自考行政法与行政诉讼法第12章行政征收

2024-10-24

自考行政法与行政诉讼法第12章行政征收（共7篇）

自考行政法与行政诉讼法第12章行政征收篇1

第12章行政征收

第一节行政征收的概念和特征

一、行政征收的概念

广义的行政征收包括行政征收、行政征用和行政征调等；狭义的行政征收不包括行政征用和行政征调。（多选）

狭义的行政征收，是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿的征集一定数额金钱或实物的行政行为。（名词解释）（03-4）

行政征用，是指行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。（名词解释）（05-4）行政征调，亦称公用征调，是指行政主体等为了公共利益，在国家处于紧急状态或者紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和调集个人和组织的财物或劳务，并给予相应补偿的行政行为。（名词解释）

二、行政征收的特征（1）强制性；（2）无偿性；（3）法定性；（4）选定性和固定性。（多选）（07-4）

第二节

一、税收

1.税收的概念。

税收，简称税，是国家税收机关为了实现国家和社会经济目标，而凭借其行政权力，依法强制地、无偿地取得财政收入的主要手段。（名词解释）

2.税收的种类。

按照征税对象的不同，可分为流转税、资源税、收益（所得）税、财产税和行为税五种。（多选）

二、各种社会费用征收

1.各种社会费用的概念。

各种社会费用，简称费，是指一定行政机关凭借国家行政权所确立的地位，为个人和组织提供一定的公益服务，或授予其国家资源和资金的使用权而收取的代价。（名词解释）

2.各种社会费用的种类。

目前，我国的各种社会费用主要有公路运输管理费、车辆购置附加费、公路养路费、车辆通行费、港口建设费、排污费、河道工程修建维护管理费和教育费附加等。（多选）（06-4）

第三节行政征收的基本原则

行政征收的基本原则：（简答）

（1）行政征收法定的原则；

（2）行政征收公平负担与受益者负担的原则；

（3）行政征收公平、公开、公平的原则；

（4）行政征收效率的原则；

（5）确保财政收入的原则；

（6）尊重个人和组织财产权的原则。

自考行政法与行政诉讼法第12章行政征收篇2

第一条为理顺分配关系, 规范收入分配秩序, 加强省直行政事业单位国有资产收益征收与使用管理, 保障国家所有者权益, 根据《行政单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第35号) 、《事业单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第36号) 、《湖北省政府非税收入管理办法》 (鄂政发[2006]60号) 、《湖北省行政事业单位国有资产管理实施办法》 (鄂财行资发[2006]6号) 和《关于加强省直行政事业单位经营性资产管理的通知》 (鄂财行资发[2007]14号) 的规定, 制定湖北省省直行政事业单位国有资产收益征收与使用管理暂行办法 (以下简称本办法) 。

第二条本办法适用于省直各行政单位 (包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关) 、社会团体和各类事业单位 (以下统称省直单位) 。

第三条省财政厅是省直单位资产收益征收管理的主管部门。其所属的湖北省行政事业单位资产收益征管办公室 (以下简称省征管办) 具体负责省直行政事业单位资产收益征收与使用管理的具体工作。

第二章征收管理

第四条本办法所称行政事业单位资产收益 (以下简称资产收益) , 是指省直单位在国家政策允许的范围内, 经批准利用所占有、使用的国有资产对外投资、出租、出°借、提供担保或利用政府信誉所取得的非经营性国有资产收入、其他企业利润收入、其他股利股息收入、其他产权转让收入及资产处置收入等。其范围主要包括:

(1) 资产出租出借收入。资产出租出借收入是指省直单位利用剩余的办公场所、门面、场地等资产, 采取出租出借等方式, 向承租人、所属企业等特定对象收取的租金、承包费、管理费等收入。

(2) 经济实体上缴收入。经济实体上缴收入是指省直单位在保证完成正常工作的情况下, 经批准将闲置资产用来兴办宾馆、酒店、招待所、培训中心、商店等并取得工商企业营业执照的经济组织上缴的利润、承包费、管理费等收入。

(3) 对外投资收入。对外投资收入是指省直单位投资或利用单位资产与其他单位合资、投资等取得的收入。

(4) 广告经营收入。广告经营收入是指省直单位利用国有资产从事广告经营所取得的扣减成本、费用、税收后的净收入。

(5) 特许经营权收入。是指省直单位经批准或政府授权利用无形资产或其他资产拍卖所取得的收入。如广告位拍卖收入、交通部门客运线路、出租车经营权拍卖收入、矿产资源采矿权拍卖收入等其他收入。

(6) 资产处置收入。资产处置收入是指省直单位经批准将国有资产产权转让所取得的收入, 包括资产出售收入、出让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等。

(7) 其他收入。

第五条省直单位利用所占有、使用的国有资产实行对外投资、出租、出借、提供担保等行为的, 必须签订由省征管办统一印制的合同或协议 (合同、协议文本另发) 。所取得的资产收益, 要严格以签订的合同、协议等作为资产收益收款依据, 做到依法应收尽收, 应缴尽缴。

第六条省直单位取得的资产收益, 要严格实行“收支两条线”管理, 按规定缴入省级财政专户或国库。

第七条按照收缴分离原则, 省直单位资产收益实行执收单位代收代缴制。执收单位代收代缴制是指执收单位向承租人、所属企业等单位 (个人) 收取租金、承包费等直接开具专用票据收款, 定期将票款缴入省级财政专户或国库。

省垂直管理、分布在各市、州、县 (市、区) 的行政事业单位的资产收益 (含省非垂直管理、分布在各地的省直单位资产收益) 。由省直各主管部门督促其将各单位资产收益上缴省级财政专户或国库。

省财政厅驻各地监督检查办事处负责省管在各地的资产收益监督检查和督促上缴工作。

第八条执收单位按规定收取资产收益, 必须向缴款义务人开具由省财政部门统一印制的资产收益专用票据。不出具资产收益专用票据的, 缴款义务人有权拒绝缴款。

第九条在征收资产收益时, 省财政部门将按照《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法》 (省政府令第233号) 及其相关规定, 区别不同的资产收益类型, 按规定费率, 征收“非转经”资产占用费, 缴入省级财政专户或国库。

第三章票据管理

第十条资产收益专用票据由省征管办向省财政部门非税收入管理机构申请统一印制, 省征管办统一管理。资产收益票据名称为“湖北省非税收入专用票据 (行政事业单位资产收益专用) ”。

“湖北省非税收入专用票据 (行政事业单位资产收益专用) ”适用于全省各级财政部门及各行政事业单位缴纳资产收益。

第十一条省征管办负责专用票据的统一领用、统一保管、统一发放、使用核销、监督检查等日常管理工作。

省征管办和省财政部门非税收入管理机构负责对专用票据使用情况进行监督检查。

第十二条省直执收单位及各主管部门向省征管办领用专用票据。省垂管部门在各地的单位向省主管部门领用专用票据。

第十三条各执收单位及各主管部门要建立健全专用票据领用、保管、缴销、审核等制度, 确定专人负责, 保证专用票据安全。

禁止转让、出借、代开资产收益专用票据;禁止使用非法票据或者不按照规定开具资产收益专用票据。

遗失资产收益专用票据的, 应当及时报告省征管办, 及时在有关媒体公告作废, 并要追究相关人员责任。

第四章资金使用管理

第十四条按照政府非税收入管理的规定, 省直单位资产收益及资产处置收入, 实行“收支两条线”管理, 收入进省级财政专户或国库, 纳入财政预算, 由省财政部门统筹安排。

第十五条本着激励的原则, 对于省直单位利用所占有、使用的国有资产实行对外投资、出租、出借、提供担保等行为取得的收入, 在按照省政府第233号令规定缴纳“非转经”资产占用费后的资产收益, 其所有权、使用权不变, 主要用于本单位按照省政府确定的标准发放津补贴 (由省财政厅从专户上直接拨到代发工资的银行, 再分拨到单位个人工资卡上) 和有关事业发展支出。省财政部门只管专户、使用、复核和监督, 不调剂、不平调、不用于平衡财政预算。

第十六条财政部门要加强资产收益资金监管和资产收益支出项目管理。省直单位使用缴入的资产收益时, 由单位上报项目、资金计划、政府采购计划, 送财政部门审核后, 由国库从资产收益专户中拨付给项目用款单位。

第十七条省直单位资产处置收入, 在扣除相关税收及允许列支的有关处置费用后, 缴入省级财政专户或国库, 主要用于缴入单位的固定资产更新改造。

第十八条省直单位资产处置收入的使用, 由单位提出申请, 经省财政部门资产管理机构会同部门预算管理机构审核, 报领导审批后, 由省财政国库办理拨付手续。

省直单位当年缴入的资产处置收入, 原则上纳入次年单位部门预算安排使用。因特殊原因当年确需使用的, 由单位提出申请, 经省财政部门资产管理机构会同部门预算管理机构审核, 报领导审批后, 由预算追加支出指标, 由省财政国库办理拨付手续。

第五章监督检查

第十九条财政部门和主管部门要认真履行国有资产管理职责, 建立健全资产收益与使用管理制度, 加强对国有资产收益与使用的监管, 定期不定期对本部门各单位资产收益与使用情况进行检查, 依法维护国有资产的安全、完整, 防止国有资产流失。

第二十条省直各行政事业单位要加强对本单位国有资产收益与使用的管理, 合理使用资产收益, 自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。

第二十一条财政部门、主管部门、省直行政事业单位及其工作人员, 违反国有资产收益管理有关规定及未按规定缴纳国有资产收益, 有隐瞒、滞留、挪用、坐支等违反国家财政收入上缴规定等行为的, 依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定分别进行处理。

省直单位凡不按期缴纳国有资产收益、时间超过3个月的, 依据《财政违法行为处罚处分条例》, 从欠缴之日起, 按日加收滞纳金。

省直单位及各地财政部门隐瞒、截留、挤占、挪用和坐收坐支国有资产收益, 经查证属实的, 省财政将直接抵扣财政性拨款。

第六章附则

第二十二条各省直单位主管部门可根据本办法, 结合本部门的实际情况制定具体管理办法。

第二十三条本办法自公布之日起施行。此前颁布的有关行政事业单位资产收益管理的规章制度, 凡与本办法相抵触的, 以本办法为准

自考行政法与行政诉讼法第12章行政征收篇3

行政長官崔世安在致詞表示，自特區政府成立以來，在體育政策大力推動競技體育及大眾體育，在競技體育方面，充份體現了從培訓到參加不同規格的比賽，使澳門運動員的水平大大提升，過去本澳主辦了三個大型綜合性運動會，在參與訓練及運動的體育人員都吸收了經驗，另一方面，通過多項的基建完成了符合國際標準的體育場地，相信這些基建對未來的體育發展有更好的機會，今次參加全運會希望代表團全力以赴，為澳門特別行政區爭取光榮，希望運動員發揮友誼第一，比賽第二的精神，同步推廣澳門特區予內地的朋友，並衷心祝願運動員爭取好成績，滿載而歸。

體育代表團團長、體育發展局代局長戴祖義致詞表示，本澳將第四次參加這四年舉辦一次的全國性運動會，今次本澳派出約100人的體育代表團參加11個項目的比賽，運動員將全力以赴，賽出應有水平及友誼。

澳門特區體育代表團將角逐本屆全國運動會31個大項中的11個項目，包括水上運動（游泳及花泳）、田徑、拳擊、獨木舟、單車、劍擊、高爾夫球、帆船帆板、射擊、跆拳道、鐵人三項。

第11章行政事务管理规定篇4

一、总则

第一条为加强公司行政事务管理，理顺公司内部关系，使各项管理标准化、制度化，提高办事效率，特制定本规定。

第二条本规定所指行政事务包括档案管理、印鉴管理、公文打印管理、办公用品管理、库房管理、邮发管理等。

二、档案管理

第三条归档范围：

公司的规化、计划、统计资料、财务审计、劳动工资、经营情况、人事档案、会议记录、决议、决定、委任书、协议、合同、项目方案、通告、通知等具有参考价值的文件材料。

第四条档案管理要指定专人负责，明确责任，保证原始资料及单据齐全完整，密级档案必须保证安全。

第五条档案的借阅与索取：

（一）总经理、副总经理、部门主任、主管经理、借阅非密级档案可通过档案管理人员办理借阅手续，直接提档。

（二）公司其他人员需借阅档案时,需经部门主管批准,并办理借阅手续。

（三）借阅档案必须爱护，保持整洁，严禁涂改，注意安全和保密,严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失，如确属工作需要摘录和复制，凡属密级档案，必须由总经理批准方可摘录和复制，一般内部档案由公司办公室主任批准方可摘录和复制。

第六条档案的销毁：

（一）任何组织或个人非经允许无权随意销毁公司档案材料。

（二）若按规定需要销毁时，凡属密级档案须经总经理批准后方可销毁，一般内部档案，须经公司办公室主任批准后方可销毁。

（三）经批准销毁的公司档案，档案人员要认真填写，编制销毁清单,由专人监督销毁。

三、印鉴管理

第七条公司印鉴由公司办公室主任负责保管。

第八条公司印鉴的使用一律由副总经理以上领导签字许可后管理印签人方可盖章，如违反此项规定造成后果由直接责任人员负责。

第九条公司所有需要盖印鉴的介绍信、说明以及对外开出的任何公文，应统一编号登记，以备查询、存档。

第十条公司一般不允许开具空白介绍信、证明，如因工作需要或其它特殊情况确需开具时，必须经主管副总经理签字方可开出，持空白介绍信外出工作，归来必须向公司汇报其介绍信的用途，未使用者必须交回。

第十一条盖章后出现的意外情况由批准人负责。

四、公文打印管理

第十二条公司公文的打印工作由公司办公室负责。

第十三条各部室打印的公文或其他资料须经本部门负责人签字，交办公室统印。

第十四条公司各部、室所有打印公文、文件至少一式二份，交公司办公室留底存档。

五、办公用品的管理

第十五条办公室用品的购发：

（一）公司办公室指定专人制定每月办公用品计划及预算，经总经理批准后负责将办公用品购 1

回，根据实际工作需要有计划的分发给各部、室，由部主任签字领回。

（二）除正常配给的办公用品外，若还需用其他用品须经公司办公室主任批准方可领用。

（三）公司新聘工作人员办公用品，公司办公室根据部室负责人提供的名单和用品清单，负责为其配齐，以保证新聘人员正常工作。

（四）负责购发办公用品的人员要做到办公用品齐全，量足质优，库存合理，开支适当，用品保管好。

（五）负责购发办公用品人员要建立账簿，办好入库、出库手续，出库需由领取人签字。

（六）（六）办公室用品管理一定要做到文明、清洁。注意安全、防火、防盗，严格按照规章制度办事，不允许非工作人员进入库房。

六、库房管理

第十六条库房物资存放必须按分类、品种、规格、型号分别建立账卡。

第十七条采购人员购入的物品必须附有合格证及入库单，收票时要当面点清数目，检查包装是否完好，如发现短缺或损坏，应立即拆包清点数目，如发现实物与入库单数量、规格不符时，库房保管员应向交货人提出并通知有关负责人。

第十八条物资入库后，应当日填写账卡。

第十九条严格执行出入库手续，物资出库必须填写出库单，经公司办公室主任批准后方可出库。第二十条库房物资，一般不可外借，特殊情况由总经理或副总经理批准办理外借手续。

第二十一条严格管理账单资料，所有账册、账单要填写整洁、清楚、计算准确，不得随意涂改。第二十二条库房内严禁吸烟、禁止无关工作人员入内，库内必须配备消防设施，做到防火、防盗、防潮。

七、邮发管理

第二十三条公司办公室负责为各部室邮发信件、邮件。所有公发信件、邮件由收发员登记，负责寄发。

八、附则

第二十四条本规定如有未尽事宜或随公司的发展，有不适应工作需要的各部门可提出修改意见，办公室研究并呈请总经理批示。

第二十五条本规定解释权归办公室。

自考行政法与行政诉讼法第12章行政征收篇5

二、问答题

2、行政法的作用是什么？

答：保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。

5、行政主体的特征是什么？

答：行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；是能以自己的名义行使行政权的组织；是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

行政主体具有以下特征：（1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。这一特征将行政主体与其它国家机关、组织区分开来。行政主体享有国家行政权，是最重要的行政主体，但不是唯一的行政主体，一定的行政机构和社会组织依照法律法规规定的程序和条件也可享有一部分行政权，从而成为行政主体。（2）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这主要是指行政主体应具有独立的法律人格，独立地对外发布决定和命令，独立采取行政措施等。这一特征将行政主体与行政机关内部的各种组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织区别开来。（3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。一个组织能成为行政主体，还应看其是否能独立对外承担行政行为所产生的法律责任，即是否能独立参加行政复议、行政诉讼和国家赔偿活动，并承担相应的法律责任。

6、行政职权的特征是什么？

答：特征是：强制性；不可处分性；职权与职责的统一性。有另外，行政主体在行使行政职权时，还享有行政优先权和行政受益权。行政优先权是

指，行政主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。行政优先权虽然不属于行政职权，但它与行政职权密切相关，是行政机关行使行政职权的保障条件。行政优先权主要包括先行处置权、获得社会协助权和推定有效权。行政受益权是指行政主体从国家所享受到的各种物质优益条件。为了保证行政主体行使行政职权，提高行政效率，国家必须向行政主体提供各种物质条件，如财政经费、办公条件、交通工具等。

11、被委托组织与被授权组织的区别是什么？答：（1）性质不同。被委托组织不具法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。（2）产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。（3）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。

12、行政相对方的权利是什么？答：（1）提出申请的权利。行政相对方有依法提出申请的权利，如申请许可证、申请抚恤金、补助金等。（2）参与行政管理的权利。行政相对方有权依法参与行政法规、规章及相关行政政策、行政计划的制定，如听证会、论证会等。（3）听证的权利。在行政机关作出影响行政相对方权益的行政行为之前，必须保障行政相对方有听证的权利、应当告知行政相对方有关的行政行为的事实、理由和依据等，给予行政相对方以充分的辩论的机会，查清事实，从而作出合法、公正的行政行为。（4）了解情况的权利。行政相对方有权依法了解有关的行政信息，包括各类规范性文件，有关制度、规则、标准、程序，与行政相对方有关的档案材料等。（5）申请行政法上的救济的权利。行政相对方对行政主体作出的具体行政行为不服，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。当行政主体的行政行为违法侵犯行政相对方的合法权益并造成损失时，行政相对方有请求行政赔偿的权利。

13、行政相对方的义务是什么？答：（1）服从行政管理的义务。这是行政相对主的首要义务，主要表现为一是遵守行政机关发布的行政法规，行政规章和其它规范性文件的规定；二是执行行政机关作出的行政处理决定等。（2）协助行政主体执行公务的义务。当行政主体及其工作人员执行公务时，行政相对方有主动予以协助的义务。（3）遵循法定程序要求的义务。行政相对方在请求行政主体为一定行为或行政主体要求其为一定行为时，应遵循法定的步骤、手续和时限等的要求，否则会承担相应的法律责任。

18、确定行政立法程序的民主原则的意义何在？答：民主原则在行政立法程序的民主原则的意义在于：一是能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民群众的意志。二是这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。20、行政许可的特征是什么？答：（1）行政许可是依申请的行政行为。（2）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为。（3）行政许可是要式行政行为。

21、行政许可有哪些作用？

答：1）有利加强国家对社会经济的宏观管理，实现从直接命令的行政手段到间接许可的法律手段的过渡；2）有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞争；3）有利于维护社会治安，保障公共安全，保护国家和公民的合法利益。

23、什么是即时强制？答：是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。

24、行政合同履行的原则是什么？答：（1）实际履行原则。是指必须按照合同规定的标的履行，不能变更的或用违约金或赔偿损失的方法代替合同的履行。（2）自己履行原则。行政合同不仅要求实际履行，而且实行自己履行原则，即相对方必须本身履行，而不能由他人代替履行。（3）全面适当履行原则。是指当事人按照合同规定的内容全面适当地履行，在任何条款上都不得违反合同规定。

26、行政指导的特征是什么？答：（1）行政指导是非权力行政活动。（2）行政指导是种事实行为。（3）行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。（4）行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域。（5）行政指导适用法律优先的原则。（6）行政指导是一种外部行为 28、29、行政处罚执行的原则有哪些内容？答：（1）当事人自觉履行原则；（2）行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则；（3）决定罚款与收缴罚款相分离原则

33、行政违法有什么特征？答：（1）行政违法是行政主体及其执行公务人员的违法；（2）行政违法必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为，即违反行政法律规范中对其行使职权所要求的程序性与实体性义务的约束。（3）行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错。行政违法行为是一个主客观统一的过程。即在客观上有违反行为法律规范的事实，在主观上有过错。

35、什么是行政救济？

答：是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。

36、行政救济的特征是什么？答：（1）行政救济以行政管理相对方的请求为前提。因为行政救济制度的设立就是为了对行政管理相对方的合法权益予以救济和保护。（2）行政救济以行政争议为基础。行政争议，也就是行政纠纷，是行政管理相对方认为行政主体的具体行政行为违法或不当，侵犯其合法权益，并对行政行为不服所形成的法律争议。（3）行政救济的最终目的保护相对方的合法权益。行政救济的核心内容是由有权的国家机关处理和裁决行政争议。

38、行政复议的原则是什么？答：（1）合法性原则。是所有行政权行使都应遵循的一项基本原则，是依法行政的基本要求，行使行政复议权当然也要遵循合法原则。（2）公正原则。公正是一切司法活动的本质要求，行政复议是一种行政司法行为，复议机关解决行政争议，应当将作为被申请人的行政机关与作为申请人的公民、法人和其他组织放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。（3）公开原则。是一个重要的程序原则，是民主政治的本质要求。它是指行政机关在作出与相对方利益相关的行政行为时，要通过一定的程序让相对方参与和了解。（4）及时原则。是行政效率的具体原则要求。（5）便民原则。是指行政复议要便于行政相对人参加，在复议活动中复议机关和复议人员要为申请人行使各项权利提供方便。

39、行政赔偿的特征是什么？答：（1）行政赔偿实质上是一种国家赔偿。行政职能属于国家职能，行政权也属于国家权力。行政主体及其工作人员行使职权所实施的职务活动，是代表国家进行的，根本上是一种国家活动。因此行政赔偿是一种国家赔偿。（2）行政赔偿的起因是行政侵权损害行为。是行政主体作出的行政行为侵犯并损害了公民、法人和其它组织的合法权益的行为。（3）行政赔偿的义务只能是侵权行政机关。是指作出行政行为的行政机关和实施侵权行政行为的行政机关人员所在的行政机关。（4）行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限。依照我国法律规定，除具体行政行为以外的抽象行政行为以及国防、外交等国家行为不在国家承担行政赔偿责任的范围之内。

44、管辖权的转移必须具备哪些条件？答：（1）必须是人民法院已受理的案件；（2）移交的人民法院对案件有管辖权；（3）移交的人民法院与接受移交的人民法院是具有直接关系的上下级关系。

45、行政诉讼的被告有哪些特征？答：（1）被告只能是行使行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织。（2）其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益。（3）以自己名义应诉，并受有民法院裁判拘束。

53、第一审人民法院经过审理，根据不同情况所作出的判决有哪些种类？答：（1）维持原判；（2）撤销判决；（3）重新作出具体行政行为判决；（4）限期履行判决；（5）变更判决；（6）驳回原告诉讼请求判决。有你更精

55．简述行政合法性原则的具体要求。

1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；2)任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触；3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。2)56．简述行政立法与权力机关立法的区别．答：(1)立法的主体不同；(2)立法的来源不同；(3)立法的内容不同；(4)所立之法的效力等级不同；5)立法的程序不同；(6)立法的形式不同； 7)立法效果不同。57．简述行政复议的特点。答：(1)行政复议是行政机关的行政行为；2)行政复议是以行政争议为处理对象的行为； 3)行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为。

58、简述国家行政机关的特征答：（1）国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；（2）国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织。（3）为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动。60、简述行政授权的特征答：1）行政授权是依照法律和法规的有关规定作出的；2）行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，也必须接受行政职责；3）被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权。63、简述行政法的作用

答：1）保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；有你更精 2）贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。64、国家行政机关的设置原则。答：（1）适应需要原则（2）精简原则（3）高效率原则（4）依法设置的原则

68、简述行政诉讼原告的法律特征。

答：行政诉讼原告是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院

起诉的公民法人或者其他组织。原告具有以下法律特征：（1）认为具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系。（2）以自己的名义向人民法院起诉。（3）受人民法院裁判的枸束。其中第1个特征，既是指原告的特征之一，也是对原告资格的规定。70．行政许可的特点是什么？答：行政许可的特点有：（1）行政许可是依申请的行政行为。行政许可一般都以行政相对方的申请为前提，行政主体并不因行政相对方准备从事某项活动就主动地颁发行政许可证。（2）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为，行政许可不同于行政处罚、行政强制等对行政相对方科以义务的行为，而是免除相对方某种不作为义务使相对方可以行使某种权利。3）行政许可是要式行政行为。行政许可要遵循一定的法定程序，并应以正规的文书、格式、日期、印章等形式不予批准和证明。

三、论述题

1．论述行政法制监督的构成。

答：行政法制监督是由主体，对象和内容三个部分构成。(1)行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织．其中国家权力机关，国家司法机关，上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民，组织所进行的监督属于汉利性监督．(2)行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律，法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务虽和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。(3)行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

3、论述行政合理性原则的具体要求。答：(1)行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的，(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机，动机正当要求行政机关不能以执行法律的名义，将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公民和社会组织；(3)行政行为的内容应合乎情理，如果在具体处理案件时，重者轻处，轻者重处，显然违反常规和处罚要求，不符合行政合理性的要求。6．论述行政行为的特征。

答：1)行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律依据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为；2)行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的；3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，既可依法自主作出；4)行政行为时以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。

8、试论行政行为的合法要件？

答：行政行为的合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素。或者说是应当符合的条件。

第一，行政行为的主体应当合法。这是行政行为合法有效的主体要件。所谓主体合法，是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格。1．行政机关合法：指实施行政行为的行政机关必须依法成立，并具有行政主体资格。2．人员合法：行政行为总是通过行政主体的工作人员具体实施，这些人员必须具备一定的条件，所实施的行政行为方有效。3．委托合法：是指作为行政主体的行政机关基于实施行政活动的需要,依法委托社会团体或群众组织、公民个人代表行政机关实施某种行政活动。委任的合法性表现在以下三个方面：（1）委托的行政机关必须具有合法的委托权限；（2）接受委托者必须具备从事行政活动的能力；（3）被委托者必须在委托权限内实施行政行为。第二，行政行为应当符合行政主体的权限范围。权限合法，是指行政行为主体必须在法定的职权范围内实施行政行为,必须符合一定的权限规则。行政职权的限制表现在几个方面：行政事项管辖权的限制、行政地域管理权的限制、时间管辖权的限制、手段上的限制、程度上的限制、条件上的限制、委托权限的限制。

第三，行政行为内容应当合法、适当。这是行政行为的内容要件。行政行为的内容合法，是指行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。包括几项要求：符合法律、法规的规定；符合法定幅度、范围；行政行为的内容必须明确具体；行政行为的内容必须适当；行政行为必须公正、合理。

第四，行政行为应当符合法定程序。所谓程序，是指行政行为的实施所要经过的步骤。程序是行政行为的基本要素，因为任何行政行为的实施都要经过一定的程序表现出来，没有脱离行政程序而存在的行政行为。有两项具体要求：其一，必须符合与该种行政行为性质相适应的程序要求。其二，必须符合程序的一般要求。填空题： 1．我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对进行（行政权）规范和控制的精神实质。

2．按照行政管理活动的环节划分，可以分为（决策机关），（执行机关）、辅助机关、咨询机关和监督机关。

3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中（选任）由权力机关通过选举产生行政职务。4．依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为（依职权）行政行为与（依申请）行政行为。

5.《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（该行政机关）为赔偿义务机关。6.根据我国《行政诉讼法》规定，行政赔偿案件的管辖同于（行政）诉讼案件。7．《行政诉讼法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定（权限）、范围、条件和（程序）。8．《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。

9、行政诉讼参与人是指除（审判人员）、（书记员）、执行人员以外的参与行政诉讼的人。10．行政判决分为（一审）判决和（二审）判决两种。

11、行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（内容）三大要素构成。

12．合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否（适当）的问题。13．在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：（概括）规定，（列举）规定和（折衷）规定。

14．被授权的组织在行政法上具有（独立）的行政主体的法律地位。

15.行政立法依其权力来源不同，可以分为（职权立法）、（授权立法）。

6;（行政许可证）是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。17．行政强制执行的性质是：（行政性）、（强制性）、（执行性）。

18．我国《行政诉讼法》规定，因不动产提起的行政诉讼，由（不动产）所在地人民法院管辖。19．行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（内容）三大要素构成。

20．在我国，行政职务的产生主要有四种程序：（选任）、（委任）、（调任）、（聘任）。

21．在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是（企事业单位）及（其他社会组织）。

22．行政救济以行政管理相对方的（请求）为前提。

23.在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是（企事业单位）及（其他社会组织）。

依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为）（行政执法行为）（行政司法行为）

25、行政合同的缔结主要有（招标）、（拍卖）、（邀请发价）和直接磋商等方式。

26、以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为（规制性行政指导）、（调整性行政指导）（助成性行政指导）。

27．申诫罚的具体形式主要有（警告）和（通报批评）。

28、行政责任产生的前提条件是行政（违法）或行政（不当）。

29、我国行政救济的途径主要有两种，即（行政机关）救济和（司法机关）救济。

30、我国的行政复议机关有两类：一类是（地方各级人民政府），一类是（各级人民政府的职能部门）。

31、行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体间的（权利）、（义务）。

32、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是（固有职权）；另一类是（授予职权）。

33、行政委托的委托人必须是（国家行政机关）。

34、行政法制监督的对象是（行政主体）及其（工作人员）。

35、论依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为（依职权行政行为）、（依申请行政行为）。

36、行政许可申请的审核，一般包括（程序性）审核和（实质性）审核。

37、以行政指导的对象是否具体为标准，可将行政指导分为（普遍的行政指导）、（个别的行政指导）。

38、《行政处罚法》规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予（两次）以上罚款的行政处罚。

39、、行政救济以行政（争议）为基础。

40、行政赔偿范围包括（侵犯人身权）的违法行政行为和（侵犯财产权）的违法行政行为两种，对这两种违法行为所造成的损害，受害人有权请求国家赔偿。

41、确立行政诉讼受案范围的方式，归纳起来主

四、多项选择题 1．行政立法的效率原则一般是通过(AB)加以实现的。

A．时效制度 B．代理制度 C．听证制度 D．咨询制度有 2．行政相对方的义务包括(ACD)。A．服从行政管理的义务 B．参与行政管理的义务

C．协助行政主体执行公务的义务 D．遵循法定程序要求的义务有

3．下列行为中，属于行政行为的有(BC)A．行政机关购买办公用品 B．行政机关制定规范性文件

C．街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同 D．天气预报

4．在我国，国务院是(ABC)。A．最高国家行政机关 B．中央人民政府

C．国家最高权力机关的执行机关 D．最高国家机关星

5．人民法院公开审理行政案件，但下列(BCD)案件除外。

A．当事人要求不公开的 B．涉及个人隐私的 C．涉及国家秘密的 D．法律另有规定的

6．下列中的(BD)是行政立法主体。A．全国人大常委会B，国务院

论C．上海市人大常委会D北京市人民政府 7．按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BD)A．行政拘留B．吊销营业执照C．劳动教养 D。没收非法所得

8．行政监督与监督行政行为的共同点有(BCD)。A．监督的主体相同 B．监督的对象相同 C．监督的内容相同 D．监督的目的相同 1．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行，(D)。

A故成为行政诉讼的共同被告!B故成为行政诉讼的被告

C故不能成为行政诉讼的第三人 D故不能成为行政诉讼的被告 2．行政立法的效率原则一般是通过(AB)加以实现的。

A时效制度 B代理制度星 C听证制度 D咨询制度

3．行政诉讼确立受案范围的原则是(ABCD)。A尽可能扩大人民法院的受案范围 B妥善处理司法权与行政权的关系 C人民法院在政权体制中的地位

D既借鉴他国经验，又考虑自身实际 4．我国行政救济的途径有：(BD)。

A民间团体救济 B行政机关救济 C民政救济 D司法机关救济

5．下列有关行政主体的说法，正确的是(C)。A．只有行政机关才能成为行政主体!B．行政主体还包括执行公务的国家公务员

C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格 6．根据我国宪法，(D)有权制定行政法规。A．全国人大常委会 B．省级人大 C国务院各部委 D国务院

7．行政赔偿的方式有(BCD)。A．恢复名誉 B．返还财产C．恢复原状 D．支付赔偿金

8．根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些案件向人民法院起诉时，人民法院应当予以受理?(ACD)A．周某对海关的扣留决定不服

B某市居民对市政府发布的征收绿化费的规定不服

C某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定不服 D张某对县公安局作出的行政拘留决定不服

9．根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有(ABCD)等。

A．收容审查 B．强制传唤

自考行政法与行政诉讼法第12章行政征收篇6

【背景资料一】

辽宁铁岭市竟然有9个副市长、20个副秘书长

因为看了网上一篇《辽宁铁岭市委澄清西丰原县委书记履新传言》帖子，无意中顺便浏览了一下辽宁铁岭市政府的网站，不看不知道，一看吓一跳，这个城市竟然有9个副市长、20个副秘书长！具体分工如下：

市长：张竞强

副市长：袁卫亮王恩卿周轶赢张启发胡俊波孙德兰谷凤杰郭治鑫于中城市长助理：恒利王绍斌陈绍宏

秘书长：丁晓晨

副秘书长：任久生刘国臣刘义杰张维范李阳坡刘长纯刘立臣李长涛孟符刘力坚赵明引王志勇李军周德辉辛颖张治家曾科那永平张铁成苗永新

（来源：2008年11月各大网站）

【背景资料二】

河南新乡设11位副市长副职扎堆超铁岭

荆楚网2008年12月2日报道 12月2日，网民“朝北”在荆楚网东湖社区爆料，称河南省新乡市副市长编制比铁岭还多了2个，有11个副市长，16个副秘书长、6个调研员。“朝北”感叹道：“不看不知道，一看吓一跳，新乡的副市长、副秘书长多得扎堆，打麻将可以凑几桌。” 爆料者描述，他在网上看到《辽宁铁岭市政府被曝设了20个副秘书长》帖子后，出于好奇，浏览了河南新乡市政府的网站，发现该市的副市长编制比铁岭还多了2个，有11个副市长，秘书长下面有16个副秘书长、6个调研员协助副市长工作，用他的话说：“不看不知道，一看吓一跳”。

记者随后登陆新乡市人民政府门户网站，在市政府文件一栏，发现了该市2008年10月通过的《新乡市人民政府关于市长副市长市长助理等分工的通知》和《新乡市人民政府办公室关于市政府秘书长副秘书长等分工的通知》两个文件，文件表明，河南省新乡市设有11名副市长；1名秘书长，16名副秘书长；此外还有6名调研员协助副市长工作。

（作者：余宽宏来源：荆楚网2008-12-02）

【背景资料三】

贫困县有15个县长助理领导班子快成“千手观音”

2007年11月，记者在山东省沾化县采访发现，这个不足40万人口的贫困县，除了一名县长、六名副县长（其中一名挂职）之外，竟然另有15个县长助理。在沾化县委、县政府官方网站“领导专页”里，这15个县长助理也赫然在列。

有当地干部和群众对记者说，县政府从一把手、二把手、三把手直到“第二十二把手”，沾化县政府领导班子快成了“千手观音”。

沾化县位于山东省北部，该县辖六镇、四乡和一个办事处，总人口38万，是山东省最后一个基本解决温饱问题的贫困县，目前仍然是山东省扶贫开发工作重点县。去年，该县地方财政收入近2.8亿元，属于“吃饭财政”。（来源：新华网2008-11-28）1

【讨论题】

一、上述现象可否用帕金森定律进行分析？如何分析？

二、假如可以用帕金森定律分析外，你认为有无其他原因？为什么？

【背景资料四】

政府行政管理经费：20年增长23倍

“从1986年到2005年，我国人均负担的行政管理费用增长23倍，而同期GDP增长了14.6倍。”全国政协委员冯培恩，用数据表明了快速增长的政府行政管理费用确实令人担忧，“而这种超常规增长与政府浪费现象有关。”

全国人大代表蒋福弟认为，企业讲成本，政府也必须讲成本。

冯培恩委员为我们列举出的是一个个令人触目惊心的数据和事例：

——公务用车浪费：我国目前有公车数百万辆，每年消耗超过2000多亿元，其中真正用于公务的约占三分之一，且党政机关部门公车每万公里运输成本成倍高出社会轿车的运输成本。——公款吃喝浪费：近20年来中央下发了数十个旨在遏制公款吃喝的文件，但收效并不显著，粗略统计每年公款吃喝的费用达上千亿元。

——公费出国旅游：近年来官员出国考察和培训热在各地持续升温，不必要的出国甚至变相的公费旅游屡禁不止，公费出国一年耗资数以千亿计。

——“政绩工程”和办公楼建设浪费：一些政府举巨债打造超豪华大广场、大剧院、大体育馆、高尔夫球场及大学城等标志性工程。有关部门披露，我国五分之一的城镇建设存在“政绩工程”。我国各级政府的办公楼也愈来愈气派，甚至一些欠发达地区政府也盖起一座座豪华建筑，例如，我国中部一个国家扶贫开发重点县年财政预算不足1亿元，有的部门却建起了耗资1000多万元的办公楼；我国南部一个只有7名村干部的村委会耗资400多万元兴建办公楼。

（来源：新华社北京2007年3月6日电）

【背景资料五】

“三公消费”过高一直备受百姓诟病，虽然没有官方的统计数据，但其数量巨大是一个不争的事实，而2010年全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在《新闻1+1》节目中透露的9000亿元，更是引爆了百姓对“三公消费”的不满。

值得庆幸的是，中央已经开始着手解决“三公消费”过高的问题。今年的政府工作报告提出，压缩一般性支出，出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出，原则上零增长，切实降低行政成本。2011年3月23日的国务院常务会议决定，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。两天之后，国务院召开第四次廉政工作会议，国务院总理温家宝在会上强调，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，继续严格控制和压缩行政经费，开展公务用车专项治理，抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革，今年拿出改革方案，在一些部门试行。公务出差、公务接待要严格控制经费，严格执行标准，严禁赠送礼品，一律吃工作餐。（来源：上海金融报2011年3月29日）

【讨论题】

一、假如可以用帕金森定律分析外，结合中国国情和行政管理相关知识，你认为还有其他原因吗？为什么？

二、有媒体称：大部制改革须先破“帕金森定律”。你的看法如何？为什么？

第19章彼得的彼得原理

【讨论题】

一、试用彼得原理解释中国俗语：“人往高处走，水往低处流。”

二、试用彼得原理解释拿破仑名言：“不想当元帅的士兵不是好士兵。”

三、联系日常生活，请问如何超越“彼得原理”？

【预习题】

一、自学《第17章里格斯的行政生态学理论》，并思考以下问题：

1、里格斯为何要主张行政生态学的研究？

2、你认为三大行政模式分类科学吗？为什么？

3、运用里格斯的五种行政生态要素来分析公共行政足够吗？你认为还可以运用哪些要素进行分析？

4、如何运用里格斯的行政生态学理论分析转型中国的公共行政？在分析过程中你有哪些启发？

自考行政法与行政诉讼法第12章行政征收篇7

一、单项选择题

1.学前教育管理研究一体化的意义表现在（）A.教育与管理研究的一体化 B.发展与改革的一体化 C.社会与教育的一体化 D.活动与观念的一体化 2.人力资源管理的核心任务是（）A.合理用人 B.调动员工积极性 C.培养人 D.管理人 3.柔性管理艺术风靡于（）A.20世纪初 B.二十世纪三十年代 C.二十世纪中期 D.二十世纪八十年代 4.西蒙在1960年提出了_____________的观点。（）A.管理就是决策 B.管理就是服务 C.管理就是领导 D.管理就是控制

5.保证计划有效实行的灵魂所在是通过_____________促进组织任务的完成。（A.资源条件利用 B.组织教育 C.激励机制建立 D.严格的监督检查 6.正确运用_____________可以产生“整体大于部分之和”的管理功能。（A.观念管理原则 B.效能管理原则 C.能级管理原则 D.过程管理原则 7.园所管理工作的优劣以园所_____________达成度来衡量。（）A.管理目标 B.工作计划 C.领导者设想 D.教育规划 8.园所组织形象设计的核心内容是（）A.理念识别 B.行为识别 C.视觉识别 D.听觉识别 9.一个组织发展的动力和成功的关键是（）A.组织文化 B.组织制度 C.组织机制 D.组织结构 10.园所教育工作管理的核心内容是（）A.教务工作管理 B.体育卫生工作管理 C.教育活动管理 D.教研工作管理 11.教育行政管理的两重性特征即指（）A.教育性和福利性 B.规范性和灵活性 C.政治性和专业性 D.目的性和民主性 12.我国教育单行法一般由_____________制定。（）A.全国人民代表大会常务委员会 B.国务院 C.中国人民政治协商会议 D.中央人民政府 13.学前教育规划以_____________为前提。（）A.学前教育决策 B.学前教育计划 C.学前教育目标 D.学前教育预测 14.建立教育督导制度最早的国家是（）））

A.日本 B.英国

C.美国 D.中国 15.1929年_____________首次提出了教育评价概念。（）A.泰勒 B.施奈德

C.布鲁姆 D.布朗兰德

二、多项选择题16.园所人力资源管理的任务有（）A.培养人 B.使用人

C.发展人 D.管理人

E.调动人的积极性

17.园所组织机构设置的基本原则有（）A.动态设置原则 B.效益原则

C.系统设置原则 D.人本原则

E.精兵简政原则

18.我国教育法规的表现形式有（）A.宪法 B.教育法律

C.教育行政法规 D.地方性教育法规

E.教育规章

19.学前教育督导的原则有（）A.方向性原则 B.科学性原则

C.民主性原则 D.严肃性原则

E.促进性原则

20.幼儿园工作评价的内容有（）A.幼儿园环境管理评价 B.幼儿园保教质量评价 C.幼儿园工作人员评价 D.幼儿园管理工作评价

E.幼儿园与家庭和社区关系的评价

一、单项选择题

1.我国教育督导制度始于（）的兴办学堂的教育行政措施的颁行与落实。A.洋务派

C.共和派

B.维新派

D.民主派

2.有一位学者拿出了美国20世纪初的一份试卷与20世纪90年代的试卷相比较，发现学生在基本考题方面成绩并无相差，这种做法是教育行政研究的（）A.经验总结法

C.文献分析法

B.实验研究法

D.比较研究法

3.在教育行政作为一个独立领域初创时期，其研究受（）的影响最大，并在教育系统引进了企业管理方法。

A.目标管理思想

C.科学管理思想

B.层峰组织理论

D.权变理论

4.有统一的教育方针和教育规划，实行统一的教育标准，加强集中管理，体现了（）的教育行政体制格局。

A.从属制

C.分权制

B.合作制

D.集权制

5.1963-1966年我国的教育行政体制实行的是（）。

A.军事接管体制

B.集中统一的教育行政体制 C.以地方分权为重的教育行政体制

D.统一领导、分级管理教育行政体制 6.下列哪一项职责归属于县级教育行政机构?（）A.拟定教育工作的方针、政策。B.起草有关教育的法律法规草案

C.组织并指导教育经费的分配工作和教学仪器，电教设备的采购、供应和管理 D.统筹高等教育、研究生教育以及高职教育、成人高教等工作 7.教育行政组织机构改革的基本原则和终极目标是（）。A.精简

C.立法

B.统一

D.效能

8.中间型学制开始出现是在（）。A.19世纪20年代

C.20世纪20年代

B.20世纪初

D.20世纪80年代

9.学校教育制度产生和发展的根本动力是（）。A.文化历史传统的影响

B.国家政治制度的影响

C.社会科技发展和经济发展水平的影响

D.青少年儿童身心发展规律的影响 10.课程实施最关键的因素是（）。A.课程实施的物质条件

B.课程的质量

C.教育行政部门和学校对课程实施的组织

D.教师实施课程的态度和能力

11.对教育经费的使用及各种教育资产的买卖、利用、保管、维护情况及经济效益的审查与评价是教育审计中的（）。

A.教育预算审计

C.教育经济审计

B.教育财经法纪审计 D.教育财务薄据审计

12.（）反映会计教育预算收支的最终结果，是进行教育财政监督，审查教育预算收支执行状况，考查教育行政效率，总结教育财政经验教训的重要手段。A.教育预算制度

C.教育审计制度

B.教育决算制度

D.教育税收制度

13.教育税收制度是关于征收教育税的各种准则和规范，是国家专项税种制度，我国自（）年开始征收。A.1949

B.1978

C.1984

政的（）的功能。

D.1986 14.合理使用教育经费，杜绝铺张浪费，保障教育经费用得其所，发挥教育资源应有的效益，体现了教育财A.立法与执法

B.分配教育经费，配置教育资源 C.筹措教育经费及其他教育资源

D.监控教育经费的合法使用及其他教育资源的有效利用

15.学校教学用房建设中，应注意控制教室内噪音在（）分贝以下，环境噪音在50分贝以下。A.40

C.75

B.65

D.80

B.制定规范

D.监督检查 16.下列哪一职能与教育行政部门要担负的学校设备的使用及维修管理职能不一致?（）A.筹集经费

C.调配协调

17.（）是上级教育行政部门对下级、政府及其教育行政部门的监督、检查、评估和指导。

A.教育行政执法

C.教育行政评价

B.教育行政督导

D.教育行政规划

18.教育评价中最主要、最经常的评价形式是（）。A.自我评价

C.相对评价

B.他人评价

D.绝对评价

19.处理好需要与可能的关系，因地制宜，制定教育事业发展近期与长远规划，体现了制定教育规划的（）的原则。

A.贯彻改革精神

C.从实际出发

B.数量目标与质量目标相结合 D.各级各类教育协调发展

20.教育评价的目的不在评价本身，而主要是通过形成性评价，发挥评价的主要功能，即

（）。A.诊断功能

C.鉴定功能

二、多项选择题

21.教育行政的目标是（）。

A.管理各级各类学校行政事务

B.增强民族凝聚力 C.推动社会经济发展

D.推进科学研究的进程 E.提高学校的教育质量

22.下列哪些是教育行政体制中央与地方合作制的特征？（）A.中央与地方之间是“伙伴关系”

B.能把中央集权制的规范、协调、指导作用与地方分权制的主动、创造相结合 C.中央与地方的职权范围划分有难度，不易操作

B.改进功能

D.总结功能

D.国家直接干预地方办学与管学，必须遵循中央的方针政策 E.地方公共团体自主举办和管理教育事业

23.学校设备中课桌椅的设计要求是（）。A.建立校舍档，实行分级管理

B.满足学生学习的需要，桌面够大，邻桌间不相互干扰 C.坚固、安全、美观、实用、可任意搬动 D.适合就座学生的身材 E.一律使用型号相同的课桌椅

24.一份教育规划报告通常包括（）等方面的内容。A.阐明教育发展的现状

B.确定规划参数，建立数学模型 C.阐述所面临的形势与任务

D.描述规划周期内教育事业的发展目标、主要政策 E.确立主要的战略措施，预算经费及筹资渠道

25.当前教育评价获得了很大的发展，呈现出如下哪些特点？（）A.评价目的从选拔转向改进功能的发挥 B.评价对象从单纯学生成绩扩向所有教育领域 C.评价手段多样化，从纸笔发展到计算机测试 D.评价人员的专业化

E.评价原则上强调理论与实践的结合

一、单项选择题

1．今日中国教育行政的主旨是（）。A．中华民族的伟大复兴

B．实施教育的权威管理 D．协调和统筹人、财、事、物 B．戴明和西蒙 D．达顿和斯内登 B．教育行政制度

D．各级各类教育行政机构

B．精简行政机构领导的职数和工作人员的数量 D．精简财政开支与评价程序 B．课程管理 D．课堂管理 C．素质教育的方针和思路 A．泰勒和法约尔 C．道尔顿和杜威 2．美国的（）是教育行政学的创始人。

3．教育行政体制的核心是（）。A．国家教育行政权力结构 C．教育行政效率

4．下列哪一项不符合教育行政组织机构改革的精简原则？（）A．精简机构的数量和规模 C．精简行政程序和办事环节 A．课程行政 C．教材管理模式。

5．教育行政对教学计划、教学大纲和教材的审定与管理即为（）。

6．当前我国为了保障和促进课程对不同地区、学校、学生的适应性，建立起了（）三级课程管理

A．中央、省、地区 C．省、县、乡本依据。A．教育工作计划 C．教学计划

B．国家、地方和学校 D．教育部、教育厅、教育局

7．（）是编制和审定教学大纲和教材的主要依据，也是教育行政部门评估和督导学校教学工作的基

B．教育规划 D．教学目标

8．教育财政在各国教育发展中有特殊重要地位，其首要功能是（）。A．通过教育立法行使教育财政立法职能 B．筹措教育经费及其他教育资源 C．分配教育经费，配置教育资源

D．监控教育经费的合法使用及其他教育资源的有效利用

9．我国教育决算制度采用（）的体制，有利于增强各级政府教育责任和优先发展教育的意识。A．中央集中教育财政决算 C．独立教育财政决算 A．5

B．分级教育财政决算 D．双重教育财政审计 B．4.2 D．2.3

B．责任终身原则 D．竞争原则 B．地方分权制 D．综合制 B．代用制 D．聘用制 B．1978 D．1995

B．普及与提高的关系

D．社会与教育之间相适应的关系 B．社会需求法 D．国际比较法 10．按国家有关规定小学运动场人均不小于（）平方米。C．3.3

11．学校校舍的新建、扩建、改建要坚持（）的原则。A．公正、公开、公平原则 C．质量第一、坚固、节约原则 A．中央集权制 C．双轨制 A．派任制 C．委任制 A．1958 C．1986

12．教育行政的重心在地方政府，是（）国家的行政格局。

13．目前我国的教师任用制度采用的是（）。

14．（）年我国政府首次提出实行九年制义务教育，为提高国民的素质提供了法律保障。

15．教育规划中贯彻各级各类教育协调发展的原则就是要处理好（）。A．各级各类教育事业发展的比例关系 C．需要与可能的关系 A．人力需求法 C．学校布局法

16．制定教育规划应用最广、影响最大的方法是指（）。

17．教育督导通过监督和检查的结果，帮助被督导单位找出问题的原因和解决问题的方法，体现了教育督导的（）职能。A．监督 C．规范

B．控制 D．指导 B．实施阶段 18．教育督导工作的中心环节是（）。A．准备阶段

C．总结阶段

D．反馈阶段

19．领导视察完某校后作出的“印象不错”、“办学条件较好”、“办学质量高”、“教师队伍素质高”的评价应属于（）。A．单项评价 C．宏观评价 A．教育评价 C．教育评比

二、多项选择题

21．教育行政组织机构改革实施的准备阶段要做的具体工作有（）。A．改革方案的制定和前期动员 B．明确改革目标，确定机构的职责 C．制定定岗、定编、定员的“三定”方案 D．开辟多种渠道，安排岗位和分流人员

E．向上级教育行政机构汇报，迎接相关部门检查验收

22．我国教育经费使用中不容回避的问题主要表现在（）。A．征收教育费附加，加重了国民的负担 B．教育审计使用双重审计体制加重了财政支出

C．教育经费预算计划的法律效力缺乏保障，挪用、截留、挤占教育经费现象多。D．教育经费使用尚未建立成本核算制度，制约机制缺乏，浪费严重。E．学校教职员队伍庞大，非教学人员过多挤占教育公用经费。23．在我国进行教育督导要遵循的原则是（）。A．法治性原则 C．可行性原则 E．激励性原则

24．我国中小学教育督导的内容主要有（）。A．学校办学方向和办学条件 C．教师管理与提高

E．行政工作的常规管理

25．定性评价是从人的主观感受中去理解教育问题来龙去脉，其评价抽样重在典型，主要的方法有（）。A．极端抽样 C．普通抽样 E．滚雪球式抽样

一、单项选择题

1．下列关于学前教育的表述正确的是（）。A．学前教育只具有教育性，不具有福利性 B．学前教育只具有福利性，不具有教育性 C．学前教育管理具有非学校化管理的特点 D．学前教育管理具有学科化管理的特点

B．自我评价 D．综合评价 B．教育测量 D．教育评定 20．（）是按照一定的法则，运用数学语言对教育现象的属性予以数量化的过程。

B．客观性原则 D．效用性原则

B．管理体制和领导班子 D．教育教学工作和教育质量

B．整群抽样 D．配额抽样

2．园所管理系统主要包括（）。A．微观系统和宏观系统

B．宏观系统和组织系统 C．组织系统和条例系统

D．环境系统和微观系统 3．美国著名管理学家西蒙在《管理决策新科学》一书中提出的核心观点是（）。A．管理就是决策

B．决策来自于接受

C．权威产生于决策

D．决策要追求最优化 4．下列关于“戴明环”理论的表述不正确．．．的是（）。A．戴明把管理活动的过程归结为计划、实行、检查、总结四个基本环节 B．戴明的管理过程理论不具有操作性

C．戴明认为P、D、C、A四个基本阶段构成了管理活动的一个周期

D．戴明把P、D、C、A四个阶段有序安排在圆环中，形成一个完整的管理过程 5．目标管理理论的提出者是（）。A．彼德·圣吉

B．西蒙 C．法约尔

D．德鲁克 6．“经过精心培养逐步形成的并被组织成员认同的思想境界、价值取向和主导意识”指的是(A．组织气氛

B．组织精神 C．组织文化

D．组织力量

7．儿童编班的两种方式是（）。A．年龄编班和混龄编班

B．年龄编班和性别编班 C．性别编班和程度编班

D．年龄编班和程度编班

8．领导要素理论提出领导的三个要素是（）。A．领导者、被领导者、领导体制

B．领导特质、领导行为、领导心理 C．领导者、被领导者、环境

D．领导行为、领导技能、领导观念 9．在我国，幼儿教育在行政上确立独立地位始于（）。A．壬戌学制

B．癸卯学制 C．1955年新学制

D．壬寅学制

10．日本学者久下荣志郎在《现代教育行政学》一书中将教育行政作用划分为（）。A．教育规划作用和教育督导作用 B．教育法治作用和教育服务作用 C．教育促进作用和教育发展作用

D．权力方面的限制作用和非权力方面的促进作用

11．我国解放后第一个幼儿教育中央领导机构建立于（）。A．1949年

B．1950年 C．1978年

D．1985年 12．我国幼儿教育事业发展的必然趋势是（）。A．精英化和国际化

B．社会化和社区化 C．早期化和系统化

D．综合化和政府化

13．我国教育法的效力等级有（）。)。

A．3个

B．4个

C．5个

D．6个 14．下列选项中不属于学前教育规划特点的是（）。．．．A．民主性 C．客观性

B．导向性 D．预见性

15．下列关于教育督导的表述正确的是（）。A．行政检查完全可以代替教育督导 B．督政和督学是割裂的，不相互联系的

C．教育督导机构要独立设置，以其权威性严格行政执法 D．我国现行督导制度是50年代以后逐渐建立起来的

16．“个人或组织为了达到某种目标而对未来一定时期内的有关活动的方向、内容以及方式的选择或调整过程”指的是（）。A．决策 C．计划

B．指挥 D．控制

17．现代社会的学前教育机构，有托儿所、幼儿园、儿童乐园、儿童玩具图书馆、流动幼儿园、游戏小组、家庭托儿中心等各种类型，这一类型划分的依据是（）。A．办学组织 C．办学形式

B．办学体制 D．办学主体 B．选人标准的偏差性 D．录用人选的绝对性 B．保育工作的规范化 D．保育工作的教育化 18．管理者在选拔教师时，一看外貌，二看弹、唱、跳、画的技能、技巧，这种情况体现了（）。A．选人方法的片面性 C．录用人选的相对性 A．保育观念的科学化 C．保育观念的教育化 19．园所保育工作管理的科学化，其核心问题是（）。

20．我国教育法规的主要表现形式是（）。A．以文书形式表现的各种成文法 B．以书面形式表现的各种成文法 C．以口头形式表现的各种成文法 D．以书面和口头形式表现的各种成文法

21．国家管理本国教育事业的制度化途径是（）。A．教育立法体制 C．教育行政体制

B．学校行政体制 D．教育监督体制

22．1999年3月31日全国召开了关于幼儿教育和青少年营养健康问题的会议，明确了幼儿教育的对象不仅限于3—6岁的儿童，而且还包括以下哪一年龄段的儿童?（）A．0—3岁

C．1—3岁

A．1年

B．0—4岁 D．2—6岁 B．3年 D．20年 23．学前教育规划如按规划对象的时间来分，有长期、中期、短期规划。一般来说，长期规划通常为（）。C．5年或10年

24．我国近代教育督导制度是哪一时期建立起来的?（）A．国民党统治时期 C．清朝末年

B．北洋军阀时期 D．清朝初期

B．在事实描述的基础上的价值判断 D．事实判断与价值判断的统一 25．教育评价实质上是（）。A．作出价值描述 C．作出事实判断

二、填空题(每空1分，共15分)26．学前教育作为一种教育活动，具有保育性、___________和______________________的特点。27．适时控制主要是指控制的及时性，强调的是控制的___________。

28．狭义的文化是指社会的意识形态以及与之相适应的组织机构、___________和___________等物化的精神。

29．绝对评价又称___________。30．教育规划又称___________。

31．领导行为理论主要包括以下三种理论：支持关系理论、___________和领导行为连续统一体理论。32．学前教育管理是一个宽泛的概念，它具体包括对___________和___________的管理。33．园所管理过程是有阶段的___________。

34．园所保育工作管理的发展趋势是保育工作管理的___________、___________、___________。35．园所组织机构设置的原则包括精兵简政原则、动态设置原则和___________。

一、单项选择题

1.现代社会学前教育发展的______趋势决定了现代学校教育管理的社会化与合作化的特征。（）A.国际化 C.科学化

B.多样化 D.整体化

2.从决策主体来划分将决策分为（）A.组织决策与个人决策 C.战略决策与战术决策 3.战术决策是解决（）A.为什么干 C.怎样干

B.干什么 D.干得如何

B.阶段决策与过程决策 D.价值决策与事实决策

4.园所管理的总结阶段要以______为依据。（）A.计划 C.研讨

B.检查 D.探索规律

5.在正常的管理活动中按一定的程序而经常不断地产生的信息是（）A.原始信息 C.正式渠道信息

B.偶发信息 D.常规信息

6.管理过程是以不断的递进发展为（）A.起点

B.形式

C.核心 D.宗旨

7.将某种职权加以分解之后分别授予两个或多个子系统，使各子系统之间产生制约的关系，从而保证权力实施的整体功能的实现。叫做（）A.充分授权 B.不充分授权 C.制约授权

D.主动授权

8.______是形象设计的核心内容。（）A.理念识别 B.行为识别 C.视觉识别

D.听觉识别

9.经过精心培养逐步形成的并被组织成员认同的思想境界、价值取向和主导仪式叫做(A.形象文化 B.组织精神 C.组织文化

D.理念识别

10.园所家长工作管理的首要任务是（）A.确立家长工作的管理目标 B.建立家长工作管理的组织系统 C.形成家长工作的管理制度 D.完善家长参与的管理对策

11.提供某种可供选择的模式希望别人加以接受从而影响人的方法是（）A.榜样 B.劝说 C.建议

D.强制

12.按照管理方格理论，理想型的领导方式是（）A.（1、1）型 B.（1、9）型 C.（5、5）型

D.（9、9）型

13.______是教育法规的立法依据。（）A.宪法 B.教育法律 C.教育政策

D.教育方针

14.我国教育法规中效力最高的是（）A.宪法 B.教育法律 C.教育行政法规

D.地方性教育法规

15.教育督导活动必须坚持从实际出发，实事求是，这体现了教育督导的______原则。(A.方向性 B.可行性 C.科学性

D.促进性

二、多项选择题

16.现代社会的学前教育机构从办学体制来看有______等各种性质。（）))

A.个体办 C.家庭办 E.国家办

B.集体办 D.单位办

17.管理者对员工的外部培训包括（）A.上岗培训 C.专题培训 E.专题观摩

18.园所组织文化的基本内容包括（）A.精神文化 C.行为文化 E.形象文化

19.非权力影响力主要由______构成。（）A.资历因素 C.知识因素 E.情感因素

20.制定学前教育规划要考虑的因素包括（）A.经济因素 C.政治因素 E.历史因素

一、单项选择题

1.新中国第一部幼教行政法规是（）A.1949年颁布的《幼儿园工作章程》

B.1959年颁布的《幼儿园工作条例》 B.人口因素 D.文化因素 B.品格因素 D.才能因素 B.制度文化 D.物质文化 B.在岗培训 D.教育科研培训

C.1979年颁布的《幼儿园体制改革决定》 D.1989年颁布的《幼儿园管理条例》 2.建立园所评价指标体系的程序是（）A.目标确定—目标分解—目标承诺—目标体系化 B.初拟指标—筛选指标—分配权重—构成体系—试用完善 C.目标制定—目标执行—目标监控—目标反馈—自成体系 D.指标设计—指标分解—指标调控—指标评价 3.下列选项不属于教育督导主要形式的是（）．．．A.综合性督导 C.专项督导

4.学前教育规划的特点是（）

A.方向性、动态性、系统性、周期性、园本性

B.绩效督导 D.经常性督导

B.园本性、动态性、导向性、综合性、科学性 C.导向性、综合性、系统性、客观性、预见性 D.科学性、动态性、周期性、预见性、导向性

5.我国教育法分为五个效力等级，其中第四个效力等级是（）A.教育单行法律 C.地方性教育法规

B.教育行政法规 D.教育规章

6.从当今世界各国教育行政改革与发展的趋势来看，教育行政趋于（）A.集权化 C.均权化

B.分权化 D.非政府化

7.下列关于理念识别系统的表述正确的是（）A.理念识别系统的设计完全不受文化观念的影响 B.理念识别系统的表达方式应当是复杂、繁琐的

C.理念识别系统的具体表达方式有口号、标语、信条、取名、广告词等 D.理念识别系统的表达方式具有不稳定性的特征

8.学前教育管理体制是由两个部分构成的，这两个部分是（）A.学前教育管理机构与学前教育管理规范 B.学前教育组织与学前教育人员 C.学前教育机构与学前教育制度 D.学前教育管理体系与学前教育制度

9.在我国，幼儿教育在行政上确立独立地位始于（）A.壬戌学制 C.1955年新学制

B.癸卯学制 D.壬寅学制

10.下列选项中不是非权力影响力构成要素的是（）．．A.品格因素 C.才能因素

B.知识因素 D.资历因素

11.在布莱克和莫顿的管理方格理论中，（9、1)型管理又称为（）A.无序管理 C.任务型管理

B.娱乐型管理 D.中间型管理

12.园所家长工作管理的组织基础是（）A.社区 C.家园代表大会

B.居委会 D.家长委员会

13.园所教研工作基本组织单位是（）A.教研组 C.教师委员会

B.年级组 D.教务组

14.下列关于园所组织文化构建的表述正确的是（）A.精神文化的构建主要包括组织系统和组织价值观的构建 B.在组织精神的构建中，要防范形式化、雷同化倾向

C.物质文化是组织文化的外表层次，而不是组织文化样式的基础 D.形象文化不能直接传递组织文化，无法有效地确立组织的知名度

15.在一般情况下，管理幅度大小的确定往往取决于三方面的因素，即组织机构层次的高低、管理中解决问题的性质和（）A.管理者年龄的大小 C.管理者性别的差异

B.管理者才能的高低 D.管理者人数的多少

16.学前教育管理的发展趋势包括（）A.国际化、多样化、科学化、整体化、规范化 B.国际化、单一化、科学化、整体化、规范化 C.国际化、单一化、信息化、整体化、规范化 D.国际化、多样化、综合化、规模化、社会化

17.下列关于幼儿园管理与托儿所管理的表述正确的是（）A.幼儿园管理属于学前教育管理，托儿所管理不属于学前教育管理 B.幼儿园管理与托儿所管理之间不存在任何的共同性 C.幼儿园管理与托儿所管理之间存在着一定的共同性

D.幼儿园管理不属于学前教育管理，托儿所管理属于学前教育管理

18.“管理者在管理过程中，对各方面的工作实施有目的地干预，及时纠偏，把握管理方向，从而实施有效管理的过程”被称为（）A.管理的计划职能 C.管理的协调职能

B.管理的指挥职能 D.管理的控制职能

19.任何组织结构的设计都必须遵循的基本原则是（）A.复杂化原则 C.非协作关系原则

B.简单化原则 D.多样化原则

20.教育评价中自我评价与他人评价的划分依据是（）A.评价过程 C.评价主体

B.评价目的 D.评价标准

21.“整个评价工作的总体结构和工作计划”是指（）A.评价方案 C.评价功能

B.评价过程 D.评价指标

22.我国教育行政体制中，教育行政机构既是决策机构又是执行机构，这种体制属于（）A.议行合一制

B.议政统一制

C.议行统一制

23.组织文化的重要任务是（）A.建立组织秩序 C.提升组织行为

D.议政分离制

B.加强组织管理 D.增强凝聚力

24.下列关于制度文化的表述正确的是（）

A.不同的制度文化，对制度的内容、作用和实施方法的理解与认识没有差异 B.组织的管理制度反映出组织的管理风格，同时也是组织文化的反映

C.管理中的“硬性制度”与“柔性制度”，仅仅是制度本身的差异，不能反映制度文化的差异 D.按照组织文化的理论，采用严密、复杂的规章制度来控制员工比对员工实行“软约束”效果要好 25.领导情景理论认为影响领导者成败的情景因素有很多，所有的这些因素都可以统称为环境变数。环境变数有三类，下列选项不属于环境变数的是（）．．．A.因果变数 C.输入变数

二、填空题

26.学前教育作为一种教育活动，具有保育性、__________、综合性的特点。

27.园所管理的基本任务主要有三个方面，即：建立园所的__________，加强园所的__________，完善园所__________的管理。

28.从决策的主体来划分，可以将决策分为__________和__________。

29.园所管理过程的基本环节包括__________、__________、监督检查和总结提高。30.组织的目标按层次可分为总体目标、__________和个体目标。31.组织文化的主要形式是__________。

32.领导行为理论主要包括以下三个理论：__________、管理方格理论和__________。33.教育行政是国家教育职能的表现形式，具有政治性和__________的特点。34.教育规划，又称__________。

35.从狭义的学前教育评价的范围来看，主要包括幼儿园评价、教师评价和__________等方面的内容。

B.干涉变数 D.产出变数

浙江省2007年1月

一、单项选择题

1.人力资源管理的基本任务是（）A.优化组合 B.合理用人 C.合理选人 D.培养人员 2.提出：“管理就是决策”观点的是（）A.西蒙 B.罗宾斯 C.巴纳德 D.德鲁克 3.巴纳德组织权限理论的一个重要概念是（）A.预先控制 B.管理效益 C.无差别圈 D.提炼定格 4.过程管理的基本特点主要表现为（）

A.全面化

B.科学化

C.程序化

D.规范化 5.园长在实施分层管理的过程中，必须研究的问题是（）A.评价

B.考核

C.计划

D.授权 6.组织文化及理论出现于（）A.20世纪60年代 B.20世纪70年代 C.20世纪80年代 D.20世纪90年代 7.组织价值观的作用是（）A.总结作用 B.选拔作用 C.管理作用 D.评判作用 8.为儿童的健康成长奠定基础的是（）A.保育管理 B.教育管理 C.科研管理 D.安全管理

9._______是依靠其深层次的、内在的力量，这种力量对人的心理和情感产生深刻的影响作用，因而维持的时间也比较长久。（）A.职务权力 B.非权力影响力 C.威信 D.权力影响力 10._______提出了管理方格理论。（）A.西蒙 B.巴纳德 C.布莱克和莫顿 D.坦南鲍姆和斯米特 11.我国教育法规中效力最高的是（）A.宪法 B.教育法律 C.教育行政法规 D.地方性教育法规 12._______是教育督导最本质、最核心的职能。（）A.评价职能 B.监督职能 C.指导职能 D.反馈职能

13.学前教育规划工作是学前教育行政的一种职能活动，也是行政管理的（）A.首要环节 B.基本环节 C.最后环节 D.总结环节

14.编制教育规划方案要建立在科学预测的基础上，要对未来教育事业的发展有一种朝前意识。这体现了教育规划_______的特点。（）

A.导向型

B.前瞻性

C.客观性

D.预见性

15._______是指在教育活动或某项工作开始之前，某一决策方案出台之前所进行的摸底性、预测性评价。（）A.诊断性评价 B.形成性评价 C.终结性评价 D.相对性评价

二、多项选择题

16.学前教育管理的发展趋势呈现_______的基本特征。（）A.国际化 B.科学化 C.整体化 D.统一化 E.规范化 17.幼儿园内部培训有（）A.学历培训 B.教育科研培训 C.上岗培训 D.案例分析培训 E.工作主题培训 18.学前教育督导的原则有（）A.方向性原则 B.科学性原则 C.民主性原则

D.层次性原则 E.促进性原则 19.教育督导的基本职能有（）A.改良职能 B.监督职能 D.指导职能 E.反馈功能 20.幼儿园工作评价的内容有（）A.幼儿园安全管理评价 B.幼儿园保教质量评价 C.幼儿园工作人员评价

D.幼儿园管理工作评价 E.幼儿园与家庭和社区关系的评价

一、单项选择题

C.评价职能

1.决定学前教育管理的特点是一种非学校化管理的是（）A.保育性

B.启蒙性

C.综合性

D.多样性

2.将组织中有限的人力资源盘活，管理者合理用人的重要组成部分是（）A.录用人选

B.优化组合 C.用人策略

D.合理选人 3.管理的起点是（）A.计划

B.组织

C.控制 D.决策

4.在正常的管理活动中按一定的程序而经常不断地产生的信息是（）A.原始信息 B.有效信息

C.内在信息 D.常规信息 5.提出“目标管理与自我控制”观点的是（）A.德鲁克

B.西蒙

C.罗宾斯 D.巴纳德 6.组织文化的核心是（）A.人本文化 B.柔性管理

C.组织价值观

D.增强凝聚力

7.为儿童的自主学习和个性发展提供了一个组织平台的是（）A.集体活动

B.分组活动 C.正规活动

D.户外活动 8.对部门系统与成员的控制就是（）A.决策

B.计划

C.组织 D.评估 9.按照管理方格理论，理想的领导方式是（）A.娱乐管理 B.团队管理

C.任务管理 D.中间型管理

10._________的制定是中国近代第一个经正式颁布并实际推行的学制。（）A.《奏定学堂章程》 B.壬戌学制 C.壬寅学制 D.癸卯学制

11.进一步明确“幼儿教育属于基础教育的一部分，管理体制为‘地方负责，分级管理’和有关部门分工负责”的是（）A.《面向21世纪教育振兴行动计划》

B.《中共中央关于教育体制改革的决定》

C.《幼儿园管理条例》

D.《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工请示的通知》 12.在制定学前教育规划时，不能只顾数量的增长，盲目追求机构数量，任意扩大规模，搞超常规发展，一步到位等，否则可能会因条件不具备而导致教育质量下降的严重后果。这体现了学前教育规划编制的（）A.学前教育发展与国民经济和社会发展相协调的原则 B.学前教育发展与国民教育整体发展相协调的原则 C.学前教育规模与质量相互协调的原则 D.从实际出发的原则

13.中国历史上第一部视学法规是（）A.《视学官章程》 B.《视学规程》 C.《教育督导暂行规定》 D.《关于加强教育督导与评估工作的意见》 14._________是教育法规的立法依据。（）A.教育方针

B.教育法律

C.教育政策

D.宪法

15.学前教育督导活动必须坚持从实际出发，实事求是，这体现了教育督导的_________原则。（）A.方向性

B.科学性

C.民主性 D.促进性

二、多项选择题

16.从园所目标管理的现状来看，园长应该特别注意防范和协调（）A.目标管理的形式化 B.目标管理的断裂化 C.目标管理的机械化 D.目标管理的冲突化 E.目标管理的多样化

17.幼儿园外部培训有（）A.学历培训 B.教育科研培训 C.上岗培训 D.案例分析培训 E.工作主题培训

18.我国教育法规的表现形式有（）A.宪法

B.教育法律

C.教育行政法规

D.地方性教育法规 E.教育规章

19.权力影响力主要由_________构成。（）A.品格因素

B.才能因素

C.传统因素

D.职位因素

E.资历因素 20.学前教育评价的功能（）A.导向功能 B.鉴定功能 C.激励功能 D.反馈功能 E.研究与改进功能

一、单项选择题

1.“整体大于部分之和”体现了（）A.合理用人 B.人力组合的优化 C.用人的认可度 D.用人的透明度 2.___________就是对园所管理目标的控制。（）A.决策

B.计划

C.组织 D.评估 3.战略决策需要解决的问题是（）A.怎样干

B.为什么干

C.干得如何 D.干什么 4.过程管理的系统化特点，必然带来过程管理的（）A.科学化

B.全面化

C.网络化 D.多样化

5.提出“没有机构就没有管理，没有管理就没有机构”的是（）A.西蒙

B.罗宾斯

C.巴纳德 D.德鲁克 6.组织文化的重要任务是（）A.柔性管理 B.组织价值观 C.增强凝聚力 D.人本文化 7.教研组的本质特征是（）A.研究功能

B.教学功能 C.管理功能

D.保育功能 8.___________是督导工作的中心环节，主要解决怎样督导的问题。（）

A.计划准备阶段 B.组织实施环节 C.总结处理环节 D.反馈环节

9.___________是在教育计划、教育工作方案实施过程中经常进行的评价。（）A.诊断性评价 B.相对评价

C.终结性评价 D.形成性评价

10.美国教育家___________1929年首次提出教育评价的概念。（）A.泰罗 B.泰勒

C.法约尔 D.巴纳德

11.教育督导活动必须依据一定的方针、政策、法规进行，要体现学前教育的宗旨，学前教育管理的特点和规律。这体现了教育督导的___________原则。（）A.方向性 B.科学性 C.民主性 D.促进性

12.___________是对教育行政及教育机构的经常性工作予以面上的检查指导，及时了解教育工作的动态。（）A.调研性督导 B.检查性督导 C.总结性督导 D.经常性督导

13.以某个既定目标为参照，判断被评价对象是否达到目标，称为（）A.相对评价 B.绝对评价

C.终结性评价 D.过程性评价

14.预先确定的以集合标准为参照体系，评价中注意判断其他对象是否达到某标准所具备的特征及程度，称为（）A.相对评价 B.绝对评价

C.终结性评价 D.过程性评价

15.学前教育是国民教育的有机组成部分，是最基础的教育，是全面发展我国教育事业和提高全民族素质的奠基工程。这体现了学前教育规划编制的（）A.学前教育发展与国民经济和社会发展相协调的原则 B.学前教育发展与国民教育整体发展相协调的原则 C.学前教育规模与质量相互协调的原则 D.从实际出发的原则

二、多项选择题

16.影响组织决策的因素有（）A.环境 B.决策者 C.地点 D.组织

E.时间

17.有效信息的特点有（）A.事实性 B.透明性 C.滞后性 D.内部性 E.选择性

18.学前教育的发展趋势有（）A.国际化 B.标准化 C.科学化 D.多样化 E.系统化

19.教育行政作用划分为（）A.政策决策作用 B.管理作用

C.指挥作用 D.权力限制作用 E.非权力方面的促进作用

20.学前教育规划编制原则是（）A.学前教育发展与国民经济和社会发展相协调的原则 B.学前教育发展与国民教育整体发展相协调的原则 C.学前教育规模与质量相互协调的原则 D.从实际出发的原则 E.解放思想，实事求是

浙江省2008年10月

一、单项选择题

1.“教育工作进行到一定阶段或者完成某一阶段性工作后进行的评价”指的是（）A.周期性评价 C.形成性评价

B.终结性评价 D.自我评价

2.在构建教育督导机制时，要注意处理好（）A.中央与地方的关系 C.督政与督学的关系

3.学前教育规划的前提是（）A.学前教育预测 C.学前教育管理

B.学前教育设计 D.学前教育评价

B.行政主体与行政客体的关系 D.事前监督与事后督导的关系

4.加强学前教育法制建设的途径主要有：加强学前教育法规的普法力度；加强学前教育执法力度；加强学前教育执法的监督力度和（）A.加强学前教育法律研究 C.加强学前教育立法研究

B.加强学前教育普法研究 D.加强学前教育法规研究

5.我国现行的教育行政体制设立的依据是（）

A.1963年中国共产党制定的“统一领导，分级管理”的根本原则 B.1985年出台的《中共中央关于教育体制改革的决定》 C.1993年的《中国教育改革与发展纲要》 D.1998年的《面向二十一世纪教育振兴行动计划》

6.费德勒和休斯认为“影响领导者成败的因素很多，最为重要的因素是环境”。这种说法的理论依据是（）A.领导行为理论 C.领导行为统一体理论

B.领导权变理论 D.领导情景理论

7.在园所的教育活动中，儿童的学习活动一般有两种，这两种活动是（）A.动态的学习活动和静态的学习活动 B.正规的学习活动和非正视的学习活动 C.户内活动和户外活动

D.集体活动和个体活动

8.园所形象设计的核心内容是（）A.理念识别设计 C.视觉识别设计

B.行为识别设计 D.听觉识别设计

9.“在长期的管理活动中所形成的并且为组织成员普遍认同的和遵循的具有组织特色的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式的总和”指的是（）A.组织行为 B.组织精神 C.组织理念

D.组织文化

10.下列关于分层管理与授权关系的表述不正确．．．的是（）A.分层管理是通过有效授权来实现的 B.分层管理的有效性取决于授权的有效性 C.制约授权就是不充分授权

D.分层管理和有效授权是实施管理的基本方法

11.管理目标的分解可以在两个层面展开，这两个层面分别是（）A.时间上的分解和空间上的分解 B.组织内分解和组织外分解 C.决策层分解和执行层分解 D.纵向分解和横向分解

12.管理效能等于（）A.管理目标与管理效率的乘积 B.管理目标与管理效益的乘积 C.管理效率与管理效益的乘积

D.管理幅度与管理跨度的乘积 13.“无差别圈”理论的提出者是（）A.西蒙 B.巴纳德 C.戴明

D.德鲁克

14.在幼儿园中一旦发生了像食物中毒这样的紧急情况时，应采用的控制方法是（）A.预先控制 B.现场控制 C.层次控制

D.反馈控制

15.下列关于园所人力资源的管理表述正确的是（）A.人力资源只具有自然资源的特性 B.培养人是人力资源管理的核心任务 C.人力资源管理就是观念管理

D.人力资源管理不需要调动员工积极性

16.学前教育管理的“非学校化管理”是由学前教育的哪一个特点决定的?（）A.保育性 B.启蒙性 C.综合性

D.整体性

17.组织对未来活动的某个时期和某个方面的工作的活动方案所做出的选择与调整，这属于（A.事实决策 B.价值决策 C.阶段决策

D.过程决策）

18.下列关于操作性管理与决策性管理表述正确的是（）A.操作性管理没有缺陷，可以完全放弃决策性管理 B.操作性管理是解决园所管理重大问题的管理方法 C.决策性管理是一种事务性的管理

D.管理包括两个基本的管理层次，即具体层次的操作性管理和较高层次的决策性管理 19.构建组织文化的首要问题是（）A.选择正确的组织价值观 C.关注文化差异

B.强化文化意识 D.提高文化修养

20.园所保育工作管理的基本内容包括日常生活管理、清洁卫生管理、安全工作管理和（）A.保健工作管理 C.德育工作管理

B.教育工作管理 D.组织工作管理

21.中央集权的教育行政体制的特点是（）A.有利于从各地实际出发，因地制宜发展教育事业 B.有利于统筹全局、规划教育事业的发展

C.权力过于分散，导致教育事业的领导与管理出现政令不统一 D.教育行政具有弹性

22.学前教育法规规范的主要内容除了包括幼儿园工作的规范、学前儿童的权利及其保障的规范，还包括（）

A.学前教育行政管理的规范 C.学前教育活动的管理规范 23.教育规划又称（）A.宏观教育发展规划 C.微观教育发展规划

B.中观教育发展规划 D.教育事业发展规划 B.学前保育工作管理的规范 D.学前教务工作的管理规范

24.下列关于学前教育督导的表述正确的是（）

A.学前教育督导是对3—6岁入学前儿童为教育对象的教育机构及相关职能部门的监督、指导 B.学前教育督导是教育督导的有机构成部分 C.学前教育督导不是基础教育督导的一部分 D.学前教育督导和基础教育督导完全无共同之处

25.下列关于教育法规与教育政策关系的表述不正确的是（）．．．A.教育法规与教育政策既有联系又有区别 B.教育政策对教育法规的制定和实施起指导作用 C.教育法规是教育政策的具体化、条文化、定性化 D.教育政策比教育法规具有更强的稳定性

二、填空题

26.现代学前教育的发展趋势为国际化、多样化、___________、___________、___________。27.从决策的内容和依据来划分，决策可以分为___________与___________。28.园所组织设置的基本原则包括精兵简政原则、___________和系统设置原则。

29.从系统论的观点来看，组织文化的结构可分为表层文化、___________和深层文化三个层次。30.园所教育工作管理的三个基本环节为教务工作的管理、___________的管理和___________的管理。31.非权力影响力的构成因素包括：品格因素、才能因素、___________、___________。

32.教育行政制度是指一个国家的教育行政组织系统，是国家对教育领导管理的组织结构和___________的总称。

33.我国的教育法分为五个效力等级，即教育基本法律、教育单行法律、教育行政法规、地方性教育法规和___________。

34.学前教育规划具有导向性、___________、客观性、综合性、系统性的特点。35.教育督导的基本职能主要有监督职能、评价职能、___________和反馈职能。

浙江省2009年1月

一、单项选择题

1.园所管理首先从______开始。（）A.建立管理系统 B.加强人力资源管理 C.完善教育环境 D.建立规章制度 2.从决策主体来划分,将决策分为（）A.阶段决策与过程决策 B.组织决策与个人决策 C.战略决策与战术决策 D.价值决策与事实决策 3.______是影响决策的关键因素。（）A.环境因素 B.时间

C.组织 D.决策者 4.园所管理的总结阶段要以______为基础。（）A.计划 B.研讨

C.检查 D.探索规律 5.管理过程是以管理者与被管理者的双边活动为（）A.核心 B.形式 C.起点 D.宗旨

6.园所长把权力与职责在某段时间内全部授予某部门或负责人，让各个层面的组织及其成员能主动地开展工作，叫做（）A.充分授权 B.不充分授权 C.制约授权 D.主动授权 7.______是组织文化的中心。（）A.组织价值观 B.人本文化

C.柔性管理 D.增强凝聚力

8.与众不同、反映和适合园所组织个性特点的组织精神属于（）A.理念识别 B.行为识别

C.视觉识别 D.形象识别

9.班级儿童的发展是千差万别的，因此班级工作管理要遵循______原则。（）A.全面管理 B.安全管理

C.差异管理 D.效能管理 10.通过督促和诱导影响他人的方法是（）A.说明 B.劝说

C.建议 D.强制 11.我国的教育督导以______为主。（）A.督学 B.督人

C.督事 D.督政 12.______是教育行政的中心问题。（）A.教育行政组织 B.教育行政人员

C.教育行政体制 D.教育行政机构 13.______是以集合标准为参照的评价。（）A.绝对评价 B.相对评价

C.自我评价 D.他人评价 14.学前教育评价的______功能是评价的主要功能。（）A.鉴定 B.激励