落实深化小微金融服务

落实深化小微金融服务（精选7篇）

落实深化小微金融服务 篇1

中国银行业监督管理委员会

银监发[2013]7号

中国银监会关于深化小微企业金融服务的意见

各银监局：

为贯彻党的十八大精神，落实中央经济工作会议要求，加快推动经济转型，打造中国经济的升级版，促进小微企业金融服务转型升级，现提出如下意见：

一、以始终坚持服务小微企业，支持实体经济健康发展为指导思想，加强正向激励，督促商业银行在商业可持续和风险可控的前提下，进一步强化小微企业金融服务“六项机制”建设，重点支持符合国家产业和环保政策、有市场、有需求、可持续运营的小微企业。

二、以提高小微企业贷款可获得性，拓宽小微企业金融服务覆盖面为工作目标，督促商业银行单列小微企业信贷计划，进一步加大对小微企业的支持力度。

三、进一步完善多层次的小微企业金融服务体系，引导商业银行在差异化竞争中不断提高小微企业金融服务水平。

（一）引导大型银行发挥网点、人力和技术优势，提高小微企业金融服务效率，切实践行社会责任。

（二）引导中小银行将改进小微企业金融服务和战略转型相结合，科学调整信贷结构，重点支持小微企业和区域经济发展。

（三）引导新型农村金融机构进一步加大对涉农小微企业的金融支持力度。

四、鼓励和引导商业银行尤其是中小银行进一步提高小微企业金融服务专业化水平，加大小微企业金融服务专营机构的建设、管理和资源配置力度。小微企业金融服务专营机构只能为小微企业提供相关服务，严格遵循“四单原则”。

五、鼓励和引导商业银行尤其是中小银行和新型农村金融机构将小微企业服务网点向老少边穷地区、县域、乡镇等金融服务薄弱区域，以及批发市场、商贸集市等小微企业集中地区延伸。

六、对于小微企业授信客户数占该行所有企业授信客户数以及最近六个月月末平均授信余额占该行企业授信余额达到一定比例以上的商业银行（原则上东部沿海省份和计划单列市授信客户数占比不应低于70%，其它省份应不低于60%），各银监局在综合评估的基础上，可允许其一次同时筹建多家同城支行，且不受“每次批量申请的间隔期限不得少于半年”的限制。

七、鼓励商业银行先行先试，创新小微企业金融产品和服务方式，提升小微企业金融服务的广度和深度。

（一）引导商业银行根据小微企业不同发展阶段的金融需求特点，由单纯提供融资服务转向提供集融资、结算、理财、咨询等为一体的综合性金融服务。

（二）引导商业银行在提升风险管理水平的基础上，创新小微企业贷款抵质押方式，研究发展网络融资平台，拓宽小微企业融资服务渠道。

八、引导商业银行根据自身实际，在科学有效地运用资金、合理调整资产负债结构的基础上，有序开展专项金融债的申报工作。获准发行小微企业专项金融债的商业银行应实行专户管理，确保募集资金全部用于小微企业贷款。

九、在推进资产证券化业务试点工作中，优先选择小微企业金融服务成效显著、风险管控水平较高的商业银行，进一步拓宽小微企业贷款的资金来源。

十、根据《商业银行资本管理办法（试行）》（银监会令〔2012〕1号），在权重法下对符合“商业银行对单家企业（或企业集团）的风险暴露不超过500万元，且占本行信用风险暴露总额的比例不高于0.5%”条件的小微企业贷款适用75%的风险权重，在内部评级法下比照零售贷款适用优惠的资本监管要求。

十一、督促商业银行在收益覆盖成本和风险的前提下，根据风险水平、筹资成本、管理成本、授信目标收益、资本回报要求以及当地市场利率水平等因素，在国家利率政策允许的浮动范围内，自主确定贷款利率，建立科学合理的小微企业信贷风险定价机制。同时，进一步规范小微企业金融服务收费，严禁在发放贷款时附加不合理的贷款条件，提高小微企业金融服务收费的透明度。

十二、督促商业银行完善小微企业信贷风险管理体系，加大资源配置和人员培训力度，提升小微企业信贷风险识别、预警和处置能力。

十三、引导商业银行主动、持续宣传和推广小微企业金融服务的政策、经验和成效，普及小微企业金融服务知识，营造良好的社会舆论氛围。

十四、积极加强与有关部门的联动，在规范现有融资性担保机构的基础上，推动完善多层次、多领域、差别化的融资性担保体系，促进银行业金融机构与融资性担保机构加强规范合作，进一步增强担保机构的担保能力，引导其更好地为小微企业融资提供增信服务。

十五、积极配合有关部门进一步改善小微企业金融服务的外部生态环境。

（一）积极推动商业银行加强与地方相关部门的沟通协作，争取在财政补贴、税收优惠、建立风险分担和补偿机制、不良贷款核销等方面获得更大支持。

（二）积极引导商业银行在合理有效利用现有征信系统的基础上，加强其他相关信息资源的搜集，提高小微企业金融服务的质效。

本指导意见所指小微企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划分标准执行。小微企业贷款包括商业银行向小型、微型企业发放的贷款，个体工商户贷款以及小微企业主贷款。

2013年3月21日

落实深化小微金融服务 篇2

国企改革要建立现代企业制度

国有企业改革要朝着建立现代企业制度的方向改革,增强核心竞争力。

中国的经济基础、产业结构、科技水平都在逐步完善,社会主义经济体制更加完善,企业核心竞争力也在不断提升。中国在今后一定时期内保持中高速增长的条件是完全具备的。通过转方式、更加注重扩大内需,随着深入收入分配体制改革,缩小城乡差距的努力,内需潜力会不断得到释放,这些都将支持中国经济长期中高速增长。

中国经济正处在由数量增长向质量增长的转型期,要在经济结构的战略性调整上下更大的工夫。经过30年的快速发展,中国经济总量已经很大,由此也带来资源环境约束加剧、发展不平衡、不协调、不可持续的问题,区域、城乡发展差距仍然比较大。这一系列问题也要求中国政府把更大的精力放在结构调整,优化提升核心竞争力和发展质量方面,同时也为改革留出更多空间。

中国经济从高速增长过渡到中高速增长期,是符合中国在新阶段国情和经济规律的,也体现了我国今后的发展更加强调“重质量惠民生,增强可持续性”。

经济体制改革方面,创新驱动既包括体制机制创新,也包括科技创新、管理创新、组织模式创新和商业模式创新。从体制机制创新来讲,中国进入转变发展方式的关键时期,关键在改革。经济体制改革,核心是处理好政府和市场的关系。通过进一步深化改革,减少和取消投资项目的核准审批、经营许可资质认证等工作,激发企业作为市场主体的活力。同时,还要重视多种所有制共同发挥作用:国有企业要朝着建立现代企业制度的方向改革,增强核心竞争力,同时也要进一步调动多种所有制经济的积极性。要发挥价格机制对促进节约资源、促进科技创新的作用。金融、财税领域也要进一步深化改革。

全面深化改革带来春天

改革开放35年来,民营企业在中国企业中有着举足轻重的位置,民间资本也占到了全社会资本的60%以上。但面对“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等遭遇,民营资本已必须通过深化改革打破原有体制和惯性的阻滞。十八届三中全会通过全面深化改革的决定,激活民间资本的政策信号已经十分清晰,民营经济的发展之路将走向一个新的台阶。

素有“全球华人第一狂人”之称的商界领袖级人物严介和直言,中小企业的春天就在改革,“市场经济应该要能者上,庸者下,这才是市场经济,政府能不管的尽量不管,顺其自然。”他指出,体制、机制决定了市场化的程度,民营经济要获得发展空间,“惟有打破国有垄断,让利于民”。

此外,全国工商联名誉主席黄孟复提到,“现在到了把以经济建设为中心转向以全面深化改革为中心的时候了。如果我们不在这个历史的关键时刻,进行这样一个战略性大转变,我们就不可能继续前进,甚至可能把以前所取得的成果又退回去、吐出来。”

据广东和平县委书记蓝岸分析,广东作为全国经济总量这么大的地区,还有粤东西部这么穷的地方。原因在于“没有市场,配置不了资源,所以资金不往这里面走”。而珠三角地区也很难再通过以往过去30年投资拉动来促进增长,所以只有瞄准改革红利这一块。他表示“这种情况下,我们非常乐意全面地深化改革。”

提升实力抓住机遇

面对改革,中华民营企业联合会会长、国务院参事室特邀研究员保育钧也指出,制度肯定了民营经济与国有经济的平等地位,民企迎来制度平等竞争新时代。这意味着民营企业要创新,实行联合重组,才能有实力和机会进得去垄断性行业和新的行业,参与新一轮的竞争。

另一方面,严介和提及代表市场经济的私营企业应该高调一点。“心态阳光、心灵柔软、心地善良。”同时,作为享受改革开放成果最前沿的群体,承担着法律责任、经济责任、社会责任、道德责任。“企业家的责任应该是把企业做得更大、更强,向社会提供更多的就业机会,交纳更多的税收,我认为国家间的竞争就是企业的竞争。”

以监管引领深化小微金融服务 篇3

小微金融服务现状

在地方政府、监管部门和银行等多方的共同努力下，小微企业金融服务工作取得了积极成效，但小微企业融资难、融资贵的问题仍未根本解决，金融供给与广大小微企业的融资需求还存在一定差距。

——小微企业信贷增长受到内外部因素制约。从外部因素看：受国家产业政策影响，宜宾两大支柱产业白酒、煤炭处于深度调整期，相关产业以及上下游行业的小微企业发展受到较大程度影响。从小微企业自身看：小微企业信贷需求不足，银行贷款放不出；小微企业不良率上升较快，银行有惧贷心理；部分小企业经营管理不规范，有效抵押物不足，财务状况透明度差，造成银企间信息不对称，给银行信贷营销和审批带来较大困难，增加了银行贷款的风险。

——小微企业金融服务创新的针对性不足。部分银行小微企业金融产品与服务方式的针对性、实用性还不够，信贷审批效率还有待大幅提高，与广大小微企业多样化的融资服务需求尚不完全匹配。如，分局抽样调查显示，34.94%的小微企业表示贷款申请审批手续繁琐，且审查周期较长，不能解燃眉之急；有5.20%的企业反馈银行缺乏针对性的信贷产品。此外，对小微金融服务和产品的宣传力度还不够，据调查，73.23%的企业十分了解或有一定程度了解小微企业信贷产品、服务模式，渠道主要为朋友介绍、媒体宣传和银行宣传，仍有26.77%的企业表示不了解相关产品和服务。

——小微企业金融服务外部环境亟待改善。一是信用体系建设有待进一步加快。目前对小微企业信用状况的全面调查较难，缺乏权威公正的信息平台，银行对小微企业的信用评级持谨慎态度，增加了小微企业融资难度。二是中介机构收费标准有待规范。面对小微企业时，中介机构有更大的议价权，执行评估费、公证费、仓储管理费、担保费等费率标准较高，增加了融资成本。三是小微企业信贷风险补偿有待加强。目前辖内小微企业贷款风险补偿主要针对信用贷款，要求较高、范围有限。

着力五点 改善现状

在四川银监局、宜宾市委市政府的指导下，宜宾银监分局强化监管引领和窗口指导，督促银行业机构以服务地方经济为己任，推动小微企业金融服务工作不断上台阶。

——着力加强小微金融服务考核评价。认真落实差异化监管要求，结合辖内实际制定《宜宾银行业机构民生领域金融服务考核评价办法》，明确小微企业金融服务考核要求。坚持与机构市场准入、高管任职资格履职评价和监管评级挂钩，督促机构制定可考核措施，单列小微企业信贷计划，倾斜信贷资源。按月监测、按季通报、按年考评小微金融服务成效，定期约谈不达标机构，确保实现 “三个不低于”目标（即：小微贷款增速不低于各项贷款平均水平，小微户数和申贷获得率不低于上年同期水平）。

——着力创新小微金融产品和服务方式。积极引导银行业机构围绕小微企业真实需求，创新服务理念、制度、机制、流程，推广接地气、服水土的小微金融产品和服务方式。集群联保贷款、全程线上“POS”流水贷、动物活体抵押贷款、留守贷等贷款品种社会反响良好，“表格式”审批等信贷管理方式革新有效提高了放款效率。鼓励银行业机构结合区域经济实际，将原酒、窖池等纳入担保物范围，发放互助信用贷、酒企高管信用贷，支持白酒等宜宾特色优势产业小微企业发展。截至2015年9月末，全市银行业白酒贷款余额26.16亿元，比年初增加2.15亿元，增长8.94%。

——着力完善小微企业金融服务体系。积极引导银行业机构加强小微金融服务体系建设，增加机构和网点供给，形成多层次、广覆盖的小微金融服务体系。全市现有银行业机构27家，其中法人机构15家，包括：1家城商行、10家农商行、3家村镇银行、1家财务公司。推动农商行改革持续深化，在全省率先实现“县级农商行全覆盖”，各项经营指标和监管指标位居全省前列，服务小微企业的能力持续提升。引导宜宾商行坚持市场定位，依托能源、白酒、科技等专营支行为小微企业提供差异化服务。鼓励大中型银行分支机构在服务大中型企业同时，服务好其上下游小微企业。

——着力改善小微金融服务外部环境。牵头召开全市解决小微融资难现场办公会、“促进银企互信共赢 助推实体经济发展”银企对接会等专题活动，协调市县银企对接融资事宜。推动市政府出台《关于金融支持小微企业发展实施意见》《小微企业贷款风险补偿管理办法》等政策措施，完善风险补偿和激励机制。协调经信委、酒促局、房管局、工商局等部门共享小微企业数据，畅通信息沟通渠道。创新小微金融服务宣传形式，在宜宾晚报等主流媒体上开辟专栏，结合文艺汇演、有奖问答、“面对面”等专题宣传活动，拓宽公众金融视野，宣传小微金融产品和成效。

——着力降低小微企业融资成本。组织开展小微企业金融服务收费情况专项检查，重点治理不合理收费行为，对发现的问题及时督促整改落实。督促严格执行银监会“七不准”“四公开”等相关规定，除银团贷款外不得对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用。督促严格落实续贷政策，合理设定贷款期限，完善小微信贷风险定价机制，主动实施减费让利，帮扶小微企业发展壮大。

截至2015年10月末，宜宾银行业机构小微企业贷款余额313.00亿元，比年初增加46.00亿元，同比增速23.23%，高于各项贷款平均增速5.45个百分点；小微企业贷款户数同比增加3859户，小微企业申贷获得率高于去年同期3.75个百分点，总体完成“三个不低于”目标。小微企业不良贷款余额6.82亿元，不良贷款率2.18%。

监管措施及相关建议

——督促银行进一步提高金融服务的可获得性和覆盖面。严格落实小微贷款差异化监管要求，引导银行在盘活存量中扩大小微企业融资增量，确保实现“三个不低于”目标。加快建立小微企业授信尽职免责制度，提高基层员工服务小微企业的积极性。加大对单户授信500万元以下小微企业的授信支持力度，积极向金融服务薄弱区域和小微企业集中地区延伸服务。合理匹配小微企业贷款期限，逐步提高一年期以上贷款比重。引导银行把握服务社区化、数据模型化的转型方向，充分利用信息技术、数据资源，创新金融产品，实现小微金融服务批量化、集约化。加强与证券、保险、创投、担保公司等机构的合作，拓宽小微企业融资渠道。坚持小微企业差异化利率政策，利率定价合理反映资金成本、风险成本和管理成本，合理定价、规范收费。完善小微企业信贷管理文化、客户风险甄别技术，确保商业可持续。

——政府有关部门进一步完善小微企业金融服务相关政策体系。一是加强小微企业培育。引导小微企业建立适应市场经济发展的现代公司治理体系，提高发展活力，增強企业的经济效益和竞争力，增强自身内源融资能力。二是健全中介服务体系。建立小微企业服务中心、管理咨询公司等各类中介，提供管理咨询、市场信息、质量检测等服务。加强对中介机构的监管，开展中介机构收费清理，规范收费标准，降低融资成本，提高企业贷款的积极性。三是完善风险分担机制。壮大政策性担保公司资本实力，健全以政策性担保公司为主的小微企业担保体系。设立小微企业风险补偿基金，提高银行贷款积极性。加快推进农村产权确权工作，建立农村产权收储、交易平台。

深化“放管服”改革落实情况汇报 篇4

一、强化组织领导，改革合力已经形成。“放管服”改革，事关政府职能转变。****党组高度重视，坚持把深化“放管服”改革、加快推进政府职能转变作为一项重要政治任务，作为“一把手”工程，摆上议事日程，专门成立了由委主要领导任组长的政务服务体系建设领导小组，具体负责“放管服”改革推进实施工作，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的责任机制和“月例会、半年小结、全年评查”的长效机制。各单位把推进“放管服”改革作为转变工作作风、优化审批服务、提升行政效能的有力抓手，认真落实“放管服”改革各项任务，在****交通运输系统营造了齐心协力推进改革的良好氛围。

二、精简审批事项，服务效能快速提升。自****第十轮行政审批制度改革全面启动以来，****严格按照省市行政审批制度改革工作要求，围绕“事项减少50%以上、环节压缩50%以上、时限减少50%以上”的工作目标，通过自查清理、业务初审、联合会审、反馈沟通、法制审核等方式，对****行政审批事项进行了全面的清理、规范和优化。行政审批事项由原来的27项削减为12项，又因省级权限下放和法律法规变动新增事项2项，目前共有行政审批事项14项，审批环节削减65.65%，审批时限削减89.63%。持续开展“减证便民”专项行动，取消繁文缛节和不必要证明事项2项，大大提高了行政审批效率。2016年以来，****共办理行政审批事项将近6万件，提前办结率90%以上，按时办结率保持100%。

三、强化监管方式，市场秩序持续规范。“双随机、一公开”是市场监管的基本方式，对于规范市场执法行为，减少监管中的重复、烦苛和自由裁量权，具有重要作用。依据省、市政府关于全面推行“双随机一公开”监管工作部署，****制定了《****交通运输委员会“双随机一公开”抽查事项清单》，共确定抽查事项24项，并明确了抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查比例、抽查频次、抽查方式、抽查内容等内容，同时建立健全检查对象名录库、执法检查人员名录库及相应的随机抽查程序，严格落实“双随机”抽查机制。自2016年以来，市交通委各级各部门共开展“双随机一公开”执法监管500余次，抽查范围全面覆盖所有随机抽查事项，进一步提升了执法单位对行业管理对象的监管的公平性、规范性和有效性，有效提高了政府公信力和依法行政水平。

国土局深化工作落实年工作总结 篇5

xxxx年，按照县委、县政府在全县开展“深化工作落实年”活动的决定，我局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕活动确定的x个方面工作目标奋力拼搏，切实加强国土干部队伍建设，提升国土资源工作水平，圆满的完成了年初制定的工作任务，取得了实实在在的效果。

一、高度重视，精心动员，确保活动取得实效

“深化工作落实年”活动开展以后，我局高度重视，及时成立以局党组书记、局长为组长的领导小组，强化组织领导。结合工作实际，制定《x县国土资源局关于深化工作落实年活动实施方案》，明确职责分工、细化工作任务、严格工作纪律，为整个活动扎实、有序推进打牢基础，力求通过活动，实现党建水平、业务水平、依法行政水平等七个方面取得新突破。

二、改进作风，狠抓落实，扎实推进重点工作全面提升

（一）全面提升业务水平，保障县域经济发展

一是积极争取用地指标。xxxx年，争取新增建设用地总面积xxxx亩。其中，新增建设占用农用地xxxx亩（耕地xxx亩），未利用地xxx亩，我县重点项目及城市基础设施建设用地需求得到较好保障。二是严格规划监管力度。严格执行《x县土地利用总体规划（xxxx-xxxx年）》，把好建设项目用地预审关。xxxx年，共完成建设项目用地预审xx项，预审面积xxx.xx亩，实地踏勘新建项目xx个，面积xxx.x亩。三是高效保障用地需求。今年以来，我局共上报农转用报件xx件，上报面积xxxx.xxx亩。共完成供应土地xx宗，面积xxxx.xx亩，收入土地出让金xxxxx万元。四是提升集约节约水平。组织开展x县城镇低效用地再开发专项规划编制工作及xx工业园区土地节约集约利用评价工作。全面理清批而未供地块，通过清理，上报失效或撤回批地文件xx个批次，共xxx.xx亩。加大盘活存量建设用地及处置闲置土地力度，共盘活存量建设用地xxx亩，清理出闲置土地xx宗，面积xxx.xx公顷。因我县土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行好，同时受到国务院办公厅督查激励通报及自治表扬，共奖励我县新增建设用地计划xxxx亩。五是加强土地储备管理。成功收储x玺月旅游文化产业有限公司、x县融晟投资运营有限公司等xx宗地块，总面积xxxx.x亩。积极配合呼包银高铁等政府重点项目征地拆迁前期工作。做好xxxx年发行土地储备债券计划前期工作，为我县土地储备事业持续健康发展奠定基础。六是深入实施国土综合整治。共组织实施高标准项目x个，建设规模达到x.x万亩，总投资达xxxx.xx万元。组织实施耕地占补平衡项目x个，计划新增耕地面积xxxx.x亩，全部可用于补充占补平衡指标库，确保我县耕地总量不减少。七是加强生态环境保护工作。以非煤矿山扬尘污染专项整治工作为契机，扎实开展了非煤矿山扬尘专项整治活动，打击盗采砂石资源行为的同时，杜绝盗采砂石行为造成的扬尘。xxxx年，我局对xx麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断昼夜交叉巡查共计xxx余次，发现非法盗采行为xx起，口头制止xx起，扣留装载机x台，立案查处x宗，收缴罚款xx.xx万元，目前已全部结案。八是严抓脱贫攻坚工作。为切实帮助贫困户拓宽增收渠道，为xx户建档立卡户开展xx对种鸽托管项目，农户每年分红xxxx元；在xx户建档立卡户购买农村小额医疗及意外伤害保险的基础上，为每户增加x人购买医疗捐赠保险；协调欣荣村未脱贫的x户贫困户加入金富果蔬专业合作社；协调县教育局，帮助x户贫困家庭化解孩子入学难题。

（二）全面提升依法行政水平，深化平安x建设

一是土地执法巡查与扫黑除恶专项斗争工作有效结合。共计开展动态巡查xxx余次，发现违法占地行为xx起，下发责令停止违法行为通知书xx份。立案查处xx宗，已结案xx宗，共计收缴罚款xx.xx万元，没收非法建筑物x.xx万平方米，移交涉恶线索x起。二是认真梳理各类矛盾，集中攻坚批信访积案。受理中央第八巡视组移交办理信访件x批xx件（重复件xx件），已办结xx件，办结率为xx%。受理x网上信访综合平台信访件共xx份，已办结xx件。受理xxxxx智慧平台信访件xxx件，已办理完成xxx件。受理x市政民互动平台信访件xx件，目前已全部办理完成。受理x社会治安综合治理系统登记x件土地矛盾纠纷信访件，均已办结。

（三）全面提升人员素质，强化干部队伍管理

充分利用我局“干部职工上讲台活动”集中学习，采取专题讲座、党组中心组（扩大）学习会、支部学习会等形式，从政治理论、业务素质等多个方面，提高干部职工综合素质。选派优秀干部参加上级单位学习锻炼，鼓励干部职工积极参加自主选学、网络培训等各种形式的自主学习和在职学历学位的深造学习。同时通过健全完善重点工作督办制度、岗位责任正面清单、负面清单和问责清单强化监督执纪问责，大力整治不作为、慢作为、乱作为等作风方面的突出问题，下狠心、动真格、严问责，切实提升国土部门整体形象。

（四）全面提升办事效率，深化行政审批改革

一是全面提升不动产登记质量。开通微信公众号、自助设备等提供网上预约、进度查询、短信提醒等服务，实行“一窗受理，并行办理”服务模式，让“信息多跑路、群众少跑腿”。xxxx年，累计受理各类不动产业xxxxxx余件，有效化解房产公司积压的预转现业务xxxx余件，完成xxxxx余册档案整理上架工作。二是有序推进房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记发证。已完成全县xxxxx宗宅基地的外业调查工作，基本完成了工作任务。三是全面启动第三次国土调查工作。作为第三次国土调查先行开展县，xxxx年已完成三调全部工作的xx%，为把我县三调工作打造成为全区样板奠定基础。

（五）全面提升谋划水平，提高招商引资实效

一是超额完成招商、固投任务。xxxx年，县委、政府下达我局固投任务xxxx万元，招商引资xxxx万元。截止xx月底，我局完成固定资产投资xxxx万元，完成招商引资xxxxx万元。二是持续优化发展环境。创新项目报批方式，对重点项目进行全程跟踪管理，提供“保姆式”服务，切实提高建设用地审批效率。同时以“快捷、便民”为服务宗旨，优化受理审批流程，通过平行受理、精简要件、压缩环节，增设窗口等方式有效改善了不动产办证慢的现象，切实提高服务水平，营造良好发展水平。

三、改进问题，总结经验，明确下一步工作思路

xxxx年，是全面推进“深化工作落实年”活动之年，我局各项重点工作虽实现了新突破，但仍存在许多困难和不足。一是对深入开展深化工作落实年的措施方法单一，落实效果不够理想。二是随着自然资源管理体系的逐步整合，缺乏专业技术人员，特别是在开展三调、河湖岸线划界确权等工作中，创新能力缺乏。三是涉土信访问题及不动产登记问题仍然频发，处理难度较大，仍然需要加大力度化解。

落实深化小微金融服务 篇6

改革纲要》情况的自查报告

市委组织部：

自《深化干部人事制度改革纲要》颁布以来，团市委党组高度重视《纲要》的贯彻落实，在实际工作中始终坚持正确的用人导向，以干部“四化”方针和德才兼备为原则，建立科学规范的干部选拔任用制度，营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境，形成了富有生机与活力的用人机制，干部队伍的整体素质大幅度提高。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

团市委机关行政编制24人，现有20人，其中经考试录用7人，调任1人，军转安置1人，公开选拔2人，过渡9人。机关干部平均年龄27.75岁，已取得研究生学历4人，本科学历14人，大专学历2人。

二、主要做法

工作中，团市委认真学习《纲要》精神，严格干部选拔任用程序，不断完善工作机制，加大对干部的培养力度，努力推进干部人事制度改革的顺利进行。

(一)高度重视，深入学习。一是提高认识，统一思想。团市委机关党组高度重视《纲要》的贯彻落实，把此项工作做为建设高素质的干部队伍，推动团的工作不断前进的重要措施，抓紧、抓实、抓好。二是加强领导，认真学习。积极组织领导班子成员、党员、机关干部以“三个代表”重要思想和党的十五大、十六大精神为指导，通过集中学习、专题讨论等形式，认真学习《纲要》精神，深刻领会《纲要》的精神实质，坚持全面把握《纲要》的内容和要求，切实增强了贯彻执行的自觉性。

(二)坚持选拔任用程序，择优充实机关队伍。一是强化程序意识。在干部选拔任用工作上，团市委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，坚持民主集中制原则，制定了严格的选拔任用程序，一丝不苟的执行民主推荐、民主评测、民主评议和考察预告、任前公示、党组票决等六项工作程序，并在实践中进一步完善。坚持群众路线与组织考察并举的原则，注意全面考察干部的德、能、勤、绩，做到了坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。二是拓宽选拔干部渠道。为充实机关队伍，拓宽干部选拔的范围和途径，采取了公开招考的方式，面向社会、提供职位、广纳人才。与此同时，严把公务员“入口关”，对拟招考职位及报名条件进行严格的规定，对笔试合格者还进行严格的政治审查，确保招录德才兼备的人才壮大机关队伍。几年来，共招考公务员10人，为更多优秀年轻人才脱颖而出提供条件，有力的充实了机关队伍力量。

(三)建立健全机制，强化监督管理。一是加强制度建设。为了保证干部工作的纯洁性、严肃性，团市委首先围绕选好人、用好人，制定了《团市委选拔任用干部实行差额提名的有关规定》、《团市委干部选拔任用公示制》、《团市委选拔任用干部推荐者和考核者责任追究制度》、《团市委关于团干部培养使用的有关决定》等4项制度。结合团市委机关的实际情况，又制定了《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于党员干部廉洁从政有关规定》、《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于副科级以上干部个人重大事项申报的规定》、《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于加强领导班子民主集中制建设的规定》、《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于党员领导干部参加组织生活的若干规定》等23项规章制度。为加强干部管理工作提供了坚实的制度保障。二是进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上，团市委不断强化选拔任用干部监督机制，认真落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权，严格执行团市委选拔任用干部推荐者和考核者责任追究制度》，加强了对领导干部的选拔任用干部工作的监督，有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，进一步提高了领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。

(四)加大培养力度，全面加强机关建设。一是注重培养，营造良好环境。团市委领导班子在不断加强自身建设的同时，全面落实《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》和《2002----2005年全省团干部教育培训规划》，高度重视对干部的培养工作，注意提高机关干部队伍的思想政治和业务素质，采取形式多样的培训方式对机关干部开展培训，积极鼓励各级干部参加国家、省、市培训，仅今年上半年，就派出8名机关干部(其中女干部2人，少数民族干部1人)参加由团中央及团省委举办各类专题研究班、培训班，选派3名同志参加全市入党积极分子培训班，还鼓励机关干部到基层参加挂职锻炼，先后派出2名同志到梅里斯区梅里斯乡挂职，为干部的成长成才创造了良好的环境，干部的整体素质得到明显提高。二是加强机关建设。在加强干部队伍建设的基础上，团市委突出以创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”的“四型”机关为统领，以树立新的学习观念为先导，弘扬求真务实、追求卓越的精神，不断提高干部队伍的说、写、组织、协调的能力，努力建设朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤学善思、务实高效、追求卓越、廉洁奉公的机关干部队伍，全面增强了团市委机关的凝聚力、创造力、竞争力和战斗力，在机关中形成人心思进，求真务实的良好作风，促进了机关建设不断向前发展，为机关整体素质的提升提供了坚实的基础保障，推动我市共青团工作和青年工作不断开创新局面、创造新业绩。

三、存在问题及工作打算

落实深化小微金融服务 篇7

【关键词】终身体育 中职体育 教学改革

我国是一个实行九年制义务教育的国家，从小学到大学二年级都把体育课作为必修课，这充分说明多数人在学校里均接受了体育教育，在离开学校后的几年里基本上还保持了在学校期间所留下的体育情结和余热。从各年龄的比较可以看出，16～25岁年龄组数量最高，但是到了26岁以后骤然下降，幅度接近10个百分点，41～45岁降至最低，到了51岁以后又开始反弹，61～65岁出现第二次高峰，这就说明我国体育呈现出“两头热，中间冷”的状态。另据对我国1000多名具有高中以上学历、各行各业不同工作岗位的人员进行调查，90%以上的被调查者认为自己是体育盲，缺乏应有的体育知识和必要的体育意识，造成这种状态的原因是多方面的，无可置疑的是学校体育教育未能充分发挥其奠基功能，缺乏终身体育观念。

1.终身体育意识在中职体育课中的重要地位

在中职体育课中贯穿终身体育意识，进行体育教学的改革，使学生养成自觉参加体育锻炼的习惯，是中职学校体育教育的重要任务之一，也是新世纪社会对高水平、高素质人才的需要。人才的需求日益增长，同时对人才的素质也有了更高的要求，作为学校体育的体育教育再也不是以在校期间为中心的教育活动，而是要树立学前体育——学校体育——社会体育这种终身体育的整体结构与教育模式。1978年联合国教科文组织的《体育运动宪章》第二条规定：“体育是全面教育体制内一种必要的终身教育因素。”从而进一步从制度上为终身体育做出了保证。学校体育是贯彻党的教育方针，落实党的教育改革政策的重要文化阵地，中职学校更是培养国家技能型人才和贯彻《全民健身计划纲要》，实施终身体育的重要场所。《全民健身计划纲要》中规定：“要对学生进行终身体育教育，培养学校体育锻炼的意识、技能与习惯。”为确立终身体育意识，为中职学校体育指导思想的中心地位提供了法规依据。确立终身体育意识，不仅是增强体质的需要，更重要的是教会学生如何健康的生活，这是未来社会对人才的更高要求，也是提高劳动生产力的必要保障，这正是中职体育的价值所在。因此，中职体育必须确定终身体育的中心地位。

2.在课堂教学中要着力培养学生的兴趣、能力及意识

2.1要重点培养学生体育锻炼的兴趣和爱好

兴趣是人们的一种心理现象，是一个人认识与掌握现象、事物或参与某项活动具有积极情绪的一种心理倾向。对某一事物的活动与爱好，会促使人们自觉的、积极的学习、认识这一事物或从事这一活动。因此兴趣、爱好是最好的老师，培养体育锻炼的兴趣、爱好和习惯，不仅要求在体育课中进行体育教育，而且应在课内课外相结合、校内校外相结合才能奏效。

毛泽东同志在“体育之研究”一文中指出：“欲图体育之有效，非动其主观，促其对体育之自觉不可。”意即要促进人们对体育的自觉要求，推动人们身体力行，调动其内在因素，积极参与，才能有效。因而教师可以通过对学校的思想教育，通过介绍体育知识在实现个人前途和社会需要方面的重要意义，使学生对掌握体育知识后的未来结果感兴趣，从而增强参加体育活动的积极主动性。

2.2培养学生自觉参与锻炼的能力

学校体育教学应重视对学生体育能力的培养。能力通常指完成一定活动的本领，也是指一个人顺利地完成某种活动所必须的并影响活动效果的心理特征。体育能力是指获得与运用运动知识技术、技能和有效地完成体育活动程度的生理（身体素质与体力体能）和心理（意志品质与适应能力）特征。

体育实践的实效性与长期性，需要有较丰富的体育科学知识为指导，理论知识指导实践之能力至为重要。在体育教学中，为了培养和提高体育能力，应重视加强体育理论知识的传授，同时应进行生理卫生保健知识的教育，提高对体育意义和作用的认识，培养参与体育活动的愿望和要求，养成良好的体育卫生行为和习惯，培养自我保健的能力，这些能力的培养和提高可使学生终身受益。

在体育教学中要使理论与实践相结合，拓宽学生的知识面，培养从事体育锻炼和对比赛的欣赏能力，养成体育锻炼的习惯，学会自我评价身体锻炼的效果，从而提高体育能力。应培养学生自我激发与学习、自我设计、监督与评价、自我组织与管理、自我运用体育环境与条件、组织群体活动与竞赛等多种终身能力。

2.3培养学生终身体育锻炼的意识

体育意识是指在一定的条件下，人对体育的内容、形式、方法、手段、体育各种内外关系等方面的精神活动的综合，也就是对体育有目的的自觉反映。它的重要作用就是可以促使学生在体育教学过程中充分发挥自身的活动能力，形成自觉的进行身体锻炼的习惯，使学生意识到自己的一生须按照个人意志坚持不懈地参与体育学习和体育锻炼，并且把参与体育活动的行为变成一种伴随一生的、有目的的、自觉的行为反映。中职体育是为学生终身体育服务的，也必须对学生进行正确的体育意识的培养教育。学生在校期间，一定要强化他们的体育意识，对于部分不爱运动的学生，有必要组织一些带有主动性或诱导性的体育锻炼活动，逐步培养这部分学生的体育意识，使学生走向社会后，能够保持自己的体育爱好和锻炼习惯，实现与终身体育的接轨。

世界经济的迅速发展，生产力水平的提高，人们在生活水平提高的同时，余暇时间增多，对精神生活有了更高的要求，渴望提高生活质量，提高自身健康水平。可以预见，未来社会对人才竞争中体能的竞争非常重视，中职体育要普遍提高学生体能和健康水平，以适应社会竞争的需求。因此，中职体育教育应树立终身体育意识为其指导思想的中心地位，培养目标不仅仅是学生在学校阶段进行体育锻炼，而且是步入社会后在任何时间、任何环境下都能自觉独立地进行身体锻炼和接受体育教育，培养为国家健康工作的全面发展的人才，应立足现实面向社会，着眼未来。培养学生终身从事体育锻炼的意识、兴趣爱好和习惯，以及自学自练等多种能力，使体育进入学生日常生活，适应现代生活的需要。要对学生体质负责，使中职体育教育的价值超出学生时代而且有终身意义。

参考文献：

[1]李闻馥.大学体育[M]西安：西北大学出版社,1994.

[2]周向阳.论终身体育教育与教师角色转变[J].中国学校体育，1996.

[3]卢元镇.从中国群众体育现状调查看学校体育[J].中国党校体育，1999.