党组织负责人教育制度

党组织负责人教育制度（共10篇）

党组织负责人教育制度 篇1

关于机关党组织负责人列席

重要会议制度

为了加强党的基层组织建设，提高管理水平，了解各类工作任务的落实与实施，特制定本制度。

一、会议的范围

1、党组召开的各种会议；

2、党支部召开的民主生活会议、评议会、评比会等；

3、各股室召开的基层党建会议；

4、各股室召开的工作布置与工作检查的会议。

二、会议的内容

1、听取会议报告，情况介绍；

2、参与会议讨论；

3、发表意见，提出建议。

三、其它事项

1、参会前提前作好会议议题准备和会前必要资料准备；

2、准时出席会议；

3、认真听取意见和讨论发言，吸纳合理化建设；

4、做好与会议或股室机关相关的业务工作的衔接与沟通；

5、通报全局的整体工作布署与工作进展；

6、促使会议达到预期效果。

党组织负责人教育制度 篇2

一、现行教育评估组织存在的问题

(一) 教育评估组织的独立法人地位不够

各地的“教育评估院”, 系由行政内部委托的方式改组而成, 并没有完全脱离政府部门隶属机构的圈子, 处于官方或者准官方的发展阶段。独立的法人地位, 一般意味着要引入自负盈亏的营利机制, 引入市场机制。从全国来看, 现行的教育评估组织在评估事务上呈行政分割的状态, 只负责本地区的教育评估, 不存在向外地扩大业务、发展市场的任何竞争性实践, 业务不会超越所处的行政区域, 跟各地的教育主管部门同步设置, 在评估业务上实际形成了地区分割。如此种种加强了教育评估组织非独立法人地位的特点。

(二) 教育评估组织的技术后盾薄弱, 评估人员的社会代表性不足

在信息技术日益发达的今天, 教育评估组织应当拥有良好的因特网平台, 具有良好的处理、公布和维护信息的技术力量, 这样才能及时有效地向社会公布教育评估的数据, 加强教育评估的透明度。在目前的任何网站上, 社会公众和研究人员都难以方便获得各个学校上交的评估材料, 也难以获得评估专家对学校的具体评估意见。根据上一轮高教评估的情况, 评估人员基本由教务管理官员和教育学者组成, 教育评估俨然变成教育界自己的事情。考虑到学校的公共性质, 评估的社会代表性不足。

(三) 教育评估对象的范围小

教育评估研究和教育评估方案聚焦于少数学校, 范围假设为高校。事实上, 各地还进行了专科学校的教学评估, 少数地方的教育评估计划已经延伸至中等及其以下的教育, 如上海市教育评估院于2010年3月发布了《2010年上半年幼儿园等级网上评估材料申报通知》[3]。又如, 扬州市教育局的崔柏君和项复民两位同志, 共同撰文“刍议”建构“扬州市教育评估事务所”, 并提出不少体制运作构想[4]。目前就可以把教育评估及其研究扩展到研究生、中等、初等以及幼儿教育, 并进一步发展教育评估组织。

二、重构教育评估组织的制度创新之路:借鉴会计事务所有关的理念和机制

(一) 进行教育评估立法

跟教育评估组织相比, 会计事务所的活动具有更完善的从业法规, 具有更严格的职业标准和专业要求。《中华人民共和国注册会计师法》在第四章规定了会计事务所的成立条件和法定职责, 中国注册会计师协会每年主编的《注册会计师全国统一考试辅导教材———审计》, 是会计事务所工作准则的详细要求。审计的理念和准则, 以及会计事务所的内部工作机制等等, 可以为教育评估组织所借鉴。

教育评估立法使教育评估组织真正具有独立的法人资格, 以提供专业的、高效的服务。教育评估立法还可以从法律上拓展和明确教育评估组织的职责: (1) 接受政府或者学校的委托, 对学校进行定期或者非定期的评估, 不仅包括全面的综合性评估, 还包括对新设专业或者新开课程的资格评估和绩效评估, 以及其他专门项目的委托评估; (2) 根据委托对学校每年编制的教学基本状态的相关数据进行评估; (3) 代替政府有序地在因特网上公布教育评估结论及其相应的原始数据, 方便媒体和公众查询和阅读, 接受社会监督; (4) 接受学生和家长的择业择校咨询与教育法律法规咨询; (5) 接受委托, 评估学校提交的毕业率数据、就业率数据, 并负责毕业生跟踪调查。

(二) 明确教育评估组织的法律责任

在审计业务中, 代表会计事务所的注册会计师, 如果不能发现或者故意忽略企业存在的风险, 导致其审计报告误导了企业的利害关系人, 注册会计师及其所属的会计事务所不仅仅受到道德谴责, 还可能要为此承担严重的法律责任。但在目前的教育评估中, 教育评估人员和评估组织不需要负法律责任, 甚至不需要实质地负担道德责任。现行的教育评估是以教育主管部门的名义进行的, 教育评估行动代表政府, 而不是代表评估人员, 也不是代表教育评估组织。教育评估的结论直接影响到学校、学生和家长的利益, 影响千家万户的择校行为。如果评估人员不需要负实质性责任, 难以避免评估走过场, 或者评估仅仅为学校管理层服务。教育评估组织应当具备一定的经济能力, 能够承担相关的赔偿责任。

(三) 研究确定教育评估人员的资格

会计事务所的主要成员是注册会计师。注册会计师资格的获得必须符合法定条件, 如通过全国注册会计师考试、具有两年以上的审计工作经历等[5]。教育评估人员不一定要通过高标准的专业考试, 但政府可以探索某种形式的教育评估资格考试, 启动教育评估的专业化进程。教育评估人员起码应该熟悉教育法律, 熟悉调查取证的方法, 理解教育政策法规, 了解现时教育政策和相关的非教育法律。为避免“独立性威胁”, 教育评估组织的主要成员, 不应在负责范围内的学校或者教育主管部门中担任职务。提高教育评估组织的社会性, 可以避免教育界自己管理自己评估。

(四) 从市场的角度看待教育评估领域, 允许教育评估组织合法营利

会计事务所一般自负盈亏, 可以追求营利。重构教育评估组织必然要考虑这些组织的经费来源。教育评估组织的经费来源可以有若干途径:一是接受政府或者学校委托获得的报酬;二是政府依法定期提供的援助;三是接受团体或者个人赞助;四是利用跟教育评估相联系的网络平台适当从事广告活动获得收入;五是承担教育评估研究课题获得收入;六是接受择校择业、教育法律法规等方面的咨询获得收入。全国学校众多, 让多家教育评估组织在既定的制度下进行一定程度的竞争, 可以长期保证这种组织以优越的专业、技术和效率, 公正地服务于社会、学生、家长、政府和学校, 保证教育评估的透明度和高效性。全国已经存在大量的教育服务组织和各种传媒网络公司, 政府可以通过公开招标和竞拍的方式, 重新确定教育评估组织的准入资格, 不宜采用行政指定的方式。

(五) 建立以民办民营的评估组织为主体的教育评估体系

发展教育评估组织可以分三步走:第一步是建立隶属于政府教育部门的评估机构;第二步是建立官办民营型和民办官助型共同组成的教育评估组织体系;第三步是建立民办民营型的教育评估组织体系。其中, 第三步的特征是:教育评估组织是自治的, 人事完全由自己依法决定, 经费主要由自己筹措, 在法律和职能运作上完全独立, 承担各级各类学校的教育评估事务。目前, 发展教育评估组织需要进入到第三步。一是为提高教育评估的公信力。中国教育以公有制为主体, 政府是绝大多数学校的办学主体。现行的教育评估由政府一手主持, 从而形成政府办学政府评估的机制, 公信力大打折扣。为提高公信力, 教育评估可以由民办组织依法独立主持和开展。二是为方便社会监督。集权制的行政体制, 总体上使教育主管部门及其相关机构不容易受到公众和社会监督。比较而言, 没有公共权力的民办组织应当更加容易受到媒体和公众的公开讨论与监督。政府要做的是, 维护教育评估组织的独立性、专业性和公开性。

诚然, 企业和学校两种组织必然有所不同, 但这不能否定会计事务所的有关制度对重构教育评估组织的借鉴意义。借鉴难免照抄照搬, 但不是生搬硬套, 而是在鉴赏、全面深入研究会计事务所相关制度的基础上, 采纳实用的理念和规则, 避免划地为牢的重复研究, 加快教育评估组织的科学发展。

参考文献

[1]王冀生.建设具有中国特色的高等教育评估制度的基本要点[J].高等教育研究, 1994, (1) .

[2]杨晓江.关于教育评估中介机构的界定[J].江苏高教, 1998, (5) .

[3]上海市教育评估院.2010年上半年幼儿园等级网上评估材料申报通知[EB/OL].http://portal.seei.edu.sh.cn/seei.homepage/Detail.aspx?AppID=1&InfoGuid=42c70421-3f94-4dff-949a-a12f4ddb5a99&CategoryID=ab769483-0232-44f3-9bed-c940084e1e7c.

[4]崔柏君, 项复民.刍议构建我市教育评估中介机构[EB/OL].http://www.ec.js.edu.cn/newsfiles/151/2007-12/7576.shtml.

党组织负责人教育制度 篇3

黑龙江省农村村级组织负责人高等学历教育项目日前正式启动，首期1 813名村党组织书记、村委会主任、村两委成员和后备干部将通过远程教育方式接受高等教育。

根据黑龙江省委意见，黑龙江省委组织部、教育厅、农委经过调研，将利用5年时间对全省45岁以下、中专及以下学历的村两委干部、及后备干部普及大专学历教育。黑龙江省电大作为教学承办单位，将以远程网络教学为基本模式，依托省电大在各市（地）、县（市）、乡（镇）的电大分校和教学点，通过视频互动教学、观看教学课件、在线讨论答疑、网络测评考试等方式开展教学。实行“宽进严出”的弹性学分制，教学日程和内容安排服从生产季节。有关部门希望，通过这种方式使广大农村的村级组织负责人在不论本职岗位的情况下接受高等教育，培养造就一支扎根农村的高素质基层干部队伍。

据了解，黑龙江省农村村级组织负责人高等学历教育项目2012年共开设两类班，一是学制2年半的大专学历教育班，招收具有中专或高中学历的村党组织书记、村委会主任、后备干部和村两委成员；二是学制5年的中专大专连读班，招收具有初中学历的村党组织书记。

黑龙江省高校校徽、校旗、校训、校歌展演总决赛举行

日前，黑龙江省首次高校校徽、校旗、校训及校歌展演活动总决赛举行。

本次活动由省委高校工委、省教育厅等部门主办，共有70余所高校参加了校徽、校旗、校训的征集、展示活动，40余所高校组织参加了传唱校歌主题文化活动和校歌大赛展演初评。最终15所高校入围校歌大赛总决赛。在全省范围内集中开展的如此大规模、高层次的校园文化活动，近年来尚属首次。

据悉，校徽、校旗、校训、校歌作为校园文化的重要内容，反映学校的教育理念、办学特色、历史传统和思想文化。自2012年3月展演活动启动以来，各高校反响热烈、积极参与，深入凝练学校文化精神，树立了师生共同追求的价值理念，是反映师生风貌的有效载体，营造了激励学生成长、沟通师生情感的文化氛围。

教育部高校廉政风险防控工作座谈会在黑龙江召开

日前，教育部在黑龙江省召开高校廉政风险防控工作座谈会，总结交流近年来高校廉政风险防控工作，巩固和拓展阳光治校工作成果，推进全国教育体制改革试点项目“健全高校廉政风险防范机制”深入实施，进一步推动高校廉政风险防控工作科学化、制度化和规范化建设。教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长王立英出席会议并讲话，黑龙江省副省长程幼东在会上致辞。

据悉，近年来教育系统按照中央关于反腐倡廉建设“更加注重治本、更加重视预防、更加重视制度建设”的要求，结合教育改革发展实际，积极探索廉政风险防控有效途径。特别是，2010年10月国务院办公厅《关于开展国家教育体制改革试点的通知》把“健全高校廉政风险防范机制”列入试点任务并在黑龙江省实施、中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》的印发、阳光治校的大力实施，把高校廉政风险防控工作不断引向深入。目前，75所教育部直属高校均已开展廉政风险防控工作，进一步推进高校科学管理，保障高等教育质量的提高。

鸡西市教育局召开全市教育系统

党风廉政建设推进会议

日前，鸡西市教育系统党风廉政建设推进会议召开。会上，鸡西市市委常委、市纪委书记就当前抓好教育系统党风廉政建设工作的紧迫性、重要性做了深刻的阐述。他要求，在推动教育事业改革发展的同时，教育系统各级党组织始终要把公平和质量作为两项核心任务，把改革和开放作为两大发展动力，把稳定和廉洁作为两条根本底线。全市教育系统党员干部要自觉践行社会主义核心价值体系，加强师德修养，用科学理论引导学生、用廉洁理念教育学生、用先进文化熏陶学生，帮助学生牢牢把握正确的人生航向，树立远大的人生理想。

会上，全体与会人员共同参观了市教育局直属学校师生廉政作品展和鸡西师范附小廉政文化建设现场展示。鸡西市“廉洁从教”先进个人和校长代表做了典型发言并向全市教师发出了廉洁从教倡议。市教育局与县（市）、区教育局和直属学校签订了党风廉政建设责任状。

（特约通讯员 王洪涛 尹桂芹）

全省首家“八一”希望小学援建工程全面启动

日前，在黑龙江省教育厅隆重举行驻省军警部队官兵援建同江市“八一”希望小学捐赠仪式。随着军警部队现场捐赠305.42万元，军地领导签订《援建协议书》，至此标志着驻省军警部队援建希望小学工程将全面启动。

党组织负责人教育制度 篇4

一、学校要配备远程教育资源管理人员。

二、管理人员通过卫星接收或其它方式进入因特网接收远程教育资源时必须符合国家法律、法规的有关规定。

三、管理人员要及时完整地接收现代远程教育资源，接收解压后的数据自动放在计算机硬盘中，以网页形式（Web）进行浏览。

四、管理人员必须熟悉了解现代远程教育资源的内容，并根据接收下载的现代远程教育资源的内容，按学科分类，编制目录，并共享教育教学资源以便让学校所有的计算机都能访问到，供师生学习使用。

五、管理人员要及时根据网站和中国教育电视报的节目预告更新资源。每周重新接收一次“教育信息”栏目，以保证信息的更新。

六、管理人员要及时刻录适合学校教育教学、党员干部教育、农民群众实用技术资源。归档管理，以便借阅和应用。

七、管理人员要做好远程教育资源接收、下载的记录日志和使用登记管理工作。逐步建立远程教育资源库。

八、管理人员要定期对学科教师进行现代远程教育资源接收、下载和应用的技能培训。

党组织负责人教育制度 篇5

关于做好2011年度基层党组织负责人述职工

作的通知

公司所属及控股各单位党组织:

为深入贯彻落实党建工作责任制，总结、交流2011年度党建工作经验，进一步提高党建工作整体水平，根据《国电科技环保集团股份有限公司基层党组织负责人党建工作述职制度》规定，公司党组将于12月中旬召开基层党组织负责人述职大会，现将有关事项通知如下：

一、述职对象

公司所属各单位党委、直属党（总）支部书记。

二、述职时间

公司所属基层党组织负责人述职大会将于12月中旬召开；各单位党组织负责人对所在单位党员、职工的述职工作，结合年

终干部民主测评一并开展。

三、具体要求

各单位党组织要严格按照《国电科技环保集团股份有限公司基层党组织负责人党建工作述职制度》的有关规定，做好双向述职的各项工作。

1.提高认识。党建工作述职，是考核评价基层党组织主要负责人素质、能力和工作实绩的重要内容。述职评议结果将占年终干部绩效考核总分值的40%，并将作为干部年度评先选优的重要依据。

2.实事求是。党建工作述职要坚持实事求是的原则,以履行职责为主线，把加强党建工作作为出发点和落脚点，总结工作实事求是，分析问题客观准确，改进措施务实有效，要坚决避免弄虚作假和搞形式、走过场。

3.保证质量。基层党组织负责人的述职内容以制度中6个方面的要求为基础，结合个人2011年度工作实际，认真撰写述职报告。述职报告内容忌空泛，要有事例、有数字、有做法、有效果。

4.做好材料上报工作。各单位在12月10日前将党组织负责人述职报告以电子版形式报至公司党群部。

联系人：刘雅婷

联系电话：57659735

电子邮箱： liuyating@kh.cgdc.com.cn。

二〇一一年十一月十七日

主题词： 基层党组织 负责人 述职 通知

抄送：××××××××，×××××××，××××××。国电科技环保集团股份有限公司综合管理部

组织部负责人竞选演讲稿 篇6

大家好，我叫王珂，来自于20xx级财政二班。今天来竞选组织部部长一职。正如大家知道的，我担任了为期一年的团支书，对团里的工作有一定的了解;并且还是原东校区学生会生活部副部长，对学生会中的事务也很熟悉。或许，在众多的团支书中，我并不是最优秀的;或许，在原东校区学生会成员中，我并不是最干练的，但是，将二者结合到一起，我相信，自己是最好的。

今天，能见到许多同学来竞选组织部，我真的很高兴。说明大家对组织部的关注，更说明大家对团会的关注。在多次举办团会的过程中，我也确实学到了很多东西。同时，也发现了一些问题。比如，团会的举办稍微有些频繁;比如，团会主题的设定还不是很灵活;比如，团会主题的通知时间还不是很及时;比如，团会的评比标准并不是很明确等等。对于这些问题，我的信念是：能够改变的，我全力以赴;无法改变的，我付出努力，施加影响。让团会真正成为我们大家自己的团会，成为我们大学生活的温暖记忆。

党组织负责人教育制度 篇7

(一) 海关行政诉讼概述

所谓海关行政诉讼, 指的是法人、公民以及其他组织以为海关在具体行政行为方面是对其合法权益的侵犯, 把海关当做被告、诉讼于人民法院 (1) 。根据海关法律的规定, 海关有权对违反海关法律的相对人作出没收货物、物品、违法所得, 责令补缴和罚款等三种处理处罚决定, 于是就相应形成海关行政案件的三种类型, 具体包括对海关行政处罚不服或同海关发生纳税争议而提起的诉讼; 如果提起上诉是因为针对海关做出的处罚在进出口货物涉嫌侵犯知识产的行为方面决定不服的; 提起的诉讼是因为对海关做出的处罚针对涉嫌进口货物是污染环境的固体废物的行为决定存在异议的; 对海关做出的处罚依据海关相关行政规章、法规设定的处罚决定存在异议以及海关其他具体行政行为的做出 ( 比如稽查、海关监管、知识产权海关保护、海关统计行政行为以及行政处罚等) 不服提起的诉讼。

( 二) 海关行政诉讼的特点

一是被告主体唯一且为海关, 海关行政诉讼案件是海关管理相对人因不服海关做出的具体行政行为而发生, 因而被告一定是海关。

二是案件法律适用以实体法为主, 兼顾行政规章。海关行政诉讼案件审理依据的实体法律和行政法规主要包括: 全国人大常委会通过的《海关法》, 国务院批准颁布的《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等。除了这些海关法律和法规外, 还有一些行政规章, 也是人民法院审理海关行政案件参照的依据。

三是海关行政诉讼案件第一审管辖院必须是中级人民法院。涉及海关的行政诉讼案件, 一般具有较强的专业技术性, 较为困难和复杂, 不少是涉外案件, 涉及到所属国的法律等, 有的还会及两国民和两国政府的关系。因此, 对于海关处理的行政案件, 行政诉讼法进行明确规定: 作为第一审的是中级人民法院, 并对法院进行管辖。

( 三) 海关行政诉讼的法律渊源

法律渊源是法的外在表现形式。从法律渊源方面来说, 海关行政诉讼主要包含做出全面规定我国行政诉讼制度的《中华人民共和国行政诉讼法》 ( 下面简称《行政诉讼法》) , 同时专门规定对海关行政诉讼的《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和部门规章。可见, 海关行政诉讼的渊源较为广泛, 从行政诉讼基本法、海关法到海关法规, 均对行政诉讼作出了明确的规定, 使得行政相对人行政诉讼提起的权利得到多层次保证。

二、海关行政诉讼的发展状况

(一) 立法层面逐步完善

海关行政诉讼立法始于三十年前, 1987 年1 月1 目, 《中华人民共和国治安管理处罚条例》正式生效, 开创海关行政诉讼的先河, 开创海关行政诉讼的先河, 但其范围仅限于对行政处罚不服而提起诉讼。而1987 年7 月1 日颁布生效的《海关法》则进一步完善了海关行政诉讼的适用范围, 行政诉讼制度在海关系统得以全面实行, 就其范围而言, 除了对行政处罚的诉讼不服, 还增加了同海关发生纳税争议而提起的诉讼, 另外其他海关实施的行政方面的具体行为 ( 涉及的海关行政执法行为包含海关稽查、监管、统计、行政案件查办、知识产权保护、贸易管制和国土安全等) 存在异议而提起诉讼的。

( 二) 新《行政诉讼法》施行, “民告官”门槛降低

2015 年5 月1 日实施的新《行政诉讼法》实行立案登记制, 取代了以往的立案审查制, 受案范围也从原来涉及人身权和财产权的8 大类增加到12 类。各级法院贯彻“有案必立、有诉必理”精神, 大大降低行政起诉门槛, 切实保障行政相对人诉权。根据湖南高院关于行政诉讼案件立案登记制实施情况的调研报告显示, 5 月湖南省行政诉讼案件呈“井喷式”增长, 与去年5 月相比, 同比增幅达127. 4% ; 与今年4月相比, 增幅达104. 8% , 也翻了一番。海关作为国家的行政机关, 行政诉讼门槛也随之降低, 行政相对人的救济之道更加畅通。相比从前, 以海关为被告的行政诉讼在法院立案的概率势必会大大提高。

( 三) 案件数量日益增多

据海关统计, 2000 年至2006 年, 行政诉讼案件在全国海关有669 起发生, 在这当中对海关行政处罚决定存在异议的诉讼案件有213 起, 不服海关行政强制措施的诉讼案件56 起, 不服海关税收征管决定的诉讼案件347 起, 不服海关企业分类决定的诉讼案件2 起, 不服海关行政许可决定的诉讼案件1 起, 不服海关行政赔偿决定的诉讼案件4 起, 不服海关行政复议决定的诉讼案件6 起, 诉海关不作为的案件9 起, 不服海关其他具体行政行为的案件31 起 (2) 。上述案件中, 一审审结案件590 起, 其中海关胜诉200 起, 败诉31 起, 原告撤诉359 起, 海关一审败诉率5. 25% ; 有160 起案件进入二审程序, 审结145 起, 其中海关胜诉109 起, 败诉11 起, 当事人撤诉25 起, 海关二审败诉率7. 59% 。

( 四) 海关负责人重视程度应加大

就行政诉讼而言, 在《行政诉讼法》实施之初, 由行政机关负责人即“一把手”代表被告行政机关亲自出庭应诉这种现象, 就已经出现过。近年来, 随着依法行政要求的深入人心, 行政机关的执法理念随之发生了很大变化, 政府部门自觉接受司法监督的力度也不断加大, 体现在行政诉讼案件中的“一把手”出庭应诉的一些相关制度和措施不断见诸报端。海关系统对“一把手”出庭应诉没有做硬性规定, 但是对于“一把手”关注诉讼案件、特别是重视行政赔偿案件做了制度性规定。2006 年出台的《中华人民共和国海关行政诉讼工作管理办法》规定: 各直属海关主要负责人组织本关区重大行政诉讼案件的应诉方面的工作, ; 利用下面方式能够对重大行政诉讼案件进行直接指导: ( 1) 对行政诉讼工作汇报进行听取, 对案件进展的情况进行了解; ( 2) 对答辩方案以及应诉策略进行审定, 在意见提出方面具有指导性; ( 3) 如果需要的话, 对地方党政机关、人民法院以及相关部门进行走访, 沟通和协调案件相关问题; ( 4) 使得在经费、人员、装备和协调配合相关部门方面行政诉讼工作存在的困难予以解决; ( 5) 对案件总结报告进行审核、签署。对于典型性强, 社会关注度高, 反响强烈的重大行政诉讼案件, 作为被告的海关或者部门的诉讼代理人以及法定代表人可以出庭一起应诉。《管理办法》其它相关规定: 对于涉诉海关来说, 如果人民法院应诉通知书及起诉状副本收到后, 那么应诉小组应当立即成立。对于应诉小组负责人来说, 由诉讼主管部门负责人或者涉诉海关主管法制工作的关领导担任。人民法院公开审理的行政诉讼案件, 涉诉海关领导应当参加旁听 (3) 。

三、海关负责人应诉制度建设的意义

(一) “一把手”出庭应诉是对目前依法行政要求的符合

与行政诉讼法的规定相比, 出庭应诉的是行政机关负责人并不冲突, 2004 年3 月, 国务院颁布了《依法行政全面推进实施纲要》, 明确做出了要求: 对于行政机关来说, 积极出庭应诉以及答辩应当做到, 对人民法院按照行政诉讼法的规定予以接受在行政机关实施方面的监督。一些地方政府通过行政领导权制定行政首长出庭应诉制度, 侧重的是对依法行政责任落实的总体把握, 是政府加强依法行政的自律制度要求。海关作为实施行诉制度最早的政府部门之一, 理应全面开展负责人应诉制度。行政案件诉讼如果属于一些重大典型、社会影响面大、涉及重大行政赔偿的, 可以采取海关“一把手”亲自出庭的方式, 这对于海关执法中存在的问题的掌握非常有利, 更好的解决问题, 落实相关的责任追究。

( 二) “一把手”出庭应诉有利于增强机关法人的法律意识

对于行政首长来说, 他们负总责本部门的依法行政工作是由我国当前的行政首长负责制所决定的。出庭应诉的是“一把手”, 要求行政机关负责人在法律、事实以及程序方面进行全面的考量和掌握本行政机关作出的行政方面的具体行为。随着国家普法事业的全面开展, 行政机关干部知法学法用法水平要求不断提高。利用出庭应诉的方式, 不但能够使得机关负责人对法律知识进行认真学习, 依法行政意识得到深化, 并且依法行政的责任感能够得到强化, 使得决策水平得到进一步提高。

( 三) “一把手”出庭应诉有利于化解矛盾展示法治海关新形象

因为调整社会利益格局以及深入改革方面的原因, 行政方面的争议日趋增多, 最终大量行政纠纷寻求司法解决都要诉至法院。从某种程度来说, 行政诉讼逐渐变成官民纠纷的“调节器”和国家法治建设的“晴雨表”。假如在行政诉讼程序中行政纠纷解决的不够公正或及时, 或者在进行解决的时候民众的对立情绪不能得到有效舒缓, 那么个案的负面效应肯定会放大, 从而对党和政府的形象造成损害, 使社会的和谐稳定遭到破坏。正是因为这样法治背景和环境的原因, 海关负责人应诉才有了特殊意义, 以同原告相对人相平等的身份参与诉讼, 使群众真正感受到法律面前人人平等, 以此解决行政纠纷, 化解矛盾, 进一步展示法治时代下海关依法行政, 为国把关的良好形象。2006 年合肥海关发生一起周毅力诉合肥海关财产侵权纠纷案, 郑跃声关长作为合肥海关法定代表人出庭应诉, 为海关最终胜诉打下了坚实基础, 同时也开创了海关系统“一把手”出庭应诉的先河。事实证明, 海关关长有选择地出庭应诉, 对维护海关执法形象, 保证海关诉讼案件的胜诉、宣传海关法律法规都有百利而无一害。

四、如何构建海关负责人应诉制度

一是完善相关法律以及制度建设。目前修改《行政诉讼法》的已经在国家法治建设的议事日程提上提起, 应把握这一有利契机, 明确规定行政首长出庭应诉制度的法律地位。就海关总署层面而言, 有关下辖直属海关、隶属海关行政负责人出庭应诉的规范性文件应该尽快出台, 2006 年出台的《中华人民共和国海关行政诉讼工作管理办法》对海关负责人出庭应诉没有做硬性规定, 只是对关注诉讼案件、特别是重视行政赔偿案件做了制度性规定。使得当前绝大部分海关行政诉讼案件开庭时, 见不到海关关长, 正所谓“民告官而不见官”。因而由海关总署出台有关行政首长出庭应诉的规范性文件, 各直属关区可根据规范性文件具体制定应诉操作规程, 将海关负责人应诉法制化、具体化。

二是明确海关负责人必须出庭的案件类型。对本单位当年度首起行政案件、涉访行政争议案件、人大组织临案听审的案件、上级交办和督办的案件、涉及行政赔偿金额较大的赔偿诉讼案件及其他重大行政诉讼案件, 海关“一把手”应亲自出庭应诉。一把手有正当理由不能出庭应诉的, 分管副职必须出庭应诉。年度行政诉讼案件较多的, 也可按照一定比例确定负责人的出庭次数。

三健全对海关负责人出庭应诉的监督机制。将海关负责人出庭应诉列入其年度考核内容, 海关系统每年都会对领导干部进行述廉述职考察, 以鉴定领导干部各方面情况, 将海关负责人出庭应诉列入其年度考核不仅能考核干部学法用法情况, 也是适应国家普法要求的需要。应诉考核制度应该建立, 并进行科学考核各个环节比如: 组织答辩、法律文书签收、胜 ( 败) 诉率、履行判决、出庭应诉以及回复司法建议等。对那些拒不应诉、消极对待司法监督导致败诉造成重大经济损失的“一把手”, 人教部门、监察部门可按照有关规定追究负责人过错责任。

四加强同司法部门的联系。建议法院与海关联合设立灵活的行政首长旁听制度, 精选案例, 注重实效, 为行政首长开辟各取所需的法制课堂, 也可以建议涉诉的行政首长进行旁听, 从而使得行政首长出庭应诉的自愿性得到推动, 我们有理由相信, 行政审判以及依法行政会形成良性互动的更好的新局面。

五、结论

海关行政诉讼工作在海关法制建设中占有重要地位。通过海关行政诉讼, 使得海关立法得到推动, 海关执法获得规范, 法律意识得到强化, 同时大批人才获得培养, 也体现出在诉讼组织、立法以及执法以及等方面海关存在的问题。海关负责人应诉制度的构建使得海关内部从上到下贯彻国家诉讼法律实施, 为海关行政诉讼工作发展开创新局面, 对于提高干部执法用法水平, 减少行政纠纷, 树立海关执法形象都具有重大意义。

摘要：1987年1月22日六届人大第19次常务会议审议通过了《中华人民共和国海关法》, 首次明确了海关行政管理相对人如对海关行政处罚决定不服或同海关发生纳税争议时, 有权向人民法院提起行政诉讼。自此, 海关行政诉讼制度正式确立, 这一制度的确立, 深远的影响海关法制建设, 她树立了全体海关关员的法律意识和法制观念, 加快了海关立法进程, 规范了海关行政执法行为, 提高了海关行政执法水平, 保障了行政管理相对人的合法权益。然而, 在海关行政讼诉过程中, “民告官却不见官”的现象也屡屡出现, 各级海关“一把手”作为法定代表人出庭应诉的还不到千分之一, 在一定程度上对调和行政机关与相对人之间的纷争起到了不利的影响, 使得由行政机关负责人出庭应诉对增强行政机关的诉讼意识和应诉能力以及妥善解决行政争议具有重要意义。本文主要通过海关行政诉讼内容特点、海关行政诉讼的现状、海关负责人应诉制度建设的意义、怎样对海关负责人应诉制度进行完善四个方面来具体论述。

关键词：海关行政诉讼,海关负责人,出庭应诉

参考文献

[2]成卉青.中国海关法理论与实务总论[M].北京:中国海关出版社, 2001.5.

[3]成卉青.海关行政诉讼12年[J].海关研究, 2000 (3) .

[4]徐健.行政机关负责人出庭应诉制度的实践与反思[J].长沙铁道学院学报 (社会科学版) , 2011, 12 (4) .

[5]章志远.行政诉讼中的行政首长出庭应诉制度研究[J].法学杂志, 2013 (3) .

[6]海关总署行政审批事项公开目录 (截至2015年5月) .

党组织负责人教育制度 篇8

关键词 课程负责人 校企合作 课程开发

一、引言

课程负责人制度是高职院校从规模建设转向内涵建设的过程中所涌现出来的众多制度改革中的一项，是通过聘任课程负责人并由其统领课程建设小组的任课教师来实施、优化课程教学与建设的一项新型管理制度。很多学校正在实施此项制度，如有些学校聘任了一些课程负责人，来负责建设各专业的核心课程。以这些课程负责人为核心，各高校课程建设工作大面积铺开，包括课程需求调研、课程性质和地位分析、课程内容选取、课程实施设计、课程标准制定等方面。但是校企合作课程开发仍是其中的薄弱环节。

2006年教育部发布的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）要求：高等职业院校要积极与行业企业合作开发课程，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学内容。目前，高职院校已经开展了与企业合作进行课程建设的工作，但从总体上讲，校企合作开展课程建设主要还停留在观念阶段，还属于浅层次的校企合作。主要存在以下问题：

（一）校企合作流于形式

在知识建构主义和教育实用主义的广泛影响下，近年各高职学校纷纷掀起“工学结合”的热潮。在这样的背景下，许多专业和课程开展了校企合作。但是基于这种上级要求被动开展的合作，往往流于形式，只是简单地签订协议或象征性地在课程材料中增加企业人员和企业名称，并没有在实际上深入地根据企业特点重构课程内容和结构。

（二）课程建设参与有限

各高职院校的校企合作很多时候只是停留在领导或若干人员之间，没有能够深入到广大教师和学生中去，缺乏宣传，变故也多。学校能够提供给教师和学生进入企业的机会较为有限，学校教师与企业沟通较少，参与程度较浅。

（三）合作理念理解有误

很多教师可能受能力本位思想及社会各种观念的影响，认为校企合作开发的项目课程就是技能训练。“我们专业需要扎实的理论基础，和其他专业不同，没有理论知识，学生的职业能力培养就会存在问题和缺陷”，有教师提出这样的观点。

（四）企业参与意识不强

由于职业教育在我国起步较晚，并以学校职业教育为主体，高职教育系统内尤其明显，企业参与的现状并不乐观，企业不能从校企合作课程开发中直接受益，缺乏合作进行课程开发的积极性。

在课程负责人制度下，学校内开展校企合作课程开发的主体应该是课程负责人引领下的课程组，而不是单个的专业教师。其它涉及方面为课程管理人员、课程专家，以及企业，共有4个方面的人员。协调这四个方面的关系，理顺合作的各个环节，对整个过程进行质量监控和成果考核，这就是“4方合作”校企合作课程开发机制所要解决的问题。

在此机制中企业和学校作为双主体，课程负责人和课程组应该成为该课程开发的核心，在课程管理人员、课程专家的协助和指导下，与企业加强深层沟通，获取第一手资料并进行系统整理和应用，形成“四方合作”的课程开发互通机制。

二、加强课程负责人队伍建设

课程负责人作为课程建设的领导者，作为高职学校组织组成单元之一的核心，对于课程建设、专业建设、教学质量、学生培养质量均起到重要作用。因此课程负责人队伍的建设对于高职学校的可持续发展将起到重要影响。

本研究认为，课程负责人队伍建设主要应从三个方面展开：人员选聘、赋权与激励、监控考核。

（一）人员选聘

课程负责人制度的核心是人的问题，或者说是课程负责人选拔与考核问题，如何科学、准确的选拔课程负责人是我们实施课程负责人制面临的重要问题。

事实上课程负责人和课程组应共同作为课程建设的主体，对课程组其它成员的选择和考核同样应该重视。在校企合作课程开发过程中，也应发挥课程组整体优势，从而丰富合作资源，拓展合作渠道。

（二）赋权与激励

各高职学校对课程负责人的职责普遍制订得颇为详尽，不但包括组织制订课程建设规划、规范课程教学文件、进行教材建设和组织教学改革活动，还要负责本课程的青年教师培养和教学管理、教学评估等。但是，由于相应权力赋予不足，上述职责的履行难免被打折扣。

（三）监控考核

目前课程负责人制度监控中倾向目标监控，而过程监控微弱。且重阶段性的成果检查而较少顾及课程建设状态，以致许多原可及时解决的问题到了年终或课程负责人任期结束时才被发现而无法纠正。

三 、建立“四方合作”模式

在課程负责人制度下，校企合作课程开发的主导应该是课程负责人领导下的课程组，而学校和企业共同作为开发主体。

课程管理人员在其中起到组织协调的作用，是整个模式顺利运行的保障之一。课程组、课程专家、企业人员由于背景不同、诉求不同，因而在课程开发的理念、态度、能力等方面都存在较大差异。课程管理人员要在了解这些差异的前提下对各个环节进行组织协调，确保开发活动的顺利进行。

课程专家具备深厚的课程理论知识和指导经验，主要负责对开发理念的解释和对开发活动的方向性引导，是课程的先进性、有效性的保证。学校的校长和相关政府部门则要发挥决策、政策支持的作用。

基于这些角色内涵，对这个课程开发相关的4大方面人员，构建出校企合作课程开发的互通模式，促使学校和企业双主体都能主动并积极参与到课程的开发建设过程中来。

参考文献：

[1]杨绪利.课程建设负责制的实践与思考.中国成人教育[J]. 2010（12）：38-45

党组织负责人教育制度 篇9

我们记者团，就是经济贸易学院唯一一个官方性的宣传平台。经贸院任何活动都需要我们参与其中，而别人了解经贸院最便捷最直观的通道也是记者团。所以记者团的重要性可见一斑。记者团的日常就是经贸院的日常，其实细心的同学可以观察到你们转校园时、讲座时、军训时、乃至今天现场都有我们的身影，而且动态也已经实时发布出去了。将会有上千人知道经贸院发生了什么事。

记者团的工作有一项基础性技能：写作。可能大家刚上大学还体会不到这个社会对于拥有写作能力的人才的渴求：文案、通知、策划、软广、硬广这些都是需要文笔的。如果你想从事事业单位，文笔不行是不可能的。包括我们四大组织，也一直感同身受，如果组织内部有会写作的人才，我们一定会重视。工作中另一项基础性技能就是影像：摄影、视频等。通常我们觉得端着一个单反在那照相很文艺，确实，记者团文艺范儿的学长学姐不在少数，这只是一个直观的感受。但是文艺范底下也是要走技术心的。照相时间的把握、采光的运用、视角的调整都是学问，后期制作讲起来更是一言难尽。网上也不是常说:泰国变性术、韩国整容术、日本化妆术、中国PS技术人称亚洲四大邪术吗。关于视频，在过去我们已经制作了数量可观质量上乘的视频。视频可以分为两大类一是团委及课程宣传用二是微电影小短片。我们自己写剧本，自己当演员，拍完的时候都感觉自己是个艺术工作者。记者团的另一项基本技能就是互联网的运用、新媒体的运用。我们旗下有四大平台：QQ、微信、微博、飞信。相信已经绝大数同学已经关注了。那么这几个平台的运营又需要我们走心经营。现在是一个大数据的时代，是一个互联网的时代，如果你能掌握这几种网络渠道，你才能跟随着时代的洪波走得更远。

以上介绍了这么多记者团的基本工作，毕竟大家没有具体体验到，那么最快了解记者团的就是取得的成绩：远得不说，就说去年，我们制作的微电影“我心目中的好老师”就在全校29个学院中脱颖而出，获得一等奖。我期待在接下来的作品中看到你们的面孔。团内也有学长学姐在校刊发表文章。当然这是综合测评的加分项，同时也会有稿费。

党组织负责人教育制度 篇10

席芳柏(2004年8月3日)

今天主要是来看望你们，并通过你们转达我对厅直2493名团员青年的问候。根据党委的分工，我除了原来分管工作以外，同时兼任厅直机关党委书记，精神文明建设和党群工作由我承担相应职责。我觉得自己应该尽快进入这个角色，切实把党委对我的分工及时认真地抓起来。今天和团干部见面，应该说有一种亲切感，我年轻时曾经担任过基层团干部。参加今天的会议，我有一种联想的感觉，就象回到了过去青春时期，和广大青年同志们一起，奉献自己的青春，为国家、为人民扎实工作。今天的会议本来应该先听你们的工作情况汇报，但上午10点钟安排了一个农村公路建设领导小组办公室工作会议，下午又要出差。根据这个情况，今天上午不能先听你们的汇报，就根据厅直机关团委给我的汇报材料，结合工作的情况，讲讲自己的想法和思路，跟同志们探讨厅直团的工作如何结合各单位实际，服务交通建设这个中心，把厅直团的工作做得更好。

厅直团委和二级单位团委工作总的来看，成绩十分突出，铸就并展示了江西交通青年的风采。主要体现在以下几个方面：

第一、厅直团委和二级单位团委扎实开展创建工作。厅直团委为省直五四红旗团委、全省五四红旗团委创建单位。特别是高管局团委去年年底被评为全国五四红旗团委，这项荣誉是很高的，来之不易。赣粤公司黄铮同志被评为省直十大杰出青年，宜春稽征分局祥符站潘浩同志被评为全省优秀青年卫士，公路局工程师黄锦安同志被评为全省优秀共青团员。这些荣誉的取得，说明我们团委的同志以及这些获得荣誉的同志在工作中爱岗敬业、勤于耕耘、无私奉献，得到了广大青年的拥戴，得到了组织上的肯定。我觉得我们各级团委组织的创建活动是锐意进取的，为交通系统、为本单位争得了荣誉，这一点应给予充分的肯定。

第二，认真抓好思想教育，夯实团员青年的思想基础。组织开展了解放思想学习教育活动、“塑造江西人新形象——交通青年在行动”活动，开展了“弘扬井冈精神，兴我美好江西”、“树立科学发展观，建设美好新江西”等主题教育。通过这些活动开展，进一步激活了广大团员青年的思想，使他们更加热爱江西，更加热爱自己的交通工作岗位，更加认识到应该更好地发挥团组织和团员青年在实现江西在中部崛起的伟大历史进程中应该发挥的重要作用。此外，厅直团委与省开发银行团委开展了青年联谊活动。先后举办了“新世纪、新青年、新行风”演讲比赛、塑造江西人新形象演讲比赛、优环境、树形象、再跨越”演讲比赛。这些演讲活动，对于展现团员青年的精神风貌、才华水平，提供了一个很好的平台，进一步夯实了团员青年的思想基础，使团员青年更加热心地、很活跃地、全身心地投入团的活动中来。

第三，抓载体，积极拓宽共青团工作作用的渠道。厅直团委把跨世纪青年文明工程和人才工程作为共青团工作的重要载体，以“青春献交通、建功在岗位”为主题，大力推进争当青年岗位能手、争创青年文明号活动，取得了良好的成效。交通系统涌现全国杰出青年文明号1个，全国青年文明号10个，全国青年文明号信用建设示范单位1个，省级青年文明号集体106个，省直级或设区市级青年文明号200余个。其他活动也开展的很多，像寻乌的交通扶贫，“一帮一”资助了23个学生完成学业，扶贫工作也有我们团员青年奉献的一份力量。厅直团委做的这项工作，23个孩子永远都不会忘记。这个活动充分显示了共青团工作的活力和战斗力。

另外，这几年团的工作，在团的规范管理、团的基础工作等方面也取得了很好的成绩。总的来说，厅直团委、二三级单位团委都能围绕着交通建设这个中心，找准各级团组织的位置，充分发挥团组织这一方面军的作用，充分调动广大团员青年的积极性，投入到改革建设的洪流中去，起到了十分重要的作用。

这几年，交通建设取得了很大的成绩，“九五”发展很快，进步很大。去年新班子组建后，是有史以来干得最好的，干得最突出的。今年春节前高速公路达到了1040公里。从1989年开始南九公路第一期工程建设，到2000年“十五”结束时，十年我们才建了421公里高速公路。到今年就达到了1040公里，昌金、京福通车将突破1400公里。去年亲身经历了的同志，能够感受到取得高速公路建设这样好的成绩的难度。去年6月28日是昌泰开通，下半年是泰赣开通。今年1月16日泰赣、赣定高速公路通车，交通人打了一场硬仗，展示了交通人的干劲风貌。去年完成国、省道改造1097公里，完成农村公路6895公里。“九五”期间5年农村公路才完成5000多公里，去年一年就完成6895公里，一年干了五年的活。今年农村公路建设将超过7000公里。水上去年也很不错，赣江整治积极推进，水上征费突破1亿元，以前从来没有这么好的局面。这是全省交通系统同志们齐心协力的结果，这是为交通事业的腾飞、为交通事业的发展拼搏的结果。我想，取得我们这么好成绩，也离不开全省交通系统广大团员青年的积极参与，全身心的投入。团组织是改革发展道路上的一支充满活力的生力军、是一个方面军,充分发挥这一方面军的作用，我们的事业就能更快更有成效的发展。借此机会，对厅直团委、二三级单位团委以及广大团员青年在改革发展的进程中锐意时取、勇于拼搏、乐于奉献的精神和在生产工作中、实践中付出辛勤的劳动表示感谢！同时借这个机会，向历任厅直机关党委的领导对团的工作的关心支持表示崇高的敬意。团的工作，据我所知宋军、柏龄、真舒、万明、茂刚同志都管过，接力杆传到我手上。团的工作下一步安排，我想借此机会讲几点意见，供大家参考。

共青团是先进青年的群众组织，是党组织的有力助手，在现代化进程中，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，我们团员青年和各级团组织的作用显得尤为重要。江西要在中部地区崛起，江西要后来居上。在江西经济和社会发展的历史进程中，交通各级团组织的作用显得尤为重要。如何充分发挥交通系统各级团组织的作用，使他们在中部地区崛起的历史进程中发挥更大的作用，是我们应该认真思考的问题。各级团组织和广大团员青年要有一个好的思想定位，有一个远大的目标，有一个经过奋斗可以达到的目标，在自已的工作中找准自己的位置，找准一个着力点，使我们的工作充满活力，在改革发展的进程中体现团组织积极进取的作用。

一、认真实践“三个代表”的重要思想，切实承担起历史赋予当代青年的重要责任

“三个代表”重要思想是我们工作的指导思想，是党奋斗80多年的历史经验总结，指明了党在新的历史条件下奋斗前进的方向。中国共产党要始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，始终代表最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想同时对共青团工作提出了更高的要求，我们各级团组织在自己的工作中如何贯彻实践“三个代表”重要思想，是我们当前各级团组织要认真抓好的一项十分重要的工作。在实践“三个代表”的过程中，我们工作做的如何，由实践来评价，由广大青年、群众来评价，由历史来评价。

青年始终是时代的先锋，是推动历史进步的尖兵。从1840年鸦片战争以来，多少仁人志士前赴后继，寻找中国前进的方向，寻找中国能够屹立于世界民族之林的真理。中国从鸦片战争以后，包括戊戌变法、洋务运动，张之洞的中学为体、西学为用的思想，向西方学习，代表了那个阶层的利益。1895年甲午海战，北洋水师的失败才真正打碎了洋务之梦。直到1921年中国共产党成立，中国找到马克思列宁主义，才找到了前进的方向，中国近代历史上湖南为什么有那么多叱咤风云人物，我想是与湖湘文化分不开的。毛泽东年轻时就提出，文明其精神，野蛮其体魄。自信人生两百年，会当击水三千里，有这么一种志向，报效国家，献身社会。先辈为我们寻找了中国前进的出路和方向。在中华民族复兴的伟大进程中，我们这一代年青人的前进方向是什么？我们各级团委承担的历史责任是什么？我们要切实承担起历史赋予我们的责任，在党的领导下，为中华民族的伟大复兴，为中华民族崛起，屹立于世界民族之林，奉献我们的聪明才智、青春韶华。

二、站在时代的高度，切实加强团的组织和思想作风建设

首先，要认真抓好团组织的组织建设。团组织的先进性和战斗力是通过组织体现出来的。厅直各级党委要关心团的组织建设，加强对团组织的领导，帮助尽快地把团组织建设好。要对团干部提出要求，关心团员干部的成长。厅直单位、二三级单位团组织要真正成为各级党组织的有力助手，充分发挥团组织在组织和调动广大团员青年参加生产建设、经济建设、工作实践、社会变革、交通改革等各方面的积极性。

其次，各单位团组织充分认识组织建设的重要性。团干部要热爱团的工作，要对团组织的工作有执着追求，发挥团干部作用。要注重培养优秀团干部。团干部一是要年轻化，二是要有热情，有执着的追求，使我们团组织更加充满活力。

第三，各级团组织要积极开展活动。一个组织的生命力在于它的活动。毛主席说，流水不腐，户枢不蠹，这样才能体现组织的价值。组织建设是共青团十分重要的方面，要持之以恒地、高度关注。有一个好的团组织，团的工作就有一个良好的基础条件。希望我们团组织的管理更加规范。建立各项规章制度、组织活动规则，使团组织的各项管理工作更加合理化、科学化。

团干部、团员要体现先进性。团组织无论是在管理方面的内涵，还是管理理念的先进性，应该做得更好一些。在思想作风建设方面，团干部、团员同志们一定要为人表率。既然是先进青年的代表，就一定要体现在先进性上，成为学习的榜样；其次，在工作实践、生产实践、改革实践，要成为排头兵。我们这一代人是读《钢铁是怎样炼成的》长大的，奥斯特洛夫斯基有两段名言，一段是：“人的一生应该这样度过：当他回首往事的时候，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞愧；这样，他就能够说：‘我的整个生命和全部精力，都献给了人类最壮丽的事业——共产主义’”。二是“人生是多方面的，在人生的任何场合都站在第一线战士的队伍里”，这就是说要当排头兵，站在改革开放生产实践的排头兵位置。这些话影响了我们一代人。共青团员要站在改革开放生产实践的排头兵行列。要站在时代的高度，放在改革发展的大局来看问题，这样才能有紧迫感和责任感。

三、充分体现团组织的青春活力和战斗力，重视抓好载体活动，更好地发挥共青团作用 刚才也讲到，我们抓载体活动是不错的，青年文明号等创建工作开展的很好。载体活动是共青团要抓好的一项重要工作，这样才能体现团组织的青春活力和战斗力。

一要继续抓好交通人服务社会的文明窗口。这始终是我们的一个重点，这是展示交通形象、青年形象的窗口。青年文明号要有新的内涵、新的进步，不能满足于现有的成绩，已经取得工作成绩的要更加珍惜过去的工作和劳动，并赋予新的发展的内涵，不能守道道，要有新道道。

二要尽可能多开展爱岗敬业、奉献在交通岗位等一系列活动，进一步调动团员青年的积极性，使团组织更有吸引力。通过开团组织的活动，展包括演讲、文体竞赛等活动，更好地展现他们的才华和能力，这是很重要的。

三要多开展读书活动。书籍是人类进步的阶梯，开卷必有益，特别青年时期学的东西印象很深，记得牢，不会忘。同志们要始终把读书学习当作人生很重要的方面，孜孜以求地学习。人，天赋是一个方面，关键是勤奋，关键要有生活目标，有一个“三个行，必有我师焉”的虚心态度、有一个“吾日三省吾身”的精神状态。人不是天生就会干什么。要不断地善于总结自已。失败是成功之母，反思也是成功之母。只有不断地总结反省才会有收获，才会有进步，有提高。要多开展读书活动，在青年中培养一种积极向上的精神状态和氛围。通过开展这些活动，团组织才会更有吸引力、号召力、活力，才会更有凝聚力和战斗力。同志们要多想些办法，拓展活动载体，把广大青年组织起来，把青年的积极性调动起来，充分发挥在生产建设、改革大潮中的积极作用。

四、打造学习型团组织，注重培养青年人才

共青团组织要成为学习型组织，把学习活动作为一个载体，善于组织大家在改革中学习。要从大交通、大开放，大流通、大改革这种思维定势下考虑我们的工作定位。只有通过学习，才能有思想上的大解放、观念上的大变革。一个好的思路，就能更好地有效地组织和整合各种交通系统的各项资源，有形的、无形的、人才的、资金的，才能更好地整合起来，这需要我们学习。最近，省委、省政府要求我们进一步解放思想，实施大开放主战略，厅党委研究了18个招商引资项目，资金总额达到483个亿，这是交通系统的一个思想大解放，是个大变革，是对过去管理理念的一个大撞击，对我们的管理方式也是一个大变动。这些事情以前没做过，怎么做，要借鉴和学习。要从生产中学，从工作中学，还要从书本上学。现在是地球村，上网学习也很方便，书籍也很多。我们要学习现代管理理念和知识，一些发达国家的经验对我们很有借鉴作用，可以让我们少走弯路、走近路。思路决定出路，观念就是财富。通过学习使们理念更加先进，思想更加解放。要善于在工作实践中学，要善于在干中学，要善于向书本里学，善于向兄弟省市学，采百家之长，集思广益。这样，我们的每个同志才会有更大的提高，我们江西交通才有更好的发展势头。青年人才培养是各级党委和团组织的重要职责和工作。江山代有才人出，各领风骚数百年，这是一个规律。团组织应该很好地选拔、任用、推选青年人才。厅直2493名共青团员是江西交通的希望，是交通事业的传承者。事业无止境，总是向前发展。江西交通事业发展，寄希望于广大交通青年。要培养、推选优秀团员青年干部，尽快地使他们到更重要的岗位，充分发挥他们的聪明才智。青年要有责任感，为现代化建设，为中华民族屹立于世界民族之林而奋斗。要有胸怀和抱负，这样，在生活、工作和学习中才会有不竭的原动力，才会坚定不移，锲而不舍，坚忍不拔地走下去。