年制定公布的《合肥市社会治安综合治理条例（试行）》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

合肥市社会治安综合治理条例 篇2

一、我国当前大的社会背景

我国正处于调整经济结构、促进持续发展的关键时期, 经济社会发展中不平衡协调的问题仍然比较突出, 人民内部也会有矛盾, 而且矛盾的复杂性、敏感性和对抗性也在增强, 比如:农村征地、城市拆迁、医患纠纷、“三农”问题等引发的群体性事件升幅较大。

另外, 我们与“东突”、“疆独”、“藏独”等分裂势力以及境内外反华势力的斗争, 形势依然严峻复杂。2009年, 西藏及其他藏区总体稳定, 但境内外“藏独”势力渗透破坏活动不断加剧, 对一些寺院及僧俗群众的影响仍比较突出, 进行分裂破坏活动的图谋和现实威胁还继续存在, 各种捣乱滋扰活动时有发生。对我国家安全和社会政治稳定构成一定威胁。同时, 境内外敌对势力和一些别有用心的人一直在妄图进一步挑起我民族矛盾。

二、当前我国社会治安状况

在大发展大变革大调整时期, 刑事犯罪高发的基本态势不会改变, 但基本处于可控状态。

首先, 2009年, 大量潜在的金融犯罪活动受国际金融危机影响而集中显现, 金融犯罪案件急剧增多, 拉动了经济犯罪案件的大幅上升。公安机关所立破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件历年来首次突破10万起, 同比上升23.3%, 升幅创近年来新高。一是假币犯罪形势严峻。二是涉众型经济犯罪突出。非法吸收公众存款、集资诈骗等金融犯罪激增。三是金融诈骗渗入普通群众日常生活。其中以信用卡诈骗最为突出, 特别是通过在银行柜员机安装摄像头窃取密码并复制银行卡的方式, 作案隐蔽, 打击处理难, 给群众财产安全造成威胁。

其次, “两抢一盗”和诈骗等侵财犯罪高发, 诈骗犯罪首次超过抢劫案件成为数量第二多的侵财犯罪案件。2009年, 全国公安机关所立“两抢一盗”等侵财犯罪案件同比上升15.1%, 占刑事案件总体增量的91.2%, 直接拉动了刑事犯罪案件的整体走高。

最后, 治安案件升幅明显。近年来, 随着我国经济社会的发展, 治安管理的范围不断扩展, 公安机关查处的治安案件持续走高。2009年, 从各地情况看, 因邻里关系、劳资关系、医患关系、情感婚恋、债权债务、劳动合同等矛盾问题引发的民间纠纷急剧增多。在公安机关查处的治安案件中, 主要由民间纠纷引发的殴打他人、故意伤害他人案件升势明显。

三、突出的治安问题需要引起高度重视

1) 是“黄赌毒”等社会丑恶现象增多, 社会危害进一步加剧。大量的社会闲散人员为“黄赌毒”违法犯罪活动提供了潜在的“人力资源”, 且手段更加隐蔽。特别是全球毒品持续泛滥, 对我国的影响不断加大, 国内滋生、诱发毒品违法犯罪的消极因素仍然不少, 禁毒形势不容乐观。

2) 是黑恶势力犯罪仍处于活跃期, 分布范围广, 涉足领域多, 滋生发展快。许多黑恶势力集多种犯罪于一身, 涉及杀人、伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、聚众斗殴、强迫交易、非法拘禁等多种犯罪, 与“黄赌毒枪”合流的趋势也很明显, 严重影响群众安全感。同时, 黑恶势力不断转型, 逃避和对抗打击的能力越来越强。

3) 是流动人口犯罪成为突出的社会问题。据不完全统计, 流动人口犯罪占被判处罪犯的四成多。突出特点是经济发达地区流动人口犯罪比例大, 侵财案件突出, 犯罪活动“流窜性”趋势明显。从发展趋势看, 流动人口作案逐渐出现低龄化、团伙化、暴力化的倾向, 特别是出于对生活状态的不满和对现实的失望, 沉淀在城市中的“农民工二代”, 在遭遇挫折后很容易走上违法犯罪道路, 对这部分人群还需进一步加强服务管理, 及时疏导, 防患于未然。无业人员违法犯罪也趋于突出, 给社会治安带来很大隐患。

四、社会治安综合治理措施

1) 加强社会治安综合治理基层基础建设, 不断夯实维护社会和谐稳定的根基。健全完善协作联动机制, 形成地方各级党委、政府和有关部门从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜, 进一步充实基层特别是维稳任务繁重地区的政法综治力量, 切实加强乡镇 (街道) 公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设, 加强群防群治组织建设, 共同维护社会治安和社会稳定。

2) 广泛开展社会矛盾排查化解工作, 积极构建大排查、大调解工作格局。立足源头预防, 努力抓早、抓小、抓苗头, 进一步完善矛盾纠纷大调解工作机制, 把人民调解、司法调解和行政调解有机衔接起来, 形成矛盾纠纷调处的工作合力。

3) 大力推进社会管理创新, 更新管理理念, 创新管理手段和方式, 通过加强服务来提高管理效能。要进一步加强流动人口的服务和管理工作, 推行流动人口“一站式”、“一证式”服务, 实行出租房屋旅馆式管理, 提高流动人口登记办证率, 探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。

4) 进一步推动社会治安重点地区排查整治工作。依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪以及非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。深入开展“扫黄打非”、打击拐卖儿童妇女和禁赌、禁娼等专项行动, 大力开展禁毒人民战争。

5) 强化社会治安防范工作, 努力推进科技防范建设。推动各地把科技防范纳入城乡经济社会发展规划, 在公共复杂场所、商业金融集中区、广场、车站、码头等人员密集场所、重点要害部位、案件多发区域及省市县级治安卡口、城市出入口、重点交通道路口等, 按照有关标准规范建立治安动态视频监控系统。

五、结语

社会治安工作关系到一个城市的投资环境, 关系着市内广大企业和员工、居民的人身、生命和财产安全。公安局以及各部门、企业、社区、学校等都要高度重视, 切实提高市内治安水平。同时, 加强治安工作力度, 加大投入, 充分利用现有的最新科技, 在社区安装视频监控设备等, 以此加强技防力量, 提高技防水平, 确保在全市内技防水平处于领先水平。此外, 相关部门要对社区居民进行引导, 做好群防群治治安工作, 在此基础上要加强公安进社区、进学校工作, 以更好地保护广大市民的人身和财产安全。各物业公司要加强保安队伍体系建设, 对其进行培训, 以提高保安自身素质, 将市内的社会治安工作做好。

参考文献

[1]胡石友.搞好社会治安的"综合治理"[J].法学杂志, 1981.

浅议社会治安综合治理 篇3

【关键词】社会治安 综合治理 安全感 信任感

当前,我国的改革发展正处在关键时期,改革的不断深化必然涉及利益关系的调整,这就不可避免地出现各种矛盾和问题,对社会治安稳定影响很大。针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现新特点的形势,研究如何在新时期适应新形势和新任务的要求,高度重视社会治安综合治理工作,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众面临的问题,不断增强人民群众的安全感和信任感,是摆在我们面前的一项重要任务。

一、关于社会治安综合治理的理解

所谓社会治安综合治理,就是在党和政府的领导下,充分发挥社会主义制度特有的政治优势,动员全社会的力量,各部门齐抓共管,各条战线通力合作,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的、行政的等多种手段,治理社会治安,减少违法犯罪,保障社会稳定。

二、综合治理的内容

1.从组织领导来看,必须在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要从思想上、组织上加强对综合治理的领导,认真组织、协调各部门的工作,保证各项措施落实到基层。要在各级各部门社会治安综合治理领导机构——各级各部门社会治安综合治理委员会的具体领导下开展工作。研究贯徹党和国家关于社会治安综合治理的方针政策;对本地区本部门社会治安综合治理工作做部署,监督实施;组织指导各部门,各单位落实综合治理措施;总结推广典型经验,表彰先进,推动后进,办理常委和政府交办的有关事务等。

2.从治理的方法、手段、环节和措施来说,公安司法部门要善于利用法律武器,加强专业工作,依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子,防止境外黑社会势力的侵入,严格各项治安管理,积极提出司法建议,扩大办案效果,加强劳改劳教工作和人民调解工作,努力消除国家和社会生活中各种违法犯罪的消极现象。同时,要运用多种手段,多种措施,抓好各个环节,营造良好的社会秩序和社会风气。

3.从综合治理的工作路线来说,要坚持党的从群众中来,到群众中去,充分依靠群众,相信群众,发动群众的群众路线。正如1991年3月2日全国人大常委会通过的《关于加强社会治安综合治理的决定》所指出的:“加强社会治安综合治理,必须发动和依靠群众。”要坚持专门机关和群众路线相结合,依靠居民委员会、村民委员会以及其治保调解组织,发动和组织亿万群众关心和参加治安工作。

4.从综合治理的目的来说,就是要通过治理,达到社会稳定、重大恶性案件和多发案件得到控制并逐步有所下降,社会丑恶现象大大减少,治安混乱的地区和单位得到明显改观,治安秩序良好,群众有安全感,争取社会风气的好转。

三、加强社会治安综合治理必须强化4个环节

1.打击。所谓打击,是指国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚,以维护正常的社会秩序,减少犯罪活动,保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。有了良好的社会治安秩序,违法犯罪分子就陷于孤立的境地,就会成为过街老鼠。

2.防范。防范是指治安防范;是指对危害和影响社会治安的各种因素的防范活动;是指国家、集体、单位、群众财体和人民群众采取一定的手段和措施,对危害和影响社会治安的因素和行为进行主动防范的活动。通过这种防范活动,达到减少犯罪,消除丑恶现象,维护好社会治安秩序的目的。

3.管理。加强管理的重点是社会治安管理。即:

(1)加强户口管理。户口管理是户口管理部门依照国家的户口管理规定对住户和人口进行的管理活动。加强户口管理能够有效地维护社会治安秩序,保护公民的合法权益,服务于国家建设。

(2)加强公共场所管理。加强公共场所的管理主要是指:加强对公共交通场所的治安管理;加强对公共交通工具的管理;加强公共娱乐、体育、游览场所的管理;加强对商场、集贸市场的治安管理;加强对集会、游行示威场所的管理。

(3)加强特业管理。特业管理主要指的是旅馆业、刻字印刷业等的管理。加强对特业的管理,有利于预防、发现和制止违法犯罪活动,有利于保护公民的生命财产和人身安全,有利于特业的坚持社会主义方向和正当经营,有利于推进综合治理其他措施的落实。

(4)加强对危险物品管理。对易燃、易爆、易毒害等危险物品的管理是治安管理的一个重要方面。一方面,这些物品往往是犯罪分子作案的凶器、工具和手段;另一方面,这些危险物品本身也有危害社会的能量。

《江西省社会治安综合治理条例》 篇4

第一章总则

第一条为了加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，保障改革开放和经济建设的顺利进行，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条维护社会治安是全社会的共同任务，必须动员和组织全社会的力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，保障社会稳定。

社会治安综合治理 篇5

为切实加强学校及周边治安综合治理工作，净化学校周边环境，根据区教体局相关文件精神，我校对学校及周边综治工作进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、领导重视，分工明确，责任到位

1、领导重视：学校把安全列入学校管理的首要工作。成立了以翟高建校长为组长，分管安全工作的程琳为副组长，其余各班主任组员的学校安全领导小组，具体由翟高建校长负责安全领导和管理工作，程琳老师负责做好日常的监督和信息报送工作及督察，王金鼎老师负责具体的协调工作。

2、分工明确：交通安全由程琳老师负责；学生的饮食安全由王金鼎老师具体负责；学校设施设备安全由王金鼎负责；教育教学活动安全以及学校周边环境安全工作由教导王小建具体落实。学校今年进行2次对周边环境存在的突出问题进行了排查。

3、建立健全安全制度：结合学校情况详细制定“学校及周边综合治理工作”方案和制度。建立学校安全保卫工作制度，并根据学校实际情况，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的《安全管理制度》，以及门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、学校及周边综合治理工作管理、消防安全管理、交通安全管理、安全报告等规章制度。学校现配有1名兼职职值班人员，实行24小时值班，明确岗位职责。对涉及学校安全保卫的各项工作，做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。建立了会议制度，领导小组今年专门召开了一次学校及周边综治工作会议，全面部署了学校及周边综治工作。建立了工作检查、考评、督办制度，落实了工作责任制和责任追究制。对工作开展不力的进行监督和批评，并规定如因工作失误而发引责任事故的进行倒查问责追究，同时明确其承担责任。

二、齐抓共管、群防群治、努力净化校园周边环境 我们在做好学校内部安全工作的同时，还积极联系村委会及有关部门，对学校周边环境进行整治。学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我校积极参与村子、派出所等部门综合治理工作，通力合作，密切配合，努力做好学校周边环境治理工作。

三、扎实工作，务求实效

这半年来，我校无任何责任事故发生。给全校师生带来了较强的安全感，以及家长、学生对学校安全工作的信任度，校园氛围和谐，充满朝气和活力。努力为师生安全做好工作，让家长放心，积极打造平安校园。如本期进行的“应急疏散演练活动”等，都极大的增强了师生的安全责任和意识。

四、存在问题和改进措施

1、师生的安全意识还有待提高，主动性还不够。为切实提高师生自觉参与学校安全工作的自觉性，除日常的安全教育外，还应加强学习，学会保护自己。

2、学校周边环境较差，摆摊设点、交通堵塞和摩的占道十分严重，学生通道存在较大的安全隐患。特别是流动的饮食摊贩、水果摊点等，给学生在食品卫生及交通方面都带来了极大的安全隐患，但学校无法也无力解决这些问题，只有努力做好学生的安全教育，以及校园内的安全防范工作。因此校园周边环境整治形势紧迫、严峻。我校虽然多次向相关部门反映过，也对到我校调研的各级领导反映和提出恳请解决的要求，但一直未有一个长效解决的办法和管理机制，还望上级领导给予帮助，切实、彻底地解决我校周边环境。

3、学生养成教育和良好习惯的培养还应继续坚持，交通安

社会治安综合治理汇报 篇6

工作汇报

尊敬的各位领导：

首先，我代表木什乡党委、政府向检查考核组一行领导莅临我乡检查指导工作表示热烈的欢迎！

木什乡位于疏附县西南方向，距疏附县城47公里，距喀什市32公里，全乡总面积693.1平方公里，现有耕地4.4万亩。现辖9个行政村，67个村民小组，3499户，16236人，由维吾尔、柯尔克孜、汉族等5个民族组成，其中维吾尔族占99%，学校7所，站所社15个。党员623名，团员620名，“四老”人员98名，清真寺73座，宗教人士75名，重点人员12名。

今年以来，我乡社会治安综合治理各项工作在乡党委和政府的高度重视下，得到全乡各族干部群众的大力支持，综合治理成效显著，为各族群众安居乐业和经济社会发展打下了坚实的基础。

现就将我乡社会治安综合治理的具体工作汇报如下:

一、领导重视，组织健全，完善各项工作机制

乡党委、政府牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照自治区、地区关社会治安综合治理的重要指示，始终坚持将综治建设作为首要任务来抓，做到维稳有保障、保障有力度。

(一)切实加强组织领导，建立健全组织机构。乡党委、政府把社会治安综合治理工作列为“十二五规划”首要任务，成立以乡党委书记为组长的平安建设领导小组，紧抓综治维稳工作开 展。制定了一系列的规章制度，进一步推进社会管理创新、反恐严打、矛盾纠纷排查调解，以及普法工作。定期召开综治工作会议，在社会治安综合治理工作中，党政领导分工明确，班子成员各负其责，从组织上保证了综治工作的正常开展。

(二)落实奖惩制度，层层签订目标责任书。乡党委、政府在年初干部大会上，与9个村、15个站所、7个学校负责人签订社会治安综合治理责任书，并表彰了社会治安综合治理先进集体和个人，发放奖金14000元。同时下发《木什乡深入开展社会治安综合治理工作意见》和《木什乡2011年平安建设暨社会治安综合治理工作要点》，将综治工作任务措施分解落实到乡党政班子成员，各村、站所、学校和具体责任人身上，使全乡各单位进一步明确了工作任务和目标，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层有人抓、有人管的良好局面。

（三）完善组织体系建设，加强基层基础工作。一是乡党委、政府强化一把手负总责，分管领导具体抓，各党支部、村委会、各单位也相应配备了1名素质高、综合协调能力强的专职综治负责人。二是综治办、信访办、司法所、派出所、民政办、宗教统战、妇联等综治成员单位各司其职，充分发挥综合治理排头兵和主力军的作用，大力开展综治维稳活动，积极宣传教育群众，落实各项巩固推进社会治安综合治理的措施，使广大群众的参与度和安全感明显上升。

二、广泛动员、加大宣传

始终坚持对社会治安综合治理的广泛宣传，充分发动群众，巩固提高社会治安综合治理的覆盖面。

（一）扎实开展社会治安综合治理暨平安建设宣传活动。今年以来，乡综治委充分利用各种宣传方式扎实开展了综治和平安建设宣传活动。结合基层组织建设“四知四清四掌握”工作的开展，启动了78名干部分村分组负责机制，组织 “十户长”深入农户家中，面对面的进行社会治安综合治理暨平安建设宣传活动。制做墙面宣传标语11条，散发宣传单4800余份。“7.30”事件发生后，乡党委、政府组织培训74名干部，结合县宣传工作组组建9个工作队，深入群众开展社会治安综合治理宣传活动。先后印制汉维版《致全乡群众一封信》7000份，悬挂维稳横幅14条，组织宗教人士、学校、四老等各界人士2200余人分别召开了民族团结暨维稳宣传教育专题座谈会。使宣传工作做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，真正使综治及平安建设工作的各项方针、政策，防范制度、措施进一步深入人心，有效地调动了广大群众参与社会治安综合治理及平安建设的积极性，营造浓厚的宣传舆论氛围。

（二）认真开展普法教育活动。一是抓好党员干部的普法学习，把县普法办规定学习的法律法规纳入中心组和干部理论学习计划，并不断充实学习内容，切实将社会治安综合治理、保密等法律法规纳入学习内容；二是举办培训班，加强法制培训，进一步增强各族干部群众的法制意识，配合其有关单位开展各种法制宣传活动，设立法律咨询服务台，发放宣传材料。全年组织政法成员单位集中开展了平安建设暨法律法规宣传咨询活动，受教育群众达26600人次，发放宣传手册3800份，在各村、学校做法制讲座报告46次。

三、明确重点，狠抓落实，全面确保木什乡安定团结 我乡始终坚持增强社会治安综合治理的紧迫感和责任感，不断强化政治意识、大局意识和责任意识，分析形势、周密部署，确保木什乡安定团结。

（一）保障社会治安综合治理工作人力、物力、财力投入。在9个村实施了警官任村官制度，培训了9名工作经验丰富的村治保主任，从村民兵当中遴选了34名由财政供养专职联防队员，为各村配备了9名治安协管员，保证了维稳干部专职专用，并为维稳干部购买了人身保险。在保障人员配备的同时，花费14万元为综治工作人员配备迷彩制服、手电、防暴盾牌、电棒、木棍等装备器材，同时花费7万元建设了联防队员办公场地和生活场所。另外选拔乡优秀转业军人对联防队员和乡村民兵进行训练，结合社会治安综合治理干部的业务培训，打造了一支政治合格、本领过硬的综治队伍。

（二）全力做好治安工作。乡党委政府细化治安职责任务，完善各项预警机制，密切关注乡域动态，扎实开展维稳防范检查、重点设施巡护、治安卡点盘查登记等各项工作。坚持做到“四个有人”：农户家中有人看家护院，乡村有联防队员巡逻，机关、站所有工作人员值班，重点场所有专职警卫看守。通过完善处突预案，加强日常演练，能够做到接警及时，出警迅速，有效降低了我乡治安案件及群体性事件的发生率。今年以来发生刑事案件、治安案件分别为3起和24起，办结率100%，刑事案件和治安事件发案率较上年下降30%和260%。

（三）继续大力开展“严打”斗争，确保全乡社会大局稳定。坚持“主动进攻，露头就打，先发制敌”的方针，进一步提升应急常态处置能力。在按照上级部门要求开展综治工作的同时，结合我乡实际，抓好严打深挖工作，尤其是在侦破“三股势力”分裂破坏、暴力恐怖犯罪上下功夫，突出破案的速度和力度，保持高压态势，严厉打击敌人。对分裂组织团伙线索紧追不放，发现一个打掉一个，使全乡连续12年无重大暴力恐怖案件发生。

（四）加强情报信息搜集研判工作。近两年来从治保主任、基干民兵和老党员、老干部中培养政治可靠、工作得力的信息员18名，深入搜集敌社情线索，重点发掘涉恐涉暴的预警性、行动性情报信息46条，在工作上做到了提前预知、加强防范，严厉打击，对提供信息情报的群众和综治工作人员实行重奖。此外，进一步拓宽情报信息的搜集面，对基层党员、干部要加强宣传教育，不断提高他们维护稳定的责任意识，想方设法提高他们搜集信息的积极性，积极发展相对固定的群众信息员，广泛收集“三情”信息，及时开展情报落地核查工作，严查影响稳定的各类隐患。

（五）认真开展矛盾纠纷排查调处，强化疏导控制体系建设。今年以来，乡信访办每周进行一次排查，每月进行一次汇总分析，及时掌握全乡存在的突出矛盾和问题；每逢重大节日、重要会议、重大活动期间，组织干部深入各农户家中开展矛盾纠纷排查，对查出的不稳定因素早做工作，早定预案，提前防范，及时化解，使群众反映的问题件件有答复、有落实，有力地维护了群众的利益和社会政治持续稳定。今年以来乡人民调解委员会调解群众纠 5 纷2起，解决信访案件5起，司法所调解24起，派出所处理群众矛盾纠纷7起、其中涉诉2起，村委会解决群众反映问题和矛盾246起，办结率100%。未出现到地区、赴乌、进京上访案件和有重大影响的群体性事件和集体上访事件。

（六）推进社会管理，打牢维护全乡安定团结的基础 一是积极推行“一五十”工程。今年大力推行 “一五十”工程，为6、7村新建了警务室：每个警务室配备1名公安干警、5名协警和10名联防队员，明确保一方平安的职责和任务，把维护稳定的根扎到最基层，进一步巩固和加强群防群治措施。二是进一步加强流动人口管理。坚持“四知四清四掌握”工作机制，按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的基本要求，对流动人口和出租房屋实行分类分级管理，流动人口服务管理站的人员努力做到对出租房屋“一口清”，对流动人口变化“一日清”，加强流动人口的法制教育，提高流动人口法律意识。三是加强刑释解教人员的管理。对刑释解教人员严格落实定期谈话制度，密切掌握思想动态。对思想转化较好，表现积极的，落实帮扶措施，解决低保、安排职业教育培训等；对思想转化不积极，表现较差的刑释解教人员，由派出所落实管控措施，加强思想改造，确保刑释解教人员不出问题。四是依法加强对宗教事务的管理。坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，不断强化“三管一加强”措施落实，为爱国宗教人士发放生活补助费2.8万元。并坚持每名民族领导干部联系一座清真寺，每周到联系清真寺实地查看一次，每周与宗教人士谈一次话，每周审查一次宗教人士讲经内容，每月召开一次联系情况汇总会。并认真做 6 好劝阻、制止零散出国朝觐工作。

（七）狠抓意识形态领域反分裂斗争，牢牢把握对敌斗争的主动权。一是抓好正面宣传教育。针对不同人群有针性对地开展宣讲活动，巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。抓好警示宣讲，不断增强宣传教育的实际效果，凝聚人心、增进团结，提高各族干部群众的政治免疫力和与“三股势力”作斗争的自觉性。二是加强学校安全稳定和思想政治教育。大力开展安全大检查，切实加强中小学校的安全保卫工作，严防严重刑事犯罪和分裂、破坏活动的发生。由7名派出所民警担任学校的法制副校长，认真落实法制课制度，进一步加强师生的法制教育，不断提高师生遵纪守法的意识。

四、加大防范力度，切实巩固社会治安综合治理成果 乡党委、政府始终牢固树立维稳政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，精心组织，加强防范力度，进一步巩固社会治安综合治理成果。

（一）狠抓“三防”措施落实。按照“人防”抓落实，“物防”抓巩固，“技防”抓提高的原则，不断强化治安防范工作。结合距离县城远，住乡人员多的特点，始终坚持领导带班、干部值班制度，做到每日坚持值班、有专人接待群众来访，形成长效机制，尤其是敏感日期及重大节假日期间，乡党政主要领导亲自值班，并对各站所值班情况进行抽查、通报。在治安防范工作中，有效组织联防队员和各村民兵进行巡逻，重点做好案件多发人群、区域、行业的治安防控。通过一系列措施，进一步巩固了平安建设的成果。

（二）进一步做好预防青少年违法犯罪工作。今年以来，进一步加强了教师和学生的“五观”教育、“无神论”教育，大力宣传《预防未成年人犯罪法》，积极组织和动员全社会力量共同做好预防青少年违法犯罪。一是从提高师生的思想觉悟入手，组织师生学习党的民族宗教政策和“反邪教教育、无神论教育，尤其是把稳定方面的知识通过上法制课、主题班会、共青团少先队活动等形式达到入耳、入心、入脑，使广大师生清醒地认识到新疆的主要危险来自于民族分裂主义和非法宗教活动。二是广泛开展依法治校、创建文明校园、班级等活动，加强学校内部安全防范建设的同时，注重校园外部环境的净化。今年以来，无学生、教师参加宗教活动，没有发生学生违法犯罪的案件，校园周边治安秩序良好。

（三）狠抓安全生产各项防范措施的落实。加强安全生产监督管理，防止和减少交通、消防、农机等安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进辖区经济安定有序快速发展，乡党委、政府始终坚持“安全第一、预防为主”的原则狠抓了安全生产管理工作，进一步加大道路交通和农机车辆管理。今年1—9月份，共对学校、加油站、粮站、供电所等重点设施部门开展安全生产大检查6次，落实督促整改意见12条。同时，结合乡村道路建设工程，在重要地段和路口处设立了14个减速台，对3个交通险段进行了整改，切实维护广大人民群众的生命和财产安全。

五、下阶段工作思路

在今后的工作中，乡党委和政府将严抓各项防范措施落实，不断强化社会治安综合治理的管理。

一是狠抓社会治安综合治理和平安建设责任制的落实，积极开展专项治理行动，着重以宗教管理、流动人口清查、重点设施安全排查、重大敏感日期的安全防范、道路建设、安全生产等重点，确保取得整治效果。

二是全力抓好各类不安定因素的排查、疏导、化解工作，确保全乡政治大局稳定。继续以“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意”为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，充分发挥各职能单位的作用，深入调研、排查各种潜在的不安定因素，超前把握动态，及时跟上工作，为乡域经济更快更好的发展奠定坚实的基础。

三是狠抓防范措施落实，进一步健全“严打整治、治安防范、治安管理、疏导控制、道德法制、组织建设”六大平安建设体系和“平安建设责任机制、考核奖惩机制、经费保障机制、舆论宣传机制、齐抓共管机制”五大工作机制，狠抓“群众治安联防队、综治干事、村治保会、民兵、治安信息员”队伍建设，真正做到保一方平安、富一方百姓。

合肥市社会治安综合治理条例 篇7

一、在社会治安综合治理中运用法制手段

近年来,我国社会治安状况有所改善,按在一些地区仍出现反复的违法犯罪问题。通常来说,社会治安和违法犯罪行为在很大程度上反映着社会各阶层存在的消极因素,为更好地改善社会治安状况,各级党委和各地政府部门需要加紧谢天工作,统一制定社会治安综合治理的工作内容,动员全社会民众,通过多种手段和方法,共同参与社会治安综合治理的工作。

随着社会的进步和发展,各级政府在社会治安综合治理工作中的实践和方法探索中逐渐认识到法制手段的有效性和必要性,通过对法律武器的运用,首先结合社会形势,健全和完善相关的法律法规及规范准则,充实社会治安综合治理工作的内容,涵盖防范、打击、教育、管理、改造等各个方面。同时,注重将依法治国与以德治国的政策理念相结合,通过向全社会普及法律知识以及法律应用手段,提升社会整体的法律意识和运用法律武器的能力,在新的社会形势下,发挥好法制手段在社会治安综合治理中的作用和影响[2]。

二、法律援助在社会治安综合治理工作中的角色

法律援助是一种社会公益性质的事业,政府通过设立法律援助机构或组织,指派法律救助人员为面临经济困难或者其他特殊案件的人群提供相关法律服务,因此,法律援助也是法律保障制度的内容。法律援助作为一项法律服务的公益事业,是我国在实践依法治国政策的有效手段,也是建设和谐社会的必要措施。

在我国现阶段,由于经济、自然、文化等因素的影响,仍然有一部分的人群处于社会不利的地位,许多权利难以得到有效的保障,因此,应当充分发挥法律制度中法律援助的作用,从弱势群体的根本需求出发,通过建立完善的法律援助机制,并完善落实法律援助的任务,为那些缺乏经济能力或有效手段的人群提供必要的法律帮助,利用法律的武器保护他们自身的权益不受损害。

与此同时,由于我国社会主义市场经济不断发展成熟,有效的法律援助手段能够良好协调不同利益群体之间的关系,通过法律援助的方式化解各种矛盾和冲突,保障社会各个阶层的合法权益,营造社会整体的公平环境。

在发挥法律援助的作用时,应当意识到,整个国家法律体系的建立不仅包含着各级司法机关的执法内容和方式上,还应当重视全社会公民的法律意识的培养和提升,通过法律援助的服务,引导公民利用法律规范自身和他人的行为方式,并通过法律武器保障自身的合法利益,共同促进社会和谐环境的建立。

三、社会治安综合管理中法律援助的工作内容

在实际的社会治安综合治理工作中,法律援助将会面临各种各样的社会不稳定的问题。

(一)劳资劳务纠纷

劳资劳务纠纷是常见的劳动纠纷问题,通常是由于企业经营管理不善或者企业主故意拖欠工资,导致工人拿不到薪酬或者被任意辞退等引发的问题。再加上,我国国有企业改革措施带来的下岗员工增多的现象,极有可能发生集会、游行的事件,进而导致各种治安问题[3]。

(二)征地拆迁和房产纠纷

征地拆迁和房产纠纷产生的问题一方面表现在城市拆迁但尚未及时到位、回迁日期无法保证、迁入地点环境不良等引发拆迁户与拆迁公司之间的矛盾和冲突,甚至导致群众与当地政府之间产生冲突,影响社会和谐环境。

(三)加强社会保障工作力度

社会保障工作力度的不足也容易产生社会治安问题,例如,一些退休职工的退休金迟发,下岗工人的补贴发放工作也没有落实,医疗、教育等社会补助工作仍需要不断加强。

(四)杜绝机关官僚作风

随着社会的进步,各级政府的服务质量和服务水平均有所提升,但在一些地区仍然存在政府忽略权益受到侵害的群众诉求,甚至“官官相护”,或者各个部门之间推卸责任,面对群众的根本需求敷衍解决。

四、法律援助在社会治安综合治理中发挥的作用

我国在1996年建立了法律援助机制,并在不断地实践中得到完善和发展,成为我国司法制度的重要组成内容,在维护社会秩序、促进司法环境建立等方面发挥着巨大的作用。在实际的法律援助服务中,通过各种法律手段的有机结合,不断提升着社会民生水平和质量,并体现着我国依法治国的战略,有效维护着社会的安定有序[4]。

(一)法律援助能够有效预防和处理社会治安突发事件

完善的法律援助机制能在极大程度上有利于社会治安突发事件的预防、控制和处理,促进社会法治环境的建设,维护社会秩序。在新的社会形势下,各个阶层和群众之间的矛盾和冲突往往复杂多样,单纯依靠说服和教育是难以有效解决问题的,在许多情况下,需要采取恰当的法律手段,根据民众的切实诉求,开展法律援助的服务工作。在实际的法律援助中,在突发事件产生之前就可以通过适当的方式适当疏导群众的心理情绪,切实解决群众迫切的各项需求,充分发挥法律援助的作用,在恶性事件发生之前将其遏制在萌芽时期。法律援助工作的开展在解决矛盾纠纷的同时,也能获得群众更多的信任感,有效拓宽政府进行社会治安综合治理工作的思路和途径,加强社会秩序的稳定和和谐。

(二)法律援助建立起群众与执法部门沟通的桥梁

和谐社会的建立需要社会各个方面协调努力,社会的公平正义环境也需要各个利益群体妥善处理自身的矛盾和冲突,通过相关法律法规和条例准则严格规范自身和他人的行为方式,并维护自身的合法权益,促进和谐社会的发展。在实际的执法过程中,由于法律条例和法律援助服务都具有一定的政府意志,群众在合法权益受到侵害时往往由于心情迫切难以理解政府执法部门的执法方式,并因此引发各种误解,甚至酿成更加严重的社会问题。法律援助手段的实施能够从群众的角度出发,通过对群众自身实际情况的了解,制定出合理有效的解决措施,在极大程度上调动社会各个阶层和社会各行各业的法律参与积极性,并通过有效结合教育、咨询、协商、调解等措施,加快解决群众矛盾和问题,连接起群众和执法部门之间沟通的桥梁。

(三)法律援助能够提升民众的法制素养

法律援助在解决群众切身需求的同时,还可以发挥一定的普法作用。对于一些对社会产生不满情绪和意图或正在进行不正当获利行为的人来说,法律援助的有效实行能够对其产生一定程度的震慑作用,使其领悟到自身行为的严重法律后果,通过这种方式减少威胁社会综合治安的不利因素。与此同时,只会治安综合治理中法律援助措施的实施,还可以通过法律科普的形式让一些不具有法律意识和法律素养的民众得以学习和理解法律的精神,引导群众利用法律武器保障自身权益不受侵犯。在社会治安综合治理的基层中,对于社会底层民众提供有效的法律援助,不但意味着可以通过维护其法律权力帮助他们维护合法权益,还能够在更高层面上培养社会底层民众的法律意识和素养,使其在法律援助的帮助下,深刻领悟法律规定的行为标准,从而产生遵守法律、敬畏法律的意识,这不但有助于提升整个社会中广大群众的法律素养,也在极大程度上降低普法和社会治安综合治理的成本和负担,有效提升社会治安综合治理的质量和效率。在进行群众各种矛盾解决的过程中,让群众在潜移默化中获得一定水平的法律知识及其应用手段,进而培养和提升群众的法治素养,促使群众主动利用法律维护自身的合法权益。

(四)改变民众的传统理念

受到历史因素和传统文化的影响,我国许多群众倾向于认为“打官司”是一件不光彩的事情。在现实中,当自身的合法权益受到侵害时,多数群众为了维护“面子”而不会及时向有关执法部门反映相关情况并请求帮助。许多受害人由于缺少必要的法律常识,或者并不愿意将所受到的侵害向执法部门反映,往往会导致案件的进一步恶化,对社会治安综合治理的工作开展产生极大程度的不利影响。法律援助的有效推行,能够借助在广大民众中推广和宣传的机会,提升社会民众对于法律援助等法律武器的认识,通过对相关法律常识的学习和运用,改变广大社会民众的传统理念,客观地面对“打官司”,积极主动地向公安机关及时反映案件进展。通过在社会治安综合治理中积极开展法律援助工作,不但能够有效培养广大民众的法律意识,还可以在极大程度上提升民众对于社会主义荣辱观的认识和理解,提高整个社会的道德观念,从而有助于我国法治社会、和谐社会的建设和发展。

五、结语

和谐社会的建立需要社会各个方面的长期实践和不断努力,社会治安综合治理工作的有效开展能在极大程度上促进和谐社会的发展。作为我国司法制度的重要内容,法律援助在社会治安综合治理中的运用不但能够有效预防和处理社会突发事件,加强群众与执法部门的沟通交流,还可以在极大提升广大民众的法律素养,改变民众传统观念。通过合理运用法制手段,发挥法律援助在社会治安综合治理工作中的作用,是新时期社会发展的新要求,有效解决社会民生问题,维护社会治安,并提升民众的法治素养。

参考文献

[1]曾明生.关于完善我国社会治安综合治理法律体系的若干思考[J].江西警察学院学报,2016,02:11-12.

[2]贺海仁.法律援助:政府责任与律师义务[J].环球法律评论,2005,06:665-671.

[3]曾明生.关于完善我国社会治安综合治理法律体系的若干思考[J].江西警察学院学报,2016,02:11-12.

浅析城市发展与社会治安综合治理 篇8

关键词：城市发展；社会治安综合治理；管理

中图分类号：[C911] 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0026-02

社会治安综合治理囊括多方面内容：打击、防范、教育、建设、改造等，涉及生产生活的方方面面。随着我国经济的迅猛发展，相应的城镇化速度不断加快，也就是说外来人口不断增长、社会贫富差距也不断拉大，基于这样一种情况下，社会治安的新现象、新矛盾不断滋生，因而新形势下要做好社会治安综合治理工作必须依据城市实际情况制定行之有效的管理计划，确保相关工作落到实处，使其作用最大限度发挥出来，而这也是本文研究的关键所在。

一、城市发展过程中产生的新问题成为社会治安综合治理工作的瓶颈

随着我国经济的迅猛发展，相应的城市化速度加快，也就是说部分农村人口逐渐向城市转移，一方面，为城市建设发展带来大量劳动力，带来了不同层次人才，从某种意义上来说促进了城市经济发展。但是从另一方面来说，城市人流量增加，相应的社会问题也日渐增多，严重影响着人们正常的生产生活，很多消极影响给社会治安综合治理带来巨大压力。

尽管新形势下民众整体收入提升，相对应的贫富差距问题也呈现出愈演愈烈态势，排除其它因素不谈，当因社会分配不公平、不合理产生社会矛盾时候，部分民众会心理失衡，倘若未有效处理为造成重大影响，例如：爆发一些穷凶极恶、危害社会稳定的个案。例如：近年来，因为虚荣心膨胀而抢劫银行的事件屡见不鲜，因为没钱给亲人治病而进行抢劫，其严重影响了社会正常秩序，给民众生产生活带来重大影响。再有，随着市场经济体制的稳步推进，但是相应的法律法规并未建立健全，大量的”真空地带”给予了不法分子可乘之机，无形之中加大了社会治安综合治理的难度。在另一方面，不法人员通过不正当手段渗透到政治、经济、文化领域，严重扰乱正常的政治社会、经济秩序。虽然国家针对城市发展中存在的各类治安问题进行整顿，但是受多种因素影响，效果甚微。相反，医暴、车霸等恶性事件不断发生，从某种意义上来说降低了民众安全感。就我国目前形势来说，我国人均水平与西方发达国家相比，两者间还存在很大差距，尤其是我国已向老龄化社会转变，因而提升人民生活水平，建立健全社会保障制度具有迫切性，也正因为这样给社会治安综合治理带来了巨大挑战。

二、建立健全相关法律，为新形势下拓展社会治安综合治理创造条件

社会治安综合治理作为党和国家维持社会治安的重要手段，各项工作的有效落实能够预防和降低犯罪的机率。当然这要基于一个大背景下，便是在党和政府正确领导下，将政治优势充分发挥出来，在这个基础之上有效动员全社会力量，在特定条件下运用政治、经济、教育、文化等多种手段确保社会治安综合治理工作能够落到实处，进而达到预防和减少犯罪的目的，为社会健康稳定发展提供一个有利环境。从某种意义上来说社会治安是一个重大且急需解决的社会问题，同时也是一个重大的政治问题，因而新形势下需要相关政府，依据城市实际发展状况，综合考虑各方面因素，建立健全相关法律法规，为社会治安综合治理工作顺利开展提供坚实理论依据。再有，相关管理人员要充分认识到开展社会治安综合治理工作的重要性，应当用于承担起社会赋予的责任。再有各级党委也应当悉心听取社会治安综合管理部门的工作汇报，在解决其困难的同时，为社会治安综合管理部门提供必要的帮助。

三、始终坚持“打防结合，预防为主”的方针

社会治安综合治理的首要环节便是打击违法犯罪，出现此种情况时必须坚定不移的依法从严处理，采用多种方式整顿城市治安混乱地区，解决当地区突出的治安问题，这就需要相关政府职能部门把“严打”工作贯彻到整个执法环节，集中力量整顿社会存在的黑恶势力，将重点放置打击有组织犯罪甚至于带黑社会性质的团伙。而各相关智能部门也应当加强沟通与交流，形成一股绳，始终保持对各种犯罪活动的高压态势，将各项工作落到实处，进而为民众营造一个和谐环境。预防犯罪作为维护社会治安秩序的积极措施，因而新形势下需要政府采用相关措施将严打、严防、严管、严治有机结合起来，集中力量，将工作重心向预防上转移，倘若社会治安综合治理工作未落到实处而产生社会治安问题，定要在最短时间内予以解决，将影响最小化处理。最后，进一步加强群防止工作，依据城市发展现状建立健全全社会的群控体系，在增加透明度的同时，为预防工作最大限度发挥作用奠定坚实基础。

结语：新形势下，需要相关政府职能部分大力宣传社会治安综合治理的方针、任务，使得民众对社会治安综合治理有一个浅显的认知，当发生此类事件后，能够通过法律途径维护自身正当权益。从另一方面来说，也发动了全社会民众积极参与到社会治安综合管理管城中，为营造一个全新的齐抓共管局面创造条件，确保城市健康稳定发展。

参考文献：

[1]徐永宁，陈燕丽.新时期国有企业社会治安综合治理工作探索[J]. 杭州（生活品质版）. 2012（09）.

[2]范新甫.谈谈综合治理在企业稳定中的职能作用[J].大家. 2012（12）.

作者简介：刘毅，（1977.07-）。性别：男。民族：汉族。籍贯：江苏南京。

社会治安综合治理报告 篇9

对照年初与签订的社会治安综合治理工作目标管理责任书，对本单位2007的社会治安综合治理工作进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：

一、党政重视真抓实干

把社会治安综合治理工作列入议事日程，每季度研究1次综治工作，同时签订了综治工作责任书，认真对照落实，健立健全了组织机构，按时上报了工作总结。

二、以平安乡镇创建活动为载体，全面推进治安防控体系建设

每年都认真开展“平安创建”活动，配合通泉镇政府认真开展“平安乡镇”创建活动建立健全了机关内部管理制度，完善了《干部值班制度》，办公室人员采取轮流值班制度，特别是在重大节假日，机关领导亲自代班，确保办公区域安全。

三、治安防范效果明显

本单位未发生任何刑事、盗窃、抢劫和抢夺案件，没有发生过任何火灾和交通事故和重大安全生产事故，在全 1 体干部职工中认真开展反邪教警示教育，坚决抵制“法轮功”和“门徒会”等邪教组织。

四、普法和依法治理工作

按时上报了2007年普法依法治理工作计划，认真订购普法学习考试材料，做到人手一册，认真开展了“平安单位”创建活动。

五、业务工作

加大对干部职工的安全知识培训，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，按质按时完成通泉综治办交办的其它工作。

2007我单位的社会治安综合治理工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，在今后的工作中，我们将有针对性地加以改进。

社会治安综合治理总结 篇10

一、加强领导，强化责任

社会稳定是一切工作得以正常开展的基础，乡党委、政府始终将综治工作列入重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导亲自抓，坚持每季度至少召开一次专题

研究综治工作会议，制定周密工作计划，定期听取综治工作汇报，及时分析解决综治工作中的新情况、新问题。今年乡党委、政府先后召开了四次综治工作专题会议，会议分别研究了“综治宣传月”活动方案，落实了人事调整后乡、村两级综治组织建设，制定了开展争创综治模范村活动方案，校园及周边治安环境集中整治方案以及开展建设“平安乡镇”活动等方面的内容。确定了较大矛盾纠纷，治安突出问题和信访隐患领导包案责任制，并对我乡几次矛盾纠纷分别实行了领导包案。

另外，在加强领导的同时，我乡还进一步强化责任，严格按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”的原则。在此基础上还与各村、乡直各单位签订了社会治安综合治理责任书，并严格实行社会治安综合治理“一票否决”和“黄牌”警告制度，强化“综治”工作意识，力争把矛盾纠纷最大限度地化解在基层，确保辖区一方平安。

二、加强法制宣传，促进依法治理。

（一）丰富多彩地开展“综治宣传月”活动。根据县综治委要求，今年×月份，我乡结合实际开展了声势较大、形式多样、内容丰富的“综治宣传月”活动，主要做法有：

×、以各综治成员单位、村委会为主体，发挥自身优势，丰富宣传形式，营造宣传氛围。乡综治办张贴宣传标语四幅，派出所悬挂横幅一条，广播站连续一周每天三次对全乡广播《综治宣传月活动方案》，各村委会、单位也都以不同形势开展了宣传法律法规知识活动。

×、以学校为阵地，面对学生开展法制教育活动，为深入推进“综治宣传月”活动，乡政法委组织乡派出所、司法所干警到中、小学校上法制课，通过列举大量案例，针对青少年犯罪的心理和特点进行分析，教育广大青少年学生在加强文化课学习的同时，还要加强法律基本知识的学习，学会用法律武器维护自己的权利，减少青少年违法犯罪行为的发生。

（二）以集中学法活动为有效载体，推进依法治理工作进程。在坚决完成“四五”普法任务的同时，结合我乡实际，深入开展学法活动，全年组织党政领导集中学法四次，并且撰写了心得体会文章；组织机关干部、村两委完成两次学法任务；同时利用以点带面的方式，对全乡法制宣传员队伍、综治信息员队伍进行了业务培训两次，强化了我乡广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识。村干部依法办事能力明显增强，我乡村还被市司法局、民政局评为市级民主法治示范村，有力地推进了全乡依法治理工作的开展。

三、努力健全乡村治安防控体系建设和综治工作基层组织建设

乡党委、政府先后根据上级文件精神，分别开展了全乡综治信息员重新登记和组建专职治安巡逻队工作。并要求各村成立义务治安巡逻队并开展季节性巡逻工作。形成了集镇由乡治安巡逻队开展××小时巡逻，单位建立内部治安保卫

工作机制，村组由义务治安巡逻队开展护春护秋巡逻的治安防控体系。另外，乡派出所还在全乡×个行政村设立了警务室，并配备警力到位，完善了警务室工作制度，实行民警和群众“零距离”接融，有效地维护了全乡社会稳定。

四、加强矛盾纠纷排查调处工作制度，及时完成信息统计上报工作

××× 年我乡矛盾纠纷排查调处工作开展顺利，程序规范，效果明显。我乡始终坚持每月××日前召开综治工作例会，要求各村调解、治保主任、乡直单位负责综治工作的人员参加，以此来总结每月的矛盾纠纷排查情况，分析出现的新问题，研究解决问题的方法，从而更加准确、及时地收集信息，做到掌握动态、化解矛盾、减少纠纷，同时以会代训，指导各村调委会开展工作。对各村、单位上报的疑难纠纷立即组织人员进行调处，对未及时调处的矛盾纠纷，实行领导包案制，将矛盾纠纷情况及时统计并上报县综治办，全年共上报矛盾纠纷报表××次，制作综治简报××份，综治例会纪要××次。

五、坚持“严打”方针，营造惩处违法犯罪分子的高压态势

××× 年，我乡高举“严打”旗帜，对违法犯罪分子频出重拳，决不手软。今年全乡刑事案件发生起，治安案件起，民事纠纷起，都根据有关规定，给予严肃处理，全年没有发生群体性上访事件和火灾等治安事故。在坚持“严打”的同时，对我乡治安热点、难点和新动向，乡派出所民警深入到农户家中展开调查摸底，发现治安隐患及时进行处理，有效地维护了我乡的社会稳定。

六、持之以恒抓好校园及周边良好治安环境秩序

为教书育人创造更有利的条件，经会议研究始终将学校纳入重点防范和管理范围。既做到平常治理，也做到集中整治。