12秋行政管理城市政府职能定位

12秋行政管理城市政府职能定位（共9篇）

12秋行政管理城市政府职能定位 篇1

第二小组理论讨论

讨论题目：

在现代城市管理中，城市政府的职能定位

一 理论概念

政府职能，即政府在一定时期内，根据国家任务和社会发展的要求，在依法行使国家权力的过程中所承担的职责和具有的作用。

市政职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。在我国，广义的市政职能包括国家在城市内的政治、经济、文化和社会管理事务方面的重要职责和功能，在市政管理过程中体现为法律、法规和上级政府决定的执行。狭义的市政职能主要是指城市政府在城市环境、城市规划、城市建设、城市服务和城市管理等方面的职责和功能，同时也包括组织本市的政治、经济、文化和社会活动，管理地方公共事务，为城市居民提供优质高效的公共服务。二 小组讨论

今天讨论在现代城市管理中，城市政府的职能定位。而城市政府的职能具有以下特点：（1）、广泛性，如邻里关系、社区卫生、公共事务、居民福利、商业网点、公共设施、整个城市的规划和建设事务等。（2）、服务性，与农村的大多自给自足相比市民的衣食住行都离不开政府或者公营机构的公共服务，如供电供水。（3）、规范性，主要向法制化和科学化发展，如政府更加规范化权利和范围合理化，城市间事务更协调等。（4）、自主性，各个城市有自己的特点因地制宜，如可以发展旅游业发展旅游有矿藏的开发采矿业等好多都是自主的管理。（5）、多样性，也就是管理的内容多事务繁杂而且要应对不断出现的新情况新问题。我们应当讨论和了解城市政府的职能的函义；市政职能的意义、特征、分类；我国市政管理职能的范围与分类；我国传统市政管理职能的特点和弊端；我国市政管理职能改革等方面。三 组长发言

今天讨论在现代城市管理中，城市政府的职能定位。同时了解了城市政府的职能的函义，市政职能的意义、特征、分类。我国市政管理职能的范围与分类，我国传统市政管理职能的特点和弊端；我国市政管理职能改革。一个城市的管理是复杂多元的，如何能更加和谐发展还需要政府努力，就拿上海市的发展来看，上海是中国的经济、交通、科技、工业、金融、贸易、会展和航运中心。GDP总量居中国城市之首。上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一，是一个良好的滨江滨海国际性港口。上海正致力于在2020年建成国际金融、航运和贸易中心。

1.邱培钰：我认为市政职能的具有以下意义：

1、市政职能是城市政府各项公共事务及其管理活动的组织化，代表了城市政府活动的基本方向，反映了城市政府行为的基本目的和宗旨。

2、市政职能决定着城市政府管理范围和组织规模。

2.宗慧慧：我认为市政职能的意义还包括（1）、市政职能既取决于国家和地方行政体制，又在不断地影响和改变着城市各级政府上下左右的行政关系，是中央、省和城市政府权责分工和事务分割的重要依据。（2）、市政职能是城市政府实施“三定方案”（定人、定编、定机构）的重要依据。

3.陈依玮：我认为市政管理职能特征

（一）广泛性；

（二）服务性；

（三）规范性；

（四）自主性；

（五）多样性。我们还应当了解市政管理职能的分类，我们从不同角度把市政职能分为若干类型，以便从各个角度透视结构复杂、内容丰富的市政职能。4.宋晓青：我认为市政管理职能按产生的时代可以将市政职能分为传统职能和现代职能两种类型。传统职能，是指城市发展历史过程中初期出现并保留至今的职能，例如治安管理和消防职能等。现代职能，是指第二次产业革命以后随着现代城市文明的发展而逐步兴起、并日益显示其重要性的职能。5.纪佳琴：我认为市政管理职能按职能的作用方式又可以将其分为消极职能和积极职能两种类型。

消极职能又称为防御性职能，是指通过限制性、保护性的手段，维持一个最低限度的城市社会、经济、生活秩序和生活环境以及谋生条件的职能。积极职能又称建设性职能，是指在基本的秩序和安全得到保障的前提下，采取鼓励、计划、组织、导向、指挥等主动手段，谋求为城市社会提供更好的服务、更便利的条件、更富足的生活的职能。6.沈思君：我认为市政管理职能按职能的服务方向又可以将其分为内向职能和外向职能两种类型。内向职能是指对城市政府的运营起支持作用的职能，其目的是向城市政府补充养料、收集信息，为城市政府正常运转打下人事、财务、物资、资料等方面的基础。外向职能是指面向城市社会的职能，其目的在于向城市人民以至城市之外的社会，提供一个优良美好的生产、建设、贸易、生活、娱乐的环境，并提供相应的服务。7.张金源：我认为市政管理职能按职能作用领域又可以将其分为一般职能和专门职能两种类型。根据现代城市事务的主要内容、特点和我国城市政府管理的实际情况，我们把城市政府和其他地方政府组织都具有的职能，称为“一般职能”，其中主要是经济职能和社会职能；专门职能主要是城市政府特有的或特别突出的职能，其中主要有经济、社会、规划、建设、管理等职能。一般职能和专门职能共同构成我国城市政府的基本职能。

8.王震：我认为从大的方面看我国市政管理职能正面临着重大的改革调整，根据目前统筹规划、组织协调、信息引导、提供服务、检查监督的指导思想，市政管理职能的范围与分类内容有 城市规划与建设管理职能 ：

1、城市规划与管理职能

2、城市建设与管理职能

3、环境保护职能

9.张洁：我认为市政管理职能的范围与分类内容有还有城市社会发展、社会控制与社会保障职能，这方面的职能内涵十分复杂，从主要方面来看包括：

1、公安管理；

2、司法行政管理；

3、民政管理；

4、计划生育管理；

5、劳动和社会保障管理

10.沈明：我认为市政管理职能的范围与分类内容有还有公共经济管理和经济振兴职能

1、公共财政职能；

2、公共产品供应和公共经济服务及其管理职能；

3、公共经济规制职能；

4、城市经济振兴职能。

11.邱培钰：我认为我国传统市政管理职能的特点有以下特点：

1、经济管理职能广泛而突出；

2、对其负责的事务管理控制程度高；

3、综合性的社会保障服务职能较弱；

4、独立性的职权较少；

5、职权与职责相脱节。

12.宗慧慧：我认为从我国传统市政职能的主体来看还有它的不足之处，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。

13.陈依玮：我认为从我国市政职能的范围和重心及政府与社会、与市场来看有它的不足之处，如职能界定不合理、不科学等。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。

14.宋晓青：我认为伴随着社会主义市场经济体制在我国城市的确立，市政职能开始由过去的“计划、管制、调控”逐步转变为“调控、仲裁、服务”。在社会主义市场经济条件下，市政管理是地方行政管理的一个层次，其经济调控也是国家宏观调控的一个组成部分，这决定了市级政府的经济调控既具有国家宏观调控的一些共性要求，又具有自身的特征。

15.纪佳琴：我认为在新形势下市政职能应当有以下的特征具体说来，这些特征是：

1、双向性，即市级政府中观调控作用目的的双向性；

2、间接性，即中观调控作用方式的间接性；

3、综合性，即运用多种调控手段和方法进行综合调控；

4、有限性，即市级调控作用范围的有限性；

5、超前性，即市级政府中观调控作用时效的超前性。

16.沈思君：我认为就我国目前的市政管理职能应当做出适当的改变或改革。我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。

17.张金源：我认为市政管理职能要转变任务，首先要实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。18.王震：我认为市政管理职能的转变，其次要加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。

19.张洁：我认为科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，还要科学配置市政职能职位：（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。20.沈明：我认为除了加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。还要转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。

五、组长总结

我认为在整个城市的实际管理中最大问题，是一直没有跳出的思维怪圈，就是头痛医头、脚痛医脚，是简单的叠加式的思维方式，只做加法、减法，不做乘法和除法，城市功能只做内部疏散、不做外部疏散；结果留下了不少后遗症，只好针对后遗症又出台一系列的政策和方案，循环往复，以至无穷，问题没有得到根本解决，政府管理部门却忙得团团转。比如大家都很关注的交通问题，交通拥堵有增无减；比如城乡结合部的环境脏乱问题死角，还有许多管理的盲点和空白；比如群防群控问题，发挥广大居农民的作用，在一些特殊问题上是有效的，比如对抗击非典，但对城市管理掌握基础数据和基本情况不具有普遍意义；比如随着中国整个城市化进程的加快，大量低素质的外来人口在北京聚集的问题。城市管理中存在的问题需要我们跳出原来的思维模式和框架，从另一个角度进行反思，要靠大城市之间功能之间的相互协作，要靠开放式管理，才能找到问题的症结，才能找到解决问题的办法。

如何选择有中国特色的城市管理道路，理论界长期争论较多，焦点在于是以发展大城市为主要模式，还是控制大城市规模，发展中小城市和小城镇为主要模式。

党的十六大报告第一次对我国城市管理发展做出了这样的表述：坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城市发展道路。这一表述为我国的城市管理道路，指明了方向。为什么要走协调发展的道路，以及怎么走，这些问题都应进行深入研究。

世界各国城市管理道路没有统一模式，都是根据本国的国情来抉择的。世界城市发展模式大致有四种:（1）同步城镇化；

（2）超前城镇化；

（3）滞后城镇化；（4）逆城镇化。

各国也有不同的发展模式：

日本模式（出口加工和海外销售一体化）； 拉美模式（跨国公司主导下的区域经济一体化）；

印度模式（人口压力下，新经济的工业发展的局部增长）上述一些模式都值得我国借鉴。

六、老师评语

该组同学的讨论非常热烈，认真、仔细地讨论分析了在现代城市管理中，城市政府的职能定位的题目，最终得出了总结性的结论，非常好。城市管理中存在的问题需要我们跳出原来的思维模式和框架，从另一个角度进行反思，要靠大城市之间功能之间的相互协作，要靠开放式管理，才能找到问题的症结，才能找到解决问题的办法。城市政府的职能定位面对快速多变的环境（全球化、城镇化、市场化等），为求得自身长期生存和不断发展而进行的总体性谋划（城市空间发展战略），具有针对性、竞争性和纲领性的特点。城市政府的职能应当快速、实效、创新、宏观的谋划，选择正确的发展战略，调动各种资源和各种积极因素来提高城市的竞争力，争取更快地发展，把城市做大做强。

12秋行政管理城市政府职能定位 篇2

一、沈阳城市经济区经济发展环境与政府职能

在社会和经济发展的转轨中, 经济发展取得了巨大的成就, 但是, 经济增长方式阻碍了经济的健康持续高效发展。沈阳经济区作为全国老工业基地核心区和典型代表, 是全国建立最早、规模最大、门类齐全、配套完整的重要装备制造业和原材料工业基地。由沈阳经济区来探索新型工业化综合配套改革试验, 可以说是实至名归。沈阳经济区, 是我国罕见的以工业为主的大中城市密集区。以沈阳为中心的辽宁中部城市群, 包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个城市;半径100公里范围内 (一小时交通圈) 涵盖了8个省辖市、7个县级市、16个县;区域面积7.5万平方公里, 总人口2359万人, 城市化率65%, 是全国城市化水平最高的地区之一, 是全国综合交通运输体系最发达的地区之一。2009年, 沈阳经济区地区生产总值9984.7亿元, 接近1万亿元。沈阳城市经济区还处在起步阶段, 地方政府对推动经济发展环境成长及发展潜力巨大。

政府职能是指国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。在市场经济条件下, 政府职能主要是弥补市场不足和促进社会公平, 为国民经济发展创造稳定的政治、经济和社会环境。具体到经济发展环境中的政府职能, 主要是指为经济发展环境的顺利实施提供制度、政策和法律保障, 改变以“经济增长为主”的地方政府管理模式, 建立科学的资源价格市场形成机制, 健全以发展循环经济为目标的财税政策体系和保障公众环境权益为根本的法律法规监督体系, 为经济发展环境正常运行提供宏观和微观环境等。理论上, 经济发展环境应该主要由市场来解决, 但是现阶段我国市场经济还不健全, 而且市场的发展存在经济的外部性, 仅靠市场自发的力量无法实现资源的有效配置和环境的保护。从宏观格局来看, 我国正处于经济发展的转型期, 转型期的市场需要政府的主导, 政府应该发挥其宏观调控和微观管理的社会服务职能, 这些客观情况要求政府有效参与和有限干预, 政府代替市场行使一部分资源配置职能, 从而促进经济发展环境的实现, 从根本上实现我国经济的又好又快发展。

二、沈阳城市经济区经济发展环境中政府职能偏差及原因解析

下面主要结合沈阳城市经济区经济发展环境中地方政府出现的职能越位、错位和缺位进行分析。

1. 政府代替市场配置主导经济增长的越位行为。

经济发展环境中政府职能定位最主要的是要明确政府与市场之间的关系。政府代替市场配置主导经济增长是中国作为后发展国家的顺势选择, 对降低转轨的风险和成本, 促进经济健康持续发展有一定的好处, 但是却有其无法避免的弊端。政府代替市场主导经济增长主要表现在政府代替市场、企业、社会中介组织, 过多地介入、参与和干预微观经济社会活动, 在一些重要领域政府仍然掌握了更多的资源配置权, 并能够强有力地控制资源的价格和配置。

2. 地方政府之间目标不明、争夺利益的错位行为。

加快沈阳城市经济区经济发展环境优化, 更好地发挥沈阳城市经济区对全省的辐射作用, 就必须调动各地方政府积极参与经济发展环境建设, 优势互补, 形成合力, 共同发展。由于政府间考虑得失的立场有差异、思想有分歧, 所以政府之间不但不能形成强有力的合力, 反而会存在一定的矛盾和冲突。政府之间的博弈在经济发展环境中还存在着利益的冲突、合作深度的欠缺和地方保护主义倾向。

3. 经济发展环境中制度、法规和公共服务供给的缺位行为。

在传统的干部政绩考核和地方政府权力利益竞争中, 各级政府在创造政绩的过程中采取了很多措施, 也出现了不少问题。为了在各地经济发展的竞争中获胜, 各级政府和领导者制定了一系列指标, 旨在将每个地方的发展目标数据化和具体化, 并落实到各个部门和个人头上, 辅之以相应的经济和政治奖惩措施, 鼓励他们完成任务。但是在区域竞争的压力下, 由于过度片面追求GDP增长、财力精力的有限和缺乏有效监督, 造成了地方政府在经济发展环境建设中的职能缺位。

三、经济发展环境对地方政府职能定位与要求

1. 经济发展环境对地方政府职能定位。

经济发展环境中我国地方政府职能重点应该发生变化, 要从发展经济型角色转变为公共服务型角色, 从各自为政的封闭型角色转变为分工协作的开放型角色。政府不再是过去的全能型、管理型和经济主导型政府, 而应该把提供“低水平、广覆盖、均等化”的公共服务作为基本职能, 即“服务型政府”。公共服务型政府是充满生机和活力、不断追求发展和进步的政府。突出以民为本, 以提高政府工作的整体效能和服务水平为中心, 以政治经济社会协调发展为目标, 构建以市场为导向、以公共服务为特征的政府管理体系, 形成有利于社会资源合理配置的机制与有利于各种生产要素竞相迸发的社会舆论和文化生态环境。

2. 经济发展环境对地方政府职能的要求。

在经济发展环境中地方政府依据服务型政府的定位, 应该积极发挥指导、协调、干预和服务的作用, 及时有效地解决经济发展环境中存在的问题, 并为经济发展环境的健康发展提供良好的条件和环境。地方政府作为一定范围内有自身利益的相对独立的投资决策主体, 解决城市经济区内经济发展中出现的矛盾尤其是加强区际政府之间的交流和合作, 减少利益摩擦与冲突。以自身制度优势, 消除市场、个人和社会在各类治理中的失灵现象, 界定边界和均衡制约以达到各组织和各权利之间的动态均势, 促进区域经济的协调发展。地方政府要以服务行政为理念, 培育区域合作发展的市场机制, 营造一个成熟、开放的市场经济环境;向城市经济区内的各类群体和组织提供基于区域合作发展的政策、信息等公共服务, 提供完善的区域道路、通讯等公共基础设施, 实现区域公共服务和公共设施的网络化和一体化。

四、经济发展环境中地方政府职能优化的路径选择

政府职能优化即政府部门能够运用新的手段、措施、方法和制度, 有效地解决社会经济政治问题, 以提高政府治理能力的创造性活动。以新的资源观、成本观、产业观、政绩观和政策观创新地方政府管理模式, 促进经济发展环境, 从根本上实现我国经济又好又快发展。

1. 培育资源价格市场机制和需求型经济自主增长模式。

价格在资源配置中能够刺激国内外资源供给, 促进节约, 资源高效利用和鼓励技术创新, 寻找替代品。价格本应该发挥其增产、竞争、节约和创新的功能, 但是由于政府对水、电、土地和其他自然资源没有建立合理的价格制度, 不少资源价格偏低, 造成资源的浪费和粗放利用。经济发展环境中政府最重要的实质步骤就是加快推进水、电、天然气、土地等资源性产品价格的市场化, 纠正被扭曲的要素价格, 让价格能够反映资源的稀缺程度。中央政府应该建立新的政绩考核体系, 明确地方的事权和财权, 使地方政府职能复位, 扭转一些不惜牺牲资源和环境换取数据绩效增长的错误做法, 使经济走上健康的良性循环发展轨道。

2. 构建有利于经济发展环境的政策环境和公共服务供给。

在沈阳城市经济区建设中, 应该加快建立相配套的法律、制度和规范, 来构建有利于经济发展环境的政策环境。应该建立保障公众环境权益的法律法规监督体系和地方政府之间合作机构与合作文件的法律保障。涉及到公众环境权益的发展规划和建设项目, 要通过听证会、论证会和社会公示等形式, 广泛听取公众意见、接受舆论监督。对企业的排污行为进行不同规制, 促进环境友好型社会建设。完善政府引导的以发展循环经济为目标的财税政策体系。

3. 推动地方政府管理创新, 建立绿色GDP为核心的政绩考核体系。

在沈阳城市经济区的发展中要突破现有的行政壁垒, 就需要借助“经济发展环境”综合改革配套实验区的机遇, 推动自身改革和创新。健全地方政府管理职能, 有所为有所不为, 引导市场发展, 保障市场机制运行。转变服务理念, 树立“服务行政”意识, 形成城市经济区区域整体服务观念, 调动群众投身经济发展环境积极性。中央政府根据资源条件、环境承载力和不同区域的发展方向与功能定位, 把发展指标和反映资源环境制约的约束性指标纳入各城市经济区地方政府绩效评价和考核体系。

4. 重塑沈阳城市经济区地方府际关系, 共建经济发展环境。

12秋行政管理城市政府职能定位 篇3

摘要：当前是进入全面深化改革的关键时期，对于政府经济管理职能的正确定位和转变非常重要。在转变过程中应该坚持适度性以及科学性的原则，同时从政府主体、市场主体等多个市场经济参与者角度，全方位定位好政府的经济管理职能。

关键词：政府 市场经济 经济管理 职能定位

在当前市场经济的条件下，政府不仅要明确管理职能和服务职能之间的差别，特别是在全面深化改革的今天，应该更多地带动政府找准经济管理职能定位，从而为解放以及发展生产力提供重要的推动力。当前中国已经进入到社会转型的关键时期，政府需要重新调整自身的经济管理职能，为经济发展提供更多的支持。政府的经济管理职能虽然相对之前一个阶段有所进步，特别是对于服务与管理的分别上进行了努力，但是政府的经济管理职能仍然是客观存在定位不清晰的状况，需要从科学的角度促进政府在经济管理层面的职能定位，特别是市场经济层面的职能定位，避免政府在经济管理职能上出现的越位、错位等状况。

一、政府经济管理职能定位基本原则

首先，政府经济管理职能定位要坚持适度原则。因为当前中国的经济体制已经不再是计划经济体制，而是社会主义市场经济体制，对政府的职能转变提供重要的推动。政府的经济管理职能转变，也需要适应当前社会主义市场经济发展的具体状况。这样的一种转变实际上和中国的经济发展是紧密结合在一起的。虽然中国的市场经济已经得到了一定程度的发展，但是实际上中国的地区发展仍然是不均衡的，因此，对于不同区域的政府在实现经济管理职能方面，应该充分结合地区的具体经济发展状况进行调整。如在中国一部分市场经济相对比较发达的地区而言，应该主要提供社会事业服务方面的职能定位，其经济管理的职能需要配合服务型政府的建设紧密结合在一起。而对于一部分经济相对比较落后的地区，应该首先积极推动市场经济的发展，打造坚实的社会经济基础。

其次，政府经济管理职能定位，要明确科学发展的原则。因为政府经济管理职能转变是涉及到非常多的层面，有很多难题需要进行克服，更需要充分结合联系当前政府经济管理实际，以及社会主义市场经济发展的实际状况。因此，对于政府的经济管理职能定位，应该充分根据政府管理规律，科学地推动政府对于管理职能的改革，让政府经济管理职能定位能够沿着科学的方向不断发展。也只有将发展放在首要位置，并且尊重事物的发展规律，科学地推动政府经济管理职能的科学定位，才能够让政府在市场经济发展过程当中做好统筹规划，才能够运用好宏观调控的政策工具，避免社会经济重复建设，出现社会经济管理的短板状况。因此，政府的经济管理职能定位，离不开对于社会经济规律的尊重，需要坚持科学发展的基本原则。

二、明确界限是政府经济管理职能定位思考的基础

政府的经济管理职能定位，并不是盲目扩张政府在市场经济领域的干预职能，而是根据社会主义市场经济的基本规律，促进政府在市场经济的日常发展中的积极作用。因此，政府的经济管理职能，是和市场正常运行紧密联系在一起，通过政府经济管理职能的发挥，最终是促进经济的可持续发展。在对政府经济管理职能进行定位的过程中，尤为重要的一点是明确其职能的边界。这也是对政府经济管理职能定位重新思考与分析的重要基础。

现代的市场经济秩序当中，合理或者科学的政府，应该是一个有限政府，政府不能够在任何经济领域都进行大包大揽，要主动承担责任，但是也不能够干预市场经营主体的微观运营。在明确政府经济管理职能的界限上，要注意以下几点：第一是要完善政府履行经济管理职能的主要规则，特别是针对市场经济的合理、科学运行提供合理的制度保障，尊重市场经济的规律；第二是要针对政府的经济管理，要对国有资产、国有控股等国家主导经营的企业进行监督，避免国有资产在市场经济的流动过程中产生严重的流失，给国家经济发展造成重大损失；第三是针对市场经济的运行，特别是在面对社会不同职业、阶层的收入出现差距的情况下，应该尽可能地维持好社会再分配的效率以及公平的问题，特别是二元经济结构的协调、高收入人群与中低收入人群之间的协调、人均收入的提升，以及市场经济其他公平性的问题，都应该得到政府给予经济管理职能上的支持。从上述三个方面看，明确界限并不是让政府在市场经济中采取无所作为的经济管理方式，而是让政府在履行自身经济管理职能的过程当中，有的放矢地推动自身职能的落实，让自身的经济管理行为更具备效率，避免计划经济时代的大包大揽，促进市场经济的稳定、可持续的发展。

在明确政府经济管理职能的基础上，政府的经济管理职能应该分析当前以及未来的经济发展方向，针对自身的发展特点进行改革，这也是政府履行好自身的经济管理职能的重要基石。

三、政府经济管理职能定位对策分析

政府在履行自身经济管理职能的过程当中，应该根据市场经济的一般规律、社会经济的现状以及发展趋向等进行合理的调整。而政府的经济管理职能调整，应该是建立在良好定位的基础上，促进政府经济管理职能的有效运转，并且最终为市场经济的可持续发展提供保障。因此，对政府经济管理职能进行科学定位尤为重要。联系当前中国政府经济管理职能的定位现状，进行思考提出以下对策。

（一）政府主体角度的经济管理职能定位

从政府主体角度，推动政府经济管理职能定位的实现。对于政府在社会市场经济当中，其管理的范畴应该有权力清单，避免政府在参与经济管理的过程当中，出现职能错位或者缺位，无论是将权力倾斜于市场，或者将权力集中在政府，都不利于社会主义市场经济的发展。因此，政府在充分尊重市场在调配社会资源的基础作用下，应该明确其自身参与经济管理过程的边界，避免其自身进退两难的状况。宏观调控作为当前中国政府的主要经济管理工具，是作为“无形的手”对社会产生积极影响的。凡是市场能够科学调节并且运作的，政府不应该包揽和干预，要保障市场当中各种经济主体的创造力和自行经营的能力，保障市场的运行自主性。同时，政府也需要对于各种市场存在的盲目性、自发性等进行适当地补充和支持。对于市场的运转以及平等竞争等，政府应该通过政策以及制度等进行规范引导。政府应该为市场的可持续发展提供重要的支持，正确定位自身的经济管理职能。此外，服务型政府的塑造和建设，应该和政府的经济管理职能互为补充，完善政府对于社会主义市场经济发展的重要保障作用。

（二）市场经济角度的政府管理职能定位

从市场经济的主体即企业的角度分析政府经济管理职能定位问题。企业是整个市场运行的重要支撑，因此，政府在定位经济管理职能方面，应该壮大社会当中各类企业，促进中国整体经济的科学发展。首先，政府要对市场经济的运行机制进行优化，并且鼓励社会的竞争。政府在进行经济管理过程当中，要让国有资本逐渐集中在具备公共性的资源上，将可以让市场运行的各类行业交给企业，让不同的企业通过互相竞争，从而促进不同行业版块的发展，增强市场的经济活力，优化整个市场经济的所有制格局。政府提供适当的监督以及管理，能够促进市场经济的优化发展，规范并且引导企业的行为，促进竞争的有序性。其次，政府应该为企业提供更好的发展环境，通过提供优惠政策，帮助小微企业不断发展。政府应该汇集社会上的品牌力量、社会资本以及各种资源，为产业的优化整合提供足够的支持，鼓励企业进行科学技术创新，进而形成核心技术，为提升中国企业的创造力提供更多的战略支持。新兴产业离不开政府的支持，而政府的经济管理职能，在新兴产业版块所提供的就是资源供给结构的优化，提供扶持政策等。因此，就市场经济的主体而言，政府的经济管理职能也是非常重要，企业的健康发展，离不开政府的正确引导和有力支持。

三、结束语

当前是全面建成小康社会的关键时期，同时也进入了全面深化改革的战略攻关期。因此，对于社会主义市场经济下的政府，在正确定位并且完善政府经济管理职能方面应该给予足够的重视。政府的经济管理职能是其非常重要的职能之一。通过科学定位，充分分析当前政府自身的特点、社会市场经济的发展现状以及市场规律性等，可以促进政府经济管理职能的科学转变，从而促进市场经济又好又快发展。

参考文献：

[1]毛寿龙.2013年机构改革的逻辑和未来预期[J].行政论坛，2013（03）

[2]侯云春.转变政府职能关键在于改变利益和政绩“指挥棒”[J].行政管理改革，2012（08）

[3]陆永娟.我国地方政府职能优化的深层探析[J]. 福建省社会主义学院学报，2012（06）

南开12秋行政管理学作业 篇4

单选题 多选题

一、单选题（共 25 道试题，共 50 分。）

1.首次将决策概念运用于管理理论之中的学者是()A.泰勒 B.韦伯 C.怀特 D.巴纳德

正确答案：D

满分：2 分

2.中国的国家公务员级别分为()级。A.12 B.13 C.14 D.15 正确答案：D

满分：2 分 3.()是财务行政的首要环节。A.会计 B.审计 C.决算 D.预算

正确答案：D

满分：2 分

4.行政监督的预防作用主要是针对()而言。A.行政领导 B.人事行政 C.财务行政 D.行政决策

正确答案：D

满分：2 分

5.依据职位的相异之点对职位加以区分的制度是()A.品位分类 B.绩效分类 C.职位分类 D.责任分类

正确答案：C

满分：2 分 6.财务行政的研究最早起源于()A.官房学 B.政治学 C.法学 D.经济学

正确答案：A

满分：2 分 7.()是预算执行计划的记录。A.会计 B.审计 C.决算 D.预算

正确答案：A

满分：2 分

8.管理人员的现代化包括人的素质和()的现代化。A.知识结构 B.文化水平C.思想观念 D.业务水平

正确答案：C

满分：2 分 9.行政司法是()充当争议裁决人。A.行政机关 B.司法机关 C.立法机关 D.审判机关

正确答案：A

满分：2 分 10.行政机关是立法机关的()。A.执行机关 B.决策机关 C.监督机关 D.司法机关

正确答案：A

满分：2 分

11.实现行政决策民主参与的基础是()A.新闻媒体 B.信访工作 C.政务公开 D.个人能力

正确答案：C

满分：2 分

12.科学决策是相对于()的一种决策形式。A.民主决策 B.专制决策 C.经验决策 D.集体决策

正确答案：C

满分：2 分 13.()是整个决策过程的基础。A.情报活动 B.反馈活动 C.分析活动 D.决策活动

正确答案：A

满分：2 分 14.()是提高行政效率的前提条件 A.财务行政 B.人事行政 C.信息沟通 D.行政监督

正确答案：C

满分：2 分 15.()是财政计划执行情况的总结。A.会计 B.审计 C.决算 D.预算

正确答案：C

满分：2 分 16.()是对财政计划执行的监督。A.会计 B.审计 C.决算 D.预算

正确答案：B

满分：2 分 17.()是机关管理工作的基本特点。A.政策性 B.广泛性 C.服务性 D.机密性

正确答案：C

满分：2 分

18.贯穿于人事行政的始终，是人事行政最为基本的原则是()。A.平等原则 B.公开原则 C.竞争原则 D.择优原则

正确答案：A

满分：2 分 19.()是决策的关键环节。A.刻意创新 B.评估择优 C.稳定可调 D.民主参与

正确答案：B

满分：2 分

20.行政领导进行例外管理的基础是()A.习惯 B.传统 C.制度 D.舆论

正确答案：C

满分：2 分 21.()是行政监督效能的重要保证 A.行政监督目标 B.机关人事行政 C.公共财务行政 D.行政决策体制 正确答案：A

满分：2 分 22.行政协调是行政效率的()A.前提 B.基础 C.保障 D.结果

正确答案：B

满分：2 分 23.()是行政工作的中枢神经。A.机关 B.决策 C.信息 D.财政

正确答案：A

满分：2 分

24.行政决策与其他决策一样，都以()为出发点和归宿。A.道德 B.伦理 C.传统 D.效益

正确答案：D

满分：2 分

25.行政发展获得普遍支持的前提是()A.组织保障 B.人员保障 C.舆论保障 D.法律保障

正确答案：C

满分：2 分

12秋学期《行政管理学》在线作业

单选题 多选题

二、多选题（共 25 道试题，共 50 分。）1.机关管理的作用包括()A.物质保障作用 B.辅助决策作用 C.指挥枢纽作用 D.最终决策作用

正确答案：ABC

满分：2 分 2.行政发展的公正化应包括()A.行政行为公正性 B.行政程序的公正性 C.行政制度的公正性 D.行政措施的公正性

正确答案：ABCD

满分：2 分 3.财务行政包括()A.预算 B.会计 C.决算 D.审计

正确答案：ABCD

满分：2 分 4.行政发展的目标可以归纳为()A.行政理性化 B.行政民主化 C.行政公正化 D.行政公开化

正确答案：ABC

满分：2 分 5.依据行政沟通的性质，可以分为()A.正式沟通 B.非正式沟通 C.下行沟通 D.上行沟通

正确答案：AB

满分：2 分

6.根据决策条件和后果的确定程度不同，分为()A.确定型决策 B.风险型决策 C.非确定型决策 D.集体决策

正确答案：ABC

满分：2 分 7.行政决策的程序包括()A.情报活动 B.设计活动 C.抉择活动 D.审查活动

正确答案：ABCD

满分：2 分 8.审计的特点包括()A.独立性 B.专门性 C.权威性 D.社会性

正确答案：ABC

满分：2 分 9.财务行政的作用包括()A.保证作用 B.控制作用 C.监督作用 D.促进作用

正确答案：ABCD

满分：2 分 10.行政决策法制化的内容包括()A.主体合法 B.内容合法 C.程序合法 D.责任合法

正确答案：BCD

满分：2 分 11.行政法的内容包括()A.行政组织法 B.行政行为法 C.行政监督法 D.行政争讼法

正确答案：ABCD

满分：2 分 12.根据审计的时期，分为()A.定期审计 B.不定期审计 C.就地审计 D.送达审计

正确答案：AB

满分：2 分 13.审计的职能包括()A.监督职能 B.促进职能 C.评价职能 D.证明职能

正确答案：ABCD

满分：2 分 14.行政领导的知识结构包括()A.社会知识 B.政治知识 C.文化知识 D.专业知识

正确答案：CD

满分：2 分 15.行政发展的条件包括()A.舆论保障 B.组织保障 C.人员素质保障 D.法律保障

正确答案：ABCD

满分：2 分 16.行政领导所追求的行政价值包括（）A.功能价值 B.目标价值 C.功利价值 D.道德价值

正确答案：AB

满分：2 分 17.机关管理的任务包括()A.参与政务 B.处理事务 C.搞好服务 D.制定决策

正确答案：ABC

满分：2 分 18.机关管理的特点包括()A.政策性 B.广泛性 C.时效性 D.服务性

正确答案：ABCD

满分：2 分 19.行政领导的方法大致可以分为()A.领导部署方法 B.说服疏导方法 C.管理事务方法 D.示范方法

正确答案：AC

满分：2 分 20.行政监督具有()的作用。A.预防作用 B.控制作用 C.补救作用 D.促进作用

正确答案：ABCD

满分：2 分 21.一般来说，人事行政机构包括()A.部外制 B.部内制 C.折中制 D.混合制

正确答案：ABC

满分：2 分 22.行政领导者的素质包括()A.政治素质 B.能力素质 C.文化业务素质 D.身体素质

正确答案：ABCD

满分：2 分 23.预算的特点包括()A.法令性 B.统一性 C.政策性 D.政治性

正确答案：ABCD

满分：2 分 24.预算的程序包括()A.编制 B.审批 C.执行 D.监督

正确答案：ABCD

满分：2 分 25.行政立法的程序包括()A.立项 B.起草 C.审查

D.决定与公布

正确答案：ABCD

12秋行政管理城市政府职能定位 篇5

一、单选题（共 10 道试题，共 20 分。）V 1.在管理技术上，现代人力资源管理（）.照规章办事

.追求科学性和艺术性.以事为中心

.追求精确性与科学性

标准答案：

2.在管理策略上，现代人力资源管理是（）.战术性管理

.战略与战术相结合的.战略性管理

.侧重当前人事工作的 标准答案：

3.不符合人本管理思想的是（）.完善人.开发人.发展人.约束人

标准答案：

4.在管理层次上，现代人力资源管理部门（）.处于操作层

.只是上级的执行部门.处于决策层

.很少参与企业决策

标准答案：

5.20世纪二三十年代，美国哈佛大学教授埃尔顿?梅奥提出了（）假说。.社会人.经济人.管理人.复杂人

标准答案：

6.不属于人性的内容（）.自然属性.生物属性.心理属性.社会属性

标准答案：

7.不属于人力资源管理开发的手段的是（）.法律手段.行政手段.科技手段.经济手段

标准答案： 8.在管理手段上，现代人力资源管理（）.以计算机为主.以人工为主.以员工为中心.手段很单一

标准答案：

9.不属于人力资本投资支出的形式是（）.教育支出.管理支出.培训支出.流动支出

标准答案：

10.不属于人力资源开发目标的特性为（）.多元性.层次性.整体性.针对性

标准答案：

二、多选题（共 10 道试题，共 40 分。）

V 1.以下属于现代人力资源管理的原则的为（）.完整全面的看待人的因素.因人而异

.员工与企业共命运.随机制宜

E.公正平等的对待人

标准答案：E 2.（）说明了人力资源开发目标的多元性.社会发展需要的多元化.不同员工的发展需求不同.个体发展需求的多元化.员工的发展需求可能改变 E.现有培训机构的多元化

标准答案：

3.（）属于人力资源开发的主要内容.人才发现.人才培养.人才教育.人才调剂 E.人才发展

标准答案：E 4.经济人假设理论中的“经纪人”又称（）.唯利人.管理人.社会人.实利人 E.复杂人

标准答案：

5.属于人力资源开发的主要内容有（）.人才发现.人才培养.人才教育.人才调剂 E.人才发展

标准答案：E 6.企业人力资源管理的职能有（）.吸收、录用员工.培养、教育员工.保持、发展员工.招收、配置员工 E.评价、调整员工

标准答案：E 7.（）属于人本管理机制.动力机制.压力机制.约束机制.保障机制 E.选择机制

标准答案：E 8.（）属于人力资本投资支出.实际支出.心理损失.直接支出.间接支出 E.时间支出

标准答案：E 9.员工的基本特征包括（）.生理性行为与生理性需要.社会性行为与社会性需要.道德性行为与道德性需要.自我保护德行为以及需要 E.心理性行为与心理性需要

标准答案：E 10.（）能够影响私人投资收益率.个体偏好及资本化能力.资本市场平均报酬率

.货币时间价值及收益期限.劳动力市场工资水平E.国家政策

标准答案：E

三、判断题（共 10 道试题，共 40 分。）

V 1.根据数学中的回归原理对人力资源预测的方法是德尔菲法.错误.正确

标准答案：

2.能力主导型的绩效考评适合于等于管理性，事务性工作进行考评。.错误.正确

标准答案：

3.企业的薪酬制度反映了该企业的价值观，企业价值观对企业的薪酬管理有着重要的影响作用。.错误.正确

标准答案：

4.职工因工致残被坚定为一至四级的，应当退出生产，工作岗位，终止劳动关系，发给工商伤残抚恤证件。.错误.正确

标准答案：

5.人力资源战略规划是各种人力资源的具体计划的核心。.错误.正确

标准答案：

6.市场经济条件下，企业劳动条件是在国家法律法规的最低标准商由企业所有者确定的。.错误.正确

标准答案：

7.很多培训只是为了提高素质，并不涉及录用，提拔或安排工作问题，因此对受训人员择优奖励九成为调动其积极性的有利杠杆。.错误.正确

标准答案：

8.考评者与被考评者讨论的核心问题是如何正确选择考评方法。.错误.正确

标准答案：

9.人力资源战略规划是各种人力资源的具体计划的核心。.错误.正确

标准答案：

10.企业的薪酬制度反映了该企业的价值观，企业价值观对企业的薪酬管理有着重要的影响作用。.错误.正确

12秋开学安全小结 篇6

一、安全工作未雨绸缪，安排早，落实早。

学校与8月30、31日分别召开领导班子会、年级组长班主任会和全体教职工大会进行学习培训工作，在学习中就学校安全工作作了专题的学习培训，在9月3日具体安排了各校开学前的安全隐患排查和安全检查工作，学校在分管校长带领，总务处等部门参加的对学校进行了一次拉网式的排查，重点对学校用电线路、学生床铺、楼梯栏杆、校舍房屋进行了清查，积极消除隐患，并将排查情况及解决方案在9月5日前书面上报学校存档备查。

在9月1日，学校召开了后勤专题工作会议，就学校饮食卫生安全和校园环境、学生宿舍作了具体要求。会上进一步明确了新学期的学校安全工作任务，就本学期的学校安全工作作了详细周密的安排布置。

二、进一步完善各项制度，明确学校安全责任。

学校在开学初与全校十二位年级组长和二十四位班主任层层签订了学校安全工作责任状，进一步落实“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，谁主张、谁负责”的责任制。同时根据学校保卫科人事变动情况，对安全工作领导小组进行了调整完善。各项安全制度本着“缺什么补什么”的原则，得到进一步健全。

三、安全教育同步启动，各校开展了形势多样的开学安全教育活动。

随着学生进入校园，全校安全教育工作随之同步启动，一是学校张贴安全教育宣传画共计30余套，上好“安全教育第一课”，重点进行交通安全、饮食卫生安全、预防溺水、预防传染病、用电安全、消防安全、人生财产安全教育。二是充分利用学校广播站、黑板报、国旗下讲话等阵地进行安全教育宣传。三是召开专题会、班会等形式对学生进行安全教育。

四、根据季节特点，发放秋季传染病防控工作致家长的一封信。秋季是传染病的多发季节，9月中下旬，换季时正是一些呼吸道、肠道传染病和虫媒传染病发生期，甚至可能爆发流行；到了晚秋，气温逐渐下降，风大干燥，这时是一些呼吸道传染病的高发时节。因此秋季加强传染病的防治，对维护身体健康具有重要意义。为了增强对传染性疾病的预防意识，确保少年儿童身体健康，给每个学生创造一个整洁卫生、安全温馨的生活学习环境，我校进一步加强了卫生保健工作，学校发放了秋季传染病防控工作致家长的一封信。

五、日常安全管理工作正有条不紊地开展。

本学期学校进一步强化了安全值班制度，规定：学校领导和班主任实现带班值班制度，重点时段为中午、下午课外活动和晚上，学校从教师值班落实，到住宿生学生寝室管理制度制定以及学生在校课间活动的管理等学校日常安全工作正有条不紊地开展，学校力争让全校师生在安全的环境下工作学习生活，确保不出任何安全事故。

寿县炎刘中学

12秋行政管理城市政府职能定位 篇7

酒店运营经理

职能描述：

1、负责新建酒店的前期市场调研分析和市场定位及酒店产品的功能布局规划；

2、协调新建酒店经营项目的筹建、筹备工作；

3、协助下属酒店产品的包装及营销策划工作；

4、统筹下属各酒店间集团的品牌营销战略布置和投资回报测算工作。任职要求:

1、本科以上学历，酒店管理或旅游管理专业，具有10年以上高星级酒店工作经历，至少3年以上酒店管理高层职务工作经验；

2、具有在外国知名酒店管理公司或合作酒店从业经历，筹建、筹备两家高星级酒店经验者优先；

3、熟悉国际高星级酒店规范和标准，精通涉外高星级酒店整体投资管理和运营管理。

商业地产营销策划经理

职能描述：

1、负责审核各分公司提交的商业项目各阶段的推广策划建议方案；

2、负责建立集团公司商业设施整体视觉导视系统和标识系统，并审核各分公司提交的视觉导视系统方案及标识方案；

3、负责审定各分公司商业项目在报纸、杂志、户外、电台、电视、网络等媒体上发布的广告内容；

4、负责审核各分公司提交的商业项目商业促销推广活动；

5、日常对各分公司商业项目的营销企划工作监督管理及总结工作；

6、完成领导交办的其他工作事宜。

任职资格：

1、市场营销、新闻、中文专业本科及以上学历；

2、５年以上商业推广或地产从业经验，其中２年以上中型以上企业的市场营销管理工作经验；

3、熟悉办公软件，以及相关图形软件的基本操作；

4、有良好的沟通、协调合作团队的能力，责任心强；管理能力强；

5、文案能力强，能独立完成商业推广计划及营销方案的制定；能独立完成目标商业项目营销策划报告的撰写；

6、熟悉在各类型媒体发布广告的价格体系；

7、能适应经常出差。

部门助理

职能描述：

1、具有3年以上相关工作经验；

2、负责部门的文档管理、公文编辑、会议记录及撰写工作，具有

较强的文字处理能力及写作能力；

3、负责处理部门的日常行政及办公工作；

4、熟练使用PPT、WORD、EXCLE等办公软件；

12秋行政管理城市政府职能定位 篇8

A.钻石模型

B.五力模型

C.SWOT分析

D.BCG矩阵

满分：2分

2.对企业高层管理人员而言,（D）能力最为重要。

A.技术能力

B.人际关系能力

C.学习能力

D.思维能力

满分：2分

3.资源基础（RBV）学派的代表学者是（A）

A.巴尔尼

B.钱德勒

C.波特

D.安索夫

满分：2分

4.战略管理中重要的内容之一即战略规划,以层次而言,战略规划可分为如下四类,其中企业最高管理当局的战略规划为：(C)

A.职能战略

B.经营战略

C.公司战略

D.运营战略

满分：2分

5.所谓行业，可以被定义为（D）

A.生产同类产品的企业组成的群体

B.生产的产品通过相同的分销渠道进行销售的公司群体

C.具有相同的由7位数字组成的标准行业代码的公司群体

D.生产的产品具有很强的可替代性的公司所组成的群体

满分：2分

6.下述管理工作中,哪一种对外部环境的依赖性最强(A)

A.制订发展战略

B.选拔一个销售经理

C.组建新的公司领导班子

D.确定对经理人员的考核指标

满分：2分

7.潜在进入者的数量越多，行业的壁垒越低，使得行业的获利能力（C）

A.不变

B.上升

C.降低

D.不定

满分：2分

8.环境分析中技术方面的因素包括：（A）

A.创造新知识，并将新知识转化为新的产出的机构和活动

B.在一个特定的公司中，关于什么时候机械设备需要被重置的决定

C.公司为了获得竞争优势而产生的对新技术的需要

D.公司的技术在什么地方能够支持公司去控制这个市场

满分：2分

9.企业国际化经营中，在不同的国家的市场上提供满足当地市场需要的产品和服务的战略是（B）

A.跨国战略

B.多国本土战略

C.国际战略

D.全球战略

满分：2分

10.企业通过有效途径降低成本,使企业的全部成本低于竞争对手的成本,甚至在同行业中最低的成本,从而取竞争优势的一种战略是(C)

A.竞争优势战略

B.营销战略

C.低成本战略

D.差异化战略

满分：2分

11.并不是企业的所有资源、知识和技术都能形成持续的竞争优势,都能发展成为核心能力。核心能力的特征包括价值性、不可模仿性、难以替代性以及(C)

A.重复性

B.创新性

C.异质性

D.相关性

满分：2分

12.企业所处的外部一般环境因素包括（A）

A.政治、经济、文化、技术、法律和国际关系等

B.政治、经济、文化、技术、法律和竞争对手等

C.经济、文化、技术、法律和供应商等

D.政治、经济、文化、技术、法律和顾客等

满分：2分

13.法约尔认为管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制,其中（B）管理职能之首

A.组织

B.计划

C.协调

D.控制

满分：2分

14.战略集团是指在产业中同样的战略领域,遵循着相同或类似战略的(A)

A.企业集合B.相同企业

C.类似企业

D.相同行业

满分：2分

15.波特的低成本制造、产品差异和市场集中属于（B）

A.公司战略

B.业务战略

C.生产运作战略

D.职能级战略

满分：2分

16.（A）是企业总体的、最高层次的战略

A.公司战略

B.职能战略

C.市场战略

D.经营战略

满分：2分

17.假设你是某企业的法律顾问，在企业原有产品需求增长率停滞或下降，原有产品市场集中程度高，扩张余地小或费用高的情况下，你会建议企业采用(D)战略

A.合资经营

B.产品差异

C.集团化

D.多元化

满分：2分

18.经济环境是指:（A）

A.一个公司参与其中竞争的经济体的经济特征和发展方向

B.由世界银行提供的世界经济展望

C.对环境变动与世界经济之间如何相互影响的分析

D.对新的环境规则将如何影响经济的分析

满分：2分

19.企业战略最根本的特征是(A)

A.全局性

B.风险性

C.纲领性

D.挑战性

满分：2分

20.市场增长率－相对市场占有率矩阵，即波士顿矩阵把公司从事的多项业务进行分类，处于矩阵左上角的业务属于（B）

A.金牛类

B.明星类

C.瘦狗类

D.问号类

满分：2分

21.将企业经营目标集中到企业总体市场中的某一部分细分市场上．以寻求在这部分细分市场上的相对优势的战略，属于：(B)

A.重点战略

B.差异化战略

C.低成本战略

D.稳定战略

满分：2分

22.（A）是由那些在广阔的社会环境中影响到一个企业和行业的各种因素组成的A.总体环境

B.竞争环境

C.社会文化

D.行业环境

满分：2分

23.战略集团分析不会去考察（D）公司

A.来自同一个行业

B.在相同的战略要素上竞争

C.采取相似的战略

D.彼此生产的产品之间有替代性

满分：2分

24.（B）主要涉及具体作业性取向和可操作性的问题,涉及决策问题的时间跨度比较短

A.公司战略

B.职能战略

C.市场战略

D.经营战略

满分：2分

25.当敌对的公司进行更具侵略性的竞争时，（C）

A.这是一个退出壁垒低的行业

B.规模经济在增加

C.行业增长缓慢

D.购买者具有很强的讨价还价能力

满分：2分

26.如果一个产业的进入壁垒比较高，潜在进入者对产业内现有企业的威胁就（B）

A.无影响

B.越小

C.越大

D.不定

满分：2分

27.战略管理的主体是（A）

A.企业高层管理人员

B.企业中层管理人员

C.企业基层管理人员

D.企业所有的管理者

满分：2分

28.关于战略联盟，下列提法不正确的是(B)

A.联盟不会导致组织的膨胀

B.联盟往往破裂

C.分散风险并获得规模经济优势

D.加盟的企业降低了进入市场的壁垒

满分：2分

29.根据SWOT分析图，第Ⅲ类型的企业内部存在劣势，外部面临强大威胁，应采取(D)

A.多种经营战略

B.增长型战略

C.扭转型战略

D.防御性战略

满分：2分

30.由职能管理人员制定的短期目标和规划成为（B）

A.公司战略

B.职能战略

C.市场战略

D.经营战略

满分：2分

二、判断题（共 10 道试题，共 20 分。）V 1.市场追随战略是小企业才适用的战略。A

A.错误

B.正确

满分：2分

2.规模经济有助于企业实现成本领先。B

A.错误

B.正确

满分：2分

3.衡量和评价核心能力能否形成可持续竞争优势的标准是占用性、耐久性、转移性、复制性A

A.错误

B.正确

满分：2分

4.成本领先企业的利润率一般较低。A

A.错误

B.正确

满分：2分

5.集中一点战略是指主攻某产品系列细分区段，而不是市场地区区段。A

A.错误

B.正确

满分：2分

6.企业与竞争对手只存在竞争，不存在合作。A

A.错误

B.正确

满分：2分

7.成本领先战略就是薄利多销战略。A

A.错误

B.正确

满分：2分

8.企业战略通常是由高层领导者制定的，所以它只是企业少数领导者思想的汇集。A

A.错误

B.正确

满分：2分

9.一般而言，大企业更适用于采取集中一点战略。A

A.错误

B.正确

满分：2分

10.集中一点战略一般会导致企业成本下降。A

A.错误

B.正确

满分：2分

三、多选题（共 10 道试题，共 20 分。）V

1.战略管理系统的规范性通常与（AC）两个因素有非常大的关系

A.企业的规模

B.产品所处的生命周期

C.企业所处的发展阶段

D.外部环境稳定与否

满分：2分

2.企业的战略可划分为（ABC）等三个层次

A.公司战略

B.经营战略

C.职能战略

D.人力资源战略

满分：2分

3.明茨博格认为处于低层次管理者所需要的能力主要是（B）和（C）

A.思维能力

B.人际能力

C.技术能力

D.创新能力

满分：2分

4.设计一个正规的战略管理系统包括(ABCD)模式

A.自上而下的模式

B.自下而上的模式

C.上下结合的模式

D.小组计划模式

满分：2分

5.国际市场的进入模式包括(ABCD)

A.特许经营

B.合资经营

C.出口

D.技术授权

满分：2分

6.以下哪几项是对互联网的说明不正确(BCD)

A.互联网为全球通信提供了快速、廉价的方法

B.提及互联网时经常被看作是“通信走廊”

C.互联网是一个全球性的网络,由超过20万个计算机网络组成D.互联网具有战略内涵,不仅仅用于小公司

满分：2分

7.以下哪几项会加剧竞争对手之间的竞争(ABCD)

A.行业成长缓慢

B.竞争对手实力相当

C.当固定成本占了公司总成本的大部分时

D.产品无差异化

满分：2分

8.以下哪几项是正常的外部分析的数据来源(ACD)

A.商贸会展

B.竞争对手的机密文件

C.与生意有关的“传闻”

D.与顾客的交谈

满分：2分

9.人们将管理理论分为以下三个不同层次,包括（ABD）

A.管理基础

B.职能管理

C.生产管理

D.战略管理

满分：2分

10.竞争对手分析包括以下哪几项:（ABC）

A.竞争者的目标

B.竞争者的能力

C.竞争者的想法

D.竞争者的替代品

12秋行政管理城市政府职能定位 篇9

东财《税法》在线作业一

单选题（共 15 道试题，共 60 分。）得分：60 1.应税个人自用物品放行后，海关发现少征税款，应当自开出税款缴纳证之日起()内，向纳税义务人补征。

A.半年 B.1年 C.2年

D.3年

满分：4 分 得分：4 2.土地增值税最低一级边际税率为()%。

A.40 B.50 C.30 D.60 满分：4 分 得分：4 3.消费型增值税的特点是（）。

A.利于加速设备更新和技术进步 B.操作复杂 C.存在重复征税

D.税基较广

满分：4 分 得分：4 4.契税征收机关为土地、房屋所在地的财政机关或者地方税务机关。具体征收机关由()确定。

A.国务院 B.财政部 C.国家税务总局

D.省、自治区、直辖市人民政府

满分：4 分 得分：4 5.资源税条例规定，纳税人采取预收货款结算方式的，其纳税义务发生时间为（）。

A.收到预收款 B.发出应税产品 C.签订销售合同

D.货款结算

满分：4 分 得分：4 6.采取分期收款结算方式销售应税产品的，其增值税纳税义务发生时间为()的当天。

A.销售合同规定的收款日期 B.发出商品 C.收到第一期货款 D.收到全部货款

E.收到50%货款

满分：4 分 得分：4 7.自产自用应税产品，其纳税义务发生时间为移送使用应税产品的()。

A.次日 B.10日后 C.1个月后

D.当天

满分：4 分 得分：4 8.某教授2008年3月因其编著的教材出版,获得稿酬8,500元,2009年1月因教材加印又得稿酬700元,该教授应纳个人所得税()A.952元 B.1288元 C.1472元

D.1030.40元

满分：4 分 得分：4 9.二十世纪五十年代，首先创立实施增值税的国家是（）

A.荷兰 B.美国 C.英国

D.法国

满分：4 分 得分：4 10.增值税是法国对原来阶梯式全额征收的()进行改进而创立的。

A.消费税 B.财产税 C.所得税

D.营业税

满分：4 分 得分：4 11.关税征税对象为准许进口的()。

A.货物 B.物品 C.商品

D.货物和物品

满分：4 分 得分：4 12.对于因减免税而需进行“三税”退库的，城建税()。

A.可同时退库 B.不允许同时退库 C.可退库减免税额的50% D.以上答案均不正确 满分：4 分 得分：4 13.对一份凭证应纳税超过（）的纳税人可向主管税务机关申请填开完税证或缴款书的办法纳税，代替贴花。

A.500元 B.1000元 C.2000元

D.10000元

满分：4 分 得分：4 14.纳税人适用零税率的，应当()向税务机关申报办理退税。

A.按旬 B.按月 C.按季

D.按年

满分：4 分 得分：4 15.下列个人所得，应纳个人所得税的是()。

A.福利费、抚恤金、救济金 B.保险赔款 C.离休工资

D.特许权使用费所得

满分：4 分 得分：4 多选题（共 10 道试题，共 40 分。）得分：40 1.下面有关企业所得税税率说法不正确的有（）

A.企业所得税的基本税率税率为25％

B.非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，其来源于中国境内的所得适用税率为10％

C.符合条件的小型微利企业适用税率为15％

D.国家需要重点扶持的高新技术企业适用税率为10％

满分：4 分 得分：4 2.以对进口货物的输出国的差别待遇为标准，关税分为()。

A.普通关税 B.优惠关税 C.加重关税 D.反倾销关税

E.反补贴关税

满分：4 分 得分：4 3.征收车船税，可以()。

A.适当集中一部分资金进行交通设施建设 B.有利于配合有关部门加强交通管理 C.保证车船行驶安全 D.促进交通运输业的发展

满分：4 分 得分：4 4.烟叶税的征税对象为烟叶，包括（）

A.晾晒烟叶 B.烤烟叶 C.烟丝

D.卷烟

满分：4 分 得分：4 5.企业从事下列项目的所得，免征企业所得税的有（）

A.蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类的种植 B.花卉、茶的种植 C.林木的培育和种植

D.农产品初加工

满分：4 分 得分：4 6.城市维护建设税是对从事工商经营缴纳（）的单位和个人征收的一种税。

A.增值税 B.消费税 C.营业税 D.资源税

E.关税

满分：4 分 得分：4 7.增值税纳税人是增值税暂行条例规定负有缴纳增值税义务的单位和个人，单位包括（）

A.企业 B.行政单位 C.事业单位

D.军事单位

满分：4 分 得分：4 8.下列个人所得中，适用比例税率的是（）。

A.个体工商户的生产、经营所得 B.财产转让所得

C.利息、股息、红利所得 D.偶然所得

E.财产租赁所得

满分：4 分 得分：4 9.纳入土地增值税的征税范围的条件()。

A.转让的土地必须是国有土地

B.必须发生土地使用权和房地产权的转让行为 C.转让房地产必须是有偿转让 D.转让房地产必须是无偿转让 满分：4 分 得分：4 10.关于免税单位自用土地的解释正确的是()A.免税单位自用的土地,是指这些单位本身的办公用地和公务用地、经营用地 B.事业单位的土地,是指其本身的业务用地

C.宗教、寺庙自用的土地，是指举行宗教仪式等用地和寺庙的宗教人员生活和经营用地 D.公园、名 胜古迹自用的土地,是指供公共参观游览的用地及其管理单位办公用地

满分：4 分 得分：4

东财《税法》在线作业二

单选题（共 15 道试题，共 60 分。）得分：60 1.我国税收行政法规的制定机关是()。

A.全国人大或人大常委会 B.国务院 C.财政部

D.国务院税务主管部门

满分：4 分 得分：4 2.对于卷烟的实际销售价格高于计税价格和核定价格的卷烟，按（）征收消费税

A.零售价格 B.计税价格 C.核定价格

D.实际价格

满分：4 分 得分：4 3.增值税暂行条例规定小规模纳税人适用征收率为（）

A.3% B.4% C.6% D.13% 满分：4 分 得分：4 4.自2001年5月1日起，粮食白酒、薯类白酒由原规定的税率调整为()。

A.定额税率 B.比例税率

C.定额税率和比例税率相结合

D.定额税率和累进税率

满分：4 分 得分：4 5.按照规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起（）内，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记。

A.10日 B.15日 C.30日 D.一个月 满分：4 分 得分：4 6.纳税人跨省开采资源税应税产品，其下属生产单位与核算单位不在同一省、自治区、直辖市的，对其开采的矿产品，在()纳税。

A.开采地 B.机构所在地 C.经营核算地

D.销售地

满分：4 分 得分：4 7.关于增值税纳税义务发生时间的确定，以下说法错误的是（）

A.采取直接收款方式销售货物，不论货物是否发出，均为收到销售额或取得索取销售额的凭据，并将提货单交给买方的当天

B.采取赊销和分期收款方式销售货物，为书面合同约定的收款日期的当天，无书面合同的，为货物发出的当天

C.采取预收货款方式生产销售生产工期超过十二个月的大型机械设备、船舶、飞机等货物，为收到预收款或者书面合同约定的收款日期的当天

D.委托其它纳税人代销货物，为收到代销单位的代销清单或者收到全部或者部分货款的当天

满分：4 分 得分：4 8.一般认为，消费税是以()为征税对象而征收 的一种税。

A.消费品 B.消费支出

C.消费品或消费支出

D.生产消费

满分：4 分 得分：4 9.委托加工的应税消费品纳税地点的一般规定为()。

A.受托方所在地 B.委托方所在地 C.货物销售地

D.机构所在地

满分：4 分 得分：4 10.进口货物以海关审定的成交价格为基础的()作为完税价格。

A.到岸价格-进口关税 B.到岸价格+出口关税 C.离岸价格

D.到岸价格

满分：4 分 得分：4 11.一般而言的营业税，是对各种()，向经营单位与个人征收的一种税。

A.营利事业 B.商品 C.劳务 D.应税行为

满分：4 分 得分：4 12.城建税的纳税环节与纳税人缴纳增值税、消费税、营业税的环节()。

A.一致 B.不一致

C.视不同情况而定

D.以上答案均不正确

满分：4 分 得分：4 13.我国现行个人所得税实行()A.比例税率 B.超额累进税率 C.全额累进税率

D.比例税率和超额累进税率

满分：4 分 得分：4 14.因纳税义务人违反规定而造成的少征或者漏征，海关可自违反规定行为发生之日起()以内向纳税义务人追征。

A.半年 B.1年 C.2年

D.3年

满分：4 分 得分：4 15.对城市、农村公共交通车船，减征或者免征车船税，由（）确定。

A.省、自治区、直辖市人民政府 B.税务机关 C.国务院

D.财政部

满分：4 分 得分：4 多选题（共 10 道试题，共 40 分。）得分：40 1.下列情形免征契税的有（）

A.军事单位承受土地、房屋用于军事设施 B.城镇职工按规定第一次购买公有住房 C.纳税人承受荒山土地使用权，用于农业生产 D.个人购买自用普通住宅

满分：4 分 得分：4 2.关税征税对象所称的物品通常指()。

A.非贸易性物品

B.入境旅客或交通工具上的工作人员随身携带的物品 C.入境旅客个人邮寄的自用品 D.贸易性商品 满分：4 分 得分：4 3.增值税条例规定，构成委托加工的条件是()。

A.委托方提供原料及主要材料 B.受托方代垫辅助材料 C.受托方收取加工费

D.受托方代购原材料

满分：4 分 得分：4 4.契税的征税对象是境内转移土地、房屋权属，包括()。

A.国有土地使用权出让

B.土地使用权转让,包括出售、赠与和交换 C.房屋买卖 D.房屋赠与

E.房屋交换

满分：4 分 得分：4 5.在中国境内生产应税消费品应缴纳消费税的有()。

A.福利企业 B.校办工厂 C.私营企业 D.联营企业

E.外商独资企业

满分：4 分 得分：4 6.税收征管法规定税款征收应遵循的原则有（）

A.税务机关是征税唯一行政主体原则 B.税款征收法定原则

C.税收收入由税务机关按预算级次组织入库原则 D.税款优先原则

满分：4 分 得分：4 7.下列凭证免征印花税的有（）

A.国家指定的收购部门与农民订立的合同 B.贴息贷款合同 C.销货发票 D.技术开发合同

E.已缴纳印花税的凭证的副本或者抄本

满分：4 分 得分：4 8.自2002年1月1日起，进口关税设()。

A.最惠国税率 B.协定税率 C.特惠税率 D.普通税率 E.优惠税率

满分：4 分 得分：4 9.增值税纳税人，是增值税暂行条例规定负有缴 纳增值税义务的单位和个人，单位包括()。

A.国有企业 B.集体企业 C.私有企业 D.股份制企业

E.外商投资企业

满分：4 分 得分：4 10.我国现行下列税种中属于商品税类的税种有（）

A.增值税 B.营业税 C.消费税

D.关税

满分：4 分 得分：4 东财《税法》在线作业三

单选题（共 15 道试题，共 60 分。）得分：60 1.若进口货物不属于消费税应税消费品，则进口环节应纳增值税税额计算公式为()。

A.应纳税额 = 完税价格×税率

B.应纳税额 =(关税完税价格+关税）×税率 C.应纳税额 = 关税完税价格×税率

D.应纳税额 =(关税完税价格－关税）×税率

满分：4 分 得分：4 2.对从事房地产开发的纳税人可按取得土地使用权所支付的金额和房地产开发成本计算的金额之和，加计()%的扣除。

A.10 B.20 C.25 D.30 满分：4 分 得分：4 3.增值税是法国对原来阶梯式全额征收的()进行改进而创立的。

A.消费税 B.财产税 C.所得税

D.营业税

满分：4 分 得分：4 4.营业税中，扣缴义务人代扣代缴税款，其纳税义务发生时间为支付货款的()。

A.次日 B.10日后 C.1个月后

D.当天

满分：4 分 得分：4 5.中国现行的消费税，是对()，向其生产者和 经营者征收的一种税。

A.一般消费品 B.特定消费品 C.特定消费行为

D.一般消费行为

满分：4 分 得分：4 6.纳税人无固定纳税期限，应当()缴纳消费税。

A.按旬 B.按月 C.按季

D.按次

满分：4 分 得分：4 7.小规模纳税人销售货物或提供应税劳务，采取()。

A.税基相加法 B.税额相加法 C.税额减除法

D.简易征收方法

满分：4 分 得分：4 8.消费税有两种形式，通常所说的消费税，是指()。

A.直接消费税 B.生产消费税 C.生活消费税

D.间接消费税

满分：4 分 得分：4 9.营业税是对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产和销售()单位和个人所取得的营业额征收的一种税。

A.不动产 B.货物 C.动产

D.房地产

满分：4 分 得分：4 10.车辆购置税采用()。

A.定额税率 B.累进税率

C.定额税率和比例税率 D.比例税率 满分：4 分 得分：4 11.下列个人所得中，不扣除费用以收入全额为依据征税的是（）

A.个体工商户的生产、经营所得 B.财产转让所得

C.利息、股息、红利所得

D.财产租赁所得

满分：4 分 得分：4 12.增值税含税销售额换算为不含税销售额公式为()。

A.不含税销售额=含税销售额÷(1－征收率）B.不含税销售额=含税销售额÷(1+征收率）C.不含税销售额=含税销售额÷征收率

D.不含税销售额=含税销售额×(1＋征收率）

满分：4 分 得分：4 13.进口自用应税车辆以组成计税价格为税基。计税价格的公式为（）

A.计税价格 = 关税完税价格 + 关税 B.计税价格 = 关税完税价格 + 关税 + 消费 C.计税价格 = 关税完税价格 + 关税 + 增值税 D.计税价格 = 关税完税价格 + 消费税 + 增值税

满分：4 分 得分：4 14.关税征税对象为准许进口的()。

A.货物 B.物品 C.商品

D.货物和物品

满分：4 分 得分：4 15.契税纳税义务发生时间，为纳税人()。

A.支付全部价款后 B.支付部分价款后

C.签订土地、房屋权属转移合同的次日

D.签订土地、房屋权属转移合同的当天

满分：4 分 得分：4 多选题（共 10 道试题，共 40 分。）得分：40 1.委托加工收回的应税消费品连续生产应税消费品已纳税款准予扣除规定为()。

A.以委托加工收回的已税护肤护发品为原料生产的护肤护发品 B.以委托加工收回的已税珠宝玉石为原料生产的贵重首饰及珠宝玉石 C.以委托加工收回的已税鞭炮、焰火为原料生产的鞭炮、焰火 D.以委托加工收回的已税汽车轮胎生产的汽车轮胎 E.以委托加工收回的已税摩托车生产的摩托车

满分：4 分 得分：4 2.通常情况下，拥有并且使用车船的单位和个人同属一人，纳税义务人既是车船的使用人，又是车船的拥有人。当有租赁关系，拥有人与使用人不一致时，则()。

A.应由租赁双方商妥由何方为纳税义务人 B.租赁双方未商定的,由使用人纳税 C.租赁双方未商定的,由拥有人纳税 D.租赁双方未商定的,暂不纳税

E.免予征税

满分：4 分 得分：4 3.纳税人采取其他结算方式的，消费税纳税义务发生时间为()的当天。

A.货物发出 B.收讫销售款

C.取得索取销售款凭据

D.合同约定的收款日期

满分：4 分 得分：4 4.烟叶税的征税对象为烟叶，包括（）

A.晾晒烟叶 B.烤烟叶 C.烟丝

D.卷烟

满分：4 分 得分：4 5.下列应税消费品采用定额税率形式的是()。

A.汽油 B.柴油 C.黄酒 D.小轿车

E.啤酒

满分：4 分 得分：4 6.征收车船税，可以()。

A.适当集中一部分资金进行交通设施建设 B.有利于配合有关部门加强交通管理 C.保证车船行驶安全

D.促进交通运输业的发展

满分：4 分 得分：4 7.1950年颁布《全国税收实施要则》曾列有（）, 这是我国最初设立的个人所得税

A.薪给报酬所得税 B.存款利息所得税 C.个人所得税 D.工商所得税 E.劳务报酬所得税 满分：4 分 得分：4 8.以成交价格为税基征收契税的有()。

A.国有土地使用权出让 B.土地使用权出售 C.房屋买卖 D.土地使用权交换

E.房屋交换

满分：4 分 得分：4 9.因税务机关责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关（）

A.在3年内可要求纳税人、扣缴义务人补缴税款 B.在5年内可要求纳税人、扣缴义务人补缴税款 C.不得加收滞纳金

D.加收滞纳金

满分：4 分 得分：4 10.现行的营业税，是对在中国境内（）的单位和个人征收的一种税。

A.提供应税劳务 B.转让无形资产 C.销售不动产

D.销售货物