加强社会组织党建

加强社会组织党建（精选8篇）

加强社会组织党建 篇1

加强社会组织党建 增强社会治理协同纽带

作者：褚松燕 《光明日报》（2015年10月09日 02版）

近日，中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（以下简称《意见》），一方面是执政党建设的需要，执政党的地位决定了中国共产党从社会各领域、各组织中提取公共利益需求和发现优秀人才的需求；另一方面是更好地推动社会组织发展的需要。社会组织的需求，只要是不能在社会组织内部和通过市场机制得到实现的，都需要公共权力机构来发现、甄别和协助其实现。更为重要的是，当前社会利益多元、复杂风险显著，社会问题和公共问题的发现和解决单靠某一方面的力量往往难以实现，《意见》明确传达出执政党与社会组织携手、增强社会治理协同纽带的强烈信号，为社会组织的发展和功能更好地发挥提供了资源支持。具体来说，体现在以下几点：

一是在“四个坚持”总体要求基础上明确社会组织党组织在社会组织中的政治核心地位。四个坚持——坚持党的领导与社会组织依法自治相统一；坚持从严从实，把握特点规律，防止行政化和形式主义；坚持问题导向；坚持分类指导，正确处理一致性和多样性关系。立足中国现实，以问题导向来开展社会组织党建，并由此把“团结”和“服务”作为社会组织党组织的政治核心作用的双核，确立社会组织党组织的六项基本职责，使执政党和多样化的社会组织共同构成多元利益的传送带，也为社会组织发展环境的优化提供了有力的表达通道。

二是以社会组织党建工作管理体系和工作机制来确保社会组织党组织作用的发挥。在管理体系上形成归口管理、统一管理和兜底管理三种形态以及相关的工作指导关系，并用统筹协调机制、上下联动机制和直接联系机制来予以实现，不仅能够及时发现和解决社会组织发展中存在的障碍因素，而且能够及时发现和处理社会利益整合中的问题，确保形成社会治理合力。

三是明确了社会组织党建工作的基础保障。《意见》提出，要建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制，规定社会组织应将党建工作经费纳入管理费用列支，可以按照有关规定据实在企业所得税前扣除；社会组织党员上缴的党费全额下拨；党委组织部门可用留存党费给予支持；有条件的地方可采取多种方式给予必要的经费支持。这些举措一方面打消了社会组织对组织宗旨偏离和成本增加的顾虑，有利于实现社会组织与党组织共识的耦合；另一方面也有利于逐步培育政府的协同意识，促成社会组织与社区和基层政府之间的资源共享。

四是强调了基于协同治理的责任制。《意见》要求各级党委将社会组织党建纳入党建工作总体布局；各级党委组织部门牵头抓总、统筹协调；社会组织党建工作机构加强具体指导；民政、司法、财政、税务、教育、卫生、工商等部门结合社会组织登记、年检、评估等工作职能，协同做好社会组织党建工作，并要求各级党委把社会组织党建工作作为抓基层党建工作述职评议考核和相关部门领导班子、领导干部考核的重要内容，并强化考核结果运用。这就形成了明确责任的基础之上确立考核和追责的责任链条，能够有力推动执政党、政府和社会组织之间围绕社会问题的治理形成和强化协同纽带。

再好的文件，效果如何取决于落实，我们有理由期待《意见》为社会协同治理打下坚实基础，同样，我们也做好准备来透过实践检验这份期待。祝愿加强党建和推进社会组织发展一路走好！

（作者系国家行政学院政治学教研部教授、博士生导师）

加强社会组织党建 篇2

一、坚持“三项原则”, 选好支部带头人

作为油田企业的一个基层单位, 要在加强基层党组织建设工作中认真思考并积极探索, 坚持“三项原则”, 培养一支思想素质好、业务能力好、带头表率好、责任奉献好的基层党支部书记队伍, 全面加强基层党组织带头人队伍的建设。

1. 提升党支部书记的能力素质, 坚持重点培养原则。

一个有活力、凝聚力强的基层党支部, 离不开一个好的带头人。在选配基层党支部书记的问题上, 要坚持重点培养的原则, 努力提升基层党支部书记的能力素质。首先, 要严把选拔关。把品行兼备、主动干、带头干、群众拥护干、甘愿吃苦、甘心奉献的“优秀人才”选拔进党支部书记队伍。其次, 要加强后备力量的培养。关注新毕业大学生, 坚持早发现、早培养、早使用原则, 采取动态管理、定期培训、实践锻炼等办法, 建立一支素质优良、后备充足、适应需求的基层支部书记后备队伍, 通过给任务、担担子, 让他们主动参与到支部中心工作中来, 提升实践工作能力, 为选优配强党组织带头人储备高学历人才。

2. 激发党支部书记的工作热情, 坚持鼓励关爱原则。

坚持以人为本, 注重人文关怀, 用鼓励关爱方式激发支部带头人的工作热情。采取奖金激励机制在“经济”上鼓舞干劲, 消除支部书记的消极心态, 为基层党支部工作增添一份热情和动力。对老支部书记、离任支部书记定期走访慰问, 给予物质和精神上的关爱。建立支部书记详细档案, 为支部书记过生日、送祝福, 针对支部书记工作组织有鲜明意义的活动, 激发党支部书记的工作热情。

3. 增强党支部书记的创新活力, 坚持考核激励原则。

支部和党员每年要坚持公开承诺, 并通过党务公开栏、网络等渠道进行公开, 接受党员群众监督。认真开展“双评”工作, 对支部班子成员和支部党员进行民主评议, 评议结果作为年终目标责任制考核与奖金兑现的重要依据。及时调整软弱涣散的基层党组织班子, 解决个别党组织带头人战斗力不强的问题, 增强支部书记履职的责任感, 进一步激发内在动力。制定并实施《党建工作考核细则》, 把班子建设、日常工作、资料管理、业绩完成情况等作为考核基层党支部书记的重要依据, 细化量化考核指标, 采取组织考核与群众评议相结合的办法, 促进支部带头人踏踏实实创新谋发展。

二、实现“三个转变”, 打造支部新形象

1. 转变陈旧的思想观念。

党的十八大对基层党组织建设提出了新目标、新任务、新要求, 在社会主义市场经济条件下, 追求经济效益最大化是企业管理的目标, 人们的思想观念也发生变化, 要加强基层党组织建设工作, 首先要转变陈旧的思想观念, 要瞄准新目标、明确新任务、适应新要求, 以思想教育为基础, 保持清醒头脑, 清理思想误区, 务必要加强自身建设, 增强责任意识、大局意识和危机意识, 真正在新形势下做好党支部工作。

2. 转变党员与群众的联系方式。

基层党组织工作的核心宗旨是全心全意为职工群众服务。因此要密切加强与职工群众的联系, 开展支部联系职工、班组联系支部“无缝双向”联系活动, 丰富联系内容, 增添联系内涵, 加强思想沟通, 面对面听取来自职工群众的呼声与宝贵意见。开设党务公开栏, 开通网上信箱, 畅通服务职工的有效渠道, 增强服务职工的针对性和实效性, 形成“团结一心、上下一盘棋”的良好局面。

3. 转变固有的管理方法。

一套规范有序的党建工作管理方法, 是开展好基层党建工作的重要前提。在党建资料规范化、整齐化的基础上, 统一基层党组织的资料归档标识, 在填写和检查资料时可以一目了然;在党员管理上, 实行“打包”管理, 注意收集支部党员信息, 对支部党员数量、男女比例、学历分析等信息分类管理, 使支部党员管理工作规范有序;创新党课方式, 提倡“党课大家上”, 激发党员学习积极性、主动性, 使大家愿意上党课, 期待上党课。

三、突出“三项建设”, 夯实支部基础

坚实的党建工作基础, 是企业各基层单位创造优秀业绩的牢固根基。加强基层党组织建设, 要突出“三项建设”。

1. 提升领导素质, 突出班子建设。

加强基层党组织建设, 领导班子是核心, 要通过一个好班子把党的路线、方针、政策向全体党员和群众传达并贯彻落实, 班子团结, 执行力就强, 否则就会弱化。我们的队伍建设中, 班子和员工之间形成了合力, 也是提高执行力的基础之一。因此, 要注重加大基层党支部班子的教育培养力度, 提升基层领导干部综合素质, 发挥好领头人作用, 充分发挥好党支部堡垒作用, 增强队伍执行力和战斗力。

2. 运用保障机制, 突出制度建设。

要围绕生产经营中心工作, 结合实际, 充分建立健全支部工作中的各项规章制度, 形成全面的保障机制, 靠制度保证党支部充分发挥核心领导作用。发挥基层党组织作用, 不能忽视制度的重要性和必要性, 必须坚持用制度管人、按规章办事, 以强有力的制度建设规范基层党组织和党员干部的思想行为。

3. 调动党员积极性, 突出载体建设。

加强社会组织党建 篇3

关键词：社会组织；基层党建；发展

社会组织作为与政府、企业齐驾并驱的第三部门，是国民经济和社会发展的重要组成部分，是社会管理服务的重要协同力量。党的十八大报告要求基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层

组织建设，为社会组织党建工作指明了前进方向、提供了全新动力。

1 加强社会组织党建工作的重要性和紧迫性

社会组织党建工作，是黨的建设工作中的组成部分，也是基层党组织建设工作中非常重要领域。加强社会组织党建工作的力度，是新时期增强我们党的阶级基础、扩大我们党的群众基础的一项重要政治任务。

1.1 加强社会组织党建工作是构建和谐社会的需要

随着改革开放的深入，经济社会的发展，社会组织已遍布城乡，在推进中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用，对激发社会活力，促进社会公平，反映公众诉求，整合社会力量，化解社会矛盾等起到了不可替代的作用。社会组织迅速发展，社会利益主体和价值观念更趋多样化，对党整合社会的能力提出了新要求。党必须通过适当的方式和手段，使社会不同利益主体的利益诉求得到顺畅表达，利益关系得到有效协调，才能形成社会各阶层各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。而党要充分发挥这种功能，就必须使自己的影响力深入到社会各方面、各领域。加强社会组织党建工作，就是党有效整合社会的一个重要方面。同时，社会组织的基本职能，决定了它担负着提供一定社会公共服务的重要角色，为国家和市场分担部分社会风险、化解部分社会矛盾，如果我们切实加强这一领域的党建工作，充分发挥社会组织中党组织和党员的作用，我们党就能在更大范围内赢得人心，更大程度上调动一切积极因素，推进社会主义和谐社会建设。

1.2 加强社会组织党建工作是巩固党的执政基础的需要

随着市场经济的蓬勃发展和改革开放的不断深入，各类社会组织已成为人们经济社会生活中的重要组成部分，成为了推动经济社会发展的重要力量，成为了党和政府联系人民群众的重要纽带。但与快速发展的形势相比，社会组织党建工作较为滞后，党员人数少、党组织的覆盖率低、党组织作用发挥不够明显等问题比较突出，成为基层党建工作的薄弱环节。社会组织、党组织是党组织建设的组成部分，加强社会组织中党的建设，是巩固我们党的执政地位、增强党的社会基础、扩大党的影响力的重要基础。中国特色社会主义的基本经济制度和基本政治制度决定了社会组织绝不能成为基层党建工作的“空白点”。而事实上，社会组织往往容易成为党的工作的“真空地带”，成为各种政治力量争取群众的重要阵地。如果党的工作不及时跟进，不仅难以使在社会组织中从业的党员保持先进性，而且党的群众工作就会有失去一部分阵地的危险。因此，加强并改进社会组织中党组织的建设，有利于把社会组织从业人员团结凝聚在党组织周围，有利于巩固党在社会组织的执政基础，有利于加强党的执政能力建设和先进性建设。

1.3 加强社会组织党建工作是构建城乡统筹基层党建新格局的需要

构建城乡统筹基层党建新格局，促进“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”，是提高党的建设科学化水平的重大课题，是当前和今后一个时期党的建设的重要工作任务。各级党组织都应顺应广大农民群众过上更好生活的新期待，按照统筹城乡科学发展的要求，积极探索统筹城乡基层党建工作新路子，统筹推进城乡经济社会全面协调可持续发展。在构建城乡统筹的基层党建新格

局，需要加大社会组织党建工作力度，及时把社会组织党建工作

摆上重要位置，列入工作重点，与其他领域基层党建工作统筹

规划、整体推进，积极探索社会组织党建工作的新思路、新举措、

新途径、新机制；充分发挥社会组织、党组织在宣传群众、动员群众、依靠群众中的政治优势，凝聚广大社会组织的智慧和力量，发现和解决社会组织建设和发展中的新情况和新问题；加强党组织对社会组织的领导和政治引领，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。

2 当前社会组织党建工作存在的主要问题及原因分析

近年来，社会组织党建工作取得较大的进展，但与其他党建领域的党建工作相比较，社会组织党建工作仍是党建工作中较为薄弱的一环，主要存在以下问题。

2.1 社会组织与成员关系比较松散，党员管理难度大

目前，社会组织大多是民办组织，其成员大都来自于社会各个层面，既有党政机关、事业单位工作人员，又有工人、农民、个体经营户，人员构成复杂，素质参差不齐。如律师协会会员主要是律师、出租车协会多是司机、民办学校主要是老师。由于他们的工作流动性较强，劳动关系随时可能解除，所以与社会组织的关系比较松散，给党员的登记和管理造成不便。同时，进一步扩大党组织覆盖面工作面临诸多困难，与实现社会组织、党组织全覆盖、党建工作全覆盖等目标尚有差距。

2.2 党组织领导体制不够完善，监督管理工作较弱

社会组织、党组织缺少行政依托，缺乏完善的制度设计，导致推进工作难度大。当前，很多社会组织的负责人普遍不是领导核心层成员，缺少工作的独立性和自主性。而且，当前社会组织普遍实行双重管理体制，往往“双管双不管”，责任主体不明，以致党组织的政治核心导向及利益协调、监督管理的作用显得比较无力。从挂靠单位和业务主管部门看，部分社会组织业务面广，涉及多个行业类别，受不同的管理部门管理或指导，其党组织隶属关系不明确、不清晰，造成权责不明，监管不力。很多业务主管单位对社会组织的功能、地位认识不够，对所承担的社会组织党建工作职责不清楚，对加强社会组织、党组织建设工作缺乏积极性和主动性。

2.3 党建工作机制有待健全，难以适应新形势需要

目前，社会组织党建工作普遍没有相应的专职党务工作人员。据调查，社会组织、党组织书记大部分由主管单位的机关干部兼任，党务工作者大多数从离职退休人员中聘用，这些党员的党组织关系在原单位，参加原单位组织的学习及活动，致使社会组织、党组织管理运行缺乏应有的活力。社会组织党建工作还存在基础保障的问题，在活动经费、办公活动场所和设备、活动时间等方面缺乏有力支撑。同时，受管理体制因素影响，有些业务主管或归口管理部门对党建职责认识不清，对所属的社会组织党支部没有布置党建任务，也没有指导检查考评其党建工作，极易造成社会组织党建工作的真空地带。

从社会组织党建工作现状来看，当前存在的主要问题是党组织覆盖率偏低，党建工作缺位，党员作用不明显，服务社会功能有待加强。原因分析如下：

一是对社会组织党建工作认识不足。由于国家给予的扶持、培育政策有限，基层社会组织规模相对较小，缺乏品牌效应，社会影响力不够明显，在经济和社会建设中发挥作用有限。因此，未能引起足够的重视，在工作实践中，往往只注重了单位资质审查和登记条件及审批程序，对党建工作有所忽视。

二是社会组织人员流动性强，党组织覆盖率不高。社团实行以章程为核心的会员制，是一种松散型管理模式，且会员绝大部分都是兼职，党员组织关系多数在其业务主管的行政或企事业单位。一些民非单位规模较小，实力较弱，缺乏长远发展规划，留不住人才，用工随意性较大，员工流动性强，即使是党员，也只是认为自己是一名打工者，工作不稳定，不愿把党组织关系转到民非单位。这样，社会组织的党建工作缺乏应有的基础。同时存在党建经费投入不够，党务工作人员不足，活动场地缺乏等问题，社会组织、党组织战斗力不强。

三是社会组织党建工作管理体制有待健全。社会组织实行业务主管单位和登记管理机关双重管理体制，登记管理机关和业务主管单位对社会组织管理是一个有机整体，但又各有分工侧重，登记管理机关行使依法登记和进行宏观管理，业务主管单位侧重业务活动开展、党组织建设和队伍建设管理。但在现实工作中，党建工作责任往往都归口在登记管理机关。由于近年来社会组织发展快、数量大、分布广、涉及行业领域多，仅仅依靠登记管理机关抓党建，其工作力度难以加强、覆盖面难以扩大。

3 加强社会组织党建工作的对策思考

社会组织党建作为党建工作拓展的新领域，势必要在不断探索中加强和完善。新形势下，必须围绕当前社会组织党建工作面临的问题，找准定位、强化服务，进一步做好社会组织党建工作。

3.1 加强党员教育管理，不断提高思想认识

在社会组织党建工作中，坚持“一个中心，两个原则”的工作思路，即“一切以发挥党员和党组织先锋模范作用为中心”和“遵守党章精神和党组织性质的原则，有利于业主正常业务活动的开展的原则”。要从提高思想认识入手，增强社会组织、党组织抓好党员教育管理的紧迫感。社会组织、党组织要有针对地抓好党员身上所表露和潜在的思想问题，认真做好党员先进性教育。在抓思想作风建设上，书记是第一责任人，要做到亲自抓，经常督促检查思想作风教育工作，随时掌握党员的思想状况，结合一些重大问题要亲自讲党课，作形势报告，以典型案例分析思想作风方面的问题，形成党员思想作风建设教育的长效机制。

3.2 创新党组织组建方式，扩大党组织覆盖率

按照“成熟一个，发展一个，培植典型，典型示范”的原则，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织组建方式。有3名以上正式党员、没有建立党组织的社会组织，应加强组建党组织的力度，早日建立党组织；党员人数较少的社会组织，按照“同行业、邻地域”的原则，建立联合党支部；暂时不具备建立党组织条件的社会组织，可采用挂靠社区或主管部门党组织，成立党小组；暂不具备组建党组织条件但又有工作要求的社会组织，可从业务主管单位党组织或所在地党组织中选派熟悉党务工作的党员，担任党建指导员。另外，具备组建工会、共青团、妇联等群团组织的社会组织，可先行一步成立群团组织，通过“推优”等措施，培养一批入党积极分子，为组建党组织创造条件。除此之外，还可进一步创新组建模式，只要有利于党员管理，有利于开展活动，都应该大胆尝试。

3.3 创新党组织工作理念，明确党组织定位

要进一步统一各方面思想认识，形成大力开展新社会组织党建工作的政策导向和良好环境，这就需要通过明确社会组织、党组织地位和作用，探索社会组织、党组织发挥作用的途径和方法，促进社会组织科学发展、和谐发展的实际成效，增强广大业主对开展党建工作的认同感，从而共同形成社会组织党的建设工作的强大合力。同时，根据不同社会组织的情况，开展灵活多样的组织活动、进行积极有效的分类管理。对于部分社会市场中介组织，可以将党组织定位为政治核心，发挥政治引领、参与管理、推动发展、促进和谐功能；对有较为显著的行业性的行业协会，可以将党组织定位为领导核心，更好地监督和保障社会公权力公平公正地执行；对于公益性、民间性特点显著的纯民间组织，可以将党组织的定位为引导和监督作用，保证组织发展的正确方向。

3.4 健全党组织管理体制，逐步理顺隶属关系

社会组织的生成机理、管理方式各异，仅靠上级业务主管部门协同管理的党建管理模式已经不能满足社会组织党建工作要求。同时，社会组织党组织的发展阶段不同，有的已经很成熟，有的尚处于发展完善期，有的在建立初期，而有的尚未建立，还处于酝酿阶段，不同的阶段也需要不同的指导和支持。针对这些问题，社会组织业务主管部门和指导部门积极参与社会组织党建工作，形成市、区、镇各级党委主抓，政府部门联动的工作机制，民政部门应要求社会组织按规定成立党组织并督促开展活动。业务主管单位党组织直接管理政策性、專业性较强的社会组织的党组织；行业主管单位直接管理挂靠在行业主管单位的社会组织的党组织；暂时不具备建立党支部的社会组织挂靠到社区或主管部门党组织进行管理。行业特点不太明显且没有明确上级主管部门的社会组织，由上级组织部门指定实行属地管理或行业相近主管部门管理。

参考文献：

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[3]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编.

[4]王芬兰.苏州市建立健全党员队伍能进能出机制的探索和实践[N]苏州日报，2013-4-22.

[5]马国钧.发展党员宏观调控工作与党员队伍规模的研究——纪念中国共产党成立90周年党建研讨会论文选编[M].中共中央党校出版社，2011.

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[7]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建成小康社会而奋斗.2012年11月8日.

推进社会组织党建创新 篇4

北京市民政局党委书记李万钧指出，随着联合党委的全面组建，社会组织党建的工作重心要从“建起来”向“动起来”“亮起来”转变，推动社会组织党建“北京方案”开花结果。实践好“北京方案”，建设强而有力、务实担当的联合党委最为关键。联合党委要充分发挥引领示范作用，形成北京社会组织党建鲜明特色。要努力在创新基层党组织设置、党支部规范化建设、党建业务融合、激发基层党建活力上积极创新，推动所属社会组织党组织发挥作用。分层次开展示范点创建和培育工作，形成创先争优氛围。

据悉，北京市行业协会商会综合党委自12月组建以来，积极推进脱钩后的全市性行业协会商会、市民政局作为业务主管单位和直接登记无业务主管单位三类共2400余家社会组织党建工作。从年初试点成立4家联合党委，年中集中成立30家联合党委，到第三批集中成立18家联合党委，已完成全年52家联合党委的组建工作。

【党委党建范文】二

近年来，新疆维吾尔自治区塔城地区始终把村党支部书记队伍建设，作为加强农村基层组织建设的首要任务，从选拔培养、教育培训、管理监督、保障激励等方面入手，着力培养造就一支政治强、守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。

多渠道选用。塔城地委始终坚持把政治标准摆在首位，在选任对象上，注重把政治意识强、宗旨观念强、带富能力强的优秀党员选拔到党支部书记岗位上。班子成员尤其是书记空缺的，及时从各级党政机关干部、乡镇后备干部、复转退伍军人、驻村干部中择优选配。结合日常管理考核，定期对软弱涣散村队(社区)党组织书记履职情况进行分析排名，对排名靠后的及时提醒谈话，指出问题，提出改进要求;对不聚焦总目标、综合素质不高、服务群众意识不强、不能胜任工作岗位的村队(社区)党组织书记坚决调整。扎实开展村“两委”换届“回头看”，切实把好“入口关”，对领导能力弱、不能胜任岗位的村党组织书记、其他村干部进行调整，从优秀现职党政机关、企事业单位干部职工和热心党务工作的退休干部中择优选拔村党组织书记。

多方式培育。实行“1+1”带培模式，全地区乡镇党委班子成员每人联系一名村支部书记，每月开展一次谈心活动，随时掌握他们的思想、工作、学习动态,提高引导、指导的针对性。采取“倒排法”确定软弱涣散村党组织，通过乡镇党委书记联系包抓、蹲点调研、分类指导、限期整改等措施，使软弱涣散村党组织普遍得到晋位升级。安排县(市)党委组织部对少数民族村队党组织书记集中组织开展国家通用语言文字水平测试。根据笔试和口语面试的成绩，对国家通用语言文字水平不高的少数民族村党组织书记进行强化教育培训。地区举办示范培训班，采取“党校集中培训+先进村挂职锻炼”的模式，对软弱涣散村党组织书记进行集中培训。为保证学习培训质量，建立培训考核评价制度，要求外出考察和参加自治区级培训的村党支部书记进行述训讲学，进一步巩固和扩大培训效果。

多制度管理。建立村党支部书记抓基层党建责任清单制度、党建目标管理考核机制，严格落实年度党建述职评议考核，把目标责任制与履职承诺有机结合起来。在对村党支部书记的考核中，坚持定性考核与定量考核、平时考核与定期考核相结合，采取本人述职、民主测评、个别访谈、专项调查、征求上级意见等方式，确保考实考准。探索推行村党组织领导下的“群众工作”“村务发展”等“四个办公室”工作模式，将村“两委”班子成员、“访惠聚”驻村工作队员、常态化下沉干部、驻村管寺干部以及部分村党员统筹纳入“四个办公室”加强工作。严格落实第一书记管理办法和权责清单，指导村党支部书记坚持工作任务日清日结，第一书记牵头抓总，充分发挥统筹调度职责，以落实“早派工晚研判”等措施为抓手，统筹分工、统筹派工、统筹推进“四个办公室”工作，做到有安排、有督促、有落实。

多途径关心。工作上优化环境，在给村党支部书记交任务、压担子的同时，教政策、给方法，积极帮助解决难题。对优秀的村党支部书记予以适时表彰奖励，并通过推选为党代表、人大代表、政协委员等途径吸收他们在一定范围内参政议政，进一步增强他们的荣誉感。生活上关心爱护，实施村干部定期体检制度，以及生病住院等“六必访”制度。按照不低于当地农牧民人均纯收入2倍标准，落实村党组织书记基本报酬，积极开展自治区百名“支书好榜样”推选，采取自下而上、层层选拔的方式，组织推荐优秀村党组织书记进行宣传报道。

【党委党建范文】三

深秋的燕子埠镇郭庄村，多亩金黄色稻浪蔚为壮观，颇有鱼米之乡小江南意境。“没想到我们这个高亢山区也能种上水稻，多亏党的领导，让我们这些贫困户看到了希望!”看着即将到手的收成，在水稻田边忙碌的村民秦怀成笑得合不拢嘴。

在江苏邳州，像郭庄村这样依靠党建引领助力脱贫攻坚的例子，只是邳州市实施精准扶贫的一个缩影。近年来，邳州市通过抓支部带领、产业带动和党员带头，聚焦精准脱贫，掀起了抓党建促脱贫攻坚热潮。目前，全市共实施扶贫产业建设项目66个，带动10628户、34248名低收入人口实现脱贫。

支部带领，筑牢桥头堡

“市里抓土地规模经营，咱村一直是靠天吃饭，如果还是等靠要，脱贫任务啥时候能完成?所以发展什么，怎么发展，还是靠咱村党支部!”在邢楼镇东庄村会议室内，村党支部书记李伟率先抛出话题，一个多小时的讨论过后，党支部达成一致意见：支部带头承包土地，带领贫困户共同发展。

没有钱，村支“两委”自己贷款;没有劳力，村干部每天早晨五点就到地里干活;没有技术，村支书李伟几次跑到市镇农技中心咨询……两个月的时间里，1300多亩的稻鸭生态综合试验田建成了。“一亩地收入1200多，除去承包收入外，一亩地能净利200多，再加上生态鸭的收入，今年确保能还上贷款了，明年就有好收成了。”看着绿油油的稻田，村主任老赵不由地算起了账。

一花独放不是春。为了增强支部脱贫攻坚本领，邳州市积极构建以基层党组织为核心，以龙头公司、产业基地、合作组织等为支撑的一核多元精准扶贫组织体系。通过实施支部带头、村民合作发展运作方式，整合财政奖补一事一议、扶贫开发、农村公路建设、水利设施、产业发展等项目，共建立农业生产合作社164个，帮助近千名群众脱贫。其中，八路镇花卉种植基地、土山镇毛豆基地、邹庄镇呦山村生姜基地等21个支部示范项目发展迅猛，参与村民平均年收入3万元以上。目前，邳州市100个基层服务型党组织示范点已经打造完成，100个脱贫销号先行村也摘掉了穷帽子。

产业带动，找准主攻点

“都说冰糖葫芦酸，酸里面还透着甜……”又到了吃冰糖葫芦的季节，有着200多年历史“一把红伞走天下”的邳州市炮车街道四王村又火了一把。从卖糖球到卖山楂，小小的糖球成就了四王村民“原料全国买、产品全国卖”的致富大梦想。如今，四王村注册了“四王牌”商标，建成了从山楂采购到糖球制作的完整产业链，并与邮政邮乐网合作，开设了35家网店，产品远销泰国、越南等国家地区，年销售额4100余万元，村民人均收入达到2.3万元。

一直以来，邳州有着丰富的自然资源，白大蒜、黄银杏、绿苔干都成为当地村民发家致富的好产业。目前，邳州市市银杏栽植面积达50万亩，专门从事银杏行业的超10万人，年收入在5万元以上的3000多户，年收入达到10万元的500余户;拥有板材加工企业3100多家，吸纳本地和外省市劳动力20多万人就业，年均工资性收入6万元以上;种植大蒜20余万亩，带动大蒜产区12.6万农户人均增收2700元。

拥有这样的自然资源，邳州在产业扶贫上做起了文章。“一镇一品、一村一业”成为脱贫工作的总体思路，围绕“一棵树的风景”(银杏产业)、“一块板的家居”(板材产业)、“一头蒜的保健”(大蒜产业)，“一朵花的美丽”(花卉产业)，全市25个镇(街道)490个村居因产制宜，让绿水青山变成了金山银山。目前，炮车、陈楼、官湖、铁富、港上5镇以银杏为基础打造的银杏小镇，八路镇以鲜切花为基础打造的花卉小镇，占城以中草药为基础打造的药旅小镇，碾庄以五金工具产业为基础打造的五金小镇，为精准脱贫开辟了有效路径。

党员带头，打造先锋队

近日，港上镇小湖村老党员彭法伦像往常一样，又来到了同村张保堂的家，像这样的家访一个月至少2次。两年前，腿脚不好的张保堂没有了生活来源。彭法伦知道后，主动帮助张保堂联系了收卖废品的生意，又让他养殖了20多只兔子，一家人的生活才有了着落。

党员干部与贫困户结穷亲，从就医、就学、就业等多个方面帮助贫困户解决实际困难，只是邳州市党员干部起到先锋示范作用的渠道之一。邳州市还充分发挥党员致富能手的传帮带作用，解决致富信息、经验、技术匮乏等难题，真正做到扶贫更扶志、输血更造血。

如今在邳州，“有事能找到组织，身边能找到党员”不是一句口号，而是实实在在的行动，通过主动亮明身份，树立党员先锋形象，党员的责任意识不断增强。此外，邳州市还注重从产业带头人、家庭农场主、种养殖大户、外出务工经商返乡人员、复退军人中发展党员，每年分级分批开展培训，力争把党员培养成致富能手、把致富能手发展成党员，不断增强党员队伍战斗力，并建立评星定级制度，量化考评、分级管理，把扶贫成效作为党员评优定级最重要指标，努力营造党员始终在扶贫一线的社会风尚，为脱贫攻坚提供了强有力的人才支撑。

“打赢脱贫攻坚战，实现全面小康，核心在党。这就要求我们在夯实基层基础的同时，打造一支敢打硬仗、能打胜仗的党员干部队伍，用党员的辛苦指数换取群众的幸福指数，在精准扶贫上下足绣花功夫!”邳州市委常委、组织部长吴永扬说。

【党委党建范文】四

为贯彻落实好党的十九大精神，加强党的领导，增强基层党组织组织力、号召力、凝聚力，安徽凤台县委实行村和社区书记、主任“一肩挑”。截至目前，全县251个村和社区“两委”换届工作圆满结束，除10个党组织书记下派的村，231个村(社区)实现“一肩挑”，占96%。

凤台县辖1个经济开发区、16个乡镇，213个村、38个社区，涉矿乡镇9个、涉矿村62个，村和社区“两委”换届选情较为复杂。换届前，县委分片召开座谈会，广泛征求各乡镇党委、村(社区)“两委”干部、党员群众代表、普通群众意见。大家普遍认为，推行党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”，是加强党的领导、推进基层治理、提升为民服务能力的有效举措。

县委把推行“一肩挑”作为重要政治任务来抓，明确除党组织书记下派、问题矛盾突出的村外，全部实现“一肩挑”。为此，县委第一时间建立联系督导和信息联通、问题联商、矛盾联调、舆情联办、资格联审“1+5”工作机制;成立换届工作领导小组，下设“一室五组”，抽调多名干部集中办公;成立17个督查指导组，每周召开一次督导会议，压实督导责任;成立由县纪委监委机关、组织、民政、公安等20个部门为成员的换届选举资格联审组，对候选人进行全方位审查把关。县里及时编制《村和社区党组织换届选举问答》《村(社区)党组织委员会选举操作程序》，制作换届流程图，针对重要环节、关键节点举办专题培训。此外，县委建立严肃换届工作纪律周例会制，加强对突发事件的预防和处置，快速高效回应群众诉求，确保换届工作风清气正。

县四套班子领导分片联系17个乡镇，带头深入乡村，帮助做好重难点人员工作。乡镇党委落实换届直接责任，“一把手”认领“一肩挑”推进难点村，换届期间全部住乡值班，走村入户，做好党员群众思想工作。县委先后对4名重视不够、工作不力的乡镇干部进行约谈、通报。

为推进工作顺利开展，凤台县注重宣传引导，采取悬挂“一肩挑”宣传条幅、广播电视循环播放“一肩挑”政策等方式，广泛宣传“一肩挑”的制度优势，营造支持“一肩挑”的舆论氛围;同时，坚持教育与警示并重，在全县范围内开展“两必访四讲清”活动，逐户走访选民，讲清“一肩挑”的重要意义，讲清县委关于对另选他人当选情形的处理意见，表明县委坚决落实“一肩挑”的决心，确保换届工作有序进行、“一肩挑”顺利推进。

推行“一肩挑”，选好“带头人”是关键。换届前夕，全县组织开展村和社区“两委”换届工作专题调研，充分摸清村情、民情、选情，形成调研报告251篇。对所有村(社区)干部特别是主要干部进行全面考察，深入谈心谈话，广泛征求群众对班子配备的意见，准确掌握可担任“一肩挑”人选的基本情况，像研究县管干部一样，逐村(社区)研究书记、主任“一肩挑”人选。拓宽选人视野，对村内无合适人选的，采取从服务基层人员中选拔、从务工经商人员和致富能手中回请等方式配齐配强书记、主任“一肩挑”人员。

县里建立关怀机制，对122名因“一肩挑”退出正职人员进行经常性谈心谈话，定期走访慰问，让离任村居干部感受到组织的温暖和关怀。

“换好是基础，干好是关键”。为推动新班子优质高效运转，县委近日以基层党的建设、农村农业工作和党风廉政建设为主要内容，对1500多名村和社区“两委”干部展开全员培训，帮助新一届班子迅速进入状态，推动脱贫攻坚、促进乡村振兴。

【党委党建范文】五

作为一家已经上市的大型民营企业，伊利在多年发展的过程中，不断坚持和创新党建工作，建立了坚强有力的党组织，并紧密结合企业生产经营实际，助力企业健康快速发展， 伊利先后荣获“内蒙古自治区先进基层党组织”“呼和浩特市先进基层党组织”“内蒙古自治区爱国主义教育示范基地”“全区廉洁文化建设示范点”等多项荣誉。

目前，伊利党委有书记1人，副书记3人，党委委员共11人。党委下设党总支5个，各基层党支部101个，党员近6000名。

创新开展民企党建工作

作为中国规模最大、产品线最全的乳制品企业，伊利上下游产业链长、涵盖业务广、基层党组织分散、党员人数较少、年轻党员多， 根据这一实际情况，伊利积极探索党建新模式，逐步形成了以“引领式、矩阵式、融合式”为特点的党建模式，围绕促进企业自身发展、推进行业进步、承担社会责任，探索出一条独具特色的民营企业党建工作之路。

伊利充分发挥党建工作的政治引领、思想引领、工作引领以及纪律引领作用，通过构建党建业务管理与党组织落实推进的双向矩阵，实现了“工厂建设到哪里，党组织覆盖到哪里，海外党员统一接受党组织管理”;通过构建党建+互联网的创新沟通矩阵，搭建了线下阵地和“互联网+党建”线上平台相结合的一站式党建学习教育阵地，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面深入贯彻党的十九大精神，推动“三会一课”制度有效落实，不断提升非公企业党建水平;通过构建党建+“春雨计划”的团队建设矩阵，关心员工工作、思想、生活，提高员工工作积极性。此外，伊利还大力推进党建工作和生产经营相融合，思想政治工作和企业文化建设相融合，党建工作和群团工作相融合，党建工作和社会责任相融合，通过推进“四个融合”，实现党建与企业发展的相互促进。

伊利在牧场、工厂等基层实现了党组织的全覆盖，多个党支部成为党建工作的示范和标兵。

党员担纲科研创新主力

叶文慧是伊利奶粉事业部母婴党支部的一名普通党员。为了解决中国宝宝的喂养难题，找到最贴合中国宝宝的奶粉配方，伊利在业内率先开展了中**乳研究。为了扩充伊利母乳研究数据库，叶文慧每年中的大部分时间，都奔波在不同城市的医院，向产妇采集母乳样本。她不厌其烦地解释母乳采集的用意，常常讲到嗓子红肿……每一份样本都来之不易，为了保证样本品质，她常常带着冷藏箱从医院到住处，从住处到机场。工作虽然辛苦，但叶文慧明白这份努力的意义，也践行了作为一名共产党员的担当。

叶文慧的心血没有白费，在对中**乳做了大量基础研究后，伊利推出的含α—乳清蛋白和β—酪蛋白的婴儿配方奶粉，更适合中国宝宝的体质需求，为宝宝们提供更好的营养呵护。这种婴儿配方奶粉及其制备方法荣获了中国发明专利优秀奖。

孙超是一名80后，担任伊利液态奶事业部产品研发经理，也是创新党支部的一名党员。自入党以来，孙超带领身边人致力于产品创新。为了伊利“植选”豆奶产品能够如期上市，孙超和他的团队一心扑在实验上。为了去除豆腥味，大家尝试将豆皮100%清除，为了使实验更加科学，在孙超的带领下，大家徒手将大豆在水中一一脱皮，最后手指都泡得发白。实验效果不理想，他们推翻重来。就这样一次次失败，一次次重来，最终在孙超和同事们的艰苦努力下，伊利研发出了一套全新的豆奶加工工艺和配方，推出了“植选豆乳”新品。

支部调研帮助牧民融资

伊利内蒙古奶源大区党支部关联着众多农牧民，为农牧民发展提供周到服务是党支部的重要使命。

在工作中，党支部秉承“红色引擎”凝聚奶源大区“红色力量”的原则，遵守“强服务、抓基础、促发展”的工作目标，引领合作伙伴共同发展。为了强化对农牧民的融资服务，党支部通过“党员骨干百日调研”活动，深入奶源一线，实地了解农牧民的资金难题。自至今，内蒙古奶源大区累计为奶农发放融资贷款16.77亿元，惠及近2000户奶农，以金融扶持让农牧民走上小康之路。

此外，由党支部书记牵头，支部党员还联合部门同事与合作牧场结成“一帮一”伙伴，帮助他们实现专业技能提升，通过“牛二代”训练营等平台，帮助他们实现科学管理。一系列的创新服务措施，使农牧民收益大幅增长。在海高牧场，因为专业技术和管理经验不足，牧场经营面临瓶颈，牧场主信心不足。在伊利“一帮一”的扶持下，海高牧场提高了专业技能和自主管理能力，经营效率大幅提升。目前，海高牧场已发展成为存栏达2万余头、日产鲜奶175吨的标准化奶牛养殖企业。

多年来，在各党支部的带动和推动下，伊利积极履行社会责任，结合各地域实际情况，强化与农牧民的利益联结，与奶农结成“风险共担，利益均沾”的责任共同体，建立起“服务协作型”的利益联结模式。到的4年里，伊利帮助奶农将奶牛的(日)单产从平均20.61公斤提升到了27.6公斤;每公斤牛奶的养殖成本也从3.65元降到3.15元，累计帮助奶农增收30多亿元。

社会组织党建调研报告 篇5

为了适应新的形势需要，我们对我县社会组织党建工作进行了一次调研。具体调研情况如下：

一、社会组织管理与党建基本情况

目前，我县已登记的社会组织共247个(不含备案登记社会组织157个)，从业人员2431人，党员总数551人。其中，社会团体92个，民办非企业单位80个，中介组织75个。已建党组织的社会组织116个，组建率47%。已建党组织的社会团体87个，占94.5%，民办非企业单位21个，占26%，中介组织8个，占11%。无党员的社会组织95个，有党员不符合组建条件的35个。单独组建党组织的社会组织14个，联合组建的2个，视同联合组建的60个，挂靠组建40个。已建社会组织党组织主要隶属于业务主管部门党组织、乡镇党委管理。

现有社会组织党组织中，均已配备党组织书记，社会组织党组织负责人基本在社会组织内部产生，社会团体的党组织负责人主要由负责人担任，民办非企业单位主要由业务骨干兼任。

我县社会组织具有三个明显特征：一是发展速度快。我县各类社会组织已从2003年的100多个发展到247个，呈成倍增长态势;二是涉及领域广。涉及到政治、经济、文化、教育、体育、卫生、科技等诸多领域;三是社会功能初步显现。逐步成为加快转变城乡经济发展的重要力量，成为社会管理的主要支撑，成为精神文明建设的有力推手。其作用发挥明显，推进了民主化进程，促进了产业经济发展，促进了和谐社会构建，正因为有夯实的、规范的、发展迅速的社会组织平台，推动社会组织党建工作就会如鱼得水，形成良好开局。

二、社会组织党建工作做法

1、建立机构，夯实社会组织党建工作基础。20** 5月成立了中共石门县社会组织工作委员会，属县委派出机构，办公室设民政局，日常工作由民政局党组负责，党工委设书记1名，由民政局局长、党组书记兼任，副书记2名，分别由民政局和统战部有关负责人担任，其他委员10名，由教育局、财政局、人社局、文广新局、卫生局、司法局、体育局、工商联、科协、文联等单位负责人担任;同年8月成立了中共石门县社会组织工作委员会办公室，核定全额事业编制2名。机构的设置及人员的配备，为顺利推进社会组织党建工作提供了坚实的组织保障。

2、健全制度，规范社会组织党建运行机制。要抓好社会组织党建工作，必须要有层级清楚、责任明确、关系顺畅、管理直接、便于落实的管理制度。我县社工委通过会议研究制定了党工委工作制度，党工委成员、委员单位的工作职责，联席会议制度及解决突出问题会商制度。明确了责任主体，完善了管理机制，形成了县委领导，组织部抓总，社会组织党工委管理，业务主管部门负责的上下联动、左右协调、齐抓共管的社会组织党建工作格局。同时，通过开展社会组织党建调研、指派党建联络员、开展联点示范、组织检查考核等方式方法，将社会组织党建工作纳入各单位抓基层党建工作考核体系，使我县社会组织党建工作逐渐步入正轨。

3、深入调查，完善社会组织党建工作台账。充分利用登记管理机关的职能特点，对新申请的社会组织实行党建工作事前备案制度，结合年度检查，对当前社会组织党建基本信息进行了动态整理。另外，为准确、全面地了解全县社会组织的具体情况，县委组织部和社工委联合对各乡镇党委、县社工委各成员单位和社会组织业务主管部门下发了《关于做好社会组织党建工作的通知》，要求各单位对所主管、所属或本辖区的社会组织党组织组建情况进行一次全面的摸底调查，严格做到“七清”，隶属关系清、运营情况清、从业情况清、党组织设置清、党员人数清、业主身份清、示范主管领导职责清。清晰的党建工作台账的建立，为顺利开展社会组织党建工作奠定了坚实基础。

4、强化组建，扩大社会组织党建工作覆盖面。我们按照“突出重点、分类指导、强化措施、全面覆盖”的原则，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，不断扩大党组织覆盖面。对于社会组织中有3名以上正式党员的，全部单独建立党组织，正式党员不足3名的，按照“行业相近、地域相邻、有利活动、便于管理”的原则，采取联合组建的方式建立党组织。对暂无党员或不具备建立党组织条件的`社会组织，社会组织党工委通过选派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。

三、存在的问题

1、隶属关系欠清，登记管理难。厘清党员身份、工作单位、工作地点、居住地点等要素，对社会组织登记管理非常重要，要件缺一不可。但工作中确实存在：有的社会组织党员属于“单位人”，有的属于“社区人”，有的成为“自由人”，前两者好解决，但“自由人”存在登记“空挡”情况。这批“自由人”是指社区“空挂户”、择业流动人员、短期经商务工者等。

2、基础建设欠力，开展活动难。在调研和工作实践中我们发现：很多社会组织有资质、有资金、有活动，但无固定经营场所，致使社会组织党建工作成为空谈;有的即使有经营场所，但未能正常开展党组织活动;有的欠缺活动经费，致使党组织活动跟不上党建需要。

3、力量配备欠足，发挥作用难。个别社会组织党组织，因业务情况、单位规模、党员人数受限，其党组织无论从组织原则、组织纪律、组织活动等方面与社会组织的经营规模、管理范围、服务水平不相适应，党员的积极性、先进性难以发挥。

4、政策跟进欠紧，推动发展难。目前，由于社会组织党建工作处于初期阶段，无论从宏观指导，还是微观规定，特别是基层操作层面，都尚未出台规范性政策规定，导致推动社会组织工作正常运行难。

四、对策和建议

1、要注重分类统筹，分层定位，解决认识浅的问题。

工作中我们发现有的业务主管单位对管辖的社会组织党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。部分基层党务工作者认为社会组织是独立的民间组织，性质特殊，情况复杂，开展党建工作难度大，存在畏难心理。社会组织中的经营业主对党建工作缺乏理解和支持，担心党组织建立后，对业主威信造成损害，削弱其权力，担心党组织活动过多，会影响单位的正常工作。因此，我们建议要细致、准确、迅速、全面地做好社会组织党建工作情况的调查摸底工作，确定信息动态管理制度，建立社会组织党建工作信息书记库。同时，对社团、民非、中介组织进行严格界定，准确定位，不能张冠李戴。

2、要注重轻重缓急，先易后难，解决保障少的问题。一要强化活动经费保障。俗话说：兵马未动，粮草先行。没有资金初始支持，工作只能纸上谈兵，我们建议要把社会组织党建工作经费纳入县财政年度预算，按党员人数划拨工作经费，为新组建的党组织安排一定数额启动资金;社会组织党员交纳的党费，部分或全额返还作为活动补充经费;二要强化工作人员保障。要确保社会组织党工委自身力量充足，要不断扩充、优化党建工作指导员队伍，建议出台相关政策予以明确。三要强化活动场所保障。建议采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式，确保社会组织党建活动有相应的场所。要求100%社会组织党组织达到“六有”，即有牌匾、有党旗、有单独或综合使用的党员活动室、有资料(档案)柜、有电教设备、有宣传阵地。

全县社会组织党建工作方案 篇6

一、加强政治建设，保证党的路线方针政策在全县社会组织中贯彻落实

1.加强政治理论学习。坚持理论联系实际，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点加强对习近平总书记关于社会治理、社会组织、脱贫攻坚等方面重要论述的学习，在学深、悟透、弄通、做实上下功夫。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实到全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略上，落实到做好本职工作、推动社会组织执业发展上，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.巩固主题教育成果。社会组织党组织把“不忘初心、牢记使命”作为加强支部建设和引领执业发展的永恒课题，按照习近平总书记关于主题教育一系列重要指示精神，落实好省、市、县委第二批主题教育总结会议要求，继续抓好巩固和深化主题教育成果工作，形成长效机制，切实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化工作落到实处。

二、完善组织体系，形成科学运转的党建工作机制

3.理顺党建管理体制。加强社会组织党建工作力量，建立健全社会组织党建工作联席会议制度，定期研究重大问题，推进重点工作。做好社会组织党建管理体制调整工作，以已脱钩社会组织、直接登记社会组织和有业务主管单位社会组织为主体，进一步廓清党建工作机构、登记管理机关、业务主管单位、行业管理

部门职责界限，形成相互配合、各司其职、齐抓共管、科学运转的社会组织党建工作协调机制。

4.完善党建工作制度。坚持和完善社会组织党建与登记管理工作“五个同步”的做法，即社会组织登记时，同步采集党员信息；年检时，同步检查党建工作；评估时，同步将党建工作纳入重要指标；换届时，同步调整社会组织行政负责人与党组织负责人；制定《章程》时，同步指导社会组织将党建工作纳入《章程》。加强对行业协会商会脱钩过程中党建工作的监管力度，做好党组织关系转接工作，确保党建工作脱钩不脱管。

三、落实从严治党，推动党的组织和党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变

5.落实组织生活制度。督促指导社会组织党组织抓好《中国共产党党支部工作条例》落实，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴管理等基本制度，严格党员组织关系转接和党员发展工作。积极推行“互联网+党建”“e 支部”等好的做法，引导党员利用“党建”、“陇政钉”APP 等软件，开展小型、分散、灵活的学习教育活动，提高党员学习教育质量。

6.扩大提升“两个覆盖”。继续坚持“建、联、挂、靠”做法，持续推进社会组织“两个覆盖”工作，不断缩小行业之间、社会组织之间的工作差距，确保社会组织党组织覆盖率稳中有升。一是加大党组织组建力度。引导和督促新注册成立的具备条件的社会组织及时单独建立党组织。依托现有社会组织党建示范点，建立社会组织党建孵化基地，培育孵化一批单独社会组织党组织。加大对挂靠式、联合式党组织的培育力度，创造条件进行拆分，不断提高我县社会组织单独组建率；二是开展“互通有无，共创共建”党组织共建活动。打破原有党组织单独活动的形式，有效整合党建资源，增强党组织活力，构建起“组织共建、活动共推、相互借鉴、发展共赢”的党建工作新格局；三是继续落实向社会组织选派党建工作指导员制度。制定具体的党建指导员联系基层党组织及管理考核制度，在党建指导员到基层指导时限、上“微党课”次数、撰写党建信息要作明确规定，充分发挥党建指导员作为政策理论的宣讲员、党务工作的督导员、社情民意的调研员的“三员”作用。

7.提升党建工作质量。在社会组织党建工作中推行“四抓两整治”（抓带头

人队伍、抓阵地建设、抓党内政治生活、抓基层基础保障、大力整治软弱涣散基层党组织、大力整治党员信教和涉黑涉恶问题），突出问题导向、紧盯薄弱环节，着力提升党建工作质量。要定期开展社会组织党建工作督导，认真研究解决社会组织党建工作中存在的突出问题，形成切实管用的方法措施，扎实进行问题整改。在全县社会组织党组织中积极开展以抓学习教育、抓“两个覆盖”、抓典型培树、抓投入保障、抓作用发挥，促进党的组织生活规范化、促进队伍建设规范化、促进党的阵地建设规范化为主要内容的“五抓三促”活动，切实解决社会组织党组织规范管理不够、党员教育管理不到位、组织生活开展不规范、党务工作者能力不足等问题，提升社会组织党组织党建工作水平。要进一步靠实党建工作机构、业务主管单位（行业管理部门）、党组织负责人从严治党主体责任。在去年党建示范点的基础上，进一步提升社会组织党支部示范点数量，选树一批类型多样、数量合理、特色鲜明、作用突出的社会组织“双强六好”党建示范点，以点带面，持续推进全县社会组织党支部建设标准化工作。

8.整顿软弱涣散党组织。严格按照省、市、县委指出和自查的问题，进一步认真研究分析、全面调研摸排、确定整顿对象、集中开展整顿，不断提升社会组织党建工作质量。对在督察检查中发现的软弱涣散党组织，要区分共性问题和个性问题，逐个把脉会诊，分析问题根源，按照“一社一方案”的要求制定整改方案，限期进行整改。社会组织党建办要不定期对存在问题的社会组织党组织进行回访，对整改不力的单位负责人进行约谈，并适时进行通报批评。

四、狠抓队伍建设，发挥社会组织助推经济社会发展积极作用

9.选优配强党组织书记。采取“专兼结合、内培外聘”的方式，重点从社会组织内部选配党组织书记，鼓励支持党员负责人兼任。没有合适人选的，采取上级党组织选派或由非公有制经济组织和社会组织工作委员会推荐的办法解决，注重从退休党政领导干部中选派、从业务相关的党政机关或企事业单位干部中选任，聘请有丰富党务工作经验的军队转业干部担任，着力建设一支素质优良、数量充足的党组织书记队伍。

10.认真做好党员工作。做好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，一方面，严把标准关，从入党积极分子抓起，变“坐等上门”为“主动出击”，把社会组织负责人、业务骨干和疫情期间表现突出的优秀志愿者吸收到党内来，优化党员队伍结构。另一方面，严把程序关，紧盯每个环节，严格按照规定程序规范发展党员。实行发展党员“5321”工作机制，即对发展党员实行“五榜公示”，对入党积极分子、发展对象和预备党员进行“三次备案”，对吸收预备党员和党员转正实行“两次票决”，对入党积极分子推行“一次集中培训”制度，不断提高发展党员质量。加强党员教育管理。加强党员日常管理，重点做好“双隶属”党员的管理和服务工作，引导其主动转移党组织关系，积极参加所在社会组织党组织的活动。丰富党员学习教育培训形式和内容，坚持开展党组织书记和党建指导员讲党课活动。加大党员教育培训。将社会组织党建培训纳入同级党建工作培训整体规划，通过采取举办培训、现场观摩、研讨交流等方式，加大社会组织党组织书记、党务工作者、党员到红色教育基地开展集中培训力度，提升党员的党性修养，增强党性观念。

11.助推经济社会发展。按照《关于鼓励社会组织积极参与脱贫攻坚的指导意见》要求，充分发挥社会组织党组织的政治引领作用，把党的政治优势、组织优势转化为引领发展优势和脱贫攻坚优势，积极调动社会组织在慈善帮扶、项目辅助，志愿服务等方面的优势，加大与青岛市市北区社会组织合作力度，进一步提升社会组织参与脱贫攻坚的积极性。

五、加强宣传引导，提高社会组织抓党建工作的积极性和主动性

12.加强宣传报道。坚持正确的舆论导向，积极发挥新闻媒体作用，创新线上、线下宣传方式，通过组工、县民政局微信平台，广泛宣传社会组织党建工作典型经验和做法，及时反映社会组织党建工作动态，促进社会组织党建工作交流。力求多途径、全方位充分展示我县社会组织党建工作进展情况及社会组织党员的精神风貌。坚持典型引导和示范带动，重点宣传一批作用突出的社会组织党建示范点，适时召开党建工作现场观摩会，对社会组织在党建工作方面取得突出成效的先进党组织、优秀党组织书记、优秀党员进行宣传表彰，充分发挥典型引领作用。

全县社会组织党建工作方案 2 20xx 年全县两新组织党建工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,按照全国全省全市组织工作会议和组织部长会议部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚持和加强党的全面领导,坚持新时代党的组织路线,大力弘扬“红船精神”，以“稳企业、强服务”为主线，大力实施“四大工程”，推动两新组织党建工作全面进步、全面过硬，为促进我县民营企业高质量发展、推动“三优海盐”建设提供坚强保证。

一、全面实施“红色动力”工程，强化两新领域党的政治建设

1.全面加强两新组织思想政治工作。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,突出弘扬红船精神,积极践行社会主义核心价值观,引导党员职工树立中国特色社会主义共同理想。以庆祝新中国成立 70 周年为契机，加强两新领域理想信念、革命历史传统、爱国主义和改革开放教育,开展宣传活动。

2.不断强化两新党组织政治功能。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会和党性体检、民主评议等基本制度,不断提升组织生活质量。切实加强政治引领,全面深化“三联三会”“双向进入、交叉任职”等制度,着力把讲政治要求落实到两新党建工作各方面,将习近平总书记重要指示精神和各级决策部署在两新领域一贯到底。

3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省市委统一部署要求,紧密结合两新领域特点和实际,精心谋划准备,高质量开展主题教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导两新党组织和广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、稳步推进“固本强基”工程，推进党的组织和工作有效覆盖

4.提高党员发展质量。按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，加强在上市公司、亿元企业、百强企业等重点企业中的党员发展工作，提升高级管理层、高级知识分子、一线骨干员工等群体的党员比例。

坚持党员标准，加强培养教育，严格日常管理，严肃纪律要求。对要求入党的积极分子及时进行教育和培养。

5.开展“双覆盖集中攻坚月”行动。开展两新领域党的组织和工作覆盖“集中攻坚月”专项行动，灵活运用“十个一批”的组建办法，新建一批两新组织党组织。有 3 名以上党员并有合适书记人选的两新组织单独建立党组织，有党员的两新组织实现组织覆盖、没有党员的实现工作覆盖。重点清理“空壳”党组织，及时调整党员人数少于三人且组织生活无法正常开展的党组织。优化完善党组织基础阵地建设，10 月底前，完成基础阵地全面提升。

6.重点领域抓好精准覆盖。强化整体推进、重点突破的工作思路，年底前全县百强企业、亿元企业的党组织单建率达 100%。大力推进两新党建“三整一全”建设。以开发区、集聚区、工业园、科技园和小微企业园等各类园区为依托,结合实际建设党建综合性服务平台，推动园区党建整体建强。加强商圈市场、商务楼宇、特色小镇等集聚区党建工作，依托 168 创业小镇、绮园景区商业街、嘉凯城、科技城众创空间等重点区域，由所在街道社区牵头、产权单位或物业管理主体具体负责,开展“组织找党员、党员找组织”活动,逐楼逐街排查摸底,推动党员亮身份、党组织及时组建,消除党建“盲区”“死角”。

7.加强社会组织党建工作。推动社会组织综合党委实体化运作。大力推进民办学校、民办医院、税务师事务所、会计师事务所、律师事务所、商会、协会等社会组织的党建工作,切实加强党对各类社会组织的全面领导。在民办医院、民办幼儿园、律师事务所等领域打造党建示范点。

8.深化党建带群建。强化两新党组织对群团工作的领导，树立“大群团”工作理念，坚持党建带团建、带工建、带妇建，组织开展党群联谊活动，深化“思路共商、阵地共用、活动共搞、难题共解”工作机制，逐步形成支部引领、群团组织协作、党群共建的良好格局，不断扩大党的工作覆盖面。

三、大力实施“稳企助强”工程，打好服务企业系列组合拳

9.成立两新党建服务联盟。贯彻落实市委组织部“两新党建 8 条”，统筹全县涉企部门和社会组织，成立两新党建服务民营企业发展联盟。根据机构改革和

工作需要，完善整县委两新工委成员单位，继续推进项目领办机制，深化“季度交流、年终评议”工作机制，加强过程监督，提升服务企业发展实效。

10.开展“政企连心 亲清互挂”活动。深化两新组织中高层管理人员、业务骨干与县退出现职干部（担任“党务红领”）、部门业务骨干（担任“创业助理”）“双向互挂”。下派人员当好政策宣传员、企情调研员、服务代办员，指导企业用足、用活、用好各项政策。加强对“党务红领”、创业助理的实绩考核，按照问题项目化、项目目标化、目标责任化、责任限时化的要求，形成帮扶企业破解发展难题清单，按期保质推进问题破解。深化“一季一交流、半年一分析、一年一总结”工作机制，加强管理和激励，提升服务企业实效。加强对两新组织人员到部门学习锻炼的保障工作，“带培导师”“企业人员”“1+1”结对，确保企业能够掌握部门业务政策、熟悉工作运转流程。

11.深化“三先创建”活动。开展“党员先锋岗位、党员领军先锋班组、党员领军先锋团队”创建活动，先锋岗位重点挖掘政治觉悟高、工作效率高，创新意识强、带动能力强的“双高双强”党员；先锋班组重点以党员骨干引领生产线或班组开展先锋创建，推进“车间效率党建”“质量党建”等品牌建设；深化党员领军的“学法学规、经营管理、技术创新、文化创意”团队建设，引导和监督企业严格遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、建设企业先进文化、促进企业健康发展等。10 月底前，21 家“党务红领”派驻企业完成“三先建设”示范点建设，及时总结经验做法。

12.深化出资人教育培养。加强对新生代出资人的党史国情教育、政治方向引领和价值观念引导，在企业健康发展中植入“红色基因”。联合县工商联、团县委、县妇联等部门，发挥好县青年（新生代）企业家协会、女企业家协会等组织的平台作用，引导新生代出资人、青年企业家积极参与党建活动，帮助新生代企业家接好政治传承之班、事业传承之班。

四、深入推进“领航护航”工程，强化两新党建工作实绩实效导向

13.增强服务大局意识。深入开展《乡村振兴“千企结千村、消灭薄弱村”

专项行动》，推动骨干企业与薄弱村开展结对帮扶，对带动作用明显、示范效应好的两新组织、帮扶举措及时进行宣传。推动两新组织加入“红色四方联盟”，积极参与“十大战役”等中心工作。围绕强化基层社会治理，提升“红色物业”覆盖面和服务水平。

14.强化两新组织党建经费保障。落实两新组织党建工作经费多项政策。两新党组织党费全额返还；每名党员每年 120 元教育活动经费；新建两新党组织一次性 5000 元的经费补助（县、镇<街道>各按 50%比例分担）；每名两新党组织书记每年不低于 1200 元的工作津贴；每个两新党组织每年 2000 元的经费补助。非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费用列支，不超过职工工资薪金总额 1%的部分，依法税前扣除。

加强社会组织党建 篇7

(1)企业基层领导的党建思想出现偏差石油企业的基层党组织在党建工作中的领导地位是毋庸置疑的。《党章》规定:国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作[1]。基层党组织在国有石油企业的发展中必须发挥好贯彻我党政策、方针的引导职能,同时为促进基层党员思想建设提供指导。而在石油企业的实际工作过程中,部分企业领导仅仅重视石油企业的经济效益,重视企业基层职工的业务发展,而忽视了企业的党建工作,忽略了党建工作对企业职工树立正确思想与价值观念所具有的积极作用。

(2)企业基层党员的模范作用没有体现从基层党员的角度来说,部分基层党员的政治素养偏低,党建意识淡化,不能发挥模范作用,个别党员干部担当意识减弱,优良传统淡化,能力不足,干部威信下降,存在不良惯性思维,不能很好地满足与适应现代化石油企业的发展需求。于企业的基层组织建设而言,企业内部党务工作者多为兼职,而专职党务人员配备不够,党内生活形式单一、不规范、质量不高,有些基层组织生活不务实,党建工作创新不足,思路不够新,方法不够活,成效不够好。

(3)基层党建队伍建设还需加强完善党的领导是国有企业独特的政治优势,企业党的建设工作开展得越有成效,就越能确保企业持续健康发展,就越能发挥国有经济的主导作用。而部分石油企业比较重视石油专业人才的培养,忽视了对基层党务工作者的培育,这在一定程度上影响了企业基层党组织的建设缺乏创新,有的工作停滞不前,甚至阻碍了企业发展的步伐。同时石油企业是国家的支柱产业,抓好企业基层党建工作,关系到全面从严治党的要求能不能落实到位,企业基层党建工作体现着整个石油企业党建工作的水平,事关石油企业各项工作的大局,必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,抓紧抓好石油企业基层党建工作。

2 加强石油企业党建工作的有效措施

(1)发挥基层党建组织的核心作用国家石油企业的战略性地位与企业发展特点决定了石油企业必须要坚持党组织的领导,加强党建工作是促进石油企业实现在符合社会主义现代化发展的前提条件下,促进企业进行现代化改革的必然要求。基层党组织是做好党的各项工作的战斗堡垒,要把基层党组织建设作为石油企业党建工作的重点,保持基层党组织和党员队伍的先进性、纯洁性,有效提升履职能力。要配齐配强基层党组织书记,并通过培训指导帮助基层党支部书记更加规范有效地开展工作。要深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织和争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员活动,健全党员立足岗位创先争优长效机制。要严格执行党的组织制度、严肃党的组织生活,使党组织每一项活动都有实质内容,都能解决问题。要注重突出党员的主体地位,加强党员教育管理,要着眼于企业发展需要和员工需求,推进党务公开,完善党内情况通报、反馈、征求意见和民主评议等制度,拓宽党员对党内事务的意见表达渠道和参与渠道,创新基层党组织服务企业、服务群众的方式方法,切实增强党组织工作的针对性和实效性。

(2)加强企业基层党员队伍建设石油企业在经历改革过程中不断依据调整企业发展的制度和指导方向来实现自身的可持续发展。有效的党建工作能够提升石油企业在世界发展进程中的核心竞争力,依据国家政策调整企业发展方向,更好地为国家发展提供重要的经济实力保障。有效的党建工作对于企业员工思想的调整起到重要作用,加强党建思想教育能够帮助员工更好地适应企业发展而实现员工自我的发展。员工的精神教育对于企业发展来说,是企业发展的灵魂。因此石油企业在发展战略上必须要注重党建工作的推进。

在企业基层党员的建设与教育的过程中,促进党建思想政治的教育,引导基层党员树立正确的发展观念,对党员提升自身的党建素养与文化素质具有重要的意义。国家石油企业的发展必须坚持以人为本、以员工为本的思想,坚持关心企业员工,在尊重和理解的基础上将以人为本作为企业发展的根本动力,引起员工精神和思想的共鸣。

(3)以石油精神丰富党建工作形式石油企业在中国的发展进程中所体现出来思想精神文化历历在目。大庆精神和铁人精神是推进石油企业发展工作中的标志性精神。在思想精神的引领下,一代一代的石油人在创造石油财富的同时也为祖国石油企业的发展留下宝贵的精神财富。随着时代变迁,石油企业的精神文明也在企业发展中逐步成为企业特色文化,成为推动企业发展的重要支撑力量。为此,必须要用石油精神丰富党建工作。

3 结语

石油企业作为国家经济发展的重要支柱产业,在国家发展上具有重要的经济地位和战略地位。促进石油企业的发展,必须加强和改进基层党建工作,大胆探索创新党建工作的有效载体和方法,做好员工思想政治工作,不断提升基层党组织在党员干部和职工群众中的影响力。

摘要：石油企业在不断改革和发展的过程中,必须要依据国家的发展方向和政策,积极促进企业基层党组织与党员的思想政治建设,促进石油企业的党建工作实现长足发展。文章通过对石油企业的党建工作存在的问题进行分析,并从发挥基层党组织的核心作用、企业基层党员队伍建设、石油精神丰富党建工作形式三个方面提出了促进石油企业党建工作的有效方法,促进石油企业树立正确的发展方向。

关键词：石油企业,基层党组织,党建工作

参考文献

[1]王晓琳.加强和改进石油企业基层党组织党建工作研究[J].学理论,2014,(09).

加强社会组织党建 篇8

关键词：“两新”组织；党建工作；太和县

中图分类号： D262 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-143-2

0 引言

目前，我国“两新”组织队伍在不断发展壮大。尽管在社会中的具体身份有所不同，但他们都是党的思想政治工作的对象，如果我们不去注意加强工作，关心思想，引导政治走向，增强他们与党的感情，久之，我们将有可能丧失一大批群众，党的执政基础就会发生动摇。

因此，在“两新”组织中加强党建工作，对于巩固党的执政地位、增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，意义非同寻常。

在这方面，太和县初步摸索了一条切实可行的道路。

目前太和县“两新”组织异军突起，这对于繁荣太和县城乡经济、优化经济结构、服务社会事业等方面发挥了重要作用，同时党建工作也取得了进展，截止到2015年7月，全县有586家独立法人非公企业中建立党支部144个，覆盖非公企业576家，组建率98.3%；在县民政部门登记的287个社会组织中建立党支部63个，覆盖新社会组织119家，党的组织和工作覆盖面不断扩大。

1 新时期太和县“两新”组织党建工作的有益尝试

1.1 制定相关文件，加强“两新”组织领导工作

在“两新”组织党建工作中，太和县坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，着力在抓组建、抓队伍、抓载体上下功夫，推动了“两新”组织党建工作取得显著成效。为加强对非公有制经济组织党建工作的指导，县委组织部于2009年编印《非公有制经济组织党的建设简明读本》，成为指导全县非公企业党建工作的好帮手。

2013年7月3日，为推动“两新”组织党建指导员队伍管理科学化和制度化，县委组织部召开“两新”组织党建工作座谈会，听取县“一区两园”、财政局等单位的意见和建议。

座谈会上，围绕如何完善《管理办法》，大家建言献策，提出了有价值的建议。

为进一步加强“两新”组织党建工作，县委组织部、县“两新”组织党工委印发了《新社会组织党组织“百日集中组建”活动实施方案》和《太和县创建服务型企业党组织活动实施方案》等，2014年4月25日，又印发了《关于鼓励和支持党政机关、事业单位选派党建指导员到“两新”组织开展帮扶工作的通知》和《“两新”组织党建指导员队伍建设管理办法》等系列文件，加强了领导工作。

1.2 选派优秀干部，完善党建指导员的考评激励机制

选派“两新”组织党建指导员，是加强和改进“两新”组织党建工作、服务经济社会发展的重要举措，是扩大党在“两新”组织领域覆盖面和影响力的重要载体。

2013年3月29日，太和县召开了向全县“两新”组织派驻党建指导员工作会议，明确选派指导员的条件和对象，选拔了熟悉“两新”组织情况、热爱党务工作、事业心强、作风务实优秀党员干部担任党建工作指导员，主要担任“两新”组织党组织负责人。派驻指导员的工作任务是不但做好促进“两新”组织发展工作，还做好加强“两新”组织党建工作、服务职工群众工作及维护和谐稳定工作。

2014年又向“两新”组织选派了“红色保姆”，进一步提升了“两新”组织党建工作制度化、规范化水平。进一步提高了“两新”党务工作者素质，打造出了“能干事、会干事、干成事”的“两新”党组织负责人队伍。

为了进一步完善机制，激发活力，太和县建立了党建工作指导员驻企工作档案，财政上给予党建指导员一定补助，被派驻单位在工作经费、场所等方面提供支持，为开展工作创造条件。

同时开展党建工作指导员年度考核和任期考核工作，考核结果将作为派驻“两新”组织干部评先评优、安排使用的重要依据，这样就激发了党建指导员的工作活力，调动了党建指导员的工作热情，推动了“两新”组织党建工作深入开展，确保党建指导员在“两新”组织中能够派得进、留得住、起作用、受欢迎。

1.3 加大“双向培养”力度，注重发展新党员

目前，为把党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员，太和县大力开展“双向培养”活动，就是把“两新”组织中的技术骨干、中层管理人员和一线优秀员工作吸收到党内来，加大了对“两新”组织的优秀分子培养力度，为党的肌体输入了新鲜“血液”。目前，全县“两新”组织党组织发展新党员39名，培养入党积极分子160名，其中管理人员和技术骨干31名，增强了党组织的影响力和凝聚力。

当然，“两新”组织党组织工作中还存在党建工作合力弱，活动载体少，党建生产两融难等问题，这都和思想认识存在误区，工作方法没有创新等有关。如何从根本上解决这些问题，笔者经过深入调研，也有了一点自己的思考。

2 加强“两新”组织党建工作，巩固党的执政之基

2.1 制定措施，持续推进“两新”组织党组织组建工作

应该做到“两新”组织发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党建工作指导员就选派到哪里，党的工作就开展到哪里，努力扩大党组织的覆盖面，坚持不懈做好“两新”组织党组织组建工作。因此要制定有效措施，切实消除党建工作的空白点。目前“两新”组织建立党组织的主要困难是党员数量偏少。解决这个难题，就要通过多种渠道，做好“两新”组织发展党员工作，积极向“两新”组织推荐、输送党员，创新党组织设置方式，切实承担起推动“两新”组织党组织集中组建工作的领导责任，把“两新”组织党建摆上重要议事日程，可以采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，做到哪里有党员，党组织就延伸到哪里，党的作用就发挥到哪里。

2.2 创新载体，充分发挥“两新”党组织作用

“两新”组织党组织要围绕生产经营，努力找准开展工作的切入点和着力点，有效发挥党组织的政治核心作用，不断提高党建工作的有效性。如太和县派驻的指导员不但担任“两新”组织党组织负责人，也可兼任经营管理职务。因此可以围绕“两新”组织的生产经营发展来开展党建工作，使党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力转化为“两新”组织的核心竞争力，使党建工作始终与“两新”组织生产经营发展同时进行。同时，党组织作为先进文化的主要实践者和传播者，可以定期组织开展党员职工喜闻乐见、健康向上的活动，充分发挥先进文化的导向、凝聚、约束、激励作用，进一步增强党组织的凝聚力和向心力，引导“两新”组织健康发展，成为增强凝聚力的重要力量，实现“两新”组织和谐共融、同步发展，从而增强职工向党组织靠拢的积极性和主动性。

2.3 解放思想，加强“两新”组织党员工作队伍建设

要本着迎难而上、与时俱进的工作姿态，立足根本点，抓好主流导向，敢于开拓创新，做好“两新”组织党员理论武装工作。要培养激励点，拓宽参与渠道，激发“两新”组织党员政治热情；要强化辐射点，突出情感因素，构筑“两新”组织党员管理体系；要找准结合点，用好活动载体，构建“两新”组织党员先进展示平台；要构建支撑点，突出人财保证，优化“两新”组织党员队伍建设的工作条件，提供足够的经费保障。如太和县建立的党建经费保障机制就保证了“两新”组织党员工作队伍建设，为党组织发挥作用创造了积极条件。

2.4 建设长效机制，建立健全规章制度

没有制度保证，就会失去正确的前进方向，就难以规范运行和长期坚持。因此要着力抓好制度的建立和落实。首先要完善领导联系制度。

“两新”组织党组织不掌握行政、财力等便于开展工作的优势条件，那就要在提高各级领导、“两新”组织业主对党建工作认识水平的前提下，积极争取“两新”组织业主支持，完善领导联系“两新”组织的有效方法，更好地做好传、帮、带工作，把肯上进员工培养成懂技术、会管理、善经营的优秀员工，并把条件成熟的优秀员工培养成党员。

其次要完善考核激励机制，提高“两新”组织党组织负责人工作积极性。如太和县党建工作指导员年度考核和任期考核工作，就是由县委组织部负责、派出干部单位参与配合，评定不同等次，考核结果将作为派驻“两新”组织干部评先评优、安排使用的重要依据，这就极大调动了党建指导员的工作热情。

同时还可以充分利用联谊会、行业协会、商会等组织，搭建业内联系、沟通平台，健全在各行业、各领域的示范带动机制。

通过建设各种长效机制，建立健全规章制度，“两新”组织党建工作就会取得质的飞跃。