市委办公室发文机关

市委办公室发文机关（精选9篇）

市委办公室发文机关 篇1

市委办公室发文办理工作制度

一、公文起草

（一）市委、市委办文件的起草，根据市委或市委办领导安排，由市级有关单位或市委办相关业务科室负责。

（二）文稿首页用规范的“中共广安市委（办公室）发文稿纸”（在市委办文会科领取），文稿正文按党委机关公文处理有关规定以打印件送审。

（三）发文内容涉及多个部门业务范围的，拟稿单位应先与相关单位协商并取得一致意见，经各有关单位主要领导会签后送审。

（四）重要文件的文稿送审时应附报送说明和涉及的相关依据文件、市委领导批示等背景材料的原件或复印件。

二、文稿核签

（一）市委、市委办拟发文件文稿需送交市委办文会科，由机要员登记后按程序送审，杜绝文稿横传或直送领导个人。

（二）单以市委或市委办名义行文的送审程序。

市委文件按下列程序送审：起草单位（科室）——业务科室（核内容）1 ——文会科（核格式）——市委办分管副主任（市委分管副秘书长）——市委办主任（市委秘书长）—市委副书记、书记签发。涉及两位副书记分管工作的，由相关副书记审签后，主管副书记签发；综合性、全局性重要文件，由市委书记或委托在家主持工作的副书记签发；属于上报中央、省委的文件一般由市委书记签发或委托在家主持工作的副书记签发；经市委有关会议研究决定的事项，可由分管副书记或秘书长签发。

市委办文件按下列程序送审：起草单位（科室）——业务科室——文会科——市委办分管副主任（市委分管副秘书长）——市委办主任（市委秘书长）签发。属于市委授权以办公室名义对各级党委（党组）安排布置工作或综合性、全市性等重要文件，经市委秘书长（办公室主任）审核后送分管副书记签发，特别重要的文件由书记签发。

（三）市委与市政府联合行文的送审程序。

由市委办或党群部门起草的，按以下程序送审：市委办核稿——市委办领导审核——市府办复核——市府办领导审核——市政府领导审签——市委领导签发；由市府办或政府部门起草的，按以下程序送审：市府办核稿——市府办领导审核——市政府领导审签——市委办复核——市委办领导审核——市委领导签发。市委办与市府办联合行文的处理程序与此相同。

（四）部门会签、校核、发文机关领导审签文件均应使用钢笔或毛笔，书写墨水应使用碳素墨水、蓝黑墨水或档案部门允许的书写材料，审签或会 2 签时须签明对文件内容同意与否或指示修改等具体意见，不能签“已阅”等模糊词句。

三、文件印发

（一）编号：经领导签发的市委或市委办文件文稿，由市委办文会科负责人复核后，方可编号付印。

（二）印制：市委或市委办文件印制用纸幅面一律用16开型（260mm×184mm）70g复印纸或胶版印刷纸；排版格式按公文标准格式执行。由市委办起草的，市委办负责打印；部门代起草的，由承办部门打印。文件印制要做到准确、及时、规范、安全、保密。标有密级的公文如需送外单位印制，应送经保密部门批准的定点印刷厂印制。

（三）校核：所有文件付印前均要由相关科室和经办人认真核对，并负主要校对责任。印制前输一份正式文件清样，随签发稿本一起送文会科对文件格式及内容进行再次复核，凭文会科复核单或签字到文印室领取文件头纸付印。

（四）用印：印制好的文件必须随发文底稿、复核清样稿一并送市委办机要室，机要员核对无误后才能加盖印章。用印次数必须与核定的文件份数相符，防止私自加印文件份数。

（五）分发（报送）：机要员留存发文底稿、复核清样稿、并留足存档文件和分送领导文件后，余下的文件交市委办文件交换站统一发送。市委、市委办向上级报送的请示性、报告性文件在实行纸质交换的同时，必须通过在网上交换。其中纸质文件请示性公文报送3份，报告性公文报送20份。

（六）时限要求：领导签发后的文件在编号、印制、校对、用印、装订、分发等各个环节，都要抓紧时间。特急件要随到随办，签发后半日内打印发出；急件在1天内发出；一般件2天内发出；机关简报类公文3天内发出。

市委办公室发文机关 篇2

进入21世纪, 信息技术的发展日新月异, 给传统的工作方式和生活方式带来了深刻的变革。采用信息化手段改善自身管理和工作模式, 已为各行各业提升管理效率和水平带来了良好的机遇。

2008年度, 无线电台管理局上线办公自动化系统, 旨在达到信息高效传输、无纸化协同办公、科学规范管理的目的, 从而使信息获取更加容易、使决策制定更加准确、使管理变得更加科学灵活、办公人员在日常工作中更加简化有序, 进一步提高工作效率。

人们认识事物都需要经历一个由陌生到熟悉的过程, 对事物认识清晰, 往往需要花费较长时间。办公自动化系统作为信息化背景的时代产物, 有其特有的时代特点。为了达到建设该系统的初衷, 无线局对办公自动化系统进行了多次改造和升级。现在办公自动化系统已基本满足了无线局的办公要求, 达到了建设该系统的目的。

下面以无线局办公自动化系统发文流程的改进实例, 说明现在的办公自动化系统已基本上达到信息高效传输、无纸化协同办公、科学规范管理的要求。

2 办公自动化系统发文流程的改进

局机关的发文流程是:无线局各处室起草公文, 经处室领导和局领导批阅、编号排版、盖章等环节后, 成为正式公文, 分发到其他有关处室签收, 并下发到各基层台站。

原局机关发文流程环节较多, 环节属性设置有些不合理, 使得环节操作不能满足日常办公的要求, 另外, 环节参与者设置也比较复杂。以上诸多不利因素严重影响了应用办公自动化系统的运行效率, 局机关办公人员日常办公的效率和准确性也受到了不同程度的影响。对局机关发文流程的精简已成必然, 通过对局机关发文流程的精简操作, 达到简化操作、提高工作效率和工作质量的目的。下面就精简流程中环节数量、环节属性、环节参与者等三个方面对局机关发文流程的精简进行简要说明。

2.1 环节数量的精简

通过对原局机关发文流程图 (如图1所示) 与精简后的局机关发文流程 (如图2所示) 的比较, 我们可以很直观地发现, 精简之后的发文流程比原发文流程, 在环节数量上有了明显的减少。这种调整是以局机关各处室工作人员多年工作积累的经验为基础, 以办公自动化系统自身提供的工作流引擎作为技术支撑来完成的。

在调整过程中, 我们重点进行了三个步骤的操作。

(1) 对业务上冗余的节点进行了删除操作。比如:删除了原流程中的“相关处室处秘”和“返回相关处室处秘”环节, 使“拟稿部门处秘”可以直接流转到“相关处室领导会签”;取消了原流程“二校”环节, 在“一校”之后, 可以直接进行“局办审校”等。

(2) 对业务含义上有重叠、可以进行业务合并的节点进行了合并操作。比如:将原发文流程中的“局内登记”、“文印科排版”和“文印科内部排版”整合为“编号排版”。

(3) 对一些业务环节流转进行了重新梳理的操作。比如:在“局办审校”之后, 将原流程中的诸多环节梳理为现流程中的“送签留痕”、“局领导签发”、“重排版打印”和“盖章分发文件”等。

在进行了以上三个步骤的操作之后, 将原流程中的20个环节精简为了现行流程中的14个环节。环节简化之后, 大大减少了流程流转时需要经历的节点, 进而减少了流程流转需要花费的时间, 提高了整体的工作效率。

2.2 环节属性的精简与操作

原流程中, 环节属性设置多有不当, 尤其在进行表单数据保存和流程流转时, 会出现数据不完整、流程流转不顺畅的情况, 这又体现在如下两点:在进行保存操作时, 对表单必填项没有进行必填校验, 导致数据不完整;因为流程误发而耽误或者流程参与者无法正常登录系统, 使得流程卡在某个节点上, 而无法及时得到处理。

对上述这些问题, 在进行环节属性精简时, 针对每个问题进行分析后发现, 主要是由于在环节属性的两个分属性, 即在可控字段和环节操作上设定不当导致的。在进行了深入的研究之后, 最终找到了合适的解决方案。

(1) 对于表单数据完整性的问题

经研究发现, 在进行流程环节属性设定时, 如对环节属性中“可控字段”这一分属性进行合理设定, 即可保证在进行表单数据保存时, 系统会自动对表单进行必填校验。通过对环节属性中“可控字段”这一分属性进行合理设定, 实现了必填校验, 在技术上保证了表单数据的完整性。

(2) 对于流程卡壳的问题

以前对于流程卡壳的问题, 一般处理方案是将流程终止掉, 重新发起一个流程, 这样做, 大大降低了工作的效率。经研究发现, 在进行流程环节操作设定时, 在环节操作中, 设置流程改发和收回的功能, 即可解决流程卡壳的问题。

流程收回功能设置为:当用户A将流程发送到用户B时, 如果用户B没有对流程进行操作, 用户A可在已办发文列表中打开流程明细, 通过收回操作将流程收回到自己的待办发文中。通过进行此项操作, 就可以解决用户B无法处理流程, 进而将流程卡住的问题。

流程改发功能设置为:当用户A将流程误发送给用户B, 而用户B感觉流程不应该由自己来处理, 用户C更适合处理此环节, 则用户B可以将流程改发给C, 这样, 流程不会因为A误发给B, 而将流程卡在用户B那里。

通过流程收回和改发功能的设置, 我们不难发现, 通过使用这两个环节操作, 可以很容易地解决流程被卡住的窘境:对于误发的情况, 流程当前处理人可以通过改发操作, 将流程改发给适合处理流程的对象;对于无法登录系统进行流程办理的情况, 可由上一环节处理人通过收回操作将流程收回, 再发送给其他能够登录系统的对象, 进行流程办理。这样, 流程就不会卡在一个用户那里, 而无法正常流转, 提高了工作的效率。

通过对环节属性中的可控字段和环节操作两个分属性的合理设定, 分别保证了表单数据的完整性和流程流转的顺利性。通过对环节属性的精简和完善, 保证了信息的准确高效。

2.3 环节参与者的精简

通过多年使用OA系统的实践经验发现, 局机关发文流程中, 某些环节的参与者是固定的, 某些环节的参与者和其他一些环节的参与者是一致的。对于上述两种情况, 我们在进行环节参与者设置时, 将环节参与者固定, 这样, 在进行发送操作时, 可以达到不用选择环节和环节参与者, 即可直接将流程发送到下一个环节, 从而减少了对选择环节和环节参与者的操作, 提高了工作的效率和准确度。

3 结论

现在对局机关发文流程进行的精简操作, 是基于现有的业务需求和技术平台进行的。通过对上述功能的改进, 减少了流程流转需要花费的时间, 提高了整体的工作效率和准确度, 保证了信息的准确高效, 使程序也得到了正常的运转。但流程是需要不断改进的, 由于它受到业务需求和技术水平的双重约束和驱动, 随着业务的发展和技术的改进, 在不久的将来, 基于现有的流程, 还会做进一步的精简操作。

摘要：文章对于无线局办公自动化系统发文流程中的环节数量环节属性和环节参与者等三个方面的改进做了详细的阐述, 并指出了改进所带来的实际成效。

联合发文算不算协办机关发文 篇3

rhzds：回答应该是肯定的。协办说明是其工作的职能范围，参与发文是其工作的体现，盖了公章表明协办单位要对此公文负责。

眯缝眼：我们判断是不是单位发文的主要依据就是文号，联合发文中主办、协办单位虽然都会加盖公章，但文号为主办单位，协办单位文号并不体现。因此，我认为联合发文不算协办机关发文。在归档时，这类文件保管期限也应从短。

迷途老马：在国家档案局8号令附件《文书档案保管期限表》第8.5条(机关联合行文的文件材料)第8.5.2款“本机关为协办的”这一条款下明文规定：“重要业务问题的，30年：一般业务问题的，10年。”从这一规定中不难看出，联合发文也应算协办机关的文件：否则，就不用归档了。

漂流者：《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000]23号)第三章(公文格式)第十条第三款规定：“联合行文，主办机关排列在前，”第十条第四款规定：“联合行文，只标明主办机关发文字号。”第七章(公文归档)第四十条规定：“联合办理的公文，原件由主办机关整理(立卷)、归档，其他机关保存复制件或其他形式的公文副本。”从以上各条款规定中可以看出，《办法》虽然没有明确的规定指出“联合发布的公文也算协办机关的发文”，但是却可以从暗含中明显的推出“联合发布的公文肯定算协办机关的发文”。因此，可以说“联合发布的公文肯定算协办机关的发文”。

王茂跃：联合发文算协办机关的发文，但不能编协办机关的发文字号，因为内容涉及到了协办机关，但毕竟又以主办机关为主，所以体现在保管期限上，主办和协办还是有区别的，协办机关也不会永久保存，所以我们一般会将联合发文理解为主办机关的文件，如中共中央2009年1号文件，尽管国务院也是联合发文机关，但我想相当一部分人会认为该文件是中央文件，而不认为是国务院文件。

丁建雄：中央1号文件是最高级级别的党政联合发文，从发文字号中央1号来看，主办单位为中共中央，国务院为协办单位，中共中央和国务院同为这个文件的责任主体，所以，个人以为这个文件同属于中央文件和国务院文件。

春风秋水：主办单位为中共中央，国务院为协办单位。这种说法欠妥。中央1号文件是党的意志的体现，它不可能通过各级党委去具体执行，必须要通过各级党委领导下的政府去执行的。政府是主办、承办而不是协办。

沧海一粟：就中央1号文件而言，我认为中共中央是主办机关，国务院是承办机关。

白桦：关于联合发文谁是主办机关问题，我认为应该具体问题具体分析。我这里有一份联合发文，文件题目是《中共××市纪律检查委员会、中共××市委组织部关于各级党组织和党员领导干部召开学习贯彻十七大精神专题民主生活会的通知》，文号是：“×组[2007]51号”。你说这份文件谁是主办机关?我认为，这份文件的主办机关应该是“中共××市委组织部”，因为文号是“×组(2007)51号”(是“中共××市委组织部”的文号)。

王茂跃：哪个发文机关承担主要责任，体现哪个发文机关的主要意志，就使用哪个机关的发文字号，一般也自然将该机关理解为主办机关。

杨树：我认为。联合发文应该算协办单位的发文。既然是“联合”发文，其参与的单位对文中的内容要求等都有责任和义务去履行。一般情况下，文中的内容与主办单位的关系更加密切，或者说在业务上、职责上以主办单位为主，之所以要有协办单位，一是增强发文的权威性，提高执行力：二是权利和职责所限，有的权利和职责不是主办单位所具有的。至于发文号只有一个而不是数个，这是按规定进行，不须赘言。

市委办公室发文机关 篇4

提纲

一、要高标定位，深刻认识到办公室岗位的特殊性

（一）岗位特殊

（二）作用重要

二、要精心履职，以极端负责的工作态度争创一流

（一）要树形象

（二）要优服务

（三）要当参谋

（四）要抓督办

（五）要保安全

三、要创新思维，为办公室工作提档升级建言献策

1．是组织开展“出点子，吐心声”活动

2．是内设机构设置方面的调研工作

3．是成立市委政策研究室的相关工作

4．是督查机制建设方面的调研工作

5．是建立服务协调机制的相关工作

6．是干部正常福利保障的相关调研

正文：

同志们：

今天，我们利用机关学习的时间召开全体机关干部职工会议，这也是我担任办公室主任以后召开的第一个机关会议。借此机会，一方面想和同志们加强沟通、增进了解。多年前我曾在乡镇办公室工作过，这次回到党办系统和大家一起共事，感到非常亲切，也非常高兴。近年来，市委办在历届领导班子的带领下，兢兢业业、任劳任怨，协助市委做了大量艰苦细致的工作，取得的成绩有目共睹。尤其是过去的一年，各位副主任和同志们在办公室主任长期缺位的情况下，主动履职、敢于担当，各项工作高效运转，围绕市委中心工作做出了积极的努力。在此，我向大家表示衷心的感谢！下来，办公室干部职务分工保持不变，大家沉心静气，按照各位分管主任的要求，扎扎实实完成好今年各项工作任务。另一方面，我想和同志们共同探讨办公室应当如何应对当前新的形势，围绕“...”建设这一市委中心工作，精心履职、创新服务，努力推动办公室工作再上新的台阶。下面，我讲三点要求：

一、要高标定位，深刻认识到办公室岗位的特殊性

作为办公室的干部，我们首先要对自己的岗位有一个准确的认识。习近平总书记视察中央办公厅时，将党委办公室定位为党委党组放心、信赖的“前哨”和“后院”，李鸿忠书记也曾说过，党委办公室是“枢纽中的枢纽”。我认为这些定位虽然表述不同，但都同样包含两层意思，地位特殊、作用重大。

（一）岗位特殊

市委办是党委综合办事机构，是连接市委领导和基层的桥梁，保持整体工作正常运转的中枢，搞好协调和服务的纽带。我们工作能力的强弱、办事水平的高低、指挥调度如何，直接影响单位和部门的各项工作，关系领导，影响全局。另外，办公室的服务对象多元，既包括对领导的服务，又包括对部门的服务，还包括对基层的服务。工作涉及到方方面面，不局限于某单个领域，既要参与政务，又要处理事务，还要搞好服务，比一般性的岗位复杂，对能力要求更高。所以从事办公室工作要多专多能、素质过硬。

（二）作用重要

主要体现在三个方面。其一，办公室是联系上下、沟通左右的“纽带”。办公室要时刻做好上传下达、协调各方的工作，既要协调上下，又要协调左右，还要协调内外。如果这一中枢出现故障，就会直接影响整个市委的运行，就可能影响全局。其二，办公室是领导决策的“参谋”。围绕市委中心工作为领导参谋献策，是办公室的首要职能，办公室不仅要能谋善谋，还要参得准、谋得深，更要参到关键处、谋到点子上。我们的建议一旦被市委领导采纳，就会作为市委决策直接影响全市经济社会发展大局，重要性不言而喻。其三，办公室是市委抓落实的“推手”。市委各项决策能不能高效落实，关键看办公室督办的力度。市委主要领导高度重视督办工作，根据要求，我们新成立了市委市政府督办室，目的就是要整合资源、强化管理，使抓落实的精力更集中、力度再加大，进一步加快各项工作进度。

二、要精心履职，以极端负责的工作态度争创一流

当前，市委提出了“...”的发展目标，要求全市党员干部按照“全国一流、全省前列、全市第一”的标准进一步改进工作作风、提高工作标准。我们作为办公室干部，必须以更严的作风、更高的标准要求自己，对标一流、争先进位，使办公室各项工作出新出彩。

（一）要树形象

市委办公室是一个整体，大家要牢固树立上下一盘棋思想，分工不分家，团结又协作，在立足本职干好自身工作的基础上，相互帮助，相互补台，努力营造一个心情舒畅、和谐共事的工作环境，确保办公室工作整体高效运转。对少数一时职责不明、无人负责的工作，一定要以大局为重，从全局出发，主动负责，拾遗补缺，补台补位，保证办公室工作不出差错，不影响大局。对领导交办的工作，要认真干、积极干、不折不扣完成任务。另外，我们办公室是服务群众的窗口，一言一行体现机关作风，一举一动关系党委政府形象，所以人人都要注意自己的言行举止，树立良好的个人形象。

（二）要优服务

优质的服务必须通过精细化的管理才能实现。结合本周的工作，我讲两个例子，与办公室的管理不到位有很大关系。一个是市级领导公共管理核心课程培训会，视频音响出现问题，导致会议中断了近十分钟。二个是办公室值班干部出现严重失职，导致紧急信息迟报了一个小时。这两个例子说明办公室的管理还存在一些漏洞。应该怎样避免这些重大失误，一靠精细的管理制度约束。办公室工作水平就体现在细节、小节上，接听电话、通知会议、录音摄像、茶水供应、摆放座位、值班衔接等等都要有一套完整的流程，实现各项工作无缝对接。二靠干部强烈的责任心。办公室工作不像其他工作，可以“一好遮百丑”，如果责任心不强、敷衍塞责、玩忽职守，就一定会出纰漏，就会“

一丑遮百好”。下来，我们要开展岗位风险排查，在办文、办事、办会上做到严谨周到、优质高效，使领导满意、部门满意、群众满意。

（三）要当参谋

参谋水平的高低也是衡量办公室服务水平的重要标尺，尤其是文字科室，为领导起草文稿就是参谋服务的很好载体。在文稿服务上，要树立精品意识，无论大小文稿，从谋篇布局、逻辑结构、语言文字到标点符号，都要精雕细琢、精心打磨，力求立意深、内容实，尽可能地符合领导思路、体现领导意图、彰显领导风格。在调研工作中，要紧扣市委中心工作，突出阶段性的大事、要事去选题调研，深入思考，出谋划策，使调研成果更多地进入市委决策视野，使...的名气更响、影响更大。下来，我们要尽快将政研室的牌子挂起来，进一步加强政研力量。在信息报送上，要突出时效性，发现问题、采编撰写、送阅审批、反馈落实都要在第一时间。特别是对紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全。

（四）要抓督办

市委市政府督办室是新成立的机构，也是市委主要领导高度关注的机构，大家从各个单位刚来，一定要尽快适应，密切配合，勤跑勤督，抓出实效。一是要快。对常委会、市级领导会决定的事项以及领导批示的意见，要第一时间作出反应，第一时间到现场，摸清真实情况，协同责任单位疏通问题，督办结果要第一时间报送到我这里来。二是要准。要围绕中心，将招商引资、项目建设、城市建设等工作作为督查重点，集中力量，各个击破。三是要狠。督办室的人出去就代表市委，不要怕得罪人，要敢啃硬骨头，一次沟通，第二次发督办通知，第三次还没按进度解决直接通报批评，树立督查威信。

（五）要保安全

机要保密工作的重要性我在这里不多讲，大家经常在学习领悟，总之一定要高度重视保密安全工作。重点强调一下纪律问题，办公室干部在领导身边工作，尤其要注重廉洁自律、心中有戒，从严治党新形势下，各项纪律规定比之以往更加严格。我们要时刻绷紧廉洁自律这根弦，做廉洁自律的表率，堂堂正正做人、干干净净做事，不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，保持严肃正派的工作作风和生活作风。

三、要创新思维，为办公室工作提档升级建言献策

市委办在工作上要做全市所有单位的标杆，在干部待遇、后勤保障上也要走在前列，关键是要增强单位的凝聚力、吸引力，使优秀的人才愿意来办公室工作，还要能够留得住、出得去。这需要大家群策群力，积极为办公室工作提档升级想办法、出点子。近期，主要有以下6项工作需要大家共同完成，我简单安排一下：

1．是组织开展“出点子，吐心声”活动

每名机关干部都要认真思考，当前办公室最需要解决的问题，个人最希望得到解决的问题，最想对我这个办公室主任说的话。字数不限，最少要有两条，在下周三以前形成文字材料，通过微信或者QQ邮箱发送给我，或者直接交给我，我会根据情况抽空与大家单独交流。

2．是内设机构设置方面的调研工作

针对干部职工的职务职级改革、干部政策待遇，总值班室、法规科、文书科等科室的设置等问题组织调研。

3．是成立市委政策研究室的相关工作

要尽快将市委政研室建立起来，这项工作由...主任牵头，就市委政研室的机构编制、人员构成、运转等相关问题拿出方案。

4．是督查机制建设方面的调研工作

市委市政府督办室是新成立的机构，还将设立督查专员。怎样建立一个层层督责、高效规范的督查机制是我们应该思考的一个问题，这项工作由...主任负责。

5．是建立服务协调机制的相关工作

办公室承上启下、沟通内外，协调服务工作十分重要。我们必须建立一套科学的服务协调机制，包括与上级党委办公系统，横向与四大办，对下与乡镇、市直党委办公室，定期办公室主任会等制度。另外，还要理顺服务流程，完善服务机制，实现无缝对接，避免工作出现漏洞。这项工作由...两位主任共同负责。

6．是干部正常福利保障的相关调研

办公室工作很辛苦，我们不能让同志们吃亏，怎样在新形势下尽量提高干部正常福利待遇，又不违反相关规定，是我们要认真研究的一个问题。同时，办公室的硬件环境也要提高，办公设备该更新的要更新。这项工作由...主任牵头负责。后面说的这5项工作，完成时间在25号以前，由各位副主任形成文字材料交给我。

最后一点，我代表办公室向大家表明一个态度，就是尽可能地为同志们创造更好的工作和生活环境，尽可能地为同志们进步创造更多的条件和机会。同时，我本人也会努力为同志们提供更多展现能力、施展才干的机会和平台，积极向市委、向组织部门推荐我们办公室的优秀干部，不让埋头苦干、默默无闻的同志吃亏，使大家解除后顾之忧，全身心投入工作。

地方公检法机关联合发文于法无据 篇5

笔者认为，地方公检法联合发文没有法律依据，特别是就刑事诉讼方面联合发文，将弱化三机关的监督制约关系，削弱诉讼当事人的司法救济权利。

第一，根据全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》“一、凡关于法律、法令条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由全国人民代表大会常务委员会进行解释或用法令加以规定。二、凡属于法院审判工作中具体应用法律、法令的问题，由最高人民法院进行解释。凡属于检察院检察工作中具体应用法律、法令的.问题，由最高人民检察院进行解释。最高人民法院和最高人民检察院的解释如果有原则性的分歧，报请全国人民代表大会常务委员会解释或决定。三、不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及其主管部门进行解释。四、凡属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由制定法规的省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会进行解释或作出规定。凡属于地方性法规如何具体应用的问题，由省、自治区、直辖市人民政府主管部门进行解释”。这些规定就明确地告诉我们，地方公检法机关是无权对《刑事诉讼法》具体应用问题作出规范性决定，如何具体应用《刑事诉讼法》的权限在最高人民法院和最高人民检察院。据此，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会于191月19日发布《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》;最高人民法院于年9月2日发布《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》367条;最高人民检察院于1月18日发布《人民检察院刑事诉讼规则》468条;公安部于1998年5月14日发布《公安机关办理刑事案件程序规定》355条。应该说这三家的规范性文件对各自在刑事诉讼中的具体应用都有了比较全面的规定。当然随着形势的发展，有些规定不适宜或者说有不全面的情况，也应该是由这三家依法作出重新规定，地方公检法机关发现这些问题以及如何解决，应该是向上级反映，由最高人民法院、最高人民检察院依法作出规定，而不是自己作出规定。

第二，《刑事诉讼法》第7条“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合、互相制约，以保证准确有效地执行法律”。如果地方公检法(这些都是具体办理案件的机关)联合发文就刑事诉讼问题作出规定，谁都不敢保证这些规定不存在违背“分工负责、互相配合、互相制约”的原则，弱化其监督制约关系的可能性是肯定存在的。

第三，刑事证据是刑事诉讼中的重要内容，也可以说是关键内容，因为对被告人定罪量刑的依据就是证据，因此，在前几次全国人大会议上有许多代表提出了制定《证据法》的议案。如果是由地方公检法机关联合作出刑事证据规则方面的规定，势必影响刑事诉讼法的贯彻执行。

市委机关保卫处长述职报告 篇6

市委机关保卫处长述职报告 一年来，在厅班子的正确领导下，在办公厅主管主任和市公安局业务部门具体的指导帮助下，我在本职岗位上，按照“三个代表”的要求，自觉履行《保卫处长岗位职责》，牢固树立办公厅“三服务”思想，加强政治理论学习，提高自身素质，求真务实，踏实工作，带领保卫处全体同志，克服各种困难，圆满地完成了全年各项工作任务，为保卫市委机关安全，维护机关正常的办公秩序，做出了自己应有的贡献。现作述职报告如下：

一、努力学习，刻苦钻研，适应“三型机关”建设的要求。

古人云：学习如逆水行舟不进则退，党的十六大报告中明确提出，要形成全民

学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。市委领导提出的建设“三型机关”要求，说明建设“学习型”处室是工作的需要，时代的召唤。保卫处与其他处室不同，是一个比较特殊的处室，人员结构和人员素质参差不齐，加上今年又调来了四名新同志，整体变化较大。针对实际，年初我们制定了学习计划，明确了今年的学习内容、基本要求和达到的效果，并将每周五确定为列会和理论学习时间，营造出浓厚的学习氛围。学习中我要求全体同志要注意把握“三个结合”。一是学习内容与提高自身素质相结合；二是学习形式与提高实际工作能力相结合；三是学习效果与提高工作效率和服务质量相结合，以达到事半功倍的效果。

今年按照厅党委的部署，我系统学习了《总书记同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、《总书记论科学发展观》、温家宝总理的《政府工作报告》和十六届四中全会关于《中共中

央关于加强党的执政能力建设的决定》；认真收看了监察部副部长屈万祥同志的关于《中国共产党内监督条例》的报告会，观看了反腐倡廉话剧《特洛伊木马》；学习了与实际工作密切相关的《治安处罚条例》、《行政诉讼法》和“市政府对群众上访的相关规定”等。不仅提高了自身的理论水平，而且增长了才干，增强了信心，工作更有劲头了。

一年来，在我的带动下，通过学习，保卫处全体同志的思想觉悟不断提高，工作的主动性明显增强；团结协作的精神明显提高，凝聚力战斗力明显增强；服务水平明显提高，责任意识明显增强。全处同志不断改进服务观念，充分发挥协调综合作用，把对上服务与对下服务结合起来，使服务更到位更有效，为建设“三型”处室打下了良好基础。

二、建章立制，规范工作，确保市委机关绝对安全。

要想做好工作，制度建设是根本。成功的经验也需要不断判断。我们要在工作

实践中不断地探索、总结和积累。今年以来，随着社会热点难点问题明显增多，到市委门前上访批次及人数有增无减，而且矛盾十分尖锐。针对新时期的信访工作特点，研究制定了一整套比较规范的维护市委门前群众上访程序的程序、要求和运行办法及各种有针对性、可操作性强的处理各种突发事件预案，规范了接访工作，保证了门前畅通，未发生一起漏报上访情况的问题。

为了确保市委机关绝对安全，我们保卫处与武警中队、二经派出所开展了”共建共管共保目标安全”活动，建立了有效的协调配合机制，加强了三方的沟通联系，使各项安全系数明显提高，保证了市委机关安全和正常办公秩序。

三、落实制度，加强防范，营造安全有序的工作环境。

安全工作是当前的第一要务，是第一主旋律，是保证各项工作顺利进行的基础，没有安全，一切成果都会付之一炬。年初，我对机关各部委的安全保卫工作进

行了调研，在主管主任的指导下对市委机关安全保卫委员会成员进行了调整，完善了《机关防火制度》、《办公楼安全管理制度》等项规章制度，细化了工作职责、标准，加强了对重点要害部门的管理，建立了重点要害部门档案，使基础档案建设达到了市公安局业务部门的要求。同时，在安全管理工作上，重点强化了以下四方面的工作：一是要严格值班值宿和查楼制度，消除各种安全隐患，查堵房间不锁、窗户不关等漏洞80余起。二是要文明值班，树立良了形象。三是要加强院内交通秩序管理，出入车辆秩序井然。四是要发挥“人防”和“技防”合力作用，抓好安全保卫工作。

为有效行使保卫工作职能，我们加大安全检查力度，实施有效的监督和管理。采用定期检查和不定期抽查相结合的形式，坚持每季度和重大节日前的安全检查工作，下发安全检查标准和要求，积极督促各部门开展严格的自查自纠，提高各部门的责任意识，对在安全检查中

发现的问题，严格落实谁主管谁负责，限期整改，消除安全隐患。及时维修，增加灭火器材近百个。为了进一步增强干部职工的安全意识，十月份我们邀请平安义务宣传教育中心的同志为机关干部职工上了一堂消防常识宣传教育课。机关干部职工普遍反映此项培训非常有必要，不但了解了新的消防管理条例，普及了消防常识，还学会了很多实际防火、灭火本领。

四、转变思想、强化素质，不断提高“三服务”工作水平。

面对新情况新任务新要求，要求我们转变工作作风，狠抓保卫处各项工作服务质量的提高。一是提高为领导服务工作水平，安排两名同志专门负责主要领导办公区域内的警卫工作，保证领导的安全和办公区域不受干扰。二是提高为机关服务工作水平，每天逐楼层、逐房间进行安全检查，节假日，认真履行进楼人员登记，不论职工加班多晚，都毫无怨言地提供开门锁门服务，为了防止人

走门不锁、灯不关，还要巡视检查一番，天天如此。三是提高为基层服务工作水平。深入“四县、两区”登门办理汽车通行证，热情接待外来办事、办证人员，耐心解答提出的问题。特别是对上访群众做好宣传解释和劝离，从未因我们工作不到位，而引发新的矛盾，较好的完成了初期上访秩序的维护工作。

市委政法委机关效能建设总结 篇7

根据市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》精神，按照市直机关效能建设领导小组的统一部署，今年以来，市委政法委机关认真组织开展了机关效能建设工作。在委机关效能建设工作中，我们坚持重教育引导、重改革创新、重措施落实、重实际效果的原则，重点在深化认识、解决问题、提高素质、建章立制上下功夫，通过

机关效能建设这一载体，促思想认识的统一、促服务意识的增强、促整体素质的提高、促工作绩效的突破。在机关全体同志的共同努力下，委机关效能建设取得了明显的成效。

1、深化思想认识，把机关效能建设作为市委政法委机关能力建设的重要载体。对机关效能建设，委领导非常重视，委务会议进行多次专门研究，并成立了委机关效能建设领导小组。效能建设领导小组由宋建新副书记任组长，其他委领导为成员，建立办事机构，由政治部承担效能办的日常工作。政法委领导班子成员思想认识统一，切实把机关效能建设作为提高政法委机关能力建设的重要载体来抓。应该说，近几年来，通过开展“转变作风年，调查研究年”、民主评议机关作风等活动，委机关的工作作风有所改进，服务态度明显增强，工作效率不断提高，政法委机关发挥的作用越来越大。所以，市委政法委机关效能建设方面存在的问题不是很突出，但是，委领导班子认为，一定要借机关效能建设这个东风，从高标准要求，解决委里存在的一些问题，提高政法委的能力建设，建立起机关效能建设的长效机制，建立健全机关规章制度，规范机关工作人员行为，包括委领导班子决策行为。

2、加强理论建设，以机关效能建设促机关工作人员理论素质的提高。在机关效能建设中，我们狠抓理论学习，以“三个代表”重要思想武装干部，组织机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届四中全会精神和省委十一届七次全会精神，学习《宪法》和全国政法工作会议、社会治安综合治理工作会议以及省、市委关于建设“平安浙江”、“平安湖州”、机关效能建设等文件，学习科学发展观、正确政绩观理论，坚持学以致用，与时俱进。在内容上，做到理论学习与进一步端正执法思想相结合，与研究改进政法综治工作相结合，与提高干部素质相结合。在形式上，做到领导班子学习与机关党员干部学习相结合，市政法委学习与各县区委政法委学习相结合，把理论学习贯彻到做好政法综治工作、建设“平安湖州”和维护社会稳定的实际工作中去。为深化理论学习和推进机关理论学习的制度化，逐步规范中心组理论学习制度，重新制定了委领导和机关理论学习制度，将中心组理论学习扩大到委机关各部门主要领导，使市委政法委中心组理论学习更加规范，效果更加明显。今年，市委政法委中心组理论学习已达13次，其学习扩大会已举办8次，通过学习，使委务会议成员的政治理论素质有了更进一步的提高，学以致用的成效也非常明确，委领导班子成员今年撰写的理论文章有4篇被有关刊物刊登，因此，效果比较明显。

3、结合实际，在着力解决委机关存在的突出问题上下功夫。为了找准委机关在效能建设方面存在的突出问题，有针对性地采取措施，我们先后向市政法各部门、市级有关部门、各县区委政法委发出了调查问卷86份，书面征求对市委政法委机关效能建设的意见和建议，领导班子成员分别到市级政法部门、县区政法委和有关部门上门征求意见，同时在机关内部开展“自查自找，我为机关效能建设提意见”活动，并在县区政法委中心组理论学习会上面对面地征求各县区政法委专职副书记的意见。征求到的意见共有10多条。经综合梳理，主要有5条：（1）进一步加强调查研究和理论探讨；（2）加强对基层政法委建设及工作的指导和督查，研究出台基层政法委规范化建设指导性文件；（3）加强对基层政法委领导的培训，组织县区政法委领导干部到外地交流取经；（4）稳步推进委机关制度建设；（5）加强干部考核管理，完善激励和竞争机制，适时解决一些干部的职级问题。尽管这些意见大家从建议的角度提出，实际上反映委机关过去在这些方面还存在不足。针对这些问题，委机关采取了一系列措施加以改进，从目前看，这些方面都有措施，大部分问题不同程度得到解决或改进。如今年以来，开展了政法队伍和县级政法委建设及建设“平安湖州”为主要内容的调查研究，根据全省县级政法委建设电视电话会议精神，目前正在研究出台县级政法委建设文件，举办了两期全市乡镇（街道）分管政法综治专职的培训班和市级政法、执法部门中层干部培训班，加强了机关制度建设，新建、修订制度16项，进行了中层干部竞争上岗，选拔了一批中层干部。

4、突出工作绩效，把机关效能建设落实到履行机关职能和机关工作人员本职岗位中。今年以来，市委政法委机关职能增加（市“平安湖州”建设办公室、市维护稳定领导小组办公室分别设在政法委），由于政法委机关人员相对较少，工作任务繁重，机关效能建设中我们注重了切实加大对政法委机关各处室和全体干

部的能力建设，使委机关的效能和能力都有较大的提高，较好地履行了市委赋予的各项职能，确保各项工作的圆满完成，工作绩效明显。一是参与筹划建设“平安湖州”工作。针对我市面临的新形势、出现的新情况和需要解决的新问题，今年以来，为落实中央和省、市委领导的批示精神，市委政法委在充分调查研究的基础上，提出了以社会治安为主要内容的“平安湖州”建设的建议，得到了市委领导的充分肯定。在市委作出了涵盖经济、政治、文化和社会各方面的“六大平安”的“平安湖州”建设的决定，明确市建设“平安湖州”领导小组办公室设在市委政法委后，市委政法委全力投入建设“平安湖州”的各项工作，积极做好有关工作的协调和宣传动员，根据省《浙江省平安市、县（市、区）考核暂行办法》，研究制定《湖州市“平安县区”考核评审工作细则》，建立了相关工作制度和机制。二是努力做好维护社会稳定工作。根据中央和省市委的部署，主动履行组织协调、政策研究、调研督查、信息沟通和突发事件处置等方面职责，妥善处理突发性、群体性事件，与有关部门一起努力做好企业军转干部、农婚知青、八十年代初被辞退民办教师、“政调企”人员等特殊群体的稳定工作，较好地发挥了党委、政府的参谋和助手作用。并就土地征用、城市拆迁安置引发的群体性事件发生较多的问题向市委、市政府提出建议，协调化解和调处了一些群体大规模上访事件。三是以创新发展“枫桥经验”，提高社会治安综合治理工作的实效。坚持创新和推广“枫桥经验”为重点，进一步实各级党委、政府领导抓社会稳定的领导责任，加强基层基础建设、基础综治组织的规范化建设，切实做好矛盾纠纷的排查和调处，使我市社会治安综合治理工作取得了良好的实效。四是加强执法监督，做好涉法信访集中处理工作。今年以来，督查督办一批省交办案件，按照中央和省委的决策部署，市委政法委牵头组织开展了集中处理涉法上访工作。在认真排查，摸清涉法上访案件底数的基础上，采取领导包案等措施，处理了一些疑难案件，取得了较好效果，解决了一些重点疑难案件。五是加强政法队伍建设。为了加强对政法工作的领导，确保政法队伍的正确方向，协助市委及市委组织部管理好市级政法领导班子，及时充实调整了有关人员，组织市级政法部门领导干部举办了加强执政能力的读书班，并在政法队伍中开展了“五个一”活动（读好一本书，写好一篇体会文章，开展一次政法队伍建设的调研，树立一批先进典型，剖析一些反面典型），组织全体政法干部开展公正执法树形象活动，同时加大对县级政法委建设的关注力度，研究制定了关于县区政法委建设的意见，适时召开有关会议加强对工作的指导，今年以来就以市委名义召开了全市政法领导班子建设座谈会，县级政法委建设会议等。

团市委机关党员思想状况分3 篇8

今年8月，团市委机关党支部新转入党员一名，现共有党员18名，其中女党员4名，分成两个党小组。前一阶段，团市委机关党支部党务干部对所有党员进行逐级谈心并进行了问卷调查，对党员的思想状况有了全面了解。通过调查研究，及时发现党员思想上存在的问题和工作、学习中遇到的困难，同时有针对性的拿出解决方法，解决问题。

一、党员思想状况中好的方面

1、支部党员对改革开放和反腐败斗争所取得的成果给予充分肯

定，对党的十六大确立的全面建设小康社会、建设有中国特色的社会主义事业充满信心，特别是对以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体务实的工作作风充满信心。

2、支部党员党性观念强。100%的党员表示“党性高于一切”；

100%的党员认为民主集中制是很好的组织原则，必须继承和发扬；100%的党员赞同“当国家和人民的利益与个人利益发生矛盾时，个人须无条件地做出牺牲”；100%的党员认为共产党员“吃苦在前，享受在后”的提法没有过时。

3、支部数党员具有较强的组织纪律性。100%的党员每月能按时

主动交纳党费，组织观念强；100%的党员能够积极参加组织生活和政治理论学习，他们认为“参加各级政治理论学习，能提高自己的政治素养，也是党组织对她的成员日常教育和 1

管理不可或缺少的，也是很有必要的”；100％的党员能够在组织利益高和个人利益发生冲突时选择服从组织。

二、党员思想状况中存在的问题

个别党员党内民主生活会时，只讲好的，谈问题缺点时，打擦边球，蜻蜓点水，就是说也只是说一些希望，相互之间不肯或者说不敢提缺点，批评与自我批评的传统没有继承好。

三、改进党员队伍思想状况的措施

1、进行理想信念和党的根本宗旨教育，联系改革开放和社会主

义市场经济发展的实际，着力解决党员思想上的困惑，增强全心全意为人民服务的自觉性。

2、围绕经济建设这个中心，选准思想政治工作的切入点。党支

市委办公室发文机关 篇9

今年以来，X市委组织部在市委的坚强领导下，深入贯彻江门市组织部长会议和市委十四届二次全会精神，全面践行新时代党的组织路线，聚焦主责主业，紧盯目标任务，注重实干实效，推动组织工作向高质量发展迈出坚实步伐。X年，荣获X省脱贫攻坚先进集体、X市先进基层党组织、X市扫黑除恶专项斗争先进集体等称号。

一、全力推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对X重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务抓紧抓实，分级分类持续推进“大学习大培训”。坚持学习培训向基层延伸，持续推动各级党组织落实“第一议题”制度，充分发挥激活全市X个镇（街）党校作用，面向基层党员群众开展轮训，组织“两新”党组织学习培训X多场次，推动全市党员干部深学细悟、知行合一，在思想理论武装上做到坚定笃行。

二、奋力推动党史学习教育走深走实。

以“五个一”＋“五开展”的工作思路推动党史学习教育见行见效。成立一个领导小组，明确工作职责，为党史学习教育工作提供坚实组织保障。召开一场动员会，对党史学习教育开展进行动员和部署。绘制一张“作战图”，明确X项党史学习教育清单项目内容、责任股室和时间节点。拍摄一部教育纪录片，以李云杨、伍乃茵和李胜利两代人红色传承故事为题材，拍摄制作《红色传承人》纪录片，作为党史学习教育的重要教材。打造一批红色阵地，全面推动改造林基路红色教育基地、滨海松苑、李凌故居及展览馆等，将全市红色旧址遗址搭建成精品红色线路。开展同步学习，坚持部领导带学和党支部导学有机结合，将集中学习覆盖每名党员。开展专题教育，邀请讲师以

“X党史”为内容进行专题宣讲，推动党员汲取红色思想养分。开展主题党课，部主要领导讲授“学习党史部史，争当新时代合格组工干部”专题党课，引导全体党员干部从老一辈组工干部身上学习党的优良作风，从中汲取力量、推动工作。开展主题党日活动，组织全体党员到林基路红色教育基地开展革命传统教育，通过追寻红色足迹、聆听革命故事、重温入党誓词，锤炼党性修养；“七一”当天集体发放“政治生日贺卡”，增强党员的责任感和使命感。开展实践活动，丰富“驻点直联”“农事村办”“网格服务”等内涵，修葺或新建农村困难党员“暖心屋”X间。立足“小切口、大变化”，建立人民群众“幸福清单”、党员干部“表率清单”、机关单位“任务清单”的“三张清单”，为群众解决微小实事、实现微小心愿。

三、强力推进市镇村集中换届工作。

站在夯实基层执政之基的高度高标准完成村级换届工作。全市X名敢担当、愿干事、能干事的优秀分子新进入“两委”班子，实现“一降两高四升”目标，党组织意图人选百分百当选，其中村（社区）“两委”干部平均年龄下降X岁，“一肩挑”比例达X％，交叉任职比例达X％。站在以高质量换届支撑高质量发展的高度圆满完成镇级换届工作。今年X月底，已全面完成镇级换届工作，X个镇领导班子共X人全部选举产生。新一届镇领导班子结构明显优化，班子功能明显增强，干部素质明显提升，呈现出

“五个不断”的特点。年龄结构不断优化。新一届镇领导班子成员平均年龄X岁，“X”后党政正职X名，X岁以下党政正职X名，X岁以下干部X人，占比X％，X岁以下X人，占比X％。学历水平不断提升。大学本科以上学历的有X人，占比X％，其中，全日制本科学历X人，占比X％。来源渠道不断拓宽。本次换届除了从镇街优秀中层正职中选拔了X名干部进入班子外，还从市直机关选派了X名具有专业素养、有发展潜力的年轻干部到镇任职，并从“五方面人员”中择优选配X人进镇领导班子。女干部培养力度不断加强。镇领导班子中女干部有X人，确保每个镇配备X名以上女干部。基层工作经验不断丰富。镇领导班子成员具有X年以上镇工作经历的有X人，占X％。X名镇党委书记中，有X人曾任镇长职务，具有较强的组织协调、群众工作、处理农村复杂问题的能力。站在讲政治的高度配合做好X市级换届工作。X月份协助江门市委组织市四套领导班子、各镇（街）党政正职及市有关单位主要负责同志进行调研谈话。X月份认真配合好江门市委考察组对X市领导班子的推荐考察，协助落实好召开换届考察工作动员会、干部推荐大会和开展考察谈话等工作。X月X日至X日顺利召开市党代表大会和市委全会、纪委全会，选举产生新一届X市委和纪委领导班子。目前已对标落实江门市人大代表、政协委员的推荐提名工作，正对照“两会”日程安排，持续高标准严要求落实各项筹备工作。

四、努力把各级党组织锻造得更加坚强有力。

一是筑牢疫情防控堡垒。

发挥组织优势发动全市各级党组织和党员干部冲在疫情防控第一线，全力以赴打好疫情防控主动仗。疾控战线的党员干部化身披星戴月的“护苗人”，不分昼夜及时将疫苗配送至各接种点。目前，已配送疫苗X万剂次，其中渡海配送至上川X单X万剂次、配送至下川X单X万剂次。二是加强基层基础保障。推动X个村（社区）完成村（社区）五年发展规划编制，深入开展村级换届回头看，对摸排出的重点村下派工作组，加强力量配置和工作指导。累计投入X多万元支持X个村（社区）党群服务中心进行升级建设，完成外立面整改，推动统一将服务平台设置在X楼。完成都斛、四九两个镇委党校升级改造。三是探索流动党员教育管理新路径。指导深井镇、北陡镇和川岛镇等边远镇在台城因地制宜组建城区党支部（党小组），依托市党群服务中心以及城南、城北、城西X个乐家园建立“党员共享活动室”，围绕党史学习和党性教育为主题，创新开展“每月学习套餐”活动，推动组织生活“标准化”，做法得到人民数字联播网、X党建等网站平台关注转载。四是强化党建促乡村振兴。以打造“海”字品牌为切入点，指导广海镇鲲鹏村党委紧扣纯渔业村特色，以党建引领推进渔业三大产业融合发展，全力打造沿海党建亮点。指导水步镇党委从管理和保障方面入手，实施“末梢工程”，用好“待遇”“考核”等抓手，建好、管好村（社区）“两委”干部、村（居）民小组长和村（居）民代表三支队伍，激活基层治理的内生动力。以“红色供销”为主题，积极探索供销社发展新路，持续深化供销社综合改革，把供销系统基层社建设成为讲政治、强党性的坚强战斗堡垒，提升基层供销社的发展活力和服务水平，实现助农增产增收。

五、极力激荡广大干部担当作为的干事热情。

一是精准察人识人。

对全市现任领导职务的干部人事档案进行信息化管理，共审核拟提拔干部的档案X卷。共对选拔动议、提拔使用、职级晋升等X人次征求联审意见，为乡镇领导班子换届、选优配强领导班子提供准确依据。审查“两代表一委员”初步人员X名，调整不合格人选X名，从源头上防止“带病提名”“带病提拔”。二是激励干部担当作为。优化市直机关绩效考核方案，探索实施单位内部绩效奖差异化分配。逐步积极缩小乡镇间待遇差距，稳步提高乡镇干部收入水平。扎实推进公务员职务与职级并行工作，高质量开展公务员招录，持续加大基层招录职位比例，公开招录选调生X名，占江门市选调生招录总数近三分之一。三是树立正确用人导向。大力提拔在乡镇特别边远镇扎得下根、干出成绩的干部。本次换届提拔新进镇领导班子X人，其中从乡镇提拔了X人，占比近一半；全市X个镇的领导班子成员中，具有边远镇工作经历的X人，占X％。四是扎实开展培训。分级分批完成X多名村（社区）“两委”干部脱产培训，组织X名副股级以上干部参加公务员任职培训班，开展了X年党史专题师资培训班及乡科级副职党员领导干部党史学习教育专题研讨班。乡镇党委班子换届后，第一时间筹备举办了X年新进镇（街）领导班子能力提升培训班，通过X天集中教育培训，为X名新任职镇（街）领导干部上好“履职第一课”。

六、着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。

一是加强党管人才工作体系建设。

制定《X年人才工作要点》《X市X年人才工作考核方案》，分解工作任务、压实责任。深入推进市领导联系服务高层次人才工作，举办“邑才心向党初心放光芒”高层次人才党史学习教育等活动，加强对各方面人才的政治引领和政治吸纳。二是优化人才载体建设。成功建成X省博士工作站X个，新增省工程技术研究中心X个、省企业技术中心X个。推动科技部重点研发计划“绿色宜居村镇技术创新”项目落户X。三是提升人才服务水平。以大江镇作为试点，建成了“一核多元”人才工作体制，搭建了“一站多点”人才服务平台和组建了“一专多能”人才服务队伍。深化“博才登台”品牌，高标准办好“X”人才节，推动首批X套人才公寓及时投入使用。

七、倾力锻造“两个绝对”组工干部队伍。

充分发挥理论学习中心组和部务会“第一议题”学习的示范带动作用，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论等，做到每月至少一学习、每次有专题有研讨。积极推动全市组织系统在学习贯彻“七一”重要讲话精神上走在前列、做出表率，教育引导全市党员坚定信念，永远信党爱党为党。扎实开展纪律教育学习月活动，通过组织党员干部观看警示教育片、参观红色教育基地、传阅有关通报文件等方式，激发党风廉政建设的内生动力，引导党员干部旗帜鲜明讲政治。深入开展“灯下黑”“两张皮”问题专项整治工作，重点抓好机关工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效。筑牢意识形态主阵地，严格落实市委有关意识形态工作部署和要求，牢牢把握政治方向，压实主体责任，把意识形态工作作为一项重大政治任务来抓，部领导主抓直管，各股室严格落实。深入开展党史学习教育，学懂弄通做实《中国共产党组织工作条例》，严格落实