关于进一步加强企业文化建设的指导意见

关于进一步加强企业文化建设的指导意见（通用8篇）

关于进一步加强企业文化建设的指导意见 篇1

关于进一步加强企业文化建设的指导意见

为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，根据全国国有企业党的建设工作会议部署和国资委有关要求，现就进一步加强公司企业文化建设提出如下指导意见。

一、加强企业文化建设的重要性

1.进一步加强企业文化建设具有十分重要的战略意义。先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉。建设先进的企业文化，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观的必然要求；是公司深化改革创新、推进科学发展、实现做强做大的内在需要；是发挥党组织的政治优势、建设高素质员工队伍、促进人的全面发展的必然选择；是公司内强素质、外树形象、全面提升综合实力的重要举措。

近年来，公司企业文化建设取得了积极进展，“三色文化”理念逐步深入人心，企业文化在凝聚力量、提升管理、促进企业改革发展稳定方面发挥了重要作用。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，随着世界多极化、经济全球化和信息网络化的深入发展，各种思想文化的交流交融交锋更加频繁，人们思想多元多样多变特征更加明显。面对深刻变化的新形势，迫切需要加强企业的思想文化建设，进一步凝聚力量、鼓舞斗志、引领风尚，帮助职工思想上解惑、精神上减负、心理上减压。目前，公司发展规模、管理幅度不断扩大，战略定位、产业结构、管理体系优化调整，新并购企业增多，多种资源优化配置，内外部环境发生新的深刻变化。顺应公司改革发展的新形势、新情况，坚持与时俱进，赋予企业文化新的时代内涵，建设既规范统一、又包含多样、个性鲜明的“三色文化”，不断提高企业文化建设水平，充分发挥企业文化在促进公司转变发展方式、提升竞争能力、增强综合实力，推动企业科学发展上水平中的积极作用，是一项十分重要的战略任务。

二、指导思想和总体目标

2.指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握先进文化前进方向，按照社会主义核心价值体系构建要求，在弘扬中华民族优秀传统文化和继承华能优良传统的基础上，积极吸收借鉴国内外现代企业管理的优秀成果，以促进公司发展为中心，以培育公司核心价值观为重点，以学习创新为动力，努力建设既有行业特点、兼具文化底蕴，又能体现时代精神的“三色文化”，不断增强公司的“软实力”，为促进企业科学发展、建设具有国际竞争力的综合能源集团提供文化动力和精神支撑。

3.总体目标。建立一套适应中国特色现代国有企业制度要求、符合华能发展战略、体现员工根本利益的“三色文化”体系，努力实现企业文化与发展战略的和谐统一，公司发展与员工发展的和谐统一，文化优势与竞争优势的和谐统一。

总体分工：

──集团公司负责企业文化战略规划体系建设。制定企业文化建设总体规划，进一步完善核心理念体系、行为规范体系、形象识别体系、考核评价体系以及领导体制和工作机制的基本框架，提高集团文化的战略性、主导性，促进集团文化的本质统一和个性化发展。

──区域公司、产业公司负责企业文化实施体系建设。根据产业定位、区域特色、经营范围、文化传统和发展战略等实际情况，依据“三色文化”的基本内涵，系统规划建设企业文化实施体系，构建具有特色又符合本企业实际的企业文化。

──基层企业负责企业文化执行体系建设。根据各自企业的不同情况和特点，在保证集团文化核心要素统一的前提下，在各自区域公司、产业公司企业文化实施体系框架内，推进企业文化落地生根。

三、基本原则

4.融入中心、促进发展。企业文化建设要把促进发展作为第一要务，把企业价值理念融入企业管理制度，与企业中心工作相结合，渗透于生产经营管理各个环节，以服务求加强，以融入促发展。5.统分结合、突出特色。坚持企业核心理念和企业形象识别的规范性、统一性。倡导和鼓励区域公司、产业公司结合自身特点，对集团文化进行细化、具体化，培育和创造更具操作性和适应性的特色文化，为集团文化的纵深发展奠定基础。

6.以人为本、全员参与。牢固树立以人为本的思想，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用先进文化引导人,用美好愿景鼓舞人，用宏伟事业凝聚人，用科学机制激励人，用优美环境熏陶人，营造宽厚包容、公平正义、同心同德、团结向上的文化氛围，促使员工自觉成为先进文化的实践者和传播者。

7.注重传承、不断创新。坚持解放思想、与时俱进，在继承中发展，在发展中创新，充分挖掘文化资源，赋予新的时代内涵，体现华能新的历史使命。

四、重点任务

8.健全“母子文化”体系。建设强大的集团公司，必须建设强有力的集团文化。要按照公司三级管理体系明确“母子文化”定位，构建“三色文化”运行模式。公司系统要做到“五统一”：即统一企业使命、核心价值观、企业精神、企业作风和企业标识。集团公司在企业文化建设中要做好总体规划，规范核心理念，加强理念宣贯，抓好指导考评和典型示范。区域公司、产业公司要深入挖掘企业文化资源，努力建设与企业特点相符合、与发展战略相适应的特色文化，同时要负责对所属单位企业文化建设的指导、监督与考核；基层企业要根据企业实际，找准切入点和工作重点，把企业文化建设的各项工作任务落到实处。通过积极努力，构建一个兼容并蓄、优势互补的“母子文化”体系，做到基因相同、一脉相承，深度融合、特色鲜明。

9.丰富发展理念体系。企业文化理念是企业文化的精髓和灵魂。“三色文化”核心理念是公司把握方向、凝聚力量、激励斗志、推动发展的精神支柱。集团公司要结合发展变化的实际情况，进一步完善核心理念体系，使其内涵更加丰富，结构更加完整，表述更加凝练。公司总部各部门要根据业务特点，总结提炼安全理念、廉洁理念、管理理念、经营理念、发展理念、创新理念、责任理念、服务理念等基本理念，逐步使“三色文化”理念体系更加完整。区域公司、产业公司要紧密结合企业生产经营与管理实践，深入开展各项子文化建设，促进文化理念与管理深度融合，不断丰富管理内涵，使企业文化成为企业管理不可分割的有机构成。经营范围跨地区、跨行业、跨国界的企业，要加强跨文化研究，重视与当地文化的融合，尊重双方的文化差异，积极培育共同的价值观。

10.完善行为规范体系。行为规范是企业文化在企业生产经营管理实践中的动态体现。要把公司核心理念内化为开展生产经营活动和处理内外关系的经营准则、经营思想和职业道德规范，形成文化自觉。区域公司、产业公司要结合实际建立健全岗位规范和行为规范，寓文化理念于制度之中，规范员工行为；要进一步加强制度文化建设，使制度文化形成一种能够自我管理、自我约束习惯意识；要在激励与约束方面建立健全有关规章制度，进一步引导员工深化学习社会主义核心价值体系的基本内容，自觉践行社会主义荣辱观，做到忠诚事业、务实进取，认真工作、爱岗敬业，严于律己、遵章守纪。

11.优化形象识别体系。企业形象识别体系是企业文化的外在表现。要进一步优化公司视觉识别系统，规范使用标识，进一步提升华能整体品牌形象。要按照集团公司制定的《中国华能集团公司视觉识别系统手册》，规范企业标识、企业旗帜、标准色、标准字体、辅助图形、环境设计、员工服装等。华能控股企业必须在办公场所显要位置统一使用“中国华能”标识，标识要与周围环境相协调，使之庄重、醒目。

12.建立考核评价体系。考核评价是推动企业文化建设的重要手段。集团公司要建立健全企业文化建设考核管理体系、完善工作机制，要研究制定考核标准，把企业文化建设纳入党建绩效考核内容，使企业文化建设不断向系统化、标准化、规范化发展；要逐级对所属单位企业文化建设的过程和结果进行督查，集团公司每两年组织评选一次“企业文化优秀成果”，对建设成效显著的单位授予“企业文化建设示范单位”荣誉称号。

13.构建文化活动载体。活动载体是推动企业文化建设的桥梁和纽带。公司系统各单位要结合实际，因地制宜，创造条件，进一步整合企业文化资源，完善职工培训中心、企业新闻媒体、传统教育基地、职工文化体育场所、图书馆等企业文化设施。创新企业文化建设方法和途径，丰富和优化企业文化载体设计，注重利用互联网络等新型传媒和企业报刊、广播、闭路电视等媒体，提供健康有益的文化产品。加强对摄影、书法、美术、文学、体育等各种业余文化社团的管理引导，积极开展丰富多彩的群众性文化活动，传播科学知识，弘扬科学精神，活跃职工生活，展示职工才华，满足职工自我价值实现的需求。

五、保障措施

14.加强领导、落实责任。各单位主要负责人要高度重视企业文化建设，切实履行第一责任人的职责，自觉做企业文化的策划者、推动者、实践者，使企业文化建设成为“一把手”工程。各级党组织要进一步加强对企业文化建设的统一领导，把企业文化建设融入宣传思想工作和精神文明建设之中，增强思想政治工作的针对性和有效性。要建立健全由企业主要领导负责的企业文化建设领导小组，明确工作主管部门，配备专（兼）职工作人员，形成领导干部带头推进，主管部门牵头组织，专（兼）职人员具体落实，党政工团密切配合，广大员工积极参与的良好局面。区域公司、产业公司要根据本指导意见，制订企业文化建设实施方案，确保企业文化建设落地生根。

15.强化宣贯、典型示范。各单位要采取多种方式，大力开展企业文化宣贯工作，确保“三色文化”理念得到广大员工广泛认知认同，内化于心。要建立企业文化培训机制，优化培训资源，改革培训模式，使企业文化培训成为一项常态工作，通过学习、培训、研讨、讲座等多种形式，扩大培训的覆盖面，特别是要加强对新招聘员工、新加盟企业员工进行培训。要认真总结、大力推广企业文化建设先进典型经验，积极宣传先进模范人物事迹，推进企业文化建设向深度发展。

16.分类指导、推广成果。集团公司要针对公司系统各单位企业文化建设的不同情况进行分类指导。企业文化建设比较成熟的单位，要不断完善和创新企业文化，使广大员工成为企业文化的自觉践行者；初步建立企业文化体系框架的单位，要加大推进力度，通过学习培训，使员工能够加快认同和践行“三色文化”；企业文化建设尚未起步的单位，要提高认识，加快建设规划和具体工作计划，尽快缩小与先进企业之间的差距；新并购企业，要大力推进文化融合与再造，积极践行“三色文化”。各单位要积极组织开展企业文化研讨活动、课题研究，申报企业文化优秀成果，加强对企业文化建设的引领示范和深入推进。

关于进一步加强企业文化建设的指导意见 篇2

一、指导思想和工作目标

1.指导思想

以科学发展观为统领, 坚持安全发展理念, 全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作, 进一步落实企业安全生产主体责任, 强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理, 不断提升安全生产条件, 夯实安全管理基础, 逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。

2.工作目标

2009年底前, 危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。2010年底前, 使用危险工艺的危险化学品生产企业, 化学制药企业, 涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业 (以下统称重点危险化学品企业) 要达到安全生产标准化三级以上水平。2012年底前, 重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平, 其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。

二、把握重点, 积极推进安全生产标准化工作

3.完善和改进安全生产条件

危险化学品企业要根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性, 按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施、安全设施 (特别是安全泄放设施、可燃气体和有毒气体泄漏报警设施等) , 重大危险源和关键部位的监控设施, 电气系统、仪表自动化控制和紧急停车系统, 公用工程安全保障等安全生产条件进行改造。危险化学品企业安全生产条件达到标准化标准后, 本质安全水平要有明显提高, 预防事故能力有明显增强。

4.完善和严格履行全员安全生产责任制

危险化学品企业要建立、完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产责任制, 尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务和岗位职责相匹配。

5.完善和严格执行安全管理规章制度

危险化学品企业要对照有关安全生产法律法规和标准规范, 对企业安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于本企业的法律法规和标准规范的有关规定转化为本企业的安全生产规章制度和安全操作规程, 使有关法律法规和标准规范的要求在企业具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度, 狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程;设备、仪表自动化、电气安全管理制度;巡回检查制度;定期 (专业) 检查等制度;安全作业规程, 特别是动火、进入受限空间、拆卸设备管道、登高、临时用电等特殊作业安全规程的执行和落实情况。

6.建立规范的隐患排查治理工作体制机制

危险化学品企业要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制, 确定排查周期, 明确有关部门和人员的责任, 定期排查并及时消除安全生产隐患。

7.加强全员的安全教育和技能培训

危险化学品企业要定期开展全员安全教育, 增强从业人员的安全意识, 提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的自觉性。要明确规定从业人员上岗资格条件, 持续开展从业人员技能培训, 使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。

8.加强重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控

危险化学品企业要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上, 建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位安全监控责任制, 明确责任人和监控内容。尤其要高度重视危险化学品储罐区的安全监控工作, 完善应急预案, 防范重特大事故。

9.加强危险化学品企业应急管理工作

危险化学品企业要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案, 并通过定期演练, 不断予以完善。危险化学品企业的应急预案要与当地政府的相关应急预案相衔接, 涉及周边单位和居民的应急预案, 还要与周边单位的相关预案相衔接。要做好应急设备设施、应急器材和物资的储备并及时维护和更新。

10.认真吸取生产安全事故和安全事件教训

危险化学品企业要认真分析生产安全事故和安全事件发生的真实原因, 在此基础上完善有关安全生产管理制度, 制定和落实有针对性的整改措施, 强化安全管理, 确保不再发生类似事故。要认真吸取同类企业发生的事故教训, 举一反三, 改进管理, 提高安全生产水平。

11.中央企业要在推进安全生产标准化工作中发挥表率作用

有关中央企业总部要组织所属危险化学品企业开展安全生产标准化工作。经中央企业总部自行考核达到安全生产标准化一级标准的所属单位, 经所在地省级安全监管局和中央企业总部推荐, 可以直接申请安全生产标准化一级企业的达标考评。有关中央企业总部要组织所属企业积极开展重点化工生产装置危险与可操作性分析 (HAZOP) , 全面查找和及时消除安全隐患, 提高装置本质安全化水平。

三、建立和完善安全生产标准化工作的标准体系

12.分级组织开展安全生产标准化工作

危险化学品企业安全生产标准化企业设一级、二级、三级三个等级。国家安全监管总局负责监督和指导全国危险化学品企业安全生产标准化工作, 制定危险化学品企业安全生产标准化标准, 公告安全生产标准化一级企业名单。省级安全监管局负责监督和指导本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作, 制定二级、三级危险化学品企业安全生产标准化实施指南, 公告本辖区安全生产标准化二级企业名单。设区的市级安全监管局负责组织实施本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作, 公告安全生产标准化三级企业名单。安全生产标准化一级企业考评办法另行制定。

13.要加强危险化学品企业安全生产标准化标准制定工作

安全生产标准化标准既要明确规定企业满足安全生产的基本条件, 以此促进企业加大安全投入, 改进和完善安全生产条件, 提高本质安全水平, 又要明确规定企业安全生产管理方面的具体要求, 以此规范企业安全生产管理工作, 不断提高安全管理水平。要统筹安排安全生产标准化标准制定工作, 优先制定危险性大和重点行业的企业安全生产标准化标准, 加快危险化学品企业安全生产标准化标准制定工作进程, 尽快建立科学完备的危险化学品企业安全生产标准化标准体系。

14.加快修订完善化工装置工程建设标准

要加大化工装置工程建设标准制定工作的力度, 尽快改变我国现行化工装置工程建设标准总体落后的状况, 规范和提高新建化工装置的安全生产条件。全面清理现行化工装置工程建设标准, 制定修订工作计划, 完善我国化工装置工程建设标准体系。

15.各地要加快制定危险化学品企业安全生产标准化地方标准

各省级安全监管局要根据本地区危险化学品企业的行业特点和产业布局, 制定安全生产标准化实施指南, 尽快制定本地区危险化学品重点行业的安全生产标准化标准, 积极推进本地区危险化学品企业安全生产标准化工作。

四、切实加强和改进对安全生产标准化工作的组织和领导

16.充分认识进一步加强安全生产标准化工作的重要性

危险化学品领域是安全生产监督管理的重点领域, 安全生产基础工作比较薄弱, 较大以上事故时有发生, 安全生产形势依然严峻。全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作, 是强化危险化学品安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制的重要措施, 是加强危险化学品安全生产管理、预防事故的有效途径。各地区要统一思想, 提高认识, 因地制宜, 积极引导危险化学品企业开展安全生产标准化工作, 提高安全管理水平。

17.积极推进危险化学品企业安全生产标准化工作

各地区、各单位要进一步加强组织领导, 制定本地区、本单位开展安全生产标准化工作规划, 及时协调解决工作中遇到的问题, 制定和完善相关配套政策措施, 积极推进, 务求实效。各省级安全监管局要在2009年9月底前, 制定本地区危险化学品安全生产标准化考评工作的程序和办法。

18.加大危险化学品企业安全生产标准化宣传和培训工作的力度

各级安全监管部门要把危险化学品安全生产标准纳入本地区安全生产培训工作内容, 使危险化学品安全监管人员、危险化学品企业负责人和安全管理人员及时了解安全标准变化和更新情况;采取多种形式, 广泛宣传国家安全监管总局制定的危险化学品安全生产标准, 搞好培训教育, 帮助企业正确理解和把握相关标准的内涵和要求。在此基础上, 指导危险化学品企业把适合本企业的危险化学品安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。

19.要因地制宜, 制定政策措施, 激励危险化学品企业积极开展安全生产标准化工作

危险化学品企业在安全生产许可证有效期内, 如果严格遵守了有关安全生产的法律法规, 未发生死亡事故, 并接受了当地安全监管部门监督检查, 经安全生产标准化考评确认加强了日常安全生产管理, 未降低安全生产条件的, 安全生产许可证有效期满需要延期的可直接办理延期手续;企业风险抵押金缴纳可以按照当地规定的最低标准交纳。各地区可以把安全生产标准化考评结果作为危险化学品企业分级监管的重要依据, 达到安全生产标准化二级以上可以作为危险化学品企业安全生产评优的重要条件之一, 安全生产标准化等级可以作为缴纳安全生产责任险费率的重要参考依据。

20.切实加强对安全生产标准化工作的督促检查力度

关于进一步加强企业文化建设的指导意见 篇3

关键词 油田企业； 团队建设；重要意义；思考

【Abstract】Oilfield enterprise is one of the important national energy enterprises， strengthen enterprise culture the team spirit and education， is to enhance enterprise cohesive force and fighting capacity of the urgent need of oil field enterprise， is the important guarantee to ensure the energy production.

【Key words】Oilfield enterprise； team building； significance； thinking

古人云：人心齐，泰山移。我们也常说：“团结就是力量”，在向市场经济转轨和参与国际竟争的大背景下，弘扬团队精神对于建设好一个组织、一个企业具有极其重要的意义。对油田企业队伍来说团队精神同样重要，油田企业是国家的重要能源企业，加强企业团队精神的培养与教育，是提高企业队伍凝聚力和战斗力的紧迫需要，是油田企业确保能源生产的重要保证。有鉴于此，笔者结合基层油田企业工作实际，拙文就如何加强油田企业团队建设，进一步提高油田企业的生产力和凝聚力，从理论和实践方面作些粗浅思考，以期抛砖引玉。

1 企业团队精神的内涵和意义

1.1 企业团队精神的内涵：“I+We= FullyI”，这是美国著名心理学家荣格先生提出的公式。意思是说，一个人只有把自己融入到集体中，才能最大程度地实现个人价值，绽放出完美绚丽的人生。马克思说：“人首先是社会的。”时代发展到今天，可以说人的社会属性较以往任何时候都显得更为明显和重要。

1.2 企业团队精神的意义：培树企业团队精神是激发队伍活力的内在要求，是队伍制度化建设的重要内容，也是油田企业工作健康持续发展的重要保障。油田企业作为国家的能源企业，工作环境艰苦，任务特殊，打造和弘扬优秀的团队精神具有特殊而深远的意义。

2 加强油田企业团队建设的几点思考

作为国家的能源企业，保护能源生产安全，确保能源生产稳定，如何才能发挥好团队精神，完成好能源生产任务，笔者认为要从以下几个方面的工作做起：

2.1 每一个职工要正确认识个人与团队的关系。

团队造就了个人，个人也成就了团队，这是一件事情的两个方面，个人与团队是分不开的。当你在团队中工作时，这个团队就已经和你的人生联系在一起了，团队的成功就是你个人的成功；团队的失败，当然也就是你个人的失败。在一个成功的团队中，即使你不是一个万人瞩目的英雄，但也是个成功者，在失败的团队中，没有成功者，更没有英雄的存在。还要正视自我存在与他人存在的关系，积极的调整心态，提高综合素质，在团体中充分发挥自己的作用、充分展示个人的才华，这是时代的必然要求，也是社会发展、形势变化对我们每一个个体的必然要求。时代在发展，科技在进步，每一个团体的目标也在不断的调整与提高之中。

2.2 每一个职工要树立强烈的团队意识，领导要抓好思想政治工作。

队伍中的每个成员，都是一个不同个性的个体，难免在这样或那样的因素影响下，思想上出现偏差，这就需要我们按照“依法管理、从严治企、素质强企、从优善待职工”的方针，充分发挥思想政治工作的优势，教育职工树立良好的团队意识，保障我们的团队精神始终处于良性的发展轨道上。作为一个单位领导要善于调查研究，摸清每一个职工的思想脉搏，弄清他们在想什么，需要什么，以便有针对性地制定具体的工作措施。在条件成熟的时候，可以开设职工心理咨询门诊等方式，及时调整、纠正职工的思想偏差和心理障碍。二是党内生活，确保效果。

2.3 每一个单位要建立一套科学有效的管理制度。没有规矩不成方圆。建立一整套科学有效的管理制度，使团队每一个成员行为制度化、规范化、程序化，这是工作协调、有序、高效运行的重要保证。

2.4 每一个单位要开展一系列团队精神的教育。每一个单位要在有良好思想教育的基础上，进一步开展一些能够培养职工团队意识的教育。可以通过做团队活动的教育模式，让参加的职工感受到彼此合作、相互帮助、信赖同事、同甘共苦的团队协作精神，并能将这种感受带到工作中去。还要增强同事间的沟通和交流，一个团队中的成员互相欣赏、信任，相互关心，才有可能产生令人振奋的团队精神。要善于看到他人之长，我们必须要了解他人的长处并加以赞美而非揪住缺点不放。在每一个团队中，每个人都会有长处和短处，只关注缺点很容易导致团队成员间的矛盾，从而破坏团队成员间的和谐关系，影响团队合作。只要采用欣赏的态度，对于他人的长处大声赞美，对于他人的缺点以诚恳帮助的态度私下交谈，这样才能很好地体现团队精神，俗话说“唯宽可以容人，唯厚可以载物”。多学取他人之长补己之短，只有这样才能使整个团队更加团结、和谐。此外，要多倡导开展读书活动，多读书，读好书，提高职工的文化修养、思维水平，不断塑造个人宽容的品质和良好的合作意识。

2.5 每一个职工要看清自己的位置，要淡泊名利。一是每一个职工要看清自已的位置，一个好团队就像一部设计精密的机器，每个成员都有自己独特的定位，都有自己最主要的工作。只有每一位团队成员都认清自己的位置，明白了自己的主要任务，团队这部机器才能正常运转，若对自己的位置认识不清，看不清工作的重点，团队就会一团糟。因此，在加入一个团队之后，应该做的第一件事不是翻阅文件，承接任务，而是寻找自己的定位，找准自己的位置。二是要淡泊名利。淡泊是一个人的修养，是一个人的精神境界，一种灵魂的典雅。现实生活中，有的人乐于求人，有的人忧于不足，经验证明，淡泊名利才能爱岗敬业，一个真正的共产党人，一个合格的油田职工就应该树立正确的名利观，正确对待名利、地位、兢兢业业，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。三要勤奋进取，开拓创新。油田企业的工作千头万绪，如果一个职工没有一个认真的工作态度，心目中没有团队意识，是干不好工作的，也会影响整个单位工作的。

参考文献

[1]杨林团队精神[M].黑龙江科学技术出版社，2011（05）146-147

关于进一步加强企业文化建设的指导意见 篇4

《指导意见》明确界定了中央企业副职考核的适用范围，国务院授权国资委履行出资人职责的国家出资企业副职全部纳入考核范围，国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的党委（党组）副书记、常委（党组成员）、纪委书记（纪检组长），结合岗位职责参照纳入考核。

为增强工作的现实操作性，《指导意见》在组织实施方面明确，由国资委授权企业主要负责人负责副职业绩考核工作。建设规范董事会企业，国资委授权企业董事会对高级管理人员进行考核；董事会根据《指导意见》，进一步完善对高级管理人员的考核办法，可授权总经理对副职进行考核。

国资委要求，各中央企业要认真研究制定对副职的业绩考核办法，针对每位副职的岗位职责设定科学合理的考核指标。指标设计上突出价值创造导向，突出分类考核，既要落实出资人关心的共性指标，又要体现符合企业战略发展和个人业务岗位实际的个性指标；加强目标管理，结合企业战略目标和工作任务确定考核目标，可采取每年年初由企业主要负责人与副职通过签订业绩责任书等形式予以明确；严格计分标准，科学合理地细化考核得分和评级，确保考核的规范性和有效性。

国资委强调，考核要坚持定量考核与定性评价相结合，考核结果适当拉开差距。要明确业绩考核最终得分，由定量考核得分与定性评价得分按照适当的权重构成。其中，定量考核得分的权重原则上不低于60%。定性评价主体应由企业负责人（建立规范董事会企业的董事）、职能部门负责人、一级子企业主要负责人等方面组成，并分别赋予适当权重；也可直接采用依据《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》对企业副职“绩”的评价得分。

在强化考核结果运用方面，国资委要求中央企业要坚持“业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下”，把业绩考核结果和企业副职的薪酬分配紧密挂钩，并作为岗位、职责分工调整的重要依据；企业副职的绩效薪酬分配系数在企业主要负责人分配系数的0.6－0.9之间确定。

关于进一步加强企业文化建设的指导意见 篇5

为进一步加强企业文化建设，建成具有鲜明时代特征和国家电网特色的统一的企业文化，根据国家电网公司《关于进一步加强企业文化建设的指导意见》（国家电网政工„2008‟233 号），以及省公司《关于进一步加强企业文化建设的实施意见》的要求，现对公司进一步加强企业文化建设提出如下实施意见。

一、深刻认识进一步加强企业文化建设的重要意义

（一）是贯彻落实科学发展观的必然要求

党的十七大报告提出，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在推进科学发展过程中，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。国家电网公司推进“两个转变”的一系列决策和部署符合科学发展观的要求，是在公司发展中贯彻落实科学发展观。因此，加快“两个转变”是今后工作的长期指导思想，是贯彻落实科学发展观的必然选择，需要通过进一步加强企业文化建设，使国家电网公司党组提出的核心价值观和发展战略深入人心，让广大员工更清醒地认识公司定位，提升集团化运作意识，增强使命感和责任感，使之成为广大员工的共同追求。

（二）是实现可持续发展的力量源泉

企业文化是企业核心竞争力的源泉，是公司软实力的集中反映，事关公司的可持续发展，影响重大而深远。电网发展进入了以特高压为重要特征的新阶段，公司发展进入了以集团化为重要特征的新时期。面向未来，推进体制机制创新和管理变革，面临的困难大、任务重、矛盾多，必须加快建设具有鲜明时代特征和国家电网特色的统一的企业文化，努力建设具有科学发展理念、持续创新活力、优秀企业文化、强烈社会责任感和国际一流竞争力的现代企业，使企业文化成为公司持续健康发展的重要精神支柱和动力。国家电网公司党组把企业文化作为推动可持续发展的三大支撑之一，就是要充分发挥企业文化的导向和激励功能，用优秀企业文化进一步引导广大干部员工解放思想，转变观念，凝心聚力，形成统一的意志，始终保持良好的发展态势和竞争优势，实现可持续发展目标。

（三）是公司再上新台阶的现实需要

福建电力是我们共同的事业，福建公司是我们共同的家园。只要坚持同舟共济，就能调动一切积极因素，就能战胜困难险阻，不断迈向新的事业高度。公司各项工作要再上新台阶，要解决好当前发展面临的困难和问题，就需要建设优秀的企业文化，统一广大职工的思想认识，凝聚广大职工的智慧和力量，强化忧患意识、责任意识、开放意识、发展意识。始终弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，始终坚持“尽善尽美、无可挑剔”的工作信条和“一三六”理念，坚持高标准，严要求，树立干大事业、求大发展、要大作为的胆略，把思想统一到公司党组的决策部署上来，敢为人先，只争朝夕，知难而进，持续推动公司又好又快发展。

二、进一步加强企业文化建设的基本目标

国家电网公司提出企业文化建设的总目标是：用三年时间，在基本建立公司企业文化体系的基础之上，加大公司核心价值观的培育力度，全方位塑造以公司核心价值观为主导的、全体员工共同信奉并遵守的价值观念、思想观念和行为方式，建立起具有鲜明时代特征、国家电网特色的优秀的统一的企业文化，使其成为公司持续健康发展的强大精神动力。我们必须按照建设统一文化的要求部署，进一步创新观念，大力培育共同价值观，提升职工队伍的“精气神”。

（一）建设统一文化，培育共同价值观

坚持社会主义核心价值体系，贯彻落实国家电网公司企业文化理念体系，大力建设具有鲜明时代特征和国家电网特色的优秀的统一的企业文化，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，形成适应集团运作和市场机制的行为规范，在公司上下和员工之间建立起基于核心价值观的文化纽带和感情纽带，培育共同价值观，增强凝聚力和向心力。

（二）切实解放思想，促进观念转变

要通过加强企业文化建设，解放思想、创新观念，突破传统和习惯思维，深刻认识“集团化运作”的重要意义，牢固树立“集团化运作”的价值取向，切实增强集团意识、创新意识、开放意识和责任意识，树立与科学发展观相适应的思想观念。要自觉打破一切不适应、不符合集团化运作的观念，坚持全局一盘棋思想，局部服从整体、小局服从大局，保证公司上下目标一致、行动协调，形成加快发展的巨大合力，为推动又好又快发展奠定牢固的思想基础。

（三）激发员工活力，提升队伍“精气神”

公司每一位员工既是企业文化的实践者、传播者，更是企业文化的建设者。要在建设海西坚强电网的具体实践中，践行核心价值观，大力弘扬“尽善尽美，无可挑剔”工作信条和“一三六”理念，通过充分发挥“四个通道”人才培养机制作用，进一步发挥员工的积极性、主动性和创造性。学习和弘扬铁军精神，始终保持积极向上的精神风貌、奋发有为的工作状态、坚韧不拔的意志品质，激发员工的活力，树立“精气神”的团队形象，做到自我加压，坚持更高标准，追求更高目标，为加快建设优秀的企业文化而不懈努力。

三、进一步加强企业文化建设的主要措施 把握“三个抓好”，加快“四大文化”建设。“三个抓好”主要是：

1、抓好学习。深入学习贯彻《国家电网公司企业文化手册》和省公司企业文化读本，开展宣传教育活动，使广大职工准确领会国家电网公司企业文化精神实质，准确把握国家电网公司核心价值观。

2、抓好执行。建立统一的企业文化，要求各创建单位在企业文化建设中方向一致。一方面加强对省公司企业文化建设意见和要求的执行力度，另一方面加大内部企业文化建设工作的执行。执行中，要注意把企业文化建设工作与准军事化管理、党员“一带二”先锋工程等中心工作相结合。

3、抓好典型。选树一些能够反映国家电网公司企业文化要求的典型事件和典型人物。以典型事件和典型人物的标杆和示范作用，引导广大干部职工比学赶超，推动企业文化建设的深入开展。

加快安全文化、服务文化、廉政文化和和谐文化等四大文化建设。

1、安全文化。

——坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，和“严防、严管、严处”的工作要求，加强“三大体系”建设，扎实开展安全生产工作。

——继续推行公司领导和部门负责人参加生产班组安全日活动，增强领导层、管理层与执行层的沟通，通过“重心下移”，及时解决生产班组存在的安全问题，提高班组安全日活动实效。——进一步完善安全奖惩制度和各级现场督查制度，继续做好对个人、班组、部门的安全考核积分，完善“三级”违章查纠机制，进一步深化创“无违章企业”工作。

——以人为本，发挥亲情在安全生产管理中的感化作用。利用安全亲情卡、班组亲情台、安全互保、违章人员家访和家属送清凉等活动、将“亲情”溶于安全活动中。一方面促使职工家属关怀职工健康安全，常吹安全风、常提安全事；另一方面促使职工提高责任意识，增强安全主动性。

2、服务文化。

——扎实推进准军事化管理从变电运行、检修作业、窗口服务向公司其他管理领域延伸，提升员工队伍“精气神”，推进服务规范化、常态化和人性化。

——继续加强优质服务和行风建设，通过第三方调查评价，努力解决客户关注的热点难点问题，提升优质服务水平。

——开展“轻松缴费服务年”活动。通过规范抄表收费人员的催费行为，严格欠费停电审批管理，开发新的缴费渠道和缴费方式，完善电费温馨提醒服务等方式，使电费回收工作更具人性化。

——开展“95598”服务体系分析及评价，加快客户需求的响应，加强服务质量的预控。健全监督机制，实现业扩报装、故障抢修、客户投诉满意度回访率三个“百分百”，确保投诉处理回访满意率达90%。

3、廉洁文化。

——坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，通过完善制度、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，牢固树立干部职工“干事、干净”理念。——深入开展治理商业贿赂工作，加强重点区域、重要岗位、重点人员廉政管理，有针对性地实施资金管理、投资决策、物资采购、工程承发包等环节的效能监察，进一步规范领导干部廉洁从业行为，树立良好的行业风气和企业形象。

——发挥家庭在预防和抵制腐败工作中的重要作用。通过向中层以上干部家属发出廉政倡议书；向中层以上干部及重要岗位职工分发家庭助廉教育读本，开展家庭助廉知识问答；召开“贤内助”座谈会、举办“廉政谜语有奖竞猜活动”、开辟生活小区家庭助廉专栏等方式，企业和家庭齐努力，共同构筑拒腐防线。

4、和谐文化。

——加强内部沟通，建立和谐的内部关系。一是加强决策层之间的沟通，建立和谐的党政关系。二是加强领导干部与员工沟通，建立和谐的干群关系。三是加强机关与基层沟通，建立和谐的协作关系。四是加强员工之间的沟通，建立和谐的人际关系。

——加强外部沟通，建立和谐的发展环境。自觉主动向政府、新闻媒体、广大客户汇报工作、沟通情况；针对政府、媒体、群众反映的热点难点问题，改进工作，提高优质服务水平，改善外部关系；继续推进军民共建、警民共建和社区共建等文明共建工作，为公司发展创造有利的外部环境。

四、有关要求

（一）提高认识，加强领导。要进一步提高认识，统一思想，自觉贯彻落实国家电网公司企业理念体系，深刻认识建设优秀的企业文化的重要性和必要性，把企业文化建设工作摆上企业管理的重要议事日程，统筹规划，全面部署，突出重点，扎实推进。

（二）结合实际、深入推进。在推进企业文化建设过程中，既要贯彻落实好上级企业文化建设理念、要求和部署，也要善于从本单位实际出发，不断充实和丰富鲜活的、生动的、富有地方特色和本单位个性的企业文化实践内容，使公司企业文化建设充满生机和活力。

关于进一步加强企业文化建设的指导意见 篇6

步加强案

件卷宗质

量的指导

意见

关于进一步加强案件卷宗质量的指导意见

第一条 为更好规范我院卷宗装订及整理，实现卷宗内容全面、形式美观、简便实用的目的，根据本地实际，制定如下意见。

第二条 案件审理完结后应及时立卷，并按有关规定分别立为正卷和副卷。适用简易程序审判以及适用普通程序调解、撤诉案件（经合议庭评议的除

外）可以不立副卷。

第三条 卷内所有文书一律使用A4纸，凡不符合A4标准的诉讼材料应退

当事人更换或使用A4文书纸粘裱。所有文书不得使用铅笔、圆珠笔和传

真用纸。卷内不得出现金属物。

第四条卷宗装订完毕后应在一个月内归档，但根据规定对发还改判、涉

诉信访等必须进行评查的案件，应当交审管办评查后方可归档。

第五条 入卷的诉讼文书材料，一般只保存一份，重份的材料一律剔除。

本院的裁判文书可保留三份，装入卷底证物袋内备用。

第六条 诉讼文书材料的排列顺序，总的要求是按照诉讼程序的客观进程

形成文书时间的自然顺序，兼顾文件之间的有机联系进行排列。目录页次

只填写每份材料的首页，不填*--*，但最后一份材料应当填写*--*。如1，2，5，8，15，20-26，不能填写为1，2-4，5-7，8-14，15-19，20-26。

卷内材料编页一律用阿拉伯数字编写在右上角。卷内目录、备考表、证物

袋、卷底不编号。

第七条 依法公开审理的案件必须将开庭公告底稿入卷，并注明公告张贴的时间和地点，由书记员签名。

第八条 开庭笔录应当由合议庭成员和书记员签名。

第九条 实行合议的案件，下列审判行为应当经合议庭评议并由书记员分

别记成笔录：

1、决定改变管辖；决定追加、变更当事人；

2、决定变更刑事诉讼强制措施；

3、决定民事制裁和对妨害民事诉讼的强制措施；

4、裁定诉讼保全和先予执行；

5、裁定中止或者终结诉讼，裁定中止、终结执行程序；

6、对外委托评估、拍卖及司法鉴定

7、判决；

8、其他重要事项。

第十条 合议庭笔录应当详细记录合议庭成员对案件事实、证据、适用法律、处理结果的意见。合议庭评议案件时，先由承办法官对认定案件事实、证据是否确实、充分以及适用法律等发表意见，审判长最后发表意见；审判长作为承办法官的，由审判长最后发表意见。对案件的裁判结果进行评议时，由审判长最后发表意见。审判长应当根据评议情况总结合议庭评议的结论性意见。合议庭成员不得仅作同意与否的简单表态。同意他人意见的，也应当提出事实根据和法律依据，进行分析论证。

第十一条 各类案件副卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）阅卷笔录；（4）审理报告原本及正本；（5）承办人与有关部门内部交换意见的材料或笔录；（6）有关本案的内部请示及批复；（7）合议庭评议案件笔录；（8）审判委员会讨论记录；（9）判决书、裁定书原本；（10）审判监督表或发回重审意见书；

（11）其他不宜对外公开的材料；（12）备考表；（13）卷底。第十二条 刑事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）案件流程信息表；（4）起诉书（自诉状）正本及附件；（5）送达起诉书笔录；（6）聘请、指定、委托辩护人材料；（7）变更强制措施决定及对家属通知书；（8）搜查、勘验、查封笔录及查封、扣押物品清单；（9）证据收据、控辩双方提交的证据及证据交换笔录；（10）当事人、律师调取证据申请、准许调取证据令及调取的证据材料；（11）赃、证物委托鉴定书及鉴定结论；（12）审问笔录；

（13）被告人坦白交代、揭发问题登记表及查证材料；（14）延长审限的决定、报告及批复；（15）开庭前的通知、传票、提押票、换押票；（16）开庭公告底稿；（17）开庭审判笔录、公诉词、辩护词、证人证词、被告人陈述词；（18）裁判文书正本；（19）宣判笔录；（20）判后释法笔录；

（21）判决书、裁定书送达回证；（22）司法建议书；（23）提押票；（2

4）抗诉书；（25）上诉案件移送书存根；（26）上级人民法院退卷函；

（27）上级人民法院判决书、裁定书；（28）执行通知书存根和回执（释放证回执）；（29）赃物、证物移送清单及处理手续材料；（30）备考表；

（31）证物袋；（32）卷底。

第十三条 民事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）立案审批表；（4）案件流程信息表；（5）起诉书或口诉笔录；（6）受理案件通知书等送达回证；（7）缴纳诉讼费或减、缓、免手续；（8）应诉通知书回执；（9）管辖权异议书及送达回证、案件移送函存根；（10）答辩状及附件；（11）答辩状副本的送达回证；（12）原、被告及诉讼代理人身份证明、授权委托书、律师事务所函；（13）、诉讼保全担保书，诉讼保全裁定书正本，鉴定委托书，鉴定结论；（14）询问、调查取证材料；（15）开庭公告底稿；（16）开庭审判笔录、代理词；（17）判决书、调解书、裁定书正本；（18）宣判笔录；（19）裁判文书送达回证；（20）实收诉讼费收据或减免手续；

（21）上诉案件移送函存根；（22）上级法院退卷函；（23）上级法院裁判文书正本；（24）证物处理手续；（25）备考表；证物袋；（26）卷底。第十四条 行政一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）立案审批表；（4）案件流程信息表；（5）起诉书及附件（行政处罚及处理材料）；（6）受理案件通知书送达回证；（7）缴纳诉讼费通知及诉讼费收据；（8）应诉通知书回执；

（9）答辩状及附件，法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书；

（10）询问、调查笔录及调查取证材料；（11）开庭通知、传票、公告底稿，合议庭成员通知书；（12）停止行政机关具体行政行为继续执行的法律文书；（13）开庭审判笔录，代理词；（14）撤诉书；（15）判决书、裁定书正本；（16）宣判笔录；（17）送达回证；（18）诉讼费收据；（1

9）上诉案件移送书；（20）上级法院退卷函；（21）上级法院的判决书、裁定书或批复；（22）备考表；（23）证物袋；（24）卷底。第十五条 再审、申诉案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）案件流程信息表；（4）立案审批表或提起再审决定书；（5）申诉书；（6）诉讼费收据；（7）原审判决书、裁定书；（8）提审、询问当事人笔录，提押票、传票；（9）举证材料；（10）调解笔录；（11）开庭通知，公告底稿；（12）开庭或听证笔录，代理词或辩护词；（13）判决书、裁定书、批复正本；（14）宣判笔录，判后释法笔录；（15）送达回证；（16）退卷函存根；（17）备考表；

（18）证物袋；（19）卷底；

第十六条 第十条至第十四条中的未尽项目，可以根据实际情况，按照形成文书材料的时间顺序排列。执行案件的诉讼文书材料的排列，可参照一审材料的排列顺序办理。

第十七条 裁判文书正本要严格按照下列标准印制：

1、法院名称，应当用2号宋体字；文书名称，应当用1号大标宋体字；案号、正文、落款应当用3号仿宋GB-2312字体。案号下隔一行为正文即主体，每行28字，每页22行。

2、拟文稿各相关人员必须手书署名，同时注明年月日。

第十八条 数字的用法

1、下列情况，应使用汉字：

（1）引用的法律条、款、项；

（2）裁判主文的序号；

（3）刑事裁判文书判处的刑罚（含主刑和附加刑）；

（4）裁判文书尾部的日期；

（5）不是一组表示科学计量和具有统计意义数字中的一位数，如一律、星期二、一分为二、一笔帐、三个单位等；

（6）数字作为词素构成定型的词、词组、成语、惯用语、缩略词或具有修辞色彩的词语；

（7）邻近的两个数字并列连用、表示概数的词语，如二三米、三四天，连用的两个数字之间不用顿号隔开；

2、下列情况，应使用阿拉伯数字：

（1）案号，如(2007)邢民一初字第1号，序号不用空位，如“001”；

（2）地址、门牌号码，如中华路15号；

（3）除裁判文书尾部时间外的公历年代、年、月、日和时刻，如2007年8月1日、下午3时20分；

（4）统计表中的数值(包括正负整数、分数、小数、百分比、比例)和量值，如

48、－125、63％、1／

4、3：

2、500克、6千米、30元、11个月、27岁；

（5）引用法律、法规及司法解释条文时，原条文用阿拉伯数字的。

3、使用阿拉伯数字应注意的问题：

（1）一个用阿拉伯数字书写的多位数及其他数值不能断开移行，如：100 000不能一行末写100，又在下一行开头写000；63％不能一行末写63，又在下一行开头写％；

（2）年份不能简写，如：“1999年”不能简写成“99年”；

（3）五位以上数字，尾数有多个“0”的，可以“万”、“亿”为单位缩写，如50 000可写成5万，345 000 000可写成34 500万或3.45亿；数值巨大的精确数字，为便于定位读数或移行，作为特例可以同时使用“亿、万”作为单位，如：1990年人口普查数为11亿3368万2501人。

（4）阿拉伯数字一律使用半角，如2006（半角），不用２００６（全角）。

（5）4位和4位以上的数字，采用国际通行的三位分节法，节与节之间空半个阿拉伯数字的位置。如4321，写为4 321。

4、判决主文中有关金钱数额、履行期限等数字，仍然使用阿拉伯数字。除涉外案件或本案中同时有其他外国货币的表述时，一般不特别注明“人民币”字样。

5、除上述规定外，其他数字的使用，依照国家技术监督局1995年12月13日发布的《出版物上数字用法的规定》执行。

第十九条 标点符号的用法

1、诉讼参与人称谓与诉讼参与人姓名或名称连在一起，成为一个分句，中间不用标点符号，也不用空格，句后用逗号，如“原告刘某，”。

2、诉讼参加人基本情况的表述，同一层意思的，各项之间用逗号隔开，句号结束；数层意思的，各层之间句号隔开。如“被告人（附带民事诉讼被告人）蒋某，男，汉族，1972年1月9日出生，××省××县人，初中文化，农民，住××县××镇×村。2008年4月13日因涉嫌犯盗窃罪被刑事拘留，同年4月15日被逮捕。现羁押于河北省**县看守所。”

3、“判决如下”、“裁定如下”等提示裁判结果的词语后，应使用冒号，裁判结果的各项汉字数字之后用顿号。

4、“原告×××诉称”、“被告×××辩称”、“经审理查明”、“本院认为”等词语后面，用逗号。

5、引用法律全称的，要加书名号，如“《中华人民共和国合同法》”。第二十三条 本规定由本院审判委员会解释。

关于进一步加强企业文化建设的指导意见 篇7

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 (国发[2009]36号) 和国家重点产业调整振兴规划, 推动中小企业调整结构, 转变发展方式, 现就促进中小企业公共服务平台 (以下简称“服务平台”) 建设, 提出以下指导意见。

一、统一思想, 明确目标, 积极推动服务平台建设

(一) 服务平台的含义和作用。

服务平台一般是指按照开放性和资源共享性原则, 为区域和行业中小企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务的法人实体。服务平台在解决中小企业共性需求, 畅通信息渠道, 改善经营管理, 提高发展质量, 增强市场竞争力, 实现创新发展等方面发挥着重要支撑作用。加快服务平台建设, 是落实国务院促进中小企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措, 对改善中小企业发展环境, 促进社会资源优化配置和专业化分工协作, 推动共性关键技术的转移与应用, 逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。

(二) 指导思想。

服务平台建设要深入贯彻落实科学发展观, 按照促进中小企业转变发展方式, 加快结构调整的总体要求, 通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务, 建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境, 促进中小企业提升创新能力和核心竞争力, 实现又好又快发展。

(三) 建设原则。

服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作, 面向产业、服务企业, 资源共享、注重实效”的原则, 坚持政府引导与社会广泛参与相结合, 坚持非营利服务与市场化服务相结合, 坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合, 坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。

(四) 建设目标。

充分发挥现有服务平台的作用, 用三年时间, 在中小企业集聚的区域和行业建立、充实和完善一批服务平台, 满足中小企业发展需求;重点培育一批运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高的示范平台。完善政策措施, 培育服务品牌, 使服务平台的布局更加合理, 特色更加突出, 功能趋于完善, 服务质量及企业满意度稳步提升, 对中小企业持续健康发展的支撑作用明显增强。

二、服务平台的基本条件和发展要求

(五) 基本条件。

服务平台一般应具有独立的法人资格;拥有独立的工作场所及与所提供服务相适应的条件和设施;大专及以上学历专业服务人员的比例不低于50%;具有较强的专业服务和组织社会资源能力;管理制度健全, 经营行为规范, 收费合理, 服务内容、流程、标准、收费和时间能做到“五公开”;服务收入占营业额的比例不低于50%。

(六) 加强能力建设。

服务平台要加强业务培训和人才培养, 提高服务人员的素质和水平。要不断增加专业服务人员的比例, 建立激励机制, 优化人才结构, 增强服务能力。要适时更新仪器设备和设施, 积极运用现代信息技术, 降低成本, 提高效率, 扩大服务的覆盖面和受益面。要努力取得相应的专业资质认证, 增强服务的可靠性和权威性。

(七) 创新发展模式。

服务平台要积极探索建设方式和发展模式, 通过与大学、科研院所、行业协会、专业性服务机构、企业等建立战略合作伙伴关系, 集聚优质资源, 提升服务水平。专业机构间要加强合作, 建立协同服务机制。要通过开放实验室、专业化设备共享与租用等多种形式, 满足中小企业发展需求, 避免不必要的重复建设。

(八) 培育服务品牌。

服务平台要增强服务、市场和品牌意识, 建立服务质量标准, 完善质量保障制度, 制定品牌发展目标和战略规划, 树立品牌形象。健全信用制度, 注重诚信经营, 树立良好信誉, 不断提高信用等级。培育企业文化, 提高公信力和社会影响力, 实现可持续发展。

三、服务平台的主要功能

(九) 针对当前和今后一个时期中小企业发展需要, 鼓励服务平台具备多种服务功能。

1. 信息查询:

加强网络功能开发, 畅通信息渠道, 为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

2. 技术创新:

开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、节能降耗、清洁生产和污染防治技术应用等服务, 帮助企业研发新产品、新技术、新工艺, 增强创新能力, 形成具有自主知识产权的技术和产品。推动产学研联合, 促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。

3. 质量管理:

提供质量检验检测, 原材料性能测试, 推广先进质量管理方法和产品标准。指导企业建立质量管理体系, 培养质量管理人员, 提供大型加工仪器设备共享服务。帮助企业申请相关体系和产品认证, 参与质量评奖活动。

4. 管理咨询:

提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断, 帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能, 提高科学决策和经营管理能力。指导企业加强现场管理, 提高清洁生产水平。

5. 创业辅导:

为拟创业人员提供创业信息、商务计划书编制、创业培训, 以及工商登记等政务代理和相关行政许可申报服务;为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助等辅导服务和创业场地。

6. 市场开拓:

组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动。帮助企业建立营销网络, 应用电子商务, 提高产品的市场占有率。

7. 人员培训:

为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训, 提高企业人员的整体素质。

四、服务平台建设的保障措施

(十) 编制建设规划。

各地中小企业主管部门要根据本地区中小企业发展特点和实际需求, 以及调结构、上水平、转变发展方式的总体要求, 会同有关部门研究制定与区域产业及中小企业发展规划相衔接的服务平台建设规划, 要合理布局, 突出重点, 明确目标和任务, 完善相关政策措施。各有关行业协会要根据行业发展规划, 在中小企业聚集区推动建立服务平台, 集聚资源, 为行业中小企业转型升级提供强有力的支撑服务。

(十一) 加大政策扶持。发挥公共财政资金的引导作用, 促进服务平台建设。各级促进中小企业发展专项资金和中央预算内技术改造专项投资要加大对服务平台建设和运营的支持, 吸引和带动社会投资, 加快推动服务平台建设。要研究制定示范服务平台评价标准, 对信誉好、服务优、效果显著的示范服务平台, 实行服务补助和奖励表彰等扶持措施, 引导服务平台规范运营, 不断增强服务功能, 提高服务质量, 实现可持续健康发展。

(十二) 完善工作机制。各地要充分利用有关部门的现有工作基础, 积极发挥各自资源优势, 加强沟通、协调与合作, 建立联合工作机制。要明确分工, 加强配合, 完善管理, 形成合力, 共同推动服务平台的建设和发展。

(十三) 加强指导和宣传。各地中小企业主管部门及有关部门要加大指导和服务力度, 及时调查了解服务平台建设运营情况, 发现和协调解决出现的问题, 总结经验, 推广有效做法, 培育示范和服务品牌。要发挥网络、报刊等媒体的作用, 加大对优秀示范服务平台的宣传, 帮助中小企业更好地利用服务平台实现又好又快发展。

2010年4月6日

关于进一步加强企业文化建设的指导意见 篇8

（一）落实建设（拆除）单位主体责任。建立建筑垃圾、土方、砂石运输招投标制度，严格限制交通违法或交通事故多的运输企业参与建筑垃圾、土方、砂石运输招投标。建设（拆除）单位开工前要制定建筑垃圾、土方清运和处置作业方案，与取得建筑垃圾运输经营许可的企业签订清运合同，与建筑垃圾处置场所签订处置合同或直接利用协议，依法办理建筑垃圾消纳许可。住房城乡建设部门要加强监督检查，对不按要求执行的建设（拆除）单位依照有关规定予以处理。

（二）强化出土（拆除）工地现场监控。住房城乡建设部门对5000平方米以上的建筑施工工地出入口和建筑垃圾、土方、砂石堆放区安装视频在线自动监控设备，并与城管执法部门联网，新开工工地应安装完成视频在线自动监控设备后方可施工。城管执法部门充分利用视频监控和现场执法等手段，加大对扬尘污染监管执法力度。住房城乡建设、城管执法部门要采取有效措施，对进出施工工地的运输车辆进行检查，对不按要求落实的施工工地责令整改直至达标。园林绿化、水务、路政等部门也要制定相应的管理办法，切实加强本行业工程建筑垃圾、土方、砂石运输规范管理。

（三）落实项目经理责任追究制度。加强施工工地源头监管，将建筑垃圾、土方、砂石运输管理纳入项目经理责任制，严格运输车辆管理，施工工地要做到“三不进、两不出”，即：无准运许可证的车辆不许进入施工工地，密闭装置破损的车辆不许进入施工工地，排放不达标的车辆不许进入施工工地，超量装载的车辆不许驶出施工工地，遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出施工工地。对违反要求者，住房城乡建设部门要对施工企业和项目经理依法严肃处理。

（四）统一设置《建筑垃圾处置责任公示牌》。《建筑垃圾处置责任公示牌》纳入施工现场管理范围，公示建设（拆除）单位、施工单位、运输企业、现场负责人、消纳许可证编号、处置场所名称、监督电话等内容。住房城乡建设部门要加强日常检查，对不按要求落实的单位责令整改直至达标。

（五）推行专用账户管理。建设施工单位将建筑垃圾、土方、砂石运输费和处理费预存至专用账户，专用账户开户银行根据建设施工单位、运输单位、处置场所三方签字和盖章后的结算单拨付费用。专用账户的开户银行应相对集中，便于统计和结算。

二、严格运输环节管理，切实加大执法力度

（六）规范运输专用车辆。凡在本市运输建筑垃圾、土方、砂石的车辆必须符合专用车辆标准和本市环保要求，具有货箱密闭、举升定位、限速限载等功能。市市政市容、交通运输管理等部门要加快研究出台新车购置、现车改造补助政策，推广新车型应用。

（七）加强运输企业从业管理。严格建筑垃圾、土方、砂石运输市场准入条件，建立建筑垃圾、土方、砂石运输市场退出机制。建筑垃圾、土方、砂石运输企业应具有工商营业执照，取得道路运输经营许可和建筑垃圾运输企业经营许可。市市政市容部门要制定建筑垃圾、土方、砂石运输企业从业管理办法，规范运输企业从业行为，对符合从业管理要求的运输企业及所属车辆建立目录，定期向社会公布，为建设（拆除）单位选用规范的运输企业提供服务。严禁未达到本市建筑垃圾、土方、砂石运输专用车要求的车辆参与运输，凡发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的建筑垃圾、土方、砂石运输企业，依法责令停业整顿，停业整顿后符合安全生产条件的，再准予恢复运营。

（八）加强运输车辆审验管理。公安交管部门要加强建筑垃圾、土方、砂石运输车辆管理，摸清建筑垃圾、土方、砂石运输车辆及驾驶人底数，逐车逐人建立台账。要严把建筑垃圾、土方、砂石运输车辆审验关，对不符合本市建筑垃圾、土方、砂石运输专用车辆规范要求的，一律不予核发检验合格标志，并督促整改。要定期对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆及驾驶人的交通违法、交通事故以及驾驶证记分等情况进行清理，并将情况通报住房城乡建设、市政市容部门。按照国家有关规定，凡建筑垃圾、土方、砂石运输车辆发生致人死亡且负同等以上责任的道路交通事故，以及存在故意遮挡或者污损号牌、违反交通信号灯通行、超速50%（高速公路、城市快速路超速20%）以上、超载运输、不按规定装载、不按规定时间和路线行驶等同一违法行为被查处两次以上情况的，由市政市容部门收回该车的准运许可证。对发生交通事故致人死亡且负同等以上责任，驾驶证在一个记分周期内记满12分，以及有超速50%（高速公路、城市快速路超速20%）以上，或者12个月内有3次以上超速行驶违法记录的驾驶人，依法处罚并通报运输企业解除聘用。同时，定期将建筑垃圾、土方、砂石运输车辆及驾驶人的交通违法、交通事故等情况在新闻媒体和政府网站上通报。

（九）建立常态执法机制。公安交管、城管执法等部门要定期组织开展联合执法和专项整治行动，采取定点检查与动态巡查相结合的方式，对出土（拆除）工地现场和重点地区、重点时段、重点路段开展常态执法检查，从严查处违法违规驾驶行为。城管执法等部门要制定有效措施，落实执法点位和执法人员，对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆泄漏遗撒、乱倒乱卸、无证运输等违法违规行为依法查处，并会同市政市容、交通运输管理部门依法追究运输企业责任，对违法违规运输企业给予曝光、停业整顿、吊销建筑垃圾运输企业经营许可和道路运输经营许可的处理。公安交管部门要制定具体措施，对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆涉牌违法、超载、超速、闯红灯、违反禁限规定等交通违法行为开展日常设卡执法检查。城管执法、公安交管部门要综合运用监控系统、卫星定位系统等技术手段，加大对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆行驶时间、路线、速度的核查力度。公安部门要做好执法保障工作，对阻碍执法和暴力抗法等各类违法犯罪行为，依法严厉打击。环保部门要深入运输企业和出土（拆除）工地，对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆开展现场执法，查处尾气排放超标的车辆。

（十）建立联动处罚制度。利用道路、工地视频监控系统，加大对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆非现场监控力度，依据车辆行驶轨迹，追查违法违规运输源头，依法查处建筑垃圾、土方、砂石运输违法违规行为。城管执法部门要安排专人定期到公安交管部门调取违法违规运输车辆信息并依法查处，住房城乡建设部门要将施工工地视频监控中发现的违法违规行为资料定期提供给相关部门，由其依法查处。城管执法和环保、住房城乡建设、公安交管、交通运输管理等单位的执法部门，对日常巡查中发现的不属于本部门查处的违法违规行为，应将检查记录、相关证据移转给相关执法部门，实施联动处罚，接受移送材料的部门要将处罚结果及时反馈给移送部门。

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三、严格处置场所管理，确保建筑垃圾规范处置

（十一）合理规范设置建筑垃圾处置场所。市市政市容部门要加强对建筑垃圾处置场所建设的指导和检查考核力度，积极推进建筑垃圾处置场所建设。各区县政府要结合实际，因地制宜，规范设置能力充足的建筑垃圾处置场所，解决建筑垃圾处置能力不足和乱倒乱卸问题。

（十二）加强对建筑垃圾处置场所的管理。各区县政府要建立本行政区域建筑垃圾处置场所管理台账，明确管理责任，定期开展检查，确保处置场所安全规范运行。

（十三）加大对非法建筑垃圾处置场所的治理力度。各区县政府要落实属地责任，加强对非法建筑垃圾处置场所的检查并限期整改，经整改后符合要求的为其补办手续并纳入日常监管范围，对整改后仍不符合要求的坚决予以取缔。各街道、乡（镇）要安排专人开展常态巡视检查，发现乱倒乱卸行为及时协调相关执法部门予以查处。

（十四）加快推进建筑垃圾资源化处理设施建设。市市政市容部门要统筹规划、合理布局建筑垃圾资源化项目；市环保、发展改革、国土、规划、住房城乡建设等部门要密切配合，加快审批，积极支持项目建设；相关区县政府及项目业主单位要落实各自责任，加快项目建设进程，推进建筑垃圾规范处理和资源化利用。

四、严格行政许可办理，在行政审批环节加强监管

（十五）严格建筑垃圾消纳许可。建设（拆除）单位在施工前，要按照市住房城乡建设部门制定的建筑垃圾产生量测算标准核算建筑垃圾、土方产生量，确定运输企业、处置场所，落实“两合同、一方案”（建筑垃圾、土方清运合同，处置合同，清运和处置作业方案），依法向所在区县市政市容部门申请办理建筑垃圾消纳许可证，并在施工现场进行公示。

（十六）严格建筑垃圾运输企业经营许可和车辆准运许可。从事建筑垃圾、土方、砂石运输的企业需取得市政市容部门核发的建筑垃圾运输企业经营许可，在运输前向施工工地所属区县市政市容部门申请办理车辆准运许可证并随车携带，按照许可要求将建筑垃圾、土方运输到指定场所进行处置。未取得建筑垃圾运输企业经营许可和车辆准运许可的，不得在本市从事建筑垃圾、土方、砂石运输。

（十七）严格建筑垃圾处置场所设置许可。建筑垃圾处置场所应符合土地规划要求，具备完善的现场处置方案、资源回收方案、场所位置图和布局图、环境卫生和安全管理制度以及相关设备设施。取得区县市政市容部门核发的建筑垃圾处置场所设置许可后方可接收建筑垃圾、土方。

（十八）强化行政许可事后监管。各区县政府要按照“源头严管、路面严查、末端严处”的原则，加强建筑垃圾消纳许可、运输企业经营许可、车辆准运许可、处置场所设置许可的监管，城管执法、市政市容部门要依据相关法规规定加强检查，依法查处违法违规行为，情节严重的要依法吊销相关行政许可。

五、建立完善保障机制，确保工作落到实处

（十九）建立联席会议制度。市政府建立建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作联席会议制度，定期召开会议，通报情况，协调解决问题，推动工作。联席会议办公室设在市市政市容委，具体负责信息汇总、协调沟通、督促检查等工作。各区县政府要建立相应的联席会议制度，协调推进本区县建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作。

（二十）建立建筑垃圾、土方、砂石运输信息共享机制。利用政务网搭建综合管理信息平台，市市政市容部门提供建筑垃圾相关行政许可信息和规范的建筑垃圾、土方、砂石运输企业名录和车辆明细；市住房城乡建设部门提供出土（拆除）工地台账、建筑垃圾（土方）产生量、施工许可信息；市城管执法、公安交管、交通运输管理、环保等部门提供相关执法信息，确保建筑垃圾、土方、砂石运输管理信息互联互通，实现信息资源共享。

（二十一）落实企业信用信息管理制度。市城管执法、住房城乡建设、市政市容、环保、公安交管、交通运输管理等部门将运输企业及车辆违法违规情况和接受行政处罚情况，纳入北京市企业信息信用管理平台，定期公开违法违规企业不良信用信息。

（二十二）加大联合管控力度。首都城市环境建设委员会办公室建立执法绩效统计通报制度，定期通报市相关执法部门执法绩效情况；按照“月检查、月曝光、月排名”的要求，对各区县政府建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作情况开展检查考核。市交通运输管理部门制定货运企业及车辆规范要求，鼓励、引导建筑垃圾、土方、砂石运输企业成立行业自治组织，建立健全规范管理制度，加强行业自律。市国资委配合行业部门督促市属相关国有企业落实建筑垃圾、土方、砂石运输管理的企业主体责任。市监察部门将建筑垃圾、土方、砂石运输管理纳入行政效能监察范围。

（二十三）强化网格化管理。网格化城市管理监督员要加强对管理监督区域出土（拆除）工地的日常巡视检查，发现不符合标准的建筑垃圾、土方、砂石运输车辆进出施工工地，要及时报告住房城乡建设、城管执法等部门，由其依法查处。

（二十四）充分发挥社会监督作用。市有关部门、各区县政府要加强建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作的宣传，充分发挥电视、广播、网络、报纸等新闻媒体的作用，主动邀请新闻单位和记者参与联合整治和日常管理，及时曝光典型案例，以案说法，营造全社会共同关注的良好氛围。要积极发动广大人民群众主动举报建筑垃圾、土方、砂石运输车辆违法违规行为，市城管执法部门要设立、公布举报投诉电话，及时查处违法违规行为，并进行奖励。

（责任编辑：黄荔）