依安县野生动物保护区检查情况

依安县野生动物保护区检查情况（精选5篇）

依安县野生动物保护区检查情况 篇1

依安县野生动物保护区检查情况

依安县野生动物保护区于1995年经县人民政府批准建立，该保护区位于依安县国营机械化林场境内。南至东明大队北至依安牧场二、三分场、东至东沟子，西至讷富堤防，面积为2333平凡公顷。该保护区主要保护国家二类野生动物秃鹰。一般动物是白尾鹞、红脚隼和省级保护动物。该保护区有管理机构，兼职管理人员，管理制度健全。进行了勘界划分，设立了宣传牌，但机械化国营林场未做出土地使用证。

经检查自然保护区境内没有乱砍乱伐、狩猎、采药、开垦、挖砂等法律法规禁止的非法活动，保护区的建立有力地制止了上诉现象的发生。野生动植物得到了很好的保护，数量有所增加，并且提高了人们对保护野生动植物的认识，收到了很好的环境效益。

自然保护区执法检查工作自查报告

按照《黑龙江省自然保护区专项执法检查工作方案》要求。我处高度重视。立即召开专题会议进行了研究、部署。组织力量，积极开展自查自纠。现将有关情况报告如下：

一、自然保护区建设管理情况

黑龙江乌裕尔河省级自然保护区位于依安县东南部。是2006年3月经黑龙江人民政府批准建立的，是一保护乌裕尔河湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区。总面积64,530.05公顷。其中：核心区面积为21,828.82公顷，缓冲区面积为21,579.34公顷，实验区面积为21,121.89公顷。

（一）加强机构建设。自然保护区管理处设立于2008年5月，是依法批准的代表县政府对保护区实施具体管理的专门机构。为副县级事业单位。下辖3个保护站。

（二）加强基础设施建设。本着突出保护湿地生态系统、体现乌裕尔河风貌。促进科学发展的原则，科学规划设计，高标准、高质量加大保护管理基础设施建设。《自然保护区总体规划》在广泛征求专家意见的基础上，正在组织专家评审论证和报批。工程建设的主要内容是建设保护管理站3处。水文监测点3处，气象监测点3处，野生动物疫源疫病监测站3处，瞭望塔3座，界桩界碑570个；回填沟渠1.8万延长米、修建堤坝1.5万延长米。建设野生动物救护中心1处300平方米，宣传中心及附属设施用房面积1处1800平方米和购置相关设备等。

（三）加强保护宣传教育。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒介进行广泛宣传，提高了自然保护区的知名度和影响力。利用“爱鸟周”等活动，集中开展多种形式的宣传教育。

（四）加强资源保护。一是抓好护林防火工作。严格落实防火和安全生产责任制，扎实搞好防火队伍的技术培训和实战演练，备足备好各类防火器材，全面做好防火准备。突出加强野外火种、火源管理，及时消除火灾隐患。二是抓好湿地管理工作。认真落实《依安县人民政府办公事关于加强乌裕尔河省级自然保护区管理工作的紧急通知》（依政办[2008]105号）精神，对自然保护区内的湿地资源实行依法管理。对核心区和缓冲区的湿地，禁止任何形式的开发利用活动。加强对自然保护区的监督检查，严肃查处私自改变用途、破坏性开发等违法经营活动。

（五）严格依法管理。组建了执法检查和巡逻队伍，制定严格的规章制度，层层落实保护管理责任制。严格执法，文明工作，维护了自然保护区的正常保护管理秩序，是保护管理工作纳入制度化、法制化轨道。

当前，保护区的建设和发展，面临着一些不容忽视的困难和问题。一是宣传教育不够广泛，全社会关心，支持自然保护区发展的氛围还没有真正形成；二是周围的农业开发对自然保护区存在着潜在的威胁。

二、自查自纠阶段的工作情况

（一）加强领导，成立机构。成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长的领导小组，全面负责自查自纠工作的调度、检查和指导。

（三）认真开展自查自纠工作。根据自然保护区的实际情况、进行自查自纠。

根据自查中发现的问题，按照上级的要求，我们正在组织清理整顿。按照《中华人民共和国自然保护区条例》，自然保护区的核心区和缓冲区不允许一切生产经营活动。设计缓冲区、核心区土地对外承包的，以做好宣传教育工作，逐步依法解除合同，搬出核心区。今后所有涉区生产经营项目，严格按照程序报批。

黑龙江乌裕尔河省级自然保护区管理处

2009年4月29日

黑龙江省乌裕尔河自然保护区

专项执法检查自查报告

市环保局：

依照关于转发《黑龙江省自然保护区专项执法检查工作方案》（齐环委[2010]5号）文件的总体要求和具体安排，我处高度重视，立即召开专题会议进行了研究部署，组织力量、进行了专项执法检查，积极开展自查自纠。现将有关情况报告如下：

一、黑龙江乌裕尔河省级自然保护区自查情况

（一）基本情况

黑龙江乌裕尔河省级自然保护区位于依安县东南部，是2006年3月经黑龙江人民政府批准建立的，是一保护乌裕尔河湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区。总面积64,530.05公顷。其中：核心区面积为21,828.82公顷，缓冲区面积为21,579.34公顷，实验区面积为21,121.89公顷。

1、机构建设情况。自然保护区管理处设立于2008年5月，是依法批准的代表县政府对保护区实施具体管理的专门机构。为副县级事业单位。人员编制12名，其中行政管理人员3人，专业技术人员9人，下辖3个保护站。先进经验基础上，结合我县保护区的实际，组织起草了《关于加强黑龙江乌裕尔河省级自然保护区资源管理的意见》（依政发[2009]3号），对自然保护区内所有资源统一规划，统一管理，科学利用。年初，组织相关人员利用三个月的时间，对在自然保护区内与原单位签订的各类承包合同进行了合同主体的变更，共变更合同317份，面积24万亩。其中：收取国有资源有偿使用费96万元，已全部上缴财政。

加大了野外巡护工作，坚持每周定期巡护一次和不定期巡护相结合的原则，认真开展保护区执法巡查工作，建立了管护日志，对发现的各类问题及时进行处置，巡护工作初步实现了制度化和规范化，保护区内管理有序，成效明显。截止目前，已经处理乱开乱垦案件5起，其中，在保护区内挖沟4起，总长度达2,000延长米，复垦湿地1起，面积达20,000平方米。为了进一步加大执法管理力度，经过积极申请成立了公安值勤室，为更好地保护湿地打下了良好的基础。

加强资源保护。一是抓好护林防火工作。严格落实防火和安全生产责任制，扎实搞好防火队伍的技术培训和实战演练，备足备好各类防火器材，全面做好防火准备。突出加强野外火种、火源管理，及时消除火灾隐患。二是抓好湿地管理工作。认真落实《依安县人民政府办公事关于加强乌裕尔河省级自然保护区管理工作的紧急通知》（依政办[2008]105号）精神，对自然保护区内的湿地资源实行依法管理。对核心区和缓冲区的湿地，禁止任何形式的开发利用活动。加强对自然保护区的监督检查，严肃查处私自改变用途、破坏性开发等违法经营活动。

3、配合国家、搞好二调。选派专人参加了全省湿地资源调查培训班，对调查规程和有关专业知识进行了系统学习。对于单块面积大于8公顷的湿地斑块开展普查，工作中采用了遥感技术获取了湿地类型、面积、分布、植被类型等信息，通过野外调查等方法获取了水资源情况、主要野生动植物种的分布状况。为建立全省湿地资源数据库和资源档案，提供了科学准确的数据。经调查，保护区内现有河流、湖泊湿地630公顷，沼泽湿地26978公顷，农业用地40310公顷。较好地完成国家第二次湿地资源调查工作任务。

4、争取资金、做好项目。在抓好日常工作的同时，积极谋划保护区长远发展规划，积极向上争取项目资金，为乌裕尔河湿地保护管理工作争取的更大的发展空间。经努力，墙上争取到位乌裕尔河自然保护区恢复与保护管理项目资金1544万元，其中，国投618万元，省财政配套926万元。

（三）存在的主要问题

当前，保护区的建设和发展，面临着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是自然保护区的基础设施还不完善。

二是周围的农业开发对自然保护区存在着潜在威胁。三是自然保护宣传工作还不到位，群众对于自然保护区的认识程度不够，意识比较淡薄。

四是涉及缓冲区，核心区土地对外承包的湿地还有农业生产的活动。

五是自然保护区远离城镇居民区，周边工业企业只有有一家，即“黑龙江晨鸣纸业有限责任公司向嫩江周边排放污水，”相应的给水体造成相对污染。

（四）整改措施

1、根据自查中发现的问题，按照《中华人民共和国自然保护区条例》，自然保护区的核心区和缓冲区不许一切生产经营活动。我们正在组织清理整顿，涉及缓冲区、核心区土地对外承包的湿地已做好宣传教育工作，逐步依法解除合同，撤出核心区。今后所有涉区生产经营项目，严格按照程序报批。

2、对省级乌裕尔河湿地保护区内“五荒”拍卖师开垦的耕地、挖砂、私建民房等行为，签订合同的到期后收回还湿；打鱼、种地的临时住房，限期迁出或推平还湿。

3、加大野生动植物保护力度，严厉打击偷猎乱捕野生动物违法行为，切实维护全县野生动植物资源安全，建立切实可行的应急预案，规范应急机制，避免保护区内重大疫源疫病的发生；

4、在现有设施的基础上，加大资金投入，重点搞好基础设施建设及其配套设施，加快检测设备的更新，全面提高鸟类监测保护能力。

5、华大宣传力度，加大执法力度，提高全社会参加自然保护区保护的认识程度，确保自然保护区得到有效地保护和利用。

特此报告。

黑龙江乌裕尔河自然保护区管理处

2010年4月29日

依安县野生动物保护区检查情况 篇2

摘要：贵州雷公山国家级自然保护区建立以来共进行了二次综合科学考察：第一次1985年～1989年，第二次2005年～2007年。2008年和2014年保护区的物种新记录也有零星的研究报道。与第一次科学考察比较，近17年来，保护区脊椎动物发生了一定变化：鸟类增加了34种，兽类增加了27种，鱼类增加了6种，两栖类增加了3种，爬行类增加了4种。

关键词：贵州雷公山国家级自然保护区；脊椎动物资源；物种多样性

中图分类号： Q958 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.047

雷公山自然保护区1982年经贵州省人民政府批准建立，2001年被国务院批准晋升为国家级自然保护区。保护区于1985年～1989年进行了首次科学考察，2005年～2007年进行了第二次科学考察，2008年～2016年保护区的物种新记录有零星的报道，主要涉及鸟类和两栖类。为了解保护区30多年来脊椎动物物种多样性的变化情况，为保护区管理、决策及资源合理利用提供科学依据。本文系在上述考察的基础上，综合整理成文报道如下。

1自然概况

雷公山自然保护区位于贵州省东南部，位于雷山、台江、榕江、剑河4县之间，总面积473平方公里，跨东经108°5′～108°24′，北纬26°15′～26°32′；保护区最低海拔为榕江县平阳乡小丹江村，海拔650米，最高峰雷公山顶，海拔2178.8米。雷公山属中亚热带季风湿润气候区，年平均气温15.4℃～18.1℃，冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛，年降水量1300～1600毫米之间。区内植被垂直分带明显，水平分异较小，海拔1350米以下为低中山地带性常绿阔叶林；1350～2100米为中山常绿落叶阔叶混交林；2100米以上出现山顶苔藓矮林（周正贤等，1989）。

2调查方法

2.1 鸟类资源调查

主要采用路线调查法进行。根据调查区域的环境情况和不同生境分布的连续性状况设置调查路线，使调查路线尽量覆盖不同生境，工作时沿调查路线以1.5～2公里/小时的速度步行穿越，目视和用10×42双筒望远镜观察计数沿线鸟类，记录所见鸟类的种类及其个体数，对部分已熟知其鸣叫声的种类，也根据听见的叫声进行记录。参考《贵州鸟类志》（吴至康等，1986）进行种类鉴定。

2.2 兽类资源调查

主要采用样线法、痕迹鉴定法和访问法进行调查。利用现有的小路，从低海拔向高海拔布设。在沿样线调查穿越不同植被生境时，详细记录所见到兽类活动遗留下来的痕迹，包括足迹、采食残迹、卧（窝）迹、粪便、毛发等，进行兽类种类的痕迹鉴定。访问法主要深入村寨进行调查访问，重点访问当地的老猎手和护林员等，还深入到集市，了解和调查商贩对皮张收购的情况及种类。种类鉴定依据《贵州兽类志》（罗蓉等，1993）。

2.3 鱼类资源调查

采集方式包括鱼网（撒网和拦河网）和垂钓采集、集市收购等。种类鉴定依《贵州鱼类志》（伍律，1989）。

2.4 两栖动物资源调查

主要采用样线法或样法，重点调查水塘、溪流和河谷附近，以及进入村寨找熟悉情况的村民进行访问了解。在样线调查时，还要根据地形、植被、河流走向等情况，在布设的样线外也进行扩展调查。种类鉴定依据《贵州两栖志》（伍律等，1987）。

2.5 爬行动物资源调查

根据保护区的地形和植被分布情况，利用现有的小路和公路，从低海拔向高海拔扩展。并到村寨进行访问调查和深入田边地角采集鉴定种类。标本鉴定依照《贵州爬行类志》（伍律等，1985）进行。

3结果

3.1鸟类物种多样性变化情况

第一次科考记录鸟类13目28科121种（周正贤等，1989），第二次科考记录鸟类14目31科154种（张华海等，2007），鸟类零星报道有1种（李筑眉等，2008）。增加了34种，即：海南虎斑鳽 Gorsachius magnificus、普通鵟 Buteo buteo japonicus、秃鹫 Aegypius monachus、白尾鹞 Circus cyaneus cyaneus、鹌鹑 Coturnix japonica、白颈长尾雉Syrmaticus ellioti、鹰鹃 Cuculus sparverioides sparverioides、大杜鹃 Cuculus canorus fallax、中杜鹃Cuculus saturatus saturatus、小杜鹃Cuculus poliocephalus poliocephalus、普通夜鹰Caprimulgus indicus jotaka、冠鱼狗Ceryle lugubris guttulata、白胸翡翠Halcyon smyrnensis perpulchra、黑眉拟啄木鸟Megalaima oorti faber、小云雀Alauda gulgula coelivox、长尾山椒鸟Pericrocotus ethologus ethologus、赤红山椒鸟Pericrocotus flammeus fohkiensis、红胁蓝尾鸲Tarsiger cyanurus cyanurus、北红尾鸲Phoenicurus auroreus auroreus、白腹短翅鸲Hodgsonius phoenicuroides ichangensis、紫啸鸫Myiophoneus caeruleus caeruleus、长尾地鸫Zoothera dixoni、小鳞胸鹪鹛Pnoepyga pusilla pusilla、矛纹草鹛 Babax lanceolatus latouchei、画眉 Garrulax canorus canorus、金胸雀鹛Alcippe chrysotis swinhoii、白腹凤鹛Yuhina zantholeuca griseiloris、强脚树莺Cettia fortipes davidiana、黄腹树莺Cettia acanthizoides acanthizoides、山鹪莺Prinia criniger parumstriata、橙胸姬鹟Ficedula strophiata strophiata、铜蓝鹟Muscicapa thalassina、三道眉草鹀Emberiza cioides castaneiceps、白眉鹀Emberiza tristrami。经统计记录鸟类14目31科155种，见表1。

3.2兽类物种多样性变化情况

二次科考分别记录到兽类52种（周正贤等，1989）和79种（陈继军等，2008）。第二次科考比第一次科考增加了27种，即：华南缺齿鼹 Mogera insularis、长吻鼹 Euroscaptor longirostris、大臭鼩 Suncus murinus、华南中麝鼩 Crocidura rapax、灰麝鼩 Crocidura attenuata、小菊头蝠 Rhinolophus pusillus、中华菊头蝠Rhinolophus sinensis、大马蹄蝠 Hipposideros armiger、扁颅蝠 Tylonycteris pachypus、亚洲长翼蝠 Miniopterus fuliginosus、狼Canis lupus、豺 Cuon alpinus、纹鼬Mustela strigidorsa、云豹 Neofelis nebulosa、金钱豹Panthera pardus、川西斑羚 Naemorhedus griseus、红腿长吻松鼠Dremomys pyrrhomerus、毛耳飞鼠 Belomys pearsonii、灰头小鼯鼠Petaurista canieps、海南小飞鼠 Hylopetes phayrei、滇绒鼠Eothenomys eleusis、东方田鼠 Microtus fortis、东亚屋顶鼠Rattus brunneusculus、黄毛鼠Rattus loswa、白腹巨鼠 Leopoldamys edwardsi、锡金小家鼠 Mus pahari、中华竹鼠 Rhizomys sinensis。本次记录兽类有8目23科79种，见表2。

3.3鱼类物种多样性变化情况

雷公山保护区第一次科考记录鱼类有4目10科29种（周正贤等，1989），第二次科考记录鱼类有4目10科35种（陈继军等，2009）。增加了6种，即：桂林薄鳅 Leptobotia guilinensis、草鱼 Ctenopharyngodon steindachner、刺鲃 Spinibarbus hollandi、犁头鳅 Lepturichthys fimbriata、瓦氏黄颡鱼 Pelteobagrus vachelli、中国少鳞鱖 Coreoperca whiteheadi。现记录鱼类有4目10科35种，见表3。

3.4两栖类物种多样性变化情况

两次科考记录两栖类种数都是36种（周正贤等，1989；陈继军等，2007），两栖类零星报道有3种（陈继军等，2014；潘成坤等，2016；姚伦贵等，2016），为镇海林蛙，无声囊树蛙，仙琴蛙为保护区的新记录。现保护区两栖类有2目8科39种，见表4。

3.5爬行类物种多样性变化情况

第一次科考记录爬行类有3目8科56种（周正贤等，1989），第二次科考记录爬行类有3目10科60种（陈继军等，2008）。第二次调查比第一次调查新增物种为4种，分别是多疣壁虎 Gekko japonicus、紫棕小头蛇 O.swinhons 、眼镜王蛇 Ophiophagus Hannah、白头蝰 Azemiops feae Boulenger。现在有3目10科60种，见表5。

4保护管理建议

4.1宣传相关法律法规，加大执法力度

重点向社区群众宣传野生动物在农、林业生产上的益处，尤其在控制农、林害虫等方面起着重要作用。让社区群众充分认识保护野生动物资源的重要性，从而扭转“要我保护”转为“我要保护”的自觉行为上来，并严厉打击非法捕捉和不法收购行为，严格执行国家野生动物保护相关法律法规，使这宝贵资源得到有效保护。

4.2 加大保护区人才队伍建设力度

雷公山物种多样性极其丰富，具有很高的科考价值，加强与国内外大专院校、科研院所的联系和合作，大力开展科研，争取资金和技术支持，把雷公山作为其科研及教学基地。

4.3 继续开展林业重点生态工程建设工作

实施和做好天然林保护和退耕还林等国家重点林业生态工程的建设力度，加大造林绿化进程，提高森林覆盖率，使野生动物栖息地面积得到扩大，有效保护物种多样性。

4.4 加大野生动物资源的监测工作

重点监测种群密度、物种组成、生境要求、受威胁情况等，从而为制定保护措施提供综合资料。

4.5 建立繁育基地，提高经济利用价值

雷公山野生动物资源丰富，许多种类都具有很高的药用和食用价值。例如，乌梢蛇、尖吻蝮等为我国传统的中药材；棘胸蛙、棘腹蛙、鳖、蛇类味美，营养丰富，蛋白质高，有强壮滋补作用；王锦蛇、乌梢蛇、尖吻蝮等这些种类市场需求比较大。可以建立人工繁育中心，组织人员进行技术公关，对它们进行人工饲养，或进行由野外到家养的驯养繁殖，使其增殖繁衍，提供给市场。

参考文献

[1]周政贤，等.雷公山自然保护区科学考察集[M].贵州人民出版社，1989：3-19，393-400，380-391，425-427，401-412，413-

424.

[2]吴至康，等.贵州鸟类志[M].贵州人民出版社，1986.

[3]罗蓉，等.贵州兽类志[M].贵州科技出版社，1993.

[4]伍律.贵州鱼类志[M].贵州人民出版社，1989.

[5]伍律，董谦，须润华.贵州两栖志[M].贵州人民出版社，1987.

[6]伍律，李德俊，等.贵州爬行类志[M].贵州人民出版社，1985.

[7]张华海，张旋.雷公山国家级自然保护区生物多样性研究[M].贵州科技出版社，2007：266-279

[8]李筑眉，王子明，等.雷公山发现海南虎斑鳽 [J].动物学杂志，2008，43（04）：139.

[9]陈继军，谢镇国，等.贵州雷公山国家级自然保护区兽类调查[J].凯里学院学报，2008，26（06）：92-95.

[10]陈继军，张旋，等.贵州雷公山国家级自然保护区鱼类物种多样性及其资源保护[J].动物学杂志，2009，44（03）：57-62.

[11]陈继军，张旋，等.贵州雷公山自然保护区两栖动物调查报告[J].四川动物，2007，26（04）：826-830.

[12]陈继军，李仕泽，等.贵州雷公山国家级自然保护区两栖类新记录镇海林蛙[J].安徽农业科学，2014，42（28）：9797-

9820.

[13]姚伦贵，潘成坤，陈继军，等.贵州雷公山国家级自然保护区两栖类新记录仙琴蛙[J].贵州林业科技，2016，41（01）：51-

53.

[14]潘成坤，王英，陈继军，等.贵州雷公山国家级自然保护区两栖类一新记录无声囊泛树蛙[J].贵州林业科技，2016，41（01）：

54-64.

[15]陈继军，张旋，等.雷公山保护区爬行动物调查报告[J].贵州林业科技，2008，36（02）：25-30.

作者简介：古定毫， 本科学历，贵州雷公山国家级自然保护区管理局，助理工程师，研究方向：野生动植物保护和管理。

局耕地保护检查情况报告 篇3

关于开展加快转变经济发展方式耕地保护和节约集约用地政策措施落实情况的

检查情况报告

根据市纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查实施方案》和县委政府《关于开展加快转变经济发展方式“耕地保护和节约集约用地政策措施落实情况”监督检查实施方案》的要求，我局作为其中耕地保护和节约集约用地政策措施落实情况监督牵头单位，结合相关配合单位进行了监督情况汇报如下：

一、提高认识，加强配合

按照方案要求在安排部署阶段，各单位结合各自工作实际制定了专项监督检查工作方案，明确了工作目标，任务分解到位。各单位把这项工作摆上重要议事日程，进行了深入地思想发动，认真组织学习有关开展加快转变经济发展方式的文件精神，使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展此项工作的重要性，进一步提高思想认识和责任意识，为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。

二、深入查找，自查自纠

为了确保关于开展加快转变经济发展方式工作取得实效，按照各单位承担的任务和分工，逐条逐项进行了自查，查找主要对2010年以来对耕地保护制度落实情况、节约集约用地制度落实情况、土地卫片执法和“双保工程”工作、土地调控政策用地计划执行情况进行自查。

（一）对耕地保护制度落实情况。紧紧围绕“严守十八亿亩红线”这一目标，积极调控，合理划定，制定了《基本农田保护措施》、《基本农田保护领导小组》、《基本农田保护制度》。通过社会监督和执法动态巡查及时发现问题，及时处理问题，促进耕地保护工作健康发展。省厅土地利用总体规划(2010-2020)约束性指标，到2020年全县耕地保有量50898.21公顷（约76万亩），基本农田保护面积42808.23公顷（约64.2万亩）。2011年全县耕地保有量约77.14万亩，基本农田保护面积67.05万亩，基本农田保护率达到85%以上。坚持最严格的耕地保护制度，在转用征收土地过程中凡是涉及耕地的严格按照“先补后占、占一补

一、占补平衡”的原则，切实确保全县耕地总量动态平衡。在建设用地审批中严格按照相关规定，没有为高污染、高能耗、消耗资源性的“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设的建设项目批地。

（二）节约集约用地制度落实情况。2010年四个批次建设用地共征收土地1485.198亩（其中农用地309.999亩）；单独选址主焦煤矿共征收土地25.5亩（其中农用地22.3395亩）、小屯矿共征收土地18.9795亩（全部为农用地）、变电站共征 收土地18.0915亩（全部为农用地）；2011年三个批次建设用地共征收土地639.666亩，转征的每一块土地，在报批前都按规定按程序将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径以《征地告知书》的形式，告知被征地的农村经济组织和农户，并告知对拟征地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。《征地告知书》在村、组内张贴，5个工作日内没有提出异议的，视为放弃听证权利，并在送达回执上签字盖章。结合村委会一起和农户核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类和数量等，据实填写了《征地调查确认表》，被征地农村集体经济组织和农户以及地上附着物产权人都对调查结果予以确认并签字盖章。农用地转用和征收资料齐全后，按程序上报待批。拟征土地批复后补偿标准按区片地价统一补偿，安置途径统一按货币安置，补偿合理，安置到位。截止目前我县土地转用征收、补偿安置工作无一例违规现象。

（三）土地矿产卫片执法和“双保工程”工作。磁县2010下发卫片执法监测图斑566个，监测面积12072.5亩。通过核查其中合法图斑44个，涉及耕地面积586.7亩。违法图斑423个，涉及耕地面积57.1亩。实地伪变化图斑67个，涉及面积1831亩。共拆除复垦耕地面积113.5亩，分别是城管局干鲜蔬菜市场43.5亩，锦翔洗煤厂10亩，开源洗煤厂20亩，岗子窑宅基地16亩，柳合保加油站5亩，胡连升扩建6亩，詹军楼板厂10亩，华盛洗煤厂3亩。目前，正在对违法 图斑中占用的57.1亩耕地进行整改复垦。2011年以来，查处违法案件19宗，占地面积486亩，申请法院强制执行13件，其中：移送司法机关追究刑事责任4件;建议纪检监察机关给予党政纪处分6件。另外6宗案件正在依法处理中。力争对违法占用的耕地全部拆除、复垦到位。在双保工作方面磁县国土资源局执法监察大队始终以保耕地红线、保发展为目标，始终保持土地执法高压态势，加大动态巡查力度，按照“事前防范，事中监督，事后查处相结合”的工作原则，对土地违法行为坚决查处到位，通过多措并举，保护了耕地红线，促进了经济发展。

（四）土地调控政策用地计划执行情况。

1、土地差别化供地政策。该政策主要是省厅为配合省委、省政府提出的构筑环首都经济圈、壮大沿海经济隆起带以及加快建设工业聚集区的发展战略，实施差别化供地政策，加强建设用地统筹，土地资源将优先配置给重点发展区域。对我县来说，一直以来我们争取的建设用地指标全部用在了县城及基础设施建设，县域内的省市县重点项目和四大园区建设，对于以农业为主的乡镇和区域，将不再重点考虑。

2、重点建设项目用地计划执行情况。重点建设项目用地计划实行计划专用，保证重点建设项目用地问题落实，确保国家土地宏观调控政策有效实行。2011年以来，我县共争取省重点建设项目用地指标160亩，全部对接省重点磁县童装城扩建和特纳陶瓷碳化硅项目，争取20亩漳河林场 危旧房改造项目，已全部组卷上报。

3、严格执行国家用地政策，避免“两高一资”项目上马。对于“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目，我们一直严格执行国家用地政策，坚决避免为该类项目供地和办理相关手续，确保国家用地政策落实。对于争取的建设用地指标，主要用在了城市基础设施、教育、环保和医疗卫生等国家重点发展的行业和项目。

三、突出重点，深入督查

根据自查自纠情况汇总情况，于2011年10月8日组织参加监督检查相关单位在磁县国土资源八楼会议室召开座谈会，对前阶段工作进行了总结并制定了重点检查的内容。

（一）对耕地保护制度落实情况、节约集约用地制度落实情况。先后制定了《基本农田保护措施》、《基本农田保护领导小组》、《基本农田保护制度》，并与各乡镇党委政府签订了基本农田保护责任状，将责任分解到人。2011年全县耕地保有量约77.14万亩，基本农田保护面积67.5万亩，基本农田保护率达到85%以上。截止目前我县土地转用征收、补偿安置工作无一例违规现象。自政府制定国有土地使用权招拍挂实施办法，实行网上公开挂牌拍卖，2010年至今共出让土地 35 宗，面积2311亩。

（二）是否存在违法国家政策为“两高一资”、产量过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地等行为。科学合理配置土地资源，调整优化土地利用结构，落实国家土地宏观调控政策，避 免“两高一资”现象。一是严格落实国家用地政策，发挥基层国土部门的微观作用，提高土地参与宏观调控的针对性和实效性，加强土地利用总体规划的执行力度，严格项目的选址、预审和用地指标对接，严把土地“闸门”，促进经济发展方式的转变。今年以来，我局共初审预审和为项目出具用地意见二十余宗，95%为基础设施、民生和环保类建设项目。争取建设用地指标320亩，全部用在了城市基础设施、教育、环保和医疗卫生等国家重点发展的行业和项目，没有为“两高一资”、产能过剩、盲目扩张和重复建设项目进行前期工作和提供用地空间。二是正确处理保障发展与保护资源的关系，解决好“吃饭和建设、兼顾生态”的问题，实现资源保护与经济发展的“双保、双赢”。在新一轮土地利用总体规划修编过程中，我们按照县委政府的发展思路，规划了漳河、溢泉、林坦、时村营和童装城等五大园区，有力地保证了未来十年我县项目发展用地。同时，按照上级规划，我县规划在到2020年全县耕地保有量76万亩，基本农田保护面积约64.2万亩。为实现“双保、双赢”打下了坚实基础。三是逐步改变粗放、低效的土地利用方式，提高土地集约化水平，管住总量，严控增量，盘活存量，缓解供需矛盾。严把土地审查关，在项目选址、预审、征收和供应等环节，严格执行国家用地政策，严控用地规模、用地类别，坚决按照土地利用总体规划确定的功能分区，把工业项目引向规划园区、聚集区和城镇工矿用地范围，尽量避免单独选址和零星分散项目建设，促进用地方式的高效和集约化水平。同时，对于存量建设用地，在县城和城 镇范围内的加大收储力度，进入二级市场，盘活存量，缓解供地矛盾。对于城镇外零散的建设用地，逐步列入复垦范围，尽量不再征收为建设用地，或通置转换方式进入工业园区和城镇。入驻我县的森仕集团因投资力度小，土地利用率低，2009 年依法将其用地收回，并通过挂牌方式出让；2010年收回原岳城化工厂和马头铝业集团两宗闲置土地462.82亩，并纳入土地储备库。近年来，通过对讲武城砖厂等砖厂砖瓦窑进行了复垦，置换建设用地指标1876亩。通过土地整治，目前，已完成市、县土地整治项目15457亩，可新增耕地2066亩；其他土地整理项目正在施工中，完成后可新增耕地1900亩；2011年，争取讲武城省级土地整治项目，总投资3.45亿元，目前已到位1.2914亿元。四是加强土地监管，坚决杜绝违反国家产业政策和土地供应政策实施供地，优先保障民生项目用地，坚决避免“两高一资”项目上马。同时，坚决遏制各类土地违法行为，清理闲置、低效利用土地，逐步压缩“两高一资”项目生存空间，确保国家用地政策长期有效。

（三）对加强维护土地管理秩序的检查，及时对混乱、违法用地问题严重镇（办）的有关人员实施严格的责任追究。2009年11月18日磁县国土资源局制订了《磁县国土资源执法监察巡查实施细则》；2010年3月31日磁县人民政府制订了《磁县国土资源执法共同责任制暂行办法》；2011年9年9日磁县国土资源局制订了《关于开展保护资源“百日”执法专项行动的实施方案》。长效机制的制定有效遏制违法用地行为，进一步 规范土地管理秩序。2011年以来，查处违法案件19宗，占地面积486亩，申请法院强制执行13件，其中：移送司法机关追究刑事责任4件;建议纪检监察机关给予党政纪处分6件。另外6宗案件正在依法处理中。

依安县野生动物保护区检查情况 篇4

一、《条例》贯彻实施情况

(一)深入学习和宣传《条例》。《条例》的重新颁布实施，进一步明确了野生药材资源保护管理职责，对于加强野生药材管理，有效遏制私捕、乱采破坏野生药材行为，从而促进野生药材资源合理开发，永续利用有着重要的意义。为了抓好《条例》贯彻实施，xx局高度重视，在《条例》颁布实施前，研究制定了宣传贯彻《条例》方案，组织全局人员认真学习《条例》，了解和掌握《条例》出台的背景、目的及意义，深入解读职能，认清野生药材资源保护管理工作面临的严峻形势，增强做好工作的责任感和紧迫感，夯实了做好野生药材资源保护的思想基础。在认真学习的基础上，20xx年7月30日，xx局举行了“xx市野生药材资源保护站”的挂牌庆典活动，xx市五大班子和相关部门的有关领导参加了挂牌仪式，活动中，在局办公楼前悬挂加强野生药材保护管理内容的宣传条幅，邀请了老年秧歌队，在临街设立彩虹门和宣传台，现场播放《条例》全文，该局执法人员向过往群众发放宣传单，接受群众的咨询，新闻单位对此次活动做了全程报道。xx局还送法上门，组织执法人员，深入到xx市山特产品大市场，现场宣传及讲解《条例》，并为每个地产药材经营业户送去《条例》挂图。同时，该局以“9.15”全省食品药品质量活动日、农业科普大集为契机，向城乡群众宣传野生药材资源保护管理的法律法规，在全市营造了依法保护野生药材资源的氛围，为开展野生药材资源保护管理工作创造了良好的外部环境。

(二)认真抓好“三证”发放。为了深入贯彻《条例》，xx局从规范野生药材采收、经营和运输行为入手，认真做好“三证”发放工作。该局在政务公开栏内对办理“三证”所需条件及提交材料，申请过程及办理程序等内容作了公示，为办证人员提供了方便，也保证了三证发放工作的公开、透明。截至目前，共为市内五家地产药材经营企业及一家药品生产企业发放了《野生药材收购许可证》，在企业运输地产药材过程中，及时开具野生药材运输证明，为这些企业放手经营创造了条件。

(三)积极开展野生药材保护物种勘察。按照全省野生药材保护物种勘察工作电视电话会议精神要求，xx局高度重视，召开专题会议进行研究，制定了xx市野生药材保护物种勘察工作方案，明确了工作目标、方法步骤、组织领导和责任分工。争取资金2万元，主动协调相关部门，抽调精干力量，组成十人的勘察小组。为保证勘察工作取得实际效果，特意邀请了省中医药大学药用植物学专家王震月教授到xx对勘察人员进行业务培训，并带领学员赴野外进行实地勘察指导。在xx局牵头组织下，勘察工作于8月26日正式全面启动，于9月27日完成了xx市行政区域内四个林场施业区内的野生药材保护物种勘察。在工作中，勘察人员认真执行勘察工作标准，严格工作流程，共选择样地16个，样方80个，采集到黄檗、升麻、柴胡、苍术、等省级保护野生药材保护物种21个，采集其他野生药材物种14个，制作标本26个，为下步工作打下了坚实的基础。

(四)查处破坏野生药材行为。在野生药材采收期，xx局积极与林业、公安部门配合，加强对非法采集、收购野生药材不法行为的打击力度。在市林业公安部门的配合下，共同开展了查处五味子“抢青”的专项行动，查获非法收购的五味子2200公斤，抓获非法采收五味子不法分子9人，并通过电视台进行了公开曝光，起到了警示和教育作用。

二、《条例》贯彻实施存在的问题

(一)《野生药材收购许可证》的发放条件不明确。《条例》中规定了办理《野生药材收购许可证》的前提条件，其中最主要的是“具有经营中药材的营业执照”“具备与收购野生药材相适应的仓储和晾晒条件”，这两个规定有些笼统，目前还没有相应的实施细责，在实际操作中存在着难度。

(二)监管难度大。由于野生药材大多分布在边远地区，受监管力量和车辆等条件制约，对违法行为不能够及时查处，监管难度比较大。

(三)工作人员业务素质有待提高。目前，我市从事野生药材管理的工作人员在专业知识方面还有欠缺，还不能完全适应实际工作需要，业务素质还有待进一步的提高。随着《条例》实施的逐步深入，在工作中可能还会暴露出其他的问题，需要我们及时发现、总结并妥善加以解决。

三、解决问题的对策

(一)把野生药材资源保护工作纳入重要日程。监管部门要把加强野生药材资源保护工作作为落实科学发展观、实现可持续发展的战略高度上，给予极端重视，纳入重要议事日程，统筹规划，加强组织领导，落实工作责任，加大人力、物力和资金的投入，确保野生药材资源保护工作能够深入持久，健康有序地开展，造福子孙后代。

(二)进一步提高队伍的整体素质。野生药材资源保护工作者要增强责任意和忧患意识，不断提高自身的业务素质，逐条领会《条例》的内容，真正学深、学透，运用自如。同时要加强政治素质建设，提高依法行政的自觉性，坚持执政为民，依法行政、文明执法，维护行政相对人的合法权益。

(三)加强工作的协调配合。抓好野生药材资源保护管理工作需要得到全社会的大力支持，监管部门要加强与森工工、农垦、公安等相关部门的协调配合，建立信息反馈机制及联合协作机制，形成齐抓共管的工作格局，共同抓好野生药材资源保护管理工作。

依安县野生动物保护区检查情况 篇5

标责任制建立和执行情况

2011年9月2日，以国家林业局合肥专员办专员薛全福为组长的国家林业局检查组来郯检查县政府保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况。山东省林业局林政处副处长高峰，市林业局副局长刘西金，县政府副县长谷礼勇、县林业局局长高振飞等陪同。郯城县是代表省、市接受国家林业局2010年保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的三个县（市）之一。

检查组严格按照林资发［2011］24号件要求，认真开展检查和评分。首先听取了县政府关于2010年保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况的工作汇报，查阅档案资料，随机抽取了郯城街道、马头镇等4个乡镇（街道）进行实地现地检查。郯城县委、县政府认真贯彻中央、省、市有关保护发展森林资源目标责任管理制度的精神，将森林资源保护和发展工作放在政府工作的突出位置，将保护发展森林资源目标责任制纳入县委、县政府年终综合考核，成立了以县长任组长的保护发展森林资源目标责任制领导小组和考核小组，出台了考核办法，层层签订了责任状，森林资源护保和发展工作取得显著成绩。2010年，全县森林资源保有量增加2.6万亩，全县有林地面积达到54万亩，森林覆盖率 1

净增0.55个百分点，达到30.5%；辖区内征占用林审核率达到100%，林业有害生物监测率达到99%，防治率达到95%，公益林管护合同签订率达到100%，连续30年未发生大的森林火灾，初步建立起较为现代的森林资源发展机制和管理、保护体系。