行政管理学--小抄

行政管理学--小抄（精选4篇）

行政管理学--小抄 篇1

B被…“行政管理之父”（法约尔）

被…组织理论之父（马克思•韦伯）C从

从工厂…，科学管理之父（泰勒）。20世纪（70）…行政改革。

D 当事人对…（向人民法院或仲裁机关申请仲裁）

对具有…（党的纪律检查机关和行政监察机关）对于涉…（行政监察机关）给予政纪处分 F 发表了…《行政之研究》…（威尔逊）。

法制行政…（强调行政目标体现国家的意志性）

法制…核心含义是（法律高于行政）法制…行政目标应当体现（正义性）法治行政…（行政活动应当体现法的内在价值）

G根据《立法法》…（公共财政…（满足公共需要）30）天…备案 公共服务…（分析公共组织在多大程度上实现了公共利

益）公共行政环境…（特殊性）…差异性上

公共行政首要特点…（公共性）公共行政…核心问题（政府职能）公共行政学…形成于（公共组织的高级决策…（组织效率）20世纪20

年代）公共组织的基层工作人员…（工作效率）公共组织的中间管理层…（管理效率）公共组织绩效管理核心环节（建议绩效评估指标）

公共组织绩效管理的特点…（目标的多元化）构成公共组织结构的…（行政职位）…联络点 国务院财政决算…（全国人大常委会）审批 H 回归后的香港…（特殊型）的行政区

J（机械效率）追求的是…最佳成果

（解制式政府）是通过解除…创造力 K科学管理时期的…（效率）为中心的理论

L里格斯认为处于农业社会…（棱柱形）

M（梅奥）通过霍桑…“经济人假设”的不足

美国哈佛大学教授（高斯）…进行研究目标管理方法是（德鲁克）…管理方法目标管理方法是以（人）为中心…方法 N 内阁制，起源于

能否实施战略…（公共组织的自主性）18世纪的（英国）…采用 P（平行）沟通不宜采用…办法

平行沟通是一种…（横向沟通）R 融合型的公共行政模式存在于（农业社会）

S 涉及国际行政…（中国共产党纪律检查机关）…处分

世界上第一个建议…（英国）（市场政府模式）主张建议层级较少…结构

事中监督是指对监督对象…（跟踪监督）税收制度的核心内容是（税法）提高（行政效率）是公共行政的宗旨

W为了弥补或完善…

为了实现目标…（积极方案）…主要方案(追踪方案)

委员会制又称…（瑞士）我国第一…著作是（行政学的理论与实际）

我国法制监督的…（行使行政权力的主体）我国由人民代表投票…（选任制）我国最早出现行政这…（史记）上 我国最早提出…（梁启超），…“行政学”

X X

下列不属于机关行政…（公务员管理）理论时期是指（科学管理时期）下列不属于人民法院…（调解行为）下列不属于税收特征的是（服务性）下列不属于行政改革… 下列不属于行政领导…（决策权力）（加强政府规章制度的指导作用）下列不属于政府的政治…（确保社会公平分配的职能）

下列关于效率与…（效率是公平的保证）下列属于人民法院…（认为行政机关违法要求履行义务的）现代意义上…（英国）于

（新公共行政学时期）力图摈弃…民主行政1855年…委员会（行政决策）在行政管理过程…核心地位（行政执行）决定着决策方案…程度（行政执行）是衡量公共组织…标准行政方法的首要特点是（科学性）行政复议由具有…（上级行政机关）作出

行政改革要以…（体制创新）为核心 行政决策体制的核心（领导决策系统）行政立法的授权者是（立法机关）行政体制的核心问题是（上诉三者，即

行政体制的滞后性…（稳定性）演变而来的ABC行政效率更重要…（社会效益）上）行政执行过程的第一…（准备阶段）行政执行过程评估…（各级行政机关）进行

Y衍射型的公共…（工业社会）

1926以提出有限理性的观点对…（西蒙）年怀特出版了…（行政学导论）

由立法机关或其他任免…（委任制）Z 整个行政执行过程…（实施阶段）

政府全面质量…重点是（以顾客为导向）

政府全面质量…推动力是（政府高层领导者）政府为公众服务…（非赢利性）上 政府由“守夜人”变成…（垄断资本主义时期）

政府再造是用（企业化体制）取代… 政府只是充当“守夜人”…（自有资本主义时期）

在西方，最早提出…（亚里士多德）职位分类最早产生…（美国），…效仿《中国人民…公务员法》…（《中国人民…采购法》…（中国的公共行政…（中国共产党领导政府）20032006年年1月1

月1日）1日）中央一些部委和一些…（考任职）著名的总统制，起源于…（美国）…组织形式。POSDCORB…（古立克）

（政治保障）是进行行政改革的前提

A按沟通的线路划分，行政沟通可分为（B）。AC 巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（BCE）。C从国家公务员晋升的形式上来看，从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（大体上有（）ABCDE ABC）。从权力的性质上，一般把行政领导权利分为（从工作性质和职责划分，行政领导者可划分为以下类型）。BD（）。从决策主体的行为方式来讲，BC

DE行政决策可以分为（）。从决策的风险程度来讲，从权力的性质上，一般把行政领导权利分为（行政决策可以分为（从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能））。ACEBD可以分为（传统公共行政学时期的主要组织理论学派有）。ABCE

D（）。ABC 对公共行政具有决定性影响的环境因素是（）。

ED F 菲德勒的权变模式认为，ABC与领导有关的情境因素分为（）法治行政的特点包括（。非营利组织的特点主要有（）。非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ABCDE）。ABCDE

ABCDE）。G 公共行政学的研究取向包括（）。

公共行政的特点有（）。ABD公共行政的作用包括公共行政学的特点是（ABCDEABCDE公共服务绩效评价的一般性指标包括（）。ABCDE

根据我国公务员法的规定，公务员包括（））。ABCD 国家公务员的回避一般包括：--HI--（）ABC ABCDE J 机关行政的特征包括（）

具体行政环境包括（）ACD KABCDE 科学管理时期对公共行政学影响最大的三个管理学派

是（）LACD 里格斯将公共行政模式划分为（领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导）。ACD

过程中表现出来的极端行为划分（）类型。ABE

M马克斯•韦伯认为合法性权力有三种，包括（）。

梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有ACD（目前较为常见的行政领导者产生方式有（）。）。ABD

ABCD--NOPQR--S世界上通行的人事分类制度是（市场失效主要表现在（）。BE T）。ABCDE（）提出了政治与行政分离、奠定了公共行政学的理论

基础，使公共行政学成为一门独立学科。--UV--AC W 我国行政监察机关的基本职权包括（我国国家公务员的考核内容包括（X学习型组织的主要特点有（）。）。ABCDEABCD新公共管理时期公共行政理论的特点主要包括（）。）。ABCDE

ABCDE现代行政决策体制应该包括（新公共服务的理论基础包括（）。）ACDE下列实行内阁制的国家有（下列属于人事行政机关类型的有（）。BCDBCDE下列不属于委任制的优点的是（下列实行职位分类制度的国家有（）。）。

BEABCD下列实行总统制的国家有（行为科学时期组织理论的主要的代表人物有）。AD）。

BCE 行政领导的责任分为以下几种（）。行政方法的内容包括（ACDE（）。ABE 行政程序从纵向可分为（）。行政区划体制的原则有（）。）。ABEABCDE

行政体制的特点有（）。行政领导的权力性影响力包括以下因素（）。ABCDABCDE

行政领导权力的来源主要有（行政执行的一般过程可以分为（）。ACD 行政实施阶段的环节主要包括（ABCE 行政区划的类型可以分为（）。ACE 行政环境的特点是（Y）。ABCE）。）。ACDABCE依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为（ADE）。依照监督的主体，行政监督可以分为：

影响公共行政的一般行政环境包括（）。ABCDEZABCDE政府的社会职能包括（）。

ABCD

B保护环境就是保护生产力。（保护环境就是保护生产力。（√）不需加盖印章的文件是会议纪要。（√）

补救作用是行政监督的唯一作用。（√Cⅹ））采用何种行政方法要以时间、地点、条件为转移，具体

情况，具体分析。（D√）定量方法的运用促进了人事行政的科学化。（调任包括调入和调出，档案工作的出发点和立足点是维护档案的完整与安全。调出人员应保留公务员身份。√）（ⅹ）（对国家公务员来说，ⅹ）

当断不断，反受其乱。（行政道德具有一定的强制性。（√F√））法制监督是一种内部监督。（服从大局是对的，但应以不损害本部门和自身的利益为ⅹ）

前提。（非理性决策是指通过严密的科学分析和逻辑推理后才ⅹ）

做出的决策。（G管理指导领导，领导保证管理。（ⅹ）公务员担任特定职务涉及应回避的亲属关系时，必须回ⅹ）

避。（各种行政环境直接或间接地影响行政效率。（√）

各级政府间的层级设置相对比较稳定。（√）J√）简政放权是行政改革的准绳。（金钱论的行政文化观认为，行政领导的权力来自财富。ⅹ）

（坚持适才适用原则，必须做到知人善任、扬长避短、因√）

事设人。（近代分权学说由法国的孟德斯鸠完成，其理论基础是社√）

会契约论。（Lⅹ）例行性决策是指没有遇到过的，无先例、程序、成规可

以遵循的决策。（Mⅹ）没有行政决策的民主化，就很难实现行政决策的科学化。

（目前，霸权主义与强权政治是威胁世界和平与稳定的主√）

要根源。（目标管理注重自我管理，自我控制，领导就可以撒手不√）

管。（目标管理程序第一步中，制定的目标越高越好。（ⅹ）

梅奥认为，Q正式组织中存在着大量的非正式组织。（√ⅹ。））权变组织理论认为，R组织管理中不存在最好的方法。（√）人际关系组织理论认为，组织成员为政治人。（任何行政组织中都存在着非正式沟通。（S√）ⅹ）社会环境仅向行政管理提供必要的政治条件和精神条

件。（社会监督是一种内部监督。（ⅹ）

司法机关是中国共产党实现其领导的主要中介机构。ⅹ）

（司法监督是一种事后监督。（ⅹ）

税收实行分级征管，中央税由中央税务机构负责，共享√）

税和地方税由地方税务机构负责。（随着民主与法制的进步，行政决策的权力和责任逐步走ⅹ）

向统一。（√）

审计监督属于国家行政机关内部的一种特种监督，是一种经济监督。（W√）我国在现代化建设中要坚持资源开发与节约并举，把开

发放在首位。（唯意志论的行政文化观认为，行政领导的权力来自法律ⅹ）

制度。（违法行政法律责任的主体是行政相对方。（ⅹ）

X系统组织理论把组织看成是一个封闭系统。（ⅹ）信息是行政决策的基础，是行政咨询之本。（ⅹ现代政治体系一般实行司法独立的原则。（现代议行合一制的雏形是巴黎公社。（√）√））现代行政领导者素质的提高使咨询机关的作用趋于微√）

弱。（许多环境因素可以通过行政管理来加以改变。（ⅹ）

行为科学组织理论在强调组织结构的同时，忽略了人员√）行为的重要性。（行政系统中的领导者与被领导者表现出相对性。ⅹ）

行政首长享有调整行政组织结构的权力。（（√。）行政决策权力高度集中，由行政领导者独立行使的领导√）

类型是集权型。（行政效率的定性研究是不必要的。（√）

行政效率是行政管理的重要手段，而不是行政管理要素。ⅹ）

（行政权力的实现程度是成功的行政权力行为与全部行ⅹ）

政权力行为之间的比率。（行政职能的实现程度与行政效率的高低成反比例关系。√）

（行政程序可以随时变动。（ⅹ）

行政监督是一种法制监督。（ⅹ）行政执行就是行政管理。（√）行政执行就是行政决策。（ⅹ）行政法律责任是一种道义上的责任。（ⅹ）

行政道德总是从属和服务于一定的政治。（ⅹ）Yⅹ）优化的行政领导群体结构有利于发挥行政领导群体的整体功能。（运用√）

性。（“蹲点、种实验田一切违反国家法律、法规的行政决策都是无效的行政决ⅹ）

”的方法，“点”的选择应具有随机策。（严格执法，依法行政，同尊重和保护人民的合法权利是√）

相互矛盾的。（应根据事权与财权相分离的原则，按利润划分中央与地ⅹ）

方的收入。（Z职能机关享有的决策权力属于执行性决策权力。（ⅹ）中国的立法机构由全国人民代表大会和地方各级人民√）代表大会。（中国共产党是中国军事系统与政府系统政治关系的中ⅹ）

介。（在其它条件不变情况下，组织规模与层级设置成正比例√）

关系。（转任是轮换的一种特殊方式。（ⅹ）

专家意见法属于反馈型预测类。（ⅹ）政府工作人员不得在行动上反对政府，但有反对政府的ⅹ）

言论自由。（政府工作人员不得参加反对政府的罢工、罢课、罢市等ⅹ）

活动，但可以表示同情和支持。（指挥者只要大胆便能取胜。（ⅹ）

ⅹ）

行政法与行政诉讼法小抄 篇2

一、填空题

1.以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法

2.行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富;

3.为实现一定的行政目的，保所在地的市、经济特区市、和国务院规定的较大的市。23.行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法与授权立法

24..国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定

C.最先立案的人民法院 D.共 同 上级人民法院指定的其中的一个人民法院9.第一审程序是人民法院对案件进行的初次审理，其依照的权限是(C)。

A.级别管辖 B.地域管辖 C.法 定 管辖 D.特殊管辖

C.不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任

D.先对胡某进行行政处理，再移交司法机关

18.以下主体，可以成为行政立法主体的是(B)。A.依法行使职权的公务员 B.国家行政机关 C.被授权的组织 D.其他组织

19.下列说法不正确的是 障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。

4.人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式。5.行政争议，是指行政机关和法律法规授权的组织因行使而与另一方行政职权发生的争议。

6..行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件。7.人民法院审理行政案件的方式为开庭审理

8.行政诉讼管辖是指上下级法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

9‘当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上诉人

10.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的权利义务，具有行政法上和内容的各种社会关系。

11.国家权力机关对行政机关的监督方式主要有以下三种 : 法律监督、工作监督和人事监督。12.申诫罚的具体形式主要有警告和.通报批评。13.限制人身自由的行政处罚职能由法律来设定。14.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。15.追偿的形式有两种，一种是 “后补”式的追偿;一种是“ 先赔后追” 的方式。16.被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织。

17.财产罚包括、没收和没收，罚款违法所得非法财物是对行政相对人财产权的剥夺。

18.主要的行政主体。

19.国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括法律监督工作监督和人事监督。

20.限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。21.行政责任的追究主体主要包括权力机关、行政机关和司法机关

22.我国《立法法》所称较大的市是指省级人民政府

25.行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。

26.行政判决分为一审判决和.二审判决两种。

二、单项选择

1.行 政法律关系产生的事实前提是(D)。

A。行政法律规范 B.行政关系C.行政行为 D.行政法律事实

2.以下主体不属于地方人民政府派出机关的是(C)。A.区公所一 B.街道办事处 C 派 出 所 D.地区行政公署

3.下列说法不正确的是(D)。

A.在我国，乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行

政事务 B.派 出 机 关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行 政 机 关 C.乡(镇)人 民政府内部只设办事机构，不设职能部门

D.在 我 国，居 委会是最基层的人民政府

4.下 列关于行政法律关系特点说法正确的是(C)。A.行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民 B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定C.行政法律关系具有不对等性 D.行政法律关系中行政主体的权利与义务不具有统一性

5.公务员职务关系消灭的原因是(D)。

A.撤 职 B.免职 C.升 职 D.辞退6。以下不属于行政法律关系的构成要素的是(A)。A.行政法律行为 B.主体 C.客 体 D.内容

7.以下不属于行政处罚法定原则内容的的是(B)。A.依据法定 B.对象法定 C.职 权 法 定 D.程序法定

8.原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应由哪个人民法院管辖?(A)

A.最先收到起诉状的人民

10.《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是(B)

A.合理性、合法性 B.合法、公正、公开、及时、便民

C.原则性与灵活性相结合 D.公平、公正、公开11.以下不是行政法律关系的构成要素的是(D)

A.主体 B.客体 C.内容 D.法律事实

12.下列说法正确的是(A)。A.行政机关并不是唯一的行政主体 B.行政机关是唯一的行政主体

C.行政机关在任何场合都是行政主体 D.行政主体与行政机关相同

13.关于行政立法监督，错误的说法是(C)。

A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规

B.国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章

C.地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章

14.区公所的设立，要经批准的是(A)。

A.省级人民政府B.县级人大常委会C县级人民政府D省级人大常委会

15.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是(B)。

A.直接强制B.代执行 C.即时强制。.执行罚

16.规章有权设定警告和(D)。

A.通报批评 B.责令具结悔过 C.没收财物 D.一定数额的罚款

17.胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡。受害人亲属向当地县公安局举报。县公安局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应当(C)。

A.对胡某进行行政处罚 B.不予处理

(B)。

A.行政赔偿的责任形式是损害赔偿

B.行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织

c.行政赔偿的法律责任主体是行政主体D.行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分

20.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但是下列哪种情况可以暂停具

体行政行为的执行(D)。A.行政机关改变具体行政行为的 B.人民法院认为需要停止执行的C.第三人向法院申请停止执行的D.被告认为需要停止执行的21.关于国务院的法律地位，以下说法正确的是(C)。A.是最高国家机关 B.可以制定政府规章 c.是中央人民政府 D.管理全国事务22.以下不属于行政相对方义务的是(C)。

A.服从行政管理B.协助行政主体执行公务c.参与昕证 D.遵循法定要求

23.关于行政立法监督认识错误的是(C)。

A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规 B.国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章 c.地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下→级人民政府制定的不适当的规章

24.个体户占某不依法纳税，税务机关可以采取的间接强制执行措施是(C)。A.强制划拨 B.代执行 c.执行罚 D.强制扣缴

25.行政处罚的目的在于(C)。

A.促使相对人履行义务 B.惩戒违法的相对人 C.补偿违法行为受害方D.保证行政机关顾利行使行政职权

26.部门规章有权设定警告和(C)。

A.吊销执照B.拘留 c.一定数额的罚款 D.没收财物

27.对人身的强制执行方式不包括(C)。

A.遣送出境 B.强制传唤 C.行政拘留D.强制履行28.作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，(D)。

A.故成为行政诉讼的共同被告 B.故成为行政诉讼的被告 C.故不能成为行政诉讼的第三人 D.故不能成为行政诉讼的被告29.原告向两个有管辖权的其他规范性文件

4.下列行为中，不属于行政行为的有(AD)。

A.行政机关购买办公用品 B.行 政 机 关 制定规范性文件

C.街道办事处办理结婚登记手续 D.天 气 预 报5.关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是(ABD)。

A.具有国家强制性 B.具 有较强的 执行性

C.具有较强的灵活性 D.权的是(ABD)。

A.制定行政法规B.领导各级国家机关c.领导和管理国家各项工作 D.国家权力机关授予的其他职权16.下列权力中属于行政职权的是(ABCD)。

A.规章制定权 B.行政奖励权c.行政强制执行权D.行政复议权

17.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括(ABCD)。

A.省(自治区、直辖市)B.A.要式行政行为B.抽象行政行为 c.具体行政行为 D.不要式行政行为

27.下列属于行为罚的是(ABC)。

A.责令停产停业 B.暂扣许可证 c.吊销营业执照D.投收财物

28.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为〈ABCD〉

A.实施主体公开 B.实施条件公开 C实施期限公开 B实施结果公开

人民法院提起行政诉讼的管辖法院是(A)。

A.最先收到起诉状的人民法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定

c.最先立案的人民法院 B共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院

30.下列说法正确的是(A)。A.在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议

B.在因行政裁决引起的复议案件中，被裁决的民事纠纷中一方当事人是申请人，另一方当事人不可以作为第三人参加复议

c.两个或两个以上行政机关就同一事实作出相互矛盾的具体行政行为，行政相对方对其中一个行政机关的具体行政行为提出复议申请的，其他行政机关可以作为共同被申请人

D.第三人必须与申请复议的具体行政行为有直接的利害关系

三、多项选择

1.以下内容属于行政程序合法的是(ABD)。

A.任何人不能成为审理自己案件的法官 B.行 政 机关在裁决时不能偏听偏信

C.行政行为内容应当合情合理 D.决 定 对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会

2.国家行政机关有如下特征(BCD)。

A.国家行政机关是国家最高权力机关 B.国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织 C.国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织 D.为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织 起来，并且按照科学方法依法进行活动

3.以下法律规范属于行政法的法源的是(ABC)。A.宪法 C.部门规章 法律

按照一定层次和结构组织6.在我国，国务院是(ABC)。

A.最高国家行政机关 B.中央人民政府

C.国家最高权力机关的执行机关 D.最高国家 司法机关

7.行政监督与监督行政行为的共同点有(BCD)。A.监督的主体相同 B、监 督 的 对 象相同

C.监督的内 容相同 D.监 督 的 目 的相同

S.按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BCD)

A.行政拘留 B.吊销营业执照 C.罚 款 D.没收非法所得

9.行 政赔偿的方式有(BCD)。

A，恢复名誉 B.返还财产 C.恢 复 原 状 D.支付赔偿金

10.行政赔偿责任的归责原则包括(ABD)。

A.过错责任原则 B.危险责任原则 C.事 实 责 任 原则 D，违法责任原则11.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(AB)。A.两者共同构成行政法治原则B.合法性原则主要解决合法问题

巳合理性原则适用于一切领域 D.合法性问题与合理性可能相互转化

12.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留 七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AD)。A.公民甲B.被撞的老人c.交警大队 D.某区公安分局 13.行政职权所包含的内容有(ABCD)。

A.行政立法权 B.行政处罚权 C.行政许可权 D.行政复议权

14.行政法的基本原则有(BD)。

A.合乎现实性B.合法性c.具有中国特色 D.合理性15.以下属于国务院行政职

市(自治州、直辖市的区)c.县 D.乡(民族乡、镇)18.行政法制监督的主体包括(ABCD)。

A.国家权力机关B.国家司法机关

C.上级行政机关和专门行政监督机关 D.国家机关体系以外的公民组织

19.可以设定行政许可的事项包括(ABC)。

A.直接涉及到经济宏观调控活动的事项 B.涉及公共资源配置的事项

c.企业设立需要确定主体资格的事项 D.市场竞争机制可以有效调节的事项20.关于行政救济，正确的说法是(ABD)。

A.行政救济以行政管理相对方的请求为前提 B.行政救济以行政争议为基础 c.行政救济以行政诉讼为本质 D.行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益21.能够作为行政主体的行政机关包括(ABC)。

A.国务院的直属机构 B.地方各级人民政府的职能部门

c.地方人民政府的派出机关 D.全国人大常委会

22.行政立法的效率原则体现在(BC)。

A.情报公开制度 B.时效制度c.代理制度 D.听证制度 23.我国法律规定的公务员的义务包括(ACD)。A.参加政治理论和业务知识培训 B.依照法律规定辞职

c.忠于职守、勤奋工作 D.维护国家安全、荣誉和利益 24.以下属于行政法律事件的是(AD)

A.人的出生、死亡 B.吊销企业营业执照 C没收非法财物 B自然灾害和意外事故

25.行政优先权包括(ABD)。

A.先行处置权B.获得社会协助权 c.行政处罚权 D.推定有效权

26.根据行政行为实施的对象和适用力的不同，可以将行政行为分为〈BC 〉

29.行政诉讼证据来源于(ABC)。

A.原告举证 B.被告举证C人民法院依职权收集和保全证据 D.人民检察院依职权收集和保全证据

30.国家不承担行政赔偿责任的有(ABC)

A.国家行为 B.行政立法行为C.内部行政行为D.具体行政行为

四、简答题

1.简述行政合法性原则的具体要求。(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;(2)任何行政职权的行使必须依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触;(3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须有法律依据，符合法律宗旨。2.简述行政合同的特征。(1)行 政合同的当事人一方必须是行政主体;(2)行 政 合同的目的是为了实现国家行政管理目标;(3)行 政 合同的双方意思表示必须一致;(4)在 行 政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。3.简述行政法的法源。(1)宪法;(2)法律;(3)行政法规和部门规章;(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例;(5)与行政法有关的法律解释。(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。

4.简述行政处罚与刑罚的区别。(1)制裁的性质不同;(2)适用的违法行为不同;(3)惩罚的程度及适用的程序不同;(4)制裁的机关不同;(5)做出处罚的形式不同。5.简述行政法的作用。(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益;(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。

6.简述行政合同的特征。(1)行政合同的当事人一方必

须是行政主体。(2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。(3)行政合同的双方意思表示必须一致。(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。

五、论述题

1、论述行政诉讼案件的构成要件。在我国,行政诉讼案件由以下五个要件构成: 1.原告是认为行政机关行为。(7)不具有强制力的行政指导行为。(8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。(9)对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为。

六、案例分析

1、案情 : 2003年3月20日，某县某镇政府工作人员以违反计划生育法规为由，院提起行政诉讼 ?为什么?(3)如果可以的话，本案应以谁为被告 ?为什么 ?

答：(1)本案中复议被申请人是行使行政职权的B区公安局。(3分)

(2)甲某可以向人民法院提起行政诉讼。(3分〉我国《行政诉讼法》具体列举了行政处罚

案件属于人民法院可以受理的案件。(3分〉

及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织.3.原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于法院受案范围内及属于受诉法院管辖的行政争议。4.原告必须是在法定期限内起诉。5.法律、法规规定起诉前必须经过行政复议的，已进行了行政复议;自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。

2、论述国家不承担赔偿责任的情形。1.行政机关工作人员与行使职权元关的个人行为。如果行政机关工作人员实施的行为纯属个人的行为。如民事行为，那么，国家就没有义务承担赔偿责任。这是各国国家赔偿制度的原理。2.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。在这种情形下，损害的发生由受害人自己的行为引起，与行政机关及其工作人员的行为没有因果关系或者没有直接因果关系，所以，尽管行政行为可能违法，但是国家仍然不承担赔偿责任。3.法律规定的其他情形。目前在我国除《国家赔偿法》明确规定在行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为以及公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的情形下国家不承担赔偿责任外，尚无其他法律对国家不承担行政赔偿责任的情形作出具体明确的规定，这项任务将会由《国家赔偿法》的实施细则以及其他单行法律去完成。

3.试述人民法院不予受理行政案件的种类。(1)国家行为。(2)抽象行政行为。(3)行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定。(4)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。(5)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。(6)行政机关的调解和仲裁

将孙某、蔡某

夫妇家的一台54厘米彩色电视机带走。同年4月 1日，镇政府工作人员又在蔡某任教的学校 将其带走，次日放回。孙某将镇人民政府告上了县法院。

问 题 : 1.本案中行政法律关系的主体是谁?答：本案中行政法律关系的主体是孙某、蔡某夫妇和镇政府。

2.镇 政 府的行

为是否违法?为什么?

镇政府将彩电带走以及将蔡某带走限制人身自由的行为违法。按照我国相关法 律的规定，镇政府没有扣押相对人的财产以及限制相对人人身自由的权力。

2、案情 : 2 0 0 0年1月 14日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以 12日行政拘留。李某不服，决定申请复议或提起行政诉讼。请根据所学知识以及《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，回答以下问题: 1.对此案有管辖权的复议机关是哪一个?

2.李某能否向法院直接提起行政诉讼 ?

3.向法院直接提起行政诉讼应当在什么时间内 ?答：1.该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖。2.李某如不服处理，可以不经复议就直接起诉到人民法院。因为《治安管理处罚法》规定

了可以复议也可以诉讼。3..行政诉讼法》规定提起行政诉讼的时限是收到行政处罚决定书之日起3个月内。3.案情

:甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告。后甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。问题:(1)本案中复议被申请人是谁?

(2)甲某是否可以向人民法

(3)应当以市公安局为被告。(3分〉

《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行

电大 管理学基础 小抄 补修 篇3

1990年，美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉教授出版了一本享誉世界之作，引起世界管理界的轰动，这就是(C)。C《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》

1993年，海默和钱皮合著了《企业再造工程》一书，该书总结了过去几十年来世界成功企业的经验，提出了应变市场变化的新方法，即（C）C．企业流程再造 空格

1（D）也被称为数字化的计划。D．预算

1（A）就是指组织是否以最少的资源投入来获得最大的产出。A.效率 A 1按照计划制定者的层次不同，可以将计划划分为：（A）A．战略计划、施政计划、作业计划

1权力控制程度的不同，可将领导类型划分为集权型、分权型和均权型三种。假如在工作中领导者与工作人员的职责权限划分明确，这种领导则属于（C）领导C、均权型 1决策权力大小的不同，可领导类型分为（A）。A、专断型领导、民主型领导、自由型领导 D 1当企业外部环境比较稳定，预测可信度较高，部门之间的协作关系可以较多地运用规范的手段来实现，权力分配可以体现（B）的特点。B．分权

2对企业现在和未来的整体效益活动实行全局性管理，就是(A)的核心。A．战略管理

3德国社会学家马克思·韦伯在本世纪早期提出了理想的组织模式，即：所谓的“理想行政组织”。他认为有效率的权力来源应当是（A）。A．理性—合法的权力 F 1“凡事预则立，不预则废。”是强调（）的重要性。B．预测

1约尔的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大影响，成为后来管理过程学派的理论基础，他的代表作是（A）A.《工业管理和一般管理》

1法约尔是西方古典管理理论在法国的杰出代表，其代表作是《工业管理和一般管理》，他被誉为（C）C ．经营管理理论之父

1定权是组织赋予领导者的岗位权力，它以服从为前提，具有明显的强制性。它包括这样几个方面的内容：（a）。A、决策权、组织权、指挥权、人事权、奖惩权

1正式组织可以通过正确引导,（A)。A．发挥它的积极作用 G 1管理者的首要职能是（）。D．计划。

2管理学家彼得·德鲁克认为，单纯强调利润会使经理人迷失方向以至于危及企业的生存，因此他提出，企业目标唯一有效的定义就是（C）。C．创造顾客；

3管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型，（B）领导方式对生产和工作的完成情况很关心，却很少关心人的情绪，属于任务式领导。B．9-1型

4“管理就是决策”是下列哪位经济学家的观点？（C）C．西蒙

5管理就是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的（A），以实现既定的组织目标的过程。A.计划、组织、领导和控制

6管理层次和管理幅度之间的关系是（B）B．组织规模一定，两者成反比

7理学界对行为科学的研究是在（B）的基础上发展起来的，并迅速成为影响巨大的理论流派。B人际关系学说 8据决策的重要性，若较低层次作出的决策比较重要，影响面较大，则表明该组织的权力划分特征是（A）。A．分权程度较高

9据佛鲁姆的期望理论公式，一般说来，效价越高，期望值越大，激励的水平就越（A）。A．高

10管理的含义，下列词语中（C）的表述不确切C放任自由 H 1赫茨伯格提出的双因素理论认为（A）不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪。A．保健因素 J 1教材对管理的性质进行了阐述，下列（）的说法不正确。A．管理具有时效性;2假如各种可行方案的条件大部分是已知的，但每个方案执行后可能出现几种结果，方案的选择由概率决定。那么，这种决策属于（A）决策。A．风险型；

3经验学派主张通过分析经验来研究管理学问题，被称为（C）。C、案例教学

4决策程序的首要环节是（C）。C．确定决策目标

5决策必须具备两个以上的方案,这是指决策的（C)。C．选择性 6决策遵循的是（B）。B． 满意原则

7决策者对方案的执行结果完全没的根据的决策为（A）。A．非确定型决策

8集权和分权是(A)。A．相对的 9计划工作的核心是（B）。B．决策

10解决冲突的方法有很多，若即将冲突各方召集到一起，让他们进行开诚布公地讨论，搞清楚分歧在哪里，并商量可能的解决办法。这种解决方法是--。C、合作 K 1控制活动过程中，管理人员所在的部门、所处的管理层次不同，实施控制的主要任务也不尽相同。一般来说，（B）主要从事例行的、程序性的控制活动。B．中层和基层管理人员；

2控制应当从实际目标出发，采用各种控制方式达到控制目的，不能过分依赖正规的控制方式，也要采用一些能随机应变的控制方式和方法。这就是控制的（B）。B．灵活性原则

3科学管理理论是古典管理理论之一，科学管理理论把人看成（A)。A．经济人 L 1领导是由领导者、被领导者、领导行为、组织目标、行为结果等共同构成的内容体系，其中，领导行为的主体是（C）C．领导者

2领导的权力来源包括（A）A．职位权力和个人权力 M 1某企业生产某种产品，固定成本为20万元，单位可变成本为100元，每台售价200元，则该产品的盈亏平衡点产量是（B）。B．2000台

2某企业试图改变其经营方向，需要企业高层领导做出决策，这种决策属于（A）。A．战略决策

3梅奥等人通过霍桑试验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理、物理的因素的影响，而且还受到社会环境.社会心理因素影响。由此创立了（B）B．人际关系学说

4标管理的概念是美国管理专家彼德.德鲁克于1954年在其名著（A）中最早提出来了。A．〈管理实践〉 5标管理理论的理论基础是(C)。

C．科学管理理论与行为科学理论的有效统一 N 1能够有效地监督组织各项计划的落实与执行情况，发现计划与实际之间的差距，这一管理环节是（C）。C．控制 P 1量生产的产品具有差异化的特点，常常根据顾客的要求进行设计和生产，对企业人员技术水平要求较高，技术权力要求分散，适于采用（C）组织形式。C、分权式 Q 1企业家指的是：（D）。D．以上答案都不对。2企业再造理论来源于美国著名管理学家（B）。B．钱皮和哈默

3企业流程再造的目的是增强企业竞争力，从(B)上保证企业能以最小的成本.高质量的产品和优质的服务赢得客户。B．生产流程

4企业目标可分为主要目标、并行目标、次要目标。其中，(C)由企业性质决定，是贡献给顾客的目标。C．主要目标 5企业组织结构的本质是（C）。C．职工的权责利关系 6业中体现企业目标所规定的成员之间职责的组织体系就是（a）。A、正式组织 7业组织内部管理人员的选聘主要有内部来源和外部来源两个渠道。一般而言，（C）的选聘多采用外源渠道。C、高层管理者

8业根据对未来时期市场总体供求状况、行业发展态势、用户需求变化、竞争对手情况等，合理预期企业未来发展过程中可能出现的各种情形，并采取相应的控制措施，这就是（A）。A、前馈控制 R 1若企业高层管理人员能力较强，则适于采用（C）。C．集权管理； S 1“三个和尚”的故事中，“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”主要揭示了下列各项管理职能中（C）的重要性。C．协调

W 为了防止“彼得现象”的产生，当组织中某个主管由于出差、生病或度假等原因而使其职务在一定时期内空缺时，则可考虑给受培训者安排一个（C）C、临时职务 X 1狭义的计划指的是（B）。B．制定计划 2下列做法中，（D）不是一种创新。D．开发一个新的原材料供应商 3下属人员的素质越高，管理的幅度就可以（A）A．越大 4系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成.为环境所影响的并反过来影响环境的开放的(A)。A．有机整体 Y 1一些学者提出，企业在追求利润最大化的过程中，由于各种内外因素的限制，人们只能得到（B）。B．满意利润

2一个组织的全部行为活动构成控制的（B）。B．客体 3以下不属于创新的行为是（B）。B．某公司采取措施，扶植另一家企业成为本企业新的零部件供应商； 4下列举了现场控制必备的条件，除了（D）项。D．部门的明确划分

5靠正确的激励方法，有利于激发和调动职工的积极性。美国心理学家詹姆士在对职工的研究中发现，而受到激励的职工，由于思想和情绪处于高度激发状态，其能力可发挥至（b）。B、80－90％ Z 1在组织中存在着正式组织与非正式组织，正式组织与非正式组织之间的一个重大的区别就是，正式组织是以（D）为重要标准。D．效率的逻辑

2在“独裁式”的领导方式到极度民主化“放任式”领导方式之间存在着许多种领导方式，哪种方式好与不好，关键取决于各种客观因素，这种观点是（A）的观点。A．领导行为连续统一体理论 3在管理的各项职能中，（C）职能能够保证目标及为其而制定的计划得以实现。C、控制 4孔茨划分的几种主要的管理学理论流派中，（B）主张通过分析案例来研究管理学问题

B经验学派 5线职能集组织结构是属于相对比较（A)的组织结构。A．集权

二．判断题 A 1按领导权力控制的程度，可将领导方式分为集权型领导.分权型领导和授权型领导。（错）民主型 专制型 放任型 B 1彼得·圣吉提出了学习型组织的五项修炼技能，认为不同的人对同一事物的看法不同，是因为他们的智慧不同。（错）心智模式 C 1从教材给“管理”所下定义中，可以得出这样的结论，管理的对象就是组织的各种资源。√ D 1大批量生产的企业生产专业化程度较高，产品品种少，主要进行标准化生产，对职工技术要求相对较低，适于采用分权式组织形式。×

2电影院的观众是拥有特定的共同目标的群体，所以，他们是一个组织。错 F 1分层控制的最大优点就是能够保证组织的整体一致性。√

2非正式组织是在共同的工作中，由于工作关系、兴趣爱好、血缘关系等原因自发产生的。（对）G 1管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型，其中任务式的领导方式对生产和工作的完成情况很关心，却很少关心人的情绪。(√)2管理层次的增加必将导致管理人员数量的急剧增加，管理成本大幅度上升，所以应尽量减少管理层次√ 3管理的艺术性就是强调管理的复杂性;(√)4管理幅度越大，需要的管理人员越多，管理人员之间的协调工作越难做；（对）

5管理幅度、管理层次与组织规模存在着相互制约的关系。也就是说，当组织规模一定时，管理幅度与管理层次成正比关系。（错）反比

6根据熊彼特对创新的定义，将企业的经营目标从单一的利润目标向多元化的经济、社会发展目标发展也是一种创新√ 7根据佛鲁姆的期望理论公式，一般说来，效价越高，期望值越大，激励的水平就越高（√）。J 1经常重复发生，能按原已规定的程序、处理方法和标准进行的决策，就是非程序化决策；（×）2经常重复发生，能按原已规定的程序、处理方法和标准进行的决策，就是确定型决策。（错）程序型决策

3决策所做的若干个备选方案应是可行的，这样才能保证决策方案切实可行。（对）

4决策者在作决策时，应正确处理组织内部各个单元之间.组织与社会.组织与其他组织之间的关系，在充分考虑局部利益的基础上，把提高整体效用放在首位，实现决策方案的整体满意。（对）K 1控制的实质就是使实践符合于计划，计划就是控制的基础。(对)2控制，是组织在动态变化的环境中，为了确保实现既定的组织目标而进行的检查、监督、纠正偏差等管理活动的统称。它是一种动态的、适时的信息处理过程。（错）反馈

M 1梅奥认为，在共同的工作中，人们相互之间必然发生联系，产生共同的感情，自然形成一种行为准则或惯例，要求个人服从，这就构成了“人的组织”。（错）

非正式组织 2目标管理体现以人为中心的管理思想。(√)3目标管理把以科学技术为中心和以人为中心的两种管理思想统一起来，是对管理学的重要贡献。（对）4目标管理思想诞生于美国，最早将其应用到管理之中的企业，也是在美国。×

T 1泰罗的科学管理既重视技术因素，也重视人的社会因素。(×)2泰罗是西方古典管理理论在法国的杰出代表，他提出的科学管理理论对西方管理理论的发展有重大的影响，被誉为“科学管理之父”。

（错）

美国

3它是一份用数字表示预期结果的报表，被称为“数字化”的规划，它就是预测。（错）算 Q 1企业人员素质普遍较高，对领导意图能很好领会，则适合采取集权管理。(×)2企业中存在着正式组织和非正式组织。在正式组织中，其成员之间存在着必然的协作关系，以完成企业目标为行动的出发点和归宿点。

（错）形式上的协作关系

2前馈控制是一种管理者与被管理者面对面进行的控制活动。×

3权变理论亦称随机制宜理论，强调领导无固定模式，领导效果因领导者、被领导者和工作环境的不同而不同。√ 4强调短期目标容易产生企业的短期行为，因此，企业在发展过程中，要强调企业的中长期目标。对 S 1双因素理论认为不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪的是激励因素。(×)2事关企业兴衰成败，带有全局性、长远性的大政方针所作决策，都属于高层决策。（错）战略决策

W 1韦伯是德国古典管理理论的代表人物，他对管理理论的贡献是提出了理想的行政管理体系，其代表作是《行政组织体系理论》。

对 X 1系统管理学派认为，组织是一个由相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的社会技术系统。(×)2蒙是决策理论学派的代表人，他认为管理就是决策。并将决策分为程序性决策和非程序性决策，他的研究重点是程序性决策。（错）

3小的企业的管理者因为受到组织规则的约束和限制较少，因而更可能具备企业家精神。√ Y 1有效的控制系统包括三个主要步骤，即制定标准、衡量工作绩效和分析偏差。(×)

2由于企业家相信他们的未来掌握在自己的手中，因此他们认为的适当的风险，在不具备企业家素质的人看来通常是高风险。√

3由于企业处于复杂多变的环境中，决策者不可能对与决策相关的信息全部掌握，也不可能对未来的外部环境及内部条件准确预测。因此，决策者不可能作出“最优化”的决策。

（对）

4依据权变原则，企业目标要根据外部环境的变化及时调整与修正。比较看来，企业的长期目标应保持一定的稳定性，短期目标应保持一定的针对性；（√）

5影响组织集权与分权程度的因素很多。从组织成长的不同方式来看，如果组织是靠其内部积累由小到大逐级发展起来的，则分权程度较高。（错）

集权

Z 1战术决策是指属于日常活动中有关提高效率和效益、合理组织业务活动等方面的决策，多为程序化决策。(√)2战术决策又称策略决策，它是指为了实现战略目标，而作出的带有局部性的具体决策。它主要由企业高层领导制订。（错）

战略

3在典型大公司或政府机构中，由于组织严谨的规则、制度和控制，企业家很少能够涌现。(√)4在人口结构较为稳定的国家里，商业创新更易产生；（×）5在〈社会组织与经济组织理论〉一书中，他最早提出一套比较完整的行政组织体系理论，因此被称之为“组织理论之父”。他就是法国古典管理理论的代表韦伯

（错）

德国

6式组织是为了实现企业目标所规定的企业成员之间个人感情关系的一种结构。在正式组织中，以效率逻辑为其行动标准；（×）

7正式组织”与“非正式组织”的区别在于，“正式组织”中以效率的逻辑为重要标准。（对）8织结构的本质是责权利关系的划分。

（对）

9织规模的大小，也是影响集权与分权的因素之一。规模越大，管理层次和管理部门越多，为了提高管理效率，集权程度就应高些；相反亦然。（错）分权

10在动态变化的环境中，为了确保实现既定的组织目标而进行的检查、监督、纠正偏差等管理活动，就是控制；（√）三．简答 F 1非正式组织对企业的作用表现在哪些方面？

(1)非正式组织的积极作用体现在： A.一些不适于通过正式组织解决的问题，通过非正式组织比较容易解决；B.利用非正式组织的情感交流渠道，维持企业人员的稳定与团结；C.非正式组织的存在，使职工有表达思想的机会，工作中减少厌烦感，加强协作关系。

(2)非正式组织存在的消极作用主要体现在： A.和正式组织目标发生冲突，有可能对正式组织的工作产生不利影响B.非正式组织要求成员行为一致性的压力，可能会束缚成员个人发展；C.非正式组织的压力还会影响到正式组织的变革过程，造成组织创新惰性。G 1管理的基本职能有哪些？ 计划职能;(2)组织职能；（3）领导职能;（4）控制职能；（5）创新职能； 2管理创新有哪些内容？

管理创新就是用一种更新、更有效的方式，对企业内部的各种资源进行整合，使其发挥最大的效用。从这一概念出发，提出新的经营思路或方略并加以实施，创设一个新的组织机构并使之有效运转，提出一种新的管理方式方法，创设一种新的管理模式，进行一项管理制度的改革等都是创新活动的内容。

企业管理创新的内容包括企业经营战略的创新；计算机集成制造系统(CIMS)；企业再造——管理模式的整合等内容。3管理的性质是什么？

（１）．管理的二重性。即自然属性和社会属性。（２）．管理的科学性。（３）．管理的艺术性。J 1简述计划工作的程序？

机会分析;（2）确定目标;（3）制定计划的前提;（4）制定可供选择的方案;（5）评价各种方案;（6）选择方案;（7）制定派生计划。

2计划具有哪些特点？P18 3简述决策应遵循哪些基本原则？决策的过程是什么？决策过程P27 满意原则；（2)分级原则；（3)集体和个人相结合的原则；（4)定性分析和定量分析相结合的原则；（5)整体效用的原则。4简述企业创新的意义？

(1)．创新是提高企业竞争力的根本途径(2)．创新是企业降低成本、提高效益的重要途径

(3)．创新也是企业改善市场环境的重要手段

5简述控制的流程什么？（１）．确定控制标准；（２）．衡量工作成效；（３）．纠正偏差。6简述企业创新的类别。

主要有制度的创新、技术的创新、管理的创新、组织的创新等。制度的创新是核心，组织和管理的创新是保证，技术和产品的创新是目标

7技术创新有哪些特点？实现技术创新有哪些途径?（8分）

特点：它是一项高风险的活动；是一项高收益活动； 也是具有超前性的活动。途径：1．领先创新； 2．跟随创新； 3．模仿创新；4．合作创新。8竞争战略有哪些类型？

成本领先战略、差异化战略、集中化战略 K 1控制的特征及流程分别是什么？

（1）其特征：适时控制；适度控制；客观控制；弹性控制。（2）其流程：确定控制标准； 衡量工作成效； 纠正偏差。2科学管理理论由谁提出？它的指导思想是什么？如何评价这一理论？P6 L 1领导者的权力来源是什么？ 法定的权力以及自身的影响力。

2领导生命周期理论的主要内容。P52管理生命周期理论 Q 1企业目标管理有哪些特点？对目标管理该如何评价？P20P23 2定企业目标的原则是什么？（１）．现实性原则；（２）．关键性原则；（３）．定量化原则；(４)．协调性原则；(５)．权变原则 3画出直线职能制的组织结构图

S 1什么是管理创新？管理创新包括哪些情况？管理创新的内容有哪些？P74 2什么是管理理论丛林？现代管理理论主要包括哪些学派？P9 3什么是核心竞争力？核心竞争力具有哪些特征？

企业竞争力中那些最基本的能使整个企业保持长期稳定的竞争优势、获得稳定超额利润的竞争力，是将技能资产和运作机制有机融合的企业自身组织能力，是企业推行内部管理性战略和外部交易性战略的结果。核心竞争力的特征： 为企业提供了一个进入多种产品市场的潜在途径（延展性）；为顾客带来较大的最终用户价值（有用性）。公司是否有出色的业绩或者就长远来说稳定的优势，最终还要由企业的上帝————顾客来评判。一切竞争归根到底都是为更好地满足顾客的使用需求，都必须使产品具有顾客认可的实用价值；不易被竞争对手模仿（独特性）。4什么是领导？领导影响力的权力来源是什么？P51 5什么是企业文化？它哪几个部分组成？P10 6什么是学习型组织？要使组织变成一个学习型组织，应该完成哪几项修炼？P10 7什么是直线职能制、事业部制、网络型组织结构？它们的优缺点各是什么？P40——P42 Y 1影响组织管理的外部环境因素有哪些？

社会环境。（2）政治环境。（3）经济环境。4）科学技术环境。（5）文化教育环境。2影响集权和分权的因素有哪些？P44 3有效的管理幅度的影响因素有哪些？P39 Z 1组织的外部环境具有怎样的特征？（1）复杂性（2）交叉性（3）变动性

四．论述题 J

1、举例说明在管理活动中如何运用马斯诺需要层次理论进行激励？

需要层次理论把人类的需要从低到高归为五大类：生理需要，保障或安全的需要、归属或承认的需要、尊重需要、自我实现的需要。该理论认为：一般人都是按照这个层次从低级到高级，一层一层地去追求并使自己的需要得到满足的；不同层次的需要不可能在同一层次内同时发挥激励作用，在一定时期内，一般会有一个需要在起着主导作用。（5分）该理论要求在管理实践中管理者要正确认识被管理者需要的多层次性，对他们的需要做科学的分析，努力将本组织的管理手段、管理条件同被管理者的各层次需要联系起来，不失时机地、尽可能地满足被管理者的需要，有针对性地进行激励。（4分）联系实际回答问题。（6分）

3、结合企业实际情况谈谈控制的功能是什么？

控制职能是与计划职能紧密相关的,它包括制定各种控制标准;检查工作是否按计划进行,是否符合既定的标准;若工作发生偏差要及时发出信号,然后分析偏差产生的原因,纠正偏差或制定新的计划,以确保实现组织目标。（１）．可以有效减轻环境的不确定性对组织活动的影响。（２）．可以使复杂的组织活动协调一致地运作。（３）．可以避免和减少管理失误造成的损失。M 1马斯洛的需要层次理论和赫茨伯格的双因素理论的主要内容。P53 R 1如何理解适度控制？请举例说明。

适度控制是指控制的范围、程度和频度要恰到好处。（9分）（１）掌握好控制度。（２）处理好整体控制与重点控制的关系。（３）控制需考虑控制收益。举例说明。（6分）

2如何理解集权和分权？影响组织选择集权还是分权的因素有哪些？试举例说明。

集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中； 分权是指决策权在组织系统中较低层次的一定程度的分散；

影响组织选择集权还是分权的因素有：1.决策的代价；2.政策的一致性；3.组织的规模和空间分布广度；4.组织的成长方式和领导者个性的影响； 5.控制技术与手段。3如何主评价决策的重要性？P26 S 1试述目标管理优缺点

（1）目标管理给企业带来的好处是：A．能有效地提高管理的效率。B．能有助于企业组织机构的改革。C．能有效地激励职工完成企业目标。D．能实行有效的监督与控制，减少无效劳动。

（2）目标管理实施过程中需要注意的难点是：A．目标的制定较为困难。B．目标制定与分解中的职工参与费时、费力。C．目标成果的考核与奖惩难以完全一致。D．企业职工素质差异影响目标管理方法的实施。2试述非正式组织对企业的作用表现在哪些方面？

（一）非正式组织的积极作用体现在：

1．一些不适于通过正式组织解决的问题，通过非正式组织比较容易解决；2．利用非正式组织的情感交流渠道，维持企业人员的稳定与团结；3．尊重非正式组织的存在，使职工有表达思想的机会，工作中减少厌烦感，加强协作关系。

（二）非正式组织存在的消极作用主要体现在：

1．和正式组织目标发生冲突，有可能对正式组织的工作产生不利影响；2．非正式组织要求成员行为一致性的压力，可能会束缚成员个人发展；3．非正式组织的压力还会影响到正式组织的变革过程，造成组织创新惰性。3试述扁平型组织结构形式的特点及其优缺点 扁平型组织结构的优点是：（1）可以减少中间管理层，节省管理费用；（2）有利于信息沟通，减少信息传误，提高管理效率；（3）有利于扩大下级管理权限，发挥下级人员的主动性、积极性。但是扁平型组织结构的缺点是管理幅度的加大，会增加横向协调的难度，使组织领导者陷于复杂的日常事务中，无时间和精力搞好战略性的管理和决策。4试述公平理论在管理中的应用。

该理论对管理实践的启示是：在管理中要高度重视相对报酬问题。员工对自己的报酬进行横比、纵比这是必然的现象，管理者如果不加以重视，很可能出现增收的同时亦产生增怨的现象。管理者必须始终将相对报酬作为有效的激励方式来加以运用，尽可能实现相对报酬的公平性。

5试述管理人员的选聘渠道的类型，并阐明其优缺点。

管理人员的选聘来源有两方面：一是从组织内部培养、选拔、任用，即内部来源；二是从组织外部招聘，即外部来源。通常，一个组织高级主管的选聘采用外源渠道。因为内源选任有一定的缺陷，具体表现为：（1）“近亲繁殖”，形成思维定势，不利于创新。（2）易形成错综复杂的关系网，任人唯亲，拉帮结派。（3）备选对象范围狭隘，易受管理人员供给不足的制约。如果采用外源招聘，可以避免这些不足。因为：（1）外源招聘，应聘人来源广泛，选择空间大。从外部招聘是面向社会的，任何符合条件的人员，包括现在供职于其他组织的管理人员都可应聘，因而可选范围十分广泛。（2）外源招聘的管理者不受现有模式的约束，能给组织带来新鲜空气和活力，有利于组织创新和管理革新。此外，由于他们新近加入组织，没有与上级或下属历史上的个人恩怨关系，从而在工作中可以很少顾忌复杂的人情网络。（3）有利于平息和缓和内部竞争者之间的紧张关系。组织中空缺的管理职位可能有好几个内部竞争者希望得到。每个人都希望有晋升的机会。如果员工发现自己的同事，特别是原来与自己处于同一层次具有同等能力的同事提升而自己未果时，就可能产生不满情绪，懈怠工作，不服管理，甚至拆台。从外部选聘可能使这些竞争者得到某种心理上的平衡，从而有利于缓和他们之间的紧张关系。X 1行为科学理论的主要内容是什么？P7 五．案例

案例一：某电子产品公司的组织问题

问：

如果你是人事部主任，你对职工的反映将作出什么解释？厂长的解释是否正确？ 你准备采取何种措施来解决组织结构中的问题？ 答

1、能运用第三章组织理论来分析该案例。

2、言之有理、言之有据，并能自圆其说。

案例二：赵工为何要辞职？问：

试运用激励理论分析赵工为何会辞职？2.如果你是领导，你会怎样做？ 答：该案例中的厂长张二虽然是“一个有名的识才的老厂长”，也确实会在精神上和工作上给予了赵一很大的鼓励、支持和信任，但他却忽略或是官僚，不了解员工的所思所想，及存在的实际问题，最后导至了该厂一个名牌大学高材生，厂工程部负责技术工作，工作诚恳负责，技术能力强，厂里有口皆碑的“四大金刚”之一，名字仅排在厂技术部主管陈工之后的技术骨干的人才流失。

张二厂长虽然是“一个有名的识才的老厂长”，但他却不是个好领导。他缺乏现代企业领导基本素质之一，即对企业的人力资源管理的基本：如何做好员工激励工作，以确保企业目标的实现。

在现代化建设经济时代，人是企业最重要的资源。在企业里，员工已不同于传统意义概念上的员工，已不再是企业的“打工者”。员工与企业的关系已发生了巨大变化。由传统意义上的完全启用、契约的关系转向协同的“双赢”关系。昔日的“胡萝卜加大棒”的管理模式已无法适应，而要转变为刚柔相济的“法治加人治”的管理。企业的人力资源管理既是科学也是艺术。企业如何做好员工激励工作更是用人艺术的一个重要组成部分。

激励是企业领导者的一项主要工作之一。所谓激励，就是领导者遵循人的行为规律，根据激励理论，运用物质和精神相结合的手段，采取多种有效的方式方法，最大限度的激发下属的积极性、主动性和创造性，以保证企业目标的实现。

在现代知识经济时代，随着社会的进步飞速发展，企业的一个显著特点就是骨干员工在企业中的作用和位置越来越大和重要。员工因为拥有知识资本，所以在工作上他们的独立性和自主性比较强。他们往往具有较高的成就欲望，愿意从事具有挑战性、创新性和前沿开拓性的工作，希望在工作中不断地提高和发展自己并得到社会和企业的认可，得到在生活中理解和关心，进而实现自身的价值，满足自我实现的需要。如何对骨干员工进行有效地激励，已成为企业发展过程中一个非常关键的问题。

张二厂长恰恰忽略了这一点：技术骨干赵一，“工资却同仓管人员不相上下，夫妻小孩三口尚住在来时住的那间平房。”的感受和需求，虽然仅仅是在精神和工作上单纯地鼓励和支持，这的确让赵一兴奋一阵，但几年时间过去了，随着职称、工资、房子一样都未解决，使赵一来这里其中一个：不就是想得高一点工资，提高一下生活待遇吗？的目的未能达到，而且非企业骨干人员却都能得到照顾，此时的赵一，“他心中时常有些不平”。当然会产生心理失衡，当然就会选择跳槽。

著名美国心理学家马斯洛 于1943年提出的需要层次理论对于企业激发员工工作热情，促进企业经济快速持续发展具有重要的作用。在他的需求层次理论中，对人类的需求分为五个不同的层次，它们分别是生理需求（生理需求包括对食物、水、空气和住房的需求等，是人们最基本的需求）、安全需求（是指对于安全稳定、无忧虑和一个有结构的、有序的环境的需求）、归属需求（是指对社会交往、感情、爱情、友谊和友情的需要，包括在工作中的交往机会、协作机会和发展新的社会关系的机会等）、尊重的需求和自我实现需求（人们需要从别人那里得到尊重，也需要自尊。在组织中，它包括获得能产生成就感和责任感的机会。自我实现的需求是指一种能最充分地发展个人的真正潜力，表现个人的技能、才干和情绪的愿望）。这些需要从基本需要开始排列，后三个层次的需要称为高层需要。

众所周知，人的本性之一，就是有着一种满足自己需要的欲望。一旦需要有了明确的目标，就会立即转化为动机，从而激发人们去行动。所以说需要是人的行为之源，是人的积极性的基础和原动力，也是激励的依据。

而张二厂长也正是没有很好地运用马斯洛提出的需要层次理论，没有很好地根据本厂员工的实际，制定和实施激励政策。自然会导至人才流失的局面 案例三：保罗的领导方式 问：

１．保罗作为一位领导者的权力来源是什么？２．这个案例是更好地说明了领导的行为理论？还是领导的权变理论？为什么？ 答：

1，保罗作为一位领导者的权力来源是由法定权力和自身影响力两方面构成的。法定权力包括：决策权、组织权、指挥权、人事权、奖惩权，保罗作为该会计师事务所达拉斯的经营合伙人，拥有这方面的权力；自身影响力包括：品德、学识、能力、情感。

2，领导的权变理论。权变领导理论认为一种领导行为的效果好不好，不仅取决于领导者本人的素质和能力，而且还取决于许多客观因素，如被领导者的特点、领导的环境等。权变，要权宜应变，保罗的不善应变为自己的失败埋下伏笔。3，保罗在纽约主要业务是审计，要求工作人员具有较强的判断力和自我控制力，说明他采用的是授权式领导方式，职责权限划分明确，工作人员在职权范围内有自主权。他主张工作人员间要以名字直接称呼，并鼓励下属人员参与决策制定，还说明的这一点。而在达拉斯主要业务不一定是审计，工作人员素质、环境等也不同，他用同一种管理方式是行不通的。管理行为好不好，是一个很多因素的函数。它是诸多因素起作用并且相互影响的过程。没有一种“最好”的领导行为，一切要以时间、地点、条件为转移。保罗应针对不同的被领导者、不同的环境而采取相应的领导方式，学会用各种领导方式进行管理。管理方式选择关键在于提高领导者自身的判断能力，能有效地判定领导者自己面临的情况，采用不用的处理方式。

案例四：集体决策优于个人决策吗

问;１．集体决策这一方法的优点是什么？２．集体决策方法有什么缺点？３．怎样才能使委员会或工作组更有效地工作，即减少马骏等人提出的所谓“人员浪费”。答

1、群体决策的优点主要表现在：（1）提供更完全的信息和知识；（2）三个臭皮匠胜过诸葛亮；（3）提供更多样的经验和观点；（4）可以开发更多的可行方案(alternatives)；（5）提高解决方案的接受程度；（6）增加正当性。

2、群体决策的缺点主要表现在：（1）费时；（2）少数人垄断；（3）服从的压力；（4）“从众现象”（group think），即压抑不同的、少数的或不受欢迎的观点，以建立一致的表像；5）模糊的责任。

案例五：任公司总裁后的思考

问：

１.你认为，作为一个管理者，应该具备哪些方面的技能？２.对于高、中、基层管理者来说，他们需要具备的技能有什么不同？

答：

1、变化趋势：一开始担任基层管理者，主要起到带领员工完成既定任务,起模范带头作用 ；继而担任中层管理者，即装配部经理，首先应该了解高层管理者的思路和想法,然后按照自己的工作办法和工作思路去带领基层管理者及员工开展自己的工作；最后担任副总裁、总裁，要能给中层以及基层和员工们带来一个发展的思路,保证企业平稳的前进。

随着他职位的升迁，管理职责在不断扩大，从管理一个团队到一个部门，从部门之间的协作到整个企业的进步，反映了三个层次之间关注目标的差别。

2、对于总裁而言，首先要有战略发展眼光，能判断出企业今后将要遇到的问题，以及如何解决，其次要有良好的财务素养，最后要有很强的人际沟通能力和用人能力。目前来看，财务方面比较欠缺，战略规划方面略有基础，用人能力根据现有材料难以评论，但其沟通能力应该足够，不然很难做到总裁这个位置。

3、关注财务、市场以及战略发展。另外就是寻觅合适的人才

案例六：管理理论真能解决实际问题吗？ 问：

１．你同意哪个人的意见？为什么？２．如果你是海伦，你如何使萨利信服系统理论？３．你认为汗克关于激励问题的看法怎样？他的观点是属于哪一种管理理论的观点？

答：1．本案中的四个人物，海伦、汗克、齐、萨利由于处在不同的管理岗位，所担负的工作内容和职责不同，所以他们都从各自岗位出发来认识管理问题，因而观点与结论迥然不同。乔从事销售管理工作，可能更关注产品的信誉，、质量、价格等问题，因而他力图从系统理论中的内外因素相互联系与作用的观点来考虑销售。

萨利从事生产管理工作，可能更注重生产过程的连续性、规范性、程序性、纪律性，因而更同意权变理论，即根据不同的产品设计、工艺、时间、批量等要求来合理安排人员、任务以及生产过程、使生产过程管理能更有针对性和有效性。海伦从事的是销售工作中的推销工作，直接与各种顾客打交道，因而她认为权变理论更为实用，即根据不同顾客的特点采取不同的促销方式。

而汗克则是从事基层生产管理工作的，因而更多的关心激励问题，由于管理对象是第一线的工人，因此许克更赞成X理论观点，即认为工人只为金钱而工作，管理方式上采取奖勤罚懒。

2．要说服别人信服系统理论，主要应从系统的特性，即整体性、相关性、层次性、动态性、环境适应性等并结合企业情况来说明。

例如：生产过程包括工序、工艺、质量、设备、人员、时间、库存、成本等方面的问题，这些问题都是相互联系的，同时与企业其他部分如营销、计划、财务、考勤、设计开发部都存在着相互关系，所以应以全局优化的系统观点来从事管理工作。

案例七：向科的困惑 问：

１．你认为在这种困境中，经营者应该如何抉择？为什么？２．你如何评价向科这位经营者？

答:

1、向科用加大销售成本来推销产品在短期内是有效果的，但从长远角度来考虑问题，确实陷入了经济与道德、自身发展与社会责任的困惑中。

2、能否存在两全其美的措施，应该说是会存在的。如同今天的国有企业体制改革中，也会出现减少企业员工的情况，这是不可回避的现实。问题是如何解决困难，日本企业的做法可以参考。因此，解决困难途径的思路是：

（1）设法安排好富余员工，不推向社会；

（2）加在产品科技投入，提高产品的市场价值；

（3）重视可持续发展，节约并用好资源。

第二章之案例一：个人价值观和决策 问：

１．对佩吉来说，有什么行动方案可供其选择？２．你建议采取哪种备选方案？３．以佩吉的个人价值观她会作出哪种决策？４．如果佩吉小姐是男子的话，你的建议是与此相同吗？ 建议用第二章理论分析回答。

第二章之案例二：对伍尔沃斯公司决策的评价问：

１．克雷斯克和伍尔沃斯两公司都进行了各自的一些重要决策，试比较它们的决策效果，并说明各自的决策与当时环境的关系。２．伍尔沃斯除关闭伍尔科下属的分店外，还可以有哪些备选方案３．伍尔沃斯在决策过程中是否采用了“头脑风暴法”？你认为，在该公司的决策中，哪些方面的决策应采用这种方法？

第二章之案例三：乔森家具公司的五年目标 １．你认为约翰董事长为公司制定的发展目标合理吗？为什么？２．你认为托马斯对董事长制定目标的分析有道理吗？你能否从本案中概括出制定目标应注意哪些基本要求？３．假如你是托马斯，如果董事长在听取了你的意见后同意重新制定目标，并责成你提出理合理的公司发展目标，你将怎么做？

答1A: 企业有多个产品 但是不同产品在市场中所占的市场份额不同 可以用BCG分析

2A：内在问题存在战略目标不统一，管理层缺乏凝聚力，产品市场份额差异过大，销售团队思想代谢，生产技术有待于提高，人力无法完全满足企业需要，企业缺乏新产品。

3A:约翰先生提出的目标过于主观，缺乏宏观及微观环境的分析，不能满足S.M.A.R.T.的标准。‘

两人的分歧最主要的原因是在于，一个是老板一个是职业经理人，约翰先生已经想转卖公司，对自己的公司已经没有了感情，不了解企业实际的情况，而托马斯先生是一位职业经理人，最根本的任务是“股东利益最大化”，而不是满足一个人的要求。

这种矛盾直接引发企业执行力下降，甚至失去核心竞争力。

4A:多多与员工沟通，了解实际情况，进行内外部分析（PEST,SWOT等）建立新的企业文化，提高团队的凝聚力及士气，从新共同制定战略，企业必须保持目标一致性，从而保证较高的工作效能。第二章之案例五：冒失决策，雅马哈陷入困境

１．雅马哈公司的决策为什么是冒失的？２．导致公司决策失误的原因是什么？３．从这场战争你得到什么启示

第三章之案例二：分权是事实还是虚构？

１．动力工业公司在经营上是否尽可能地实行了分权？２．作为拉斯克斯，你认为总公事的管理政策基本上是集权还是分权？请说明理由。３．试为本案例所描述的情况提出一个最佳的分权建议。第四章之案例一：麦肯锡公司的人才激励机制——UP OR OUT 1．麦肯锡的考核制度是否过于残酷？２．麦肯锡的这种严格而近乎残酷的考核制度是否为各类人才的潜质的发挥提供了足够的客观环境？如果答案是否定的，你觉得这种考核制度的主要弊端在哪里？

第五章之案例一：风险控制与巴林银行的倒闭 １．案例最后，里森说的一番话有何意义?从中能吸取什么教训?２．你认为导致巴林银行倒闭的最根本原因是什么３．银行的管理制度是否让里森钻了空子?为什么巴林银行高级主管对里森的行为一无所觉?

第五章之案例二：力行电力建设公司的预算失控

城市管理学期末小抄-填空 篇4

1.1994年，我国分税制改革之后，城市税收分别由国税局和地税局管理。

2.21世纪中国城市经济的发展，应实施多元化、多极化的战略思路，实现数量型向质量型、规模型向效益型、粗放型向集约型的转变，并以提高居民生活质量和文化素质为中心，发展不同类型、功能、规模的各类城市。

3.Citistate不是一个行政边界，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。4.超城市是最纯粹的“大都市模式”，具有直接的政治合法性、明确的财政自治和对一定功能地区行使多元权力。

5.法定社区尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。

6.非政府区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型。

7.副省级市是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，3.城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的人工环境

4.城市环境的脆弱性主要表现在城市的环境问题种类繁多，而且日益严重。

5.城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。

5.城市成长管理是主要针对城市空间规模扩展的控制和管理。6.城市经济功能有一般功能和

7.城市经济管理的任务是按照客观规律的要求，以提高城市经济效益为中心，解决好城市经济发展中的生产力的合理组织问题、生产关系问题和上层建筑问题。

7.城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和经济责任制的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。

8.城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种集聚性、综合性的经济。

8.经济学家们常用市场失灵来指代市场本身不能有效配置资源的情况。

9.居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。M

1.每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好城市规划的关键。Q

1.区域协调的社会手段主要是采用公众参与和广泛的社会支持，以动员各种社会资源参与规划，保证与监督区域规划的实施。2.区域协调发展的目标是实现区域发展的一体化。S

1.社区建设的重点是搞好社区服务和管理，解决好与社区居民密切相关的生活服务问题。

2.社区是指一定区域内有特定生活方式并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。

3.在人口学理论分析中，通常用城市人口结构来描述城市人口的一些基本特征。

4.在社会主义市场经济条件下，行政性手段与“法律性”手段作为宏观调控措施是对经济性手段的有利补充，而不能成为主要手段。5.在生态可持续发展方面，可持续发展要求经济发展要与自然的承载力相协调。

6.在我国，国家和城市的财政拨款，始终是城市基础设施建设资金的主要来源。

7.在西方发达国家，城市财政的收入来源主要是税收，小部分是上级政府的拨款或私人捐助。

8.在新的发展形势下，我国城市发展的首要战略问题就是贯彻和执行五统筹的科学发展观。

8.在公共选择理论者看来，政府行为介于巨物模式和“民主模式”之间。

9.政府干预经济运行的主要理论依据是市场失灵论

10.中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境，尤其是城但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。8.公共住宅是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。

9.集聚经济指经济活动在地理空间上的集中和聚合而给经济主体带来的一种额外的经济利益。

10.街道办事处是市辖区或不设区的市政府的派出机关。

11.节约用地的思想一直是城市规划和城市建设中遵循的基本原则，以这一思想为指导的各项政策规范，在不同程度上影响和限制着中国城市空间成长的方式和结果。

12.居民会议是城市基层群众自治组织的最高组织形式，是群众自治组织的权力机构。

13.决策系统是突发事件管理结构体系的核心。14.可持续发展是一种“能满足当代的需要，同时不损及未来世代满足其需要之发展”。15.伦敦大都市政府，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。

16.排污权交易是当前国际上发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场运作方式，即在排污总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削减排污量。

17.区域经济一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。18.社会保障是政府为了保证社会成员最低生活水平以及抵御各种风险的能力，参与国民收入再分配过程的行为。

19市人民团体是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。20.市行政决策是市政管理中主要的、经常性的一种决策。

21五统筹、五坚持，是指导我们在新世纪新阶段深化改革、协调发展的总体战略思想和基本原则。

22.小城镇是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。

23.需求型的城市发展战略观主要从满足市场需求，追寻市场变化为特征，强调城市发展战略的制订要有利于服务大众，满足各个群体的需求，从而创造更好的投资环境、居住环境等，获取更高的发展速度。24.循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。

25.中国共产党是我国城市政权的领导者。

26.自然环境与人工环境的高度融合是城市环境最显著、最基本的特征。

27.住宅商品化管理是针对我国城市住宅管理体制的改革而出现的市政管理的特殊职能。

28.城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。A

1.按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为超城市的和城际的两种类型。C

1.城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。

2.城市化本质上是社会生产力的变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式转变的过程，是传统的乡村社会向现代的城市社会演变的自然历史过程。9.城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。

10.城市政府管理现代化的主要标志就是法治化和科学化。

11.城市政治参与系统是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。12.城市政治权力系统是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。

13.城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。

14.从20世纪80年代开始，撤地建市，市管县体制在全国广泛推行，这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题，使中心城市更好地发挥地域中心作用。15.从国外的一般经验来看，分级管理、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。

15.从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和老龄化两个方面

16.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业的态度上。D

1.到了20世纪90年代，特别是可持续发展战略成为世界潮流的近几年，源头预防和全过程治理才替代末端治理成为国家环境与发展政策的真正主流，零敲碎打的做法才有可能整合成为一套系统的循环经济战略。

2.对于反应而言，留有足够的预备队是十分关键而又往往容易被忽视的环节。

3.对执行系统而言，最为重要的方面是执行的敏捷化程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关。F

1.凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任，赋予一人承担者，称为首长制 G

1.公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。

2.管理的理念仍停留在农村层面，导致了城市边缘区管理问题的复杂化和治理难度加大。H

1.后工业社会最大的特点就是大多数劳动者不再从事农业和制造业，而是从事服务业 J

1.基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个，一是公共性的强弱，二是可分割性的难易。

2.加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。

3.建立一套完善的突发事件应对机制，是危机管理的前提与根本。4.将个人利益表达纳入规范化渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。

5.将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上，可以发现，我们需要从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的循环经济 6.近年来各大城市为解决城市居民的居住条件而兴建的各类住宅小区是居住型社区的典型代表。

7.经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。

3.实行许可证制度可以把各种影响环境的活动纳入国家统一管理的轨道，严格限制在国家规定的范围内，便于主管机关针对不同情况具体管理。

4.使基础设施从福利型转为营利型是城市基础设施实现转轨换型的关键。

5.世界银行1991年《世界发展报告》在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的宏观经济环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。

6.市民的意见和利益表达方式的创新，是市民参政方式创新的重要突破口。

7.市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系。

8.事实上，在中国开始选择纯化社区的同时，以美国为代表的西方社会正在全力导入新城市主义和精明增长思想中关于混合利用土地的理念。

9.市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级的人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为他的派出机关。T

1.提高城市公共住宅的管理质量，必须从分析城市公共住宅的供求关系入手。

2.通过城镇体系规划和区域规划来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。

3.土地用途管制的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。W

1.危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的响应策略 2.我国城市行政管理，实行两级政权三级管理体制。3.我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。4.我国的环境保护法是对城市环境进行法制管理的基本依据。

5.我国目前的城市公共事务管理基本上是采取事业单位或市政府监督下的委托企业单位经营的方式。

6.我国目前的社区建设和社区管理正由“单位型”向社区型转变。7.污染物控制指标管理和排污收费制度相结合，构成了我国城市环境管理的一个重要方面。这种管理方法对于控制环境污染、保护环境资源起到了很大的作用。X

1.现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是社会公正

2.学习型组织理论认为，自主管理使得组织成员能够边工作边学习，并将工作和学习紧密结合起来。

3.循环经济的建立依赖于一组以减量化、再使用、再循环为内容的行为原则，每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。4.循环经济本质上是一种生态经济。Y

1.一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。

2.与市场的成熟度相适应，城市发展的战略观已经超越了初级的资源型、供给型、需求型阶段，而迈向更为高级的营销导向

3.营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向形象管理 Z

1.在工业化、城市化和整个社会的现代化历史进程中，城乡之间的相互联系和相互作用始终是贯穿其中的主线。

2.在缺乏政策引导及法规约束的条件下，经济效益往往是城市建设投资主体追求的唯一目标。

乡空间环境的生态系统。11.自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为居民户口和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。