加强两新组织党建的工作意见

加强两新组织党建的工作意见（精选8篇）

加强两新组织党建的工作意见 篇1

关于加强“两新”组织党建工作的意见

加强“两新”组织党建工作，有助于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础；有助于协调各方利益，解决矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定；有助于调动方方面面的积极性，形成强大的发展动力。为进一步加强我区新经济组织和新社会组织党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进“两新”组织在经济发展和社会事业进步中做出更大贡献。经研究制定如下意见：

一、提高思想认识，切实增强搞好“两新”组织党建工作的自觉性和责任感

胡锦涛总书记在今年的“七一”讲话中强调：要切实加强党的基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，进一步扩大党的工作的覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。全区各级党组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的高度，充分认识加强“两新”组织党建工作的重要性。切实增强贯彻党的方针政策的自觉性，把党的方针政策贯彻到“两新”组织的发展中去，落实到“两新”组织党建工作中去。要从巩固党的执政地位的高度来认识“两新”组织党建工作的重要意义，积极地向“两新”组织宣传党的路线、方针、政策，特别要宣传“两新”组织发展过程中，中国共产党在其中所起的导航和推动作用，宣传党的先进性和战斗堡垒作用。要通过不断加强“两新”组织的党建工作，在落实优惠政策、协调周边关系、维护“两新”组织合法权益上下功夫，为“两新”组织的发展创造良好的环境；大力开展思想道德文化教育和职业技能培训，不断提高从业人员的素质；大力宣传贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，通过发挥党员的先锋模范作用，激发从业人员的创造性，增强工作活力，从而极大地推动了“两新”组织的发展。

二、建立健全“两新”组织中党的组织，切实理顺党组织隶属关系

一是凡有正式党员3名以上50名以下，生产经营和业务工作比较稳定的“两新”组织，必须建立党的支部委员会；党员人数超过50名和100名的“两新”组织，可分别建立党的总支部委员会和党的基层委员会；正式党员不足3名的，按区域相邻或行业相近的原则，下派指导员帮助指导，联合建立党的支部委员会。设立党的基层委员会由区委审批，设立党的总支部和支部委员会由乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）审批。二是仅有个别党员或没有党员，暂时不具备建立党组织条件的“两新”组织，先建立工会、共青团、妇联等群团组织，依托群团组织开展党的工作。并由乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）向“两新”组织选派党建联络员，指导抓好党建工作，为“两新”组织组建党组织奠定基础。三是对个体工商户党员相对集中的地方，可将党组织建立在行业协会等社会组织上。有血亲或姻亲关系的党员占党员半数以上的“两新”组织，不宜建立独立的党组织，可与其它单位建立联合党组织。四是正处于改革改制中的企业，根据企业规模、党员数量和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整或明确党组织及党员的隶属关系。五是“两新”组织党组织的隶属关系，按原则属地管理，情况特殊的采取归口管理或挂靠形式管理。六是对已建立党组织的“两新”组织，必须配齐配强党组织班子。“两新”组织中党组织的领导成员，由党员大会或党员代表大会选举产生。暂不具备选举条件的，由上级党组织选派或任命，待条件成熟后进行选举。

三、上下联动，齐抓共管，加大“两新”组织党建工作力度

一是县级党员领导干部联系指导抓。县级党员领导干部分别联系指导“两新”组织党的建设工作，促使“两新”组织在组建党组织、开展活动、发挥作用等方面取得实效。二是成立机构牵头抓。成立“乌当区“两新”组织党建工作指导小组”，下设办公室区委组织部，负责牵头抓好全区“两新”组织党的建设工作。三是乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）具体抓。各乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）要认真搞好“两新”组织的调查摸底，全面掌握所属范围“两新”组织的人员状况、党员队伍状况、业主的思想动态等情况。把每一个符合建立党组织条件的“两新”组织纳入组建党组织的规划，并抓好组建党组织工作的落实，把每一个党员都纳入党组织的管理。要建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管，及时解决党建工作中出现的矛盾和问题。四是村和社区党支部书记与“两新”组织负责人交叉任职抓。村和社区党支部书记可兼任本村和社区区域内“两新”组织的党组织副书记或委员，“两新”组织负责人（业主）是党员的，可兼任“两新”组织所在村、社区的党支部副书记，不是党员的，可兼任村委会、居委会名誉主任或主任助理。五是营造氛围配合抓。要求区新闻中心、电视台等新闻媒体及时报道“两新”组织党的建设工作的先进经验和典型，营造良好的社会舆论环境，配合抓好“两新”组织党的建设工作。

四、发挥“两新”组织党组织作用，增强党组织的凝聚力和战斗力

一是抓好阵地建设。凡是已建立党组织的“两新”组织，结合自身实际，要有一个比较规范的党员学习活动场所。二是严格党内生活。“两新”组织中的党组织，要按照党内的各项规章制度，严格党的组织生活。三是加强党员教育，提高党员素质。要教育“两新”组织中的党员树立正确的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头协调好企业内部各方面的关系，在生产生活中以身作则，做出表率。四是积极组织开展各种活动。要紧紧围绕生产经营和业务工作，采取“灵活、务实、多样”的办法，积极开展精神文明岗、业务示范岗、技术创新岗、先锋模范岗等党员示范岗及领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”“两新”党组织创建活动，大力争取业主和员工对党建工作的拥护和支持，保障党员的先锋模范作用得到切实有效的发挥，努力做到生产经营和党的活动“两促进、两不误”。五是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好入党积极分子的培养和发展党员工作。特别是要注重在中层以上管理人员、技术和业务骨干、生产一线优秀青年员工中发展党员。要把符合党员标准的“两新”组织负责人按照规定培养发展成为党员，真正发挥作用，以促进“两新”组织的健康发展及党组织活动的正常开展。

五、创新“两新”组织党组织活动载体，抓好“两新”组织党建示范点创建活动

一是创新工作理念，找准党建工作与“两新”组织发展的有机结合点。从“两新”组织的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进“两新”组织的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，真正成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，努力成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与“两新”组织发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作，促进了“两新”组织的新发展。二是创新工作制度，构建党建工作的长效机制。针对“两新”组织的特点，理顺党组织的隶属关系，规范发展党员、党员教育管理和党费收缴使用等工作，建立支部工作例会、党群联系会议、发展党员、民主评议党员和党员目标管理考核等制度，为“两新”组织党建工作营造良好的制度环境。三是创新管理模式，建立条块结合、优势互补的组织管理网络。“两新”组织类型多、分布散、规模不等、情况千差万别。加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理架构、明确工作责任，归口管理，形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。四是创新运行机制，形成多种形式的党建工作队伍。在发挥现有党务人员积极作用的前提下，充分挖掘和整合社会资源，不断充实“两新”组织党建工作队伍。改进党务干部的选配方式，突破单位、体制的限制，多渠道招揽人才，使一大批年纪轻、素质高、有活力的优秀人才走上党务工作岗位。尊重和利用市场规则，引进竞争机制，开展支部书记竞争上岗、党委班子直接选举等工作，选好配强领导班子。建立以工青妇等群团组织为主体的党的工作助手队伍，积极在“两新”组织中开展“党建带工建、党工共建”、“党建带团建、党团共建”等活动，做到党组织和工会、共青团、妇女组织机构同步设置，工作互相支持，形成党群共建、良性互动、资源共享的工作格局。五是创新工作方法，形成以服务促党建的工作思路。在活动方式上，坚持“业余、小型、分散，灵活、务实、高效”的原则，做到党的工作和生产经营两不误。各基层党组织从实际出发，围绕生产经营目标，采取灵活多样的形式开展活动，激发党员的积极性和创造性，增强党员在广大员工中的影响力。

在党员教育上，实行分类施教，突出针对性和实效性。对业主党员，要求他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守党章，认真履行党员义务。对管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用。对一般员工党员，要求他们通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结和带领广大员工为搞好生产经营做贡献；

在党员管理上，结合“两新”组织的实际，通过灵活多样的方式，加强党员的管理，为党组织和党员之间的沟通提供便利，帮助困难党员解决实际困难，使他们真正感受到党组织的温暖；在工作条件保障上，针对“两新”组织党建工作资源不足的问题，逐步加大投入，实行党费全额返还制度，基层党建经费向“两新”领域倾斜。

加强两新组织党建的工作意见 篇2

关键词：党建,科学发展,基层党组织

学校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地, 加强学校的党组织建设, 特别是基层党组织建设, 对于提高学生的思想道德品质, 培养出“德智体美劳”五项全优的合格的社会主义接班人有着极其重要的作用。学校的基层党组织建设面向学生, 以学生的发展作为一切工作的中心和重心, 基层党组织的能力高低直接影响到做学生工作质量的高低。一直以来, 我们党对自身的能力建设水平的提高都是比较注重的, 尤其是在党的十六届四中全会以后, 按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中的指示要求, 加强党的执政能力建设, 必须坚持“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。那么在新的历史条件下, 尤其是在外来思想和本土腐朽思想的影响下, 如何建设好党组织, 发挥好党组织的作用, 是当前我们最需要解决的问题。

在当前的情况下要加强基层党组织建设, 强化党组织作用, 就需要首先了解学校的基层党组织建设的现状和建设过程中存在的困难。

一、学校基层党组织建设的现状分析和基层党组织建设过程中存在的困难

1. 政治核心作用体现不明显。

学校的工作也是在做人的教育转化工作, 尤其是在抓学生的思想工作、道德品质等方面, 教务工作也有着一定的比重, 导致很多学校的基层党组织领导同志以及党员同志将学校的教务工作同组织的政治核心作用混淆起来, 单纯地认为都是在做人的工作, 只要教务工作做好了, 党的工作也就做好了, 只注重了细枝末节, 反而把基层党组织最主要的政治核心作用抛到了一边。

2. 履行基层党组织的职能还不到位。

学校, 尤其是高职类院校或者高校, 接触外界的各类信息较多, 年轻人的思维也不稳定, 很容易就会为外界的不良信息所影响, 如1989年“六四学潮”, 就是因为部分高校学生受到了外界不良信息的蛊惑, 学校的党组织作用也没有充分发挥自身的作用, 导致大量学生走上街头闹事。现在一些单位的党员的先锋模范作用不明显, 有些党员缺少起码的政治热情和组织观念, 对党组织的活动不积极参与, 甚至消极应付, 极大地影响了基层党组织的作用发挥。

3. 党组织活动内容单调, 活动形式缺乏创新。

部分单位的基层党组织的活动内容单调, 多以组织生活为主, 而组织生活又以学习文件和传达上级精神为主, 不能很好地结合本单位的中心工作进行专题研讨, 使党员对组织活动缺乏兴趣。党组织活动缺乏活力, 形式也缺乏创新有被党员发展工作所代替的倾向, 一方面, 部分基层党组织的组织生活还停留在传统的读文件、读报纸上, 另一方面, 有的基层党组织出现了以娱乐活动代替教育活动的现象, 有组织生活娱乐化的倾向。除此之外, 部分基层党组织建设还存在着重发展轻培养的情况。

二、强化组织作用的发挥, 做好学生的引导工作

1. 用科学发展观来指导党建工作。

党的十七大提出了科学发展的理念, 人要科学发展, 社会要科学发展, 世界也要科学发展。科学发展观是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合的产物, 同时它也反映了世界发展的客观规律。坚持以人为本, 全面、协调、可持续发展的科学发展观, 实质就是要实现更快更好的发展, 本质和核心在于坚持以人为本, 根本要求就是统筹兼顾, 显现全面、协调、可持续发展。作为引领时代发展和社会进步的先进理念, 科学发展观在众多的实践工作中展现了它的先进性和科学性。基层党组织建设同样离不开科学发展观的指导, 首先, 作为基层党组织, 认真学习和坚决执行上级的路线、方针、政策和指示精神是确保政治上坚定的最有效的方法。基层党组织肩负着党的最基础、最广泛的工作, 与群众的联系也是最为紧密的, 保持坚定的政治信仰才能更好、更正确地引导好广大的群众。其次, 科学发展观的先进理念对于基层党组织开展日常工作也具有重要的指导意义。事物都处于不断的发展过程中, 基层党组织也不例外。那如何才能更好地发展呢?科学发展观告诉我们, 要以人为本, 把发展的基础要搞清楚, 发展是要靠人来发展的, 没有广大的党员和群众的大力支持, 基层党组织就谈不上发展。要考虑周全, 全面、协调、可持续, 这个是科学统筹、科学规划的问题, 只有把握全局, 考虑全面, 各方面工作才能齐头并进。同时, 要留有余力, 对人才要做好梯次培养, 确保发展后劲。最后, 用科学发展观来指导基层党组织建设, 也有助于更好地把握时代的脉搏, 与时俱进地拓宽基层党组织建设的工作方法和途径。与时俱进是科学发展观的关键, 要做好新形势下的基层组织建设工作, 必须坚持与时俱进, 用创新的精神不断研究新情况, 解决新问题。要善于抓住观念创新、方法创新和制度创新这些重点, 突破传统的思维定势、工作模式和常规运作方式, 不断探索具有实地特征、符合基层实际的有效方法和途径, 使基层组织建设体现时代性, 富于创造性。

2. 秉持实事求是的态度来加强党建工作。

基层党建工作首先要认清总体思路。学校的基层党组织要发挥好党组织的作用, 认清自身存在的问题, 认真纠正, 才能提高自身的工作水平。建设得力, 才能更好地做好学生的工作。其次就是要对自身有所把握, 也就是说, 基层党组织要对自身的功能准确定位。学校的基层党组织, 作用的发挥应当定位在提高学生的整体素质能力上, 即我们经常提起的“教书育人”“管理育人”“服务育人”三个方面。基层党组织要把提高教学、科研、管理水平作为首要任务, 要充分发挥好党组织的战斗堡垒作用, 努力做到“政治坚定明方向、教学科研创一流、为人师表当楷模、培养人才见成效, 使教职工党员成为党性强、师德好、业务精的先锋, 学生党员成为理想远大、品学兼优、全面发展的先锋”。明确了思路, 认清了定位, 最后就要做好落实工作, 形成一套完备且实实在在的措施制度体系, 这是发挥好基层党组织作用的重要保障。要结合学校的环境和学生的具体情况, 有针对性地制定好措施制度, 同时要全力确保措施制度的落实, 使措施制度的落实能够在组织的范围之内形成一种氛围。

3. 以开拓创新的精神抓好党建工作。

在新的历史条件下, 各种各样的新情况、新问题层出不穷, 要想做好党建工作, 切实将党组织的功能发挥好, 就需要我们不停地更新自身的观念和知识结构, 将最新的理论吃透, 将最新的情况研究准, 将最新的问题解决好, 只有这样, 基层党组织才能在所有的教职工和学生心目中建立起良好的形象, 才能发挥好领头羊的作用。

解决新问题要求我们思想上要有新境界。从历史上看, 我们党在理论建设上始终坚持与时俱进, 坚持理论创新, 坚持用发展着的马克思主义指导新的实践, 无论毛泽东思想、邓小平理论, “三个代表”重要思想, 还是科学发展观, 都集中反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。基层的党组织, 尤其是学校的基层党组织, 一直处在接受新理论和世界新信息的最前沿, 各种思潮的冲击最大。要使教职工和学生的思想与党和国家的路线、方针、政策保持一致, 学校的基层党组织首先要不断地更新自身的观念, 学习最新的理论, 思想上达到一个新的境界, 这样, 才能在众多的理论思潮中站稳自己的脚跟, 抵御住冲击, 并引导和带领好广大的群众。

解决新问题要求我们行动上要有新思考。党建工作历来强调要与中央保持一致, 与上级要求保持高度统一。这是政治要求, 是纪律要求。我们部分的基层党组织就以这为理由, 工作上不主动, 不寻求突破, 上面怎么说就怎么干, 没有自己的思考, 导致党组织与群众之间联系越来越不紧密, 党组织的功能和作用完全没有发挥。作为基层党组织, 在日常的党务工作中一方面要坚持好上级的指示和要求, 另一方面要有勇于开拓创新的精神, 对如何开展好工作、发挥好自身的作用要有自己的思考, 不能人云亦云。

解决新问题要求我们看问题要有新视角。面对新的形势, 学校基层党建工作要实现跨越式发展, 构建新的格局, 就必须学会从解剖问题着眼, 从研究新情况入手, 也就是说不能再用老眼光来看待当前存在的问题, 要有新的视角, 要注重研究时代和社会, 研究教育的现状, 研究教育改革和发展中的矛盾, 研究现代学生的心理活动, 研究当前的一些流行因素, 研究一切可以给我们工作带来便利的条件。只有这样我们才能认识清楚世界, 认识清楚当前学生工作需要注意的方面, 才能做好广大青年和群众的贴心人, 引导他们走向正确的道路。

当今的社会是一个开放的社会, 网络的发展将各种各样的思想都毫无保留地展现在所有人的面前;当今的社会是一个充满了漩涡的社会, 敌对势力从来就没有放弃过对我们的思想渗透;当今的社会也是一个令人迷茫的社会, 如何在繁杂的选择中找到一条正确的道路对很多人来说并不是一件容易的事情。作为一级组织, 作为党的最基层的组织, 作为与群众联系最紧密的组织, 学校基层党组织在这种时候, 必须义无反顾地肩负起引路人的职责, 不断加强自身的建设水平, 发挥好战斗堡垒作用。

参考文献

[1]刘基主编.新时期高校党建理论与实践.兰州:兰州大学出版社, 2006.

[2]张红宇, 计芸.学校党建与思想教育.以人为本:新时期思想政治工作的指南:31.

加强两新组织党建的工作意见 篇3

一、两新组织党建工作存在的问题以及原因分析

近年来，各级党组织对于两新组织党建工作的重视程度都有所提升，在加强党建覆盖，创新社会服务方面取得了一定的进展，但是也存在着不少的问题。

1、党的覆盖有待“由表及里”延伸。当前，不少街道都在在符合组建条件的企业建立了党组织，看似做到了组织的全覆盖，但深层次的覆盖却有待加强。不少小微企业受组织关系的约束，有党员却无组织可建。很多小微企业有超过3名以上的党员，但由于这些党员的党组织关系没有及时转到单位，无法建立党组织。加上不少企业对党组织的认识存在误区，一些企业主认为，建立党组织会增加企业成本，无异于为自己多找了一个“婆婆”，建了组织也不搞任何活动，形同虚设。部分小微企业不仅员工流动性强，自身生命力也不强，在这样的企业中开展党组织建设工作更加困难。

2、党建引领作用有待“由浅入深”发挥。当前，两新组织中党员作用的发挥面临新挑战。由于生产方式、分配方式、管理方式转变，党员在岗位上的先进性发挥空间越来越小，导致职工对党员形象认同的逐步淡化。党员的党性意识有所弱化，不少党员认为，作为“打工族”身份职业经常变动，接转组织关系“麻烦”，参加不参加组织活动“无所谓”。党员教育管理缺乏新意。“两新”组织由于经济性质的原因和企业规模小、党员人数少等因素，党组织活动形式较为单一，再加上党务工作者大都是兼职，生产经营繁忙，组织活动往往不能正常开展，党建引领作用较难得到发挥。

3、党务工作者素质存在“良莠不齐”现象。两新”组织党员流动性大，党务工作岗位缺乏吸引力，优秀人才选不进、留不住。同时，大部分“两新”组织规模相对较小，党员不多，选择政治强、业务熟、会做思想政治工作，而且懂经营、会管理的人选难度比较大。有的两新组织因为外力作用下建立党组织，在支部书记的选任上较为随意，党务工作者的能力和责任心都不强，未能较好的关心党员和员工，造成党组织在党员中沒有向心力，在企业中成为摆设。

二、创新思路，大胆探索两新组织党建工作的做法与成效

笔者街道围绕“党建引领、凝聚力量、服务需求、共筑和谐”的核心理念，大胆探索，先后实施了“一领四双”社会组织党建工作模式和“五共五强”楼宇党建工作法，有效推动了社会组织和楼宇经济的健康的发展，全面提升了“两新”组织党建科学化水平。

1、紧贴实际，扩大覆盖，点线面互动构筑两新党建新格局

一是楼宇聚“点”。结合楼宇经济特色，街道把楼宇党建作为基层党建工作的重点工作、特色工作来抓，专门成立了楼宇党群服务中心，以“服务楼宇、服务企业、服务白领”为着力点，整合各方资源，建立“七点七部十二室”服务载体，不断提升亲商、安商软环境。同步成立楼宇党委，构建“1+5+N”的楼宇式组织架构，实施“五共五强”工作法，即共建强内力、共商强活力、共管强合力、共享强动力、共赢强效力，较好地实现了楼宇党建工作全覆盖。

二是行业牵“线”。在新社会组织党建工作中，依托街道社会组织服务中心，按照社会组织六大领域组建党组织，创新构建了“1+6+X”的组织架构。在楼宇党建工作中，在“1+5+N”的楼宇式组织架构的基础上，突破楼宇区域局限，创新构建了“1+7+X”的社团式组织架构，两套架构都以两新党委为核心，统一管理、统一领导，虚实结合一体化推进，实现了由“单个”向“集群”、由“分散”向“联合”、由“垂直管理”向“区域化管理”的大党建格局的转变。

三是网格覆“面”。为切实消除“两新”组织党建工作“空白点”，进一步扩大“两新”组织党建的覆盖面，本着“便于管理、便于协调、便于党员开展活动、便于党组织发挥作用”的原则，街道又推进了“两新”组织网格化党建工作，即将街辖内“两新”组织按区域网格划入14个社区，由社区党委进行指导和协调本区域内所有“两新”组织的党建工作，同时承担“两新”组织党组织“孵化器”和党员队伍“蓄水池”作用。

2、创新机制，优化载体，一体化服务探索党员管理新模式

一是“个性化”管理。成立街道“两新”党委，负责党建工作的日常指导，选派35名机关、社区党员干部作为党建指导员深入“两新”组织，建立孵化服务与党建指导“一岗双责”制度，引导“两新”组织发展壮大和加大党员发展力度，指导符合条件的企业成立党支部，加强流动党员教育管理，组织两新党员开展志愿服务，对困难党员进行“红色帮扶”等， 推进党的工作覆盖。同时，还针对“两新”党组织的性质，研究制定《社会组织孵化器党建标准化建设评估指标》，《党群志愿服务工作职责》等一系列行之有效的制度，确保了“两新”组织党建工作的规范化运行。

二是“开放型”教育。采取“集中学”的方式，组织“两新”党组织书记、企业主、党建工作指导员各类教育培训课，听取《党建实务》、《转型升级，推动经济发展》等专题讲座。采取“请进来”的方式，在社会组织服务中心和楼宇党群服务站建立党建活动室，设置图书漂流、远程教育播放点等，全天候向“两新”党员开放，并定期组织党员开展集中学习和交流活动。采取“走出去”的方式，组织“两新”组织党组织书记参加全区乃至省市的非公企业党组织书记培训班，交流探讨如何发挥好“两新”组织党员及党支部的作用等等。

三是“阵地式”服务。为进一步便利服务“两新”党员的需要，在社会组织服务中心、楼宇党群服务中心以及下属社区建立党员接待服务站，构建街道、社区、楼宇支部的三级服务体系。使党建工作的服务功能不断地向社会延伸;各服务点专人负责管理接待，开展咨询服务政策指导。

3、互动共促，强化引领，凝聚人心增添两新党建新活力

一是工作共管强合力。按照“共同参与、民主协商”的原则，建立楼宇服务联盟、社会组织党建联席会议制度，强化“两新”组织区域联盟。建立《楼宇党员爱心基地认领服务制度》，明确服务要求，规范认领流程。

二是党员关爱送温暖。为提高“两新”党组织的凝聚力和影响力，各“两新”党组织从关爱党员入手，从满足员工的生活需求和发展需求出发，建立了“五必访”制度，健全权益维护、交流互动、各方利益协调的工作机制，实施“关爱员工”计划，建立爱心基金。

三是文化活动添活力。依托行业以及楼宇俱乐部，组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，加强需求调研，开展党建志愿服务活动意见征集，在广泛征求意见的基础上，开展“趣味游园会”、登山比赛等趣味性较强的活动，提升楼宇党员的凝聚力。在社会组织中，开展党员志愿服务主题活动，依托社会组织六大行业，在行业总支的带领下开展服务居民、政策宣讲、爱心帮扶等活动，进一步增强了社会组织党建的生命力和战斗力。

加强两新组织党建的工作意见 篇4

党的十八大以来，总书记对加强党建工作提出了一系列重要论述，指出要“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”振聋发聩，令人警醒。尤其“四个全面”战略布局（即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党），开辟了我们党治国理政的新境界。

改革开放三十多年来，我国推进了市场化改革，实现了经济的高速增长，一大批新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）成为经济建设的主力军。“两新”组织是社会财富的创造者和吸纳就业的主渠道，同时又是文化建设和精神文明建设的重要推动者、传播者，“两新”组织的地位和承载的经济、社会功能不断凸显，在推动经济社会发展、加强和创新社会管理、促进社会和谐等方面，发挥着越来越重要的作用。“两新”党组织也在历史的洪流中应运而生，因此，在“两新”组织中建立党组织并充分发挥作用尤为重要。

一是加强基层政权建设的需要。总书记多次强调，基础不牢、地动山摇。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，强化固本强基的思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。“两新”组织无疑是基层基础的重要组成部分。一方面它吸引了大量从业人员，大量新社会阶层和高知识群体也集聚其中，另一方面“两新”组织中各种社会思潮相互激荡，各种观点层出不穷，人们思想多元化、复杂性特征越来越明显等等。“两新”组织作为党建的新领域，相对机关党建、农村党建、社区党建，有很大不同，一方面它担负巩固党在“两新”领域的执政基础的重任，另一方面又要保证企业经营目标的实现，因此在定位和功能发挥上更加复杂。它既是党建最有活力的领域，也是相对薄弱的环节。“两新”组织如果放任不管，对党的执政基础带来极大损害。面对这些新情况新挑战，必须强化执政意识和忧患意识，下大力气抓好“两新”党建工作，不断巩固党的组织基础。

二是强化政治引领的需要。“两新”组织业态多样、分布广泛、结构复杂，是社会治理情况最复杂、最难掌控的领域。党委和政府对“两新”组织活动不能进行行政干预，但可以通过党建工作进行引导，通过法律政策进行约束。党建工作说到底是做人的工作，这与社会治理工作的要求和目的高度契合。党组织通过在“两新”组织发挥政治核心和政治引领作用，领导工青妇等群众组织广泛地联系凝聚群众；及时了解员工思想动态，及时排忧解难、疏导情绪，构建和保持和谐劳动关系；开展思想政治工作和引领文化建设，进行社会主义核心价值体系教育；团结感化出资人奉公守法、以人为本、诚信经营、勇担社会责任等等，通过富有成效的党建工作，夯实、巩固和扩大党执政的群众基础、阶级基础，从而实现有效的社会治理。

三是企业“两个”文明建设的需要。非公有制经济在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色，团结好非公有制经济人士十分重要。习总书记在全国政协十二届四次会议参加民建、工商联界委员讨论时，对非公有制经济发展发表了重要讲话，提出了许多新表述、新思路，强调非公有制经济在新常态下当有“新作为、新发展”。因此，必须坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。企业没文化，发展便会缺少灵魂。“两新”党建可以提升企业文化竞争力。中国企业一度以经济效益为主要目的，在人文精神上缺少自觉追求，受社会尊敬的企业比重不高。现在，一些有眼光的企业正在补这一课，我觉得这也是社会发展的进步。党的宗旨是全心全意为人民服务，强调人文精神，党建文化是企业文化的“升级版”，是促进企业健康发展有力推手。党组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营，能起到很好的融合和促进作用，实现“党建强、发展强”。

当前，我们面临全面从严治党新常态、经济发展新常态、作风建设新常态，因此要深刻领会新常态的阶段性特征，更好的认识新常态、适应新常态、引领新常态。非公经济是我们的特色和优势，必须与时俱进，切实加强和改进“两新”组织党建工作。

一、提升“两新”党建品牌。围绕党和政府的中心工作，在”两新”组织开展“党群同心、相约同行”活动，使“两新”党建工作更加务实、更加注重社会形象、更加富有生机和活力。在这当中，要落实“三联三会”做法，即党组织书记联系企业出资人、党组织班子成员联系中层骨干和车间班组、每名党员联系职工群众，定期召开民主恳谈会、党群议事会、党企联席会，搭建起党组织发挥实质作用的有效平台，实现党建工作与企业发展深度融合，打通非公企业党组织联系服务企业、职工的“最后一百米”。

二、深化党群活动方式。“两新”党建工作强调一个“活”字，要突破传统党建模式，突出“红色”引领、活跃时尚、开放互动、灵活朝气”的元素，引导和鼓励开展党员微心愿、党性体检、拼客工作法等多种模式的创意组织生活，不断丰富党组织活动内容和方式。要全面深化青春党建工作，顺应青年个性特点着力扩大党在青年群体的影响力凝聚力，以“青春之党建”永葆“党建之青春”。探索建立“智慧党建”微信公众号服务平台，推动开展“指尖上的党建”。

三、努力推进群团建设。相比其他领域，“两新”组织党组织覆盖面较小、党员比例偏低。因此，党建工作应该更多地把着力点放到群众工作上，尤其要树立群众满意导向，强化服务群众功能，推动党群活动融合。群众满意导向，就是要在工作中吸收群众参与、接受群众监督、请群众评判；强化服务群众功能，就是要寓管理于服务之中，以服务凝聚人心；党群活动融合，就是要坚持党建带团建设，推行党群活动一体化，促进活动共融、功能互补。

四、着力加强企业文化。文化的独特魅力在于能够感召人、激励人、凝聚人。当前，我们要强调党建工作对文化建设的引领，确保正确方向，更要注重借助文化的“软力量”推进党建工作，通过各种生动活泼、行之有效的形式，采取“春风化雨，润物无声”的模式，使我们的工作目标、价值取向更容易被党员群众认可和接受。打造“和合共同体”，要通过大力倡导“和合”文化，积极探索融合中华优良传统、体现党的建设和社会主义市场经济要求、彰显企业特色的先进企业文化，发挥党组织政治引领作用，推进和谐劳动关系建设，促进两新组织和党组织、员工与企业的深度融合。

五、构建和谐劳动关系。只有和谐才能发展进步，才能真正使党的执政、经济社会发展、人民群众根本利益三者相互统一。要以开放的视野、创新的理念、精准的落实、扎实的工作赢得组织、社会更高的认可度和满意度，更好服务改革、服务发展、服务基层、服务企业、服务党员；引导和推动企业实施职工生涯规划，实现职工体面劳动和尊严生活，增强党组织凝聚力；普遍实行民主听证会、民主恳谈会、党员议事会；建立重大事项集体讨论和党群一体的参与协调机制，维护各方合法权益，促进企业民主管理；加强对员工的关心关爱，大力推行“党员思想政治工作责任区”，建立企业关爱资金（基金），完善职工薪酬和保障体系，促进企业和谐稳定。

参考文献

[1]2014年10月8日，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话。

加强两新组织党建的工作意见 篇5

共和国成立至今，已然走过了两个“30年”。第一个30年是计划经济的三十年，在高度集中的中央计划体制下，中国初步建立了自己的工业化基础，但僵化、封闭的体制严重束缚了生产力的发展。第二个30年是改革开放的三十年，中国开始寻求新的经济增长模式，推进了市场化改革，融入到全球化的经济体制中，实现了经济的高速增长，与此同时，一大批“两新”组织，既非公经济组织和新社会组织也在历史的洪流中应运而生。

非公经济组织，即在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人,港澳台商,外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织均成为了非公经济组织的一员。新社会组织，即在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织。社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队亦都是新社会组织的代表。

浩浩荡荡三十年，从改革开放之初的农村家庭联产承包责任制到2010年底中国GDP赶超日本跃居世界第二，“两新”组织在中国经济发展的道路上发挥着举足轻重的作用。仅嘉定而言，“两新”企业注册数达到12万3千多家，全区的注册型企业中约99%的企业为“两新”企业，其中民营企业数在10万家左右，外商港澳台企业2千多家，个体户2万多家；注册并实地经营的非公经济组织近1.13万户； “两新”组织从业人员数量在60万左右，占全区从业人员数的75%左右税收，占全区税收的70%左右，“两新”领域中所获得知识产权专利的比率高达80%。新社会组织403家。全区建有“两新”党组织836家，党员7821名，覆盖单位数1039家单位，组织覆盖率达到23.86%。“两新”组织已然成为支撑经济发展的主力军。

胡锦涛同志这样诠释经济建设与社会发展之间相辅相成的作用：“树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明，政治文明，精神文明协调发展。经济发展，政治发展，文化发展和人的全面发展是相互联系、相互影响的，没有政治发展、文化发展和人的全面发展的不断推进，单纯追求经济发展，不仅经济发展难以持续，而且最终经济发展也难以搞上去。”而“两新”组织作为经济发展的重要组成单位，其与政治发展、文化发展之间的矛盾冲突在社会的变革中日益显见，于此，对于“两新”组织的管理便成为新时代下社会管理的重中之重。

加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。我国古籍中将“社会”代指民间的、有一定联系的人形成的社会活动的形式。而马克思则认为：社会的组成要素是人们之间的社会关系。社会（不管其形式如何）都是人们交互作用的产物。“生产关系的总和构成社会关系，构成所谓社会”。作为生产力、生产关系集中的“两新”组织，则是社会构成中的重要部分，如何深入其中，为其服务，引导其健康积极的发展，将是愈渐完善的市场经济下的社会管理之重。

一、“两新”组织成为市场经济的重要组成部分，也成为社会管理的重点与难点。

迄今20年来，中国的改革开放取得了举世瞩目的成就，但是，距离完善的现代市场体制仍有一段距离。在邓小平南方谈话的激励下，市场积蓄的能量迅速释放，而当时及后来的很长时间，对于市场化的法制基础认识不到位，对权贵资本的制度性约束软弱，以致市场化进程在一定程度上遭到扭曲。在既得利益群体面前，无疑，经济的飞速发展为他们带来了无比的物质权益。而对于绝大多数的普通人而言，他们付出的劳动，仅为他们带来相对更好的生活，与既得利益者尚未能形成正比。如何分好这块大蛋糕，是执政者与经济学家一直探讨的问题。

“两新”组织以其自身成立的特定时间与特定人群成为工业洪流中的试水之军。成者，鉴于发展的机遇，改革的契机，成就了一番事业，然，经济的种种突破并不能代表其作为一个企业，建立起了自身的企业品牌，塑造起了自身的企业文化以及担负起了理应具备的社会责任感，非公经济组织的特殊性决定了这些企业以利益为重的生存现状，作为一名商人，亦需各种自身的修养和素质方能称为一名企业家。基于现实的种种，要在追逐“利益最大化”的同时如何承担起相应的社会责任；在愈发功利的社会大背景下如何建设健康的企业文化；在新生代就业群体追求更多精神文化诉求的情况下如何平衡劳资双方的关系？这些，都成为了企业后续发展的难题。随着改革的发展，企业的转型，曾一度为我国经济贡献良多的“人口红利”逐渐消逝。2004年以来就业格局产生着明显的变化，并且长期持续，非熟练工人的日渐短 缺和工资的持续上涨，使得就业矛盾从总量性转为结构性，长期面对的劳动力供大于求的就业难题，让位于受宏观经济影响的周期性失业，以及随之而来的，便是对“两新”组织愈加难以归类以及泛化。

2009年劳动争议案件已居高不下，2010年更是出现了井喷的趋势，富士康事件和南海本田事件，员工自杀的惨烈后果以及地方工会与罢工工人发生冲突引起社会的强烈关注，新一代工人有着更多的权利和利益诉求，其表达也更具直接、开放、公开、多样等不确定性的特征。而且，多年来劳动者收入增长缓慢，物价持续走高，演化为全社会都在热议的问题。加之网络、手机通讯等媒体的迅速传播，劳动社会事件显现聚集效应，出现超出企业、社区而跨地域的呼应和联系。问题在于，为什么工人在相当多的情况下不选择政府主导的维权机制？基本原因是，自上而下的行政化规律的主导，缺失自下而上多种社会权利和社会合作的构建。

进入WEB2.0时代以来，网络的传播愈发便捷和快速。微博、开心网、QQ等即时聊天工具成为讯息散播的有力途径，特别是微博平台的发展壮大，似乎成为久积了无处宣泄的民怨的发泄平台。去年由“动车事件”引发的一系列事件就是微博传播力最好的写照。固然，微博的无限制性和非实名制使得这一平台的信息含金量大打折扣，普通民众并不具有专业的知识和足够理智的思考去分辨这些讯息的真伪，而以讹传讹的传播方式又将讯息传至大相径庭。如此，便会弱化了一个人对于文字的责任感，很多偏激和尖锐的语言充斥着网络。不可否认的是，网络民意，是我们 这个混乱的、非学术的、非理性的，但却唯一残存的民意表达。如何在这些话糙理不糙的语言中提炼出人们对于政府对于党的希翼和盼望，将其化为实处，通过网络的平台善意的引导，“两新”组织中不乏专业人士社会精英，要将他们团结起来，充分发挥他们的专业优势，从善意的出发点，从各自专业的角度，发出理性的声音，共同维护社会的和谐稳定发展。

二、党建工作从体制内走来，成为对“两新”组织社会管理的新方式。

作为党的重要组织细胞，“两新”党组织的总目标要体现执政党建设的宏观背景，把巩固党在“两新”领域的执政基础作为党组织的总目标。如何将其细化到实际工作中有待商榷，体制内的党组织如何与体制外的“两新”企业合理交融并产生喜人的化学作用，成为党建工作者亟待探索的问题。但毫无疑问的是，在“两新”组织中建立党组织并发挥作用，这是“中国特色社会主义”所决定的，这既是巩固党的执政地位的需要，也是促进“两新”组织健康发展的需要。

“两新”党组织的本质属性是政治属性，如何将“两新”党组织这个作为在体制外领域建立起来的体制内的政治组织，在与“两新”组织没有直接的资产和行政关系的客观条件下，同时在必须遵循“两新”组织本身发展的客观规律和现实需求、适应“两新”组织自身特点和运作模式的基础上，进行科学合理的定位，使之保证“两新”党组织积极作用的有效发挥成为落实“两新”党建工作的出发点与落脚点。作为改革开放后生成的“两新”组织，与传统领域的组织相比，个性更加鲜明，差异也更加明显。非公经济组织党组织的基础相对较为薄弱，新经济组织目前还处在发育、发展阶段，规模小，分布散，注册地与经营地相分离，流动性大，变化快，如此种种的不稳定性给在时间和空间上都要求相对稳定的党组织带来定位难题。同时，“两新”组织党组织的工作对象思想基础相对薄弱，企业主与企业员工普遍存在雇佣意识，无论是领导决策层还是从业人员，对企业党组织的建立、地位及作用的认识与传统领域的领导和员工相比，存在着明显的不足。我国是社会主义国家，我们党领导的人民政权是建立在社会主义经济基础上的上层建筑，由此，作为非公经济组织的“两新”企业由于生产资料所有制关系的不同使得“两新”组织党组织的政治核心地位缺少了制度性的安排，随之的工作难度就相应的加大。

1984年10月20日，在中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议上通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，由此拉开了中国企业改革的大幕。部分国企经由收购、并转等方式进行重组改制，改革的内涵或许只是企业性质的变革，但是改革的外延却是文化的转变，无论是企业的文化亦或是区域范围内社会文化的影响。随着国有经济布局调整的推进，国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化，非公有制经济的地位更显重要。正因如此，使得党政机关必须重视、加强并改进非公有制经济党建工作。企业党组织既要维护党和国家的利益，又要保证企业最大利益的实现，使得党组织在“两新”企业中的定位相对于国有企业更具复杂性。同时，客观上党组织难以参与企业经 营决策，党组织开展工作的力度很大程度上取决于业主的态度等等，也成为非公经济组织党组织发挥其作用的现实难题。

新形势下的社会管理，归根到底，便是对于“人”的管理。“两新”组织中的员工占到了劳动力的75%左右，“两新”党建可以切实为其搭建平台，这个平台不同于工会组织，站在政府的角度，“两新”党组织的作用应当是宣传执政当局思想的传声筒；站在企业的立场，党组织是其与政府沟通的纽带；站在员工的立场，在党组织中可以寻求自身的精神追求甚至是政治理想。“两新”组织党组织要团结的对象，不仅仅只是企业的员工，同时是社会的一份子，他们的年龄层次不同，教育程度相异，如何在现今的社会大背景下既传达了党的纲领又将“服务人民”这个党的宗旨贯彻于实处，促进社会的和谐，考验的更多的是党建工作方式，区别于传统的党务工作，适应新形势、新发展、新要求下的“两新”党组织党建模式。

每年一度的中央两会数次提到“民生”话题，何谓民生，即事关人民生活，宏大如就业问题，繁琐似馒头咸菜。“两新”企业中不乏与“民生”息息相关的企业，三鹿、双汇、“毒馒头”事件的源头皆是“两新”企业，他们考虑到了眼前的利益，却并未想到将来的发展。时至今日，“两新”企业所要做的不仅仅再是探索行业的可行性和利益化，而应将更多的关注度投放到建立起属于自己的企业文化和担负起应当具备的社会责任。中国企业不同于外国的企业，在改革开放的大潮下，我们追求了太多的经济利益而将人文精神付诸脑后。我们的企业并不完善。作为“两新”企业，它没有体制内的政务约束，它没有体制外的公会制衡，企业主在追求利益最大化的前提下并不从员工和国家的利益考量，每个企业便显得愈加独立和松散，而并不是“紧紧围绕在中国共产党的领导之下。”企业对于体制依附的弱化直接导致企业员工对于体制依附的弱化。“两新”党组织的建设，要将这个局面改变，所要切实做到的，不仅仅是团结企业员工，同时也是重塑企业文化的一个过程。企业的文化塑造，是一个集耐心与智慧的过程，要让企业主理解，要让企业员工拥护，要让广大民众肯定，如此，每个“两新”组织党建的工作重点应当是因企而异的。

三、区别于非公经济组织，社会组织应当发挥其在社会管理中的协同作用。

同样的，新社会组织是在市场经济条件下自发产生，民间性强，这些非政府性或民间性、自发性的组织不代表政府或者国家的立场，不是政府或者国家的附属机构，这就决定了党组织的定位和职能实现没有行政依托，而新社会组织面广量大，种类复杂，甚至同一种类新社会组织的生成机制也有所不用。与新经济组织相比，最大的差异莫过于社会组织在社会管理中具有协同作用。因此，与传统社会组织单一的单位制党建相比，新社会组织的党建工作更为复杂。

温家宝总理强调，要构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制。2012年1月1日起，广州各种行业协会、异地商会以及公益服务类、社会服务类、经济类、科技类、体育类、文化类社会组织，不再需要挂靠主管单位，可以直接到民政部门申请登记。到2012年7月 1日，这一对社会组织“松绑”的举措还将扩大到广东全省。这，也许会成为社会管理政策的转折点，若这一做法能在全国范围内推广，无疑会使宪法规定的“结社自由”成为可能。与此同时，新社会组织的党建工作也将与非公经济组织的党建工作一样，齐头并进。

社会组织的兴起与发展，是我国改革开放以来社会领域发生的重大变化。随着市场经济体制的不断完善和行政管理体制改革的逐步深化，一些政府不该管、管不了的事项逐步交由社会组织承接。部分行业协会接受政府委托，开展了行业规划、行业调研、行业统计、承办会展、技术培训等职能，发挥了维护市场竞争秩序的自律作用。在企业自身能力难以达到、政府又不便过多干预的一些领域，部分行业协会通过开展行业自律，在杜绝恶性竞争、维护企业合法权益、规范市场秩序方面，发挥了重要作用。而部分学术性社团广泛汇集专家人才，为经济社会发展和政府重大决策提供了有价值的咨询服务。

相较于经济组织的发展，社会组织还处于发展的初级阶段。数量少，规模小，服务功能不强，结构布局不均衡，从事公益慈善、民生服务、社会工作的专业性社会组织偏少以及机构不健全、财务管理不规范、自我发展功能薄弱、缺乏发展后劲均是切实摆在社会组织进一步发展面前的问题，而个别社会组织存在的违法违规现象，也造成了一定的负面影响。另一方面，社会组织发展的外部环境不尽人意。从政府转移职能和购买社会组织服务情况看，尚未形成体系。切实加强社会组织党建工作。充分发挥各级社会组织党工委作用，积极开展创先争优活动，按照党员“一方 隶属、多方管理、全程作用”模式，开展“建组织、扩覆盖”活动，抓紧抓好社会组织党组织的组建工作，尽快提高党的工作覆盖和组织覆盖。积极理顺党建管理工作体制，形成齐抓共管的合力。创新党组织设臵模式，有计划地培养一批善于做社会组织工作的党员干部，最大限度地发挥党组织在社会组织中的政治保障作用。

四、“两新”组织党建在社会管理中的定位

在体制机制上，“两新”党建工作的主要作用是整合资源，框起层层网络格局，将体制内的信息与工作重点渗入体制外的企业，形成横向纵向完善的工作体系。

企业品牌的打造、企业文化的建立、企业员工素质的提升，这些人文精神的凝结并非经济增长的数字可以带来，需要的是价值观的认同。“两新”组织党组织，充分发挥党员的带头模范作用，在企业、社会组织中积极开展“党员示范岗”、“党员学习月”、专题讲座等系列特色活动，凝聚职工群众，引导职工健康发展。

“两新”组织中人才济济，对于不同的“两新”组织，相应的党组织生活也因企制宜。在以科技为主的第三产业中，以高技术人才为代表，了解其对于自身、对于企业的发展规划，积极创建人才库，召开座谈会，为其扩宽人脉网络；在以实体为主的第二产业中，以新生代农民工为代表，策划多重形式的活动，增强其归属感，为他们解决工作生活上的实际苦难，使其融入所属社会，各司其职、各尽其能。

党建工作，不单单只是在企业中建立党组织，发展党员，更 应当是执政当局与企业之间的一个平台。在市场经济的大潮中，引导非公经济组织健康发展。

在中国改革的道路上，坚持市场取向，积极对外开放，融入全球经济体系，使综合国力大大增强，国际地位稳步提升，人民的物质文化生活得到显著的改善；却在经历变革的当下，社会各界、各方面的利益调整也同样面临着新的问题。基尼系数的不断加大，地区、城乡之间的发展的不平衡，医疗、住房、教育等公共服务改革的举步维艰，新一轮产业升级面临的重大挑战，就业形式的越发严峻。社会各群体阶层利益分化显著，利益矛盾与冲突已相当普遍。人们的价值观随之处于不断的解构、分化、重组之中。社会心态中的不适应感、不公平感、困惑感、矛盾感、浮躁焦虑、急功近利等非理性因素有增无减。具体表现在“两新”组织或其员工之间，则为追捧简单易得的利益，热衷颠覆传统审美观、价值观的社会现象。告别神圣、远离主流、淡化价值、拒绝崇高的功利主义价值观开始泛起，富人的戾气、穷人的怨气、当官的匪气、知识分子的媚气、垄断行业的霸气交织在一起，社会心理从“超我”演变为“自我”，进而演变为“本我”的“心里返祖”趋势，表现出以浮躁、喧嚣、忽悠、炒作、炫富、装穷、暴戾、冷漠、庸俗、麻木、恶搞等为实质的“以丑为美”的胜利狂欢。如此这般，越过了社会道德和人性良知的底线，怎是颓然能接受的社会价值表现？如今的政治体制改革，“两新”组织党建工作，这一从体制内走向体制外的举措，执政当局的种种改善现状的措施，这一场“革命”并不亚于以往的任何一场“解放运 动”，它一样浩大，一样需要剔除牢固树立于普通百姓头脑中的思想，一样需要撬动部分既得利益集团，以求取得共同发展共同富裕的普世成效。

有调查研究显示：本土制度与文化相互关联从而构成一个有机整体，隐含的互补性导致制度惯性，并阻碍社会之间的借鉴与交融。臵于中国这个泱泱大国身上，便是皇权制度很大程度上决定了儒家文化的传播、普及，以及宗族制在中国社会的长久不衰。中国是传统的人情社会，法制基础并不牢靠，而市场经济与法制社会密切相连，市场经济在动摇了原有传统道德价值观体系的同时，并没有及时建立起符合市场经济法则的道德价值观体系。出现在“两新”组织中乃至整个社会中的价值观的偏颇，很大程度上说明了中国社会目前价值观的迷乱，信仰的缺失。从非公经济组织的初步形成到如今的蓬勃发展，以“两新”组织对党和政府的态度为例，在一定的时期，人民的现代价值逐渐优于传统价值，个人价值逐渐优于社会价值，市场化和去政府化成社会心照不宣的潜规则，导致社会结构的断裂、国民性格的怪戾和忠诚度的弱化。搭建“两新”党建工作这一平台，维持“两新”组织企业及其企业员和谐关系，引导“两新”组织健康发展。

胡锦涛总书记在“七一”讲话时强调：要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。“两新”组织党建作为基层党建的重要组成部分，面临着经济多元化，就业多样化，思想变异，行政资源匮乏的情况，如何丰富党建工作形式，创新党建工作机制，丰富党建工作内涵，真正起到巩固党的执政基础，真正团结广大人民群众，真正凝聚各方力量为中华民族的共同理想奋斗？“两新”党建工作者，作为体制内的组织，服务于体制外的企业，要协调好党组织的政治功能与企业的经营需求，要积极引导党员的职业生涯与政治觉悟的交融，要平衡党组织活动形式与党员的需求的结合，要适应党组织相对稳定与党员频繁流动的交接。“两新”党建工作，需要创新的思路，引领全新的组织形式，完成党赋予的艰巨但神圣的使命。

“两新”组织党建工作汇报材料 篇6

——科宝党支部争创区级“两新”组织党建示范单位总结汇报材料

科宝党支部书记 袁家伦

各位领导、各位专家：

大家好！首先，我代表科宝电缆党支部全体党员对你们的到来表示热烈的欢迎！

2011年，我们迎来了中国共产党90岁生日。在新的起点上，我支部认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和市委、区委相关精神，结合我公司实际，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以庆祝建党90周年为契机，以贯彻实施新《条例》为动力，大力推动了党建工作创新，加强了我公司党的思想建设、组织建设、作风建设、文化建设和廉政建设，围绕企业，服务大局，按照“抓好党建促发展”的要求，着力提高了党建工作水平，努力开创了党建工作新局面，为公司的发展提供了强大的思想政治和组织保障。

一、通过创先争优活动丰富学习型党组织建设的内容和形式，进一步推进学习型党组织建设

1、坚持领导班子中心组学习制度，发挥引导作用，提高学习质量，全年共集中进行了5次学习，通过理论联系实际的学习，撰写学习心得体会，增强了组织的凝聚力，提高了党员政策理论水平。

2、去年，支部及时传达了重庆市委、市政府《关于加快涪陵区经济和社会发展的决定》文件精神及涪陵区“十二五”规划和上级党组织的工作要求，并组织党员认真学习了中国特色社会主义理论和实践科学发展观，使全体党员自觉树立起了正确的世界观、人生观和价值观，具备了坚定的理想信念；认真组织党员学习了各种知识和电线电缆业务知识，成为学以致用、用有所成的表率。

3、支部鼓励支持党员和员工参加各种形式的成人教育、函授教育、职业培训，去年，公司共有40余名党员和员工积极报名参加学习。

4、积极组织党员参加“四信四热爱”主题教育，进一步坚定了党员干部的理想信念。通过参加 “四信四热爱”（信仰、信念、信心、信任，热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民）主题教育，让广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、增强对改革开放和现代建设的信心、增强对党和政府的信任。

二、通过开展党员党性教育活动，增强了党员对党的事业的坚定信心，激发了党员开展创先争优活动的积极性

1、通过组织党员、入党积极分子观看党史专题电教片、回顾党史光辉、党风党纪教育等各具特色的主题学习活动，增强了全体党员自觉履行义务的党员意识和全心全意为人民服务的宗旨意识。

2、组织党员、入党极积分子认真学习党史知识，让党员干部更加了解党的历史，增强对党的认识，了解创先争优的意义、主题、目标、内容和要求，增强了党员投身创先争优活动的自觉性。

3、通过举办老党员重温入党誓词和新党员入党宣誓活动、观看党史电影《建党伟业》等形式，以昂扬向上的精神风貌向党献礼。

4、围绕以“创先争优葆先进，增强本领促发展”的主题，推进创先争优活动的深入开展，尤其是将活动与党建90周年主题系列活动相结合的情况下，进一步加大了宣传教育力度。其次，通过创建学习型党支部活动，在重点坚持“三会一课”制度的基础上，加强了党员的党性修养；第三，通过开展“一对一”谈心交流活动，解决了党员和干部员工关心的深层次热点、难点问题，推动我公司生产经营实现了新的跨越。

三、通过开展创先争优、公开承诺活动，把党员队伍建设成为企业的“精英团队”

1、按照创先争优的要求，党支部在2011年初对创建涪陵区“两新”党组织示范单位具体目标和措施，提出了承诺内容；各党员结合岗位特点和本人实际，提出了承诺内容。在过去的一年里，大力倡导岗位奉献精神，各党员刻苦钻研业务，勇于破解技术难题，争做本职工作行家里手，不断提高了工作质量、工作效率和岗位技能水平。

2、把创先争优活动落实到了各项业务工作中，去年主要在以

下几个方面开展工作：一是在原有示范岗的基础上进一步扩大了范围，在有党员的部门设定了示范岗，并实行党员公开亮明身份，主动接受群众监督。二是召开了“创先争优”阶段工作汇报会，推进“创先争优”活动深入开展，交流做法。三是将创先争优与公司经营和管理相结合，2011年通过党组织带领下，为公司争取了 “重庆名牌产品”、“高新技术产品”、“科技创新型企业”、“重庆市认定企业技术中心”、“信息化建设示范企业”、“规范化管理企业”、“重庆市著名商标”等荣誉称号。

四、把关爱员工作为创先争优的重要落脚点，促进了员工与企业和谐发展

1、在充分发挥党支部的思想政治工作优势上，去年，通过经常性的形势任务教育、企业文化理念宣贯，支部有针对性地做好员工的思想疏导工作，统一了思想认识，统一了核心价值观。

2、畅通密切联系员工的渠道，认真倾听员工呼声，及时反映员工意愿，为全体员工办实事、办好事、解难事。去年共为员工办了20余件实事、好事。

3、提升了干部员工对电线电缆事业的认同感、成就感、幸福感，开展了10余次形式多样的文体活动、健康讲座、员工家属联谊活动等形式，为员工愉快地工作营造了一个健康和谐的氛围。

五、党风廉政建设方面

2011年，支部紧紧围绕构建教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败体系这条主线，认真落实党风廉政建设责任制，加强了

党员干部的日常监督。通过党员大会、专题党课和警示教育等形式，定期开展了内容丰富的廉政文化教育，提高了广大党员干部反腐倡廉的自觉性和坚定性，努力营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围，使廉政文化深入人心。

六、党支部工作建设方面

继续抓好了党支部工作规范化、制度化建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。严格落实民主生活会制度，结合主题，联系实际，认真开展批评和自我批评。要坚持民主集中制原则，不断深化党内、党外民主建设，增强党员干部的凝聚力和战斗力。积极做好了发展党员工作，去年支部发展了1名新党员，培育了3名入党极积分子，壮大了党员后备队伍。

虽然我们做了一些工作，但是离上级党组织的要求还有很大差距，我们将在2012年的党建工作中完善工作机制、创新工作方法，努力开创基层党组织建设工作新局面！

加强两新组织党建的工作意见 篇7

关键词：团建,党建,基层党组织,新探讨

党建工作在高校思想政治教育工作中占有重要位置,也是新时期高校党组织建设的重要任务。党建工作与大学生思想政治教育是密不可分的,必须把二者有机结合起来,做到以党建工作带动思想政治教育工作的开展(1)。面对新时期的机遇和挑战,高校的团学工作如何更加紧密地和党建工作相结合,如何调动广大同学参加各种文体活动和社会公益活动的主动性和积极性,充分发挥活动育人功能,让其在广阔的活动舞台上开拓视野,增长才干,自觉内化奉献精神和人文情怀,促进德智体美劳等各个维度的全面发展,成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,是本文所要阐述的问题。

一、高职高专学生管理基本特点

随着我国高校学生的不断扩招,由原来的精英教育转变为大众教育,高等学校大学生群体的规模、素质、特点、结构及其社会地位都发生了深刻变化(2),学生思想状况也具有明显的双重性,首先,他们渴望成才,但有些学生缺乏自信心、脚踏实地刻苦学习、专注的奋斗精神,遇到困难和挫折容易气馁、消沉。其次,他们富有思想,但有些学生政治信仰淡漠,缺乏政治热情,参与意识强,好自我表现,但合作意识、集体观念淡漠,拜金主义、享乐主义和个人主义受到相当学生的推崇(3)。很多高职高专院校对学生的管理只停留在机械化管理方面,而对于如何让学生从被动变为主动却缺乏相应的管理机制,从而造成学生管理质量低,管理效率下降。

二、高职高专院校党建工作面临的问题

国内外不良文化肆意传播,严重影响校园文化生活。新时期下,如何把握有利因素排除不利因素,加强校园文化建设,这将是一个长期的问题。目前,高校学生党建工作面临着许多新情况:一方面,在对外开放和发展社会主义市场经济条件下,我国的社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式多样化的趋势表现得十分明显,改变着社会生活的面貌和人们的思维方式;另一方面,随着信息网络技术的迅速发展,互联网作为信息传播新的媒体,发展日新月异,它就像一把“双刃剑”,在对大学生的学习、生活、思想观念及其成长发展起促进作用的同时,也产生了许多负面的影响(4)。

受近几年经济大潮的冲击、利益机制的驱动、社会分配不公和不正之风的影响,使部分大学生的入党动机发生了本质的变化,特别是高校毕业分配自主选择、双向选择政策的出台,再加上许多用人单位把“是否党员”作为衡量毕业生是否优秀的重要标准,甚至给予公开优先择优录用,从而使大学生把“入党”作为以后取得一份好工作的奠基石(5)。高校党建工作是高校思想建设的重要组成部分,也是推动和谐校园建设的重要保证。大学生思想教育和党建工作息息相关,密不可分,把党建工作落实到实处,加强对入党积极分子、学生党员的管理,使他们逐步树立正确的人生观、价值观,努力提高他们的思想政治修养和素质。

三、高职高专团学工作的重要性

作为基层共青团组织的高校团委、学生会是大学生自我教育的组织者,也是共青团各项工作在高校的切实落脚点,在引导教育青年学生树立崇高的理想信念和科学的世界观、积极的人生观、价值观,在服务团员青年成长成才中发挥重要作(6)。目前,学生管理主要是由学生干部负责,教师起到一个辅助的作用,因此,加强学生干部的培养在高校学生管理中具有非常重要的地位。高校作为培养人才的重要基地,必须把培养社会主义合格建设者和可靠接班人作为根本任务(7),而共青团作为党的后备军,为党和国家输送高素质人才。

四、党团结合如何加强学生管理

“党建带团建”是在基层团组织建设实践中总结出来的成功经验,是党、团建设相互促进和共同提高的有效做法。其基本的做法是:在各级党委的统一领导下,基层党组织在抓好自身建设的同时,加强对基层团组织的领导,以基层党组织坚强的凝聚力和战斗力,带动基层团组织的建设,增强团组织的生机和活力,以便更好地发挥团组织的作用(8)。但就目前来说,很多高校盲目追求学生党员比例,而常常忽视学生党员的质量,特别是党支部在考察培养对象的时候,仅仅是从思想状况来考虑,而常常忽略了培养对象在平时生活中的表现,如是否积极参加团委、班上组织的各种活动、是否经常旷课、是否夜不归宿等等。

团委“推优”工作是党赋予共青团光荣的任务,是为党推荐优秀人才的重要关卡,也是,党团结合的重要纽带。只有严格把握好团委“推优”工作,不把团委“推优”工作形同虚设,通过团委“推优”机制来加强对学生的管理,才能从根本上解决党、团脱节现象;也只有通过团委“推优”机制,学生才能从思想上转变,把被动变主动,无论做什么事情,都会以一名党员的标准严格要求自己。院系团总支是高校团委“推优”活动的实际操作机构,也是团委“推优”机制形成和发挥作用的社会空间。下文以某高校某系团总支两年来团委“推优”机制的建构和实践为个案,论述党团结合理念如何有效渗透于入党积极分子和预备党员之日常生活世界的实践策略之中这一问题。

1. 建立系学生党支部组织发展工作办法

要求入党积极分子努力学习党的理论、路线、方针、政策,主动向党支部和入党联系人汇报思想、学习和工作上的情况,自觉增强党性修养,思想成熟,信念坚定,入党动机纯正。入党积极分子在培养考察期间,书面思想汇报不得少于八份,口头思想汇报不得少于四次。预备党员预备期内的思想汇报不得少于四份,口头思想汇报不得少于三次;并且严格执行团委“推优”工作制度。若如积极参加各种活动,为系和学校赢得荣誉者,学校、系、班级学生工作表现优异者,可优先发展为预备党员。

2. 建立系团委“推优”工作实施细则

团委“推优”工作实施细则中包括,入党学生需要引起注意的事项:(1)入党的学生必须是青年志愿者协会的会员(2)参加系或班组织的活动需要达到多少次;宿舍卫生、个人检查不合格多少次;夜不归宿多少次;旷课多少节等,如果超过以上的次数,将取消该学生的推优资格。(3)召开团委“推优”大会,严格审核培养人的相关材料,审核通过的,学生干部发表意见,投票数达到学生干部2/3的方可通过。并把审核材料提交给党支部,党支部再召开党支部大会表决。

通过以上的措施,学生日常行为的动机和目的发生了质的变化,外在制度的导向和激励功能在学生的长期日常实践活动中,内化为自觉意识和内在动机。学生入党积极分子和预备党员的良好表现,产生辐射作用,对其他学生形成从众和同化的心理压力,有效转变了行为偏离的少数学生的观念和日常行为。这样,其实有效的团委“推优”机制,不仅培养了一批批优秀团员,而且促进了党建工作的发展,同时提高了学生管理工作的效率。共青团的教育和影响对每个大学生来说都是重要的一站,高校共青团应在教育方法和工作思路上结合各高校自身现状和特点不断探索、勇于创新,建立学生党建工作与团建工作的互动机制,以党建带团建,常抓不懈,团结和带领高校团员青年健康成长(8)。高校团委组织的建设必须不断的创新,不断的总结,这样才能树立好的校风,才能发挥团委组织的作用。

注释

11廖明星.以学生党建工作为核心构建大学生思想政治教育工作新机制[J].湖南社会科学,2006(1):155-157.

22顾洪涛.大学生管理问题分析及策略的思考[J].科技信息,2008(22):144-145.

33王少斌.90后大学生的特点与管理[J].佳木斯教育学院学报,2010(2):46.

44肖婉娴.解放思想创新高校学生党建工作[J].创新研究,2008(4):35-36.

55查建华.创新与高校学生党建工作[J].黑龙江高教研究,2003(5):43-45.

66徐春林,陈辉,陈楚泉.高等院校团、学工作若干思考[J].科教导刊,2010(2):20-21.

77孙彬.新时期高校共青团开展思想政治工作面临的挑战与对策[J].中国校外教育·理论,2007(5):59.

加强两新组织党建的工作意见 篇8

注重“五个结合”着力提高“两新”组织党建工作实效

●陈建英

嘉定区委领导高度重视“两新”组织党建工作，以学习实践科学发展观活动为契机，坚持把学习实践活动与解决“两新”组织实际困难、与促进“两新”组织科学发展、与“两新”组织文化建设、与“两新”组织履行社会责任、与推进“两新”组织党建工作结合起来，进一步加强基层组织建设、发挥基层组织作用，切实提高“两新”组织党建工作有效性。

基层党建；“两新”组织

上海市嘉定区把加强组织建设、发挥组织作用作为学习实践科学发展观活动的重要内容，以“五结合五着力”为抓手，深入开展“两新”组织学习实践活动，不断增强“两新”组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，切实提高“两新”组织党建工作有效性，取得了一定的成效。

一、坚持把学习实践活动与解决实际困难结合起来，着力改善企业发展环境。全区参加学习实践活动的新经济组织党组织662家，党员6227人；新社会组织党组织45家，党员429人。由于“两新”组织情况差异较大，为确保学习实践活动能取得更大的成效，区社会工作党委坚持思想、组织和舆论“三个先行”，科学谋划“两新”组织学习实践活动，明确“两新”组织党组织要根据企业经营状况的不同，与解决“两新”组织实际困难结合起来，找准开展学习实践活动的着力点：对于效益好的企业，要通过活动的开展，推动企业上层次、上水平；对于受金融危机影响较大的企业，要通过活动的开展帮助企业度过危机、求生存、谋发展。上海双龙集团党支部书记李贤贵在学习实践活动中，带领职工在应用先进设备上积极攻关，使两台原本不敢使用的精密度高、生产工效大的进口数控卷板机、火焰切割机得到充分应用，提高了生产效能。飞利浦灯具（上海）公司党支部积极发挥党员在新产品开发中的技术骨干作用，鼓励党员将科学创新思维付诸于实践，不断开发适合市场需求的新产品，取得了较为明显的经济效益。

二、坚持把学习实践活动与促进科学发展结合起来，着力提高企业经济效益。嘉定区坚持把促进“两新”组织科学发展作为学习实践活动的出发点和落脚点，引导基层党组织为促进“两新”组织发展提供高效优质服务，做到工作和学习“两不误、两促进”。据统计，全区各“两新”组织党组织共查找存在的突出问题738个，已解决突出问题366个，为群众办实事、好事340件，“两新”组织学习实践活动取得了积极成效。上海凯泉泵业（集团）有限公司党委组织党员开展了“我为公司发展献一计”的活动，共收到60多份建议，市政用泵事业部党员提出“铸件重量控制法”的建议，每年可为公司节约成本300万元以上；业主还委托公司党委借助学习实践活动的契机大力推进集团信息化管理的进程，把分散在全国各地的6个生产基地、30个分公司、近6000名员工在生产、经营、管理上的工作流、信息流全部整合在一个平台上，更科学、更有效地实现对整个集团生产经营工作的组织、指挥、协调和控制，使集团管理上等级、上水平；公司党委在被评为全国文化建设先进单位的基础上，对凯泉文化做了一次全面的梳理、整合和提炼，并增加了“为中国泵业崛起贡献我们的力量”的企业使命、“中国泵业巨子，世界泵业十强”的企业愿景，更好地体现凯泉人爱党、爱国家、爱员工的品质和对社会负责的内涵。上海怡标电镀有限公司党支部以“立足本职、共创辉煌”为重点加强党建工作，在学习实践活动中，党支部坚持把党建工作目标与企业发展相结合，面对企业遇到发展困难，党支部与党员义不容辞地站出来，主动为企业攻坚克难，鼓舞员工士气，紧紧把员工队伍凝聚在党组织的周围。党支部和党员积极帮助业主引进先进生产线，改革生产工艺，在企业的重大决策中发挥了不可替代的作用，赢得了业主的信任和尊重。

三、坚持把学习实践活动与文化建设结合起来，着力提高员工队伍素质。注重通过开展学习实践活动，推进“两新”组织文化建设，营造良好的学习氛围，进一步增强员工的主人翁意识和责任意识。广大“两新”组织党组织把严格执行学习实践活动规定步骤和创造性开展工作结合起来，在坚持学习实践活动总体要求的前提下，根据自身特点，大胆探索，积极创新。如一些党组织在建立支部网站和党务公开栏的基础上，增设了学习实践活动专栏，对专题理论学习、各阶段活动进展等内容进行宣传，营造了良好的学习氛围。有的党组织注重学习形式的创新，采用专题讲座、微型党课、网上辅导等方法组织学习，将学习内容“化整为零”，将学习时间“聚零为整”。有的党组织还专门开辟了“网络微型党校”，方便了党员的学习，收到了比较好的效果。还有的党组织提出“五个一”学习实践活动方式：加强领导、建一套班子，周密部署、定一个方案，群众监督、组一支队伍，广泛发动、开一次动员会，规范操作、建一套学习制度；同时，把学习实践活动与信息交流结合起来、与钻研业务结合起来、与节能增效结合起来、与培育人才结合起来、与世博先锋行动结合起来，使学习实践活动得到了业主的理解、党员的欢迎、职工的支持。

四、坚持把学习实践活动与履行社会责任结合起来，着力营造“两新”组织良好社会形象。在学习实践活动中，嘉定区积极引导“两新”组织诚信经营、合法经营，为“两新”组织充分履行社会责任创造条件。通过学习实践活动，广大“两新”组织视企业信誉为企业生命，树立了良好的社会形象。上海轻纺市场党支部在学习实践活动中，面对市场经营户3000多家、十大类商品、数万种产品、难辨真伪的状况，会同工商职能部门对市场商品进行一次全面摸底和调查，并对部分服饰、箱包的假冒注册商标给予行政罚款、清除伪劣商品出场等一系列活动，营造了良好的经营环境，市场的信誉度和美誉度也得到了进一步提升。上海新马建设有限公司党总支将诚信经营理念融入到学习实践活动之中，为了杜绝年终拖欠农民工工资现象，公司党总支、工会联合向各个项目部下发了《关于开展农民工工资支付工作专项检查的通知》，要求各个项目部提前做好工资发放计划，并将薪资准备金情况及资金落实困难情况上报公司。公司党总支、工会工作人员分赴各项目部了解农民工薪资发放情况，建立了预防拖欠农民工工资的专门账户，安排专人监督，维护农民工合法权益。公司没有出现一起拖欠农民工工资事件，还提前为农民工预定车票，让他们安心回家过年。

五、坚持把学习实践活动与推进党建工作结合起来，着力加强基层党组织建设。在学习实践活动中，区委组织部、区社会工作党委不断健全体制机制，帮助基层党组织拓展“两新”组织党建工作思路，更好地发挥党组织作用。一是在镇级层面进一步理顺“两新”组织党建工作管理体系，积极推进各街镇成立社会工作党委。首先在江桥镇试点成立镇社会工作党委，配备了专职党委副书记和工作人员，建立健全了工作制度，党建工作取得了积极成效。然后，以学习实践活动为契机，推动全区12个街镇全部成立社会工作党委，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、工青妇组织工作联动、齐抓共管的“两新”组织党建工作新格局。同时，区委组织部建立了“两新”组织党费全额返回制度，为“两新”组织党组织提供经费支持。二是坚持“四同步”发展策略，扩大党组织覆盖面。每开办一家“两新”组织，都根据规模大小、党员多少同步开展工作；企业经营投产时，党组织同步开展工作；企业规模扩大、党员队伍壮大，党组织同步调整；企业内部管理体制发生变化，党组织的设置同步进行。全区已先后成立“两新”组织党委9家，进一步提升了“两新”组织党组织的地位。学习实践活动开展以来，全区新成立“两新”组织党组织39家，进一步扩大了党组织的覆盖面；同时，将原来委属管理的5家转制企业和1家外资企业党组织，按照属地化管理原则，划归相关街镇管理，进一步理顺了党组织关系。三是注重典型培育，发挥示范引领作用。区社会工作党委与凯泉集团党委、连成集团党委等9个新经济组织党委建立了联系点制度，加强对这些党组织的联系与指导，注重培育先进典型，为全区“两新”组织学习实践活动树立典型；同时，坚持分类指导、统筹推进，实现党组织建设在“两新”组织的“全覆盖、深推进”。四是促进“两新”组织党组织建设制度化。如上海瑞华置业集团党支部在学实活动中形成了“围绕一个中心，坚持两个‘融入’，建立党建‘三化’”的党建工作新机制，即党支部工作必须紧紧围绕、服务企业经济发展和经营管理这个中心，党建工作必须融入企业的管理之中，党员队伍建设必须融入企业团队建设之中，党的组织建设必须规范化、思想建设必须人性化、党员管理必须制度化。

D267

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1009-928X（2010）05-0055-02

作者单位：中共上海市嘉定区委组织部