做好信息综合工作

2024-10-22

做好信息综合工作(精选8篇)

做好信息综合工作 篇1

如何做好信息综合工作

对信息进行综合有两种方式:一是对已有信息加以挖掘、延伸,引发创新需求的新信息,达到信息的“增值”;二是通过设计和试验创造新的信息。信息综合其宗旨是尽全力、全方位、及时、快速地为企业有关领导及部门提供有利用价值的信息。信息综合就是信息增值的过程,有价值的信息往往的反复推理、分析和猜想后的结果,这个过程体现的是企业信息管理师的综合力和创造力。那么如何提高综合力和创造力呢?本文从以下几个方面阐述如何做好信息综合工作。

一、必须和领导搞好关系,在适应领导、完善领导意图上下功夫

作为中央企业负责信息综合工作的人员,必须与领导搞好关系。这是我们的从属地位和工作性质所决定的。我们与领导关系搞得如何,直接关系到信息综合工作做得如何。这是因为,领导是最大的信息源,领导掌握情况最多,如果关系密切,经常接触,经常交流,我们就会从领导那里得到更多的信息和情况;如果与领导关系搞得不密切,我们就会失去大量的信息,就难以掌握很多情况。因此,可以肯定地说,一个与领导搞不好关系的人员,就不是一个好的称职的信息综合工作者。

那么,衡量信息综合人员与领导关系如何的标志是什么呢?我的体会是关系好的标志有三条:一是领导愿意和我们交流情况、探讨问题,有了事情、材料愿意交给我们去办、去写;二是把事情交给我们办,材料交给我们写,领导觉得比较放心,相信我们能办好;三是领导比较关心我们,关心我们的工作,关心我们的政治和物质生活。关系一般化的标志有两条:一是在领导心目中人员可有可无;二是领导对其不放心,有了材料不太愿意交给其去写,即使交给了,也觉得不放心,恐怕有差错。

二、必须尽可能多方面占有材料,在“抄”字上下功夫

一篇文章是作者思想、生活、知识、文字等各方面的一个综合反应,对搞信息综合的人来说,也是占有材料多少的综合反映。我的体会,材料储备十分重要,搞信息、搞综合离不开“抄”,信息综合工作必须学会“抄”,善于“抄”。

首先,要成为搜集掌握材料的高手,做到大有可抄。就是说,手里必须有足够的材料可“抄”。这是一个占有材料的问题。占有材料要像“韩信点兵,我多益善”;形成文章要像“十月怀胎,一朝分娩”,这是经验之谈。建房子要备材料,有材料仓库,这也是信息综合工作者之必需。其次,要“善抄会抄”,成为“抄”的妙手。一是要向上“抄”。上级的基本精神和要求,我们必须充分掌握,并把这些精神和要求同本地的实际相结合,形成适合本地的东西。二是向下“抄”,下面各部门报上来的阶段性综合材料,要搜集、要了解、要尽可能地采用,要定期不定期的听情况。三是向外“抄”。要学习外面好的经验和做法,四是向自己“抄”。把自己写过的东西好好积累起来,用处是最大的。信息跟上了、搞好了,到一个阶段,都 是综合的好材料。抄必须会“抄”,不照抄照转,不生搬硬抄。要抄得得体,抄得切实,抄得有技巧。

三、必须加强联系,善于协调,在处理上下左右关系上下功夫

作为信息综合工作者,工作成绩的取得,离不开各部门、各基层单位的通力配合,我们所写的材料对不对路,适应不适应上级机关的需要,反映的情况能不能补采用,能不能转化成工作成果赌孩子不开上级业务部门的指导;我们所反映的情况是否真实可靠则否有总结推广的意义,离不开基层业务部门的大力配合。所以,做好信息综合工作,必须加强上下左右的联系和协调,在联系和协调中,要注意和做到三点:

一要谦虚。在联系沟通工作时,一定要用商量的态度,平等的态度,多征求部门和基层的意见。二要主动。尤其是对上级部门要主动请示汇报工作,主动征求意见,主动报送材料,主动沟通情况。只有这样,我们的工作才能被上级业务部门认可,而认可的本身对我们所服务的本级领导、部门关系重大。三要互相帮助。我们与基层合作,有了成绩要把部门工作反映上去,要把部门的功劳多向领导汇报,不要大功独揽,有过多推诿,功劳是自己的,过失是别人的。

四、必须敢想敢说敢写,在创造性工作上下功夫

现在,党和国家需要大量的创造型人才。一般来说我们所服务的领导都是创造型人才。所以搞信息的人也必须努力成为创造型的人才。只有创造性的工作,我们搞的信息、综合材料才能有特点、有价值。

首先,我们要独立思考,不唯唯诺诺。我们与领导虽然是从属关系,秘书是为领导服务的,但我们必须学会独立思考。凡事要多问几个为什么,要多想一些领导未想的问题,经常地帮助领导换个角度去想问题,多提供一些领导不掌握的情况。其次,要敢于直言,不要缩手缩脚,往往有这种情况跟领导一起碰情况,讨论问题,很多人不敢说话,缩手缩脚,研究材料也是这样,只听只记不说,即使有了好的想法出不说。这样很不好,一是不利于工作,一个人想的必定不如大家一起研究的细,研究的全。二是不利于自己成长与进步,领导找我们讨论问题,研究材料,也是对我们的一种考核,什么都不说,时间长了,领导会对我们产生没有能力的看法。最后,要说真话,反应实情,坚持实事求是。一些反映问题的信息,综合材料往往对领导是最有用的。

做好信息综合工作 篇2

关键词:医院信息化,综合布线,信息科

1 引言

随着医院信息化建设的不断深入,医院信息化建设中的基础设施——布线系统也越来越被重视。综合布线系统[1](premise distribution system,PDS)是一种模块化的、灵活性极高的建筑物内或建筑群之间的信息传输通道,它采用模块化插接件,垂直、水平方向的线路一经布置,只需改变接线间的跳线,改变集线器,增加接线间的接线模块,便可满足用户对这些系统的扩展和移动。综合布线解决了常规布线系统无法解决的问题。

在新建、改建和医院装修时,规划、实施良好的综合布线系统,是医院信息化建设成功与否的前提,具有非常重要的意义。据西蒙公司对美国市场的估算,相对于传统布线系统,综合布线可减少10%~20%的投资。那么,信息科作为医院信息化的主体,如何针对医院信息网络高速、保密、安全、环保的特点,通过构建合理的系统架构,选择合适的产品,严把产品质量和工程质量,做好验收关,使综合布线达到高的可兼容性、可扩展性、可靠性、经济性和灵活性,从而降低故障率,提升综合布线系统价值,从根本上保护医院投资呢?

2 如何做好医院信息化建设中的综合布线

2.1 信息科应规划出一套适合自己医院的综合布线方案

要求该方案既能满足医院目前信息化建设的需要,又能确保医院5~10 a间不必进行大规模的布线改造。在具体实施过程中,我院信息科密切配合聘请的专家和专业的设计公司,根据我院的投资规模和实际功能需求情况,整体规划,构建出合理的系统架构,制定出切实可行的布线方案,并有针对性地设置好每一个功能信息点。其中,着重论证了哪些地方跑多模,哪些地方跑单模,哪些地方预留无线AP;放射科、病案室、结算中心、收费中心、中心实验室、手术视教室、会议中心、分诊导医台等特殊位置怎样布线和设置信息点?设置多大的信息点冗余量等问题。具体做法如下:数据主干采用万兆多模(长距离传输中采用单模)光缆;在可靠性要求极高的位置设置光纤点,并对主干光缆及部分科室进行光缆冗余;医学影像、放射、B超等信息采用1 000 Mbit/s接口或光纤端口到桌面;综合布线水平全部考虑6类系统,在住院大楼、ICU、急诊科等处预留无线网络的AP点,在满足目前需求的情况下,又做了15%的数据点冗余,为今后的网络扩容做好准备等。

2.2 信息科应选择好产品,严把产品质量关

据统计[2],70%~80%的网络故障是由于网络传输介质故障造成的。因此,布线产品的好坏直接影响到网络系统的运行质量及网络系统的可维护性,因而最好能一次到位,宜选用最好的产品[3]。我院在招标采购时着重查看生产厂家资质及背景,查看是否是大品牌、是否致力于布线产品研发和生产、是否有很多成功案例、是否拥有质量体系认证等。在材料入场前,对厂家提供的设备物资进行各种检测,以保证所有产品均为正品,以光缆产品为例,在验货时依据厂家出厂标准,对标准盘长、光缆外护套、光缆外皮等进行一一验证,且要求厂家提供产品在质检部门的检测报告等;在材料到场后,信息科协同监理方在现场通过仪器(如FLUKE DTX线缆测试仪)进行材料入库检定。对于金属线槽、PVC材料等辅材,不能满足能用就行,强度、韧性和阻燃性能等同样是重要的参考指标。设备间配线柜的电源插座和散热系统等也一定要严格把关。

2.3 信息科要严抓工程质量,重视工程监理

同样的线材,由资质不同的施工队伍安装其工程质量绝对是有差异的,所以一定要选择一支正规的、训练有素的施工队伍进行施工安装。由于综合布线是一项相对较新的业务,要对工程的每一个环节进行质量把关,因此对工程监理人员的要求比较高[4],要求他们不但掌握丰富的布线知识,而且要有丰富的现场实施经验,并熟悉相关的法规、标准等。在工程实施过程中,我院信息科协同监理人员严把工程质量,如尽量确保6类线缆的布线总长度不超过100 m;终端时非扭绞长度不大于13 mm;设备间对绞电缆预留长度3~6 m,工作区预留长度0.3~0.6 m,接线盒内预留0.2 m,光缆设备端预留长度5~10 m;UTP线缆的弯曲半径为其外径的15~20倍;主干对绞电缆弯曲半径大于其外径的10倍;光缆弯曲半径为其外径15~20倍;在一些隐蔽的地方施工或者打模块时,进行旁站监理;在施工过程中,随时进行布线性能的测试,发现问题及时整改;做好标识,标识越细致,日常维护越方便,设备间的标识尤为重要;在设备间安装线架时,注意机架安装位置,便于前后门的开启和侧板装拆;当光纤与UTP电缆共用机柜时,根据电缆从架顶或架底进出线综合考虑,尽量上下分开,以避免拉动UTP电缆时伤及光纤等[5,6]。工程质量决定综合布线质量,好的工程质量与好的施工队伍以及好的工程监理师是分不开的。

2.4 信息科要做好综合布线系统的文档整理归类工作

信息科要归档整理的文档包括:设计方案管线施工平面图、综合布线平面图(信包点分布平面图)、技术变更图、性能测试报告、认证测试报告、验收报告、配线表、工程竣工时所提供的工程技术文档等。综合布线产品及施工质量的优劣全部体现在验收文档(纸质文档或电子文档)中[7]。认证测试的结果直接反映了布线施工工艺质量的好坏,并能判定基本链路的连通性测试和电气性能测试是否全部达到规定的设计要求。工程质量验收测试,通常是施工者在施工结束后自己检查的过程,测试的主要参数是基本链路的连通性、接线图及长度等。这些文档数据不但可用来判断整个工程是否达到设计要求,反映工程质量验收情况,最重要的是为日后的维修、扩容和管理提供了宝贵的资料和依据。如果没有这些文档资料,综合布线系统就是一个隐蔽的庞然大物,系统的可靠性、稳定性是很难保障的。

3 结语

总之,综合布线系统是医院信息化建设的基石,是一项技术含量很高的“系统工程”。因此,只有前期的精心规划,中期的精心施工,后期的精心维护,才能提升综合布线系统的价值,保证医院信息系统的可靠运行,使有限的投资取得长期的回报,真正满足医院现代建设和管理的要求。

参考文献

[1]朱岁松.医院信息化建设与管理——以技术眼光看管理[M].北京:军事医学科学出版社,2005:1-2.

[2]钱崇强.如何作好医院综合布线[J].网管员世界,2002(5):44.

[3]高燕婕.医院信息中心主任实用手册[M].北京:电子工业出版社,2007:76-77.

[4]邓苏,张维明,黄宏斌,等.信息系统集成技术[M].北京:电子工业出版社,2006:89-93.

[5]王志文,王晓虹.网络测线仪端口扩展器的设计制作[J].医疗卫生装备,2008,29(8):56-57.

[6]曾毅.良好的布线系统编织健康的医疗网络[J].福建电脑,2009(5):53-57.

做好信息综合工作 篇3

【关键词】信息技术;综合实践活动课;课程整合

【中图分类号】【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2013)02-0254-02

小学综合实践活动是对学科逻辑体系的一个突破,是学生对学到知识的综合运用。小学综合实践活动的实施不能脱离小学生的实际生活,要选取一些与学生密切相关的、感兴趣的内容和主题,引导学生热爱生活,注重学生对生活的体验和感受,使学生学会智慧而富有创意地、自由而负责任地、健康愉悦地生活,现代信息技术发挥着非常重要的作用。

一、小学综合实践活动课与现代信息技术整合的必要性

目前正处于信息时代,小学生成长过程中伴随着计算机游戏,他们具有较强的求知欲,眼明手快,他们对枯燥的课文、抽象的理论感到厌倦;他们对单向的教材和纯文字的媒体不感兴趣。因此,教师应当合理地选用信息技术,使综合实践活动课取得较好的效果。信息技术主要指一系列与互联网、校园网、教育网络、多媒体计算机等相关的技术。通过小学综合实践活动与现代信息技术的整合,促进了教学模式与教学结构的根本改变,改善了教与学的效果,教与学的效率得到了大大提高。随着社会对信息人才的需求和计算机已经在教学中得到广泛地应用,因此很有必要对小学综合实践活动与现代信息技术的整合,才能跟上时代步伐,适应时代的需求。

二、小学综合实践活动课与现代信息技术整合的主要特点

小学综合实践活动课与现代信息技术整合,能够发挥出新技术、新观念、新思想的优势,通过教与学把小学综合实践活动与现代信息技术融为一体,这种学习方式应当做到同步发展。主要有以下特点:

(一) 小学综合实践活动课与现代信息技术整合具有了现实的亲历性特点

小学综合实践活动课与现代信息技术整合强调了学生生活实际、科学、社会之间的联系,关注学生身边的社会发展、生活问题、环境问题,要求学生在实施中,自主活动,亲自实践,亲身体验,使学生通过活动实践、实际操作、亲自经历获得正确的价值观、态度、情感,以及与人交往、探究问题的能力。

(二) 小学综合实践活动课与现代信息技术整合具有了双向挑战性的特点

小学综合实践活动问题的提出应当根据学生的实际情况,提出一些具有意义、感兴趣的问题,学生也可以自己提出问题。教师提出问题好处是不确定因素较少,理性程度较高,问题比较成熟,比较容易指导,但是学生的特长、兴趣、想象力发挥具有一定的局限性。学生自己提出所关注的问题能够发掘他们的潜力,激发学生的创造力。

(三) 小学综合实践活动课与现代信息技术整合具有了相互协作性和自主性的特点

小学综合实践活动课与现代信息技术整合具有了双向挑战性的特点和相互协作性的特点。小学综合实践活动课与现代信息技术整合的协作性是指学生进行学习时进行协商和交流、小组讨论,进行情感交流、生生交流、师生互动、互相学习,共同参与学习任务的完成,进行任务实践和问题的研究。小学综合实践活动的自主性主要是强调学生自主学习的过程和行为,不能完全依靠教师传授技能和知识,主要是做好学生的实践过程。

(四) 小学综合实践活动课与现代信息技术整合具有了广泛的开放性

小学综合实践活动课与现代信息技术整合开放性主要体现在学习过程、学习内容的开发。综合实践活动内容主要是来自学校常规教育和社会问题,也有来自学生特长、爱好、兴趣的学习,对学生的学习需求应当满足。学习内容的开发,学生可以按照自己的学习需要,进行个性化、自主的学习。

三、小学综合实践活动课与现代信息技术整合方式

(一) 为了使学生自主发展,自主学习,应当发挥网络优势

小学高年级学生应当自主地建立与综合实践活动课题相关的资料网站,使信息反馈更加及时,交流更加方便,为师生交流提供了平台。相关课题资源网站可以建立论坛,学生遇到问题可以发帖到论坛相应版块,同时也可以对某一问题进行讨论。教师可以对网站程序安装和版块内容设定过程中存在问题进行科学指导,使学生学会利用网络进行学习,学会对材料进行分析整理的能力。

(二) 科学地对小学综合实践活动课与现代信息技术进行整合为突破口,从事综合实践活动

针对综合实践活动教学中存在的难点和重点,教师应当制作一些优质的多媒体课件。这些优质的多媒体课件能够激发学生学习激情,为学生提供丰富的外部刺激。采取多媒体进行教学比较容易导入新课,为接下来的教学设下悬念,或打下伏笔,学生的求知欲望得到激发。在此过程促进学生体验生活,面向生活并学以致用。

1.现代信息技术应当成为小学综合实践活动课的重要工具

现代信息技术应当能够改变学生的学习方式,使学生有更多的精力投入到具有探索性、现实的教学实践活动中去。小学综合实践活动课应当打破学科界限,使各学科的知识得到综合地运用,但是在具体的实施过程中会遇到一定的困难,学生和教师缺乏一定的信息和知识。为了解决这些难题,应当充分利用现代化信息技术查阅需要的信息,从而使探究效率得到大大地提高。

2.利用现代信息技术开展自主探究学习

现代信息技术在综合实践活动中的运用,能够实现教学方式以学生为主体,网络环境为学生提供了交流的空间和自主学习的条件。网上资源是开放性的学习资源,不受地点、空间、时间的限制,学生可以在网络中进行交流,查阅需要的资料,从而做到真正的自主学习。学校可以利用学校的校内网建立一些综合实践活动的相关专题,实现小学综合实践活动课和现代信息技术的整合。

3.科学地对小学综合实践活动课与现代信息技术进行整合,开展互动合作式学习

在小学综合实践活动课教学中,采取合作学习是一种较好的学习方式,学生在教师的引导和组织下一起进行交流和讨论,共同完成一个任务,小组成员之间通过竞争、结成伙伴、辩论、讨论等形式,使学习活动变得更加丰富多彩、活泼、生动。无论是活动的具体实施,还是活动方案的设计,都离不开师生之间、生生之间,甚至学生与社会、学生与家长之间的密切合作。让学生通过现代信息技术集体探讨、自行探究,培养学生的合作技能、主动探究意识。

四、小学综合实践活动课与现代信息技术的整合对教育者提出了新的要求

(一)加强对教师进行培训

加强对教师进行培训是小学综合实践活动课与现代信息技术整合的前提。要想实现小学综合实践活动课与现代信息技术科学整合,就应当加强信息技术和综合实践活动的培训。逐步提高教师的现代化信息技术理论水平,加强对信息技术的认识。

(二)教师应当改变原有的教学方式

小学综合实践活动课与现代信息技术整合,无论是学生的学还是教师的教都发生了很大的变化,改变了原有的以教师为中心的教学方式,转变为以学生为主体。因此,就应当转变教师在传统教学中结果的评定者、过程的设计者、知识的权威者、知识的传授者的角色。学生不再是被动地接受知识,而是在问题的解决过程中要树立科学意识、创新意识、主体意识,努力发展自己的个性特长。

参考文献

[1] 林果.浅谈现代信息技术与小学综合实践活动课的整合[J].新校园,2012(5)

[2] 张少华.信息技术在小学综合实践活动课中的作用[J].软件导刊, 2012(10)

做好信息综合工作 篇4

在现代企业管理中,行政综合管理工作作为企业管理的中心工作环节,越来越突显出它在公司内部不容忽视、不可替代的职能与作用。一般情况下,在不同的企业里我们会时常看到诸如

正如大家所知道的,现代企业的行政综合管理肩负着整个公司的管理重任。也正因此,它所归口的部门无疑是公司的核心部门。它运作的好坏将直接关系到整个公司管理的科学化和规范化进程。那么,如何有效地开展公司的行政综合管理工作呢?下面,我仅结合自己的从业经历和实际体会,简要阐述自己的浅见,供业内人士参评。

一、负责做好本部的日常行政管理和综合事务工作,协助总经理搞好公司各部门之间的综合协调,落实好公司既定的各项规章和管理制度,加强对公司各项工作的监督与检查,沟通内外联系,保证公司上情下达和下情上报,负责对公司会议决议及文件决定的事项进行催办、查办和落实,加强公司对外联系,拓展公关业务,负责全公司组织系统及工作职责的研讨和修订,负责做好公司车辆的派遣与调度等管理工作。

二、人力资源的管理与开发、做好公司组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理等工作。、人力的招聘与使用:搜集并提供工作分析的有关资料,保证部门人力资源计划与组织的发展战略协调一致,对应聘申请人进行综合方面的面试、甄选并做最终录用或委派决定,负责对员工的提升、调迁、奖惩和辞退做出决定,负责做好职务分析和工作分析的编写,适时制订符合公司发展实际的人力资源计划,通过这些达到公司内部的“人、事相宜”,即采用科学的方法,按照工作岗位的要求,将员工安排到合适的岗位上,以实现公司人力资源的合理配置。、薪酬与激励:首先,要制定出符合公司行业实际的、合理的薪酬福利制度,按劳付酬,论功行赏。通过报酬、保险和福利等方式对员工的工作成果给予肯定和保障。其次,要注重提高员工的士气和工作效率,并据此对员工工作绩效进行激励,这也是对员工的一种有效的报偿。、培训与开发:现在的市场竞争无疑是产品质量的竞争,说到底是人才的竞争,也是一个企业整体素质的竞争。产品质量的好坏是公司所有岗位技能的集中体现。因此,公司应该把全员培训作为企业的立业之本,追求“全员卓越、以人为本”的管理方式。根据公司员工培训开发需求和待培训的员工名单,制定并实施培训开发计划:主要指员工的职业技能和职业品质的培训,切实为员工的发展提供咨询,科学规范在职培训开发的指导,通过培训开发来“提高员工技能”和“发挥员工潜能”,以此改进公司员工的行为方式,达到公司对员工期望的标准和目的。、员工考核:主要负责做好对员工工作的考核和满意度调查工作,研究工作绩效考核系统和满意度评价系统,制定科学的纪律奖惩制度,切实遵照员工的工作职责来制订绩效考核标准,通过这些工作,可以公平的决定公司员工的职位和待遇,也可以最大限度地促进公司人力资源的开发和利用,有效提高和维持企业经营的高效率。

三、负责做好公司各项规章管理制度的修订、制定、检查、落实和监督工作:要尽量运用“刚柔并济”的管理方法,制定出一套符合企业自身发展需要的管理制度;运用“权利和组织系统”,对员工进行指挥、控制,达到科学管理的目的。

四、负责做好总务和安全保卫管理工作:企业运营就如战场打仗,生产经营是前沿阵地,后勤支持是粮草保障。没有后勤(服务)的供应和保障,企业就保证不了生产、经营活动的正常、稳定的进行。首先要制定出有关及相关的总务后勤管理制度,加强对公司员工宿舍、食堂、水电、办公用品、零星修缮、部分固定资产、环境卫生等的管理。加强对公司人员的进出、公务访客、车辆、物品出入、消防安全、防盗防灾、职业安全防护等的管理。同时,还应加强对员工的安全操作技能和安防知识的教育,切实贯彻“安全第一、预防为主”的指导思想,为全体员工创造一个和谐的工作和生活环境,保证公司员工的生命财产安全。

五、强调企业精神,创建企业文化

科学的企业文化不但能够反映出一个企业的生产经营活动中的战略目标、群体意识、价值观念和道德规范,还能凝集员工对企业的归属感、积极性和创造性,引导企业员工为企业和社会的发展而努力,同时企业文化也能为员工创造良好的生活环境和业余文化生活。

六、塑造企业形象、企业的精神形象:它对于企业员工具有强大的凝聚力、感召力、引导力和约束力,能增加员工对企业的信任感、自豪感和荣誉感。、企业的环境形象:创造良好的企业环境是企业生产、经营活动顺利进行的前提和基础,而充分认识企业的特征又是创造良好企业环境的基础。、企业的员工形象:要制订《员工日常行为规范》。因为良好的员工素质和形象,是企业形象的重要构成要素。员工的仪表装束、言谈举止、工作能力、知识水平、精神风貌、工作效率等都会给外界公众一个整体的印象。

总而言之,现代企业行政综合管理是企业至关重要的管理工作,企业通过它对行政事务性信息进行有效的管理,从而保证公司其他职能部门的有效运转。因此说,做好现代企业的行政综合管理工作是企业有效运转的重要前提,也是企业经营者提高企业管理水平的主要切入点。它工作的最终目标就是要保证公司内部管理体系的完整和平稳运行及生产经营活动的正常运作,确保公司的后勤支持,广泛开展公司的形象推广和企业文化建设,保证公司人力资源的供给和人力资源的高效率,为公司的高层管理决策提供全方位的综合服务,最终实现公司经济效益的最大化。

如何做好信息工作 篇5

突出重点扎实工作进一步提高辖区信息工作水平同志们:这次会议是**运行以来召开的第一次专题研究辖区信息工作的会议。会议的主要任务是,围绕“如何做好信息工作”这一主题,总结交流近几年来信息工作的成效和经验,分析面临的形势和问题,明确下一步工作的思路和要求。力求通过学习、培训和交流,推动辖区信息工作再上新的台阶。下面,我讲三个问题,供大

家参考。

一、过去的实践和体会近几年来,在上级的正确领导下,在各级领导的重视和支持下,辖区各单位办公室积极适应新体制要求,提高了对信息工作重要性的认识,切实落实组织人员,完善网络制度,拓宽信息渠道,加强指导交流,加大信息的组织和报送力度,信息数量逐年增长,信息工作的深度和广度逐步拓展,质量明显提高。据不完全统计,**以来,共组织编发《信息专报》约近1500期,《参阅件》130余期,《**信息》约200期,《**简报》200多期,《网络信息》300多期。同时,一些信息有关领导作了重要批示,一些信息得到党委政府的采用和肯定。较好地满足了各方面的信息需求,对及时发现和处理辖内有关重大情况、问题,推动有关工作决策和开展发挥了积极作用。1999年、2000年办公室被办公厅评为“信息工作先进单位”,近几年辖内也先后涌现出**等信息先进单位,大多数**也是当地的先进单位。做好信息工作,需要认真总结过去信息工作的经验。––––领导高度重视,是做好信息工作的关键。近几年来,加强了对系统信息工作的指导和考核力度,辖区很多单位领导都把信息工作作为一项全行性的重要基础工作来抓,为推动此项工作的开展创造了良好的环境。从1999年开始,领导就把信息工作纳入到目标考核的重要参考内容(2001年纳入考核)。多次强调辖区每个工作人员都要树立调研意识和信息观念,充分认识信息对掌握区情,实现科学决策、有效推动工作的重要作用,发挥作为综合部门的信息优势,为上级和地方党政当好参谋助手,树立良好形象。同时领导还多次过问有关信息制度、网络建设的进展情况。明确指示办公自动化要从办公室抓起,新型微机的配备要先“武装”各办公室。对办公室编的每期信息都认真阅看,对重要信息作出大量批示。大多数信息工作都亲自抓,办公室主任带头写,多数行配备了一名至几名工作责任心较强、具有一定文字综合能力和计算机基本操作技能的专(兼)职信息员,信息电子化程度不断提高,从而确保了信息工作的正常开展。––––完善信息网络,是做好信息工作的基础。建立通畅的、现代化的、较为完善的信息网络,不断拓宽信息资源,是做好信息工作,提高工作水平的一项基础工作。信息的一个最大特点就是时效性。四省区幅员广阔,实现信息的电子化传输是必备的手段。经过紧张工作和各方配合,自1999年3月起,实现了电子邮件传输,并与办公厅实现信息电子化传输;去年又与**省委、省政府实现信息单机联网。近年来机关和部分地市办公自动化系统(局域网)发展很快,信息资料无纸化传输取得明显进展。信息的收、编、发都通过计算机进行处理,大大地推动了信息管理的规范化和传输技术的现代化,提高了信息的时效和工作效率,即使是阿里这样偏远的也能在当天看到反馈的信息。在完善技术手段的基础上,逐步健全了以办公室为枢纽,纵横内外相连的信息工作网络,丰富和畅通了信息源。同时,从2000年5月份开始,逐日从中银网等网络上精心筛选出部分经济金融信息,下载到局域网上供大家查阅,受到欢迎。––––规范工作制度,是做好信息工作的保证。加强信息工作指导,不断规范信息的报送、反馈、交流、通报、考核等制度,是调动各方面工作积极性,做好工作的重要保证。近年来,按照有关制度要求,先后下发了《关于加强信息上报工作及利用电子邮件进行信息传输的通知》、《政务信息工作暂行办法》、《政务信息质量评价办法》等多个文件,对信息工作的规范化、制度化提出了明确要求。还不定期布置一个时期的信息报送要点;统一规范了信息的报送格式;实行重要信息专报制度;坚持按季通报和考核制度,对先进单位进行表彰,并下发正式文件在全辖进行通报。部分地市还建立了信息采用奖励制度。注意搞好信息交流,每年都组织部分信息工作出色的单位进行现场或书面经验交流,产生了积极的反响。针对各单位信息工作不平衡的状况作好分类指导,鼓励信息员到办公室进行短期学习培训。应当说,大部分地市的工作热情和主动性都充分调动出来,报送信息已成为一项经常的自觉的工作。––––重视信息质量,是做好信息工作的根本。信息质量不仅体现在及时、准确,不误报、漏报方面,更重要的是信息要有深度、有广度,要围绕金融中心工作和金融运行中的重点、难点、热点问题进行综合反映。近年来,辖内各地市上报的信息大幅增加,出现了一些简单拼凑、片面追求稿件数量的现象。对此,专门下文强调要突出信息的针对性,要求加强对信息的归纳总结,减少日常工作动态、领导活动及一些不具有代表性的信息的反

做好信息综合工作 篇6

湖北是全国13个粮食主产省和农业综合开发重点省份之一。农业综合开发自立项实施以来,特别是“十一五”以来,坚持以科学发展观为指导,以提高农业综合生产能力和农民收入水平为核心,不断开拓创新,加强规范管理,园满完成了各项工作任务,较好地发挥了农业综合开发在强基础、稳粮食方面的支撑作用,在兴产业、促增收方面的带动作用,在发展现代农业、建设新农村方面的示范作用,为全省农业农村经济的发展作出了积极的贡献。做好“十二五”农业综合开发工作,任务重、要求高。我省各级农发机构要珍惜已有好的工作基础,秉承优良传统作风,倾心尽职履责,进一步把班子建好、把队伍带好、把工作抓好。尤其是要确立以下五个方面的工作思路,全面提高项目建设与管理水平。

一、树立三个理念

一是在继承中创新。面对新的形势和任务,我省农发工作要继续在全国急得一席之地,就必须在继承中创新。首先是继承,继承是一种“官德”,通俗地讲,就是“新官”要理“旧事”,要把我省农发工作好的作风、好的传统、好的管理经验以及既定规划继承下来,作为发展的基石,使我们能够站稳脚跟高起点工作。其次是创新,创新是“官为”,单纯的继承,只能是墨守成规、坐享其成,就会导致工作上的停滞不前,贻误事业发展。因此,创新既是“为”的需要,又是农发事业发展的原动力。

二是在创新中发展。创新必须把发展作为目标,脱离了这一目标,创新就会失去方向。一方面,要坚定不移地认真贯彻落实财政厅党组关于服务经济社会发展的各项决策、决定;另一方面,要在继承和发扬好传统的基础上,不断创新工作思路,优化工作流程,加强农发资金和项目的绩效管理,为我省实现跨越式发展作出应有的贡献。

三是在发展中求好。《孙子兵法》讲,“求其上,得其中;求其中,得其下;求其下,必败。”我省农发工作要在全国继续争得更好的位次,必须在跨越式发展旗帜下搞好顶层设计,高起点、高标准、高质量、高效率做好各项工作。

二、保持三个清醒

一是在大是大非面前要清醒。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,坚持科学发展观,在政治上、思想上、行动上始终与党中央和省委、省政府保持高度一致;认真贯彻执行财政厅党组的各项决定和要求;牢记党的宗旨,增强公仆意识,提高履职能力,把得住方向,抵得住诱惑,经得住考验。二是在工作定位上要清醒。农发工作是财政支农的一个重要抓手,我们要充分利用有限的财政资金,有效引导和整合社会资源向现代农业集聚,最大限度地发挥农业开发的综合优势,推动向农业强省的快速发展。农发资金是以中央财政投入为主、地方财政配套为辅的财政支农专项资金,必须严格按照财政部及国家农发办的各项政策规定搞好投入。农发资金管理者的责任和义务,就是要不折不扣地贯彻落实好上级决定,认真执行各项制度规定,加强科学化精细化管理,确保实现“资金计划科学严密、资金分配公平公正、资金管理依法规范、资金核算清晰准确、资金使用安全高效”。为此,既要按照职责分工和能力席位要求干好本职工作,防止出现“缺位”和“越位”,又要提倡协作精神,善于及时“补位”,避免出现工作脱节。

三是在个人言行上要清醒。国家公职人员有着严格的组织管理和纪律要求,一言一行都代表着党和政府的形象,代表最广大人民的利益。什么话该说,什么话不该说,什么事情可以做,什么事情不可以做,《党章》、《廉政准则》、《公务员法》等法律法规都规定的清清楚楚,必须时刻保持清醒头脑,严格约束自己的言行。

三、确保三个安全

一是财政资金安全。确保财政资金安全,是财政管理工作的重要职责。农发工作具有既管资金安排又管项目申报、既管项目实施又管考核验收的特殊性,因此,必须加强自我管理、自我监督、自我约束。资金安全与否,责任无可推卸。要按照财政厅主要领导关于“制度补位、管理问责”的要求,建立责权清晰、赏罚分明的制度管理体系;要在资金的安排、拨付、使用各个环节上把关;要建立健全农发资金内部管理制度,坚持按制度管人管事;要建立公开透明的以结果为导向的绩效考评体系,让权力在阳光下运行;要建立内外监督相结合的权力约束

机制,把财政监督、决算审计渗透到资金运行的全过程。二是项目质量安全。农发项目上级要求严,群众期盼高。因此,要重视项目前期规划设计、评估论证工作,加强项目库建设,让项目等资金,而不是让资金找项目。所扶持的项目既要符合国家产业扶持政策,又要符合现代农业发展的要求,把有限的财政资金投到农业发展最需要的环节上,用到农民最期盼的项目上;要重视项目实施方案的编制,充分体现资源整合、动作规范、统一标准、简便易行的要求,防止违背民意、弄虚作假、做表面文章,确需中途调整的项目,必须按规定报批;要严格履行工程造价评审、工程招投标、政府采购、质量监理、决算审计和考核验收程序,把好每一道关口;要以民为本,探索建立立项异议、质量民监、资金民问、工程民管的社会参与机制,确保项目建得好、管得住、长受益。

三是干部个人安全。权力和风险是成正比的,岗位权力有多大,岗位风险就有多大。从制度层面上看,对权力的约束和对风险的控制,各项管理规定已经十分健全,特别是《廉政准则》中8个方面52个不准、《省委关于惩治和预防腐败体系建设实施办法》和《省财政厅进一步加强财政系统廉政风险防控管理工作的意见》,对于预防思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等方面都做出了明确规定,要熟知、牢记、照办。失去监督的权力风险更大,要切实增强风险意识,提倡相互提醒,善于在被监督下工作。要遇事深思熟虑,切忌攀比和侥幸,这样才能对单位负责,对自己和家人负责。

四、增强三种意识

一是增强勇于担当意识。有为才能有位,而有为要靠担当的精神作支撑,有了一股子迎难而上的冲劲、坚忍不拔的毅力、才能创造出最优最佳的业绩。要勇于担当履好责,岗位职责要求我们不仅要认真做好本职工作,而且更要求我们善于“跳起来摘桃子”,创造性地工作,不能回避矛盾,不遇事绕道而行、推卸责任;要勇于担当不避难,不仅要善于在复杂条件下开展工作,更要勇于承担复杂而艰巨的工作,直面各种风险与挑战,敢于攻坚碰硬,化解矛盾,破解难题。不仅要干好他人都能干的工作,更要善于干他人不愿干或者是干不了的工作;要勇

于担当善其后,重视履职履责的后果,不能有勇无谋,更不能盲目蛮干。

二是求真务实的意识。求真务产是思想作风和工作作风的集中体现,农发工作必须一切从实际出发,真干事、干真事、求实效,坚决克服弄虚作假、抓而不实、走马观花、摆花架子现象。从立项申报到资金管理、项目竣工,必须把项目做真做实,经得起审计监督和群众的评判。

三是增强争先创优意识。当前我省正在开展“喜迎十八大,争创新业绩” 主题实践活动。省委李鸿忠书记在动员会上强调:激发“先”、“优”意识,提升精神区位,营造“湖北气场”。农发工作要在具体落实省委领导要求上下功夫,不仅要体现在“先”上,还要体现在“好”和“优”上,以全面推动全省农发工作再上新的台阶。

五、营造三个环境

一是营造干事敬业的环境。要发扬批评与自我批评的优良作风,旗帜鲜明地讲正气、树正气、扬正气,坚决反对各种不良风气;要按照厅党组要求,根据干部特长,把合适的干部放到合适的岗位,发挥最大的潜能;要不亏待埋头干事、谋事和善干事、干难事、干成事的同志;要坚持发扬民主,广泛听取群众意见,重大问题必须集体研究决定。

如何做好综合办公室管理工作 篇7

1. 管理观念与新的形势不同步

在新的时代背景之下, 每个部门的工作职能和工作性质都出现了很大的变化, 而且分工更加详细, 综合办公室也是一样的。原来的综合管理模式属于直线传达, 因为信息技术还没有使用, 单线条管理基本都是一个领导管理多个员工, 并对员工的工作进行监督和考察, 而现在使用信息化的时候, 综合办公室范围越来越大, 需要的工作人员也越来越多, 因此领导多利用信息技术采用横向的管理模式, 这样不仅管理的员工数量多了, 而且管理的效率也提高了。但是并不是每个综合办公室都能适应这种信息化管理模式, 还是采用原先的直线管理方法, 这就造成工作效率低下等。

2. 工作人员的专业素质有待提高

综合办公室基本都是一些综合型人才, 这些人才必须具备一下的技能:具有很强的沟通能力, 执行能力较强并且能够很快的领悟领导表达的意思即领悟能力强, 在新背景下更是要求其能够熟练的使用各类办公软件, 同时也要提高自身的技能水平, 学习更多的知识。但目前而言, 单位很多员工已经过了接受新事物的年龄, 对掌握新事物的兴趣也不高了。尤其是很多即将退休的员工更是懒得去接受新技能, 因此, 这些现象也就造成了员工积极性不高, 呈现综合管理办公室整理工作效率比较低下。

二、新形势下做好综合办公室管理工作以及档案管理工作

1. 积极吸收新的管理理念

当我们在学习东西的时候, 都要学习其有用的东西, 剔除那些不好的东西, 尤其是新的形势之下出现的优秀的管理观念我们更应该去接受, 综合办公室更是应该如此, 这样才能慢慢的更新办公室的管理制度和管理观念, 摒除工作的不积极性等现象。当一个人工作积极性不高的时候, 就会对自己从事的工作失去热情, 即使是自己的工作部分也会消极怠工, 更何况是工作范围之外的工作, 当然也不会积极的与人去沟通, 这就会影响整个的工作进程。因此, 在科技如此发达的现在社会, 综合办公室应该仔细分析管理方法存在的问题, 引入先进的管理方法, 利用横向思路进行管理, 增强员工的工作热情, 以实现现在化综合办公室的管理目标。

2. 开展业务培训, 提升工作人员专业技能

不仅仅是综合办公室整体素质不高, 各个部门都存在这些问题, 因此为了提高员工的整理素质, 单位应该设置培训课程, 包括业务能力培训以及专业技能培训, 尤其是领导要做到模范带头作用, 要给员工做出表率。在平时与员工的接触中, 领导也可以对员工进行言传身教, 帮助员工提高自己的整体素质。同时, 要对员工的整体素质进行考评, 表现优秀的给予相应的奖励, 这样才能提高公司员工的整体素质, 提高个工作的效率。

3. 档案管理

办公室工作的主要职能是参与政务, 管理事务, 搞好服务。而档案管理工作是办公室“三务”工作的一个重要组成部分, 是做好办公室工作的基础和前提。加强档案规范化管理, 开发和利用档案信息资源, 充分发挥档案在实际工作中的作用, 是办公室工作的一项重要任务。因此, 在长期的办公室档案管理工作中, 笔者根据自己的工作经验, 对事业单位中办公室档案管理工作提出几点改进建议;

(1) 将办公室档案管理工作制度化

建立健全档案管理工作规章制度, 实现档案管理科学化、规范化, 是档案管理的保证。建立健全档案管理的各项规章制度, 是做好档案工作的关键, 是开展档案工作的行为准则。办公室要认真研究档案工作中遇到的新情况、新问题, 根据《档案法》, 完善档案管理“三合一”制度, 建立档案员管理考核制度。同时结合本单位的实际, 细化档案管理的流程, 明确档案管理的职责和要求, 使档案管理工作进一步向规范化、标准化迈进。

(2) 办公室档案管理工作要完善硬件资源

做好档案工作必须有一定的设施保证, 办公室要按标准设置档案库房、阅览室、档案人员办公室, 做到库房、阅览室、办公室三分开, 按照有电脑, 有档案柜, 有温湿计, 有防火、防潮、防高温器材, 有防盗、防火、防潮、防高温、防尘、防光、防有害气体、防虫设施等“五有”要求, 做好库房的安全管理工作, 这样既为档案管理创造良好的工作条件, 又确保档案运行的完整与安全, 也为档案工作的发展奠定了良好的基础。

三、综合协调要能够小屈大伸

总揽全局, 协调各方, 承内联外, 是办公室发挥枢纽作用的重要内容。因此, 办公室处经常处于风口浪尖的位置, 很多情况下都是矛盾产生的地方, 也会经常引起其他部门员工的不满和指责。在实际的工作中, 综合办公要具有博大的胸襟, 要站在全局的角度去思考问题, 不能因为别人的不满或者指责就产生不良情绪, 还将情绪带到工作中去, 一定要经得起委屈, 尽力去协调各方面的关系。要经常和领导进行沟通, 加强和领导之间的联系, 将发生的情况积极地向领导汇报, 争取领导的帮助和支持。办公时要一视同仁, 不能不平等对待, 对待领导和平常员工要一样, 不能区别进行对待。要加强与其他部门之间的沟通, 争取得到其他部门的理解和帮助。只有这样, 才能更好地做好办公室的工作, 才能更好的适应新时代的要求。

四、结语

综合办公室是单位的核心部门, 虽然负责的工作比较繁杂, 但是其每项工作都是十分重要的, 起到了上传下达的作用。在时代不断发展的今天, 综合办公室的整体工作能力决定了公司的整体实力, 因此综合办公室要把摆正自己的位置, 了解自己的工作范围和工作目标, 要树立先进的管理模式, 积累较先进的管理经验, 每位员工对自己的定位一定要明确, 积极努力的完成各类工作为公司提供更加优质的服务。但是综合办公室管理工作能够完成, 不仅仅有其自身完成, 同时也需要各个部门的配合, 更是需要公司领导的重视, 这样才能形成更好的管理模式。

参考文献

[1]杜朝兵.如何加强办公室科学化管理问题的探讨[J].经营管理者, 2011, (15) :241.

[2]王艳萍, 李刚.浅谈办公室信息管理研究[J].吉林工程技术师范学院学报, 2009, (4) :64-65.

做好信息综合工作 篇8

“十三五”是全面建成小康社会和“实现两个百年目标”中第一个百年目标最后冲刺的五年,也是全面深化改革取得决定性成果关键性五年。实践证明,深化改革是打开解放和发展生产力大门的一把金钥匙。补上农村这个“短板”需要我们不断深化农村改革,激发机制活力,挖掘市场潜力、增强改革动力、释放制度红利。我们要扎实做好农村综合改革几项重点工作。

一、谋划落实好扶持村级集体经济发展试点工作

2016年,我们将启动扶持村级集体经济发展试点工作,其意义重大,影响深远而广泛。

就其意义来讲,农村集体所有制是治国安邦的基本制度,需要巩固发展。我国的基本经济制度就是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度。在农村,公有制为主体最主要的体现形式就是集体所有制,具体形式就是农村土地集体所有加家庭承包经营。习总书记指出,坚持农村土地农民集体所有,这是坚持农村基本经营制度的“魂”。农村土地属于农民集体所有,这是农村最大的制度。但我们从事农村工作的同志都能看到,现在很多农村地区,集体经济组织虚化、空壳化和服务功能弱化现象严重,再不着手去加强、去巩固,以后花数倍于现在的力量也难以挽回。我们现在要做的,不仅要巩固,还要发展壮大集体经济。在一定历史时期,“家庭承包、统分结合”的双层经营体制,更多注重的是“分”的功能,激发出了“分”对促进农业农村发展的动力和活力。随着经济社会发展进入新阶段,也就是说,到了邓小平同志所提出的农业“第二次飞跃” 阶段,即“发展适度规模经营,发展集体经济”。如果集体经济不发展,就难以实现农村的新飞跃,也不能做好“分”之后如何再“统”的文章。要通过增强“统”的功能,去推动土地股份合作和适度规模经营,再把第一产业打造成一二三产业融合发展的全链条产业,实现农业增效、农民增收、集体增利的共同发展。

就其作用来讲,农村集体经济具有巨大的制度优势,需要激活发挥出来。在土地集体所有基础上建立的农村集体经济组织制度,与村民自治组织制度相交织,构成了我国农村治理的基本框架。农村治理的这两个支撑,一个是经济基础层面的,另一个是上层建筑层面的。农村集体经济组织的优势作用是有目共睹的,手里有“一把米”,农村的很多事情就好办。尤其在村里的公益性事业发展、公共服务基础条件改善、村里的大事小情和扶贫助困等方面,都是村集体发挥重要作用的地方,比政府直接管更有优势,效果也更显著。在完善村级治理、农村文明建设、融洽干群关系、树立和谐村风等方面,村集体也发挥着不可替代的作用。一到农村我们就能感受到,凡是集体经济实力强的地方,往往能够凝聚人心,党的基层组织战斗力也强,农村社会管理也会更加有序。前段时间,我到浙江作了一次调研,看到有的村,在历任村党支书的带领下,统一规划,一张蓝图干到底,充分发挥村规民约的作用,实现了村强、民富、景新、人美,美美与共,其乐融融。我们与八一村一位76岁的老人董兆根聊天,他掰着指头给我们数起了村里的变化,农民钱袋子鼓了,生产生活环境跟城里一个样,邻里关系融洽,农民幸福指数高。老人很高兴,还不停地说“感谢毛主席、党的政策好”。那么,如何把集体经济制度的优越性激活、释放出来,让它发挥更大作用呢?那就要扶持它、支持它,各地也都做了一些有益探索。我们要总结地方的经验,结合大家的成功做法,开展试点,不断推动、推广这件事。

前段时间,财政部印发了《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》,明确了开展试点的指导思想、基本原则、具体措施和配套政策,下一步要做的关键是抓好落实、抓好试点,开好头、起好步。

一是要明确扶持重点和发展路径。开展扶持村级集体经济发展试点,不是走人民公社时期“一大二公”的老路子,不能违背农民意愿、强迫命令去发展村级集体经济,不能干预村级集体经济组织的决策。要让农民认识到、体会到集体带来的好处,要让农民感受到发展集体经济是自己的事,不是要我发展,而是我要发展。试点的重点,应与农业转型升级相结合、与新产业发展相结合、与新型组织管理模式相结合,重点在土地股份合作、农业生产经营合作上实现突破。

当然,发展村级集体经济一定要保护好生态环境,避免曾经乡镇企业发展时期出现的“村村点火、户户冒烟”现象。各地可以结合自身的资源禀赋和市场条件,因地制宜选择集体经济发展类型和经营模式,将农民组织起来,创新增收赢利方式,建立好集体经济积累和组织成员利益分配机制。

二是要注重引入民主决策机制。扶持发展村级集体经济,要坚守不改变村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农民利益“三条底线”,确保农民能够共享发展成果。实践证明,只有充分调动农民的积极性和主动性,听民意、汇民智,才能有效化解试点中的各种矛盾,才能把事办成、把好事办好,试点项目才能收到聚民心、解民忧、受民赞的效果。一事一议民主决策是被实践证明行之有效的好机制,具有广泛的群众基础,我们要将它融入到试点当中。怎样发展集体经济,怎样监督管理,未来收益怎样分配等都要由村民民主议事决定。这样有利于充分保障群众的参与权、决策权和监督权,培养村民的主人翁意识和自我管理意识,让村民更加珍惜发展成果,有利于保障财政资金的使用安全,确保扶持政策能见成效。

三是要重视发展的可持续性。地方在选择试点村时,要重点考虑村两委主要负责人的能力水平、村级资源资产情况、村级财务管理情况、村集体成员对项目发展意愿、项目的投资盈利模式及未来收益水平等因素,注重培植村级集体经济的可持续发展能力,不能因为财政支持资金的结束而停滞发展。在选择试点项目上,各地一定要慎重,不能不顾实际大干快上,建了不该建的项目,花了不该花的钱,要切实把钱花在刀刃上。

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四是要完善相关配套措施。扶持村级集体经济发展试点是一项系统工作,需要有完善的配套措施,才能确保试点顺利推进。我们要进一步加强体制机制创新,积极引导现有性质类似的农村产业发展扶持资金投向试点村,积极探索财政补助资金形成的资产转交集体持有、管护和作为村集体股权的政策措施。建立管用有效的治理结构,完善民主管理制度,健全内部激励约束机制。要加强村级财务管理,盘清农村“三资”家底,加强对“三资”的管理和利用。防止急功近利大规模举债发展,避免形成新的不良债务。

此外,各地试点中也要注重创新财政扶持方式,通过强村带弱村、村企联手共建、政府定点帮扶、扶贫开发等多种途径,不断丰富集体经济有效实现形式。要加强资金管理和监督检查,防止虚报项目、套取资金、侵害村集体利益。

二、充分发挥好一事一议财政奖补机制平台作用

经过多年的实践,一事一议财政奖补已成为综改系统的金字招牌,成为近年来我们工作的一大亮点,得到了领导的充分肯定和群众的衷心拥护。我每次到农村调研,所到之处,老百姓都反映,一事一议好。但是我们不能否认,各地在具体实践中存在着一些苗头性、倾向性问题。比如,有的地方农民民主议事流于形式,政府和村干部包办代替现象时有发生;有的地方存在地方财政资金、农民筹资筹劳不到位等问题;有的地方项目建设规划不合理、重点不突出,存在图省事平均分配现象;有的地方资金分配不够合理,热衷于搞“特惠”,违背了一事一议财政奖补政策普遍受益的初衷等,需引起高度重视。

(一)把一事一议财政奖补放在突出位置。近年来,农村公益事业发展有了很大进展,但农村历史欠账多、城乡差距大,相当一部分农村基本生产生活条件还比较差,农民要求改善的愿望十分强烈。我到地方调研,大家反映最多的是资金不足问题。经济新常态下财政中低速增长成为新趋势,财政支农和农村综合改革资金增幅可能会有所放缓。尽管如此,我们还是要将一事一议财政奖补作为农村综改工作的重心,力争投入总量不减少、支持力度不减弱,确保扎实有序推进。地方各级财政部门也要加大一事一议财政奖补投入力度,坚持以农民普遍受益为目标,以村内道路、村级活动场所、小型水利设施、垃圾污水处理、村庄绿化亮化等为重点,规划先行,循序渐进,丰富建设内容,提高奖补成效,确保到“十三五”末农村公益事业取得长足发展,农村人居环境得到显著改善。

(二)积极引导农民做好民主议事。做好一事一议财政奖补工作,要坚持“守住灵魂,扫除盲点,突出重点,规范操作”。“守住灵魂”,就是要守住农民民主议事这个“灵魂”。但守住这个灵魂,也并不容易,不少村人少事难议、走过场不真议、利益不同不好议,需加强引导,创新议事形式。目前,有的一事一议财政奖补项目,材料做得规范好看,但实地到农户一了解,既没有民主议事,也没有真正筹资筹劳。如果没有民主议事,没有老百姓筹一点,和其他支农项目比,就体现不出一事一议项目的特色和优势。所以,在办好农村各项事务中,要主动引导基层和农民“议字当先”,真议事,能议事,议成事,不走过场,不大包大揽。农民该筹的资、该出的工,要多少有一点,不搞一刀切,这样能够让农民重视自己的事,爱惜自己的钱,珍惜自己的成果。

(三)一事一议财政奖补项目进一步向贫困地区倾斜。党的十八届五中全会提出,到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。要实施精准扶贫、精准脱贫,扩大贫困地区基础设施覆盖面,因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。今后各地要贯彻落实中央有关扶贫工作的决策部署,加大贫困地区一事一议财政奖补支持力度,提前实现现有贫困地区行政村一事一议财政奖补项目全覆盖。

(四)把一事一议机制应用到财政支农相关方面。一事一议机制与其他支农政策相比,好在哪里?我觉得,好就好在为农民办自己的事找到了好办法。让农民自己去决策、去管理,体现了民本思想,尊重了农民主体意愿,所以政府支持的涉农涉村事项才能办好、才能办出成果。我们要继续发挥好、利用好这一机制的优势,把资源配置的决策与农民的实际需求和切身利益紧密结合起来,进一步提高村级公共产品和服务的供给效率,为乡村治理达到能治善治的水平夯实基础、创造条件。要在更大范围上发挥一事一议的作用,就是要在我们自己用得好、完善好的基础上,把经验、机制、做法推广到其他涉农资金分配、涉村项目安排之中。只要是涉及到农民自身利益的事项,都可以采取一事一议机制开展。并以此为平台,积极推进各类性质相近、目标相似、使用趋同的支农资金整合利用,合力解决农业农村发展中的重点难点问题。同时,要积极推动政府部门下放项目审批权,鼓励有条件的村集体申请承接扶持项目,调动农民群众“想自己的事、办村里的事、管集体的事”的积极性和主动性。

三、探索建立好城乡统筹协调发展新机制

党的十八届五中全会指出,坚持工业反哺农业、城市支持农村,健全城乡发展一体化体制机制。要实现一体化发展,就要积极推进新型城镇化与新农村建设的“双轮驱动”,充分发挥好乡镇的集聚和辐射作用。我们要以建制镇示范试点和美丽乡村建设为抓手,推动建立城乡协调发展新机制,促进城乡生产要素双向流动,推进农村一二三产业融合发展。

(一)丰富试点内容,提升美丽乡村建设质量。美丽中国要靠美丽乡村打基础。我们自2013年开展的美丽乡村建设试点,为打好这个基础探索了一些好的经验和做法。但因各地条件的差异,试点中还存在着内容单一、机制不活、质量不高等问题,需要改进和完善。重点把握好以下几点:

1.充实建设内容。《美丽乡村建设指南》国家标准已经发布,为美丽乡村建设提供了框架性、方向性的技术指导,使得美丽乡村建设有标可依、有章可循、有据可考。同时,标准对乡村个性化发展预留了自由发挥空间,鼓励各地根据乡村资源禀赋,因地制宜、创新发展。各地要结合国家标准,积极充实美丽乡村建设内容。第一,在经济建设方面,要实现农业与相关产业协调发展,充实产业发展支撑村级集体经济发展的内容。第二,在管理建设方面,要创新农村社会管理,充实完善乡村治理的内容。第三,在文化建设方面,要注重保护和传承农业文明,充实发展健康向上的农村文化内容。第四,在生态建设方面,要走当地资源禀赋与环境相适宜的绿色发展之路,充实农村生态保护的内容。第五,在精神文明建设方面,在注重发展生产美、生活美、生态美等物质文明建设的同时,还要注重倡导邻居和谐、乡风文明等精神文明建设,不断挖掘充实美丽乡村建设的内涵。

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2.注重提升质量。各地在试点探索中,形成了人文特色型、自然生态型、现代社区型、传统村落型、整治改善型等各种模式的美丽乡村。不管什么类型,今后美丽乡村建设要着重提质创优。第一,要有一个好的规划。要结合村庄布局、人口规模、功能定位、发展方向等做好美丽乡村建设规划,并确保规划得到切实执行。第二,要有一个好的策略。要结合省委、省政府的“三农”工作重点,创造性地贯彻落实,确保美丽乡村建设有好的效果。第三,要有一个好的机制。要建立美丽乡村项目长效管护机制,项目建得好,更要用得好、管得好、用得长,美丽乡村建设的成效才能真正体现出来。第四,要有一个好的制度。要发挥村两委班子主导作用,完善民主决策制度,加强村务公开,健全村规民约,提升村民素质,实现物美人更美。

3.注重绩效评价。建立美丽乡村建设成效考核评价和创优推介机制,不断提高试点项目管理水平和建成村的品牌价值与知名度。第一,建立绩效考评机制,发挥财政奖补资金激励作用,调动各地试点乡村积极性,提高试点工作管理水平。第二,建立创优争先评比制度,定期开展全国美丽乡村评比活动,树品牌立典型,总结推广成功做法,发挥典型示范作用。第三,加强品牌宣传推介,提升美丽乡村的影响力和知名度,拓展市场,增强品牌和产业竞争力。

4.注重多元化投入。美丽乡村建设是一个长期过程,不可能一蹴而就,不能超越现实发展条件而急于求成。靠大量财政资金打造的美丽乡村,是不可持续的。财政资金的注入,更多的是要做政府该做的事情,更多的用于村庄规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环保等方面,让绝大多数农民受益。要发挥财政资金的撬动作用,通过政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)、政府与金融合作等模式,吸引更多的民间资本投入美丽乡村建设,创新机制,合力推进。

(二)抓好组织实施,扎实推进建制镇示范试点。目前,各地试点实施方案已经上报,试点工作已进入组织实施阶段。从我们掌握的情况看,各地对这项工作的理解还不是很清晰。比如,有的地方还是从项目建设的角度考虑试点工作,对体制机制创新重视不够;有的地方试点内容重点不突出,资金投向存在明显偏差等等。

1.探索试点务求有所突破。建制镇处于城市之尾,农村之首,是城乡一体的重要载体。开展建制镇示范试点,是希望能够探索出以镇带村的发展路径,实现以城带乡、城乡互动、一体发展,让农民能够就地就近城镇化。“十三五规划”建议中提出,要“把社会事业发展重点放在农村和吸纳农业转移人口较多的城镇,推动城镇公共服务向农村延伸”。要做到这些,各地要对建制镇发展目标有清晰的定位,综合考虑人口规模、经济总量、产业特色、建设能力等因素,做好科学合理的安排布局。通过3年的试点,围绕解决老百姓最关心、最急需的事情,在农民市民化长效机制、城乡发展一体化体制机制、城镇基础设施投融资体制、农村公共服务供给体制、产业发展体制机制等主要方面和关键环节取得突破,为建立统筹城乡的基本公共服务制度积累经验。

2.镇村联动务求找到新途径。按照“镇村同治”的思路,有条件的地方,可以将建制镇示范试点和美丽乡村建设试点相结合,形成“1+N”的格局。在区位优势明显、资源禀赋较好、集聚带动能力较强的建制镇及所辖村,集中力量,以点带面,连片推进。在镇村基础设施、生活环境、主导产业、就近创业就业等方面,找到对接点、连接处,实现乡村联动和一体化发展。

3.花钱买机制务求可推广。中央财政对一个镇每年支持2000万元,三年就是6000万元,要单去修修镇上的路、盖盖街上的楼、整整基础设施,还是微不足道的。我们的主要目的就是在建制镇持续发展方面构建一个好机制。当然,搞建设容易、建机制难。之所以难,我们才花这么大的投入,来探索、搞试点,总结出来好经验、探索出来好机制,能够在更大的范围学习推广。2016年,我们将开展中期评估,对好的经验做法加以总结推广,对发现的问题加以改进完善。

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