区城市管理行政执法工作的调查报告(精选7篇)
区城市管理行政执法工作的调查报告 篇1
区城市管理行政执法工作的调查报告
区人大常委会:
根据区四届人大常委会XX开展专项工作评议的实施方案,专项工作评议(五)、物业管理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传《物权法》、《物业管理条例》等相关法规;加强对物业管理公司的协调指导,减少和缓解物业管理与小区居民的矛盾,为和谐社会出力;加大协调的力度,近年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造,助其与市场化、规范化接轨。
(六)、数字监管更加有力。始终坚持依靠数字技术及时、全面掌控区域城市管理状况,全面推进和提升城市管理水平,通过31个“全球眼”对城区市容环卫情况进行全方位动态监控,做到了信息采集全天候,网格管理全覆盖,指挥监督全时段。
二、主要问题
面对专项工作评议,区政府分管领导和城市管理行政执法局一班人,认为这是人大及其常委会依法履行监督职权的重要形式,不是故意找茬,也不是吹毛求疵,更不是人为制造对立面,真正把这种监督当成了支持,理解为呵护,感同于关心,主动征询意见反馈,认真对待各类建议,做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是:
(一)、管理水平有待提升。在彰显代表主体作用,走访代表团时,有代表在充分肯定城管执法工作的同时,也反映个别城管队员因为反复接待学习考察,屡次劝说进店经营,对违章经营者有时方法较为简单或出现情绪化现象;在充分尊重民意的随机调查时,部分受访对象对个别路段市政维护的围栏久围不修,对相关设施、设备与新区发展不匹配表示不可理解;在知无不言言无不尽的测评谈话时,有服务对象对环卫处要求小区物业代收卫生费颇有微词;在组织部分基层单位进行座谈时,有单位反映监督指挥中心设置的初衷与实际操作层面出现了一些不协调的情况。
(二)、相关标准希望统一。在天元区,无论是城管队员,还是环卫工人均出现了区聘、街道聘各自为政的现象,其劳动待遇也不尽相同,即便是街道和街道之间也有所差异。这既不利于队伍的相对稳定,也不利于当事人内心和谐的构建。特别是环卫工作,我们不能简单的同河东三区比,因为我们的清扫面积接近河东三区之和,环卫工人的劳动量大大超过河东三区环卫工人的劳动量,我们有必要、也有实力适当调高区域环卫工人的工资水平,让他们和我们一起分享新区发展的成果。
(三)、创建力量亟需整合。走访中,有代表提出强化村镇农贸市场整治的建议,可农贸市场的整治,不是城管一家能做好的事情,关联工商、商务、卫生、疾控等部门的协同,涉及马路市场的还需要公安交警、公路交通等部门参与。我们举这个例子,就是深感区域创文、创卫、创环模等工作,不仅需要市直驻区单位的支持,也需要市中心医院等辖区企事业单位的配合,更需要湖南工业大学这种高等学府的响应,只有各部门各司其职,各尽其责,只有各单位看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事,创建工作的合力才能最大程度的彰显,创建工作的实效才能事半功倍、点石成金。
三、整改建议
对于调查中发现的问题以及征集到的意见建议,评议调查组及时向区政府分管领导及城市管理行政执法局主要负责人进行了反馈。为做好今后的工作,评议组提出以下建议。
(一)、进一步加大宣传教育的力度。宣传可以确立导向,教育可以促进养成。一是要加大对城市管理法律法规的宣传,让人们知晓法律的约束,规范自己的行为,也让人们懂得法律的威严,劝诫他人守法,形成壹加壹大于贰的效果。二是要进行耐心细致的教育,润物细无声,晓之以理动之以情的思想教育,不仅可以感化当事人,而且可以化干戈为玉帛,更有利于促进人们良好的日常养成,有四两拨千斤之功效。
区城管局长的相关述职报告
各位领导:
我叫***,从xx年起担任区城管局局长,xx年,在区委、区政府和区建设局党委的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕城市管理这一中心,开拓创新,锐意进取,切实解决好影响市容环境卫生的热点难点问题,取得了较好的成绩。现将本人在XX的工作情况报告如下,请予评议。
一、加强自身建设,打造一流的执法队伍
在今年的工作中,我们以规范管理、作风建设为主线,着力推进队伍建设、业务建设和行风建设,进一步健全内部管理机制,使全局风貌焕然一新。
1、健全内部管理机制。一是实行市容网格化管理工作机制。将执法区域划分为53个责任网格,对入网人员实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理制度,对各科室实行定岗、定责、定管理目标、定奖惩制度的“四定”管理制度,进一步强化执法管控,推动城市管理工作由突击性工作转变为日常管理工作,提高了执法绩效。二是建立市容长效管理机制。在日常巡查基础上,实行错时管理,加大突击整治密度和力度,促进了城市管理整体水平的提高。
2、深入开展学习实践科学发展观活动。一是推进争创学习型机关活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得
实惠”的总体目标,以“破解城管难题,优化城区环境”为实践载体,制定《学习计划表》,通过每周政治学习会、集中学习和自学等多种形式,开展丰富多彩的学习教育活动。二是推进行风建设。按照区委区政府加强机关效能建设的部署,不断创新载体,坚持把服务基层、服务群众作为开展工作的出发点和落脚点,按照依法、简化、便捷、效能的要求,促使办事效率提速增效。今年共受理信访案件12件,市区两级政府12345热线电话86件,市民电话直接反映200多个,所有信访件均得到及时办理和回复,办结率均达100%。进一步树立了城管队伍开拓进取、奋发有为、真抓实干的良好形象。三是加强党风廉政建设。坚持以人为本、源头预防、标本兼治、内外监督的基本思路,切实实施“一靠教育、二靠制度、三靠监督、四靠榜样”的廉政工作机制,做到党风廉政建设和业务工作同时部署、同实施、同检查、同考核。
3、深入宣传,营造良好的执法氛围。坚持把提高市民素质,营造全民参与城市管理的氛围,作为提高管理工作的有效途径之一,采取多种形式加强执法宣传,及时宣传报道城市管理工作的动态。今年,我局在市级、区级各类简报和报纸、杂志、广播上共发表信息100多条,信息工作在区建设系统中高居榜首。
二、突出工作重点,深化环境综合整治活动
一是停车秩序整治方面。我局以不影响交通秩序为原则,进一步挖掘城区停车资源,联合交警部门在城区主次干道两侧、背街小巷以及医院、饭店门口人行道上,增加50多个机动车临时停车位,满足市民停车需求。同时,通过增加巡查频率、延长监管时间等方式,进
一步加大了对人行道上乱停车行为的监管与整治力度。经过专项整治,我区人行道上车辆停放秩序得到了明显改善,市民的按章停车意识有了极大提高。
二是“牛皮癣”整治方面。在做好原有张贴栏维修、保养工作的同时,再次增设50个张贴栏予以集中管理。并在去年开展新一轮的承包清洗的基础上,进一步扩大了清洗保洁范围,实施了全区域清洗。加强对东、西城“牛皮癣”整治的督查力度,对清洗不干净的街道、路段采取拍摄取证的方式,及时告知承包单位,立即进行清洗和保洁。并加大整治力度,对违章乱张贴、乱涂写广告者,严格按照《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》实行教育警告及至经济处罚,对拒绝接受处罚者,抄告市创建办实行停机处理。共拍摄张贴“牛皮癣”照片699张,查处乱张贴“牛皮癣”的违章号码451起,处理7起,报创建办停机350起。通过有效监管,城区主次街道的“牛皮癣”现象得到了有效杜绝。
三是马路市场整治方面。今年以来,我局按照“以人为本、堵疏结合、因地制宜、既要管住、又给出路”的指导思想,对十个马路市场开展了多次整治,并采取定人定岗的方法,加大了日常监管力度,防止出现反弹。在严厉打击违章经营行为的同时,加强与工商、市场服务中心等单位的沟通协调,要求对农副产品市场内的自产自销摊位免收摊位费,对进入市场交易的摊主给予最低卫生费等政策,引导马路市场的经营户进场交易。经与相关部门通力协作,我局在红四菜市场和东官河路早市周边合适路段设置了临时摊点,划定经营范围,制作统一的棚架及经营用具,现经营比较规范。另在方山路、供水大厦
前和九峰新村等地设置了三处临时疏导点,效果较好。塔院头马路市场已取缔。四是夜排档整治方面。联合工商、卫生、环保、公安及相关街道办事处等单位组成执法队,对夜间龙虾摊进行了两次专项整治。同时,以二环南路、财政局大楼对面人行道上、朱砂街和红三区块的夜排档整治为重点,进一步加大了夜间巡查力度,切实加强对全区夜排档的规范管理。
三、大力开展环境卫生集中治理,努力改观城市环境面貌 一是“城中村”整治方面。我抽调专人对照考核标准排摸脏、乱、差方面存在的突出问题,制定黄岩区“城中村”整治工作方案和考核细则,积极对东、西城街道办事处的城中村整治工作进行督促和指导。二是建筑垃圾及运输车辆整治方面。要求城区所有建筑工地全面做到封闭施工,规范管理,沿街工地要设置标准围墙,其它工地设置实体围墙,出入口必须硬化,配备冲刷设施;建筑垃圾和工程渣土要按照指定时间和指定路线运输,定点倾倒,严禁渣土运输车辆超载运输,带泥行驶,沿途撒漏,随意倾倒,污染路面。针对工程车辆一般在晚上出没等特点,我局专门成立了10人夜间巡查小组,在晚18:00至次日6:00期间,加大巡查力度,对发现有乱倾倒建筑垃圾行为的车辆运输业主进行劝导,促使其到规定地点倾倒。共查获60多辆违章运输车辆。同时,我多次建议区政府和相关部门及早协调落实建筑垃圾消纳处置场,阮哲华局长和王明华副大队长,到北城街道黄土岭、新前街道苗木场、永宁江闸等区域进行实地踏看,协调落实建筑企业所产生建筑垃圾处置场地的选址工作,以解决建筑垃圾管理工作的燃眉之急,保障我区今后建筑垃圾消纳处置工作的正常开展。三是村镇
规划监察方面。今年我局在进一步加强政策法规宣传力度的同时,积极依靠群众举报、跟踪追查、正常巡查等方式,严格查处违章建设行为。共发现违法案件23多起,立案33起,拆除违法建设面积7300平方米。
四、坚持以身作则,带头勤政廉政
xx年,我带头遵守各项作息制度,从不迟到早退,每次遇到重大行动我都与队员们一起坚持在一线指挥,遇到困难,不推诿、不躲避,而是迎难而上,保持冷静,敢于面对矛盾,解决矛盾。今年11月,为确保产业园建设进度,我局对汤汪姚庄组的姚有根户的违章建筑进行强制拆除,由于阻力较大,拆除一度陷入停顿,我根据现场情况果断的靠前指挥,虽然遭到了姚家约5-6人的围攻和拉扯扭打,致使衣服多处被撕裂,但在我的带领下,全局队员齐心协力,在公安、民兵等兄弟单位的配合下,成功将违法建设拆除。在勤政上带头的同时,我也特别注意在廉政方面以身作则,加强廉洁自律。我将以实取信于民,找准做人的坐标,找准工作的立足点。在工作中始终盯住薄弱环节做工作,抓落实,作为党员领导干部,我首先以身作则,对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,坚持原则,严格遵守各项规章制度,勇当反腐倡廉带头人。同时,我也注意加强对队伍的管理,加强对干部队员的教育。在xx年,全局没有发生一起重大违法违纪案件。
长分管办公室、财务装备处及市直一至五大队的工作。5月局党组调整班子分工,我协助局长处理日常事务工作,分管局机关办公室、财务装备处。现将一年来履行工作职责和执行党风廉政建设责任制的基本情况汇报如下:
一、认真落实科学发展观,圆满完成各项工作任务
一年来,我坚持以科学发展观指导实践,认真履行职责,协助张利同志重点在以下几个方面做了一些工作:
一是抓好“城乡清洁工程”。“城乡清洁工程”是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要,是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措。今年我把落实“城乡清洁工程”摆在更加重要的位置,从方案、机制、措施等方面进行了完善。特别是针对工地乱象问题,组织人员制定了形象而具体的“九治”标准,相继组织5个执法大队召开整治工地乱象现场观摩交流会,全市300余个建设单位参加了现场会,形成了良好的示范效应,推动了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管执法千分制考核。千分制考核是我局指导城区分局工作、考量市直大队工作的一个重要抓手。去年根据城管执法工作发展的需要,我多次召开专题会议研究修订完善了千分制考核方案。每月我都要召集指挥中心、督察大队负责人,研究确定本月的检查重点,并亲自带队深入到一线进行检查,现场打分,当场反馈,有力地促进了相关问题的整改。工作中,我还注重了解基层对千分制考核的意见和建议,及时改进检查考核方式和方法,力求实现考核科学化、公平化、合理化。
三是抓好队伍作风纪律整顿。良好的作风纪律是促进工作落实、推动全面建设、确保科学发展的坚强保障。根据党组的安排,由我具体负责作风纪律整顿工作。为此,我指导制定了加强作风建设狠抓工作落实的考核实施办法,并经常与监察室、办公室相关人员一道检查办公秩序,有力地促进了全局作风纪律的明显好转。为了实现对全局工作的量化考核,我组织制定了城管执法工作绩效考核办法并认真组织实施,做到干与不干不一样、干多干少不一样,调动了全体执法人员的工作积极性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作琐碎而繁杂,需要花费大量精力才能做好。因此,在日常工作中,我经常要求工作人员要细心再细心、细致再细致、细化再细化,考虑全面,准备充分,杜绝纰漏。一年来,在我局开展的各项重大工作、大型活动、设备维护、经费保障等方面,做到了有序进行、保障有力。如在年初接受创建文明和谐单位(标兵)检查验收时,我牵头对机关内部环境进行了整治美化,以书法、绘画等形式体现了特有的城管执法文化,受到了上级领导的好评。
管理水平、促进经济社会发展,做出了艰辛努力和积极贡献。现就我一年来的履职情况,从德能勤绩廉五个方面作如下述职,请大家评议:
一、切实加强理论学习,思想政治素质得到新的提高
学习是党员的使命和追求。作为一名党的领导干部,只有把学习当作工作、责任和追求,才能顺应时代发展潮流,永葆党的先进性,肩负起历史重任。,我始终把加强理论学习、提高理论素养作为重要任务来抓,坚持中心组学习制度,系统地学习了科学发展观和xx届四中全会精神等,进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识和理解,坚持用发展着的马克思主义指导实践、推动工作。特别是在深入学习实践科学发展观活动中,我认真听取党组成员、机关和基层同志们对我本人和工作的意见和建议,查找执法局建设发展中的偏差和问题,积极制定和落实整改方案,有力地推动了城管执法工作迈上了新的台阶。
坚定的理想信念是共产党人的立身之本和前进动力。面对新一轮机构改革,在涉及城管执法队伍全体人员前途和命运的问题上,我始终保持政治上的清醒和坚定,摆脱个人情感和因素,把讲政治、讲大局放在首位,坚决与市委、市政府保持一致,坚决服从市委、市政府的决定,坚决按照市委、市政府的要求办,竭尽全力加强全局范围内队伍和人员的思想政治教育,确保了机构改革平稳过渡。
二、坚持民主集中原则,领导班子建设取得新的进步
正确的理想信念和高尚的道德情操,是立身和成就事业的重要基础。自从走上执法局党组书记、局长岗位以来,我十分注重树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持服从大局、服从组织、服从安排,带领班子成员共同推进城管执法工作。
一是执行民主集中制原则。充分发扬党内民主,尊重班子成员的意见,注意调动各方面的积极性,建立健全决策制度和议事规则。凡是涉及重大问题,都是经过集体决定,按照民主集中制和少数服从多数的原则办,不搞个人说了算,努力提高科学决策水平,营造互相信任、互相支持、互相监督的良好氛围,形成了合心合力的工作局面。
二是搞好分工分权、团结协作。为了充分调动班子成员的工作积极性,搞好班子的团结统一,我本人不直接管钱、管人,各项工作全部由局领导班子成员分管,使大家有职有权、各尽其职。我腾出更多时间从事搞好服务、协调关系和调查研究。去年5月,根据部分班子成员的职务调整和人员调动等情况,经党组会议研究重新调整分工,使班子分工更加科学、合理,有效发挥了班子成员的特长和能力,为圆满完成工作目标奠定了组织基础。
三是坚持自身处人处事原则。坚持“认真学习、踏实干事、积极生活、清白为官”的为人风格,无论干什么工作、做什么决策都要求自己摆正与事业、与组织、与领导、与同事的关系,发扬“于事有益、与人为善、勇于担责”的办事风格,将实现个人的人生价值同服从上级领导的安排,与开拓城管执法工作局面紧密地结合起来,当好班长,激发大家的责任感和进取精神,不断带领大家学习探索,朝着新的目标、新的水平努力提升。
三、认真履行岗位职责,城管执法工作取得新的成效
我认真履行岗位职责,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以改
革创新作为推动工作的重要动力,推出了一系列创新举措,确保了年初与市政府签订的各项目标责任和市委、市政府交办任务圆满完成。
一是加强队伍建设和管理。队伍建设是根本,也是保证。去年我们开展了深入学习实践科学发展观、“一学、一考、五治理”的作风纪律整顿、向张世莹同志学习、“牢记‘ 成了健康、有序的竞争格局。通过全体执法人员不懈努力,95%以上的工地达到了文明工地标准,120条主要街道达到了文明街道标准,120个社区达到了宜居社区标准,我市城市管理水平实现了新的提高。
四是认真做好其他工作。按照市政府领导的指示要求和市政府有关会议精神,我们进一步深化安全生产隐患排查治理和督促检查,特别是加强汛期安全生产工作,有效防范各类安全生产事故的发生。针对汛期施工车辆带泥上路问题,组织开展专项治理工作,切实抑制二次扬尘。我们还开展了创建国家园林城市、创建全国文明城市、“迎国庆,保安全”、保障煤博会、整治校园周边环境等专项工作和行动,有力地配合了全市的重大工作和活动。
四、始终严格要求自己,党风廉政建设得到新的加强
作为党风廉政建设 《党政领导干部选择拔任用工作条例》,坚持公开选拔、集体研究等制度。家人没有违反规定经商办企业等问题。
一年来,我时刻牢记“城管 三中全会的有关精神,认真领会《李源潮书记“两个率先”的重要讲话》,以及《胡锦涛同志在三个代表研讨会上的重要讲话》。
在加强政治学习的同时,与时俱进,结合政治理论学习,提高自身政治理论水平,以适应党和政府以及群众对城市管理工作的要求,努力使自己脑清眼明,始终把握正确政治方向,做到“坚持权为民所用、情为民所系,利为民所谋”,注重联系自己的工作任务和实际,用理论来指导自己的实践工作,用科学的方法分析问题,有力地促进了工作。
二、注重班子团结,抓好队伍建设
作为分局的一把手领导,在做好自身工作的同时,如何更好的发扬领导班子的集体智慧和力量,搞好团结,使之成为一个有机统一的整体,心往一处想、劲往一处使,是带领全局完成各项工作的前提和保障。为此,我提议建立了分管局长负责制、局长办公会议制度、民主生活会制度、集体议事制度等多项制度,定期见面会商,通过充分的讨论和研究,决定有关我局的每一件重大事项。有了好的领导班子,还必须有好的队伍。今年,我注重加强了大队、中队两级队伍的建设,选配得力的干部,构建了一个富有凝聚力的战斗集体。同时,根据不同时期的情况,及时调整人员配置,以适应管理要求。在队伍管理上,我还特别强调了“服从命令、听从指挥”。首先,是我本人坚决服从区委、区政府和市局的指挥,对上级的交办的任务不折不扣的完成,对上级的指示精神坚决的予以贯彻;同时,我也要求我们的每一名执法人员必须严格遵守纪律,一级服从一级,从而使广陵城管纪律严明、作风过硬,充分体现了半军事化的特点。
三、坚持以身作则,带头勤政廉政
在过去的一年中,我带头遵守各项作息制度,从不迟到早退,每次遇到重大行动我都与队员们一起坚持在一线指挥,遇到困难,不推诿、不躲避,而是迎难而上,保持冷静,敢于面对矛盾,解决矛盾。去年11月13日,为确保产业园建设进度,我局对汤汪姚庄组的姚有根户的违章建筑进行强制拆除,由于阻力较大,拆除一度陷入停顿,我根据现场情况
果断的靠前指挥,虽然遭到了姚家约5-6人的围攻和拉扯扭打,致使衣服多处被撕裂,但在我的带领下,全局队员齐心协力,在公安、民兵等兄弟单位的配合下,成功将违法建设拆除。
在勤政上带头的同时,我也特别注意在廉政方面以身作则,加强廉洁自律。我将以实取信于民,找准做人的坐标,找准工作的立足点。在工作中始终盯住薄弱环节做工作,抓落实,作为党员领导干部,我首先以身作则,对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,坚持原则,严格遵守各项规章制度,勇当反腐倡廉带头人。同时,我也注意加强对队伍的管理,加强对干部队员的教育。在XX年,全局没有发生一起重大违法违纪案件。
四、发扬“三特”精神,取得“三创”新绩
在去年“三创”夺“三金”的基础上,我带领队伍继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”的精神,总结去年的工作经验,在区委、区政府的正确领导下,在市局的正确指导下,结合新“三创”工作,加大执法力度,先后开展了东关街、汤汪55号地、南通路、宝塔路、广陵产业园等12处集中拆违和桑园小区、东花园、洼子街
等24次环境综 合整治工作,大力开展“市容环境综合整治月”和“城管创优”活动,全年依法拆除各类违法建筑22500平方米,查处各类违章行为9800余起,取缔各类违章摊点1120多处,根据市局创建达标路段的具体的要求,今年淮海路等路段已创建达标。
在城市管理方面,我们按照市局统一规划,对辖区内的早市、熟食、邮电亭、部分户外广告进行了统一管理,作为试点在全市五个分局,首先尝试对“小八匠”进行规范管理,取得成功经验。可以说广陵执法分局的工作,为今年我市顺利通过了国家园林城市、生态示范市、最佳人居城市的省级验收打下了坚实的基础。
当然,我还存在许多不足,在今后的工作中,我还要进一步加强电脑等现代化知识的学习,积极参加各种理论学习,提高理论水平。
在新的一年里,我将不断完善工作思路、方法,寻找差距,弥补不足,放下包袱,顾全大局,克服消极埋怨情绪,积极主动的工作,与强者比,与快者赛,努力将广陵执法局的各项工作带上新的台阶。
的重要讲话》。在加强政治学习的同时,与时俱进,结合政治理论学习,提高自身政治理论水平,以适应党和政府以及群众对城市管理工作的要求,努力使自己脑清眼明,始终把握正确政治方向,做到“坚持权为民所用、情为民所系,利为民所谋”,注重联系自己的工作任务和实际,用理论来指导自己的实践工作,用科学的方法分析问题,有力地促进了工作。
二、注重班子团结,抓好队伍建设作为分局的一把手领导,在做好自身工作的同时,如何更好的发扬领导班子的集体智慧和力量,搞好团结,使之成为一个有机统一的整体,心往一处想、劲往一处使,是带领全局完成各项工作的前提和保障。为此,我提议建立了分管局长负责制、局长办公会议制度、民主生活会制度、集体议事制度等多项制度,定期见面会商,通过充分的讨论和研究,决定有关我局的每一件重大事项。有了好的领导班子,还必须有好的队伍。今年,我注重加强了大队、中队两级队伍的建设,选配得力的干部,构建了一个富有凝聚力的战斗集体。同时,根据不同时期的情况,及时调整人员配置,以适应管理要求。在队伍管理上,我还特别强调了“服从命令、听从指挥”。首先,是我本人坚决服从区委、区政府和市局的指挥,对上级的交办的任务不折不扣的完成,对上级的指示精神坚决的予以贯彻;同时,我也要求我们的每一名执法人员必须严格遵守纪律,一级服从一级,从而使广陵城管纪律严明、作风过硬,充分体现了半军事化的特点,述职报告《城管执法分局局长述职》。
三、坚持以身作则,带头勤政廉政在过去的一年中,我带头遵守各项作息制度,从不迟到早退,每次遇到重大行动我都与队员们一起坚持在一线指挥,遇到困难,不推诿、不躲避,而是迎难而上,保持冷静,敢
于面对矛盾,解决矛盾。去年11月13日,为确保产业园建设进度,我局对汤汪姚庄组的姚有根户的违章建筑进行强制拆除,由于阻力较大,拆除一度陷入停顿,我根据现场情况果断的靠前指挥,虽然遭到了姚家约5-6人的围攻和拉扯扭打,致使衣服多处被撕裂,但在我的带领下,全局队员齐心协力,在公安、民兵等兄弟单位的配合下,成功将违法建设拆除。在勤政上带头的同时,我也特别注意在廉政方面以身作则,加强廉洁自律。我将以实取信于民,找准做人的坐标,找准工作的立足点。在工作中始终盯住薄弱环节做工作,抓落实,作为党员领导干部,我首先以身作则,对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,坚持原则,严格遵守各项规章制度,勇当反腐倡廉带头人。同时,我也注意加强对队伍的管理,加强对干部队员的教育。在XX年,全局没有发生一起重大违法违纪案件。
四、发扬“三特”精神,取得“三创”新绩在去年“三创”夺“三金”的基础上,我带领队伍继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”的精神,总结去年的工作经验,在区委、区政府的正确领导下,在市局的正确指导下,结合新“三创”工作,加大执法力度,先后开展了东关街、汤汪55号地、南通路、宝塔路、广陵产业园等12处集中拆违和桑园小区、东花园、洼子街等24次环境综合整治工作,大力开展“市容环境综合整治月”和“城管创优”活动,全年依法拆除各类违法建筑22500平方米,查处各类违章行为9800余起,取缔各类违章摊点1120多处,根据市局创建达标路段的具体的要求,今年淮海路等路段已创建达标。在城市管理方面,我们按照市局统一规划,对辖区内的早市、熟食、邮电亭、部分户外广告进行了统一管理,作为试点在全市五个
分局,首先尝试对“小八匠”进行规范管理,取得成功经验。可以说广陵执法分局的工作,为今年我市顺利通过了国家园林城市、生态示范市、最佳人居城市的省级验收打下了坚实的基矗当然,我还存在许多不足,在今后的工作中,我还要进一步加强电脑等现代化知识的学习,积极参加各种理论学习,提高理论水平。在新的一年里,我将不断完善工作思路、方法,寻找差距,弥补不足,放下包袱,顾全大局,克服消极埋怨情绪,积极主动的工作,与强者比,与快者赛,努力将广陵执法局的各项工作带上新的台阶。区城管执法局局长2018个人工作总结
××××年以来,本人紧紧围绕我区城市治理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
城管执法局××××个人工作总结
××××年以来,本人紧紧围绕我区城市治理工作的总体部署及要
求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
一、强化学习,持续提高自身综合素质。
一是在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述,并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题,关心时事政治,努力提高政治理论水平,在思想上、行动上始终同党中心保持高度一致;二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理及计算机软件(如:office、photshop、coreldraw、premiere、wenmi.netcooledit等)应用知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力;三是本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市治理法律、法规等知识,拓宽自己的知
识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。
一是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和把握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、保质、保量地完成任务。一年来,完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》、《内务治理制度》、《**区整治违法建设专项工作目标分解表》等××余篇文件、信息和简讯的拟写工作;完成《**城区城市治理分区示意图》、《**区城市治理分区示意图》及执法大队下辖四个中队《城市治理辖区示意图》的编制工作;在**公众信息网城管局网页,发布城管执法工作动态××条,以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。
三是在信访工作中,坚持按照工作要求,热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议,接待群众来访××人次,对群众反映的问题均登记造册并转交有关责任部门或单位进行处理,及时调度解决情况,对反馈情况逐件登记,做到了事事有落实,件件给反馈。同时,对群众要求立即解决但需延后解决的问题,认真解释耐心做好群众的思想工作。
四是及时全面认真地完成了机关的环境卫生、安全保卫、工作环境及车辆治理等后勤工作。
五是认真办理××××交由我局办理的×件人大政协提案、议案、建议,做到了件件有落实、事事给回复,提出提案、议案、建议的代表满足率达×××。其中,城管执法局××××个人工作总结
××××年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
一、强化学习,持续提高自身综合素质。
一是在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述,并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题,关心时事政治,努力提高政治理论水平,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理及计算机软件(如:office、photshop、coreldraw、premiere、wenmi.net cooledit等)应用知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力;三是本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。
一是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、保质、保量地完成任务。一年来,完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》、《内务管理制度》、《**区整治违法建设专项工作目标分解表》等××余篇文件、信息和简讯的拟写工作;完成《**城区城市管理分区示意图》、《**区城市管理分区示意图》及执法大队下辖四个中队《城市管理辖区示意图》的编制工作;在**公众信息网城管局网页,发布城管执法工作动态××条,以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。
三是在信访工作中,坚持按照工作要求,热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议,接待群众来访××人次,对群众反映的问题均登记造册并转交有关责任部门或单位进行处理,及时调度解决情况,对反馈情况逐件登记,做到了事事有落实,件件给反馈。同时,对群众要求立即解决但需延后解决的问题,认真解释耐心做好群众的思想工作。
四是及时全面认真地完成了机关的环境卫生、安全保卫、工作环境及车辆管理等后勤工作。
五是认真办理××××交由我局办理的×件人大政协提案、议案、建议,做到了件件有落实、事事给回复,提出提案、议案、建议的代表满意率达×××%。其中,省、自警、自励,从未有吃、拿、卡、要等事件发生,做到廉洁奉公。在×小时以外,同样坚持原则,做到“慎独”,并敢于同一切不良现象行为作斗争。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名合格的人民公务员,为建设新**作出自己的贡献!
作。局党组在认真做好城管执法工作的同时,把招商引资工作摆上重要位置来抓,制定了招商引资工作计划和方案,多次召开会议研究部署招商引资工作,有力地推动了招商引资工作。落实工作责任,局主要负责人为招商引资 XX年,我们将继续按照区委区政府的部署,进一步加大工作力度,强化工作措施,坚决完成招商引资工作任务。
项规定,克以奉公,率先重范,不做违纪违规事,始终筑牢拒腐防变的高墙,努力践行“清清白白做人,扎扎实实做事”的诺言,不贪图私利,不搞特殊化。
回顾一年多来的工作,主要还存在以下主要问题,一是学习坚持不够,经常以忙于事务为由放松学习,不会挤时间;二是思路不宽,创新意识不强;三是性情急躁,批评同志有时不注意场合,在今后的工作中,本人一定加强学习和修养,克服缺点,让自己的工作上一个新台阶。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,XX年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,人事变动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委 况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿,工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风,为城市建设尽一份力。
以上是我在XX年所作的一点工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些问题,业务知识有待提高,工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此,我以这次百名股长考评为契机,认真回顾和反思这半年的工作,对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正,以更加饱满的热情、更加顽强的斗志,尽职尽责,脚踏实地,埋头苦干,认真完成各项工作任务。
区城市管理行政执法工作的调查报告 篇2
抓队伍, 城市管理从我做起
随着社会发展、城市化进程的加快, 市民对城市环境的期望值越来越高, 给城市管理工作带来了新的挑战。新形势下, 如何对城市统一协调管理, 成为黄石城管人关注的焦点和努力的方向。
由于历史原因, 长期以来, 黄石市原城管执法队伍实行的是两级管理、属地为主, 队伍设置在城区的体制。这种体制导致归属难统一、干部队员难交流、罚出多门难管理、政令不畅难调度等“四难”窘境, 城管系统难以形成合力, 社会对城管执法队伍和执法行为普遍呼声不高。
为转变此种现象, 经取得黄石市委、市政府等各级主管部门及市各城区的支持, 黄石市城市管理综合执法局开始统一指挥中心城区的城管执法队伍, 而边远城区的城管执法队伍委托城区管理。同时, 违法建筑、车辆抛洒、渣土管理、殡葬车辆违规等专项实行执法集中, 实现城管执法的统一管理, 形成“一级主体、垂直管理”的城管综合执法新模式。
城管队伍肩负着城市管理的重责, 其综合素质和管理水平直接体现党和政府的执政水平, 反映党和政府的形象, 影响党和政府同人民群众的关系。
黄石市城市管理综合执法局局长黄荆国说:“只有建设一支‘政治合格、业务精通、作风优良、素质过硬’的城管队伍, 才能为广大市民营造舒适、整洁、优美的工作和生活环境, 满足人们日益增长的物质文化生活需要。”
为此, 打造准军事化执法队伍成为该局实现内强素质、外塑形象的重要举措。
据了解, 该局通过对机关干部和执法队员开展军事体能训练, 并适时开展执法大练兵、大比武、大选拔等方式, 将军事体能和拓展协同适应性训练制度化, 从而着力打造了一支准军事化执法人员。
在管理团队建设上, 该局对执法大队和中队及机关6个科室负责人全部实行公开竞争上岗, 打造高素质的管理团队, 并使一批品质优良、业务精湛、群众公认的优秀年轻同志走上管理岗位, 发挥了带头示范作用。
同时, 为强化城管队伍的学习教育和培训, 该局坚持开展纪律作风学军队、执法水平学公安、办案质量学法院等“三个学习”活动。
据黄荆国介绍, 正是在执法队伍的建设上采取有力措施, 才为黄石城管工作奠定了坚实的基础。
强服务, 文明执法作标尺
小商小贩等一些自谋职业者, 是城市中的弱势群体。他们靠摆摊设点维持生计, 常出现违章占道、流动经营等情况, 影响了市容环境。但是, 他们却是城市商业的“末梢神经”, 是城市活力的体现, 也在一定程度上方便了群众的生活。解决好城市管理与他们的生存矛盾是城市管理的重点。
黄荆国坦言:“城市管理中一般有四对基本矛盾, 即基础设施与日常管理的矛盾、‘面子’与‘肚子’的矛盾、市容与繁荣的矛盾、管理与服务的矛盾。解决好他们之间的矛盾, 寻求矛盾之间的最佳结合点, 是城市管理、社会发展中必须直面不可回避的问题。”
由此, 该局把实现由对抗管制型向亲民服务型转变, 由简单粗放型向程序规范型转变, 把开展文明执法作为城市管理的核心。
据了解, 在实际的城市管理过程中, 该局大力推行“3312”执法工作法, 即执法行动开始前, 要3次与执法对象见面并上门做工作, 协调解决与该项违法行为无关但与该违法行为产生有关的问题;做工作过程中要有2次现场照相和1次录像, 作为执法的证据;在组织现场执法时, 必须要进行1次现场宣传告知, 反复播放宣传录音带;在执法过程中, 要做到录音、录像两种手段同时上。
在此基础上, 该局执法人员按“四个步骤”开展执法活动:第一步宣传教育、排忧解难;第二步分析情况, 预防为主;第三步科学组织, 严格执法;第四步长效管理, 日常控制。按照这个执法步骤, 第一步没到位不准转到下一步, 这样避免了诸多不必要的矛盾和纠纷。
一直以来, 坚持融服务于执法之中, 为群众服务, 积极化解矛盾是该局在执法过程中坚持的重点。
该局牢固树立“执法就是服务”的理念, 即城市管理坚持服务政府中心工作, 服务社会弱势群体, 服务社区基层的“三个服务”。围绕全市经济建设、招商引资、重点工程等, 近年来, 该局及时开展了诸多执法服务, 如全市招商引资项目的征地、拆迁、建设保障等。在执法活动中, 坚持晓之以理, 动之以情, 导之以行, 帮之以需。
据悉, 通过各种途径, 该局协助安置下岗摆摊人员500多人;拿出200个清扫保洁岗位和160名城管协管员名额向社会招聘下岗人员实现再就业。同时, 他们通过积极支持参与城区各类大型整治活动, 将市区127个社区纳入城管执法管理范畴, 结合执法网格化管理, 全面实施执法进社区工程。
如今, 城管执法进社区已初见成效, 社区环境卫生面貌大为改善。
重管理, 长效机制为目标
“整治——反弹——再整治——再反弹”, 这是在旧的城市管理体制下, 始终存在着的顽症, 对城市市容环境和社会秩序产生消极影响。
黄荆国表示:“强化管理并构建城市管理执法的长效机制成了黄石城管人的目标。”
为了实现此目标, 按照“主体明确、权责统一”的原则, 该市大力提升城市主管职能部门的地位, 突出城市管理协调作用, 形成“政府主导、主管职能部门统领、各相关部门密切配合”的无缝隙化管理新格局。
据了解, 该市市政府成立了城市管理综合协调机构, 建立并完善了工作规则及职责分工。该市通过把城市管理作为考核各级政府和负责人政绩的主要指标, 建立可操作性的考评体系, 实施严格的奖惩兑现, 充分运用行政、经济、法律等有效载体, 强化与卫生、环保、规划、建设、工商、公安等部门的协调配合, 开展综合治理, 真正实现标本兼治, 实现了城市管理由突击到长效、由粗放到精细的历史性转变。
在具体实施过程中, 该局建立健全各项目标责任考评体系, 变岗位督察为效能督察。首先组建督察专班, 将原来简单的岗位出勤督察延伸到队风队纪、执法效能督察, 严格奖惩。每天对主次干道上城管和保洁人员的履岗及队容队纪情况进行检查, 现场指出问题并督促整改;对清扫保洁人员实行“薪责挂钩, 岗效挂钩、绩效考核、奖优罚劣”。
为加强市容管理, 该局配套出台《黄石市道路清扫保洁、城管执法检查考评实施细则》等细则, 在全市推行招标路段清扫保洁、执法捆绑管理考核, 强化主次干道以“包卫生、包绿化、包美化、包秩序、包管理”为内容的“门前五包”政策, 并实行“门前五包、清扫保洁、严管重罚”三管齐下, 基本形成了市民、门店、单位自律是基础, 执法管理控源头, 严管重罚作保障, 环卫“一把扫帚扫到位”为关键的市容环卫管理新格局。通过市民 (单位、部门) 、环卫、执法“三体联动”, 有针对性地解决了市容环卫管理方面的问题并基本实现长效化管理。
对违法建筑的源头管理一直是城管执法的重点和难点, 也是老百姓关注的焦点。
该局积极制定相应措施, 强化城区属地和前置管理, 完善市、区、街道 (镇) 、社区 (村) 四级责任网络, 加强过程控制。据了解, 该局通过组织各城区建设、城管、公安、司法等相关部门, 开展了一系列声势浩大的专项集中统一的拆除行动, 较好地遏制了违法建筑高发、多发的趋势。
仅去年以来, 该局共整治闹市区大小广告牌1800余处, 清除“牛皮癣”15.6万处, 清理牌子、巷子、摊子49174次 (处) , 查处乱倒、乱扔、乱牵等“八乱”行为20710人次, 查处违章占道经营7.3万余处, 拆除违法建筑1950处计10多万平方米;查处车辆抛洒2000余台次、教育、警告殡葬车违规者600余人次等。
或许, 正是因为黄石城管人每天都积累着城市管理的点滴进步, 所以我每次到此都能感受到异常新鲜的城市印象。且不说城市道路在平坦之余的日益整洁如新, 就是一些老街道四周商铺秩序的日趋井然都带给我们莫大的惊喜。
区城市管理行政执法工作的调查报告 篇3
关健词:城市管理:行政执法:问题:解决方法
在我国城市管理中行政执法是一门学问,也是一门艺术。行政执法制度是国家行政管理活动中不可或缺的法律制度。近几年,城管暴力执法、群众暴力抗法的行为屡屡出现在新闻头条,成为大众关注的焦点而引发热议,把如何城市管理和如何执法推到新的争议热嘲中。城市执法主体在城市管理中没有做好宣传、管理、监督的作用,使得在城市执法中面临困境。针对城市管理的综合行政执法所存在的问题,做一个深入的探讨,以对我国城市管理执法工作尽一分绵薄之力。
1.城市管理行政执法工作存在的问题
1.1城市管理中执法人员鱼龙混杂。城市客理中的执法部门成立时间较短,工作人员的来源有招考的公务员、事来单位的招考、退伍军人、社會招聘,因此人员素质良莠不齐。而城市管理中行政执法对于执法人员的素质有着较高的要求。就目前执法人员权力较大,使得行政执法人员对于权和责没有差别理念。如果没有高素质的执法人员,再完善的执法制度也起不到任何的作用。
1.2城市管理的法律不完善、不明确。立法是基础,如果没有一个完善的制度管理它也是不健全的,从执法管理到执法管理困难的过程中,不难看出我国尚没有一部法律对集中行政领域如何执法和执法程序作出明确的规定。导致城市管理执法人员在实践中缺乏法律规范而出现了诸多问题。例如一些规定强制拆除、扣押等行政措施,并没有规定告知、时限告知的程序,因为执法程序不规范,导致执法过程中遇到多种阻挠使得执法程序不能正常运行,行政法制中强制手段不够,没有强有力的法制制度使得行政执法效率大大降低,使得执法操作陷入困境[1]。
1.3 行政执法手段的单一。就目前来看,我国的城市管理的行政执法工具,还是处在强拆、暴力执法的管理模式中,我国的执法形式是比较简单的,大多数的城市仍使用传统的执法方式,执法方式仍是以城管执法人员为主导,并带有不同程度的强制性,让执法者和民众出现对立的场面,促使执法工作中出现暴力等行为。法制手段并没有真正用到群众当中去,更没有做到多元的人性化管理模式。
1.4行政执法效率低。从城市综合行政执法来看,从市容、环境、空气、卫生的不断改善,城市执法工作还是取得了一定的成绩。就目前的情况来说,行政执法的工作效率还是有待提高的,比如小商、小贩占道经营的取缔,城市违章的小建筑物折除等,还是没有一个解决方案。虽然政府在城市管理行政中投入了大量的人力、物力和财力,往往还是得不到民意。
1.5城市管理行政制度宣传不到位。当从暴力抗法来说,从这一点就深刻的体会到,政府对城市管理的理念对民众并没有做好宣传指导。宣传不到位,致使执法者和民众产生了诸多误会,让执法难以进行,这样城市管理就没有目标可谈。
2.城市管理行政执法问题的解决方法
2.1建立高素质执法团队。加强执法主体的队伍建设,提高内在和外在的执法理念,对执法本着有法必依的原则。遵守行政执法的实体性,遵守城市管理的法律法规,做到有法可查有法可依,遵守执法流程。有着从群众中来到群众中去的执法理念,做好公平,公正的执法态度。强化服务意识,这是城市执法者首要的条件。另外应加强执法者的个人素修养,提高对城市管理行政执法行为的认识:加强法制人员的法律观念,执法人员不紧应熟悉城市管理的行政法规,还要做好一个城市门面的奠基人。
2.2 完善城市管理法律法规。随着我国城市化发展速度加快,城市综合管理法律法规成为城市管理的主导,加速确立城市管理的法律,分清权利和责任,依据我国的国情,由点盖面的细化城市管理的法规,完善各项规章制度,理清执法部门制度。完善城市管理执法流程,坚定各项流程依照规章制度来执行。完善城市管理系统,建设完善的监督制度,做到人人有专责。有效的解决城市管理是一项重要又紧迫的工作,可以加快城市管理的发展。
2.3改善执法方式。当前城市管理综合行政部最为重要的一件事就是改善执法方式。单一、粗暴的执法方式,已为民众所不忍,使执法进入了困境,也对执法人员也造成了一定的负面影响[2]。执法人员应当以专业、耐心、文明的方式去执法,多种执法方式并用,增强群众的接受度,来提高执法效率。
2.4 加强城市管理行政法执法的普及。就以目前的情况来看,强拆、暴力抗法都是城要管理中所存在的问题,政府应该采用大众普及城市管理的制度的方法,加强宣传法制观念。城市管理关系到群众的生活质量,城市形象,城市内在竟争,让群众从内在认识到城市管理的重要性,让群众从中体会到城市管理带来的好处。从内在改变对城市行政执法人员的态度,做到文明执法,文明守法,以建立良好的公仆关系为前提,政府必须做好全面的城市管理行政的普及工作。
2.5行政执法由单一化向信息化转变。建立良好的行政制度,由行政制度做好相对应的工作流程和案件的归类。由政府主导开发“执法办公管理软件、案件审批手机、APP终端、移动办公室”, 四位一体的办案智能系统,压缩办案时间,提升了执法效能,由单一化向智能信息化迈进[3]。
结束语:城市高速发展离不开行城市管理法律法规,坚持以人为本的原则,提高执法人员专业素养,增加传播城市管理理念,加快传播力度。增加城市居民和执法人员的守法思想,加强法制教育。提升自身的判断力和自控能力,远离违法行为,减少执法者和群众的矛盾。我国城市管理综合行政执法的改革必将更好的推动经济发展。提升服务意识,得到群众的支持,行政执法的效果也更能实现和谐执法律理念。
参考文献
[1]周丽.城市管理综合行政执法改革探究[J].边疆经济与文化,2015(2).
[2]谢芳.城市管理综合执法的现状及存在的问题与对策[J].法制博览,2016(2)
[3]宋杨.浅析我国城市管理行政执法的问题及对策[J].案例,2015(6)
区城市管理行政执法工作的调查报告 篇4
执法监察工作的调研报告
区纪委办公室:
近年来,市人民政府对城市中心区的建设日益重视,研究出台了汕尾市人民政府《关于深化行政执法体制改革的指导意见》(汕府[2012]4号)文件,这对我市的整体发展提供了良好的时机,现我们就城区的卫生部门关于城市管理职能部门执法监察工作调研之后,汇报如下:
一、我区城市管理的现状及职能部门情况。我区目前没有设置食品药品监督管理、卫生监督、疾病预防控制机构,出现相应工作职责不明确,工作任务互相推诿的现象。我区作为市辖区要承担食品安全、药品质量、公共场所卫生、疾病预防控制等县级属地管理职责,但又没有相应机构及监管人员,执行任务“出师无名”。
二、加强对城市管理职能部门执法监察工作的建议。为进一步加大市区食品药品质量安全、公共卫生安全、医疗市场秩序监管力度,树立卫生行政执法权威,大力提高疾病预防控制水平和重大突发公共卫生事件的应急处置能力,确保广大人民群众的身体健康和生命安全,根据汕尾市人民政府《关于深化行政执法体制改革的指导意见》(汕府[2012]4号)的精神,理顺市、区执法体制,下放权限,强化属地管
理,整合卫生行政执法职能,建议设立汕尾市城区卫生局行政执法分局、汕尾市城区疾病预防控制中心2所机构。
(一)是汕尾市城区卫生局行政执法分局。按照精简高效的原则,整合卫生行政执法职能,将食品药品监督、卫生监督职能整合为一,具体负责消费环节食品安全和保健食品安全、化妆品、药品、医疗器械的监督管理,以及对公共卫生、医疗卫生机构的监督。
(二)是汕尾市城区疾病预防控制中心,增挂汕尾市城区卫生检验中心的牌子。主要负责全区疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进等。
区城市管理行政执法工作的调查报告 篇5
按照市人大常委会2011年工作要点,市人大常委会组成以市人大常委会副主任刘志斌为组长,部分常委会委员、城建环资委委员和市人大代表为成员的调研组,于3月31日至4月1日,就我市城市管理行政执法工作情况进行了调研。调研组听取了市人民政府工作汇报,实地查看了青工路便民市场、富强南路人力市场、鞍山道五四市场、学府道市场的清理整顿情况以及东宝明胶西侧、和平三队、昌福村、三道沙河村、和平市场等地违法建设的拆除情况,并与市人民政府交换了意见。市人民政府副市长牛俊雁、副秘书长刘程民,市城市管理行政执法局(以下简称市执法局)领导及相关人员参加了调研活动。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
为适应城市发展和城市管理需要,我市于2008年3月成立了城市管理行政执法局,综合行使城市规划、绿化、市容环境卫生、市政管理以及部分环境保护、工商行政、公安交通的城市管理行政执法职能。三年来,市人民政府及市执法局等有关部门认真开展城市管理综合行政执法工作,不断探索执法管理体制机制,依法履行城管执法职能,为改善城市环境,提高城市管理水平做出了积极努力。特别是今年以来,紧紧围绕创建国家卫生城市这个目标,强化落实创卫任务,全面履行市区两级城管执法职能,城管综合行政执法各项工作取得了积极进展。主要体现在:
(一)建章立制,理顺体制,城管执法向规范化方向发展
市执法局成立以来,先后制定出台了《包头市查处违法建设暂行办法》、《包头市店招设置和迎街外立面装饰装修管理办法》、《包头市社会市面商店展示、促销、文化、体育、庆典仪式和宣传活动管理办法》、《包头市城区道路公共场地分类管理办法》等一系列规范性文件。对规范和完善城管执法工作起到了积极作用,城市管理行政执法工作逐步走上规范化和制度化的轨道。确立了“市区结合,以区为主”的城市管理综合行政执法体制,确定了城管执法职能和两级执法主体,明确了市执法局与市规划、建设、公安、环保、工商等部门的执法职能衔接问题。推行并逐步完善城市管理“网格化”制度,把城市管理的重心落实到基层,形成“包片划段、明晰权责,一层抓一层、层层抓落实”的工作机制。
(二)集中整治,疏堵结合,强化市容市貌长效管理
三年来,积极配合文明城市再评选、创卫等重大任务安排,及时开展市容市貌集中整治和重点巩固活动,开展了数十次大规模的市容市貌、户外广告和各类标识专项整治行动,共治理“六乱”现象5万余处;取缔乱设灯箱、立地广告3200余处;取缔烧烤摊点800余处,规范100余处;规范工地围挡289处;签订“门前三包”责任书2万多份,有效改善了城市市容环境。针对市容市貌执法管理的特点,采取疏堵结合的管理模式,将管理寓于服务之中,在服务的过程中实现管理目标。如在整治占道经营零散摊点的执法中,不再简单地取缔封杀或罚款处罚,而是从便民利民出发,管理与服务并举,积极联系场地,寻找市场空闲资源或新开市场,引导占道商贩“进店面、进居民小区、进市场”规范经营。通过服务,把“强行取缔”变“合理安置”,既达到了改善市容面貌的目的,又保障了商贩的经营权益,取得了较好的社会效果。
(三)严格执法,日常巡查,抓好违法建设的查处和拆除工作
三年来,重点对G6高速公路两侧、“城中村”、城乡结合部等地的违法违规建筑进行了集中整治拆除。共组织大型拆除行动180余次,出动执法人员35000人次,执法车辆6600台次,动用大型工程机械400台次,拆除各类违法建设3300多处、100多万平米,拆除违法圈地3000余亩,砌墙2万余延长米,拔除违法栽种苗木近60万株。通过有力控制和拆除非法建设,为市区两级政府直接减少征拆费用约20亿元。每天均保证400余名执法人员(占全系统总人数的三分之一)在一线巡查,对违法建设基本做到了早发现、早介入、早查处,力求将违法建设消除在萌芽状态。目前全市违法建设得到有效遏制,基本实现了“增量为零、存量递减”的目标。
(四)内练素质,强化监督,树立城市管理执法队伍的新形象
市执法局组建以来,始终高度重视干部队伍建设,以建设一支素质好、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标。先后制订完善了《包头市城市管理行政执法局行政执法文书使用规定》、《行政处罚案卷规范》等一系列内部规章制度,逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度;抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨,规范执法行为和执法程序,执法人员的业务水平和案件处理能力明显提高;正确处理好严格执法与文明执法的关系,严格落实城管执法人员的“五条禁令”,执法队伍的凝聚力和战斗力不断增强。设立12319群众投诉举报热线等,主动接受社会各界、人民群众、新闻媒体的监督,积极办理市民和社会对城管执法工作的建议、意见和投诉。2010年,全系统共查处损害群众利益的行风案件11件,除名和处分违规违纪人员21名。在全市民主评议政风行风工作中,得分和排名较以往都有所提高,城市管理执法得到广大市民的理解和支持。
二、存在的问题
(一)城市管理综合行政执法的主体资格、主要职权等仍需进一步明确
目前,国家还没有针对城市管理行政执法的法律法规,其他城市的城市管理从体制、机制上都不统一。我市在成立执法局时,按照三定方案,实行“统一领导、分级管理”的体制,集中行使“7+1”项职能,将城市规划、绿化、市容卫生、市政、环保、工商、公安交通等部分行政处罚职权统一由执法局行使。这些职权都是从其他部门划转过来,划转的职能也不很完整,其主体资格、主要职能、管理权限、强制措施以及与其他相关部门的关系都没有完全理顺。另外,城市管理执法涉及的法律法规较多,这些法规都是一些专项法规,互相之间没有呼应,缺乏系统性和连贯性,导致执法过程中出现法律漏洞和矛盾。执法队伍对一些违法行为的查处,缺乏充分的法律依据。
(二)行政执法的机制还不顺畅,科学、规范、高效的城市管理体系仍未形成目前市区两级执法部门之间的管理体制不畅,没有形成全市城管工作统一领导的格局。我市现行的“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的城管体制,市区两级执法局之间的关系不是领导关系,而是指导关系,难以对区局形成有效的管理,工作难以得到有效贯彻和落实。同时,城管执法部门与政府其他相关部门之间的执法职责存在交叉,科学、规范、高效的城市管理体系仍有待建立和完善。
(三)由于市场布局不合理,城市管理难度加大
违章占道经营现象在我市一些新建小区和街道依然较为突出。流动摆卖、乱设摊点,导致市场经营秩序混乱,市场周边环境脏乱差,给城管执法带来很大的工作难度。虽经多次整治,但效果不理想,主要是因为市场布局不合理、数量不足、相对规模较小,难以满足群众生活需求和个体商贩的经营需求。如果只是一味取缔整治(即堵),而不能科学合理规划设置市场(即疏),违章占道经营的问题将会不断反弹,屡禁不止。
(四)城市管理信息化水平较低,管理手段相对落后
现代城市管理需要现代的科学技术手段。随着我市经济社会的快速发展,城市管理数字化已经势在必行。积极推进数字化城市管理工程建设,建立城市管理信息平台,将有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相对滞后,对城市道路、园林绿化、市政设施的监管仍是传统的人力为主的管理模式,管理效能较低。
(五)行政执法保障还不够有力,执法人员素质有待提高
目前市执法局仍没有自己的办公场所,一直租用着个体企业的用房,几个直属大队都分别借住在临时场所,办公设施陈旧、环境拥挤。各区执法局办公经费仍显不足,执法车辆等必要的执法装备也相对缺乏,这些都一定程度地制约了工作的正常开展。城管执法人员临时工及合同制聘用人员占现有人员近一半,这些人待遇较低,素质参差不齐,存在执法不规范、不文明的现象,有的甚至态度粗暴,引起了群众的反感;有的不注意工作方法,习惯于“以罚代管”;还有个别执法人员存在吃拿卡要的行为,损害了队伍形象。
三、几点建议
(一)建立健全城管执法法规制度体系,进一步理顺城管执法机制
要结合我市实际,总结工作经验,适时制定统一的操作性强的城市管理行政执法法规,明确城管机构的执法主体地位、职权责任、管理依据、工作规则,把城市管理行政执法纳入法制化轨道。要修改完善城市管理相关办法,并制定具体实施细则。研究制定加强城管执法的考核办法,建立有效的奖惩考核机制,通过建章立制、落实责任、严格考核,确保长效管理各项措施落到实处。要按照权责一致的原则,以提高行政执法效能为目的,合理调整政府有关部门之间以及市区两级城管部门之间的职责与权限,进一步明确划分和理顺各相关部门在城市管理中的职能分工,建立相应的协调配合机制,逐步建立起一套科学、合理、高效、有序的城管执法工作长效机制。
(二)加大宣传工作力度,营造良好的执法环境
城市管理行政执法工作代表着政府的形象,需要得到市民的理解和支持。要深入社区和居民家庭开展宣传教育。大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策,提高市民的自身素养和城管意识,使广大市民能够自觉自愿地理解、支持、参与、配合城管执法工作,鼓励市民对违法行为履行举报义务,从而为城管执法工作营造良好的执法环境。
(三)进一步加强城市基础设施规划建设,科学合理设置便民市场
在城市基础设施和公用设施的规划中要统一考虑市容市貌、环境卫生、居民生活需求和居住小区功能配套等问题,科学合理地规划设置农贸市场、便民商业网点等。要加大投入,逐步完善市政基础设施和公用设施建设,从源头上解决马路市场、市容市貌杂乱等问题。同时可以考虑在尚未配套的老旧小区、市民聚居区、背街小巷划出一些空地,作为便民市场。特别是在低收入群体集中的地区,投资建设一些低租金或者免租金的菜市场,在解决居民生活需求的同时,兼顾解决部分低收入群体的生存问题。
(四)加强城市管理信息化建设,提高城市管理效率
要抓紧做好城市管理的信息化建设,依托全市电子政务统一平台,建立城市道路、园林绿化、市政设施等城市管理的数字化监控体系以及市民投诉平台。尽快实现数字城管,有效优化管理资源,建立跨部门的信息共享、业务协同和部门联动机制,实现城市管理事件的及时发现、统一调度和快速响应,提高城市管理的工作效率和科学化水平。
(五)正确处理严格执法与文明执法的关系,力求取得更好的执法效果
要牢固树立城市管理执法就是服务的理念,既要严格执法,切实履行职责,维护执法的严肃性,又要推行文明执法,着力改进执法方式。要从实际出发,关注民生。切实改变以罚代管的传统执法模式,杜绝粗暴执法行为的发生。要通过提高管理与执法的服务意识,变被动管理为主动服务,减轻执法阻力,降低执法成本。要大力推行阳光执法,通过建立内部监督制度,提高管理与执法的透明度,置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下,力求取得更好的执法效果。
(六)进一步加强执法队伍自身建设,树立城管新形象
区城市管理行政执法工作的调查报告 篇6
1.强化查漏补缺提升,掀起巩固文明城市创建成果热潮。
建立健全文明城市创建常态长效机制,健全领导包保示范带动和工作例会机制,强化路、永佳大道等重点区域路面管理和执法力量。全年开展各类整治行动,对出店经营问题,对乱贴乱画、招牌广告、落地灯箱等户外广告问题,对占道洗车和侵占城市道路“僵尸车”等问题,对无规范拉运和处置渣土以及渣土处置领域涉黑涉恶问题,城镇燃气企业安全隐患问题、不规范养犬等问题,持续大力开展专项整治行动,以整治促管理,不断巩固文明城市创建成果。实施城市更新行动,持续做好全域全国文明城市创建,针对我区中心城区和建成区存在的各类问题开展查漏补缺,打造全国文明城市示范区。
2.强化垃圾分类工作,掀起城区生活垃圾分类热潮。
在做好前端四分类的基础上,明确收运标准、建立收运渠道,完善末端处理体系,投入1025万元建设大型中转站、建筑垃圾临时中转点,配套建设污水处理、建筑垃圾临时中转设施等。制定出台可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、大件垃圾等收运处理补贴政策,形成生活垃圾分类处理全链条。对垃圾分类小区物业公司及垃圾分类督导员开展垃圾分类培训,做好“撤桶并点”“桶边值守”宣传工作,全面提升垃圾分类“定时定点”投放工作。
3.强化依法行政工作,掀起城市管理领域守法热潮。
按照《中共市区委市区人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》(发〔20xx〕21号)文件精神和工作要求,积极沟通协调有关部门,及时根据职责调整的权力清单依法实施相关职权,在做好综合执法职责整合划转工作的同时,充分结合城管执法工作职能职责,分门别类、条分缕析、按部就班地具体实施自然资源和规划、城市管理、市场监管等城市管理执法。大力推进综合执法进小区,以小区乱搭乱建、违规改建、乱堆乱放等问题为抓手,汇同规划、公安、消防等部门开展联合执法检查,整治一批小区历史遗留问题,按照“法无授权不可为,法定职责必须为”原则,出台区直业务部门与城管部门协作执法的规范性文件。推动城市管理综合执法重心下移,协调指导好乡镇综合执法中队,有序推进乡村综合管理执法工作。
4.强化数字化城管工作,掀起多部门联合协作热潮。
进一步完善城市管理信息数据平台,依托数字城管市县一体化指挥平台,实现问题及时发现、按期处置。强化城市管理监督员采集上报问题和案件的流转处置,充分发挥群众参与城市管理的主人翁作用。发挥城管委办公室职能,推动城管委联席会议制度化召开。强化数字化城管考核,通过网格化职责划分、12319热线问题、数字城管平台问题督办等资源整合共享,最大程度实现城市管理领域案卷流转处置高效化,实现城市管理领域数据共享。
5.强化控违拆违工作,掀起打击违法建设热潮。
认真落实全市“两治三改”工作目标要求,明确时间节点,落实属地管理原则,实施好拆除违法建设行动,加强对违法建设治理工作的督察、督办,确保完成省、市拆除指标。以岩寺瑶村片区拆迁相关执法工作为契机,强化依法行政工作水平,提高控违拆违处置水平,做到及时发现、及时拆除,严控增量、消除存量。学习屯溪等地控违拆违优秀做法,形成控违拆违常态长效管控机制,筑牢新形势下我区违法建设管控的高压态势和舆论氛围。
6.强化党的建设,掀起队伍作风建设热潮。
城市管理行政执法中的问题与建议 篇7
1.城市管理行政执法环境差。
(1)流动人员多,人口综合素质较低。近年来随着经济的发展、城市的扩大、招商引资的力度加大,也带来了人财物的大流动。大量涌入的外来工为浙江现代化都市的繁荣作出了巨大的贡献,但是同时外来工的素质良莠不齐,都市生活意识淡漠,个别的利欲熏心,只要有钱赚什么都干,开办无牌无证服务场所、任意摆摊设点、随意收购废品、擅自占道经营等违反城市管理规定的现象屡见不鲜,给城市管理实行综合行政执法带来很大的难度。
(2)政府各职能部门衔接沟通不够。没有明确协调机制,城市管理行政执法部门有时只能“单打一”。相关部门大都从本部门的利益出发,协助义务不明确,执法职责不清,配合不力。行政执法部门就目前政府授予的权利而言只是处罚权,法律赋予的强制权过少,扣押物品时亦只能采取先行证据保全。在行政执法过程中,既无人身限制权,又无物质保障权,行政执法工作缺乏强制力作保障,一旦遇有阻碍和暴力抗法事件发生时,也只能报警求助,依靠公安机关协助来完成行政执法行为。
2.城市管理行政执法依据的法律法规有待完善。
目前,国家没有一部有关城市管理行政执法的法律,各城市也没有统一城市管理行政执法的实施细则,依据的是《城市规划法》、《环境噪声污染防治法》、《道路交通安全法》等单行法,及《城市道路管理条例》、《城市绿化管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等规章。城市管理行政执法工作依据的法规不统一,给群众造成错觉:法律依据不统一,执法太随意。
3.城市管理行政执法自由裁量权的随意性。
提倡文明执法,放不开手脚,有时畸轻,处罚力度不够。自由裁量权是法律赋予行政执法人员的一项行政权力,是指行政执法主体在法律规定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和宗旨,自主寻求判断事实和法律的最佳结合点,据此作出或不作出具体行政行为的权力。在行政处罚时,要根据违法事实的轻重、影响范围的大小、行政相对人的态度来斟酌使用,不能滥用。相同情况不同对待,不同情况相同对待,长此以往,引起群众怀疑、产生对立情绪,在社会造成的不良影响,就会直接影响到行政执法机关的整体形象。
4.城市管理行政执法工作水平有待提高。
(1)、执法人员的素质参差不齐。现有的城管执法人员以复转军人和原城管人员为主,这些同志有热情、有社会经验,但是缺少法律知识和业务知识,更主要的缺少行政执法的工作经验。在现实工作中表现为对法律的理解和适用上存在偏差,在执法的程序上不完备。
(2)、政令难以通畅,制度欠落实。行政执法部门组建时间短,不象军队、警察等部门纪律严明,令行禁止,但行政执法部门同样肩负着维护法律尊严的重任,同样属于有组织有纪律的部队。言必行,行必果。而目前的行政执法部门仍存在对上级要求的工作推托,制定的规章制度难以落实,行政案件不及时上交移送,执法程序不规范,行政罚款、暂扣物品、先行保管物品法律手续不齐等问题。
二、城市管理行政执法工作的几点建议
1.要制定统一的综合行政执法实施细则。
要对行政处罚的依据、行政办案的程序、管辖范围加以明确规定现行。现行的行政处罚法规定的不完善,且无具体的实施办法。要加快行政立法工作,建立完善的规章制度,定期检查、考核、评比,使行政执法人员有章可循,有法可依,尽量减少诉案的发生。
2.要注意行政执法的“三性”。
首先,行政执法要讲究合法性。合法性要求是社会主义法制原则在行政执法活动中的体现和具体化,要求行政执法人员在执法活动中必须严格按照法律、法规、规章进行,做到有法可依、有法必依。依照法律规定行使职权,履行职责,要遵守权限不越权,履行职务不失职,符合法律目的而不滥用职权,遵守程序而不违反,行政合理而避免失当,这是行政执法人员应当遵守的法律义务。坚持合法性体现的是依法行政。其次,行政执法要讲究合理性。合理性要求讲究的是公正、公平,体现的是执法为民,要以人为本,从人民的根本利益出发,处处为人民着想,要做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,切实把立党为公、执政为民的要求,落实到我们行政执法的行动中,这也是贯彻“三个代表”重要思想,代表最广大人民的根本利益。再次,行政执法要讲究效率性。坚持效率是行政执法的价值准则,是行政执法的特点所决定的。行政执法的职能具体管理的是社会公共事务,经常需要及时处理一些应急事件,应当遵守高效率的要求。只有坚持高效率原则,及时排除各种干扰,保护公民的合法权益,才能实现法律赋予行政执法主体的各项法定职责。
3.要完善各项监督机制。
(1)、要加强案件审查制度,实行执罚分离。在行政执法工作中要严格按照行政处罚法的规定,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下,对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或警告的行政处罚,可以当场作出行政处罚决定,但必须报所属行政机关备案。除此之外的行政处罚案件,应由执法人员提出处罚意见后,由案件审理部门对案件的定性、案件的适用法律、案件的调查取证、案件的处罚幅度审核后,报局领导批准(较重的或复杂疑难案件,由局领导集体讨论决定)。将行政案件的执法权和处罚权分离,可以避免执法人员办人情案和乱罚款的现象。
(2)、案件的处罚严格实行罚缴分离。依据《行政处罚法》的规定,除依法给予20元以下的罚款、不当场收缴事后难以执行的和边远水上交通不便地区当事人到指定银行缴纳罚款有困难的情况,适用当场收缴。行政处罚案件的当事人要到指定的银行缴纳罚款,实行罚缴分离。适用当场收缴的案件,要按规定二日内将罚款交至行政机关,行政机关二日内将罚款缴付指定的银行。这样有利于提高办案质量,防止办案中出现偏差。
(3)加强行政执法工作的监督检查。行政执法监督工作必须以事实为依据,以法律为准绳,遵循有错必纠,监督与指导相结合,教育与惩处相结合的原则,对行政执法活动进行监督检查。监督检查范围首先是行政立法的管辖、立案、结案、调查取证、行政决定等行政执法活动是否合法和适当。其次在行政执法工作中适用和执行暂扣、查封、没收财物、罚款、拆除违法设施等是否合法和适当。再次各级人民政府赋予行政执法机关承担的其他的执法职责的履行情况。监督检查可采取阅卷审查方式进行,就案件的事实是否清楚,证据是否确凿、充分,定性是否准确,处理意见是否适当,适用法律是否正确,程序是否合法,法律文书是否规范、完备等内容进行审核。也可以适时组织开展执法检查,对一段时间的执法工作进行考核评议,同时要及时妥善处理政府相关部门移送的案件和群众投诉的案件,并予以及时回复。
(4)、行政执法工作要实行公示制度。行政执法机关将自己的执法范围、职责、收费标准、办案程序等内容向社会公开,防止行政执法工作的暗箱操作。以明确的执法规则公之于众,便于社会及公民监督,便于权力机关监督,也便于行政机关内部的执法监督检查、考核、评议。
4.行政执法工作要坚持处罚与教育相结合。
处罚与教育相结合是我国法律法规的重要特征。处罚是手段而不是目的,对于行政相对人认识到自己行为的违法性,主动纠正违法的,依法应当从轻或减轻处罚。在日常的行政执法工作中,要加强教育引导,同时还要协助政府及相关部门做好疏导工作。因此在查处有关行政违法案件时,应始终贯彻教育与处罚相结合的原则。
5.加强行政执法队伍建设。
行政执法队伍刚刚组建,因此要加强管理,尽快提高行政执法人员的法律知识和业务知识,内强素质,外塑形象,开展淡化权力、强化服务意识的宗旨教育。将思想政治工作定期化、制度化,将行政执法工作文明化、人性化、艺术化,从而建设一支新型的有战斗力的城市管理行政执法队伍。
6.行政执法工作要加大宣传力度。
行政执法工作要强化外来务工经商人员的法制教育,要立足法治,服务群众,开展送法下乡活动。开辟宣传栏,结合全国普法日,进行行政执法的宣传和普及,发放行政执法工作宣传资料。同时要充分发挥新闻媒体的主渠道作用,加强对行政执法工作的宣传,使广大群众了解和支持行政执法工作。
【区城市管理行政执法工作的调查报告】推荐阅读:
城管局城市管理执法工作报告05-21
城市管理与行政执法的调研报告7.108-29
关于城市管理执法工作10-24
市长城市管理行政执法工作会议讲话01-17
城市管理行政执法工作情况汇报01-21
城市管理执法大队工作总结08-10
县城市管理行政执法局年度工作计划06-17
新华区城市管理执法局人大评议报告12-04
关于我市对城市管理工作情况的调查报告07-12